Responsabilidade Administrativa Subjectiva Responsabilidade Civil Subjectiva

Responsabilidade Criminal Objectiva

Princpios da Culpa
Negligncia Impercia Imprudncia

As indstrias so sistemas potenciais de gerao de acidentes que podem causar danos ao meio ambiente e sade pblica

O risco a medida da perda econmica e/ou danos a vida humana funo da combinao entre a frequncia de ocorrncia e a magnitude de um evento indesejado.

R => Perigos = f(M, P)

Onde: R o risco, M a magnitude do evento P a probabilidade

O que pode ocorrer de errado? Quais so as causas bsicas de eventos indesejveis? Quais so as consequncias? Quais so as frequncias de ocorrncia dos acidentes? Os riscos so tolerveis?

Por que continuam a ocorrer acidentes, alguns de grande gravidade, em grandes empresas que investem grandes somas em preveno?

Por que que muitos operadores, qualificados cometem falhas humanas que eles prprios, por vezes, no podem compreender como cometeram?

Focos
Segurana Sade Ocupacional Financeiro Ambiental

Causas de No Conformidades
Recursos Fsicos Recursos Humanos Operao Gesto Estratgia Causas naturais Sabotagem

Fsico

Operacional

Pessoal

Gesto

METODOLOGIAS DE ANLISE DE RISCOS

Identificao de Riscos. Avaliao de Riscos Gesto de Riscos Comunicao de Riscos

Fontes de Risco Externas

Instalaes Adjacentes Riscos Naturais Intruso e Vandalismo

Metodologias de Anlise de Riscos

Anlise da Periculosidade das substncias manuseadas Classificao por categoria de perigosidade Inflamveis / explosivas Comburentes Txicas Perigosas para o ambiente Anlise das respectivas propriedades fsico-qumicas

Anlise histrica de acidentes

Tem por objectivo estudar e analisar acidentes com o fim de identificar situaes de risco (causas e consequncias) que podem ocorrer na instalao em estudo. Efectua-se uma anlise do histrico especfico de acidentes ocorridos com as substncias qumicas perigosas classificadas em processos e equipamentos similares aos que se encontram na instalao analisada.

Casos mais problemticos Base de Dados MHIDAS ("Major Hazards Incident Data Service"),

Anlise histrica de acidentes A pesquisa na Base de Dados pode ser efectuada por: Substncias perigosas Actividades: Armazenagem, cargas/descargas de produto, processos Combinaes de ambas O resultado so conjuntos de registos com diversos campos, entre os quais esto: Tipo de Acidente Causa do Acidente Fontes de ignio (no caso de incndios e exploses)

Ex: PROCESSO 60% ARMAZENAGEM 20% dos acidentes Cargas e descargas 10% dos acidentes

IDENTIFICAO DE RISCOS
Visa realizar uma estimativa qualitativa ou quantitativa do riscos, empregando-se tcnicas cientificas, de forma a promover a combinao das frequncias com a magnitude dos eventos indesejados.

Caracterizao de Fontes de risco internas Caracterizao de Fontes de risco externas Anlise da perigosidade das substncias Anlise histrica de acidentes Metodologias de Identificao de Perigos : ndices de Risco Geral (Mond / DOW) Anlise Hazop - HAZard and OPerability analysis rvore de Falhas Listas de Verificao (Check-Lists) rvores de Falhas

Metodologias de Anlise de Riscos

Anlise de cenrios de acidente Seleco de Acontecimentos Tempos de Fuga de Produto rvores de Acontecimentos
Avaliao de consequncias Efeitos Fsicos, Qumicos e Ambientais Efeitos sobre outras Instalaes ou Estabelecimentos (Efeito Domin) Hierarquizao de riscos (Matriz de Risco)

Metodologias de Anlise de Riscos Fontes de Risco Internas Linhas de produo/transporte Bombas e Compressores Zonas de carga e descarga Armazenagem Equipamentos de processo Servios gerais (utilidades)

Parameter / Guide Word Flow Pressure Temperature Level Time

More high flow high pressure high temperature high level too long / too late fast mixing fast reaction / runaway too fast too long

Less low flow low pressure low temperature low level too short / too soon slow mixing slow reaction too slow too short

None no flow vacuum

Reverse reverse flow

As well as deviating concentration delta-p

Partly contamination

Other than deviating material explosion

no level sequence step skipped no mixing no reaction backwards

different level missing actions extra actions wrong time

Agitation Reaction Start-up / Shut-down Draining / Venting Utility failure (instrument air, power) Maintenance Vibrations

unwanted reaction actions missed wrong recipe wrong timing

none failure

deviating pressure

none too low too high none wrong frequency

Risco
Est associado possibilidade de ocorrncia do evento Propriedade intrnseca da situao No pode ser controlado ou reduzido Perigo associado ao Risco pode ser gerido, actuando-se sobre sua frequncia e/ou magnitude

R => Perigos = f(M, P)

De acordo com a EPA-1998, o Estudo de Anlise de Riscos (EAR) deve sempre envolver as seguintes etapas:
Identificao de Riscos: constitui-se numa actividade voltada para o desenvolvimento da estimativa qualitativa ou quantitativa do risco, baseandose na engenharia de avaliao e em tcnicas estruturadas para promover a combinao das frequncias e consequncias de um acidente. Avaliao de Riscos: constitui-se em um processo que utiliza os resultados da anlise de riscos para a tomada de deciso quanto ao gesto dos mesmos, atravs da comparao com critrios de tolerabilidade previamente estabelecidos. Gesto de Riscos: a formulao e implantao de medidas e procedimentos tcnicos e administrativos, que tm por finalidade prevenir, controlar ou reduzir os riscos existentes numa instalao industrial, tendo tambm como objectivo manter essa instalao operando dentro de requisitos de segurana considerados tolerveis.

CRITRIO PARA A CLASSIFICAO DE INSTALAES INDUSTRIAIS QUANTO PERICULOSIDADE

Vulnerabilidade

Gases e lquidos txicos Para a classificao das substncias foram definidos quatro nveis de toxicidade, de acordo com a Concentrao Letal para 50% da Populao - CL50 por via respiratria para rato ou cobaias, para substncias que possuam presso de vapor igual ou superior a 10 mmHg a 25oC, conforme apresentado na Tabela 1. Para as substncias cujos valores de CL50 no estavam disponveis foram utilizados os valores da dose letal (DL50), via oral rato ou cobaias, considerando-se os mesmos valores de presso de vapor, ou seja, presso de vapor igual ou superior a 10 mmHg a 25C.

Tabela de Classificao de substncias txicas pelo CL50

Nvel de toxicidade
4 - Muito txica 3 - Txica

CL50 (ppm.h) concentrao letal

CL50 < 500 500 < CL50 < 5000

2 - Pouco txica
1 - Praticamente no txica

5000 < CL50 < 50000

50000 < CL50 < 150000

CL50 = concentrao letal 50% (CL50) em ppm multiplicada pelo tempo de exposio em horas (em geral, 1 hora).

Tabela de Classificao de substncias txicas pelo

DL50.

Nvel de toxicidade 4 - Muito txica 3 - Txica 2 - Pouco txica 1 - Praticamente no txica

DL50 (mg/kg) Dose Letal

DL50 < 500 50 < DL50 < 500 500 < DL50 < 5000 5000 < DL50 < 15000

Deve-se ressaltar que esta classificao se aplica s substncias txicas que possuem presso de vapor igual ou superior a 10 mmHg nas condies normais de temperatura e presso (25C e 1 atm) e tambm quelas cuja presso de vapor puder se tornar igual ou superior a 10 mmHg em funo das condies de armazenamento ou processo.

Gases e lquidos inflamveis Da mesma forma que para as substncias txicas, foi adotada uma classificao para as substncias inflamveis, segundo nveis de periculosidade, conforme tabela:

Classificao de substncias inflamveis

DL50 (mg/kg) Nvel de toxicidade

4 Gs ou lquido altamente inflamvel 3 - Lquido facilmente inflamvel 2 - Lquido inflamvel 1 - Lquido pouco inflamvel

PF < 37,8 e PE < 37,8 PF < 37,8 e PE > 37,8 37,8 < PF < 60 PF > 60

ELABORAO DE ESTUDO ANLISE DE RISCOS (EAR) Caracterizao do objecto (indstria, processo) em anlise e do local/regio;
Identificao dos perigos e consolidao das hipteses acidentais; Estimativa dos efeitos fsicos e anlise de vulnerabilidade; Estimativa e avaliao de riscos; Gesto de riscos

Caracterizao fsica do empreendimento

Dados metereolgicos, topografia, populao, equipamentos pblicos Layout das instalaes e especificao dos processos Identificao dos materiais e levantamento de suas caractersticas de riscos Levantamento de ocorrncias histricas

Identificao dos riscos e consolidao das hipteses acidentais levando-se em conta a severidade do dano decorrente da falha identificada.

Histrico de ocorrncias Inspeces Auditorias Matriz de impactos Anlises de Riscos - What if - APP (APR) Anlise Preliminar de Perigos (Riscos) - ACP- Anlise Crtica de Processo - HAZOP Estudos de Operabilidade - FMEA Estudo de Modos de Falha e Efeitos

Determinao da Probabilidade de Ocorrncia Com base na experincia do pessoal de uma determinada planta ou unidade, estima-se a frequncia/ano de ocorrncia desse desvio, por exemplo, um incndio.

Classes de Probabilidade de Ocorrncia de Eventos Danosos

DENOMINAO PO / ANO PO < 10-4 DESCRIO Teoricamente possvel, mas de ocorrncia improvvel ao longo da vida til da instalao Ocorrncia no esperada ao longo da vida til da instalao Baixa probabilidade de ocorrncia ao longo da vida til da instalao Ocorrncia provvel uma ou outra vez ao longo da vida til da instalao Ocorrncia esperada uma ou outra vez a cada 10 anos Ocorrncia esperada uma ou outra vez em cada ano Ocorrncia esperada uma ou outra vez em cada ms

CLASSE A
Extremamente Remota

B C D E F G

Remota Improvvel Provvel Frequente Muito frequente Rotineira

10-3 < PO < 10-4 10-2 < PO < 10-3 10-1 < PO < 10-2 100 < PO < 10-1 PO < < 100 PO < < < 100

Quando no se tem uma percepo clara da probabilidade de ocorrncia do desvio, por exemplo, um incndio. Nesse caso, possvel fazer-se uma estimativa dessa probabilidade a partir da Taxa de Falha das causas bsicas que levam ao desvio.
Por exemplo, no caso de um incndio, as causas bsicas que poderiam ser consideradas seriam presena de substncia inflamvel no ambiente e existncia de fontes de ignio. A partir das probabilidades de ocorrncia dessas causas bsicas, possvel estimar-se a PO do desvio.

Para essa estimativa, preciso adoptar um critrio de avaliao das Taxas de Falhas (TF) de operaes. Existem tabelas que estimam essas Taxas de Falhas em funo de diversos factores como nvel de qualificao dos profissionais envolvidos, sistema de manuteno dos equipamentos, condies climticas, etc.

Exemplo: Um operador que deva controlar o nvel de um tanque para evitar que transborde observando o Visor de Nvel existente no prprio tanque, e que esse operador seja qualificado.

Portanto, TF = 2 10-3 (Uma vez a cada 500 operaes) toda vez que ele executa esse controle.
Se, em mdia, o tanque atinge o nvel alto uma vez por dia. Ento o operador ter uma probabilidade de falhar nesse controle a cada 500 dias de trabalho, ou seja, em mdia, uma vez a cada 2 anos.

Portanto PO/ano = 0,5.

Quando existir mais de uma causa bsica para um desvio, como no caso do incndio a sua probabilidade de ocorrncia deve ser o produto das probabilidades individuais das duas causas - presena de substncia inflamvel no ambiente e existncia de fontes de ignio- j que elas devem ocorrer simultaneamente para que o desvio se efective.

Quando existe a necessidade de ser obtida uma estimativa mais confivel, estudos de probabilidade podem ser efectuados, entre os quais o estudo de rvore de Falhas e o Diagrama de Eventos so duas das ferramentas que podem ser utilizadas. No caso de rvore de Falhas, a partir de um evento topo cuja probabilidade se quer estimar (por exemplo, no abertura de uma vlvula de segurana ou rompimento de um tanque), identificam-se e associam-se todos os eventos que conduzem a esse evento topo e, a partir das probabilidades estimadas dos eventos individuais, chega-se probabilidade estimada do evento topo.

Taxas de Falha de Eventos comuns

CONDIO Taxa de Falha Humana (Falha Involuntria) para profissional no qualificado Taxa de Falha Humana (Falha Involuntria) para profissional qualificado Taxa de Falha Humana (Falha Involuntria) para profissional altamente qualificado Taxa de Falha Humana com uma redundncia independente para profissional no-qualificado Taxa de Falha Humana com duas redundncias independentes para profissionais qualificados Taxa de Falha de Equipamentos mecnicos (Bombas, motores, etc.) Taxa de Falha de Equipamentos de segurana (Vlvulas de alvio, alarmes, etc.) Taxa de Falha de Equipamentos electrnicos Taxa de falhas (TF) 10-2 Uma falha a cada 100 operaes

2 10-3

Uma falha a cada 500 operaes

10-3

Uma falha a cada 1000 operaes (Nvel mximo de qualificao que pode ser atingido) Uma vez a cada 10.000 vezes

10-2 x 10-2 = 10-4

2 x 10-3 x 2 x 10-3 = 4 x 10-6 = < 10-5 < < 10-3 10-4

Uma vez a cada 100.000 vezes

Menor do que uma vez a cada 1.000 vezes Uma vez a cada 10.000 vezes

< < 10-4

Menor do que uma vez a cada 10.000 vezes

Levantar informaes sobre as substncias qumicas inflamveis e/ou txicas existentes na instalao em estudo ou em processo de licenciamento; Obter a Distncia Segura (ds) para a quantidade presente no recipiente, de acordo com os dados constantes na literatura; Determinar a distncia real (dp) de cada recipiente populao fixa mais prxima e externa ao empreendimento. Esta, por sua vez, definida como sendo a distncia, em linha recta, da fonte de vazamento pessoa mais prxima situada fora dos limites da instalao em estudo; Comparar o resultado referente Distncia Segura (ds) com aquele correspondente Distncia Real (dp).

Se dp<ds:
Deve ser realizado o Estudo de Anlise de Riscos (EAR);

Se dp > ds:
Deve ser elaborado apenas o Programa de Gesto de Riscos (PGR).

AMPLITUDE DA CONSEQUNCIA (AC) I DESPREZVEL

II MARGINAL
III CRTICA IV CATASTRFICA

CLASSE I
DESPREZVEL

CARACTERSTICAS No provoca leses e nem danos sade em funcionrios e terceiros (no funcionrios e pblico externo). No provoca nenhum impacto ambiental ao meio ambiente. No provoca danos ou provoca danos de pequena monta aos equipamentos, materiais e instalaes. No provoca parada de produo ou provoca atrasos insignificantes. No provoca nenhuma alterao na qualidade do produto. Pode provocar insignificante repercusso entre os funcionrios e terceiros dentro da propriedade e nenhuma na comunidade. Provoca leses leves ou perturbaes leves sade de funcionrios ou terceiros quando dentro da propriedade. Nenhum dano comunidade notado. Provoca impacto leve e reversvel ao meio ambiente, dentro da propriedade. Provoca danos de pequena monta aos equipamentos, materiais e instalaes. Provoca parada de produo de curta durao. Provoca pequena alterao na qualidade do produto detectvel ainda no processo ou pelo cliente, porm, sem danos maiores. Pode provocar uma repercusso significativa entre funcionrios/terceiros dentro da propriedade e repercusso pouco significativa na comunidade. Provoca leses e danos sade com certa gravidade em funcionrios ou terceiros quando dentro da propriedade, e leses ou danos sade de gravidade leve em membros da comunidade. Uma ou outra morte ou leso incapacitante pode ocorrer em pessoas dentro da propriedade. Provoca danos severos ao meio ambiente interno propriedade, s vezes irreversveis, e danos de gravidade leve fora da propriedade, s vezes irreversveis. Provoca danos de grande monta aos equipamentos, materiais e instalaes da propriedade, e danos de razovel monta na comunidade. Exige aes corretivas imediatas para evitar seu desdobramento catastrfico. Provoca parada de produo de longa durao. Provoca grandes alteraes na qualidade do produto, passvel de no ser detectada quando em processo. Pode provocar repercusso de grande monta entre os funcionrios e terceiros dentro da propriedade e repercusso significativa na comunidade. Podem provocar mortes, leses graves, danos irreversveis sade de funcionrios, terceiros e membros da comunidade em geral. Podem provocar danos de grande monta e irreversveis ao meio ambiente interno ou externo propriedade. Podem provocar destruio total de equipamentos, materiais e instalaes, internamente ou externamente propriedade. Pode provocar parada permanente de produo com destruio da planta ou parte significativa dela. Provoca graves alteraes na qualidade do produto, com grande repercusso na opinio pblica. Aes indenizatrias coletivas podem ocorrer. Pode provocar repercusso de grande monta e duradoura entre os funcionrios e terceiros dentro da propriedade e repercusso de grande monta com razovel durao na comunidade.

II MARGINAL

III CRTICA

IV
CATASTRFICA

Determinao do Nvel de Risco

Conhecidas a Probabilidade de Ocorrncia (PO) e a Amplitude da Consequncia (AC) de um determinado desvio, pode-se estimar o Nvel de Risco desse evento danoso.

AMPLITUDE DA CONSEQUNCIA PROBABILIDADE DE OCORRNCIA

Determinao do Nvel de Aceitabilidade do Risco

Conhecendo-se o Nvel de Risco, pode-se estimar se o mesmo aceitvel ou no de acordo com um critrio previamente estabelecido. A Tabela representa o critrio de aceitabilidade do risco que est sendo adoptado para esse trabalho.

ID

DENOMINAO
DESPREZVEL

DESCRIO
Aceitvel
Aceitvel, sujeito melhoria Aceitvel, esporadicamente
No aceitvel Absolutamente, no aceitvel

1 2 3 4 5

MENOR
MODERADO CRTICO/SRIO CATASTRFICO

Programa de Gesto de Riscos

Informaes de segurana do processo; Reviso dos riscos de processo, Gesto das modificaes, Manuteno e garantia dos sistemas crticos,

Procedimentos operacionais,
Capacitao de recursos humanos, Investigao de acidentes, Plano de Aco de Emergncia - PAE, Auditorias

ASPECTO DO TRABALHO O que fazer

DESCRIO Definir claramente o produto esperado do trabalho e suas caractersticas de qualidade

Para que fazer

Com que fazer Com quem fazer Como fazer Quando fazer Onde fazer

Definir o objectivo a ser alcanado com o produto realizado

Definir claramente os recursos materiais necessrios e quantidades Definir as pessoas que devem executar as actividades Definir o processo e os procedimentos a serem utilizados Definir o perodo de execuo Definir o local da execuo, incluindo as actividades auxiliares

HIERARQUIA DE GESTO DE RISCOS

Nvel de Risco Disponibilidade dos recursos financeiros Disponibilidade operacional Tecnologia disponvel Nvel de qualificao profissional do pessoal, etc.
Logicamente, o Nvel de Risco um factor de peso e que exige uma prioridade absoluta quando esses riscos so crticos ou catastrficos.

Hierarquia de medidas preventivas/correctivas

Eliminao
As medidas dessa categoria so as mais eficazes porque, absolutamente, elas eliminam totalmente o risco. o caso, por exemplo, da substituio de um produto txico por outro no txico. Sempre que possvel essas medidas devem ser tomadas prioritariamente.

Minimizao
As medidas no eliminam, mas minimizam o risco a um nvel aceitvel atravs da diminuio da probabilidade de ocorrncia ou da amplitude da consequncia. O EPI Equipamento de Proteco Individual um exemplo de minimizao da amplitude da consequncia do risco. Sabe-se que o uso de culos de segurana no impede o acidente, ou seja, no impede o lanamento do objecto, porm, pode evitar que esse objecto venha o ferir o olho. Por outro lado, a implantao de um Sistema Operacional Redundante/Prova Falhas uma medida que minimiza o risco atravs da diminuio da probabilidade da ocorrncia.

Enclausuramento
O risco enclausurado, ou seja, circunscrito a um ponto ou regio que no causa danos. o caso de proteco das partes mveis das mquinas.

Isolamento
O risco isolado, ou seja, colocado em um lugar de acesso restrito. o caso, por exemplo, da instalao do parque de tanques afastado da rea produtiva, com acesso limitado a apenas algumas pessoas autorizadas.

BIBLIOGRAFIA

Wanderley da Costa Feliciano. O uso da anlise de riscos como ferramenta de gesto ambiental. Edio Novembro/Dezembro de 2005. (http://www.crq4.org.br/informativo/dezembro_2005/pagina06.php. Consulta em 13-12-2007)