Fundao Municipal de Educao e Cultura de Santa F do Sul Vander Modesto de Carvalho

As Atribuies Legais para a Questo Salarial.

Santa F do Sul SP 2011

1.0 Introduo

O Presente trabalho tem por objetivos expor importantes questes pertinentes ao salrio mnimo em mbito nacional, e quais benefcios, realmente dele podero usufrurem uma vez que concedidos pelo texto legal ao trabalhador, tendo como base uma viso terica fundamentada principalmente na Constituio Federal do Brasil de 1988 e a CLT (Consolidao das Leis do Trabalho), as quais veem abordando em ampla escala atravs de seus artigos, incluindo tambm neste contexto rpidaabordagem sobre apenas um, sendo este farol, uma vez que traa parmetros basilares em seu texto explicito e constante na Declarao dos Direitos Humanos, e ainda alguns pontos importantes constantes na OIT (Organizao Internacional do Trabalho) com prioridade ao que foi ratificado como prova do interesse nacional pelos trabalhadores brasileiros. Procura este trabalho, apontar principalmente os pontos controversos, entre teoria e pratica. O que mencionar da realidade brasileira dos trabalhadores, observando-seo que j foi inscrito em termos de legislao, que indicam para os trabalhadores especificamentequais so as necessidades vitais, tendo em vista o poder de consumo do salrio que percebem. No entanto, qual o verdadeiro poder de consumodo salrio mnimoatual, e o que dizer da situao das famlias daqueles trabalhadores que esto contemplados pelo mesmo. E quais necessidades esto sendo atendidas uma vez, que o texto constitucional aborda uma srie de benefcios, que necessidades so supridas, lembrando que, so direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, como est disposto no caput do artigo 7 da Constituio Federal de 1988. Nestas circunstncias, onde implicam os posicionamentos da liderana do Poder Executivo-poltico e administrativo, no ensejo de enfatizar a necessidade para odespertamento do discernimento no s dos trabalhadores, mas de todos envolvidos no interesse do desenvolvimento nacional para a criao de novas polticas. Essas ressurgem com fim de apresentao de propostas no s de polticas trabalhistas, mas de um legislativo preocupado com as desigualdades, ocasionadas por uma prtica poltica que atende os anseios da classe elitista, sem ateno devida aos verdadeiros detentores dos direitos sociais, e as verdadeiras necessidades da populao de um modo geral. De um lado, os trabalhadores que muitas vezes por desconhecer as leis e os direitos previstos pela mesma, no procurar informar-se, mas h uma grande parcela que apoiados por meio dos sindicatos e rgos trabalhistas, lutam por melhores salrios, atravs de mecanismos conhecidos por toda a sociedade como a pratica de greve, e por outro lado, que papel

satisfatrio ao legislativo Brasileiro, afim de que no venha serem amortecidos os direitos dos trabalhadores, uma vez que devem atender aos anseios da classe trabalhista sem dispensao e inobservncia do texto Constitucional, e por ltimo o Judicirio e a sua vocao pertinente ao julgamento das lides que se entravam nas varas trabalhistas, e que posio deve tomar com relao ao julgamento de causas que cuidam das lutas entre patres e empregados. Uma vez que pela forma que se expressam os trs poderes na gesto de suas funes, no atentam para o compromisso que firmaram com a sociedade, tendo representado fator histrico, que em sua pgina negra sempre vm negando as prerrogativas, e quase sempre, nocondizem s decises com o que prev a lei e as expectativas dos trabalhadores brasileiros, pela maneira que atentam para os princpios constitucionais, diminuem o poder daquela que deve ser vista como os parmetros nacionais, para todas as reas do direito. Pode-se observar uma resistente barreira, pela conseqente fuga dos objetivos propostos, focalizando aqui aos relacionados questo trabalhista, tendo em vista o excelente texto constitucional, sendo que, nesta distncia que se apresenta a realidade eobjetiva nestes parmetros, abordaremos que opes e ferramentas tm o trabalhador e quais so seus verdadeiros defensores, em que podem se apoiar nesta batalha, uma vez que amparados pela lei, e de que forma utilizaram os recursos disponveis, em contrapartida da oposio disposta, sendo uma destas a demora do nosso judicirio, e a pouca vontade dos empregadores em relao aos trabalhadores. Outro condicionante complicado, sendo este negativo ao processo de

Constitucionalizao dos direitos dos empregados com relao ao salrio de poder aquisitivo s suas necessidades vitais e ao poder de consumo de bens necessrios a sua sobrevivncia, a falta de unio dos representantes da classe trabalhista com os trabalhadores, em defesa da observao e manuteno das diretrizes adotas pela Constituio Federal e da Consolidao das Leis do Trabalho, tendo em vista, a equiparao salarial que demanda a lei, neste contexto apresentada a leitura do (caput artigo 461 da Consolidao das Leis do Trabalho Comentada, que a seguir ser apresentado o Caput deste artigo). Sendo idntica a funo, a todo trabalhado de igual
valor, prestado aos mesmos empregados, na mesma localidade, corresponder igual salrio, sem distino de sexo, nacionalidade ou idade.

Em relao realidade dos trabalhadores, tendo em vista que, para alcanar melhores resultados, em funo da lei de mercado que associa a diminuio custos em contraposio a aumento de lucros, adotam medidas para reduzir custos operacionais, a fim de tornarem-se

mais competitivas, as empresas contemporneas inovam as suas polticas, e nesta procura, esquecem-se das diretrizes legais, e sem pensar em conseqncias e agravos trabalhistas, optam por adotar alternativas que muitas vezes, contrariam e distanciam-se das Leis e diretrizes nacionais para as contrataes de mo de obra. Neste contexto surge o caso daquelas empresas que para a realizao de trabalhos em que, antes, ou at ao mesmo tempo de seus funcionrios contratam empresas terceirizadas. Este sistema que se tornou exemplo entre muitas destas empresas visto o salrio mais baixo que so pagos aos trabalhadores terceirizados, que muitas vezes trabalham ao lado de funcionrios da empresa contratante, desempenhando mesma funo ou cargo, alm de executar os trabalhos nas mesmas condies estes, recebem apenas o salrio mnimo, ou um piso salarial, tenuamente maior que pode chegar ao aumento do valor de R$ 70,00, tendo estes trabalhadores resguardados junto justia do trabalho,que por sua vez tm previstos pelo principio da igualdade, mesmo que venha a ser reconhecida como legal a intermediao do exerccio locado de mo de obra terceirizada. 2.0 Salrio Mnimo - Histrico

Tendo no histrico cenrio, atravs da luta dos operrios franceses momento conturbado que marcou o perodo na Europa, compreendido no final do sculo XVIII, e inicio do sculo XIX,perodo este reconhecido como o revolucionrio processo industrial. No entanto, paralelo a estes acontecimentos quem marcaram pela grandiosa manifestao do trabalhador europeu em especial os franceses, surge nos Estados Unidos da Amrica (EUA), j no inicio do sculo XIX,pela primeira vez, como forma de controle de conteno dado pela disseminao da indstria manufatureira americana, institudo por lei a expresso ou termo Salrio-Mnimo. Neste contexto da histria, onde a relao cambial entre oferecimento de mo de obra para atender os estabelecimentos do crescente mercado capitalista, tanto de homens como mulheres e adolescentes eram uma demanda crescente. As mulheres e adolescentes percebiam menos em pagamentos salariais do os homens adultos, que por oferecimento da fora mo de obra, recebiam maiores salrios. Dentro deste aspecto avaliativo por parte das indstrias, a norma, ento institui os salrios mnimos para tornar justo para todos os tipos de salrio, considerando que os proprietrios possuam forte argumentao, o que dispensa a compensao salarial pela mo de obra prestada, aps longo perodo a norma passa a preocupar-se, reportando-se ao principio de igualdade social, evoluindo e tendo como foco, a famlia, afim de que se tornem autosuficientes.

Neste enfoque, se d ao salrio mnimo, carter social e poltico de extrema relevncia. Influencia pela insurgente onda mercantilista, tendo como escola, a apostila Capitalista, que demandava mo de Obra humana, capaz de operar mquina, e de outro aspecto promotor da distribuio de renda, que necessitavam de polticas redistributivas com interesse social da reduo da Pobreza. O questionamento e a diviso de opinies, o que prevalece neste mbito da histria a viso de um pequeno grupo de estudiosos que se preocupavam com a questo, sendo estes Marxistas, que tendo tica ao sistema capitalista (exploratria) entendiam que a instituio por lei, do ento desconhecido salrio mnimo, protegeria o empregado frente ao regime capitalista, atravs do fato concorrncia os trabalhadores que necessitavam de proteo contra este tipo de sistema explorador. Por outro lado, os economistas que representavam a escola Keinesiana, defendendo o salrio mnimo como fonte de estabilidade e crescimento econmico, em detrimento de sua tica, que enxergava que a maior parte da sociedade, apta a gastar seus ganhos, ficaria abastecida de dinheiro como detentores prprios do poder consumidor. A maior parte dos chamados Economistas Neoclssicos (correspondente ao perodo), expressavam da seguinte maneira; tendo em vista que Estado injetava em favor da poltica salarial, a fim de manter valorizado o salrio diante do mercado que oferecia mo de obra, enxergavam que por outro lado, o desemprego ocasionado por problemas estruturais para a contratao de trabalhadores, reduzindo a mo de obra, um malconsequente, gerado pelo Estado ocasionando uma reduo do emprego. No percebendo os pontos positivos, do plano poltico do estado para a questo salarial, que visavam incentivos ao aumento da produtividade e investimentos em detrimento, ao oferecimento de baixos salrios.O salrio mnimo surgiu no Brasil em meados da dcada de XXX. A Lei n 185 de janeiro de 1936 e o Decreto-Lei n 399 de abril de 1938 regulamentaram a instituio do salrio mnimo, e o Decreto-Lei n 2162 de 1 de maio de 1940 fixou os valores do salrio mnimo, que passaram a vigorar a partir do mesmo ano. O pas foi dividido em 22 regies (os 20 estados existente na poca, mais o territrio do Acre e o Distrito Federal) e todas as regies que correspondiam a estados foram divididas ainda em sub-regio, num total de 50 sub-regies. Para cada sub-regio fixou-se um valor para o salrio mnimo, num total de 14 valores distintos para todo o Brasil. A relao entre o maior e o menor valor em 1940 era de 2,67%. A partir do ano em que foi fixado os valores da primeira classe do salrio mnimo, estes se mantinham por um prazo de vigncia de trs anos, e em julho de 1943 foi dado um

primeiro reajuste seguido de um outro em dezembro do mesmo ano. Estes aumentos, alm de recompor o poder de compra do salrio mnimo, reduziram a razo entre o maior e o menor valor para 2,24%, j que foram diferenciados, com maiores ndices para os menores valores. Aps esses aumentos, o salrio mnimo passou mais de oito anos sem ser reajustado, sofrendo uma queda real da ordem de 65%, considerando-se a inflao medida pelo IPC da FIPE. Em dezembro de 1951, o Presidente Getlio Vargas assinou um Decreto-Lei reajustando os valores do salrio mnimo, dando incio a um perodo em que reajustes mais freqentes garantiram a manuteno, e at alguma elevao, do poder de compra do salrio mnimo. Da data deste reajuste at outubro de 1961, quando ocorreu o primeiro reajuste do Governo de Joo Goulart, houve um total de seis reajustes. Neste perodo, alm de os reajustes terem ocorrido em intervalos cada vez menores (o ltimo, de apenas 12 meses), ampliou-se bastante o nmero de valores distintos para o salrio mnimo entre as diversas regies. Deve-se ressaltar que nos dois primeiros reajustes deste perodo o aumento do maior salrio mnimo foi muito superior ao do menor, com a razo entre eles atingindo 4,33% em julho de 1954, seu maior valor histrico. A partir de 1962, com a acelerao da inflao, o salrio mnimo voltou a perder seu poder de compra, apesar dos outros dois reajustes durante o Governo de Goulart. Aps o golpe militar, modificou-se a poltica de reajustes do salrio mnimo, abandonando-se a prtica de recompor o valor real do salrio no ltimo reajuste. Passou-se a adotar uma poltica que visava manter o salrio mdio, e aumentos reais s deveriam ocorrer quando obtivesse ganho de produtividade. Os reajustes eram calculados levando-se em considerao a inflao esperada, o que levou a uma forte queda salarial decorrente da subestimao da inflao por parte do governo. Em 1968, passou-se a incluir uma correo referente diferena entre as inflaes esperadas e realizadas, sem, no entanto, qualquer correo referente s perdas entre 1965 e 1968. Neste perodo, que durou at 1974, houve ainda uma forte reduo no nmero de nveis distintos de salrio mnimo, que passou de 38% em 1963 para apenas cinco em 1974. Tambm se reduziu a relao entre o maior e o menor salrio mnimo, que atingiu a valor de 1,41 no final do perodo. De 1975 a 1982, os reajustes do salrio mnimo elevaram gradualmente seu poder de compra, com um ganho real da ordem de 30%. Em 1979, os reajustes passaram a ser semestrais, e em valores que correspondiam a 110% da variao do INPC. Alm disso, manteve-se a poltica de estreitamento entre os distintos valores, que em 1982 j eram somente trs, e com a razo entre o maior e o menor salrio no valor de 1,16.

A partir de 1983, as diversas polticas salariais associadas aos planos econmicos de estabilizao e, principalmente, o crescimento da inflao levou a significativas perdas no poder de compra do salrio mnimo. Entre 1982 e 1990, o valor real do salrio mnimo caiu 24%. Deve-se destacar ainda que em maio de 1984 ocorresse a unificao do salrio mnimo no pas. A partir de 1990, apesar da permanncia de altos ndices de inflao, as polticas salariais foram capazes de garantir o poder de compra do salrio mnimo, que apresentou um crescimento real de 10,6% entre 1990 e 1994, em relao inflao medida pelo INPC. Com a estabilizao aps o Plano Real, o salrio mnimo obteve ganhos reais ainda maiores, totalizando 28,3% entre 1994 e 1999. Neste mesmo perodo, considerando-se a relao do valor do salrio mnimo e da cesta bsica calculado pelo DIEESE na cidade de So Paulo, o crescimento foi de 56%. H duas posies importantes a destacar a partir dos dados que mostra a evoluo histrica do salrio mnimo desde 1940. Em primeiro lugar, ao contrrio de manifestaes muito corriqueiras de que o poder de compra do salrio mnimo seria hoje muito menor que na sua origem, os dados mostram que no houve perda significativa. Em segundo, foi com a estabilizao dos preos a partir de 1994 que se consolidou a mais significativa recuperao do poder de compra do mnimo desde a dcada de 50. Em 2008 o Presidente eleito Luiz Incio Lula da Silva, resolveu "arredondar" o valor do salrio mnimo que seria pouco mais de R$ 413,00 para R$ 415,00, com vigncia a partir de 01 de maro. Em 2009 o reajuste deu-se desde 01 de fevereiro (R$ 465,00), em 2010, a partir de 01 de janeiro (R$ 510,00), e no ano de 2011, neste mesmo perodo (R$ 545,00), e por fim o atual salrio neste corrente ano de 2012, o salrio Mnimo passou para (R$ 622,00), tambm a partir de Janeiro.Desde o ano de 2010, assim como para anos vindouros o reajuste praticar-se sempre no dia 01 de janeiro com pagamento, j com o reajuste incorporado, at o 5 dia til do ms de fevereiro.

2.1 Conceito Como entender as suas mltiplas composies, para o conceito de salrio. A princpio, entende-se que o salrio mnimo fruto de contraprestaes econmicas, advindas de do exerccio laboral, pelo perodo em que o empregado estiver disposio, ou em descanso remunerado sem interrupo do contrato de trabalho, pela fora da lei, atravs do conjunto

cumulativo de obrigaes oriundas, da relao empregado e empregador, sendo o primeiro contemplado pelo segundo em face do cumprimento de suas obrigaes.
So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visam melhoria de sua condio social. IV- salrio-mnimo fixado em lei, nacionalmente unificado capaz de atender as sua necessidades bsicas e as de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transportes, e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim1

Coube a lei, tendo em vista, que neste contexto poltico-econmico, coube ao Governo Federal Brasileiro, estabelecer regras quese organiza e regulamentasseos fatores de reajuste do salrio mnimo nacional brasileiro, estipulando normas e princpios pertinentes a economia-poltica que satisfizessem a toda a sociedade e sua amplitude geogrfica e social. Em meio a sua apresentao surge o relevante aspecto histrico, contextualizado no mbito poltico de em uma pgina de nossa democracia, que durante o Governo Getulio Vargas, foi criada pelo decreto Regulamento a que se refere o decreto-lei n. 399, de 30 de abril de 1938 que conceitua:
A fixao do salrio mnimo, a que todo trabalhador tem direito, em retribuio a servio prestado, competir s Comisses de Salrio Mnimo, institudas pela lei n. 185, de 14 de janeiro de 1936, as quais tero as funes e atribuies discriminadas no presente regulamento. Art. 2 Denomina-se salrio mnimo a remunerao mnima devida a todo trabalhador adulto, sem distino de sexo, por dia normal de servio e capaz de satisfazer, em determinada poca, na "regio do pas, as suas necessidades normais de alimentao, habitao, vesturio, higiene e transporte. Pargrafo nico. A durao normal do dia de servio ser regulada, para cada caso, pela legislao em vigor. Tendo em vista, que o Brasil, sendo pas com dimenses continentais, suas regies diferentes uma das outras por diferentes fatores. Sendo que, o que mais chamativo neste aspecto para a determinao atravs das Comisses de Salrio Mnimo, seja na cmara ou senado, observados a concentrao de riquezas que so produzidas em uma determinada regio, em oposio carncia de produo de riquezas, em reas das regies como a nordeste, onde a pouca oportunidade de gerao de renda, em funo da escassez de recursos sejam estes naturais, para o fornecimento de matria prima para gerao de riquezas em escala industrial, o que ocorre, por exemplo, com a regio sudeste, tendo o Estado de So Paulo, como maior produtor e gerador de riquezas, sendo considerada a locomotiva do pas.

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Art. 3 Quando o salrio for ajustado por empreitada convencionado por tarefa ou pea, ser garantida ao trabalhador uma remunerao diria nunca inferior do salrio mnimo por dia normal de servio. Art. 4 Quando se tratar da fixao de salrio mnima trabalhadores ocupados em servios insalubres, podero as Comisses de Salrio Mnimo aument-lo at de metade do salrio mnimo normal da regio, zona ou subzona. 1 O Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio organizar, dentro do prazo de 120 dias, contados da publicao deste regulamento, o quadro das indstrias insalubres que, pela sua prpria natureza ou mtodo de trabalho, forem susceptveis de determinar intoxicaes, doenas ou infeces. 2 O Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, proceder, periodicamente, reviso do quadro a que alude o pargrafo anterior, Art. 5 Tratando-se de menores aprendizes ou que desempenhem servios especializados podero as Comisses fixar o salrio at em metade do salrio mnimo normal da regio, zona ou subzona. 1 Consideram-se aprendizes os menores de 18 e maiores de 14 anos, cuja educao profissional no se haja completado. 2 Consideram-se servios especializados, para os fins deste artigo, aqueles em que, pela sua complexidade tcnica, os menores s possam ser aproveitados como auxiliares2 Fica o trabalhador amparado pela norma jurdica, em empregos que como exemplo pode citar as safras anuais ou mesmo trabalho na rea de construo civil, que adotam o ajuste de salrio por empreitada, assegura-se para estes casos salrio dirio superior ao salrio mnimo, coibindo a explorao direta do trabalhador que execute trabalho por empreitada. No ser lesado o trabalhador. Para os casos daqueles trabalhadores que em funo de sua ocupao laboral, esteja em contato com atividades insalubres, dependendo do empenho das comisses de Salrio Mnimo, que ao observar as condies insalubres dos trabalhadores, podero estes perceber aumento de at metade do salrio que pago na regio, ou no Estado que pratica salrio diferenciado, sendo este da mesma regio. Fica o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comercio, dentro de prazo legal, organizar levantamento e monitoramento das indstrias que pratiquem atividades insalubres. J para os aprendizes, que no ato laboral auxiliem em atividades, onde se desempenhe servios especializados (complexidade tcnica) a norma regulamenta tambm, que as Comisses percebendo a realidade, devero aumentar em at metade do salrio que est atribudo a tal regio. Art. 6 O salrio mnimo ser determinado pela frmula Sm = (a + b + c + d + e), em que a, b, c, d, e representam, respectivamente, o valor das despesas dirias com alimentao, habitao, vesturio, higiene e transporte necessrios vida de um trabalhador adulto. 1 A parcela correspondente a alimentao ter um valor mnimo igual aos valores da lista de provises, constantes dos quadros anexos, e necessrias alimentao diria do trabalhador adulto. 2 Podero ser substitudos pelos equivalentes de cada grupo, tambm mencionados nos quadros a que alude o pargrafo anterior, os alimentos,
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quando as condies da regio, zona ou subzona o aconselhar, respeitados os valores nutritivos determinados nos mesmos quadros. 3 O Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio far, periodicamente, a reviso dos quadros a que se refere o 1 deste artigo. 4 Quando o empregador fornecer, in natura, uma ou mais das parcelas do salrio mnimo, o salrio em dinheiro ser determinado pela frmula Sd = Sm P, em que Sd representa o salrio em dinheiro, Sm o salrio mnimo e P a soma dos valores daquelas parcelas na regio, zona ou sub-zona. 5 Na hiptese do pargrafo anterior, o salrio em dinheiro no ser inferior a 30% do salrio mnimo da regio, zona ou subzona3 A frmula representativa no artigo acima sugere que o salrio mnimo, ter medida contemplativa para as necessidades dirias da vida de um trabalhador adulto, enfatizando o consumo dirio do trabalhador em seu regime alimentar. preciso observar que cada regio do pas, e cada funo desempenhada, so diferentes as necessidades nutricionais, pela variao de profisso e condies climticas da cada regio. Surge neste contexto, a necessidade de uma melhor adequao da lei, mesmo que sejam observados os quadros que determinam a parcela correspondente aos valores da lista de proviso, que apresentam atravs de dados estatsticos as diferenas existentes entre regio, zona ou subzona, mesmo que faa o Ministrio do Trabalho. Indstria e Comercio, reviso destes quadros so insuficientes para determinar a regulao salarial neste aspecto, necessitando da observao de muitos outros aspectos, que abrangem pontos na norma no identificados, como por exemplo, os costumes culinrios de cada regio, fator determinante uma vez que os alimentos produzidos para o consumo exigem uma organizao climtica, tendo em vista o descontrole das estaes o que foge do controle do rgo do Governo, fica difcil determinar e manter salrios sem precisar a realidade de cada regio em tempos em que as estaes sofrem alteraes em funo do crescente nmero de fenmenos ocorrentes atualmente, seja as chuvas em excesso, a seca, a geada, e o humano para enfrentar estes desafios. Art. 7 Fica proibido, de acordo com o disposto no art. 1 do decreto n. 23.501, de 27 de novembro de 1933, o pagamento do salrio em bnus, fichas e vales emitidos pelo empregador ou em dias destinados a descanso do empregado. Pargrafo nico. O pagamento do salrio realizado com inobservncia deste artigo considera-se como no feito, sujeitando-se o empregador s sanes do art. 50 do presente regulamento4 Dever o empregador pagar devidamente o salrio ao seu empregado, at o 5 dia til de cada ms sem prejuzo do seu descanso, no podendo o mesmo receber o salrio em forma de bnus, fichas ou vales o que descaracterizaria a contraprestao devida do salrio Mnimo, a no observncia destes preceitos acarretar sanes ao empregador.
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Atualmente, o Decreto N 7.655, de 23 de dezembro de 2011, determina que a partir do dia 1 de Janeiro de 2012, o valor do salrio mnimo nacional ser de R$ 622,00 (seiscentos e vinte e dois reais). Entretanto, outros fatores determinantes, tm por base os critrios adotados pela lei que fixa a poltica de reajuste do salrio mnimo e estabelece que o valor seja reajustado, at 2015, com base no ndice Nacional de Preos ao Consumidor (INPC) do ano anterior mais a variao do Produto Interno Bruto (PIB) de dois anos antes. Ainda com relao Poltica de Reajuste salarial, cabe informar, que apesar das medidas adotadas, o salrio mdio brasileiro, tendo em vista, um estudo econmico que analisou o comportamento salarial diante dos ndices de reajuste pelo perodo que compreende entre os anos de 1995 at 2009, demonstra atravs deste grfico imaginrio um declive, que aponta um gradual rebaixamento salarial, tendo como fator de declnio, a demonstrao de que o salrio mnimo equivalia a oito (oito) salrios, sendo que despencou para 03 (trs) salrios para o ltimo ano do perodo, o que significa que os instrumentos utilizados, a partir da instituio do plano real, desmoralizaram os ndices de valorizao, mesmo tendo como princpios regulatrios, ferramentas como o INPC (ndice Nacional de Preos ao Consumidor). Na tentativa, de cobrir a variao inflacionria em ano subsequente, em relao ao ndice apresentado no ano anterior, e a observncia da variao do PIB, ambos com referncia ao ano subsequente.Essas medidas apresentam-se insuficientes para manter a valorizao do salrio, desde a entrada do plano real. Ponto de partida para a adoo destas medidas irrisrias, gerando a consequente desvalorizao do salrio mnimo.

2.3 Tipos e Formas Especiais de Salrio Pela regra em direito so tipos especiais de salrio os abonos, adicionais, comisses, gratificaes, dcimo terceiro salrio, e as gorjetas. O abono representado por um adiantamento em dinheiro, no deixando de fazer parte no corpo do salrio normas, ou seja, antecipa em parte o salrio, estando esta modalidade representada na lei onde est previsto que:
Integram o salrio no s a importncia fixa estipulada, como tambm as comisses, percentagens, gratificaes ajustadas, dirias para viagens e abonos pagos pelo empregador.5
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Encontra-se esse preceito legal inscrito no Vade Mecum Saraiva (2011).

Com a redao determinada pela Lei n 1.999 de 1 de Outubro de 1953, o pargrafo 1 do artigo 457 da CLT (Consolidao das Leis do Trabalho), determinam outros tipos de adiantamento alm do abono acima descrito. Os adicionais so acrescentados ao salrio normal percebidos pelos trabalhadores, em virtude, de servios prestados ou trabalhos que apresentem em seu desempenho, situao agravante ao prestados. A lei brasileira incorpora ao salrio daqueles que desempenham atravs de fatores compulsrios os adicionais por horas extras, servios noturnos, insalubres, perigosos por transferncia de local de servio, salvo os adicionais de insalubridade e periculosidade entre si. As comisses ou salrio por comisso, presentes em maior grau de escala no ramo comercial (compra e venda de produtos e servios), onde a empresa atravs do empresrio combina com os vendedores, percentuais sobre os negcios efetivados, pagando a devida comisso, sobre os eventuais negcios que ele possa fechar. As gratificaes tiveram sua origem ligada ao perodo de festejos de fim de ano, ocasio em que esta, tornou-se uma tradio. Nesta modalidade, o empregador estimula a venda de seus produtos ou servios, oferecendo aos empregados maior remunerao, sendo esta, percebida ao salrio base da categoria, sendo calculada para os fins da remunerao do repouso, das frias, indenizao e dos depsitos do FGTS. A gorjeta, expressamente, tem por caracterstica a excluso da figura do empregador, que se ausenta por motivo da relao entre empregados e consumidores, sendo que estes gratificados pelo bom atendimento recebido do (doar) como recompensa aos empregados dinheiro, com testemunho de sua satisfao, tendo o reconhecimento pela boa atuao dos empregados reconhecida pelos clientes. E por fim, aparece o dcimo terceiro salrio, que diferentemente dos demais tipos surge por fora de lei, tendo natureza salarial, apresenta-se como gratificao compulsria estabelecida pela Lei 4.090 de 13 de Julho de 1962 que institui a gratificao de natal para os trabalhadores em seu artigo 1 que menciona:
No ms de dezembro de cada ano, a todo o empregado ser paga, pelo empregador, uma gratificao salarial, independente da remunerao a que se fizer jus. 1 A Gratificao corresponder a 1/12 (um doze avos) da remunerao devida em dezembro, por ms de servio, do ano correspondente. 2. A frao igual ou superior a 15 ( quinze) dias de trabalho ser havido como ms integral para os efeitos do pargrafo anterior.

 3. A gratificao ser proporcional: I na extino dos contratos a prazo entra estes includos os da safra, ainda que relao de emprego hajafindado antes de dezembro, e II na cessao de emprego resultante da aposentadoria do trabalhador ainda que verificado antes de dezembro.6

Fica estabelecido desta forma, em detrimento da fora da lei, um pagamento no valor de uma remunerao mensal, sendo proporcional aos trabalhadores que no trabalharam o ano inteiro, a primeira parcela deve ser paga at novembro e a segunda parcela deve ser paga at 20 de dezembro do ano corrente, como determina a lei n. 4.749 de 12 de Agosto 1965. Esta lei desdobrou o pagamento como segue descrito nos artigos 1 e 2 que preveem:
1 - a gratificao salarial instituda pela Lei n. 4090 de 13 de Julho de 1962seropagas pelo empregador at o dia 20 de dezembro de cada ano compensada a importncia que, a ttulo de adiantamento, o empregado houver recebido na forma do artigo seguinte: 2 - Entre os meses de fevereiro e novembro de cada ano, o empregador pagar como adiantamento da gratificao referida no artigo precedente, de uma s vez, metade do salrio recebido pelo respectivo empregado no ms anterior. 1 - O empregador no estar obrigado a pagar o adiantamento, no mesmo ms, a todos seus empregados. 2 - O adiantamento ser pago ao ensejo das frias do empregado, sempre que este o requerer no ms janeiro do correspondente ano7.

Deste modo fica bem explicitado e determinado atravs destes artigos e pargrafos descritos acima, a forma e natureza salarial compulsria do dcimo terceiro salrio.

2.4 Formas e Meios de Pagamento de Salrio

So trs as formas de pagamento de salrio estando aqui classificadas nominalmente emtempo, produo, tarefa. Segundo Martins o Salrio por tempo, em que o empregado prestou, ou ficou disposio dos empregados em funo do tempo, ou seja, a hora, dia, semana, quinzena e o ms, e excepcionalmente por tempos maiores, como exemplo, trimestre, semestre e anual. J para Valentim Carrion, o salrio por produo, atravs de seu valor pr-fixado pelo empregador, neste contexto o empregado percebe seu salrio com base no clculo do valor da tarifa, ou seja, calcula-se o total de unidades multiplicadas pela tarefa.
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.Encontra-se esse preceito legal inscrito no Vade Mecum Saraiva (2011).

Encontra-se esse preceito legal inscrito no Vade Mecum Saraiva (2011).

E por fim o Salrio tarefa, o empregado dispensado ou ganha, quando cumpre as tarefas do dia, em acrscimo no preo da tarifa. Meios de pagamento do salrio so aqueles que podem por ter determinao da lei serem pagos dos empregados. Desta maneira o empregado ter direito de perceber seu ganho atravs de dinheiro, cheque ou depsito bancrio e em utilidades. Para o pagamento em dinheiro, que aparece habitualmente empregado com a forma normal, por recompensa ao trabalho ou servios prestados, esta forma vem prevista na CLT (Consolidao das Leis do Trabalho em seu artigo 463, nico que prev:
Art.463 a prestao em espcie do salrio ser paga em moeda corrente do pas. Pargrafo nico: O pagamento do salrio realizado dom inobservncia deste artigo considera-se como no feito.8

Observa-se a exigncia e pena inclusa em seu pargrafo, pela inobservncia dos dispostos em texto legal. Pagamento em cheque ou depsito bancrio fica autorizado pela portaria n 3.281 de 07 de Dezembro de 1984 do Ministrio do Trabalho, a quitao salrios e remuneraes das frias, em bancos prximos ao local de trabalho ou em cheque emitido para o pagamento direto do empregador.
O Ministro de Estado do Trabalho, no uso das atribuies que lhe confere o art. 913 da Consolidao da Leis do trabalho, e Considerando que os arts. 145, 463 e 465 da Consolidao das Leis do Trabalho objetivam proteger os interesses imediatos do trabalhador quando do pagamento de seus salrios e frias, a fim de que possa dispor de todo o seu tempo aps o trmino do horrio de trabalho, para atividades desvinculadas dos interesses empresariais; Considerando que o pagamento do salrio em cheque no contraria a lei federal; Considerando que a utilizao de cheque constitui um dos imperativos da vida moderna; Considerando, ainda, que se torna imprescindvel a adaptao da lei evoluo tecnolgica, desde que no contrarie os princpios que a inspiraram, resolve: Art. 1 As empresas situadas em permetro urbano podero efetuar o pagamento dos salrios e da remunerao das frias atravs de conta bancria, aberta para esse fim em nome de cada empregado e com o consentimento deste, em estabelecimento de crdito prximo ao local de trabalho, ou em cheque emitido diretamente pelo empregador em favor do empregado, salvo se o trabalhador for analfabeto, quando o pagamento somente poder ser efetuado em dinheiro. Pargrafo nico. As condies de funcionamento do sistema previsto neste artigo sero estipuladas em convnio entre a empresa e o estabelecimento de
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Encontra-se esse preceito legal inscrito no Vade Mecum Saraiva (2011).

crdito, de modo a que o empregado possa utilizar a importncia depositada de conformidade com o disposto nos arts. 145, 459, pargrafo nico, e 465, todos da Consolidao das Leis do Trabalho. - V. Lei n 9.525, de 10.12.97 (DOU de 11.12.97), art. 3, que d nova redao ao art. 465 da Consolidao das Leis do Trabalho. Art. 2 Os pagamentos efetuados na forma do art. 1 obrigam o empregador a assegurar ao empregado: a) horrio que permita o desconto imediato do cheque; b) transporte, caso o acesso ao estabelecimento de crdito exija a utilizao do mesmo; c) condio que impea qualquer atraso no recebimento dos salrios e da remunerao das frias. Art. 3 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio, especialmente a Portaria n 3.245, de 28 de julho de 1971.9

2.5 Diferenas entre Salrio, Vencimentos e Remunerao.

O salrio, para o ordenamento jurdico brasileiro o salrio elementar, correspondente a uma contraprestao, apenas aquilo que foi pago ao empregado pelo empregador lhe conferindo retribuio uma etapa do trabalho, considerado salrio. inderrogavel, no tendo validade ato do empregado para destituir-se do mesmo, por ser ato destinado a invalida aplicao da lei. Para melhor compreenso veja-se texto demonstrado pelos artigos 117 e 118 da CLT (Consolidao das Leis do Trabalho) que determina o seguinte:
Art.117 Ser nulo de pleno direito, sujeitando os empregados s sanes do artigo 120, qualquer contrato ou conveno que estipule remunerao inferior ao salrio mnimo estabelecido na regio, zona ou subzona em que tiver de ser cumprido. Art.118 O trabalho a quem for, pago salrio inferior ao mnimo ter direito, no obstante qualquer contrato ou conveno em contrario a reclamar do empregador o complemento do seu salrio mnimo estabelecido na regio, zona ou subzona em que tiver de ser cumprido.10 De acordo com o artigo 40 da Lei n 812 de 11 de dezembro de 1990, o vencimento : 11 Art.40 Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de Cargo Publico, com valor fixado em lei.

http://www.fiscosoft.com.br/g/1pqt/portaria-ministro-de-estado-do-trabalho-mtb-n-3281-de-07121984

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.Encontra-se este preceito legal inscrito no VadeMecum Saraiva (2011). .Encontra-se este preceito legal inscrito no VadeMecum Saraiva (2011).

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O vencimento do cargo efetivo irredutvel bem como fica assegurada a isonomia dos vencimentos do cargo efetivo de atribuies iguais ou assemelhadas no mesmo poder, ou entre servidores dos trs poderes, ressalvadas a s vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho. Para entender-se o conceito de remunerao observar-se- o dispostono artigo 62 da CLT (Consolidao das Leis do trabalho) com referencia ao disposto no artigo 41, 2, CLT (Consolidao das Leis do Trabalho), confere-se o disposto a seguir:
Art.62 No so abrangidos pelo regime previsto neste capitulo; I os empregados que exercem atividade externa incompatvel com a fixao de horrio de trabalho, devendo tal condio ser anotada na carteira de trabalho e Previdncia Social e no registro de empregados. II os gerentes, assim considerados os exercites de cargos de gesto, aos quais se equiparam, para efeitos do disposto neste artigo, os diretores e chefes de departamento ou filial Pargrafo nico. O regime previsto neste capitulo ser aplicvel aos empregados mencionados no Inciso II deste artigo, quando o salrio do cargo de confiana compreendendo a gratificao de funo, se houver, for inferior ao valor do respectivo salrio efetivo acrescido de 40% (quarenta por cento)12 Por sua vez a remunerao,aparece como a quantia utilizada no pagamento por algum servio prestado aos bens destinados ao pagamento de trabalho, prestados incluindo as gorjetas.

3.0

A Declarao Universal dos Direitos Humanos e o Salrio

A Declarao Universal dos Direitos Humanos vm atravs de seu artigo XXIII, sustentar como afirmao de direitos universais, englobando princpios e termos ligados entre as relaes de trabalhador, salarial e sindical. Com relao ao salrio, fica evidente na exposio textual, como preceito primordial de combate as diferenas salariais que at hoje so praticadas em todo o mundo, ou seja, enquanto num determinado pas, onde se praticam um determinado salrio, por um dos estados ou em uma regio de um determinando pas, este mesmo salrio, que segundo o princpio da igualdade, ser o mesmo salrio pelo mesmo trabalho praticado, no importando quais sejam as diferenas territoriais de um pas, adotando para tantos critrios de desvinculam diferenciao entre raa, religio ou sexo. O texto trata tambm da questo da necessidade do alcance da dignidade humana pautada em um de seus pontos, uma vez que assalariado o trabalhador possa ser contemplado por salrio equitativo e satisfatrio, ou

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.Encontra-se este preceito legal inscrito no Vade Mecum Saraiva (2011).

seja, capaz de proporcionar a sua famlia auto-susteno, e incitando ainda, o governo em plano social, dar sustentao ao salrio com programas sociais, neste aspecto acaba por dar tratamento assistencialista ao trabalhador.E por fim, decreta o direito a todas as pessoas de fundar sindicatos, bem como filiar-se a este, sem que para tanto, haja algum tipo de impedimento para execut-lo, afim de proporcionar segurana e amparo aos sindicatos que por ventura venham ingressar na luta por interesses do trabalhadores, uma vez que amparados pela Declarao Universal dos Direitos Humanos, uma vez que existem organismo internacionais como a ONU (Organizao das Naes Unidas), entre outros como a OIT (Organizao Internacional dos Trabalhos), entre outros rgos como ONGs (Organizaes no Governamentais), interessadas em ver o cumprimento deste artigo.
13

1. Toda pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha de emprego, a condies favorveis de trabalho e a proteo contra o desemprego. 2. Toda pessoasem qualquer distino, tem direito a igual remunerao por igual trabalho. 3. Todapessoa que trabalhe tem direito a uma remunerao justa e satisfatria, que lhe assegure, assim como sua famlia, uma existncia compatvel com a dignidade humana, e a que se acrescentaro, se necessrio, outros meios de proteo social. 4. Toda pessoa tem direito a organizar sindicatos e neles ingressar para proteo de seus interesses.

3.1 A Constituio Federal e o Salrio-Mnimo.

A Constituio Federal de 1988, no inciso IV do artigo 7, dispe expressamente que o salrio mnimo para atender as necessidades bsicas do trabalhador e de sua famlia. Semelhante exigncia, explica o texto que a Lei n. 8542, de 23.7.92, de ao artigo 76 da CLT. Os componentes anteriores do salrio mnimo eram os seguintes: alimentao, habitao, vesturio, higiene, e transporte. Agora se lhe acrescentaram os seguintes: educao, sade, lazer e previdncia social.
14

O inciso IV do artigo 7 da Constituio Federal, veda a vinculao do salrio mnimo a qualquer fim. Em poca de inflao alta, o salrio mnimo tenha seu valor modificado com muita frequncia e, por isso mesmo em muitos casos era ele utilizado unidade Monetria.
13

http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001394/139423por.pdf
Encontra-se esse preceito legal inscritona Consolidao do Trabalho Comentada (2009).

14

 salrio-mnimo vigorante no Pas, sobremodo baixo. Est ele atrelado situao de mais de uma dezena de milhes segurados do Sistema Geral de Previdncia Social que percebem um salrio Mnimo. Quando este se eleva, traz como efeito imediato o aumento considervel da despesa da Previdncia agravando, ainda mais, sua precria situao financeira. Todos sabem ser esse obstculo elevao da remunerao mnima, mas, sobretudo s vsperas de pleitos eleitorais, a oposio ao situacionismo clama por essa providncia a fim de incompatibilizar os governantes com multides de interessados.

O Trabalhador brasileiro encontra amparo legal, para as atribuies salariais praticadas no Pas. No entanto, observe-se que as atribuies pertinentes s suas expectativas, esto apresentadas pelo texto Constitucional, pela que ficou conhecida nacionalmente como Constituio Cidad, encontra-se apresentada em seu artigo 7 respectivamente apresentadas nos incisos IV e V, Onde a explicitao mpar do pargrafo ilustra a capacidade socioeconmica do salrio mnimo vigente, e a abrangncia do poder de aquisio de bens de consumo que se deve adquirir. A princpio os questionamentos do vigente trabalho vm sugerir a ao trabalhador a observao da lei, pela forma que est contemplado, conforme o que est em vigor na lei, pela medida provisria vigente, que estabelece o valor do salrio mnimo, equiparando-se ao que est inserido pela Carta Magna, tendo como pr-requisitos, o fator comparao, para apresentar as contradies existentes e as propores salariais da variao de piso salarial entre os estados da unio.Oartigo 3 da Lei n 12.382, de 25 de fevereiro de 2011, decretou em seuArt. 1, que partir do dia 1 de janeiro de 2012, ano corrente, o salrio mnimo passe a para o valor R$ 622,00 (seiscentos e vinte e dois reais). No entanto, a medida provisria editada em 14 de Julho de 2000 autoriza que: ...os Estados e o Distrito Federal devem instituir o piso salarial a que se refere o inciso V do art. 7o da Constituio Federal, por aplicao do disposto no pargrafo nico do seu art. 22. Referindo em seu texto a seguinte aplicao:
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Os Estados e o Distrito Federal ficam autorizados a instituir, mediante lei de iniciativa do Poder Executivo, o piso salarial de que trata o inciso V do art. 7o da Constituio Federal para os empregados que no tenham piso salarial definido em lei federal, conveno ou acordo coletivo de trabalho. 1o A autorizao de que trata este artigo no poder ser exercida: I no segundo semestre do ano em que se verificar eleio para os cargos de Governador dos Estados e do Distrito Federal e de Deputados Estaduais e Distritais; II em relao remunerao de servidores pblicos municipais. 2o O piso salarial a que se refere o caput poder ser estendido aos empregados domsticos. Art. 2o Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.
15

Encontra-se esse preceito legal inscrito na Medida Provisria n. 516 de 30 de Julho (2010)

A lei complementar acima autoriza os estados e o Distrito Federal a praticarem o piso salarial proporcional extenso e a complexidade trabalho, conforme descrito pelo inciso V do Artigo 7 da Constituio Federal de 1988, sendo este o fator que possibilitou a diferenciao de salrios entre os Estados, descaracterizando o que se pretendia a principio a Constituio Cidad, desarmonizando desta forma a estrutura organizacional da Unio, pela diferenciao dos Salrios Praticados pelos estados atualmente, o que ocorre hoje diferente do da realidade que perdurou pelo perodo de 12 anos, onde os trabalhadores estaduais como o mesmo Cargo ou Funo, recebiam os mesmos salrios, independentes de gratificaes ou bnus- salariais. Veja-se pela comparao a seguir: 1) Mnimo Nacional R$ 622,00 O Decreto 7.655/2011 reajustou o valor do salrio mnimo a partir de 1 de janeiro de 2012, passando de R$ 545,00 para R$ 622,00. O art. 7, inciso IV da Constituio Federal estabelece a garantia a todos os trabalhadores ao salrio mnimo, nacionalmente unificado. 2) Estado do Paran: Piso Salarial: de R$ R$ 708,14 at R$ 817,78 (Vigente desde 1 de maio 2011, teve reajuste em 6,9%.) 3) Estado do Rio de Janeiro: de 693,77 R$ 1.861,44 (Hum mil, oitocentos e sessenta e um reais e quarenta e quatro centavos) Em vigor a partir de 1 de fevereiro de 2012, revogadas as disposies da Lei n 5.950 de 13 de abril de 2011.
4)

Estado de So Paulo: R$ 690,00 a 710,00(A partir do dia 1 de maro o piso salarial no estado de So Paulo passar de R$600,00 (seiscentos reais) para R$ 690,00 (seiscentos e noventa reais)). Aumento de 15% em relao a 2011.O governador anunciou ainda um reajuste de 14,28% no piso salarial concedido a servidores pblicos do Estado, ativos e inativos, que passou de R$ 630,00 para R$ 720,00. O aumento beneficia mais de 33 mil funcionrios pblicos e representa um impacto adicional de aproximadamente R$ 37 milhes por ano aos cofres pblicos. Com exceo dos Estados de So Paulo e Rio de Janeiro que j aumentaram o valor do Piso Salarial, dos cinco Estados que adotam a poltica de salrio mnimo regional decidiu at agora qual ser o piso em 2012. Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul j comearam as negociaes entre centrais sindicais e federaes patronais, que devem ser mais duras neste ano. Cerca de 15,7 milhes de pessoas recebem salrio mnimo regional nesses Estados.

Ranking Comparativo nos Estados com Salrio acima da Mdia Nacional

Rio de Janeiro at - R$ 1.630,39 60 So Paulo - R$ 710,00 Minino Nacional - R$ 622,00

50

40

30

20

10

H evidentemente um desnivelamento salarial, em ndices de que chegam a quase 300% nos casos do Estado do Rio de Janeiro em comparao com o salrio-mnimo Nacional, art. 3 da Lei n 12.382, de 25 de fevereiro de 2011, decreta em seu Artigo 1, que partir de 1 de janeiro de 2012, o salrio mnimo ser de R$ 622,00 (seiscentos e vinte e dois reais). Para os Estados sem piso Regional, e em comparao com salrios praticados com os demais Estados os ndices sofrem variao de at 259% para os tetos salariais praticados entre o Estado de So Paulo em comparao com o Rio de Janeiro, como esta exposta pela tabela acima, o que muito significativo, tendo em vista, que o mesmo cargo e funo que praticado num determinado Estado, desempenham os trabalhadores de outro. Surge desta forma, do ponto de vista poltico-econmico, a indagao do ponto de vista social, a que bem de quem o poder em praticar o aumento salarial at certo ponto almejado pelo trabalhador, em vista que pode sentir-se mais valorizado na prtica e exerccio de sua funo, tendo por outro

lado que em contrapartida do beneficio salarial recebido pelos trabalhadores atravs da poltica salarial, por outro lado fica evidente no ponto de vista abordado neste trabalho, apresentao, atravs do fato marcante sinalizado pelas diferenas salariais entre cada estado, a pretenso dos seus Governadores por cargos Polticos de maior expresso no mbito nacional. Tendo como fundamento legal e parmetro nacional o apresentado pela lei, vm ao caso a Constituio Federal de 1988, e o que se pratica na realidade, por cada estado, segundo as pretenses polticas de cada governante, e a viso de cada governador para com a Carta Magna e a disposio salarial por estado praticada. Como no exemplo do Estado de Rio de Janeiro, onde o Salrio mnimo pode-se chegar a R$ 1.630,39, sendo que em comparao, tendo em vista a que arrecadao de cada estado, so fatores determinantes para a prtica de salrios mais altos que o Mnimo Nacional, como exemplo o Estado de So Paulo, onde o teto salarial chega e 2012 ao teto mximo de R$ 710,00. Que motivos estes estados tem para apresentar diferenciao visvel de ganhos salariais. Com relao Lei, qual destes tem olhar constitucionalista, e que objetivos pretende-se alcanar quanto queles que vm praticando valores superiores, e isto no so apenas praticados na rea Estatal, sendo que a iniciativa privada, como no setor pblico, depende de parmetros legais para estabelecer a faixa salarial de seus empregados. O Que dizer ento, desta comparao em detrimento das reais necessidades dos trabalhadores, no perdendo de vista o texto elaborado pela Constituio Federal, e o que sugere a principio pelo texto do inciso IV e X que diz:
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Salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender as necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim; Proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa;

Entretanto, ainda no ano passado (2011), vm o Governo Federal atravs da Presidenta da Repblica Federativa do Brasil sancionaro Decreto n 7.655, de 23 de dezembro de 2011 que Regulamenta a Lei n 12.382, de 25 de fevereiro de 2011, que dispe sobre o valor do salrio mnimo e a sua poltica de valorizao de longo prazo, determinar o novo valor para o Salrio Mnino Nacional que passaria de R$ 545,00 (Quinhentos e Quarenta e Cinco Reais) para R$ 622,00(seiscentos e vinte e dois reais).

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Encontra-se esse preceito institucional inscrito, no Inciso IV do Artigo 7 na Constituio Federal de 1988, inscrita no Vade Mecum Saraiva (2011).

Neste caso, para este estudo dois estados pertencentes a regio Sudeste, sendo estes, So Paulo e Rio de Janeiro, aparecem aqui como Estados representantes. No entanto, para este trabalho cientifico o Estado de So Paulo ser adotado como Estado modelo, para anlise dos impactos positivos e negativos da Poltica Salarial adotada pelo Governo Federal que possibilita a diferenciao dos Pisos Salariais. No entanto, para o aspecto que expe neste trabalho, tendo como fator imperativo que demarca as margens impostas, surge o perodo decorrente vigente como vitrine em que se realiza a exposio das polticas e leis vigorantes neste contexto, sendo que o Estado de So Paulo apresenta uma faixa salarial, que em comparao aos demais estados aqui apresentados e com relao ao Salario Mnimo Nacional atualmente estabelecido.Surgindo neste aspecto seguinte questo; o trabalhador contemplado pelo piso salarial do Governo do Estado de So Paulo, mesmo que haja acrscimo, de acordo com a extenso e complexidade do trabalho, conforme aponta o Artigo 7, inscrito no Inciso V, se, os valores praticados atendero aos critrios ou itens citados pelo Inciso IV do mesmo Artigo da CF/88, ou seja, o poder de aquisio dos salrios prticos seja pelo Estado seja pela iniciativa privada, alcanaro os objetivos traados pela Constituio Federal, uma vez que o que estabelecido pela norma Constitucional, abrange uma srie de benefcios, sendo estes considerados como vitais. O Que realmente acontece na prtica? Se no est de acordo, quais os motivos, e quais as propores de consumo os salrios praticados podem alcanar. Ento o que demanda as expectativas dos trabalhadores em relao Lei e a representao dos Sindicatos significativo em que aspectos, surgindo ai uma dicotomia, uma disparidade significativa, causadora de protestos e aes judiciais trabalhistas por um ganho justo e sustentvel, como esta prevista pela Lei.

3.2 Do Salrio Mnimo pela Consolidao das Leis do Trabalho.

Para entender-se melhor o assunto tratado neste Captulo, apresenta-se o seguinte texto, descrito pelo Artigo 76 da Consolidao das Leis do Trabalho.
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Salrio mnimo a contraprestao mnima devida e paga diretamente pelo empregador a todo trabalhador, inclusive ao trabalhador rural, sem distino de sexo, por dia normal de servio, e capaz de satisfazer, em determinada poca e regio do pas as suas necessidades normais de alimentao, habitao, vesturio, higiene e transporte.
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Encontra-se esse preceito legal inscrito na Consolidao do Trabalho Comentada (2009).

De acordo em este artigo, em comparao ao Inciso IV, do Artigo 7 da Constituio Federal de 1988, que tem maior extenso de benefcios aos trabalhadores, pois, alm destes esto inseridos outros sendo estes contemplativos dos seguintes benefcios; educao, sade, lazer e previdncia Social. Tendo em vista os quatro itens acrescidos pela Constituio Cidad, que pretende atender as necessidades bsicas do trabalhador e de sua famlia, quais os fatores que empregados, seja Iniciativa Publica ou Privada, trataro de viabilizar a contemplao do texto constitucional, uma vez que desperta a classe dos trabalhadores a unirse em defesa da manuteno das diretrizes adotadas, ento pelo inciso IV, do Artigo 7 da Constituio Federal de 1988. 3.3 As Leis de Mercado e a Questo Salarial

O que argumentar em relao realidade dos trabalhadores, tendo em vista alcanar seusobjetivos, na finalidade de alcanar melhores resultados, em funo da lei de mercado que associa a diminuio de custos em contraposio a aumento de lucros, as empresas acabam por adotar medidas que visam reduo de custos operacionais, a fim de se tornarem mais competitivas, buscam inovaes para implementaoe modificaes em suas polticas, e nesta busca, muitas vezes, ignoram os fundamentais parmetros legais, e sem pensar em consequncias e agravos trabalhistas, optam por adotar alternativas que muitas vezes, contrariam e distanciam-se medidas legais para as contrataes de mo de obra, neste contexto surge o caso daquelas empresas que para a realizao de trabalhos em que, antes, ou at ao mesmo tempo de seus funcionrios contratam empresas terceirizadas. Este sistema que se tornou exemplo, sendo adotada por muitas destas empresas, visto o salrio mais baixo que so pagos aos trabalhadores terceirizados, que muitas vezes trabalham ao lado de funcionrios da empresa contratante, desempenhando mesma funo ou cargo, alm de executar os trabalhos nas mesmas condies estes, recebem apenas o salrio mnimo, ou um piso salarial, tenuamente maior que pode chegar ao aumento do valor de R$ 70,00, tendo estes trabalhadores resguardados junto justia do trabalho, que por sua vez tm previstos pelo principio da igualdade, mesmo que venha a ser reconhecida como legal a intermediao do exerccio locado de mo de obra terceirizada. Tm nestes casos, os trabalhadores direito de exigir o mesmo salrio pelos poderes que outorga a Lei n 6.019/74 no artigo 12, alnea (a), que assegura efetivamente os direitos a seguir:
Ficam assegurados ao trabalhador temporrio os seguintes direitos:

a) remunerao equivalente percebida pelos empregados de mesma categoria da empresa tomadora ouclientecalculados base horria, garantida, em qualquer hiptese, a percepo do salrio mnimo regional;18

Ento o que dizer das normas da Organizao internacional do Trabalho, pelo texto abaixo:
Nosso pas ratificou a Conveno n.29, da OIT, e relativa ao estabelecimento de mtodos para a fixao de salrios Mnimos. Tal documento dispe, em seu artigo 1, que todo o membro da OIT que o pratique se obriga a instituir mtodos que permitam a fixao de taxas mnimas dos salrios caso no exista outro regime, por meio de contratos coletivos ou outro sistema de indstria (transformao e comercio). Semelhante mtodo vamos cham-lo de oficial recomendvel, igualmente, onde os salrios forem excepcionalmente baixos. dito ainda, que patres e empregados devem participar dos mtodos de fixao oficial da remunerao mnima. Finalmente, quando se pagar a um trabalhador salrio inferior ao mnimo, deve ter ele direito de reivindicar a diferena via judicial ou por qualquer outra legalmente admitida que possa reparar a leso sofrida.19

O que explicitar sobre o assunto, pelos quesitos explicitados pela OIT, atravs da Conveno n. 29, em que o Brasil se disps a ratificar, dando aceitao ao seu texto internacional que viabiliza as condies e diretrizes para a questo salarial. Abarcam em seu contedo, as diretrizes e bases a obrigao da adoo de mtodos institucionais que permitam a fixao de taxas mnimas de salrios caso no queira outro regime. Sobre isto, em nosso pas os salrios so concebidos, aps conveno Coletiva entre os representantes dos Sindicatos dos Empregados de uma determina Regio, e cada qual segunda as respectivas reas tais como; (Comrcio, Transportes, Hotis Restaurantes e Similares, Sade, etc.) e os Patres onde se adotam anualmente em sua maioria o aumento percentual dos salrios. Conveno n 29 da OIT Sobre o Trabalho Forado ou Obrigatrio, 1930 atravs do Decreto n 41.721, de 25 de junho de 1957.
Todos os membros da Organizao Internacional do Trabalho que ratifiquem a presente Conveno se comprometem a suprimir o trabalho forado ou obrigatrio, sob todas as suas formas, no mais breve espao de tempo. Tendo em vista esta supresso total, o trabalho forado ou obrigatrio poder ser empregado durante perodo transitrio unicamente para fins pblicos e a ttulo excepcional. No fim do prazo de cinco anos, a partir da data da entrada em vigor da presente Conveno, e na ocasio do relatrio previsto no artigo 31. abaixo mencionado, o Conselho de Administrao da Repartio Internacional do Trabalho examinar a possibilidade de suprimir, sem novo adiamento, o
18

Encontra-se esse preceito legal inscrito na Consolidao do Trabalho Comentada (2009).

19

Encontra-se esse preceito legal inscrito na Consolidao das Leis do Trabalho Comentada (2009).

trabalho forado ou obrigatrio, sob todas as suas formas, e decidir se ser oportuno inscrever este assunto na ordem do dia da Conferncia.20

Os trabalhadores tm direito de exigir o mesmo salrio pelos poderes que outorga a Lei n 6.019/74 no artigo 12, alnea (a), que assegura efetivamente os direitos a seguir:
Ficam assegurados ao trabalhador temporrio os seguintes direitos: a) remunerao equivalente percebida pelos empregados de mesma categoria da empresa tomadora ou cliente calculados base horria, garantida, em qualquer hiptese, a percepo do salrio mnimo regional;21

Ento o que dizer das normas da Organizao internacional do Trabalho, pelo texto abaixo:
Nosso pas ratificou a Conveno n.29, da OIT, e relativa ao estabelecimento de mtodos para a fixao de salrios Mnimos. Tal documento dispe, em seu artigo 1, que todo o membro da OIT que o pratique se obriga a instituir mtodos que permitam a fixao de taxas mnimas dos salrios caso no exista outro regime, por meio de contratos coletivos ou outro sistema de indstria (transformao e comercio). Semelhante mtodo vamos cham-lo de oficial recomendvel, igualmente, onde os salrios forem excepcionalmente baixos. dito ainda, que patres e empregados devem participar dos mtodos de fixao oficial da remunerao mnima. Finalmente, quando se pagar a um trabalhador salrio inferior ao mnimo, deve ter ele direito de reivindicar a diferena via judicial ou por qualquer outra legalmente admitida que possa reparar a leso sofrida.22

O que explicitar sobre o assunto, pelos quesitos explicitados pela OIT, atravs da Conveno n. 29, em que o Brasil se disps a ratificar, dando aceitao ao seu texto internacional que viabiliza as condies e diretrizes para a questo salarial. Abarcam em seu contedo, as diretrizes e bases a obrigao da adoo de mtodos institucionais que permitam a fixao de taxas mnimas de salrios caso no queira outro regime. Sobre o nosso pas os salrios so concebidos, aps conveno Coletiva entre os representantes dos Sindicatos dos Empregados de uma determina Regio, e cada qual segunda as respectivas reas tais como; (Comrcio, Transportes, Hotis Restaurantes e Similares, Sade, etc.) e os Patres onde se adotam anualmente em sua maioria o aumento percentual dos salrios. Conveno n 29da OIT Sobre o Trabalho Forado ou Obrigatrio, 1930 atravs do Decreto n 41.721, de 25 de junho de 1957.

20

Encontra-se esse preceito legal inscrito pelo Decreto de Lei 41.421 (1957).

21

Encontra-se essa perspectiva legalinscritana lei n 6.019/74, Artigo 12, alnea a. Encontra-se esse preceito legal inscrito na Consolidao das Leis do Trabalho Comentada (2009).

22

Todos os membros da Organizao Internacional do Trabalho que ratifiquem a presente Conveno se comprometem a suprimir o trabalho forado ou obrigatrio, sob todas as suas formas, no mais breve espao de tempo. Tendo em vista esta supresso total, o trabalho forado ou obrigatrio poder ser empregado durante perodo transitrio unicamente para fins pblicos e a ttulo excepcional. No fim do prazo de cinco anos, a partir da data da entrada em vigor da presente Conveno, e na ocasio do relatrio previsto no artigo 31. abaixo mencionado, o Conselho de Administrao da Repartio Internacional do Trabalho examinar a possibilidade de suprimir, sem novo adiamento, o trabalho forado ou obrigatrio, sob todas as suas formas, e decidir se ser oportuno inscrever este assunto na ordem do dia da Conferncia.23

3.4 Concluso Conclui-se, pelos muitos aspectos aqui observados, que houveram ao longo dos anos registrados nos artigos e pargrafos descritos nesta etapa do trabalho, que o trabalhador este sim amparado legalmente. Verdade que os avanos que tiveram a classe dos trabalhadores foram em funo dos avanos e benefcios ocorridos em outras naes. E que, com a promulgao da Constituio Federal Brasileira, a conhecida nacionalmente como Constituio cidad, pois abarca a prioridades como o salrio, em sua defesa dos Direitos e Garantias Fundamentais, em que apresentou a condio salarial devida ao trabalhador. No havendo argumentaes que possam alter-las, por se tratar de Leis Ptreas, e o tratamento especial ao Trabalhador dado Consolidao das Leis do Trabalho, atravs do Decreto-Lei n 5.542, de 1 de Maio de 1943, antes mesmo da CF/88, j vm primariamente tratando de seus interesses em seus quase mil artigos. Grande foi o avano quanto aos cuidados que questo salarial entre outros fatores que em conjunto aliceram a estrutura trabalhista brasileira. No entanto, h muito ainda o que se fazer, tendo vista as melhores condies salariais dos trabalhadores.

23

Encontra-se esse preceito legal inscrito pelo Decreto de Lei 41.421 (1957).

3.0 A Poltica Salarial - Base Poltica e Econmica

O salrio mnimo surgiu no Brasil em meados da dcada de 30. A Lei n 185 de janeiro de 1936 e o Decreto-Lei n 399 de abril de 1938 regulamentaram a instituio do salrio mnimo, e o Decreto-Lei n 2162 de 1 de maio de 1940 fixou os valores do salrio mnimo, que passaram a vigorar a partir do mesmo ano. O pas foi dividido em 22 regies (os 20 estados existente na poca, mais o territrio do Acre e o Distrito Federal) e todas as regies que correspondiam a estados foram divididas ainda em sub-regio, num total de 50 subregies. Para cada sub-regio fixou-se um valor para o salrio mnimo, num total de 14 valores distintos para todo o Brasil. A relao entre o maior e o menor valor em 1940 era de 2,67. Neste perodo, a capital do pas era a Cidade do Rio de Janeiro.
Art. 1 Todo trabalhador tem direito, em pagamento do servio prestado, num salrio mnimo capaz de satisfazer, em determinada regio do Pas e em determinada poca, das suas necessidades normais de alimentao, habitao, vesturio, higiene e transporte. Pargrafo nico. Poder o Ministro do Trabalho, Indstria e Comercio, "exoficio" ou a requerimento dos sindicatos, associaes e instituies legalmente reconhecidas ou das comisses de Salrio criadas por esta lei, classificar os trabalhadores segundo a identidade das condies e necessidades normais da vida nas respectivas regies. Art. 2 Salrio mnimo a remunerao mnima devida ao trabalhador adulto por dia normal de servio. Para os menores aprendizes ou que desempenhem servios especializados permitido reduzir at de metade o salrio mnimo e para os trabalhadores ocupados em servios insalubres e permitido aumentlo na mesma proporo. Art. 3. A fixao do salrio mnimo compete s Comisses de Salrio que tero de 5 a 11 componentes como de empregadores e empregados e um presidente, pessoa de notria capacidade moral, versada em assuntos de ordem econmica e social, que nomeada por decreto do Presidente da Repblica. Art. 4. O numero dos componentes das Comisses de Salrio ser fixado pelo Ministro do Trabalho Indstria e Comercio. Os representantes dos empregadores e empregados sero eleitos pelos respectivos sindicatos, a associaes e instituies legalmente reconhecidas e a sua e no poder recair em indivduos estranhos ao quadro social dessas entidades. 1. Os representantes de empregadores e empregados eleitos no prazo fixado, sero nomeado pelo Ministro do Trabalho, Indstria e Comercio, devendo os nomeados preenchimentos os requisitos acima. 2. De cada Comisso de Salrio no poder participar, como representante dos empregadores ou dos empregados, mais de um componente que pertena mesma profisso ou mesma atividade produtora. Art. 5. As Comisses de Salrio tero mandato dois anos, podendo os seus componentes ser reconduzido ao terminar o prazo do mandato. 1. As Comisses de Salrio, que se reuniro convocao do presidente, s podero deliberar com a presena da maioria de seus componentes e de numero igual de representantes dos empregadores e empregados. As suas decises sero pronunciadas por maioria de votos dos presentes e em caso de

empate decidir o presidente. 2. Das decises das Comisses de Salrio haver recurso para a Justia do Trabalho. Art. 6. Os componentes das comisses de Salrio percebero a remunerao de 50$000 (cinqenta mil ris por sesso a que comparecerem, at o mximo de 200$0 duzentos mil ris) por ms. Art. 7. Para os efeitos desta lei ser o Pas dividindo em 22 regies correspondentes aos 20 Estados, Distrito Federal e Territrio do Acre. Em cada regio funcionar uma Comisso de Salrio com sede na Capital do Estado Distrito Federal e na do governo geral no territrio do Acre. 1. Mediante proposta da Comisso de Salrio, tendo a vista os ndios do padro de vida, poder o Governo Federal dividir uma regio em duas ou mais zonas, desde que cada zona abranja, pelo menos, quinhentos mil habitantes. Cada zona ter a sua Comisso de Salrio, cuja sede ser no municpio de maior importncia econmica. 2. Sempre que em uma regio ou zona se verifiquem diferenas de padro de vida causadas por circunstncias econmicas de carter urbano, suburbano, rural ou martimo, poder o Governo Federal, mediante proposta da Comisso de Salrio, autoriz-la a subdividir a regio ou zona, acordo com tais circunstncias. Neste caso sero institudas sub-commisses locais, que funcionaro subordinadas s Comisses de Salrio, s quais proporo o montante um salrio mnimo local. Os presidentes das sub-commisses sero designados pelos presidentes das respectivas comisses de Salrio. Art. 8. As Comisses de Salrio tm por incumbncia fixar o salrio mnimo que prevalecer na regio ou zona de sua jurisdio. Cabe-lhes tambm se pronunciar sobre a alterao do salrio mnimo que lhes for requerida por algum de seus componentes, pela inspeo do trabalho, qualquer dos sindicatos, associaes ou instituies, e, falta destes, por dez pessoas residentes na zona ou regio ha mais de um ano e que no tenham entre si laos de parentesco at segundo gro, includos os afins. Art. 9. O salrio mnimo ser fixado para cada regio ou zona, de modo geral, ou segundo a identidade das condies e necessidades normais da vida nas respectivas regies aps minucioso inqurito censitrio sobre as condies econmicas locais, inclusive no que se refere aos salrios efetivamente pagos, a fim de proporcionar s Comisses de Salrio os elementos de que carecem para avaliarem a importncia dos recursos mnimos indispensveis satisfao das necessidades normais do trabalhador. 1 Todos os indivduos, empresas, associaes, sindicatos, companhias e firmas que tenham a seu servio empregados ou operrios, devero remeter ao Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, ou autoridade que o representar nos Estados, dentro do prazo de quinze dias, a contar da data da notificao, a indicao dos salrios mais baixos efetivamente pagos com a discriminao do servio desempenhado pelos trabalhadores. 2 O disposto no pargrafo anterior ser igualmente observado pelos encarregados de servio ou obras, tanto do Governo Federal, como dos Governos Estaduais e Municipais. 3 Os dados censitrios recolhidos pelo Ministro do Trabalho, Indstria e Comercio sero enviados s Comisses de Salrio. Nos casos de insuficincia desses dados, podero as Comisses colher os elementos complementares de que precisarem, diretamente junto s partes interessadas residentes na regio ou zona de sua jurisdio. 4 As Comisses de Salrio, depois de institudas, representaro o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, para o efeito do recebimento dos esclarecimentos censitrios de que tratam os pargrafos 1 e 2.

Art. 10. A Comisso de Salrio ao publicar o montante do salrio mnimo dar, simultaneamente, publicidade os ndices censitrios que Justifiquem a sua adoo 1 Ao fixar o salrio mnimo, determinam-se a Comisso as percentagens com que os cinco fatores enumerados no art. 1 contribuem para a sua formao. 2 Nos casos em que os salrios no forem pagos totalmente em dinheiro, sero computadas no seu clculo, na proporo das percentagens a que se refere o 1, as vantagens concedidas pelos empregadores relativamente a cada um dos cinco fatores de que se compe o salrio mnimo. Art. 11. Cada Comisso de Salrio fixar dentro do prazo improrrogvel de nove meses, contados da data de sua posse, o montante do salrio mnimo. A deciso ser publicada, para conhecimento publico, durante 90 dias, na regio ou zona de jurisdio da Comisso e no Dirio Oficial, na Capital da Repblica. Durante esse prazo receber a Comisso as observaes que as partes interessadas lhe dirigirem e, decorridos os 90 dias, reunir-se-, imediatamente, para apreciar as observaes recebidas, alterar, ou confirmar o montante do salrio mnimo e promulgar a sua deciso que ser definitiva. Art. 12. A ata da reunio da Comisso de Salrio em que for ultimada a deciso definitiva ser dada publicidade na regio ou zona a que se aplicar e uma cpia autntica da mesma sero enviadas pelo Presidente, no prazo improrrogvel de quinze dias, pela via mais rpida ao Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio que a far inserir no Dirio Oficial. De posse das decises definitivas de todas as Comisses de Salrio, submeter o Ministro do Trabalho ao Presidente da Republica, o decreto instituindo o salrio mnimo em cada regio ou zona do Pas, o qual, decorridos 60 dias da publicao no Dirio Oficial, obrigar a todos aqueles que utilizem o trabalho de outrem, mediante remunerao por tempo de servio. Art. 13. O salrio mnimo uma vez fixado vigorar pelo prazo de trs anos, podendo ser modificado ou confirmado por novo perodo de trs anos e assim seguidamente, por deciso da Comisso de Salrio aprovada pelo Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio. Pargrafo nico. Excepcionalmente, poder o salrio mnimo ser modificado antes de decorridos trs anos de sua vigncia, sempre que a Comisso de Salrio, pelo voto de trs quartos (3/4) de seus componentes, reconhecerem que fatores de ordem econmica tenham alterado de maneira profunda a situao econmica e financeira da regio ou zona. Art. 14. Ser nulo de pleno direito qualquer contrato ou conveno que estipule remunerao inferior ao salrio mnimo estabelecido. Art. 15. Todo o trabalhador a quem for pago salrio inferior ao mnimo fixado pela Comisso de Salrio, tem direito, a despeito de qualquer contrato ou conveno em contrario, de reclamar ao empregador o complemento de seu salrio. A autoridade fixar o prazo em que dever ser restituda a diferena a pagar, o qual no poder ultrapassar de 90 dias. A ao prescreve depois de dois anos, a contar para cada pagamento, da data em que o mesmo foi efetuado. Art. 16. Todo aquele que infringir as disposies desta lei, ser passvel de uma multa de 50$000 (cinqenta mil ris), a 2:000$000 (dois contos de ris), elevada ao dobro na reincidncia. A importncia da multa reverter integralmente a favor do Tesouro Nacional. Pargrafo nico. No se realizando o pagamento da multa, dentro do prazo cominado, que no poder ser inferior a 30 dias, ser a cobrana efetuada por executivo fiscal, perante a Justia Federal, Art. 17. O membro da Comisso de Salrio que deixar comparecer a trs sesses Seguidas sem justificao documentada ser considerada destitudo de suas funes, sendo substitudo pelo imediato em

votos. Art. 18. O Poder Executivo, por intermdio do Ministrio do Trabalho, regulamentar a presente lei dentro do prazo de 90 dias, contados da data de sua publicao, assegurando a sua fiscalizao e todas as medidas tendentes a garantirem a sua plena execuo. Pargrafo nico. O prazo de que trata o 1 do artigo 4 ser, para a formao das primeiras Comisses de Salrio, de 60 dias, contados da publicao do Regulamento da Lei, no Dirio Oficial. Art. 19. Fica assegurado aos Sindicatos e Associaes de Classe, devidamente reconhecidos, a fiscalizao da presente lei, nos termos da legislao em vigor. Art. 20. Revogam-se as disposies em contrario.24

No Brasil o salrio Mnimo surgiu no sculo passado, atravs da promulgao da Lei n 185 de 14 de Janeiro de 1936, pelo ento Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, Getulio Vargas que decretou

instituindo as comisses de salrio mnimo, no entanto o texto acima, alm de conceituar o salrio mnimo, evidencia como o trabalhador, que pela contraprestao de servios prestados, na poca e independentemente da regio em que tenha ocorrido o desenvolvimento de quaisquer atividades laboral, bem como estipula e elenca os benefcios e o poder de consumo deste salrio, que tambm passvel de reduo para menores que prestam servios especializados, bem como possvel aumento para aqueles que exercem servios insalubres (adultos). Fica a cargo das comisses de Salrios Mnimos, a fixao dos salrios,
Cada Comisso de Salrio fixar dentro do prazo improrrogvel de nove meses, contados da data de sua posse bem como, a deciso ser publicada, durante 90 dias, para que o pblico tenha conhecimento, na regio ou zona de jurisdio da Comisso e no Dirio Oficial, na Capital da Repblica. Durante esse prazo receber a Comisso as observaes que as partes interessadas lhe dirigir eme, decorridos os 90 dias, reunir-se-, imediatamente, para apreciar as observaes recebidas, alterar, ou confirmar o montante do salrio mnimo e promulgar a sua deciso que ser definitiva.24

Aps a formao da Comisso de Salrio sendo que estas comisses sero compostas por empregadores e empregados, e podem variar de 05 a 11 componentes mais um presidente, que de ser entendido em assuntos econmicos, e nomeado para exercer sua funo atravs de Decreto de Presidente da Repblica. Se aprovado o Salrio vigorava pelo perodo de trs anos, podendo ser cumulado de igual perodo. Entre outras consideraes importantes. No entanto, com o passar do tempo, ocorre a to esperada unificao total do salrio mnimo ocorreu no ano de 1984. Recm-lanada, a regionalizao dos pisos salariais representa um desafio para os 27 governos da federao, desafio este antes atribudo somente ao governo federal. Contudo, o salrio mnimo no Brasil relativamente baixo, se comparado aos deoutros pases do mundo, sendo esta comparao atribuda aos pases que possuem o mesmo nvel de

desenvolvimento que o nosso, tais como: Paraguai, Colmbia, Chile e Equador na Amrica do Sul. O Brasil fica frente de pases como de Peru, Uruguai e Bolvia. No posto de maior economia da Amrica do Sul, o Brasil fica longe da ponta, se for considerado o critrio da Paridade de Poder de Compra (PPC), a vizinha Argentina possui o Salrio mais alto na Amrica do Sul. O efeito exercido pelo dficit pblico, atravs do aumento de despesas principalmente com as despesas com a previdncia social e com a folha de salrios do funcionalismo pblico, ocupando o posto o principal o nvel Municipal, seguida pelo fato de o Brasil, sendo um pas com medidas territoriais continentais que trabalha com uma economia heterognea. Como fator negativo ao aumento do salrio mnimo Nacional, em um destes aspectos poderia, com efeito, aumentar o nvel de desemprego e a informalidade nas regies onde a economia, ainda relativamente pouco desenvolvida. Por outro lado, o aspecto positivo aparece no exemplo histrico ocorrido em funo do reajuste de Maio de 1995 e a experincia norte-americana atual, demonstram o papel desempenhado pelo mnimo como instrumento de coordenao de melhoras na distribuio de renda, acarretando num processo mais acelerado de aliviamento dos nveis de pobreza no pas. At o ano de 2005, os reajustes eram concedidos sem critrios definidos. Na conjuntura nacional atual, aps o acordo firmado entre governo e centrais sindicais ocorrido no ano de 2007, quando foi criada a atual poltica de reajuste real do mnimo, elemento decisivo no aquecimento interno, principal fator que fez com que o Brasil superasse a crise internacional nos anos vindouros, ou seja, no binio de 2008/2009. Aps aprovao bicameral brasileira, que atenta para uma poltica de reajuste do salrio mnimo nacional at o ano de 2015, alm de figurar como uma significativa conquista da classe trabalhadora reporta-se a uma garantia de crescimento econmico sustentvel para o Brasil. A Consolidao de uma poltica de mdio prazo para os salrios estimulara o surgimento de benefcios, tais como: consumo, produo e a gerao de empregos, fatores fundamentais para o aquecimento de uma economia nacional.
Para se avaliar a aplicao da Poltica de Valorizao de Salrio Mnimo, que prev reviso anual pelo INPC do ano (6,08%) mais a variao do PIB (7,5%), deve se considerar o valor de R$ 545,00 como sendo aquele que est baseado nos critrios da poltica de valorizao do salrio mnimo do ano passado. Desta forma, aplicando-se as variaes (INPC e PIB), que acumuladas representam 14,04%, chega-se ao valor de R$ 621,50, que foi arredondado para R$ 622,00, resultando em aumento real de 7,59%. Esta correo respeita as regras acordadas pela poltica de valorizao do salrio mnimo, levando em conta o resultado preliminar de 7,5% 24 para a variao do PIB em 2010, e 6,08% do INPC em 2011.

Segundo o acordo, fica assegurado reposio da inflao do ano anterior (medida pelo INPC), somada ao percentual de ganho real do PIB (produto Interno Bruto) de dois anos anteriores. Portanto encerra-se agora, um perodo histrico que se constitua, com a caracterstica marcante em que o surgimento da vulnerabilidade e instabilidade econmica provocava o chamado arrocho nos salrios, alm de estagnao na produo e desempregos. Neste contexto, surgem como fator positivo deste processo histrico na economia e da poltica salarial brasileira aspectos significativos que impulsionam para frente o pas, tais como; aumento da renda dos brasileiros, aliados aos investimentos pblicos na melhoria da infra-estrutura do pas (diversos setores), alm de oferecer melhor qualidade de vida populao. A poltica do salrio mnimo no Brasil, desde a sua introduo em 1940, no Governo de Getulio Vargas, passou por profundas modificaes, no entanto no recente mandato dogoverno do presidente Itamar Franco, que veio surgir significativa modificao, atravs do chamado pacote econmico introduzido no Governo atravs do trabalho realizado pelo Ministrio da Fazenda, que entre outras medidas estabeleceu o reconhecido PAI (Programa de Ao Imediata), que arrumou a casa para o lanamento do bem estruturado plano Real, no ano de 1994. Foi no plano real, que o Brasil ganhou a to almejada estabilidade econmica, o que promoveu o fim da inflao elevada no pas, situao que perdurava j a 30 (trinta) anos. O plano Real possibilitou a escalada poltica do ento Ministro da Fazenda, Fernando Henrique Cardoso no Governo do Presidente Itamar Franco, em 1994, sendo reeleito por duas vezes, governando o pas na ocasio por 03(trs) mandatos consecutivos, feito indito at o momento. Aps algumas crises internacionais, as polticas econmicas foram modificadas, mas a estabilidade da moeda permanece sem alteraes.
Entretanto, atribuir ao fator econmico, a permanncia de um imenso contingente de trabalhadores que ganham abaixo do ideal, seria um erro, tendo em vista, que fica registrado na mdia de quase 7 (sete) vezes o aumento da renda per capita, registrada no perodo de 1940 a 2009, enquanto o valor do mnimo no chega Mem a metade do que no momento de sua criao , no perodo de sua criao, no dia 1 de maio de 1936, pelo 3 Presidente Getulio Vargas.

Atualmente, a elevao de R$77,00 (setenta e sete reais) no salrio mnimo unificado nacionalmente, passou de R$ 545,00 (Quinhentos e Quarenta e cinco Reais) para R$ 622,00 (seiscentos e vinte e dois reais), este ltimo passou a vigorar no dia 1 de Janeiro de 2012, o

Governo da Presidente Dilma Roussef vai retirar dos cofres pblicos e acionar a economia nacional injetando at prximo dos 64 Bilhes de reais no decorrer deste ano. Este valor superior ao PIB Boliviano (35,17 bilhes reais) ou do Paraguai que se encontra um pouco abaixo disso, a saber; (32,81 bilhes de reais). Segundo estudo do Datapopular, os recursos advindos deste aumento, ou seja, parte do salrio ser investida no consumo, que espera a ascenso da faixa de renda do trabalhador brasileiro. A regio sudeste ser beneficiada com aumento o aumento, pois dos 63,98 bilhes de reais, a regio ter por beneficio uma fatia de 36,4%, do total do bolo, seguida pela regio nordeste com 32,2%. (Datafolha) Se a Constituio Federal fosse observada, o valor do salrio mnimo deveria se capaz de atender no s as necessidades do trabalhador, mas a de sua famlia, com moradia, alimentao, educao, sade, transporte e previdncia social, com registros peridicos que preservem seu poder aquisitivo. Entretanto,ainda assim a experincia a3

Disponvel em:http://www.portalbrasil.net/salariominimo.htm.

dotada no Brasil foi destaque no relatrio de Panorama Laboral da OIT (Organizao Internacional do Trabalho), divulgado em 12 de janeiro deste ano de 2012, sendo lembrada a poltica de valorizao do salrio mnimo. Apesar de haver outras referencias cabe destacar a
experincia brasileira por causa de sua importncia no desenvolvimento socioeconmico recente no pas.

O Brasil adotou, durante o mandato do presidente Luiz Incio Lula da Silva, uma poltica de valorizao do salrio mnimo que acabou virando Lei, em 2011 durante o Governo da ento Presidente Dilma Roussef. Como o Brasil pagou salrio mnimo com maior valor, mesmo tendo a economia nacional capacidade de produzir e empregar mo de obra bem menor que a atual. Se o pas almeja ser um pas desenvolvido precisa considerar o crescimento contnuo do salrio Mnimo, conforme se observa na Dinamarca, cujo Mnimo equivale a mais de 2/3 da renda nacional per capita. Atravs do Decreto no 54.018, de 14 de julho de 1964, O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o artigo 87, inciso I, da Constituio Federal, Decretou a lei abaixo com a finalidade de Reorganizar o Conselho Nacional de Poltica Salarial e estabelecer as normas sobre a poltica salarial do Governo e dando outras providncias, a saber:

Art. 1. O Conselho Nacional de Poltica Salarial, criado pelo Decreto n 52.275, de 17 de julho de 1963, integrado dos Ministros de Estado dos Negcios da Fazenda, da Viao de Obras Pblicas, do Trabalho e Previdncia Social, da Indstria e Comrcio, das Minas e Energia e do Ministro de Estado Extraordinrio para o Planejamento e Coordenao Econmica.
1 A Presidncia do Conselho exercida pelo Ministro de Estado dos Negcios do Trabalho e Previdncia Social, e, na sua ausncia, pelo Ministro Conselheiro mais antigo. 2 Os Ministros Conselheiros podero designar representantes para, em seus impedimentos eventuais, substitu-los nas reunies do Conselho. Art. 2. Compete ao Conselho Nacional de Poltica Salarial, respeitadas as normas da Legislao do Trabalho, estabelecer a poltica salarial a ser observada, no mbito do Servio Pblico Federal, pelas entidades governamentais cujo regime de remunerao de pessoal no obedea integralmente ao disposto na Lei n.3.780, de 12 de julho de 1960, bem como pelas sociedades de economia mista de que a Unio Federal ou qualquer de suas autarquias determina a maioria do capital social. Art. 3 Nenhum reajustamento, reviso ou acordo salarial de carter coletivo, na rea do Servio Pblico Federal, inclusive nos rgos da administrao descentralizada e sociedades de economia mista sob a jurisdio do Governo Federal ou em entidades a ele vinculadas ou, ainda, em sociedades de economia mista financiadas por bancos oficiais de investimentos, poder ser feito sem prvia audincia do Conselho Nacional de Poltica Salarial. Art. 4 Nenhum acordo salarial de carter coletivo poder ser firmado por empresas privados subvencionadas pela Unio ou concessionrias de servios pblicos federais sem prvia audincia do Conselho Nacional de Poltica Salarial, ficando condicionado a essa audincia a concesso de aumento da subveno ou reajustamento de tarifas para atender a aumentos salariais. Art. 5 Dever ser previmente submetida apreciao do Conselho Nacional de Poltica Salarial toda e qualquer alterao de carter geral que possa influir nas tabelas de salrios, gratificaes e demais vantagem do pessoal das entidades a que se referem os artigos 2, 3 e 4, ou no mercado de trabalho. Art. 6 Os reajustamentos salariais sob controle do Governo Federal no sero efetuados com espaamento inferior a um ano, a partir da data da ltima reviso. Art. 7 O salrio reajustado ser determinado de modo a igualar o salrio real mdio vigente nos ltimos vinte e quatro meses multiplicado, a seguir, por um coeficiente que traduza o aumento de produtividade estimado para o ano anterior, acrescido da previso para compensaes de resduo inflacionrio porventura admitido na prorrogao financeira o Governo. 1 A expresso do salrio de cada um dos vinte e quatro meses precedentes, na moeda de poder aquisitivo do ms em que se proceder ao reajustamento, ser calculada dividindo-se o salrio efetivamente pago em cada ms pelo ndice do custo de vida respectivo, e multiplicando-se o resultado pelo ndice correspondente ao ms do reajustamento. 2 Para o clculo do salrio real mdio vigente no binio anterior, sero computados somente os salrios mensais regulares, excluindo-se da determinao dessa mdia os demais pagamentos efetuados a ttulo de gratificao, bonificao ou 13 salrio. 3 O coeficiente de compensao para o ajustamento dos salrios destinados a cobrir o aumento de produtividade e o futuro eventual resduo inflacionrio ser fixado por Portaria do Ministro de Estado dos Negcios da Fazenda, ouvidos o Ministro de Estado Extraordinrio para o Planejamento e Coordenao Econmico e o Diretor Executivo da Superintendncia da Moeda e do Crdito. Art. 8 O critrio do mtodo de reajustamento definido no artigo anterior, traduzido em frmula adequada, bem como o da norma de que trata o artigo 6, sero comunicados, pelo Presidente do Conselho, ao Procurador-Geral da Justia do Trabalho como diretriz da poltica salarial do Governo Federal, a fim de que o Ministrio Pblico do Trabalho sustente esta orientao, nos casos de dissdio coletivo, perante os Tribunais do Trabalho.

Art. 9 O Presidente do Conselho Nacional de Poltica Salarial solicitar aos Governos dos Estados e Municpios, atravs do Ministrio da Justia e Negcios Interiores, sua adeso s Normas de Poltica Salarial do Governo Federal, bem como a respectiva aplicao nas reas dos servios pblicos estaduais e municipais, autarquias, sociedades de economia mista e empresas concessionrias de servio pblico sob a sua jurisdio. Art. 10. O Conselho Nacional de Poltica Salarial ter uma Secretaria Executiva, com a finalidade de estudar as matrias a serem submetidas ao Conselho, emitindo sobre as mesmas parecer conclusivo. 1 O Diretor do Servio de Estatstica da Previdncia e Trabalho exercer as funes de Secretrio Executivo do rgo. 2 A Secretaria Executiva contar com uma Assessoria Tcnica de nvel adequado execuo de seus encargos. 3 A Secretaria Executiva promover, periodicamente, a publicao de estudos e pesquisas sobre o problema salarial, com a finalidade, inclusive de fornecer subsdios soluo das questes dessa natureza entre empregados e empregadores. 4 O Ministrio do Trabalho e Previdncia Social providenciar o pessoal, instalaes e meios necessrios ao funcionamento do Conselho e sua Secretaria Executiva. 5 O Presidente do Conselho poder requisitar, diretamente, aos Ministrios, autarquias federais e sociedades de economia mista sob a jurisdio do Governo Federal, o pessoal tcnico e administrativo estritamente necessrio para servir na Secretaria Executiva, sem prejuzo dos direitos e vantagens nas reparties de origem. 6 As requisies previstas no pargrafo anterior sero pronta e obrigatriamente atendidas e perduraro pelo tempo que se fizer necessrio. Art. 11. Para atender s despesas de funcionamento do Conselho Nacional de Poltica Salarial e de sua Secretaria Executiva, fica criado um Fundo de Custeio, constitudo de quotas de contribuio das sociedades de economia mista sob jurisdio de Governo Federal a serem fixadas anualmente pelo Conselho. Pargrafo nico. Os recursos de que trata este artigo sero depositados no Banco do Brasil S.A., em conta prpria, disposio do Conselho Nacional de Poltica Salarial sujeitos prestao de contas na forma da legislao vigente. Art. 12. As reunies do Conselho Nacional de Poltica Salarial sero convocadas por iniciativa de seu Presidente ou mediante solicitao de qualquer de seus membros. Pargrafo nico. Podero ser convocados para participar das reunies do Conselho, a fim de prestarem esclarecimentos que forem julgados necessrios, os dirigentes dos rgos ou entidades cujas tabelas de remunerao do pessoal sejam objeto de reviso ou alterao, bem como os representantes dos rgos de classe interessados nos processos de reviso salarial. Art. 13. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. 4 Braslia, 14 de julho de 1964; 143 da Independncia e 76 da Repblica. Cabe aqui destacar a importncia do decreto que no texto acima relata a composio e competncia dos Ministrios responsveis pela estruturar, organizar eestabelecer a poltica salarial a ser observada,no mbito do Servio Pblico Federal, pelas entidades governamentais, bem como pelas sociedades de economia mista de que a Unio Federal ou qualquer de suas autarquias determina a maioria do capital social, atribuindo poderes a suplentes, para o caso em que a Presidncia do Conselho que exercida pelo Ministro de Estado dos Negcios do
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Disponvel em: http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/116264/decreto-54018-64

Trabalho e Previdncia Social. Poder exercer a presidncia do Conselho e seus sucessores e substitutos para casos de ausncia do Ministro de Estado dos Negcios do Trabalho e Previdncia Social, o ministro mais antigo da base Ministerial. Cabe ao conselho deliberar sobre a subordinao de determinadas reas e rgos dos governos e impe-lhes restries a que no

seja feito nenhuma forma reajuste, reviso ou acordo salarial, bem como, submete apreciao do Conselho Nacional de Poltica Salarial a toda e qualquer alterao de carter geral que possa influir nas tabelas de salrios.O Presidente do Conselho Nacional de Poltica Salarial solicitar aos Governos dos Estados e Municpios, atravs do Ministrio da Justia e Negcios Interiores, sua adeso s Normas de Poltica Salarial do Governo Federal. Entre outras atribuies competentes ao Conselho Nacional de Poltica Salarial. Entre outras funes importantes.

Para Carrion, a Poltica Salarial do Governo consiste em dois aspectos elucidados pela Consolidao das Leis de Trabalho, sendo subdivididos em dois:
l. Competncia da Justia do Trabalho para apreciar os litgios decorrentes de convenes ou acordos coletivos (art.643).Cobrana de Contribuio Sindical (art.643, e). 2. Piso salarial e salrio normativo (art.76/5).Dissdio Coletivo (art.856) Greve. (art.723/1 a 7). Reajuste geral de salrios (art.457/10).5

Entende Carrion, que competente e nico responsvel na plenitude do desenvolvimento de sua atuao a Justia do Trabalhoa fim de estruturar, organizar e estabelecer a poltica salarial nacional, Piso salarial e salrio normativo, Dissdio Coletivo,GreveReajuste geral de salrios, bem como as acima citadas entre os litgios decorrentes de convenes ou acordos coletivos e tambm a Cobrana de Contribuio Sindical.A transferncia de condies e subsdios polticos, acarretariam desta forma superpoderes, tendo em vista a complexidade para o fator gerador de Pisos e regulamentaes salariais. O que proporcionaria Justia do Trabalho status representativo atravs da atuao legitima pelos rgos competentes a saber:So rgos da Justia do Trabalho: o Tribunal Superior do Trabalho; os Tribunais Regionais do Trabalho e as Juntas de Conciliao e Julgamento ou os Juzos de Direito;a ser observada, que o repasse de poder e a unificao em mbito nacional de atributos decisrios aos rgos Justia do Trabalho em todas as suas particularidades,

Carrion, Valentin, Comentrios Consolidao das leis do trabalho-32 ed.atual. por Eduardo Carrion. - So Paulo : Saraiva, 2007.pg.479.

4.0 O Salrio Mnimo Consagrado como Direito Social.

Instituda j h quase 24 anos, idade que completar em 05 de outubro de 2012, o texto constitucional a nossa Carta Magna promulgado no ano de 1988, ano de marcante fato histrico para sociedade brasileira, trouxe junto as seus princpios democrticos, preceitos e parmetros sociais que impulsionaram pelo menos em tese, a viabilizao de um conjunto

fundamental de direitos e benefcios ao cidado, alm de abraar, o trabalhador assalariado que aqui tema desta monografia, e de modo geral, tm por finalidade a melhoria das condies de vida de todos os brasileiros. O privilegio ao trabalhador , seja urbano ou rural, supera as expectativas do ponto de vista social, tendo em vista a relao de benefcios, por ela apresentados, visando a concretizao da sociedade brasileira, e em muitos dos seus artigos tendo como cunho fundamentos para implementao de um Estado democrtico slido, atravs de seus fundamentos consagradores para concretizao de um sonho de Estado democrtico, como neste ponto fundamental, quevisando concretizao da igualdade social e que acaba por instituir a como consagrados os fundamentos do estado democrtico, aqui de primeiro momento apresentado pelo art. 1,inciso IV, da Constituio Federal:

Art. 1: A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos estados, Municpios e do Distrito Federal, constitue-se em Estado democrtico de direito e tem como fundamentos: IV -os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.

No entanto, no quesito salrio, vm consagrar o salrio mnimo, reportando-se as suas abrangncias e relativando a isto, aos benefcios e promessas que a ele esto atribudas destacadas neste trabalho anteriormente, mas que importa agora ser citado novamente. Portanto vem atravs do art. 7, inciso IV, que inclui e consagra o salrio mnimo, como j foi feito leitura anterior. De acordo com o artigo 7 da CF/88;
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social; IV Salrio Mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender as suas necessidades vitais e bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social com reajustes peridicos que lhe preservem poder aquisitivo sendo vedada sua vinculao para qualquer fim.

Com claro intuito descrito pelo texto constituinte, que promove a melhoria e fortalece a dignidade da pessoa humana, enquanto detentor de direitos e Cidadania a Constituio Federal de 1988, enumera nos seus primeiros artigos, os apresentados no Capitulo II- Dos Direitos Sociais, refere-se a que outros valores e direitos que o cidado deve possuir, o que vm elencados no artigo 6 Capitulo II, que apresenta segundo o art. 6.
so direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo a maternidade,e a infncia, a assistncia aos desamparados, na forma de lei desta constituio.

O salrio mnimo descrito pelaCF/88, de acordo com sua abrangncia ao atendimento das necessidades vitais do trabalhador, supera os apontados pelo CLT de 1943, um direito social dos trabalhadores, nacionalmente unificado, o salrio reajustado periodicamente.

4.1 O salrio mnimo - A Inconstitucionalidade.

A infrao constitucional pode-se assim nomear ao que vm apresentar o Projeto de Lei N 382/2011 que foi transformado na Lei Ordinria n.12.382/2011 aprovada em 25 de Fevereiro de 2012.Veremos abaixo parte do textoda redao final aprovada pela cmara dos Deputados e que se encontra em tramitao no Congresso. Nos artigos 2, 3 e 4 da Lei Ordinria 12.382/2011, quecontm vcios de inconstitucionalidade.
Art. 2o Ficam estabelecidas as diretrizes para a poltica de valorizao do salrio mnimo a vigorar entre 2012 e 2015, inclusive, a serem aplicadas em 1o de janeiro do respectivo ano. 1o Os reajustes para a preservao do poder aquisitivo do salrio mnimo correspondero variao do ndice Nacional de Preos ao Consumidor INPC, calculado e divulgado pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, acumulada nos doze meses anteriores ao ms do reajuste. 2o Na hiptese de no divulgao do INPC referente a um ou mais meses compreendidos no perodo do clculo at o ltimo dia til imediatamente anterior vigncia do reajuste, o Poder Executivo estimar os ndices dos meses no disponveis. 3o Verificada a hiptese de que trata o 2o, os ndices estimados permanecero vlidos para os fins desta Lei, sem qualquer reviso, sendo os eventuais resduos compensados no reajuste subseqente, sem retroatividade. 4o A ttulo de aumento real, sero aplicados os seguintes percentuais: I - em 2012 ser aplicado o percentual equivalente taxa de crescimento real do Produto Interno Bruto - PIB, apurada pelo IBGE, para o ano de 2010; II - em 2013, ser aplicado o percentual equivalente taxa de crescimento real do PIB, apurada pelo IBGE, para o ano de 2011; III - em 2014, ser aplicado o percentual equivalente taxa de crescimento real do PIB, apurada pelo IBGE, para o ano de 2012; e IV - em 2015, ser aplicado o percentual equivalente taxa de crescimento real do PIB, apurada pelo IBGE, para o ano de 2013. 5o Para fins do disposto no 4o, ser utilizada a taxa de crescimento real do PIB para o ano de referncia, divulgada pelo IBGE at o ltimo dia til do ano imediatamente anterior ao de aplicao do respectivo aumento real. Art. 3o Os reajustes e aumentos fixados na forma do art. 2 o sero estabelecidos pelo Poder Executivo, por meio de decreto, nos termos desta Lei. Pargrafo nico. O decreto do Poder Executivo a que se refere o caputdivulgar a cada ano os valores mensal, dirio e horrio do salrio mnimo decorrentes do disposto neste artigo, correspondendo o valor dirio a um trinta avos e o valor horrio a um duzentos e vinte avos do valor mensal. Art. 4o At 31 de dezembro de 2015, o Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei dispondo sobre a poltica de valorizao do salrio mnimo para o perodo compreendido entre 2016 e 2019, inclusive.

Nos artigos 2, 3 e 4 da Lei acima, quecontm vcios de inconstitucionalidade todos os dispositivos tratam dos reajustes do valor do salrio mnimo fixada pelo artigo 1, que instituir avigncia desde 2011 aplicados neste ano de 2012 e que vigorar at 2015, e tambm

j fixado prazo para o Poder Executivo encaminhar novo projeto de lei para dispor sobre a poltica de valorizao do salrio mnimo para o perodo entre 2016 e 2019. Faz-seremisso implcita ao disposto no art. 2 do citado acima, que estabelece as diretrizes para poltica de valorizao do salrio mnimo entre 2012 e 2015. Todavia, encontra-se neste dispositivo o motivo de toda a controvrsia. Os presentes artigos da referida lei contm vcios de inconstitucionalidade, compreendidos nos artigos 2, 3 e 4, artigos estes que tratam dos reajustes do valordo salrio mnimo desde o ano de 2011, e quais reajustes devero ser aplicados no exerccio de 2012 a 2015. Fixando prazo para o Poder Executivo encaminhar novo projeto para dispor sobre a poltica de valorizao do salrio mnimo para o exerccio do perodo entre 2016 a 2019. O que ocorre e que tal proposta viola preconceitos Constitucionais, a princpio as regras contidas no art. 7 IV da Constituio Federal da Republica, que exige lei em sentido formal para fixar o valor do salrio mnimo e os seus reajustes peridicos que no poderiam ser feito por decreto. A partir do dia 25 de Fevereiro de 2011, j aprovada e transformada em lei, a citada lei, altera profundamente o mecanismo constitucional de fixao do salrio mnimo definido no citado dispositivo constitucional. Esta poder ser a ltima lei em sentido estrito, a fixar nominalmente o valor do salriomnimo. Os valores do salrio mnimo passam a ser objeto de decretopresidencial como foi neste ano de 2012, nisto mostra-se flagrante ofensa ao artigo 7, IV da ConstituioFederal. A Constituio Federal no determina que a lei fixe os critrios para o reajuste do salrio mnimo, mais sim que o seu valor seja reajustado periodicamente por meio de lei. Pelo fato do texto constitucional no estabelecer prazo fixo para reajuste, a prtica e as circunstancias econmicas do pas j fizeram compreender na interpretao do texto como necessria a reviso anual do valor. O salrio mnimo no permite ainda, atender a todas asnecessidadesde que trata artigo 7, inciso IV.Com isso, tem-se que o termo reajuste no significa propriamente correo monetria, mas de fato, aumento real no seu valor. Por isto, que se tem no caso a violao ao texto constitucional. Ao antecipar os debates sobre os ndices de correo monetria e concesso de aumento real do valor do salrio mnimo, o legislador de hoje (atual) usurpa competncia do legislador de amanh, em discutir os critrios adotados no futuro para fixao, e novos valores do salrio mnimo. obvio que o debate sobre novos valores do salrio mnimo deve ser feito ao tempo e modos prprios, que so exatamente no anoemque ter inicio a sua vigncia, ou logo antes, e no Congresso

Nacional, tido este como a composio empossada naquele momento histrico e datado. Da, novamente se afirma a violao ao artigo supracitado. Como no exemplo, no ano de 1959 o Brasil praticava o salrio que foi considerado o mais prximo do que prev a Constituio. No entanto, foi no Governo Militar, perodo em que se estabeleceu o regime conhecido como Ditadura, que os Generais praticaram uma poltica antitrabalhista, o que resultou em arrocho. (Arrocho salarial a consequncia de uma poltica salarialcujos reajustes no acompanham a inflao. Pode ocorrer como poltica de governo ou decorrente da livre negociao entre empresas e trabalhadores. Pode atingir tanto o salrio mnimode um pas como os salrios acima dele. Geralmente os governos podem adotar o arrocho salarial para poder atrair as empresas, por causa da mo-de-obra barata. Exemplos de governos que possuem ou possuram arrocho salarial em seu programa so o dos Estados Unidos durante a dcada de 1920, o governo da ditadura militar brasileirae o governo Jos Sarney). Neste perodo a liberdade de manifestao e de greve foi suprimida, ou seja, por mais de vinte anos as foras trabalhistas foram sufocadas e os sindicatos amordaados. Iniciado, com o Governo Lula, a poltica de valorizao do salrio mnimo, promoveu expressivo aumento do mnimo. J para este ano corrente, ou seja, de 2012, o ganho real (alm inflao), foi de 7,5% equivalente ao crescimento da economia do perodo de 2 (dois) anos passados. Para que o salrio mnimo fosse de acordo com o que descreve a Constituio Federal, ou seja, suprir as necessidades bsicas e despesas familiares conforme prev o rgo especialista (DIEESE) - Departamento Interdisciplinar de Estatsticas e Estudos Socioeconmicos, divulgado na primeira semana do ms de fevereiro do ano de 2012, o valor do salrio para janeiro ao invs de R$ 622,00 (Seiscentos e vinte e dois reais) seria deR$ 2.398,82 (dois mil trezentos e noventa e oito reais e oitenta e dois centavos). A entidade verificou que so necessrias, 3, 86 vezes o valor do salrio mnimo vigente na data para contemplar os preceitos constitucionais afim de, suprir as necessidades vitais do cidado e sua famlia, incluindo moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social. O clculo foi feito com base no mnimo de R$ 622,00 em vigor desde o ms de janeiro de 2012. Durante a dcada de 80, que ficou marcada pela superinflao e 1990 sob o neoliberalismo de Collor e FHC, o mnimo continuou em baixa. A questo salarials recuperou terreno no governo Lula que acumulado ao longo dos ltimos nove anos ficou em torno de 70%.

Para o governo atual, a Presidente Dilma afirmou que o governo quer continuar adotando a mesma poltica do governo Lula, para que a economia continue crescendo com vigor. Segundo a presidenta, a lei de valorizao do salrio mnimo consolida um acordo fechado entre o governo antecessor com as centrais sindicais no ano de 2007. No entantopor Deciso da Maioria, o STF no Aprovou a Adin 4.029 -Ao direta de inconstitucionalidade proposta pelo PPS, PSDB e DEM, estes partidos que tiveram apoio da OAB/MG e DF, que atravs de Adin reiteram pressuposto inconstitucional a referida Lei no que vem mencionado aos Dos Pedidos: a) Liminarmente, presentes os pressupostos do fumus boni iuris e do periculum in mora, a concesso initio litis e com eficcia erga omnes de Medida Cautelas, objetivando a suspenso imediata do caput e do pargrafo nico do art. 3 da Lei n. 12.382/2011: b A notificao do Congresso Nacional e da Excelentssima Senhora Presidente da Repblica, para que prestem as informaes necessrias; c Por fim, o julgamento em definitivo da procedncia da presente ao direta de inconstitucionalidade para declarar a inconstitucionalidade do art. 3 (caput e pargrafo nico) da Lei n 12.382/2011, pelos fundamentos expendidos nesta exordial. Para prova do alegado, instrui o presente exordial cpia da Lei n. 12.382/2011. A OAB/MG, no desempenho de seu papel de defensora e Guardi da Carta Magna, insurge com Adin contra o art. 3 da Lei n. 12.382/2011, que, segundo os autores, contraria o artigo 7, inciso IV, da Constituio da Repblica ao permitir que o Poder Executivo fixe o valor do salrio mnimo por decreto. Sustenta que o referido artigo da Constituio exige lei em sentido formal para a fixao do salrio mnimo, no podendo a Lei n. 12.382/2011 excluir o Congresso Nacional do debate sobre a composio do salrio mnimo. Em discusso: Saber se possvel autorizar o Poder Executivo a fixar o salrio mnimo por decreto. Deciso: O Tribunal, por maioria e nos termos do voto da Relatora Ministra Crmen Lcia, julgou improcedente a ao direta, contra os votos dos Senhores Ministros Ayres Britto e Marco Aurlio, e no conheceu da questo de inconstitucionalidade do disposto no artigo 2, 2 e 3, da Lei n 12.382/2011, contra os votos dos Senhores Ministros Ayres Britto, Marco Aurlio e Cezar Peluso (Presidente). Ausentes, na votao sobre o no conhecimento do artigo 2, 2 e 3, da Lei n 12.382/2011, os Senhores Ministros Gilmar Mendes e Joaquim Barbosa. Falaram, pelos requerentes, o Dr. Renato Campos Galuppo e, pela Advocacia-Geral da Unio, o Ministro Lus Incio Lucena Adams, Advogado-Geral da Unio. Plenrio, 03.11.2011.

O salrio mnimo est disposto no art. 7, inciso IV, fazendo parte do rol, de direitos sociais, e por conseqncia trata-se de um direito fundamental. E desta maneira, o salrio mnimo deve ser respeitado o que reivindica ao trabalhador como garantia do que j garantido como necessrio a sua vida, ou seja, a rea de atuao do legislador ordinrio foi restringida. A norma estatuda do art. 7, inciso IV,CF/88, pode ser tida como uma regra, uma vez que consagra e vincula o direito fundamental a um salrio mnimo que atenda as necessidades bsicas dos trabalhadores e de sua famlia, contudo condiciona a sua fixao a lei dentro das possibilidades fticas e jurdicas. O direito social a um salrio mnimo na forma que est disposto no texto Constitucional uma regra dependente de um principio para ganhar efetividade, dependendo apenas da eficcia social, pois atravs dela que passar a gozar de efetividade. De acordo com a doutrina tradicional, os direitos fundamentais tm sido compreendidos como direitos prestao estatais, como a liberdade do individuo de reclamar do Estado certas prestaes. O salrio mnimo, tal como disposto na Constituio depende de prestaes materiais e normativas por parte do Estado, que tem como tarefa social zelar por uma justa e adequada distribuio e redistribuio dos bens existentes. O salrio mnimo pode ser analisado tambm como um direito social de defesa, uma vez que o artigo 7, inciso IV CF/88,serve para a defesa dos trabalhadores contra explorao que pode vir a sofrer no trabalho. O artigo 170 da Constituio Federal dispe:
Art. 170. A ordem econmica fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa tem por fim assegurar a todos existncia digna conforme os ditames da justia social, observado os seguintes princpios: I - soberania Nacional; II - propriedade privada; III - funo social da propriedade; IV - livre concorrncia; V - defesa do consumidor; VI defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao; VII reduo das desigualdades regionais e sociais; VIII - busca de pleno emprego, IX tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. Pargrafo nico assegurado a todo o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei.

No entanto, dispes entre outros fatores, que ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por finalidade assegurar a todos uma existncia digna. O Estado deveria exercer o direito de defesa a um salrio mnimo que demonstra valorizar o trabalho do assalariado brasileiro e assegure sua existncia digna. O que deve ser levado em considerao no cumprimento do direito fundamental social a um salrio mnimo digno que o salrio mnimo um direitoa prestao que incumbe ao Estado prestar, porque a ele cabe fixar o salrio mnimo, atendendo a vontade do legislador constituinte de 1988. De fato, o legislador constituinte de 1988, definiu quais as necessidades vitais bsicas que o salrio mnimo deve atender, em decorrncia disto, h uma determinao a ser cumprida, cujo horizonte infinito. O Estado deve permanentemente, ir implementando essas necessidades e atualizando-se pois essas sofrem reflexos das mais variadas ordens (inflao, econmica, social, etc.) Entretanto, a posio do Estado quanto criao de condies de efetividade pode surgir atos que caracterizam inconstitucionalidade pela omisso considerando-se queas normas constitucionais consagradoras de direitos sociais implicam na inconstitucionalidade das normas legais que no desenvolvam a realizao do direito fundamental ou a realizam diminuindo a efetivao anteriormente atingida. O valor do salrio mnimo nacional brasileiro um exemplo da ineficaz interveno legislativa, pois, jamais o legislador infraconstitucional ao evitar as leis que fixaram o salrio mnimo consegue concretizar aquilo que consta na Constituio Federal de 1998. A lei infraconstitucional no consegue conformar o que foi conferido ao trabalhador brasileiro como um direito fundamental social. Entretanto, do Estado a responsabilidade de elaborao de um salrio mnimo condizente com as necessidades do trabalhador e de sua famlia. Tendo em vista a repercusso de um alto salrio institudo por lei infraconstitucional deve-se considerar que o trabalhador brasileiro, necessita viver com dignidade principalmente se for levado em considerao atribuio pelo legislador constituinte, observando o principio da dignidade da pessoa humana. O fato dos direitos fundamentais sociais prestao estarem condicionados, no que diz respeito a sua realizao, especificamente no que se refere ao salrio mnimo, pelo principio democrtico da reserva parlamentar em matria oramentria so aspectos que devem ser levados em considerao, que no podem intervir como obstculo a fixao de um salrio

mnimo condigno, pois dever do estado assegurar ao indivduo um mnimo vital que lhe alcance o necessrio para sua subsistncia. Com relao s normas supra-contitucionais em geral impe-se a declarao da inconstitucionalidade de todos os atos normativos editados todos aps a vigncia da CF/88, em que casos colidentes com o contedo dos direitos fundamentais se apresentarem contrrios ao sentido dos contidos nas normas consagradas. Ainda que o direito fundamental social do trabalhador urbano e rural a garantia de um salrio mnimo capaz de atender as suas necessidades vitais bsicas e as de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, dependem de lei ordinria para a fixao do seu valor, o certo que esse direito fundamental social j incorporou ao patrimnio dos mesmos. Fica o legisladorordinrio impedido de invocar falta de recursos financeiros, dficit pblico a vinculao com a previdncia social etc., como desculpa para sua omisso com a Constituio Federal de 1988.

4.2 Consideraes Finais

Nestes parmetros legais e institucionais, o salrio mnimo uma grande vitria para o trabalhador brasileiro, que encontrou o amparo Constitucional que endossou a causa social do trabalhador. Para tanto, com consideraes para as mltiplas necessidades do trabalhador e de sua famlia de forma abrangente e paternal. Sendo assim reitera em mais de um artigo a funo global salarial, isto sim, considerando os seus benefcios e alcance. No entanto, vm atravs da demonstrao da fora poltica, que atravs de seus mecanismos esmagadores da democracia social, viabilizadora da demonstrao do poderes que se encontram nas mos do Executivo e Legislativo Brasileiro, mais uma vez, que nem tudo aquilo que constitucional, possvel de ser realizado, visto as foras de alcance do poder financeiro dos cofres pblicos, que demandam muitas das vezes em favor de pequenos grupos, e de seus interesses. Impossibilitar a formao de polticas pblicas para viabilizao do Projeto Constitucional que abarca literalmente o trabalhador brasileiro sem macular as expectativas de preceitos Constitucionais. O salrio mnimo vigente, no sendo o mesmo que apontado pelo rgo competente, que supriria a necessidade dos trabalhadores, em contrapartida uma poltica que viabilizada o controle do mnimo sem a considerao constitucional, a mesma que consagrou o salrio mnimo como direito social, no tm

condio de viabilizar sua manuteno em nveis considerveis, a fim de atender os seus preceitos.