FUNDAMENTOS GERAIS DE SEGURANA NO TRABALHO

INTRODUO SEGURANA NO TRABALHO

EVOLUO HISTRICA
Apenas no sculo XX, para alm das questes de produtividade, as condies de trabalho foram levadas em conta. Sendo que na dcada de 50 foram feitas as primeiras tentativas de integrao dos trabalhadores em actividades devidamente adequadas s suas capacidades.

Esta evoluo traduziu-se numa mudana de mentalidade dos estados, empresas e trabalhadores. Actualmente, existe legislao que permite uma proteco eficaz de quem integra actividades industriais. Esta deve ser sempre entendida como um benefcio para as empresas e para os trabalhadores
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EVOLUO HISTRICA
A Higiene e Segurana no trabalho esto intimamente relacionadas no objectivo de

melhorar e garantir boas condies de trabalho nas empresas.

Estas so verificadas, segundo a O.M.S. (Organizao Mundial de Sade) quando se verifica um estado de bem-estar fsico, mental e social e no somente a ausncia de doena e enfermidade.
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 Ambas tm um mbito definido. A Higiene do Trabalho prope-se combater, dum ponto de vista no mdico, as doenas profissionais, visando eliminar ou reduzir as condies inseguras de trabalho. empresas.
0 A Segurana no trabalho, tambm de um ponto de vista

no mdico, prope-se combater os acidentes de trabalho de uma forma preventiva. 0 Desta forma, ambas so fundamentais para qualquer programa de preveno de riscos profissionais contribuindo para o aumento da competitividade e diminuio da sinistralidade das empresas. 5

De facto, as condies de trabalho e a produtividade esto ligadas. Os custos relacionados com a assistncia mdica e indeminizaes, a perda de horas de trabalho, as interrupes da produo e os danos materiais, a diminuio do rendimento e consequentes atrasos na execuo do trabalho, levam a que as empresas dem mais importncia s condies de trabalho dos seus trabalhadores.
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1801 1802

Portugal tem pouco mais de 2,9 milhes de habitantes. Gr-Bretanha: Health and Morals of Apprentices Act of 1802, considerado o primeiro diploma da era industrial relativo proteco dos trabalhadores; no teve efeitos prticos por falta de instrumentos para a sua aplicao efectiva. Tratado de Polcia Mdica, no Qual Se Compreendem Todas as Matrias, Que Podem Servir para Organizar um Regimento de Policia de Sade para o Interior do Reino de Portugal, da autoria do mdico Jos Pinheiro de Freitas Soares (1769-1831.

1818

1819/20 Gr-Bretanha: Factory Act of 1819: Comea-se timidamente, e no meio de grande oposio dos empregadores, a alargar a regulamentao do trabalho infantil; a idade mnima de admisso passava teoricamente a ser de 9 anos, a jornada de trabalho no podia exceder as 9 horas para as crianas e adolescentes entre os 9 e os 16 anos, com meia hora de intervalo para uma refeio Comeam a surgir as primeiras associaes com vista defesa dos direitos dos operrios ingleses; em 1825, abolida a proibio do direito de associao e surge a primeira onda grevista, depois dos tumultos de 1819 em Manchester, violentamente reprimidos.

1829/1833

Gr-Bretanha: First Report on Childrens Employment in Mines (1829). Report of Commissioners on the Employment of Children in Factories (1933), Promulgado o Factory Act of 1833, visando as manufacturas de algodo, l, linho e seda. a partir daqui que se pode dizer que foi fixado para a indstria moderna um dia normal de trabalho: aos menores de 18 anos no permitido trabalhar mais do que 12 horas (9 horas aos sbados); o trabalho nocturno passa a ser proibido nas manufacturas de algodo.

1837

Aprovado o Conselho de Sade e o Regulamento de Sade Pblica na sequncia da reforma sanitria de Passos Manuel (Decreto de 3 de Janeiro). Na dependncia do Ministrio do Reino, o Conselho tem funes de fiscalizao e inspeco, incluindo o exerccio da autoridade sanitria ("fiscalizar e inspeccionar tudo o que respeita Sade e Higiene Pblica"). criada a figura do delegado mdico distrital, que seria apoiado por subdelegados de sade (no mdicos) a nvel concelhio e estes, por sua vez, por cabeas de sade, a nvel das parquias.

1840/41 Lei de 22 de Maro de 1841: Limita a idade de admisso aos oitos nos, nos estabelecimentos com mais de 20 operrios. Limita o trabalho a 8 horas por dia (ou 48 horas por semana) no caso dos menores entre 8 e 12 anos; ou 12 horas, no caso dos menores de 12 a 16 anos; o trabalho nocturno, das 9 horas da noite s 5 horas da manh, passa a ser interdito aos menores de 13 anos. Esta legislao, produzida pela Monarquia Constitucional sada da revoluo de Julho de 1830, teve uma fraca aplicao.

1841

Proibio do trabalho de menores de 8 anos. Limitao a 8 horas do trabalho dirio de menores entre os 8 e os 12 anos (Lei de 2 de Maro). Gr-Bretanha: Factory Act of 1844. Passa a ficar sob a proteco da lei uma nova categoria de trabalhadores: as mulheres com menos de 18 anos; igualadas s crianas, o seu trabalho foi limitado s 12 horas, sendo-lhes interdito trabalhar noite. Gr-Bretanha: Factory Act of 1855. A anlise dos acidentes de trabalho e os exames de admisso so duas funes originais e primordiais, atribudas aos industrial medical officers. Mas em rigor no podemos ainda falar de mdicos do trabalho.

1844

1855

1855

Regulamento dos estabelecimentos insalubres, incmodos e perigosos) (Decreto de 27 de Agosto); Em 3 de Outubro de 1860 e 21 de Outubro de 1863 publicam-se novos diplomas sobre esta matria Primeiras carreiras regulares, a vapor, para Angola. Primeiras mquinas ceifeiras, a vapor, no Ribatejo. Introduo do sistema mtrico. Taxa de mortalidade infantil (estimada): 220 Inglaterra: Nasce em Londres a Associao Internacional dos Trabalhadores; no seu primeiro congresso pblico (Genebra, 1866), a I Internacional (que ir durar at 1876) passa a reivindicar as oito horas como o limite legal do dia de trabalho. Frana, 2 Imprio (1852-1870): Abolio do delito de coligao (lei de 25 de Maio). Maior abertura s reivindicaes operrias. A Assembleia Nacional Constituinte (1789-1791) tinha afirmado o princpio da liberdade do trabalho; por decreto de 2 de Maro de 1791 eram suprimidas as corporaes; a Lei Chapelier, de 14 de Junho do mesmo ano, vinha, por sua vez, proibir a coligao ou greve, aos cidados da mesma profisso, mestres ou operrios.
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1858 1859 1864

1867/72 Gr-Bretanha: Factories and Workshops Act of 1867; Public Health Act of 1872 1874 Frana, III Repblica (1870-1940): Lei de 19 de Maio: Interdio do trabalho a menores de 12 anos; mximo de 12 horas por dia para os restantes; o trabalho nocturno passa a ser interdito aos rapazes menores de 16 anos e s raparigas com menos de 21; o descanso ao domingo obrigatrio. Subsistem, no entanto, numerosas excepes.

1883/84 Gr-Bretanha: Factories and Workshops Act of 1883 (Prevention of Lead Poisoning) (Primeira lei visando uma doena profissional especfica, a intoxicao pelo chumbo). A Alemanha de Bismark o primeiro pas a adoptar uma lei de reparao dos acidentes de trabalho (1884). A gesto dos riscos de acidente de trabalho e doenas profissionais fica a cargo de organismos de composio paritria, os Berufsgenussen Schaften. Frana, III Repblica: Lei de 21 de Maro de 1884 (Lei Waldeck-Rousseau): Liberdade de associao profissional. Europa: As primeiras disposies legais sobre a inspeco do trabalho e a SH&ST datam s da segunda metade do Sculo XIX ou do princpio do Sc. XX: 1873 na Dinamarca, 1874 em Frana, 1878 na Alemanha e na Sua, 1887 na ustria, 1888 na Blgica e na Holanda, 1889 na Sucia, 1895 e 1897 em Portugal, 1918 na Rssia Sovitica, etc.

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1885

1 congresso operrio: Reivindicada legislao sobre trabalho infantil e feminino, condies de trabalho, etc.

1887

Inqurito sobre as condies do trabalho manual nas Fbricas de Tabaco e situao dos respectivos operrios (Lisboa, Imprensa Nacional).
Alemanha, Berlim: 14 Estados, incluindo Portugal, participam na Conferncia Internacional do Trabalho onde se discutem as questes do trabalho nas minas, o descanso semanal, o trabalho das mulheres, dos jovens e das crianas e a fiscalizao das leis por inspectores nacionais, independentes dos trabalhadores e dos patres. Na sequncia desta Conferncia, Portugal ir produzir, em 1891, a primeira legislao especfica no que respeita proteco dos trabalhadores.

1890

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Sua Evoluo Histrica em Portugal

O Direito do Trabalho teve a sua gnese na proteco do trabalho subordinado. A par das suas disposies substantivas, desde sempre se consagraram meios de natureza administrativa de tutela dos direitos dos trabalhadores So o caso, entre ns, dos Decretos de 14 de Abril de 1891 e de 16 de Maro de 1893 que dispuseram sobre inspeco das condies de trabalho, norteados j por princpios que hoje subsistem. Por eles foram criadas, para efeito de inspeco (no restrita s condies de trabalho de mulheres e menores, objecto desses diplomas) circunscries industriais, havendo em cada uma delas um inspector industrial, subordinado Direco-Geral do Comrcio e Indstria.
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1 Repblica
Com a primeira Repblica o trabalho industrial aumentou em algumas das principais cidades do Pas e o Estado organizou, pela primeira vez, um servio de higiene, salubridade e segurana dos locais de trabalho atravs da criao do Ministrio do Trabalho e Previdncia Social, em 1916, pela Lei n 494, de 16 de Maro Diversos diplomas foram publicados sobre a matria pelos governos republicanos com destaque para o Decreto n. 435, de 29 de Maio, relativo aos estabelecimentos insalubres, incmodos, perigosos e txicos e um outro de 1922, Decreto n 8.364, de 25 de Agosto, que promulga o regulamento e as instrues gerais de higiene, salubridade e segurana nos estabelecimentos industriais Direco-Geral do Comrcio e Indstria.
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Destaca-se tambm a Lei n 83, de 24 de Julho de 1913, o primeiro diploma que regula especificamente a responsabilidade pelo risco de acidente de trabalho. At esta altura os trabalhadores assalariados tinham de recorrer caridade pblica ou privada.

Em 1919 Portugal participa como membro fundador da Organizao Internacional do Trabalho (OIT).

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Estado Novo
O Decreto n. 23.035, de 23 de Setembro de 1933, de acordo com os princpios do regime corporativo, cria, sob a presidncia do Subsecretrio de Estado das Corporaes e Previdncia Social, o Instituto Nacional do Trabalho e Previdncia (INTP).

Com delegaes privativas fora do distrito de Lisboa, dirigidas por um delegado e competindo-lhes a propaganda da nova ordem social, cabia-lhes, para alm da inspeco e assistncia aos organismos corporativos do distrito, inquirir da

segurana dos locais de trabalho, do regime dos salrios, da observncia das leis sobre o trabalho de mulheres e menores e do horrio do trabalho....
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Estado Novo

O Decreto n. 24.403, de 24 de Agosto de 1934, determina que o Instituto Nacional do Trabalho e Previdncia organize um servio de fiscalizao do horrio de trabalho (FHT) e mais tarde (Decreto n. 30.022, de 4 de Novembro de 1939), tendo presente que ao INTP cabe a fiscalizao do cumprimento das disposies legais reguladoras da disciplina do trabalho e clusulas dos contratos e acordos colectivos do trabalho, cria-se o servio de fiscalizao do trabalho (FT).

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Estado Novo
Em 1958 publicado o regulamento de segurana no trabalho nas obras de construo civil (Decreto n. 40.820 e Decreto Regulamentar n. 41.821, de 11 de Agosto) ainda em vigor.
Em 1962, pelo Decreto-lei n. 44.307, de 27 de Abril, tambm criada a Caixa Nacional de Seguros e Doenas Profissionais e, em 1965, publicada a Lei n. 2.127 que determina, em algumas das suas bases, as obrigaes do Estado e das entidades patronais em matria de higiene e segurana. Em 1967 o Gabinete de Higiene e Segurana do Trabalha programa uma Campanha de Preveno de Riscos Rurais,

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Estado Novo
Neste mesmo ano temos a criao dos servios mdicos do trabalho nas empresas atravs dos decretos n 47.511 e n. 47.512, ambos de Janeiro de 1967. Em 1973 aprovada a primeira lista de doenas profissionais (Decreto n 434/73, de 25 de Agosto). Neste mesmo ano o Gabinete de Higiene e Segurana do Trabalho passa a Direco de Servios e transferido para o Fundo de Mode-Obra da Direco-Geral do Trabalho.

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Segunda Repblica
em 1978 (Decreto-Lei n. 47/78 de 21 de Maro) que surge a primeira regulamentao especfica da Inspeco do Trabalho. A se aponta, decidida e expressivamente, para os princpios da Conveno 81 da Organizao Internacional do Trabalho, atribuindo-se Inspeco de Trabalho um estatuto de independncia, fora das contingncias do poder poltico ou da fora organizada dos parceiros sociais.

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Segunda Repblica
Tambm em 1978, com a reestruturao do Ministrio do Trabalho (Decreto-Lei n. 47/78 de 21 de Maro), criada formalmente a Direco-Geral de Higiene e Segurana do Trabalho (DGHST) nico departamento estatal com atribuies exclusivas na rea da higiene e segurana do trabalho. Em 1982, pela Resoluo n. 204, de 16 de Novembro, ocorre a criao do Conselho Nacional de Higiene e Segurana do Trabalho, rgo tripartido onde est representada a Administrao Pblica e os representantes dos Parceiros Sociais. Que visava contribuir para a formulao e aplicao da poltica nacional de segurana, sade dos trabalhadores
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Perodo Comunitrio

Com a adeso de Portugal Comunidade Europeia criaram-se condies para uma nova etapa na melhoria das condies de trabalho, nomeadamente no campo da higiene e segurana e, particularmente, no campo legislativo
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Perodo Comunitrio
Em 1986 foram publicados trs diplomas importantes, relativos a estabelecimentos comerciais e incndios (Decreto-Lei n 243/86 e Decreto-Lei n 239/86, respectivamente) e um outro sobre sinalizao de segurana nos locais de trabalho (Decreto-Lei 310/86). Pela primeira vez os trabalhadores do sector de servios so abrangidos por um regulamento de segurana e sade. Em Maio de 1988 realiza-se em Lisboa o primeiro encontro nacional para a integrao da higiene e segurana do trabalho no ensino secundrio e superior.

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Perodo Comunitrio
Ainda neste ano publicada a Directiva Quadro 89/391/CEE, relativa aplicao de medidas destinadas a promover a melhoria da segurana e sade dos trabalhadores no trabalho. Esta Directiva obriga a uma nova abordagem da preveno dos riscos profissionais, numa perspectiva integrada da segurana e sade do trabalho. O Acordo Econmico e Social de 1990, complementado pelo Acordo de Segurana Higiene e Sade no Trabalho, imps o desenvolvimento da aco no domnio da dinamizao da melhoria das condies de segurana, higiene e sade nos locais de trabalho, pelo reforo da capacidade tcnica e instrumental da Administrao do Trabalho.

Em 1991 assinado por todos os Parceiros Sociais o primeiro Acordo de Segurana, Higiene e Sade no Trabalho, onde so acordadas as bases do que viria a ser a Lei-Quadro da segurana e sade no trabalho em Portugal.

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Perodo Comunitrio
Assim, ser apenas nesse ano que, com o Decreto-Lei n 441/91, de 14 de Novembro, se faz a transposio da Directiva Quadro para Portugal. A so, pela primeira vez, claramente estipuladas as obrigaes da entidade patronal em matria de promoo das condies de segurana e sade no trabalho, prevista a informao, consulta e formao dos trabalhadores, bem como a eleio nas empresas dos seus representantes para a SHST.

Em 1993, e para cumprir o estabelecido nos acordos de 1990/91, criado o Instituto de Desenvolvimento e Inspeco das Condies de Trabalho (IDICT), pelo Decreto-Lei n. 219/93, de 16 de Junho. A Direco-Geral de Higiene e Segurana do Trabalho extinta e os respectivos servios integrados no IDICT- sendo criada uma Direco de Servios de Preveno de Riscos Profissionais.

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Perodo Comunitrio
A 1 de Fevereiro de 1994 publicado o Decreto-Lei n 26/94 que estabelece pela primeira vez e, segundo a Directiva-Quadro e o Decreto-Lei 441/91, um regime de organizao e funcionamento das actividades de segurana e sade no trabalho.
A 13 de Setembro de 1997 publicada a Lei n 100/97 que aprova o novo regime jurdico dos acidentes de trabalho e revoga a Lei n 2.127 de 3 de Agosto de 1965. Entrar em vigor apenas em 01 de Janeiro de 2000. No mesmo ano tambm publicado mais um diploma (Decreto-Lei n 109/2000) que altera novamente os diplomas anteriores sobre o regime de organizao e funcionamento das actividades de segurana, higiene e sade no trabalho.

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Perodo Comunitrio
A 28 de Setembro de 2007 publicado o Decreto-Lei n 326-B/2007, que cria a Autoridade para as Condies do Trabalho (ACT) e extingue o Instituto para a Segurana, Higiene e Sade no Trabalho e a Inspeco-Geral do Trabalho.

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OBJETIVOS DA SHT
Segurana do trabalho (ou tambm denominado segurana laboral) um conjunto de cincias e tecnologias que tem o objetivo de promover a proteo do trabalhador no seu local de trabalho, visando a reduo de acidentes de trabalho e doenas ocupacionais.

uma das reas da segurana e sade ocupacionais, cujo objetivo identificar, avaliar e controlar situaes de risco, proporcionando um ambiente de trabalho mais seguro e saudvel para as pessoas.

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OBJETIVOS DA SHT
Destacam-se entre as principais atividades da segurana do trabalho:

Preveno de acidentes

Preveno de incndios

Promoo da sade
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Princpios gerais da Poltica de Preveno

Evitar os riscos;
Avaliar os riscos;

Combater os riscos na origem;

Adaptar o trabalho ao homem;

Ter em conta o estdio de evoluo da tcnica;

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Substituir o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso;

Planificar a preveno com um sistema coerente;

Dar prioridade s medidas de proteco colectiva em relao s medidas de proteco individual; Dar instrues adequadas aos trabalhadores.

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Evitar os riscos
Evitar os riscos, constitui a atitude primeira a assumir no mbito da preveno. Este princpio traduz-se, fundamentalmente, nas seguintes aces: Ao nvel do projecto previso do risco e a sua supresso definitiva atravs de adequadas solues de concepo; Ao nvel da segurana intrnseca seleco de equipamentos, materiais, matrias-primas e produtos isentos de risco; Ao nvel dos mtodos e processos de trabalho organizao do trabalho de que resulte a ausncia de risco.

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Avaliar os Riscos
Avaliar os riscos no evitados significa que ao prescreverse a obrigao de gerir o risco qualquer risco de forma pr-activa independentemente de prescrio legal especfica, coloca-se no epicentro da gesto da segurana e sade do trabalho a actividade de avaliao de riscos enquanto configuradora da aco de controlo e gesto subsequente. Muito embora sejam definidos, os contextos em que tal actividade se desenvolve e identificados alguns dos processos e tcnicas de avaliao a levar a cabo, a lei, ou explicitamente, remete para a doutrina e para a normalizao tcnica e definio do quadro metodolgico necessrio.

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Avaliar os Riscos
A avaliao de riscos envolve:

Identificar os perigos Determinar quem poder ser atingido, Decidir o grau de probabilidade de ocorrncia de acidente. Decidir o modo como os riscos podem ser eliminados ou reduzidos Estabelecer prioridades para as medidas a tomar,. Pr em prtica medidas de controlo. Verificar se as medidas de controlo funcionam. Incluir no processo a consulta dos trabalhadores e fornecer informaes sobre os resultados das avaliaes de risco.
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Combater os Riscos Na Origem

Trata-se de uma regra de opo, de entre os mtodos de controlo de riscos possveis, por aqueles que sejam mais eficazes em funo do momento em que possam emergir ou do local onde possam formar-se. Desta forma, evita-se a propagao do risco ou reduz-se a sua extenso os danos e as vtimas potenciais. Procura-se a eficcia enquanto se reduz, tambm, a agregao de factores causais que podem conduzir ou agravar as condies de produo do acidente ou da doena. Por exemplo, no aceitvel uma sinalizao de piso escorregadio quando possvel a sua substituio ou reparao (art. 5 do DL n. 141/95, de 14-6), as emisses de gases, vapores e poeiras devem ser captadas o mais prximo possvel de sua fonte e com uma capacidade de exausto suficiente por relao ao seu dbito (art. 6./2 do DL n. 290/2001, de 16-11).

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SUBSTITUIR O QUE PERIGOSO PELO QUE ISENTO DE PERIGO OU MENOS PERIGOSO

Sempre que seja tecnicamente possvel, deve substituir-se o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso. o caso, por exemplo, da substituio de uma substncia, preparao ou processo por outro ou outros que, nas suas condies de uso, no seja ou seja menos perigoso para a segurana e sade dos trabalhadores (art. 6 do DL n. 290/2001, de 16-11), da no utilizao ou da no armazenagem, para alm do necessrio, de uma determinada substncia perigosa, se ela no essencial ao desenvolvimento da actividade (art. 5 do DL n. 290/2001).
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PLANIFICAR A PREVENO COM UM SISTEMA COERENTE

A coerncia da planificao implica que ela integre a tcnica, a organizao do trabalho, as condies de trabalho, as relaes sociais, e a influncia dos factores ambientais do trabalho. A avaliao de riscos, o controlo de riscos e a gesto de riscos no podem ser desenvolvidos de forma desgarrada ou desviada da sua finalidade. Tm de ser enquadradas na definio da poltica de preveno da empresa e ser traduzidos num planeamento coerente que envolva todas as dimenses do trabalho, todas os aspectos da vida da organizao e os seus sistemas de relaes internos e externos. por referncia a este princpio e para oferecer directrizes prticas para a sua boa execuo que a doutrina e a normalizao tcnica se tem empenhado na definio de sistemas de gesto da segurana e sade do trabalho.

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PLANIFICAR A PREVENO COM UM SISTEMA COERENTE

Por outro lado, este princpio orienta, ainda, a adopo e a implementao de medidas preventivas, cuja eficcia depender da sua integrao, adequao num quadro em que se desenvolvem outras intervenes na organizao produtiva, como, por exemplo isolar/afastar a fonte de risco, eliminar/reduzir o tempo de exposio ao risco e reduzir o nmero de trabalhadores expostos ao risco.
Ser, pois, por relao a este planeamento e sua congruncia referenciada a objectivos preventivos, que se pode permitir uma delimitao da legitimidade da aplicao de algumas tcnicas de avaliao, porventura, mais invasivas da privacidade dos trabalhadores.

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DAR PRIORIDADE S MEDIDAS DE PROTECO COLECTIVA EM RELAO S MEDIDAS DE PROTECO INDIVIDUAL Razes de eficcia no combate ao risco e mesmo de eficincia produtiva, determinam uma opo de prioridade na aplicao de dispositivos de proteco colectiva relativamente deciso de uso dos equipamentos de proteco individual. Normalmente, a proteco individual representa um incmodo para os utilizadores e um inconveniente para o nvel de percepo sensorial necessrio para realizao das tarefas. Estas diferentes caractersticas implicam que aos dispositivos de proteco colectiva devam ser associados requisitos de estabilidade, de resistncia e de permanncia no espao e no tempo, para que renam as propriedades que lhes garantam a maior eficcia.

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DAR PRIORIDADE S MEDIDAS DE PROTECO COLECTIVA EM RELAO S MEDIDAS DE PROTECO INDIVIDUAL

- Sempre que se verifique a possibilidade de existirem riscos residuais; - Sempre que for necessria a sua complementaridade face a outras medidas de controlo; - Em caso de impossibilidade tcnica demonstrada de no haver outra possibilidade preventiva; - Em situaes de permanncia de curta durao em zonas de risco; - Na execuo de determinados procedimentos de emergncia.

Por isso, os equipamentos de proteco individual devem reunir, cumulativamente, propriedades de adaptao ao trabalho a realizar, aos riscos em presena e s caractersticas individuais dos trabalhadores.

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DAR INSTRUES ADEQUADAS AOS TRABALHADORES

Dar instrues adequadas aos trabalhadores constitui um instrumento fundamental para a gesto do factor humano. Os trabalhadores devem conhecer e serem capazes de compreender os riscos a que esto sujeitos nos locais de trabalho e saber o que fazer face a eles, face a situaes de emergncia e, at, face a terceiros. Nesta acepo, as instrues relevam de um particular tipo de informao a qual dever reunir caractersticas de novidades no necessrio transmitir o que j se sabe ou de conhecimento geral, de utilidade em funo do trabalho concreto a ser desenvolvido, e disponibilidade ou seja, de acesso fcil.

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Supe, tambm, a aplicao de processos adequados de comunicao que tenham em conta a especificidade e a diversidade dos seus destinatrios na empresa e os momentos de alterao das condies da prestao do trabalho. Por isso, a lei (art. 275/1 do CT) identifica o tipo de informao de que os trabalhadores devem dispor de forma actualizada, a saber:

1. Os riscos para a segurana e sade, bem como as medidas de proteco e de preveno e a forma como se aplicam, relativos quer ao posto de trabalho ou funo, quer, em geral, empresa, estabelecimento ou servio; 2. As medidas e as instrues a adoptar em caso de perigo grave e iminente; 3. As medidas de primeiros socorros, de combate a incndios e de evacuao dos trabalhadores em caso de sinistro, bem como os trabalhadores ou servios encarregados de as pr em prtica.
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Em termos amplos, pode falar-se da comunicao no trabalho na medida em que se pretendem atingir objectivos mltiplos, a saber:
Transmitir instrues teis execuo de tarefas a todos os nveis hierrquicos;

Facilitar o desenvolvimento das relaes interpessoais (comunicao informal);

Envolver quer o plano operacional quer o da motivao

No restringir a informao ao domnio do formal;

Promover a participao das pessoas, estimulando o esprito de cooperao.

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Por estas razes, o desenvolvimento da formao est na base do desenvolvimento de comportamento activo em matria de preveno. Neste domnio, o empregador deve ter em conta os seguintes grupos de destinatrios principais da aco formativa: 1- Dos trabalhadores em geral e muito particularmente, dos recm admitidos e dos que mudam de funes, de posto de trabalho ou cujas tarefas so alvo de alterao em razo da introduo de uma nova tecnologia;

2- Dos trabalhadores designados para as aces de emergncia (primeiros socorros, combate a incndios e evacuao de trabalhadores) e dos que possam ter acesso a zonas de risco grave e especfico 3- De tcnicos de segurana e higiene do trabalho e dos representantes dos trabalhadores para este domnio especfico.
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Poltica de Preveno
A qualidade das condies de trabalho um dos factores fundamentais para o sucesso de um sistema produtivo. Nesse mbito, a melhoria da produtividade e da competitividade das empresas portuguesas passa, necessariamente, por uma interveno no sentido da melhoria das condies de trabalho. A qualidade das condies de trabalho um dos factores fundamentais para o sucesso de um sistema produtivo. Nesse mbito, a melhoria da produtividade e da competitividade das empresas portuguesas passa, necessariamente, por uma interveno no sentido da melhoria das condies de trabalho.
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A transposio da Directiva Comunitria n. 89/391/CEE para o ordenamento jurdico portugus, pelo Decreto-Lei n. 441/91, de 14 de Novembro, veio:
Dotar o pas de referncias estratgicas de um quadro jurdico global, com vista criao de condies de trabalho que assegurassem a efectiva preveno de riscos e doenas profissionais; Dar cumprimento integral s obrigaes decorrentes da ratificao da Conveno n 155 da Organizao Internacional do Trabalho, sobre Segurana, Sade dos Trabalhadores e Ambiente de Trabalho; Institucionalizar formas eficazes de participao e dilogo de todos os interessados nesta matria;
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O Decreto-Lei n. 100/2000, de 30 de Junho, veio dar cumprimento ao disposto na Lei-Quadro (Decreto-Lei n. 441/91, de 14 de Novembro), estabelecendo normas de acesso certificao Profissional e Homologao dos Cursos de segurana e Higiene.
O reconhecimento dos Tcnicos Superiores de Segurana e Higiene no Trabalho pressupe a aquisio e o desenvolvimento de competncias, nos termos previstos naquele diploma legal, de modo a garantir a prtica de elevados padres de excelncia numa rea de importncia crescente para a qualidade como a Segurana e a Higiene no Trabalho
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