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DIREITO CIVIL

LEI DE INTRODUO AO CDIGO CIVIL

RICARDO S. TORQUES

1. LEI DE INTRODUO AO CDIGO CIVIL

Aplica-se a TODOS os ramos do direito, salvo legislao especfica, como o que ocorre com o direito penal e tributrio. Conjunto de normas sobre normas, normas de sobredireito, Cdigo de Normas, que possui a lei como tema central. Funes da LICC: regular a vigncia e a eficcia das normas jurdicas, apresentando soluo ao conflito de normas no espao e no tempo; critrios de hermenutica; mecanismos de integrao de normas, quando houver lacunas e garantir a eficcia global da norma, no admitindo o erro de direito, que comprometeria a certeza, segurana e estabilidade do ordenamento.

Fontes do direito Significa o poder de criar normas jurdicas ou a forma de expresso dessas normas (Carlos Roberto Gonalves, p. 49: 2010) ou, de acordo com Caio Mrio da Silva Pereira, o meio tcnica de realizao do direito objetivo (v. 1, p. 38: 2002). Classificam-se: a) histricas (Lei das XII Tbuas, por exemplo); b) atuais: a. costume observncia reiterada de certas regras, consolidadas pelo e revestidas de autoridade (Carlos Roberto Gonalves, p. 54: 2010). b. lei (mais precisamente, fonte formal, no seria a lei, mas a atividade legiferante, pois a lei representa apenas o produto desta atividade) c. analogia d. princpios gerais de direito c) no formais: a. doutrina b. jurisprudncia (fonte meramente intelectual ou informativa). A exceo, aqui, fica por conta das Smulas Vinculantes, que assumem ntida natureza fonte formal, tendo em vista o efeito que impe.

Antinomia a presena de norma conflitante, devendo ser utilizado trs critrios: a) critrio cronolgico;
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b) critrio da especialidade e c) critrio hierrquico. A antinomia aparente aquela que pode ser resolvida pelos critrios acima. J a antinomia real dever ser resolvida com aplicao dos mecanismos destinados a suprir lacuna.

Art. 1 Salvo disposio contrria, a lei comea a VIGORAR em todo o pas QUARENTA E CINCO DIAS depois de oficialmente publicada. 1 Nos Estados, ESTRANGEIROS, a obrigatoriedade da lei brasileira, quando admitida, se inicia TRS MESES depois de oficialmente publicada. 2 - Revogado 3 Se, ANTES de entrar a lei em VIGOR [ou seja, durante a vacatio legis], ocorrer nova publicao de seu texto, destinada a CORREO, o prazo deste artigo e dos pargrafos anteriores comear a correr da NOVA PUBLICAO. 4 As CORREES a texto de lei J EM VIGOR consideram-se LEI NOVA [sendo necessrio nova vacatio legis].

Lei: em sentido amplo a norma jurdica abrangendo normas escritas e costumeiras, bem como os atos de autoridade e em sentido estrito lei indica, de acordo com Carlos Roberto Gonalves (p. 51: 2010), a norma jurdica elaborada pelo Poder Legislativo, por meio de processo adequado.

O processo de criao da lei envolve trs fases: elaborao, promulgao e PUBLICAO. Somente com este ltimo que a norma torna-se OBRIGATRIA, demarcando o INCIO DA VIGNCIA. De acordo com Carlos Roberto Gonalves (p. 61: 2010), a CONTAGEM DO PRAZO para entrada em vigor das leis que estabeleam perodo de vacncia far-se- com a INCLUSO DA DATA DA PUBLICAO E DO LTIMO DIA DO PRAZO, entrando em vigor no dia subsequente sua consumao integral (art. 8, 1, da LC n. 95/98, com redao da LC n. 107/2001).

Art. 2 No se destinando vigncia temporria, a lei ter vigor at que outra a modifique ou revogue [PRINCPIO DA CONTINUIDADE]. 1 A lei posterior revoga a anterior quando EXPRESSAMENTE o declare, quando seja com ela INCOMPATVEL ou quando REGULE INTEIRAMENTE A MATRIA de que tratava a lei anterior.
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2 A lei nova, que estabelea disposies gerais ou especiais A PAR das j existentes, NO REVOGA NEM MODIFICA a lei anterior. 3 Salvo disposio em contrrio, a lei revogada no se restaura por ter a lei revogadora perdido a vigncia (REPRESTINAO EXPRESSA).

Vigncia vs. vigor Vigncia: qualidade temporal da norma. Vigor: relaciona-se com o efeito vinculante da norma.

Lei revogada, embora no possua vigncia, pode possuir vigor. Alm disso, vigor e vigncia no se confundem com eficcia da lei, sendo esta relativa produo concreta de efeitos. Vigncia temporria, em razo de causas intrnsecas: a) advento de termo fixado para sua durao, como o que ocorre com a LOA e disposies transitrias; b) implemento de causa resolutiva, como, por exemplo, o fim de guerra (leis circunstanciais) e c) consecuo dos seus fins Nestes casos, h a caducidade da lei, NO havendo necessidade de norma revogadora. A perda de eficcia pode decorrer, tambm, da declarao de inconstitucionalidade pelo STF, cabendo ao SF suspender-lhe a execuo (art. 52, X, da CRFB). Revogao, conforme Carlos Roberto Gonalves (p. 62: 2010) a supresso da fora obrigatria da lei, retirando-lhe eficcia. Poder ser: a) PARCIAL (DERROGAO) ou b) TOTAL (AB-ROGAO). Lei revoga lei, h de se manter a paridade legislativa. Importante ressaltar que a revogao de lei regulamentada, importa a revogao da lei regulamentadora. De acordo com Carlos Roberto Gonalves (p. 67: 2010), no se pode, [...], acolher de modo absoluto a frmula lei especial revoga a geral, pois nem sempre isso acontece, podendo perfeitamente ocorrer que a especial introduza uma exceo ao princpio geral, que deve coexistir ao lado deste. Havendo incompatibilidade haver revogao tanto da lei geral pela especial com da lei especial pela geral.

Art. 3 Ningum se escusa de cumprir a lei, alegando que no a conhece (PRINCPIO DA OBRIGATORIEDADE).

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Parte-se do pressuposto que o juiz conhece o direito, NO se aplicando a presuno relativamente a DIREITO MUNICIPAL, ESTADUAL, ESTRANGEIRO ou CONSUETUDINRIO, conforme o art. 337, do CPC. Este artigo da LICC explicado por trs teorias: 1. Teoria da presuno legal presume que a lei, uma vez publicada, torna-se conhecida por todos 2. Teoria da fico legal h fico de que, publicada a lei, ela conhecida por todos. 3. Teoria da necessidade social (predomina na doutrina) postulada por Bevilquia, entendese que a lei obrigatria e deve ser cumprida por todos, no por motivo de um conhecimento presumido ou ficto, mas por elevadas razes de interesse pblico, para que seja possvel a convivncia social (citado por Cesar Roberto Gonalves, p. 69: 2010). A inaceitabilidade da alegao de ignorncia da lei, no afasta a relevncia do erro de direito, que o conhecimento falso da lei, como causa de anulao de negcio jurdico, desde que o agente no o alegue com o objetivo de furtar-se do cumprimento da lei, aplicvel s situaes de boa-f.

Art. 4 Quando a lei for OMISSA, o juiz decidir o caso de acordo com a ANALOGIA, os COSTUMES e os PRINCPIOS GERAIS DE DIREITO.

Existem duas concepes a respeito das lacunas, conforme Francisco Amaral: a) impossvel a previso de todas as situaes de fato e b) a ordem jurdica plena, no existindo vazios. Em razo disso, a lei pode ser lacunosa, mas o sistema no pode ser (sob o ponto de vista dinmico). Em razo disso, utilizam-se mecanismos de integrao (SO APLICADOS EM ORDEM): a) Analogia consiste na aplicao a hiptese no prevista em lei, de um dispositivo legal relativo a caso semelhante. Deve ser o primeiro meio a ser utilizado. Alm disso, aplicvel se presente trs requisitos: inexistncia de dispositivo; semelhana entre a relao no contemplada e outra regulada e identidade de fundamentos lgicos e jurdicos. A analogia pode ser: a. legis aplicao de norma existe a caso semelhante, destinada a reger o caso semelhante ao previsto ou b. juris aplicao de um conjunto de leis a um caso similar.
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Os NEGCIOS JURDICOS BENFICOS E A RENNCIA NO ADMITEM ANALOGIA, nem interpretao extensiva, pois so interpretados restritivamente (art. 114, do CC). Alm disso, a analogia no admissvel no direito tributrio, em qualquer hiptese e no direito penal, salvo para beneficiar o ru. b) Costumes de aplicao subsidiria, sendo necessrios dois elementos, para a caracterizao: Prtica reiterada de um comportamento (elemento material). Convico geral de sua obrigatoriedade (elemento interno, psicolgico). Espcies de costume: a. secundum legis expressamente referido em lei (art. 1.297, 1, art. 596 e art. 615, todos do CC); b. preater legem quando se destina a suprir a lei nos casos omissos e c. contra legem quando se opem lei (rejeitado pela doutrina e jurisprudncia, em face de somente lei poder revogar outra lei). c) Princpios gerais de direito regras que se encontram na conscincia dos povos e so universalmente aceitos, mesmo que no escritos (Cesar Roberto Gonalves, p. 76:2010). Podem estar implcitos ou explcitos no ordenamento jurdico e somente so aplicados, caso no seja possvel a aplicao da analogia ou dos costumes para a soluo do caso concreto. Exemplos: ningum pode lesar outrem, no art. 186, do CC; vedao ao enriquecimento sem causa, nos artigos 1.216, 1220 e 876, todos do CC. inadmissibilidade de escuda lei por desconhecimento, no art. 3, da LICC.

Art. 5 Na aplicao da lei, o juiz atender aos fins sociais a que ela se dirige e s exigncias do bem comum. De acordo com Cesar Roberto Gonalves (p. 77: 2010), a equidade nsita a este dispositivo, sendo entendida como recurso auxiliar de aplicao da lei, quando expressamente previsto, cria espao para que o juiz formule, segundo ser senso de Justia, a norma mais adequada ao caso. A equidade est prevista no art. 127, do CPC, desta forma: o juiz s decidir por equidade nos casos previstos em lei. Mesmo entendimento possui o STJ.

Art. 6 A Lei em vigor ter efeito imediato e geral, respeitados o ato jurdico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada. 1 Reputa-se ATO JURDICO PERFEITO o j CONSUMADO segundo A LEI VIGENTE AO TEMPO EM QUE SE EFETUOU.
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2 Consideram-se ADQUIRIDOS assim os DIREITOS que o seu titular, ou algum por ele, possa exercer, como AQUELES CUJO COMEO DO EXERCCIO TENHA TERMO PR-FIXO, OU CONDIO PR-ESTABELECIDA INALTERVEL, A ARBTRIO DE OUTREM. 3 Chama-se COISA JULGADA ou caso julgado a deciso judicial de que j NO CAIBA RECURSO.

Caractersticas da lei: a) generalidade, pois dirige-se a todos ou, ao menos, aos membros de uma coletividade (por exemplo, Lei n 8.112/90, que rege o regime jurdico dos servidores pblicos da Unio); b) imperatividade; c) autorizamento, distinguindo as normas jurdicas das normas ticas. A norma jurdica, de acordo com Carlos Roberto Gonalves (p. 54: 2010), autoriza que o lesado, pela violao, exija o cumprimento da lei ou a reparao pelo mal causado. d) permanncia e e) emanao por autoridade competente. No so caractersticas da lei: sano, coao ou atributividade. Classificao das leis, conforme Carlos Roberto Gonalves (p. 54 e ss.: 2010): a) Quanto imperatividade so: a. cogentes (ordem pblica): i. mandamentais ou ii. proibitivas b. no-cogentes i. permissivas ou ii. supletivas b) Quanto intensidade da sano ou autorizamento: a. mais que perfeitas autorizam a aplicao de duas sanes (priso civil e obrigao de pagar, no caso de penso alimentcia, por exemplo); b. perfeitas implicam a nulidade do ato; c. menos que perfeitas sano ao violador, sem nulidade do ato ou d. imperfeitas a violao no acarreta nenhuma sano (por exemplo, a impossibilidade de cobrana de dvida de jogo, conforme o art. 882, do CC). c) Quanto natureza: a. substantivas (materiais) definem direitos e deveres, estabelecendo requisitos e forma de exerccio e b. adjetivas (processuais ou formais) traam maios de realizao dos direitos. d) Quanto hierarquia: a. constitucionais;
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b. leis complementares; c. leis ordinrias; d. leis delegadas ou e. medida provisrias. e) Quanto competncia ou extenso territorial: a. leis federais; b. leis estaduais ou c. leis municipais. f) Quanto ao alcance: a. gerais, porque aplicam-se a todo um sistema de relaes jurdicas, como, por exemplo, o CC ou b. especiais, cuja aplicao restrita a situaes especfica ou determinadas relaes.

No que tange ao CONFLITO DE LEIS NO TEMPO dois critrios so aplicados: 1. das disposies transitrias, que so normas de carter temporrio, que visam a evitar e a solucionar conflitos decorrente da sucesso de leis e 2. da irretroatividade das leis cujo objeto garantir segurana jurdica e estabilidade ao ordenamento. A lei no se aplica s situaes constitudas anteriores vigncia. Tal regra no absoluta, sendo mitigada por razes polticas, como o que ocorre, por exemplo, em casos de interesse social e equidade. Desta forma, para que ocorra a RETROATIVIDADE necessrio: no ofensa ao ato jurdico perfeito, ao direito adquirido e coisa julgada e previso expressa em lei (a doutrina moderna tem dispensado este requisito).

A retroatividade pode ser (todas so injustas, e possuem APLICABILIDADE AFASTADA): mxima a retroatividade da lei atinge o direito adquirido e afeta negcio jurdicos perfeitos; mdia - alcana fatos jurdicos pendentes e direitos adquiridos, mas ainda no integrados ao patrimnio jurdico do titular e; mnima afeta atos anteriores, mas produzidos aps a ata em que ela entrou em vigor.

Por ATO JURDICO PERFEITO entende-se aquele que est consumado ao tempo em que se efetuou, produzindo efeitos jurdicos. Por DIREITO ADQUIRIDO entende-se aquele que j se incorporou ao patrimnio jurdico do titular. STF: no h direito adquirido contra a CRFB (RTJ n 171/1022).
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Por COISA JULGADA entende-se por imutabilidade dos efeitos da sentena, no mais sujeita

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a recurso. Todavia, doutrina e jurisprudncia, vm mitigando os efeitos da coisa julgada em hipteses especficas, como, por exemplo, quanto se tratar de investigao de paternidade, na qual deve ser interpretada modos in rebus (em tudo deve haver um meio termo) (REsp. n 226.436-PR)

Art. 7 A lei do pas em que DOMICILIADA a pessoa determina as regras sobre o comeo e o fim da PERSONALIDADE, o NOME, a CAPACIDADE e os DIREITOS DE FAMLIA. 1 Realizando-se o casamento no Brasil, ser aplicada a lei brasileira quanto aos IMPEDIMENTOS DIRIMENTES e s FORMALIDADES DA CELEBRAO. 2 O casamento de estrangeiros poder celebrar-se perante autoridades diplomticas ou consulares do pas de ambos os nubentes. 3 Tendo os nubentes domiclio diverso, reger os casos de invalidade do matrimnio a LEI do primeiro domiclio conjugal. 4 O regime de bens, legal ou convencional, obedece lei do pas em que tiverem os nubentes domiclio, e, se este for diverso, a do primeiro domiclio conjugal. 5 O estrangeiro casado, que se naturalizar brasileiro, pode, mediante expressa anuncia de seu cnjuge, requerer ao juiz, no ato de entrega do decreto de naturalizao, se apostile ao mesmo a adoo do regime de comunho parcial de bens, respeitados os direitos de terceiros e dada esta adoo ao competente registro. 6 O divrcio realizado no estrangeiro, se um ou ambos os cnjuges forem brasileiros, s ser RECONHECIDO no Brasil depois de 1 (UM) ANO DA DATA DA SENTENA, salvo se houver sido antecedida de separao judicial por igual prazo, caso em que a homologao produzir efeito imediato, obedecidas as condies estabelecidas para a eficcia das sentenas estrangeiras no pas. O Superior Tribunal de Justia, na forma de seu regimento interno, poder reexaminar, a requerimento do interessado, decises j proferidas em pedidos de homologao de sentenas estrangeiras de divrcio de brasileiros, a fim de que passem a produzir todos os efeitos legais. 7 Salvo o caso de abandono, o domiclio do chefe da famlia estende-se ao OUTRO CNJUGE e aos FILHOS no emancipados, e o do tutor ou curador aos INCAPAZES sob sua guarda. 8 Quando a pessoa no tiver domiclio, considerar-se- domiciliada no lugar de sua RESIDNCIA ou naquele em que se ENCONTRE.

Art. 8 Para qualificar os bens e regular as relaes a eles concernentes, aplicar-se- A LEI DO PAS EM QUE ESTIVEREM situados.

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1 Aplicar-se- a lei do pas em que for domiciliado o proprietrio, quanto aos bens mveis que ele trouxer ou se destinarem a transporte para outros lugares. 2 O penhor regula-se pela lei do DOMICLIO que tiver a pessoa, em cuja posse se encontre a coisa apenhada.

Art. 9 Para qualificar e reger as obrigaes, aplicar-se- a lei do pas em que se CONSTITUIREM. 1 Destinando-se a obrigao a ser executada no Brasil e dependendo de forma essencial, ser esta observada, admitidas as peculiaridades da LEI ESTRANGEIRA quanto aos requisitos EXTRNSECOS do ato. 2 A obrigao resultante do contrato reputa-se constituda no lugar em que RESIDIR O PROPONENTE.

Art. 10. A sucesso por morte ou por ausncia obedece LEI do pas em que DOMICILIADO o defunto ou o desaparecido, qualquer que seja a natureza e a situao dos bens. 1 A sucesso de bens de estrangeiros, situados no Pas, ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, ou de quem os represente, SEMPRE QUE NO LHES SEJA MAIS FAVORVEL A LEI PESSOAL DO DE CUJUS. 2 A lei do domiclio do herdeiro ou legatrio regula a capacidade para suceder.

Art. 11. As organizaes destinadas a fins de interesse coletivo, como as sociedades e as fundaes, obedecem LEI DO ESTADO EM QUE SE CONSTITUREM. 1 NO podero, entretanto, ter no Brasil filiais, agncias ou estabelecimentos antes de serem os atos constitutivos aprovados pelo Governo brasileiro, ficando sujeitas lei brasileira. 2 Os Governos estrangeiros, bem como as organizaes de qualquer natureza, que eles tenham constitudo, dirijam ou hajam investido de funes pblicas, no podero adquirir no Brasil bens imveis ou susceptiveis de desapropriao. 3 Os Governos estrangeiros podem adquirir a propriedade dos prdios necessrios sede dos representantes diplomticos ou dos agentes consulares.

Art. 12. COMPETENTE a autoridade judiciria brasileira, quando for o RU DOMICILIADO NO BRASIL OU AQUI TIVER DE SER CUMPRIDA A OBRIGAO. 1o S autoridade JUDICIRIA brasileira compete conhecer das aes, relativas a IMVEIS SITUADOS NO BRASIL.
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2 A autoridade judiciria brasileira cumprir, concedido o exequatur e segundo a forma estabelecida pele lei brasileira, as diligncias deprecadas por autoridade estrangeira competente, observando a lei desta, quanto ao objeto das diligncias.

Art. 13 A prova dos fatos ocorridos em pas estrangeiro rege-se pela lei que nele vigorar, quanto ao nus e aos meios de produzir-se, no admitindo os tribunais brasileiros provas que a lei brasileira desconhea.

Art. 14 NO conhecendo a lei estrangeira, poder o juiz exigir de quem a invoca prova do texto e da vigncia.

Art. 15 Ser EXECUTADA NO BRASIL a SENTENA proferida no ESTRANGEIRO, que reuna os seguintes requisitos: a) haver sido proferida por juiz competente [competncia conforme a lei do pas]. b) terem sido as partes citadas ou haver-se legalmente verificado revelia [dado chance ao contraditrio]. c) ter passado em julgado e estar revestida das formalidades necessrias para a execuo no lugar em que, foi proferida; d) estar traduzida por intrprete autorizado; e) ter sido homologada pelo Supremo Tribunal Federal [STJ em razo da alterao promovida pela EC n 45/2004]. Pargrafo nico. Revogado.

Art. 16 Quando, nos termos dos artigos precedentes, se houver de aplicar a lei estrangeira, terse- em vista a disposio desta, sem considerar-se qualquer remisso por ela feita a outra lei.

Art. 17 As leis, atos e sentenas de outro pas, bem como quaisquer declaraes de vontade, NO tero eficcia no Brasil, quando OFENDEREM A SOBERANIA NACIONAL, A ORDEM PBLICA E OS BONS COSTUMES.

Art. 18. Tratando-se de brasileiros, so competentes as autoridades consulares brasileiras para lhes celebrar o CASAMENTO e os mais ATOS DE REGISTRO CIVIL e de TABELIONATO, inclusive o REGISTRO DE NASCIMENTO e de BITO dos filhos de brasileiro ou brasileira nascido no pas da sede do Consulado.

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Art. 19. Reputam-se vlidos todos os atos indicados no artigo anterior e celebrados pelos cnsules brasileiros na vigncia do Decreto-lei n 4.657, de 4 de setembro de 1942, desde que satisfaam todos os requisitos legais. Pargrafo nico. No caso em que a celebrao desses atos tiver sido recusada pelas autoridades consulares, com fundamento no artigo 18 do mesmo Decreto-lei, ao interessado FACULTADO RENOVAR O PEDIDO DENTRO EM 90 (NOVENTA) DIAS contados da data da publicao desta lei.

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