Crimes Internacionais (Core Crimes)

Prof. Luciana Boiteux Faculdade Nacional de Direito/UFRJ

Tipos
i) CORE CRIMES - genocdio, agresso, graves violaes ao direito internacional humanitrio (crimes contra a humanidade) e crimes de guerra previstos nos Estatutos dos tribunais internacionais. ii) TREATY CRIMES previstos em tratados internacionais: apartheid, tortura, alguns atos de terrorismo, pirataria, lavagem de dinheiro, trfico internacional de drogas ilcitas, etc.

Crimes previstos em tratados

Treaty Crimes so delitos previstos em tratados cuja represso envolve uma dimenso internacional Necessitam de regras especiais de jurisdio e cooperao entre os Estados Sua represso de interesse da comunidade internacional Os Estados se comprometem a tipificar essas condutas em seus ordenamentos internos

Core crimes

mais graves crimes que tm como sujeito passivo a comunidade internacional como um todo Esto inseridos na competncia do TPI So mais recentes que os treaty crimes ligados aos movimentos de proteo dos direitos humanos aps a II GM

Core Crimes

noo de que a humanidade atingida quando ocorrem violaes de direitos humanos Justifica-se a interveno da comunidade internacional quando seus autores no so punidos por um Estado Novo conceito de soberania Incluem-se na competncia do TPI

Conferncia de Roma (1998)

Discutia-se trs categorias: 1) Core crimes havia aceitao unnime de sua incluso (genocdio, crimes contra a humanidade e crimes de guerra) 2) crime de agresso havia dvidas sobre sua definio, especialmente em relao relao entre o Conselho de Segurana e o TPI 3) incluso (ou no) de treaty crimes, como terrorismo e Trfico de drogas

Os crimes no Estatuto de Roma

Negociao do Tratado de Roma em 1998 Restrio da competncia do TPI aos core crimes Motivos: maior aceitao entre os Estados Nacionais; credibilidade e autoridade moral do Estatuto Tambm haviam sido julgados pelo Tribunal de Nuremberg e pelos Tribunais ad hoc

Os crimes no Estatuto de Roma

A deciso foi a de incluir jurisdio automtica e uniforme sobre os core crimes e a excluso dos treaty crimes (como terrorismo e trfico de drogas) Uma clusula especfica (art. 123) indicava que outros crimes poderiam ser includos sete anos depois O crime de agresso no foi originalmente descrito no Estatuto, mas chegou-se a uma definio na Conferncia de Reviso em Kampala em 2010.

Jurisdio do TPI

O TPI exerce jurisdio internacional complementar s jurisdies nacionais sobre os crimes mais graves contra a humanidade (no justia universal). Considera-se que a impunidade dos autores destes crimes atinge a comunidade internacional e a conscincia universal, razo pela qual consta do Prembulo do Estatuto que uma das metas do Tribunal justamente garantir o respeito duradouro pela efetivao da justia internacional.

Os crimes no ETPI

Crimes previstos no ETPI

Crime de Genocdio (art. 6.) Crimes contra a humanidade (art. 7o.) Crimes de guerra (art. 8o.) Agresso (art. 5.) definido apenas em 2011

Crimes no ETPI

Os crimes sob a jurisdio do TPI so internacionais no somente porque a cooperao internacional necessria para sua represso, mas por conta de sua natureza de atrocidade, por ser considerada como atentatria aos interesses da comunidade internacional. Nesses crimes, a humanidade como um todo a vtima, e tais violaes de direitos humanos so consideradas de interesse de toda a humanidade na sua represso (e de todos os Estados) Considera-se que as violaes de direitos humanos no so exclusivamente de considerao apenas dos Estados em cujo territrio tais aes ocorreram.

Gravidade do Crime

Apenas os crimes mais graves sero julgados pelo TPI, a e os acusados mais importantes, geralmente lderes, organizadores e instigadores. No o objetivo do Promotor os criminosos de pequena escala. Art. 5o. The jurisdiction of the Court shall be limited to the most serious crimes of concern to the international community as a whole.

Gravidade do Crime

Art. 17 the Court shall determine that a case is inadmissible where: (1) () (d) The case is not of sufficient gravity to justify further action by the Court. Art. 53 - The Prosecutor shall, having evaluated the information made available () In deciding whether to initiate an investigation, the Prosecutor shall consider whether: (1) () (c) Taking into account the gravity of the crime and the interests of victims, there are nonetheless substantial reasons to believe that an investigation would not serve the interests of justice.

Dimenso Quantitativa

Os crimes de genocdio e os crimes contra humanidade exigem em sua definio no ETPI uma dimenso quantitativa widespread or systematic attack (ataque amplo e sistemtico) No so crimes isolados, e devem ser processados os seus autores quando planejarem sua execuo em grande escala. Por outro lado, os crimes de guerra no exigem essa dimenso por definio (no exigem essa escala quantitativa)

Dimenso Quantitativa

Ex. Uma nica morte de um prisioneiro pode ser considerada como um crime de guerra, mas difcil visualizar um nico homicdio ser considerado genocdio ou crimes contra a humanidade, pelo menos na ausncia de um contexto mais amplo.

Crime de Genocdio

Conceito

crime dos crimes No Tribunal de Nuremberg, a persecuo do genocdio dos judeus europeus se deu como crimes contra a humanidade Se desenvolveu como crime autnomo depois da II GM; a destruio de uma nao ou de um grupo tnico;

Exemplos histricos

massacre de So Bartolomeu, na Frana o extermnio de ndios pelos espanhis na Amrica Latina e pelos pioneiros nos Estados Unidos extermnio de judeus europeus e outras minorias pelo regime nazista Execuo em massa de bsniosmuulmanos na Antiga Iugoslvia; Genocdio em Ruanda

Previso Legal

Conveno sobre a Preveno e represso do Crime de Genocidio de 09.10.48 (art. 2o.); Lei Brasileira n. 2.889/56 e artigo 208 do Cdigo Penal Militar Estatuto do TPI (art. 6o.) Estatutos do ICTY (art. 4) e ICTR

Conveno da ONU (art. 2o.)

Qualquer um dos seguintes atos, cometidos com a inteno de destruir, no todo ou em parte, um grupo nacional, tnico, racial ou religioso, como tal: a) matar membros do grupo; b) causar leso grave integridade fsica ou mental de membros do grupo; c) submeter intencionalmente o grupo a condies de existncia capazes de ocasionar-lhe a destruio fsica, total ou parcial; d) adotar medidas destinadas a impedir nascimentos no seio do grupo; e) efetuar a transferncia forada de crianas do grupo para outro grupo

Art. 6o. ETPI

Para efeitos do presente Estatuto, entende-se por genocdio, qualquer um dos atos que a seguir se enumeram, praticados com inteno de destruir, no todo ou em parte, um grupo nacional, tnico, racial ou religioso, enquanto tal: a) homicdio de membros do grupo; b) ofensas graves integridade fsica ou mental de membros do grupo;

Art. 6o. ETPI

c) sujeio intencional do grupo a condies de vida com vista a provocar a sua destruio fsica, total ou parcial; d) imposio de medidas destinadas a impedir nascimentos no seio do grupo; e)Transferncia, fora, de crianas de um grupo para outro grupo.

Elementos Constitutivos

actus reus (tipo objetivo), composto por um ou vrios dos atos enumerados no Artigo 6 do Estatuto do TPI; mens rea (tipo subjetivo), descrito no Artigo 30 do Estatuto; a inteno de destruir parcial ou totalmente un grupo nacional, tnico, racial ou religioso como elemento subjetivo especial, ou elemento subejtivo do tipo (dolo especfico)

Bem Jurdico

a vida em comum dos grupos de homens, na comunidade dos povos, em primeiro plano (Fragoso);

Trata-se bem jurdico coletivo (supra-individual), cujo titular no a pessoa fsica, mas o grupo, entendido como uma coletividade, e a humanidade como um todo

Sujeito Ativo

qualquer pessoa (crime comum); no se admite a responsabilidade penal da pessoa jurdica nos Tribunais Penais Internacionais Em Nuremberg foram responsabilizados grupos (ex. SS/Gestapo)

Sujeito Passivo
Qualquer pessoa que integre grupo nacional, tnico, racial ou religioso, mesmo que haja uma s vtima, desde que atingido em carter impessoal, como membro de determinado grupo. No ETPI (Elementos dos Crimes) basta que o ato seja praticado contra um indivduo, desde que membro de grupo e haja o elemento subjetivo por parte do sujeito ativo

Tipo Objetivo

Ncleos do Tipo: matar (idntico ao crime de homicdio) ou ofender gravemente a integridade fsica ou a sade; Demais condutas descritas no tipo As vtimas com qualidade especial devem pertencer a um determinado grupo nacional, tnico, racial ou religioso.

Elementos Normativos

Nao a parte de uma populao que pode ser caracterizada por possuir unidade de territrio, de origem, de costumes e de idioma, ligados por laos de origem e de afinidade (Sidou). Etnia um agrupamento humano com caractersticas fsicas, culturais ou de origem homogneas (Fernandez Garcia) Grupo religioso aquele composto por indivduos com crena religiosa comum

A questo da raa

A definio de raa, cientificamente, de pouca utilidade, pela inexistncia de raas puras. Deve ser interpretada como uma ideia mais social do que biolgica. Importa em considerar que o componente racial pode gerar categorias e discriminao, por formar esteretipos.

Elementos do Crime

Article 6 (a) Genocide by killing Elements 1. The perpetrator killed * one or more persons. 2. Such person or persons belonged to a particular national, ethnical, racial or religious group. 3. The perpetrator intended to destroy, in whole or in part, that national, ethnical, racial or religious group, as such. 4. The conduct took place in the context of a manifest pattern of similar conduct directed against that group or was conduct that could itself effect such destruction.
* The term killed is interchangeable with the term caused death.

Art. 6o. EC

Article 6 (b) Genocide by causing serious bodily or mental harm Elements 1. The perpetrator caused serious bodily or mental harm to one or more persons. * 2. Such person or persons belonged to a particular national, ethnical, racial or religious group. 3. The perpetrator intended to destroy, in whole or in part, that national, ethnical, racial or religious group, as such. 4. The conduct took place in the context of a manifest pattern of similar conduct directed against that group or was conduct that could itself effect such destruction.
* This conduct may include, but is not necessarily restricted to, acts of torture, rape, sexual violence or inhuman or degrading treatment.

Art. 6o. EC

Article 6 (c) Genocide by deliberately inflicting conditions of life calculated to bring about physical destruction Elements

1. The perpetrator inflicted certain conditions of life upon one or more persons. 2. Such person or persons belonged to a particular national, ethnical, racial or religious group. 3. The perpetrator intended to destroy, in whole or in part, that national, ethnical, racial or religious group, as such.

Art. 6o. EC

4. The conditions of life were calculated to bring about the physical destruction of that group, in whole or in part. * 5. The conduct took place in the context of a manifest pattern of similar conduct directed against that group or was conduct that could itself effect such destruction.
* The term conditions of life may include, but is not necessarily restricted to, deliberate deprivation of resources indispensable for survival, such as food or medical services, or systematic expulsion from homes.

Art. 6o. EC

Article 6 (d) Genocide by imposing measures intended to prevent births Elements 1. The perpetrator imposed certain measures upon one or more persons. 2. Such person or persons belonged to a particular national, ethnical, racial or religious group. 3. The perpetrator intended to destroy, in whole or in part, that national, ethnical, racial or religious group, as such. 4. The measures imposed were intended to prevent births within that group. 5. The conduct took place in the context of a manifest pattern of similar conduct directed against that group or was conduct that could itself effect such destruction.

Art. 6o. EC

Article 6 (e) Genocide by forcibly transferring children Elements 1. The perpetrator forcibly transferred one or more persons. * 2. Such person or persons belonged to a particular national, ethnical, racial or religious group.
* The term forcibly is not restricted to physical force, but may include threat of force or coercion, such as that caused by fear of violence, duress, detention, psychological oppression or abuse of power, against such person or persons or another person, or by taking advantage of a coercive environment.

Crimes contra a humanidade

Crimes contra a Humanidade Art. 7o.

1. para efeitos do presente Estatuto, entende-se por crimes contra a humanidade, qualquer um dos atos seguintes, quando cometidos no quadro de um ataque generalizado ou sistemtico, contra qualquer populao civil, havendo conhecimento desse ataque: a) homicdio; b) extermnio; c) escravido; d) deportao ou transferncia forada de uma populao;

Crimes contra a Humanidade Art. 7o.

e) priso ou outra forma de privao da liberdade fsica grave, em violao das normas fundamentais de direito internacional; f) Tortura; g) Agresso sexual, escravatura sexual, prostituio forada, gravidez forada, esterilizao forada ou qualquer outra forma de violncia no campo sexual de gravidade comparvel;

h) Perseguio de um grupo ou coletividade que possa ser identificado, por motivos polticos, raciais, nacionais, tnicos, culturais, religiosos ou de gnero, tal como definido no pargrafo 3o, ou em funo de outros critrios universalmente reconhecidos como inaceitveis no direito internacional, relacionados com qualquer ato referido neste pargrafo ou com qualquer crime da competncia do Tribunal;

i) Desaparecimento forado de pessoas; j) Crime de apartheid; k) Outros atos desumanos de carter semelhante, que causem intencionalmente grande sofrimento, ou afetem gravemente a integridade fsica ou a sade fsica ou mental.

2. Para efeitos do pargrafo 1o: a) Por "ataque contra uma populao civil" entende-se qualquer conduta que envolva a prtica mltipla de atos referidos no pargrafo 1o contra uma populao civil, de acordo com a poltica de um Estado ou de uma organizao de praticar esses atos ou tendo em vista a prossecuo dessa poltica; b) O "extermnio" compreende a sujeio intencional a condies de vida, tais como a privao do acesso a alimentos ou medicamentos, com vista a causar a destruio de uma parte da populao;

c) Por "escravido" entende-se o exerccio, relativamente a uma pessoa, de um poder ou de um conjunto de poderes que traduzam um direito de propriedade sobre uma pessoa, incluindo o exerccio desse poder no mbito do trfico de pessoas, em particular mulheres e crianas; d) Por "deportao ou transferncia fora de uma populao" entende-se o deslocamento forado de pessoas, atravs da expulso ou outro ato coercivo, da zona em que se encontram legalmente, sem qualquer motivo reconhecido no direito internacional;

e) Por "tortura" entende-se o ato por meio do qual uma dor ou sofrimentos agudos, fsicos ou mentais, so intencionalmente causados a uma pessoa que esteja sob a custdia ou o controle do acusado; este termo no compreende a dor ou os sofrimentos resultantes unicamente de sanes legais, inerentes a essas sanes ou por elas ocasionadas;

f) Por "gravidez fora" entende-se a privao ilegal de liberdade de uma mulher que foi engravidada fora, com o propsito de alterar a composio tnica de uma populao ou de cometer outras violaes graves do direito internacional. Esta definio no pode, de modo algum, ser interpretada como afetando as disposies de direito interno relativas gravidez; g) Por "perseguio'' entende-se a privao intencional e grave de direitos fundamentais em violao do direito internacional, por motivos relacionados com a identidade do grupo ou da coletividade em causa;

h) Por "crime de apartheid" entende-se qualquer ato desumano anlogo aos referidos no pargrafo 1, praticado no contexto de um regime institucionalizado de opresso e domnio sistemtico de um grupo racial sobre um ou outros grupos nacionais e com a inteno de manter esse regime; i) Por "desaparecimento forado de pessoas" entende-se a deteno, a priso ou o sequestro de pessoas por um Estado ou uma organizao poltica ou com a autorizao, o apoio ou a concordncia destes, seguidos de recusa a reconhecer tal estado de privao de liberdade ou a prestar qualquer informao sobre a situao ou localizao dessas pessoas, com o propsito de lhes negar a proteo da lei por um prolongado perodo de tempo.

Crimes de Guerra

Apesar de no haver hierarquia entre as quatro categorias de crime, h quem diga que os crimes de guerra so menos importantes que os crimes de genocdio e os crimes contra a humanidade. Art. 124 autoriza os Estados a opt-out temporariamente de sua jurisdio sobre os crimes de guerra no momento da ratificao. Duas das defesas admitidas pelo Estatuto, como ordens superiores e defesa da propriedade so admitidas somente no caso de crimes de guerra, o que significa que no so aceitas para os demais crimes.

Art. 8o. Crimes de Guerra

1.

O Tribunal ter competncia para julgar os crimes de guerra, em particular quando cometidos como parte integrante de um plano ou de uma poltica ou como parte de uma prtica em larga escala desse tipo de crimes.

2. Para os efeitos do presente Estatuto, entendese por "crimes de guerra:

Art. 8o. Crimes de Guerra

a) As violaes graves s Convenes de Genebra, de 12 de Agosto de 1949, a saber, qualquer um dos seguintes atos, dirigidos contra pessoas ou bens protegidos nos termos da Conveno de Genebra que for pertinente: i) Homicdio doloso; ii) Tortura ou outros tratamentos desumanos, incluindo as experincias biolgicas; iii) O ato de causar intencionalmente grande sofrimento ou ofensas graves integridade fsica ou sade; iv) Destruio ou a apropriao de bens em larga escala, quando no justificadas por quaisquer necessidades militares e executadas de forma ilegal e arbitrria; (...)

Crime de Agresso

Embora na Conferncia de Roma tenha sido indicado o crime de agresso no Estatuto, naquele momento no se conseguiu chegar a um acordo sobre sua definio, nem sobre o mecanismo apropriado para a determinao da jurisdio do TPI, em relao relao entre o TPI e o Conselho de Segurana. Segundo os artigos 121 e 123 do ETPI,, tanto a definio desse iria requerer posteriormente uma emenda formal do Estatuto. Finalmente a definio de agresso foi adotada sete anos depois da entrada em vigor do Estatuto na Conferncia de Kampala