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Unidade II Do Poder Constituinte e das Mutaes Constitucionais

Captulo II Fenomenologia do Procedimento Constituinte e Vinculatividade Jurdico-Poltica

Introduo Titularidade e Exerccio do Poder Constituinte


Titularidade do Poder Constituinte
Na modernidade, sempre do povo

Exerccio do Poder Constituinte


Pode ocorrer mediante outorga, mediante referendo popular, mediante representao direta e indireta etc.
Resolve-se aqui, em termos tericos, as questes do debate entre Seys e Schmitt.

) Fenomenologia do Procedimento Constituinte


Decises Pr-Constituintes
Momentos extraordinrios Decises polticas, formais ou pr-constituintes
Deciso fundamental de elaborao da Lei Fundamental; Deciso acerca de leis reguladoras do procedimento constituinte;

Exemplos a partir da CRFB/88


A converso da eleio de 86; o regimento de 24.03.87; os projetos Frankenstein; o incio das deliberaes em 28.o1.88

) Fenomenologia do Procedimento Constituinte


Decises Constituintes;
Assemblia Constituinte representativo Assemblia Soberana O Procedimento

Elaborao de uma lei constitucional atravs de uma assemblia especial (Canotilho, p. 78)
No h interveno popular

) Fenomenologia do Procedimento Constituinte


Decises Constituintes
Assemblia No Soberana
Competente apenas para elaborar e discutir o(s) projecto(s) de constituio, competindo depois ao povo, atravs de referendo, aprovar o projecto (Canotilho, p. 79)
H, portanto, interveno popular Vide o referendo francs de 1946, que rejeitou o projeto dos representantes

) Fenomenologia do Procedimento Constituinte


Assemblia Constituinte e Convenes do Povo
Modelo da Constituio Americana
Os delegados elaboram um projeto, que posteriormente discutido em constitutional conventions, que renem o povo dos diversos territrios ou estados, para aprovao e/ou retificao do contedo.

) Fenomenologia do Procedimento Constituinte


Referendo Constituinte e Procedimento Direto
aprovao pelo povo de um projecto de constituio sem mediao de quaisquer representantes (Canotilho, p. 80) Pode ser de iniciativa popular ou de setores de governo; Aplica-se, ento, o referendo constituinte, que se define como livre deciso popular em um pocedimento justo (p. 80).

) Vinculatividade Jurdico-Poltica do Poder Constituinte


Na teoria de Seys (clssica), o Poder Constituinte ilimitado (A Teologia Poltica)
Apontamentos de A. de Moraes (15 ed., p. 58)

Rejeio desta posio na doutrina atual


Peculiaridades do sujeito constituinte (povo); Princpios de justia suprapositivos (O. Bachoff); Direito Internacional No h Poder Constituinte em um vcuo histrico-cultural

Leitura da Aula
Canotilho, pp. 76-82