II Frum Mineiro

XII Congresso das Apaes

Belo Horizonte, 11/10/2013

As polticas da SPM para mulheres com

deficincia
Maria de Lourdes Rodrigues
Coordenadora Geral da Diversidade
Secretaria de Articulao Institucional e Aes Temticas
Secretaria de Poltica para a Mulheres da Presidncia da Repblica
Lurdinha.rodrigues@spm.gov.br
Spm@spm.gov.br

SECRETARIA DE POLTICAS PARA

AS MULHERES SPM/PR
Criada em 2003 para garantir o direito das
mulheres
Formulao, coordenao e articulao de
polticas para as mulheres.
Articulao com os ministrios e demais rgos
do governo federal para a implementao dessas
polticas em todos os nveis

Marco legal
Conveno dos Direitos da Pessoa com
Deficincia
Homologada pela ONU em 2006
Ratificado como norma constitucional em
2008
Marco para o fortalecimento dos direitos
Garante a acessibilidade para participao

Novo paradigma:
a sociedade que deficiente ao no se adaptar
para incluir as pessoas com deficincia

Marco legal
Conveno dos Direitos da Pessoa com
Deficincia Artigo 6
Mulheres e Meninas com deficincia esto
sujeitas a mltiplas formas de discriminao
Os estados signatrios tomaro medidas para assegurar s
mulheres e meninas com deficincia o pleno e igual exerccio
de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais; e
Medidas apropriadas para assegurar o pleno
desenvolvimento, o avano e o empoderamento das
mulheres...

Marco legal
Conveno dos Direitos da Pessoa com
Deficincia Artigo 16
Preveno contra explorao, violncia e abuso
Os estados signatrios se comprometem a tomar medidas
apropriadas de natureza legislativa, administrativa, social,
educacional e outras para proteger as pessoas com
deficincia, tanto dentro como fora do lar, contra todas as
formas de explorao, violncia e abuso, incluindo os
relacionados a gnero.

Relatrio Internacional de Mulheres

com Deficincia
Violncia contra as mulheres com Deficiencia
Situaes especficas denunciadas

isolamento forado, confinamento e ocultao dentro

da casa da prpria famlia;
aplicao forada e coercitiva de drogas psicotrpicas
ou colocao de drogas na comida;
internao forada e coercitiva;
conteno e isolamento em instituies;
criao de situaes pretextadas para fazer a mulher
parecer violenta ou incompetente a fim de justificar
sua internao e privao da capacidade legal;
negao das necessidades e negligncia intencional;

Relatrio Internacional de Mulheres

com Deficincia
Violncia contra as mulheres com Deficiencia
Situaes especficas denunciadas

reteno de aparelhos de mobilidade, equipamentos de

comunicao ou medicao que a mulher toma
voluntariamente;
ameaas para negligenciar ou cancelar apoios ou
animais assistentes;
colocao de mulheres em desconforto fsico ou em
situaes constrangedoras por longo perodo de tempo;
ameaas de abandono cometidas por cuidadores;
violaes de privacidade;
estupro e abuso sexual cometidos por membro da
equipe ou por outro paciente internado em instituies;
restrio, desnudamento e confinamento solitrio que
replica o trauma do estupro

Relatrio Internacional de Mulheres

com Deficincia

Subnotificao e invisibilidade
dos casos de violncia contra a mulher

Lei Maria da Penha

Lei 11.340/2006

Pune o agressor de mulheres com deficincia

adicionando um tero a mais em sua pena
Central Ligue 180 SPM-PR
Disque 100 SDH-PR

Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia

http://www.pessoacomdeficiencia.gov.br

Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com

Deficincia
Educao estados devem garantir sistema
educacional inclusivo em todos os nveis
Escolas pblicas recebem em dobro por aluno
com deficincia (podem repassar recursos para
APAEs, por exemplo, para que garantam o
atendimento educacional especializado AEE)
Professores da rede pblica esto recebendo
capacitao
Nmero de alunos com deficincia na escola
aumentou expressivamente

Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com

Deficincia

Benefcios
Vacinas especiais
Prioridade de atendimento (reparties pblicas e
concessionrias de servios pblicos, instituies
financeiras, reserva de assento em transporte
pblico - fila, vaga em creche, etc - Lei
10.048/2002
Reabilitao CRAS APAEs
BPC (Lei Organica da Assistncia Social)

AS MULHERES COM DEFICINCIA

NA CONSTRUO DAS POLTICAS
Participao das mulheres com deficincia
nas Conferncias:

de Politicas para as Mulheres, com destaque para ltima

conferncia, em 2011

Eixo 10 PNPM Igualdade para as mulheres jovens,

idosas e mulheres com deficincia

dos Direitos das Pessoas com Deficincia, com destaque

para a conferncia, em 2012

AS POLTICAS PARA AS MULHERES COM

DEFICINCIA
Em 2012, Ministra Eleonora Menicucci criou a
Coordenao Geral da Diversidade, visando efetiva
implementao do Plano nacional de Polticas para
as Mulheres, considerando, entre outros segmentos,
as jovens, idosas e com deficincia.
Mulheres com deficincias enfrentam desafios
maiores: preconceitos e esteretipos, histrias de
excluso e violncias, que limitam suas vidas,
dificultam o acesso ao mercado de trabalho, sade
e educao

PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS

MULHERES
2013-2015

Princpios e Diretrizes da Poltica Nacional

para as Mulheres
Igualdade e respeito diversidade
Equidade
Autonomia das mulheres
Laicidade do Estado
Universalidade das polticas
Transversalidade
Transparncia dos atos pblicos
Participao e controle social

PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS

MULHERES
2013-2015

1. Igualdade no Mundo do Trabalho e

Autonomia Econmica Objetivos
Promover a valorizao e o reconhecimento da
contribuio das mulheres do campo, da floresta,
das comunidades tradicionais e das mulheres com
deficincia para o desenvolvimento econmico do
pas
Linhas de ao:
Promoo da insero e da permanncia das
mulheres em relaes formais de trabalho no
discriminatrias em razo do sexo, raa, etnia,
classe social, orientao sexual, gerao ou
deficincia, com igualdade de rendimentos e
fomento ascenso e permanncia nos cargos
de direo

PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS

MULHERES
2013-2015 e Cidadania
2. Educao para Igualdade
Objetivos
Contribuir para a reduo da desigualdade de
gnero e para o enfrentamento do preconceito e da
discriminao por meio da formao de gestores/as,
profissionais da educao e estudantes em todos os
nveis e modalidades de ensino.
Consolidar na poltica educacional as perspectivas
de gnero, raa, etnia, orientao sexual,
geracional, das pessoas com deficincia e o respeito
diversidade em todas as suas formas, de modo a
garantir uma educao igualitria e cidad.
Promover o acesso e a permanncia de meninas,
jovens e mulheres educao de qualidade

PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS

MULHERES
2013-2015

3. Sade integral das mulheres, direitos

sexuais e direitos reprodutivos
Promover a melhoria das condies de vida e sade
das mulheres, em todas as fases do seu ciclo vital,
garantindo os direitos sexuais e os direitos
reprodutivos, bem como os demais direitos
legalmente constitudos; e ampliar o acesso aos
meios e servios de preveno, assistncia e
promoo da sade integral da mulher em todo o
territrio brasileiro, sem discriminao de qualquer
espcie, resguardadas as identidades e
especificidades de gnero, raa, etnia, gerao,
classe social, orientao sexual e mulheres com
deficincia

PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS

MULHERES
2013-2015

4. Enfrentamento de todas as formas de

violncia contra as mulheres
Reduzir os ndices de todas as formas de
violncia contra as mulheres
O Pacto Nacional pelo Enfrentamento Violncia Contra a
Mulher, lanado em agosto de 2007, como parte da Agenda
Social do Governo.
O objetivo do Pacto - enfrentar todas as formas de violncia
contra as mulheres a partir de uma viso integral deste
fenmeno - somente ser possvel por meio da integrao da
perspectiva das mulheres com deficincias em seu escopo.
As mulheres com deficincia so contempladas de forma
transversal em todos os eixos.

PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS

MULHERES
2013-2015

4. Enfrentamento de todas as formas de

violncia contra as mulheres
Eixos estruturantes do Pacto Nacional pelo Enfrentamento
Violncia:

1) Garantia da aplicabilidade da Lei Maria da Penha.

2) Ampliao e fortalecimento da rede de servios para
mulheres em situao de violncia.
3) Garantia da segurana cidad e acesso Justia.
4) Garantia dos direitos sexuais e reprodutivos,
enfrentamento explorao sexual e ao trfico de
mulheres.
5) Garantia da autonomia das mulheres em situao de
violncia e ampliao de seus direitos.

PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS

MULHERES
2013-2015

4. Enfrentamento de todas as formas de

violncia contra as mulheres
No mbito das aes de enfrentamento violncia
contra as mulheres, a partir do ms de agosto de
2013 os Estados passaram a receber duas Unidades
Mveis para Mulheres em Situao de Violncia no
Campo e na Floresta. So veculos adaptados para
funcionamento de Unidade Mvel de Acolhimento s
Mulheres em Situao de Violncia no Campo e na
Floresta. Modelo de nibus a ser utilizado contempla
acesso s mulheres que usam cadeiras de rodas,
permitindo assim sua acessibilidade.

PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS

MULHERES
2013-2015

5. Fortalecimento e participao das mulheres

nos espaos de poder e deciso
Fomentar e fortalecer a participao igualitria,
plural e multirracial das mulheres nos espaos de
poder e deciso, por meio da promoo de
mudanas culturais, legislativas e institucionais que
contribuam para a construo de valores e atitudes
igualitrias e democrticas e para a construo de
polticas para a igualdade

PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS

MULHERES
2013-2015

6. Desenvolvimento sustentvel com

igualdade econmica e social
Incentivar o desenvolvimento sustentvel com a
incluso das mulheres em todas as suas
especificidades e diversidades, considerando as
dimenses sociais, econmicas e ambientais,
democratizando o acesso aos bens da natureza e
aos equipamentos sociais e servios pblicos.
Promover a ampliao da infraestrutura social nas
reas urbana e rural, garantindo o direito das
mulheres habitao e moradia digna, com
acessibilidade, por meio, dentre outras aes, da
facilitao de formas de financiamento.

PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS

MULHERES
2013-2015

7. Direito terra com igualdade para as

mulheres do campo e da floresta
Promover o fortalecimento econmico e o direito
vida de qualidade das mulheres no meio rural,
respeitando as especificidades das mulheres do
campo e da floresta e comunidades tradicionais
(inclusive ribeirinhos), com garantia do acesso
terra, a bens, a equipamentos e a servios pblicos.

PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS

MULHERES
2013-2015

8. Cultura, Esporte, Comunicao e Mdia

Promover maior participao e assegurar a insero
igualitria das mulheres no esporte, considerando
as dimenses tnica, raciais, de classe social,
orientao sexual, identidade de gnero,
geracionais e mulheres com deficincia.
Estimular, ampliar e qualificar o acesso de meninas
adolescentes, mulheres adultas, idosas e mulheres
com deficincia ao esporte e ao lazer, promovendo
a qualidade de vida, a incluso social, a cidadania e
o desenvolvimento humano.
Promover uma imagem no estereotipada das
mulheres, valorizando-as em sua diversidade.

PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS

MULHERES
2013-2015

9. Enfrentamento do racismo, sexismo e

lesbofobia
Instituir polticas, programas e aes de
enfrentamento ao racismo, sexismo, lesbofobia e ao
preconceito e discriminao baseadas na orientao
sexual e identidade de gnero.

PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS

MULHERES
2013-2015

Captulo 10 - Igualdade para as mulheres

jovens, idosas e mulheres com deficincia
As aes propostas esto voltadas para que a
incluso das especificidades das mulheres com
deficincia seja incorporada nas politicas pblicas,
no incentivo produo e ao fomento de estudos,
pesquisas e publicaes.
As aes destinadas s mulheres com deficincia
no se restringem aquelas apontadas no capitulo
10, mas outras aes articuladas nos demais
captulos apresentados.

PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS

MULHERES
2013-2015

10. Igualdade para as mulheres jovens, idosas

e mulheres com deficincia
Garantir o protagonismo das mulheres jovens,
idosas e mulheres com deficincia na elaborao,
no monitoramento e na avaliao das polticas
pblicas.
Garantir o acesso das mulheres jovens, idosas e
mulheres com deficincia a polticas, equipamentos
e servios pblicos.
Garantir a igualdade de direitos e oportunidades no
acesso, permanncia e promoo das adolescentes
e jovens no mercado de trabalho, em especial as
negras e as mulheres com deficincia.

PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS

MULHERES
2013-2015

10. Igualdade para as mulheres jovens, idosas

e mulheres com deficincia
Ampliar a permanncia das meninas e mulheres
jovens na educao formal, evitando a evaso
escolar, em especial para as negras, trabalhadoras
rurais, quilombolas, indgenas, lsbicas e mulheres
com deficincia.
Fortalecer aes de promoo da autonomia das
mulheres com deficincia, considerando as suas
especificidades e diversidades, com especial
ateno ao que se refere acessibilidade, acesso ao
mercado de trabalho, educao especial e
enfrentamento violncia.

PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS

MULHERES
2013-2015

10. Igualdade para as mulheres jovens, idosas

e mulheres com deficincia
Promover a autonomia das mulheres com
deficincia, atravs da garantia do acesso a
equipamentos, servios e polticas pblicas
especficos para suas necessidades.
Promover aes de formao de mulheres com
deficincia, lideranas e multiplicadoras, por meio
de jornadas de formao e seminrios, sobre acesso
aos direitos, equipamentos, polticas e servios
pblicos, com especial enfoque nas aes previstas
nos programas do PNPM.

PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS

MULHERES
2013-2015

10. Igualdade para as mulheres jovens, idosas

e mulheres com deficincia
Fomento implementao de aes de
enfrentamento discriminao contra meninas,
mulheres jovens, idosas e com deficincia.
Incorporao das especificidades das mulheres
jovens, idosas e com deficincia nas polticas
pblicas direcionadas s mulheres.
Produo, fomento e publicao de estudos,
pesquisas, dados e indicadores sobre igualdade de
gnero, mulheres jovens, idosas e com deficincia.

PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS

MULHERES
2013-2015

11. Gesto e monitoramento do plano nacional

de polticas para as mulheres
Implementar, acompanhar e monitorar o Plano
Nacional de Polticas para as Mulheres - PNPM, com
integrao das aes e articulao entre os
diferentes rgos dos governos federal, distrital,
estaduais e municipais.
Ampliar e disseminar o conhecimento sobre a
situao das mulheres na sociedade brasileira e das
polticas pblicas de gnero, considerando as
mltiplas formas de desigualdades.

SECRETARIA DE POLTICAS PARA AS MULHERES

SPM/PR

As mulheres com deficincias, sejam jovens ou idosas,

enfrentam desafios maiores, preconceitos e esteretipos,
alm de uma histria de excluso, que limitam suas
vidas: da violncia a falta de garantia de acesso ao
mercado de trabalho, sade e educao.
Para uma efetiva mudana dessa realidade, elas devem
ser inseridas no processo democrtico, na vida cotidiana,
no trabalho, na educao, nos mais variados servios e
equipamentos pblicos.

SECRETARIA DE POLTICAS PARA AS MULHERES

SPM/PR

A SPM-PR pactuou e lanou o Plano Nacional de

Polticas para as Mulheres 2013-2015, incluindo
aes para as mulheres com deficincia em
todos os seus eixos. Essas aes, alinhadas com o
Viver Sem Limite, foram pactuadas com os diversos
ministrios responsveis pelas polticas setoriais, a
fim de assegurar sua efetiva implementao.

SECRETARIA DE POLTICAS PARA AS MULHERES

SPM/PR

Iniciativas em 2012:
Oficina de Trabalho com especialistas, mulheres
ativistas com Deficincia e diversos rgos do governo
federal como o Ministrio da Sade, da Educao, do
Desenvolvimento Social e Direitos Humanos para discutir
polticas especficas para essas mulheres.
Roda de Conversa sobre Polticas Pblicas para
Mulheres, na Conferencia Nacional dos Direitos da
Pessoa com Deficincia, em dezembro. Evento bastante
concorrido e marcante na conferencia.
Apoio ao projeto de fortalecimento das mes de
pessoas com deficincia atendidas na APAE/BH

SECRETARIA DE POLTICAS PARA AS MULHERES

SPM/PR

Iniciativas em 2013:
atividade especifica para as mulheres na
REATECH Feira Internacional de
Acessibilidade e Tecnologia, em SP.
Roda de Conversa sobre Polticas Pblicas
para Mulheres, na Conferencia Nacional dos
Direitos da Pessoa com Deficincia, em dezembro.
Evento bastante concorrido e marcante na
conferencia.
1 Seminrio Nacional de Polticas Pblicas
para Mulheres com Deficincia (7 e 9 de
novembro) Brasilia - parceria SPM - SDH.
Pblico: gestoras, pesquisadoras, conselheiras,
ativistas e mes cuidadoras de pessoas com

SECRETARIA DE POLTICAS PARA AS MULHERES

SPM/PR

A perspectiva da autonomia, da cidadania, da

acessibilidade aos bens pblicos, para as mulheres
com deficincias, uma das metas das polticas
para mulheres, que deve garantir segurana e
autonomia, para que sejam inseridas em todas as
esferas da vida pblica e privada para o pleno
exerccio da cidadania.
Esse o nosso desafio!

SECRETARIA DE POLTICAS PARA AS MULHERES

SPM/PR

Muito Obrigada!
spm@spm.gov.br