Vdeo de Reviso da AV 1

DISCIPLINA DIREITOS HUMANOS

Professor Doutor Guilherme Sandoval Ges

NOME DA DISCIPLINA

A relevncia da disciplina no direito contemporneo

A redemocratizao do Brasil deslocou os
direitos humanos para o epicentro
constitucional do Pas, gerando a criao
de um novo paradigma de interpretao
do direito, cuja dinmica calcada na
fora normativa da Constituio.
Esta nova interpretao constitucional
tem
dois
grandes
pilares
de
sustentabilidades,
quais
sejam
a
reaproximao da tica e do direito e a
garantia do princpio da dignidade da
pessoa humana.
NOME DA AULA AULA1

Plano de Ensino da Disciplina Direitos

Humanos
Aula 1 - Conceito, caractersticas e evoluo
dos direitos fundamentais.
Aula 2 - A concepo constitucional dos direitos
fundamentais e os tratados internacionais sobre os
direitos humanos.
Aula 3 - As dimenses dos direitos fundamentais.

Plano de Ensino da Disciplina Direitos

Humanos
Aula 4 - A aplicabilidade
constitucionais.

das

normas

Aula 5 - A eficcia dos direitos sociais e a reserva do

possvel.
Aula 6 - O conceito de mnimo existencial.
Aula 7 - Os direitos fundamentais e suas garantias
constitucionais.

Plano de Ensino da Disciplina Direitos

Humanos
Aula 8 - O sistema constitucional de emergncia
e a restrio dos direitos fundamentais.
Aula 9 - A coliso de direitos fundamentais.
Aula 10 - A proteo internacional dos direitos
humanos.

NOME DA DISCIPLINA

Aula 1 - Conceito, caractersticas e evoluo dos direitos fundamentais.

Fases de evoluo dos direitos
humanos:
1)fase de pr-histria,
2)fase de afirmao dos direitos
naturais,
3) fase de constitucionalizao
dos direitos fundamentais.

Objetivos da Aula
1. Reconhecer a questo
terminolgica envolvendo os
conceitos de direitos do homem,
direitos humanos e direitos
fundamentais.
2. Identificar as principais
caractersticas dos direitos
fundamentais na atualidade.
3. Identificar as trs fases de
evoluo dos direitos humanos

NOME DA AULA AULA1

NOME DA DISCIPLINA

A QUESTO TERMINOLGICA DOS DIREITOS HUMANOS

DIREITOS DO HOMEM

POSITIVADOS EM
UMA DETERMINADA
CONSTITUIO

POSITIVADOS EM
DOCUMENTOS
INTERNACIONAIS

DIREITOS
FUNDAMENTAIS

DIREITOS
HUMANOS

NOME DA AULA AULA1

NOME DA DISCIPLINA

Caractersticas dos Direitos Fundamentais

IMPRESCRITIBILIDADE

INALIENABILIDADE

IRRENUNCIABILIDADE

UNIVERSALIDADE

HISTORICIDADE

EFETIVIDADE

COMPLEMENTARIDADE

RELATIVIDADE

NOME DA AULA AULA1

NOME DA DISCIPLINA

A FASE DE PR-HISTRIA DOS DIREITOS HUMANOS

A CLASSIFICAO TRADICIONAL DE KLAUS STERN
Compreende o perodo da polis na Grcia
antiga e vai at o fim do feudalismo e da
concepo medieval de Estado (at sculo
XVI).
Polis Grega = DEMOCRACIA DIRETA.
Concepo Medieval de Estado = Poder
Dual entre a IGREJA e o ESTADO (ESTADO
TEOCRTICO NO LAICO).

NOME DA AULA AULA1

NOME DA DISCIPLINA

A FASE DE AFIRMAO DOS DIREITOS NATURAIS

Thomas Hobbes e o Estado Leviat
Nasce a ideia de que o Estado enquanto
sociedade poltica nasce de um contrato
celebrado pelos cidados que aceitam ceder
seus direitos naturais a um poder comum, a
cuja autoridade passam a respeitar, sem
qualquer tipo de contestao.

NOME DA AULA AULA1

NOME DA DISCIPLINA

A FASE DE AFIRMAO DOS DIREITOS NATURAIS

Thomas Hobbes e o Estado Leviat
A ideia de direitos do homem est
ligada a corrente juscontratualista
que fundamenta e legitima o
exerccio do poder poltico no campo
filosfico a partir da existncia de um
direito natural, bem como no
reconhecimento de um conjunto de
valores legtimos universalmente
aceitos e que no decorrem da
vontade de Deus, mas, sim, da
prpria natureza humana.
NOME DA AULA AULA1

NOME DA DISCIPLINA

A FASE DE AFIRMAO DOS DIREITOS NATURAIS

Thomas Hobbes e o Estado Leviat
A ideia de direitos do homem est
ligada a corrente juscontratualista
que fundamenta e legitima o
exerccio do poder poltico no campo
filosfico a partir da existncia de um
direito natural, bem como no
reconhecimento de um conjunto de
valores legtimos universalmente
aceitos e que no decorrem da
vontade de Deus, mas, sim, da
prpria natureza humana.
NOME DA AULA AULA1

NOME DA DISCIPLINA

A FASE DE AFIRMAO DOS DIREITOS NATURAIS

John Locke e o Estado Liberal
A teorizao poltica de Locke faz avanar a
afirmao dos direitos naturais, na medida em
que altera o paradigma contratual que passa a
ser um pacto de consentimento e, no, mais
um pacto de submisso como na obra
hobbesiana.
O que realmente importa saber se o governo
civil est apto ou no a garantir os direitos
vida, liberdade e propriedade, surgindo
da, portanto, o direito de resistncia.
NOME DA AULA AULA1

NOME DA DISCIPLINA

A FASE DE AFIRMAO DOS DIREITOS NATURAIS

Jean Jaques Rousseau e a Democracia Plebiscitria
Dentre os contratualistas, Rousseau aquele
que assume posio teorizante que mais se
aproxima do princpio democrtico e da
democracia

plebiscitria

de

participao

direta do povo.
inquestionvel a importncia das correntes
contratualistas na afirmao dos direitos
naturais da pessoa humana, porm a proteo
se d apenas no campo filosfico. Ainda no se
pode falar em Estado de Direito.
NOME DA AULA AULA1

NOME DA DISCIPLINA

Evoluo Histrica dos Direitos

Humanos
1648
Fase de PrHistria dos
Direitos
Humanos

1789
Fase de
Afirmao
dos Direitos
Naturais

Fase de
Constitucionalizao
dos Direitos
Fundamentais

NOME DA AULA AULA1

NOME DA DISCIPLINA

A FASE DE CONSTITUCIONALIZAO DOS DIREITOS

FUNDAMENTAIS
A fase de constitucionalizao dos direitos fundamentais marca o incio do
liberalismo poltico patrocinado pela burguesia francesa em ascenso.
Com base na negao do absolutismo, o constitucionalismo liberal fixa
uma concepo jurdica de Estado mnimo que rejeita os privilgios
estamentais do Estado absolutista.

Nasce o Estado de Direito:

Separao de Poderes e um Catlogo de Direitos
Fundamentais acima das Razes de Estado.
NOME DA AULA AULA1

NOME DA DISCIPLINA

Aula 2 A concepo constitucional dos direitos fundamentais e os

tratados internacionais.
O

catlogo

fundamentais

de

direitos

do

cidado

brasileiro se perfaz mediante

Objetivos da Aula
1. Reconhecer o sistema brasileiro
dos direitos fundamentais.

direitos explcitos (Ttulo II e

outros direitos positivados ao
longo da Constituio) e direitos
implcitos,

decorrentes

do

2. Compreender o carter aberto do

catlogo dos direitos fundamentais
do cidado brasileiro (artigo 5 2
da Constituio Federal).

regime,princpios constitucionais
e tratados internacionais.

NOME DA AULA AULA1

Aula 2: A concepo dos direitos fundamentais na Constituio de 1988

Concepo dos Direitos Fundamentais na

Constituio de 1988 (Jos Afonso da Silva)
DESCRIO

ARTIGO

Direitos individuais

Art. 5

Direitos
nacionalidade

Art. 12

Direitos polticos

Arts. 14 a 17

Direitos sociais

Arts. 6 e 193 e ss.

Direitos coletivos

Art. 5

Direitos solidrios

Arts. 3 e 225

ANLISE DO ARTIGO 5 DA
CONSTITUIO DE 1988
2- Os direitos e garantias expressos nesta
Constituio no excluem outros decorrentes do regime
e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil
seja parte.

Clusula de Abertura dos direitos fundamentais:

A ideia de um sistema aberto de regras e
princpios

Clusula de Abertura da Constituio

(art. 5 2)
A teorizao de um direito
"constitucionalmente aberto" a mais
consentnea com a Carta Magna de 1988,
que classificada como sendo uma
constituio compromissria, vale
definir uma Constituio que tenta
harmonizar, ao mesmo tempo, os valores
da democracia liberal e da social
democracia.

NOME DA DISCIPLINA

Aula 3 As dimenses dos direitos fundamentais.

Objetivos da Aula
1. Reconhecer a teoria dimensional
dos direitos fundamentais;
2. Compreender as relaes entre as
dimenses dos direitos
fundamentais e as concepes do
Estado de Direito.

NOME DA AULA AULA1

o
s
n
e
m
Di
Direitos Sociais,
Sociais,
o Direitos

Econmicos,
ns
Econmicos,
e
Culturais
m
Culturaisee
Di
Trabalhistas
Trabalhistas

1
m
i
D

s
en

Direitos Civis
Direitos Civis
e Polticos
e Polticos

Direitos
Direitos
Coletivos e
Coletivos e
Difusos
Difusos

NOME DA DISCIPLINA

A FASE DE PR-HISTRIA DOS DIREITOS HUMANOS

A CLASSIFICAO TRADICIONAL DE KLAUS STERN
Compreende o perodo da polis na Grcia
antiga e vai at o fim do feudalismo e da
concepo medieval de Estado (at sculo
XVI).
Polis Grega = DEMOCRACIA DIRETA.
Concepo Medieval de Estado = Poder
Dual entre a IGREJA e o ESTADO (ESTADO
TEOCRTICO NO LAICO).

NOME DA AULA AULA1

A PRIMEIRA DIMENSO
DOS DIREITOS
FUNDAMENTAIS
Estado
de Direito

A mera igualdade formal e a idia de

estatalidade mnima geram um
verdadeiro quadro de misria humana

SEGUNDA DIMENSO

Igualdade
Material

Justia
Social

Vida
Digna

Proteo
Hipossuficientes

Liberdade por
intermdio do Estado
e no mais liberdade
perante o Estado

Direitos Estatais
Prestacionais para
possibilitar aes
afirmativas sociais

NOME DA DISCIPLINA

Aula 4 A aplicabilidade das normas constitucionais

Objetivos da Aula
1. Analisar a classificao
tradicional das normas
constitucionais: normas
de eficcia plena, contida e
limitada;
2. Compreender a elaborao
terica da doutrina brasileira da
efetividade e sua importncia para a
salvaguarda dos direitos
fundamentais.

NOME DA AULA AULA1

Normas de Eficcia Plena

Normas de Eficcia Contida
Normas de Eficcia Limitada

Normas de Eficcia Plena

- Norma cuja aplicao no depende de
regulamentao por norma infraconstitucional .
- Norma que tem aplicabilidade direta, integral e
imediata.

Normas de Eficcia Plena

Exemplos
- Art. 2 da Constituio da Repblica Federativa do
Brasil: So Poderes da Unio, independentes e
harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e
o Judicirio.
- Remdios Constitucionais, como por exemplo as
normas do mandado de injuno ou do habeas data

Normas de Eficcia Contida

- Normas em que o legislador constituinte regulou
suficiente os interesses relativos a determinada
matria, mas deixou margem atuao restritiva por
parte do legislador infraconstitucional.
- Ou seja, so normas que entram no mundo jurdico
com eficcia plena, mas podem ser restringidas pelo
legislador infraconstitucional.

Normas de Eficcia Contida

- Normas em que o legislador constituinte regulou
suficiente os interesses relativos a determinada
matria, mas deixou margem atuao restritiva por
parte do legislador infraconstitucional.
- Ou seja, so normas que entram no mundo jurdico
com eficcia plena, mas podem ser restringidas pelo
legislador infraconstitucional.

Normas de Eficcia Contida

Exemplos
- Art. 5, XIII: livre o exerccio de qualquer
trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as
qualificaes profissionais que a lei estabelecer.
- Art. 5, X: mo por exemplo as normas do mandado
de injuno ou do habeas data

Normas de Eficcia Limitada

- Normas cuja aplicao depende de regulamentao
por norma infraconstitucional.
- Ou seja, so normas que entram no mundo jurdico
sem gerar todos os seus efeitos e que ficam na
dependncia do legislador infraconstitucional.
-- So normas programticas de aplicao mediata.

Normas de Eficcia Limitada

- Art. 7, inciso XXVII, que assegura aos
trabalhadores urbanos e rurais proteo em face da
automao, na forma da lei .
- Art. Remdios Constitucionais, como por exemplo
as normas do mandado de injuno ou do habeas
data

NOME DA DISCIPLINA

DOUTRINA BRASILEIRA DA EFETIVIDADE

de sabena geral que, no Brasil, a doutrina da efetividade
difundiu a tese de que os direitos constitucionais, e em especial os
direitos fundamentais, no podem ser restringidos a ponto de se
tornarem invlucros normativos vazios de efetividade. Assim
sendo, verificou-se um grande movimento de renovao jurdica
da interpretao constitucional a partir do qual a Constituio
passou a ter fora normativa sem depender de legislao posterior.
Por tal doutrina, todo direito fundamental tem aplicabilidade
imediata

NOME DA AULA AULA1

NOME DA DISCIPLINA

DOUTRINA BRASILEIRA DA EFETIVIDADE

- Rejeita a aplicao mecnica da lei e do dogma da subsuno
silogstica;
- Fortalece a efetividade dos direitos sociais de segunda
dimenso, uma vez que atribui fora normativa aos princpios
constitucionais;
- o Poder judicirio tem papel relevante na garantia das normas
constitucionais, agindo como legislador positivo na omisso do
legislador democrtico.

NOME DA AULA AULA1

NOME DA DISCIPLINA

Aula 5 A eficcia dos direitos sociais e

a reserva do possvel
Objetivo da Aula

Analisar as dificuldades existentes

na proteo judicial dos direitos
humanos prestacionais
(reserva do possvel e ilegitimidade
do Poder Judicirio para definir
alocao de recursos pblicos).

NOME DA AULA AULA1

DENTRE OUTROS DIREITOS SOCIAS NA CRFB/88:

Art.6- So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a
moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados,
na forma desta Constituio.
Art.7, inciso IV - salrio mnimo, fixado em lei,
nacionalmente unificado, capaz de atender s suas
necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com
moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio,
higiene, transporte e previdncia social, com reajustes
peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo
vedada sua vinculao para qualquer fim;

NOME DA DISCIPLINA

CARACTERSTICAS GERAIS DOS DIREITOS SOCIAIS

So direitos de Segunda Dimenso ou Gerao.

So capazes de gerar um direito subjetivo

diretamente sindicvel perante o poder judicirio.
So
considerados
verdadeiros
direitos
fundamentais, isto , tm jusfundamentalidade
material.

NOME DA AULA AULA1

NOME DA DISCIPLINA

CARACTERSTICAS GERAIS DOS DIREITOS SOCIAIS

Tem aplicabilidade imediata no que tange ao seu
contedo jurdico mnimo
Devem ser interpretados sob a tica do modelo pspositivista que reaproxima o direito da tica.
So direitos estatais prestacionais que ficam
submetidos ao conceito de reserva do possvel.

NOME DA AULA AULA1

*RESERVA DO POSSVEL FTICA:

Falta de recursos financeiros
do Estado para atender a todas as
demandas sociais

*RESERVA DO POSSVEL JURDICA:

O poder judicirio no est autorizado
constitucionalmente para participar
da feitura das leis oramentrias

NOME DA DISCIPLINA

FALTA DE RECURSOS
FINANCEIROS DO ESTADO

FTICA

OS DIREITOS SOCIAIS SO
DEPENDENTES DE RECURSOS
FINANCEIROS
REPRESENTA UM BICE POIS
ENFRAQUECE A EFETIVIDADE
DOS DIREITOS SOCIAIS

RESERVA
DO
POSSVEL

PODER JUDICIRIO NO
PARTICIPA DO ORAMENTO
PBLICO
JURDICA
TAMBM REPRESENTA UM
BICE PARA A EFETIVIDADE
DOS DIREITOS SOCIAIS

NOME DA AULA AULA1

OUTRO BICE PARA A CONCRETIZAO DOS

DIREITOS SOCIAIS: A DIFICULDADE
CONTRAMAJORITRIA
O Conceito de Dificuldade Contramajoritria do Poder
Judicirio apresenta-se como obstculo na plena
concretizao dos direitos fundamentais porque significa a
falta de legitimidade democrtica do poder judicirio para
fixar polticas pblicas no lugar do legislador democrtico
eleito pelo povo.
Ou seja, o Poder Judicirio no se submete ao sufrgio
popular logo tem um dficit democrtico para legislar
positivamente no lugar do legislador democrtico.

NOME DA DISCIPLINA

A EFETIVIDADE DO NCLEO ESSENCIAL DOS

DIREITOS FUNDAMENTAIS
O conceito de ncleo essencial dos direitos
fundamentais instrumento da dogmtica pspositivista, cuja imagem projeta a ideia de
superao da reserva do possvel, bem como da
independncia

de

interposio

legislativa

NCLEO
ESSENCIAL

superveniente.
O ncleo essencial dos direitos fundamentais
garante a sindicabilidade instantnea perante o
poder

judicirio,

sem

dependncia

de

leis

regulamentadoras posteriores.
NOME DA AULA AULA1

NOME DA DISCIPLINA

Existe um conjunto de direitos sociais que integram o

ncleo essencial da dignidade da pessoa humana
Direito
Educao Bsica

Direito
Sade

Outros Direitos
Sociais

NCLEO
ESSENCIAL

PRINCPIO
DA
DIGNIDADE
HUMANA
NOME DA AULA AULA1