INTERVENO

(Arts. 34 a 36 da CF/88)

INTERVENO
Medida excepcional de supresso temporria da autonomia de determinado ente federativo, fundada em hipteses taxativamente previstas no texto constitucional, e que visa o restabelecimento do equilbrio federativo.
Surge nos EUA, com a Lei de Hamilton, de 1791, em razo das revoltas por causa da taxao do whisky. No Brasil, desde a Constituio de 1891 (art. 6) Art. 6 - O Governo federal no poder intervir em ESTADOS negcios peculiares aos Estados, salvo: UNIO 1) para repelir invaso estrangeira, ou de um Estado DISTRITO FEDERAL em outro; 2) para manter a forma republicana federativa; ESTADOS MUNICPIOS (seu territrio) 3) para restabelecer a ordem e a tranqilidade nos Estados, em requisio dos Federais respectivos Governos; Municpios existentes Territrios so passveis de 4) para assegurar a execuo das leis e sentenas interveno da Unio. (STF - Interv. Federal n. 591-9/BA 1998) federais.

INTERVENO
Medida excepcional de supresso temporria da autonomia de determinado ente federativo, fundada em hipteses taxativamente previstas no texto constitucional, e que visa o restabelecimento do equilbrio federativo.
Surge nos EUA, com a Lei de Hamilton, de 1791, em razo das revoltas por causa da taxao do whisky. No Brasil, desde a Constituio de 1891 (art. 6) ESTADOS UNIO DISTRITO FEDERAL ESTADOS MUNICPIOS (seu territrio)

Municpios existentes em Territrios Federais so passveis de interveno da Unio. (STF - Interv. Federal n. 591-9/BA 1998)

INTERVENO
REGRAS GERAIS:
A) Existncia de uma das hipteses previstas na Constituio (art. 34 (interveno federal) e art. 35 (interveno estadual); B) Interveno de um ente poltico mais amplo , no ente poltico, imediatamente menos amplo;

C) Decretao exclusiva do Chefe do Poder Executivo, mbitos federal (Presidente da Repblica) e estadual (Governador do Estado), podendo ser discricionria ou vinculada

INTERVENO
INTERVENO FEDERAL HIPTESES (art. 34 CF/88)
manter a integridade nacional; repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra; pr termo a grave comprometimento da ordem pblica; garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da Federao; reorganizar as finanas da unidade da Federao que: a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de fora maior; b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas nesta Constituio, dentro dos prazos estabelecidos em lei; prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial;

INTERVENO
INTERVENO FEDERAL HIPTESES (art. 34 CF/88)
assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais: a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;

b) direitos da pessoa humana;

c) autonomia municipal; d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta; e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na

manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade.

INTERVENO
ESPCIES DE INTERVENO FEDERAL 1 - ESPONTNEA
Presidente da Repblica age de ofcio, nas hipteses previstas nos inciso I, II, III e V do art. 34 da CF/88.

Pr-requisito O Presidente da Repblica dever ouvir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional (arts. 90, I e 91, 1,

III da CF), podendo decret-la de modo discricionrio.

INTERVENO
ESPCIES DE INTERVENO FEDERAL 2 - PROVOCADA POR SOLICITAO
decretada para garantir o livre exerccio das funes executiva e legislativa, quando coao ou impedimento, recarem sobre elas. Pr-requisito Necessrio que os Poderes Executivo ou Legislativo coacto ou impedido a solicitem (art. 34, IV c/c o art. 36, I, primeira

parte). O Presidente da Repblica no est obrigado a decretar a interveno, mesmo que solicitada pelos Poderes Estaduais.

INTERVENO
ESPCIES DE INTERVENO FEDERAL 3 - PROVOCADA POR REQUISIO
decretada quando h coao sobre o Poder Judicirio ou no caso de desobedincia a ordem ou deciso judicial. Pr-requisito No primeiro caso (coao sobre o Poder Judicirio) a interveno depender de requisio do STF (art. 34, IV c/c o art. 36, I, segunda parte). No segundo caso (desobedincia a ordem ou deciso judicial) a interveno depender de requisio do STF, STJ ou do TSE, de acordo com a matria (art. 34, IV, segunda parte, c/c o art. 36). A deciso do Presidente da Repblica vinculada deciso dos rgos do Poder Judicirio competentes para requisitarem a interveno.

INTERVENO
ESPCIES DE INTERVENO FEDERAL

4 PROVOCADA REPRESENTAO

POR

PROVIMENTO

DE

decretada dependendo de provimento de representao do Procurador-geral da Repblica pelo Supremo Tribunal Federal. A representao poder ser apresentada em duas hipteses: A) Ofensa aos princpios constitucionais previstos no art. 34, VII da CF (princpios sensveis) B) Prover execuo de lei federal (art. 34, VI, primeira parte)

INTERVENO
PROCEDIMENTOS DA INTERVENO FEDERAL
1 Iniciativa; 2 Fase judicial (arts. 34, VI e VII); 3 Decreto Interventivo; 4 Controle Poltico (exceo art. 34,VI e VII).

1 INICIATIVA
a) Presidente da Repblica art. 34, I, II, III e V; b) Poderes locais art. 34, IV Poder Legislativo (Assembleias
Legislativas) e Poder Executivo (Governador do Estado ou do Distrito Federal, que solicitaro ao Presidente da Repblica. O Poder Judicirio

local solicitar ao STF, que, por sua vez, solicitar ao Presidente da

Repblica, se for o caso.

INTERVENO
PROCEDIMENTOS DA INTERVENO FEDERAL 1 INICIATIVA
c) STF, STJ ou TSE art. 34, VI, segunda parte cabe ao STF requisitar ao Presidente da Repblica a interveno para garantir a execuo de sentenas das Justias Federal, Estadual e do Trabalho, mesmo que se fundamentarem em normas infraconstitucionais; c.1) STJ e TSE cabe ao STJ e ao TSE requisitar ao Presidente da Repblica a interveno para garantir a execuo de suas prprias decises. d) Procurador-geral da Repblica art. 34, VI, primeira parte e VII Cabe ao Procurador-geral ingressar com os pedidos de interveno nos Estados e no DF. Ao de excecutoriedade de lei federal (art. 34, VI, incio) e Ao direta de inconstitucionalidade interventiva (art. 34, VII), ambas endereadas ao STF.

INTERVENO
PROCEDIMENTOS DA INTERVENO FEDERAL 2 FASE JUDICIAL
A fase judicial se manifesta nas hipteses de ajuizamento de Ao de excecutoriedade de lei federal (art. 34, VI, incio) e Representao interventiva (art. 34, VII), ajuizadas pelo Procurador-geral, sendo a segunda nos termos da Lei Federal n. 12.562/2011. Recebidas as aes, uma ou outra, o STF as julgar, e considerandoas procedentes, remeter a matria para o Presidente da Repblica, para elaborao do decreto interventivo.

INTERVENO
PROCEDIMENTOS DA INTERVENO FEDERAL 3 DECRETO INTERVENTIVO
Eficcia imediata, formalizando a interveno;
Amplitude, prazo e as condies de execuo; Afastamento da autoridades locais, se for o caso;

Nomeao do interventor;
Atribuies do interventor. A nomeao do interventor depender de aprovao do Congresso Nacional que ser ouvido no prazo de 24 horas, a contar da expedio do Decreto Interventivo.

INTERVENO
PROCEDIMENTOS DA INTERVENO FEDERAL 4 CONTROLE POLTICO
O Decreto Interventivo, expedido pelo Presidente da Repblica, ser submetido ao Congresso Nacional, no prazo de 24 horas, que o apreciar, aprovando ou no a interveno.
Rejeitada a interveno, o Congresso Nacional expedir Decreto Legislativo neste sentido, devendo a interveno cessar imediatamente, sob pena de prtica de crime de responsabilidade por parte do Presidente da Repblica. Caso o Congresso Nacional no esteja em funcionamento, ele ser convocado extraordinariamente, para no prazo de 24 horas reunir-se e apreciar o Decreto Interventivo. O controle poltico est dispensado nos casos previstos no art. 34, VI e VII da CF/88, conforme previsto no art. 36, 3 da CF/88

INTERVENO
INTERVENO ESTADUAL HIPTESES (art. 35 CF/88) NOS MUNICPIOS
deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a dvida fundada; no forem prestadas contas devidas, na forma da lei; no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade; (25% e 12%, respectivamente) o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a observncia de princpios indicados na Constituio Estadual, ou para prover a execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial. Aplicam-se as hipteses acima, no caso de Interveno Federal em Municpios localizados em Territrios Federais.

INTERVENO
INTERVENO ESTADUAL NOS MUNICPIOS
PROCEDIMENTOS:

Pode ser decretada pelo Governador do Estado; Na hiptese do art. 35, IV, para ser decretada, depender que o Tribunal de Justia a julgue procedente; O Decreto Interventivo estadual especificar: a amplitude, prazo e as condies de execuo; afastamento da autoridades locais, se for o caso; nomeao e atribuies do interventor. O Interventor substituir o prefeito e prestar contas ao Governador e ao Tribunal de Contas Estadual; O controle poltico ser exercido pelas Assemblias Legislativas, exceto na hiptese prevista no art. 35, IV da CF/88.

Constituio Estadual de Minas Gerais TTULO III - DO ESTADO CAPTULO IV - do municpio Seo VI - Da Interveno no Municpio Art. 184 - O Estado no intervir no Municpio, exceto quando: I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a dvida fundada; II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei; III - no tiverem sido aplicados, no ano, pelo menos vinte e cinco por cento da receita resultantes de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino; ou IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a observncia de princpio indicado nesta Constituio, ou para prover a execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial. Pargrafo nico - A interveno ser decretada e seus efeitos cessaro na forma da Constituio da Repblica.