Você está na página 1de 69

1

LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL


Lvio Mrio Fornazieri
Subsecretrio de Fiscalizao e Controle
Tribunal de Contas do Municpio de So Paulo
2
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL
Artigo 15
A Sociedade tem o direito de exigir que todo
agente pblico preste contas de sua
administrao.
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado
Frana / 1789
3
NDICE
1. Contexto Histrico
2. Objetivos
3. Princpios
4. Planejamento
5. Receitas
6. Despesas
7. Dvida e Endividamento
8. Transparncia
9. Fiscalizao

4
CONTEXTO HISTRICO
Desequilbrio Fiscal;
Gastos sistematicamente superiores s
receitas;
Assuno de compromissos que sabia-se de
antemo no podiam ser honrados.

5
CONSEQNCIAS
Endividamento crescente;
Elevao da taxa de juros;
Aumento da carga tributria;
Comprometimento da capacidade de investimento
dos governos;
Inflao.

6
INFLUNCIA EXTERNA
Estados Unidos
Argentina
Nova Zelndia
Gr-Bretanha
Peru
Mxico
7
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL
Estabelece normas de finanas pblicas voltadas
para a responsabilidade na Gesto Fiscal
um cdigo de conduta para os administradores
pblicos que passaro a obedecer normas e
limites para administrar as finanas, prestando
contas de quanto e como gastam os recursos da
sociedade

8
PRESSUPOSTOS
Ao planejada e transparente
Busca do equilbrio das contas pblicas
Cumprimento de metas de resultado entre
receitas e despesas


LRF Art. 1, 1
9
PRESSUPOSTOS
Limites e condies para:
- Renncia de receita
- Despesas com pessoal
- Dvidas Consolidada e Mobiliria
- Operaes de Crdito
- Concesso de garantias
- Inscrio em Restos a Pagar

LRF Art. 1, 1
10
OBJETIVO
Disciplinar a gesto dos recursos pblicos
atrelando maior responsabilidade aos seus
gestores.

11
PRINCPIOS
Planejamento
Transparncia
Controle
Participao popular
Eficincia
Legalidade
Accountability


12
ABRANGNCIA
Federao
Unio
Municpios
Estados
Legislativo
TCU
Executivo
Judicirio
MPF
TCE
Legislativo
MPE
Judicirio
Legislativo Executivo
Executivo
TCM
13
PLANEJAMENTO
Plano Plurianual PPA
Lei de Diretrizes Oramentrias LDO
Lei Oramentria Anual LOA

14
PLANO PLURIANUAL PPA
Constituio Federal Art. 165
Diretrizes, objetivos e metas para o perodo
quadrienal;
Despesas de capital;
Programas de Durao Continuada (qualquer um
cuja durao ocorra por mais de um exerccio);
Prazo: entre o 2 ano de mandato at o 1 ano do
mandato subseqente.
CF Art. 165, 1
15
LEI DE DIRETRIZES
ORAMENTRIAS LDO
Compreender as metas e prioridades da
Administrao Pblica;
Despesas de capital para o exerccio subseqente;
Orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual;
Dispor sobre alteraes na Legislao Tributria;
Estabelecer a poltica de aplicao da agncias
oficiais de fomento.

CF Art. 165, 2
16
Dispor sobre:
- O equilbrio entre receitas e despesas;
- Critrios e forma de Limitao de empenho;
- Controle de custos;
- Avaliao de resultado dos programas
financiados com recursos do oramento;
- Exigncias para transferncias para entidades
pblicas e privadas.
LEI DE DIRETRIZES
ORAMENTRIAS LDO
LRF Art. 4
17
LDO ANEXO DE METAS FISCAIS
Metas para o exerccio a que se referirem e para os dois
seguintes (trienal):
Receitas;
Despesas;
Resultado Nominal (diferena entre todas as
receitas arrecadadas e despesas totais);
Resultado Primrio (receitas menos despesas,
excludos os encargos);
Montante da Dvida Pblica.
LRF Art. 4 - Munic. c/ menos de 50 mil habit: a partir de 2005
18
LDO ANEXO DE RISCOS FISCAIS
Avaliao dos Passivos Contingentes e outros riscos
capazes de afetar as contas pblicas.
- Provveis despesas decorrentes de decises
judiciais pendentes
- Restries no ambiente econmico
- Contestaes judiciais sobre cobrana de
tributos

LRF Art. 4 - Munic. c/ menos de 50 mil habit: a partir de 2005
19
LEI ORAMENTRIA ANUAL LOA
O projeto de Lei Oramentria Anual (LOA) para a Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios dever ser
elaborado respeitando as diretrizes e prioridades
estabelecidas na LDO e os parmetros e limites fixados
na Lei de Responsabilidade Fiscal.
LRF Art. 5
20
LOA EXECUO ORAMENTRIA
E CUMPRIMENTO DE METAS
Mecanismos de Controle :
Programao financeira e cronograma de
desembolso (estabelecidos pelo Poder Executivo
at 30 dias aps a publicao do oramento);
Relatrio Resumido da Execuo Oramentria
(bimestral)
Relatrio de Gesto Fiscal (quadrimestral)
Demonstrao do Poder Executivo, perante o
Legislativo do cumprimento das metas fiscais
(fev, mai, set)

LRF Art. 8
21
LOA EXECUO ORAMENTRIA
E CUMPRIMENTO DE METAS
Se ao final de um bimestre, verificar-se que a realizao da
receita poder no comportar o cumprimento das metas de
resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de
Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico,
promovero nos 30 dias subseqentes, limitao de
empenho segundo critrios estabelecidos na Lei de
Diretrizes Oramentrias LDO.
Alerta Art. 59, inciso I
LRF Art. 9
22
RECEITA PBLICA
Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios
cabe instituir, prever e efetivamente arrecadar todos os
tributos de sua competncia constitucional.
Pena : proibio de receber transferncias voluntrias.

LRF Art. 11
23
RENNCIA DE RECEITAS
Desistncia do recebimento de certos tributos ou
parcela deles.
H renncia se o ente concede anistia, isenta ou reduz
tributo de sua competncia que deveria ser pago pelo
beneficiado.
Requer demonstrao do impacto oramentrio-
financeiro (montante de receitas que deixaro de ser
arrecadadas) em trs exerccios (o de vigncia e os
dois prximos).

LRF Art. 14
24
RENNCIA DE RECEITAS
Deve estar de acordo com as previses sobre
renncias contidas na LDO;
Deve ser demonstrado que no afetar as metas
fiscais;
Devem ser demonstradas medidas de compensao
(caso afetar as metas fiscais) pelo aumento das
receitas de tributos ou diminuio das despesas (ou
combinao de ambos).

LRF Art. 14
25
LRF Art. 15
DESPESA PBLICA
Sero consideradas no autorizadas, irregulares
e lesivas ao patrimnio pblico a gerao de
despesa ou a assuno de obrigao que no
atenda o disposto nos artigos 16 e 17.
26
LRF Art. 16
DESPESAS
As despesas decorrentes da criao, expanso ou
aperfeioamento da ao governamental sero
acompanhadas de:
demonstrao de estimativa do respectivo impacto
oramentrio-financeiro (custos) para o exerccio em
vigor e nos dois seguintes;
declarao do ordenador de despesa indicando e
identificando a existncia de dotao oramentria
suficiente.

27
DESPESAS
declarao do ordenador de despesas de que o aumento
de despesas est em consonncia com o PPA (quando
for o caso) e com a LDO;
parmetros (premissas) e metodologia de clculo
utilizada para estimativas dos gastos com cada criao,
expanso e aperfeioamento de ao governamental.
So condies prvias para empenho e licitao de
servios, fornecimento de bens ou execuo de obras e
tambm para a desapropriao de imveis urbanos.
LRF Art. 16
28
DESPESAS OBRIGATRIAS
DE CARTER CONTINUADO
Constituem obrigaes decorrentes de norma legal
especfica (medida provisria ou lei diversa da lei do
oramento) ou de ato administrativo normativo;
As despesas devem ter natureza de despesas correntes
(manuteno dos servios existentes);
Os dispndios de recursos pblicos sero investidos
durante, pelo menos, dois exerccios.

LRF Art. 17
29
DOCC - EXIGNCIAS
demonstrao de estimativa do respectivo impacto
oramentrio-financeiro (custos) para o exerccio em
vigor e nos dois seguintes e guardar compatibilidade
com o PPA e as regras da LDO;
demonstrao da origem dos recursos para o custeio da
despesa;
no podem afetar as metas anuais de resultados
previstas para o exerccio e dois seguintes;

LRF Art. 17
30
DOCC - EXIGNCIAS
requer medidas de compensao em relao s
receitas a serem utilizadas (s podem ser executadas
quando estas medidas entrarem em vigor);
conter as premissas e metodologia de clculo utilizadas
para as medidas de compensao.


LRF Art. 17
31
DESPESA COM PESSOAL
Art. 169 a despesa com pessoal ativo e inativo da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no
poder exceder os limites estabelecidos em lei
complementar.

CF Art. 169
32
DESPESAS COM PESSOAL
Somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos,
os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos,
cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros
de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais
como vencimentos e vantagens, fixas e variveis,
subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e
penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas-extras e
vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como
encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s
entidades de previdncia.
LRF Art. 18
33
DESPESAS COM PESSOAL
So nulos de pleno direito os atos que provoquem aumento
de despesa com pessoal e no atendam:
autorizao na Lei de Diretrizes Oramentrias;
prvia dotao oramentria;
a observncia aos limites estabelecidos na LRF;
estimativa de impacto financeiro-oramentrio no
exerccio e nos dois seguintes;
LRF Art. 21
34
DESPESAS COM PESSOAL
Tambm so nulos de pleno direito os atos que provoquem
aumento de despesa com pessoal e no atendam:
declarao do ordenador de despesas quanto previso
e compatibilidade com os objetivos, diretrizes, metas e
prioridades do PPA, LDO e LOA;
acima do limite especfico, quando se tratar de despesas
com inativos;
nos 180 dias precedentes ao final do mandato do titular
do Poder ou rgo.
LRF Art. 21
35
DESPESAS COM PESSOAL LIMITES
1. Na esfera federal :

LRF Art. 20, I
Total do Limite na Esfera Federal 50,0%
a) Legislativo, includo o Tribunal de Contas
da Unio
2,5%
b) Judicirio 6,0%
c) Executivo 40,9%
d) Ministrio Pblico da Unio 0,6%
36
DESPESAS COM PESSOAL LIMITES
2. Na esfera estadual :

LRF Art. 20, II
Total do Limite na Esfera Estadual 60,0%
a) Legislativo, includo o Tribunal de Contas
do Estado
3,0%
b) Judicirio 6,0%
c) Executivo 49,0%
d) Ministrio Pblico dos Estados 2,0%
37
DESPESAS COM PESSOAL LIMITES
3. Na esfera municipal :

LRF Art. 20, III
Total do Limite na Esfera Municipal 60,0%
a) Legislativo, includo o Tribunal de Contas
do Municpio, quando houver
6,0%
b) Executivo 54,0%
38
DESPESAS COM PESSOAL
CONTROLE
Deve ser considerado o somatrio das despesas
efetuadas nos ltimos 12 meses, incluindo-se o ms de
referncia;
Devem ser consideradas as despesas empenhadas,
independentemente do pagamento (regime de
competncia);
Ser apurada a cada quadrimestre (abril, agosto e
dezembro), salvo os Municpios com menos de 50 mil
habitantes que fizerem opo pela apurao semestral.

LRF Art. 18, 2
39
CONSEQNCIAS DA
EXTRAPOLAO DOS LIMITES
LRF Art. 59, 1, II
NVEL
CARACTE-
RIZAO
CONSEQNCIAS
Alerta
90% do limite
mximo para o
Poder ou rgo
Tribunal de Contas emitir documento de
alerta.
40
CONSEQNCIAS DA
EXTRAPOLAO DOS LIMITES
LRF Art. 22, nico
NVEL
CARACTE-
RIZAO
CONSEQNCIAS
Prudncia
95% do limite
mximo para o
Poder ou rgo
Vedaes:
- concesso de aumento, reajuste,
vantagem ou qualquer outro tipo de
benefcio a seus servidores, exceto reviso
anual geral e as concesses decorrentes de
sentena judicial ou determinao legal ou
contratual;
- contratao de horas-extras (salvo
situaes previstas na LDO);
- criao ou provimento de cargos, exceto
em casos de vacncia nas reas de
educao, sade e segurana (atividades
essenciais).
41
CONSEQNCIAS DA
EXTRAPOLAO DOS LIMITES
LRF Art. 23
NVEL
CARACTE-
RIZAO
CONSEQNCIAS
Acima do
Limite
Mximo
Despesa total
com Pessoal
supera limite
mximo
estabelecido
para o Poder ou
rgo
Conseqncias:
- imperativa adequao aos limites,
podendo o Poder ou rgo reduzir
temporariamente a jornada de trabalho,
com reduo proporcional dos vencimentos
(art. 23, 2);
- prazo de 8 meses (dois quadrimestres,
contados a partir daquele em que for
constatado o excesso) para retorno a
percentual inferior ao limite mximo (ajuste).
- pelo menos 1/3 do excesso deve ser
eliminado no primeiro quadrimestre.
42
CONSEQNCIAS DA
EXTRAPOLAO DOS LIMITES
Ultrapassado o limite mximo sem readequao no
prazo de 8 meses, o ente fica impedido de:
Receber transferncias voluntrias;
Obter garantias, direta ou indiretamente; de
outro ente;
Contratar operaes de crdito.


LRF Art. 23, 3
43
DVIDA E ENDIVIDAMENTO
Dvida Pblica Consolidada ou Fundada
Montante total, apurado sem duplicidade, das obrigaes
financeiras, inclusive as decorrentes de emisso de ttulos,
do Estado, do Distrito Federal ou do Municpio, assumidas
em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados e da
realizao de operaes de crdito para amortizao em
prazo superior a 12 (doze) meses, dos precatrios judiciais
emitidos a partir de 5 de maio de 2000 e no pagos durante
a execuo do oramento em que houverem sido includos,
e das operaes de crdito, que, embora de prazo inferior a
12 (doze) meses, tenham constado como receitas no
oramento.
Resoluo n 40/2001, Art. 1 Senado Federal
44
DVIDA E ENDIVIDAMENTO
Dvida Consolidada Lquida
Dvida consolidada deduzidas as disponibilidades de caixa,
as aplicaes financeiras e os demais haveres financeiros.
Dvida Pblica Mobiliria
Dvida pblica representada por ttulos emitidos pela Unio,
inclusive os do Banco Central do Brasil, Estados e
Municpios.
LRF Art. 29, II
45
DVIDA E ENDIVIDAMENTO
Operao de Crdito
Compromisso financeiro assumido em razo de mtuo
(emprstimo), abertura de crdito, emisso e aceite de
ttulo, aquisio financiada de bens, recebimento
antecipado de valores provenientes da venda a termo de
bens e servios, arrendamento mercantil e outras
operaes assemelhadas, inclusive com o uso de
derivativos financeiros.
LRF Art. 29, III
46
DVIDA E ENDIVIDAMENTO
Concesso de garantia
Compromisso de adimplncia de obrigao financeira ou
contratual assumida por ente da Federao ou entidade a ele
vinculada.
Refinanciamento da Dvida Mobiliria
Emisso de ttulos para pagamento do principal acrescido da
atualizao monetria.
Receita Corrente Lquida
Somatrio das diversas receitas e das transferncias correntes,
deduzidos as parcelas previstas no art. 2, IV da LRF.
LRF Art. 29, IV e V
47
PRINCIPAIS VEDAES
vedado:
Recebimento antecipado de valores de empresas em
que o Poder Pblico detenha, direta ou indiretamente, a
maioria do capital social com direito a voto;
Assuno direta de compromisso, confisso de dvida ou
operao assemelhada, com fornecedor de bens,
mercadorias ou servios, mediante emisso, aceite ou
aval de ttulos de crdito;
Assuno de obrigao, sem autorizao oramentria,
com fornecedores para pagamento a posteriori de bens e
servios.
LRF Art. 37
48
OPERAES DE CRDITO
PRINCIPAIS VEDAES
vedada:
a contratao de operao de crdito nos 180 dias
anteriores ao final do mandato do chefe do Poder
Executivo do Estado, do Distrito Federal ou do Municpio,
excetuando-se da vedao o refinanciamento da dvida
mobiliria;
a contratao de operaes de crdito por tomador que
esteja inadimplente com instituies do sistema
financeiro nacional;
a contratao de operao de crdito em que seja
prestada garantia ao Estado, ao Distrito Federal ou ao
Municpio por instituio por ele controlada.


Resoluo n 43/2001, Arts. 15, 16 e 17 Senado Federal
49
LIMITES DA DVIDA
E DO ENDIVIDAMENTO
Resolues n 40 e 43/2001 Senado Federal
ITENS ESTADOS MUNICPIOS
Dvida Consolidada 2,0 vezes a RCL 1,2 vezes a RCL
Operao de Crdito em
cada Exerccio
16% da RCL 16% da RCL
Montante das Garantias
Prestadas
22% da RCL 22% da RCL
Comprometimento anual
com Amortizao, Encargos
e juros
11,5% da RCL 11,5% da RCL
Saldo devedor com
Operaes de ARO
7% da RCL 7% da RCL
50
RECONDUO DA DVIDA
AOS LIMITES
Ao final do exerccio de 2001 at o final do dcimo quinto
exerccio financeiro, ou seja, 2016, devero ser observadas
as seguintes condies:
o excedente em relao aos referidos limites apurado ao
final do exerccio de 2001 dever ser reduzido, no
mnimo, proporo de 1/15 a cada exerccio financeiro;
Resoluo n 40/2001, Art. 4 Senado Federal
51
RECONDUO DA DVIDA
AOS LIMITES
para fins de acompanhamento da trajetria de ajuste dos
limites, a relao entre o montante da dvida consolidada
lquida (DCL) e a receita corrente lquida (RCL) ser
apurada a cada quadrimestre e consignada no Relatrio
de Gesto Fiscal (municpios com menos de 50 mil
habitantes podem optar por faz-lo semestralmente);
o limite apurado anualmente aps a aplicao da
reduo de 1/15 ser registrado no Relatrio de Gesto
Fiscal.

Resoluo n 40/2001, Art. 4 Senado Federal
52
RECONDUO DA DVIDA
AOS LIMITES
Exemplo de uma Prefeitura que apresente em 31.12.2004 a
seguinte situao :
Dvida pblica consolidada de $ 16.700.000,00
Disponibilidade financeira de $ 2.000.000,00
Receita corrente lquida (RCL) no perodo igual a
$ 7.000.000,00


Resoluo n 40/2001, Art. 4 Senado Federal
53
RECONDUO DA DVIDA
AOS LIMITES
Resoluo n 40/2001, Art. 4 Senado Federal
Dvida consolidada do Municpio $ 16.700.000,00
(-) Disponibilidades Financeiras (Ativo Financeiro) $ 2.000.000,00
(=) Dvida Consolidada Lquida (DCL) $ 14.700.000,00
Limite de Endividamento (1,2 vezes a RCL) $ 8.400.000,00
Endividamento Apurado (DCL / RCL) 2,10
Excesso de Endividamento
(ou 14.700.000 8.400.000 = 6.300.000)
(2,10 1,20 = 0,90)
Retorno ao Limite (0,90 15 anos) sobre RCL 6 % ao ano
Amortizao at 31/12/05 (0,06 x RCL) $ 420.000,00
54
RECONDUO DA DVIDA
AOS LIMITES
Enquanto perdurar o excesso, ente que nele houver
incorrido:
Estar proibido de realizar operao de crdito, inclusive
por antecipao da receita, ressalvado o refinanciamento
do principal atualizado da dvida mobiliria;
Obter resultado primrio necessrio a reconduo da
dvida ao limite, promovendo, entre outras medidas,
limitao de empenho.

LRF Art. 31, 1
55
IMPORTANTE
A Resoluo n 20/2003 do Senado Federal ampliou em 4
(quatro) quadrimestres o prazo estipulado para o
cumprimento dos limites para a dvida consolidada. Assim:
de 1 de janeiro de 2003 a 30 de abril de 2005, ficou
suspensa a obrigatoriedade de cumprimento dos limites
e condies estabelecidos pela Resoluo n 40, de
2001, do Senado Federal;
em 1 de maio de 2005, os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios deveriam estar ajustados aos limites
fixados ou trajetria de reduo da dvida, conforme o
caso.
Resoluo n 20/2003 Senado Federal
56
RESTOS A PAGAR
Constituem Restos a Pagar as despesas
empenhadas e no pagas at o dia 31 de
dezembro, distinguindo-se as processadas das
no processadas.

(Lei 4.320/64 Art. 36)
Lei 4.320/64 Art. 36
57
RESTOS A PAGAR
vedado ao titular de Poder ou rgo, nos ltimos dois
quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de
despesa que no possa ser integralmente cumprida dentro
dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio
seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa
para este feito.

Na determinao da disponibilidade de caixa sero
considerados os encargos e despesas compromissados a
pagar at o final do exerccio.


LRF Art. 42
58
TRANSPARNCIA
So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos
quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios
eletrnicos de acesso ao pblico:
os planos, os oramentos e Leis de Diretrizes
Oramentrias audincias pblicas;
as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio
disponibilizao para consulta;
LRF Art. 48
59
TRANSPARNCIA
o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria
publicado at 30 dias aps o encerramento de cada
bimestre;
o Relatrio de Gesto Fiscal ao final de cada
quadrimestre (municpios com menos de 50 mil
habitantes podem optar pelo perodo semestral) ;
as verses simplificadas desses documentos.

LRF Art. 48
60
RELATRIO RESUMIDO DA
EXECUO ORAMENTRIA
Deve ser publicado at 30 dias aps o encerramento de
cada bimestre e composto de :
Balano Oramentrio;
Demonstrativos da execuo das receitas e despesas;
Despesas por funo e subfuno.

LRF Art. 52
61
RELATRIO RESUMIDO DA
EXECUO ORAMENTRIA
Acompanham o Relatrio demonstrativos relativos a :
apurao da receita corrente lquida, sua evoluo,
assim como a previso de seu desempenho at o final
do exerccio;
receitas e despesas previdencirias;
resultados nominal e primrio;
despesas com juros;
restos a pagar, detalhando, por Poder e rgo, os
valores inscritos, os pagamentos realizados e o
montante a pagar.
LRF Art. 53 - Munic. c/ menos de 50 mil habit: semestral
62
RELATRIO DE
GESTO FISCAL
Deve ser emitido ao final de cada quadrimestre pelos
titulares dos Poderes e rgos e conter:
I. Comparativo com os respectivos limites, dos seguintes
montantes:
despesa total com pessoal, distinguindo a com
inativos e pensionistas;
dvidas consolidada e mobiliria;
concesso de garantias;
operaes de crdito, inclusive por antecipao
de receita.
LRF Art. 54 e 55 - Munic. c/ menos de 50 mil habit: semestral
63
RELATRIO DE
GESTO FISCAL
II. indicao das medidas corretivas adotadas ou a
adotar, se ultrapassado qualquer dos limites;
III. demonstrativos, no ltimo quadrimestre:
do montante das disponibilidades de caixa em
trinta e um de dezembro;
da inscrio em Restos a Pagar;
do cumprimento das restries impostas as
operaes de crdito dispostas no inciso II e na
alnea b do inciso IV do art. 38.

LRF Art. 54 e 55 - Munic. c/ menos de 50 mil habit: semestral
64
PRESTAO DE CONTAS
As contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo
incluiro, alm das suas prprias, as dos Presidentes dos
rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Chefe do
Ministrio Pblico, as quais recebero parecer prvio,
separadamente, do respectivo Tribunal de Contas no prazo
de 60 dias (se outro no estiver estabelecido na C.E. e
L.O.M.)
Importante: exceto para municpios que no sejam capitais
ou tenham menos de 200 mil habitantes (180 dias).
LRF Art. 56 e 57
65
FISCALIZAO DA GESTO FISCAL
O Poder Legislativo, os Tribunais de Contas e o controle
interno de cada Poder e do Ministrio Pblico fiscalizaro o
cumprimento da LRF com nfase no que se refere a:
Atendimento das metas estabelecidas na LDO;
Limites e condies para realizao de operaes de
crdito e inscries em Restos a Pagar;
Medidas adotadas para o retorno da despesa total com
pessoal ao respectivo limite;
Providncias tomadas para reconduo dos montantes
das dvidas consolidada e mobiliria aos respectivos
limites.
LRF Art. 59
66
FISCALIZAO - ALERTAS
Os Tribunais de Contas alertaro os Poderes ou rgos quando
constatarem:
a possibilidade de a realizao da receita poder no
comportar o cumprimento das metas estabelecidas na LDO;
que o montante da despesa com pessoal ultrapassou 90%
do limite;
que os montantes das dvidas consolidada e mobiliria, das
operaes de crdito e da concesso de garantias
encontram-se acima de 90% dos respectivos limites;
LRF Art. 59, 1
67
FISCALIZAO - ALERTAS
Os Tribunais de Contas alertaro os Poderes ou rgos quando
constatarem:
que os gastos com inativos e pensionistas encontram-se
acima do limite definido em lei;
fatos que comprometam os custos ou os resultados de
programas ou indcios de irregularidades na gesto
oramentria.
LRF Art. 59, 1
68
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL
TRIBUNAL DE CONTAS DO
MUNICPIO DE SO PAULO
A Subsecretaria de Fiscalizao e Controle realiza
Auditorias e Acompanhamentos de todos os
dispositivos citados.
Os resultados de fiscalizao so consolidados no
Relatrio Anual de Fiscalizao sobre as contas do
Poder Executivo.

69
O TRIBUNAL DE CONTAS E O CIDADO
rgo de Auxlio da Comunidade
Comunicao com o Tribunal de Contas por meio
eletrnico :

site : www.tcm.sp.gov.br
e-mail : imprensa@tcm.sp.gov.br