Unidade II Do Poder Constituinte e das Mutaes Constitucionais
Captulo II Fenomenologia do Procedimento Constituinte e Vinculatividade Jurdico-Poltica
Introduo Titularidade e Exerccio do Poder Constituinte
Titularidade do Poder Constituinte Na modernidade, sempre do povo
Exerccio do Poder Constituinte
Pode ocorrer mediante outorga, mediante referendo popular, mediante representao direta e indireta etc. Resolve-se aqui, em termos tericos, as questes do debate entre Seys e Schmitt.
) Fenomenologia do Procedimento Constituinte
Decises Pr-Constituintes Momentos extraordinrios Decises polticas, formais ou pr-constituintes Deciso fundamental de elaborao da Lei Fundamental; Deciso acerca de leis reguladoras do procedimento constituinte;
Exemplos a partir da CRFB/88
A converso da eleio de 86; o regimento de 24.03.87; os projetos Frankenstein; o incio das deliberaes em 28.o1.88
) Fenomenologia do Procedimento Constituinte
Decises Constituintes; Assemblia Constituinte representativo Assemblia Soberana O Procedimento
Elaborao de uma lei constitucional atravs de uma assemblia especial (Canotilho, p. 78) No h interveno popular
) Fenomenologia do Procedimento Constituinte
Decises Constituintes Assemblia No Soberana Competente apenas para elaborar e discutir o(s) projecto(s) de constituio, competindo depois ao povo, atravs de referendo, aprovar o projecto (Canotilho, p. 79) H, portanto, interveno popular Vide o referendo francs de 1946, que rejeitou o projeto dos representantes
) Fenomenologia do Procedimento Constituinte
Assemblia Constituinte e Convenes do Povo Modelo da Constituio Americana Os delegados elaboram um projeto, que posteriormente discutido em constitutional conventions, que renem o povo dos diversos territrios ou estados, para aprovao e/ou retificao do contedo.
) Fenomenologia do Procedimento Constituinte
Referendo Constituinte e Procedimento Direto aprovao pelo povo de um projecto de constituio sem mediao de quaisquer representantes (Canotilho, p. 80) Pode ser de iniciativa popular ou de setores de governo; Aplica-se, ento, o referendo constituinte, que se define como livre deciso popular em um pocedimento justo (p. 80).
) Vinculatividade Jurdico-Poltica do Poder Constituinte
Na teoria de Seys (clssica), o Poder Constituinte ilimitado (A Teologia Poltica) Apontamentos de A. de Moraes (15 ed., p. 58)
Rejeio desta posio na doutrina atual
Peculiaridades do sujeito constituinte (povo); Princpios de justia suprapositivos (O. Bachoff); Direito Internacional No h Poder Constituinte em um vcuo histrico-cultural