Aprender na prtica

O aprender na prtica focaliza a ao educativa

na participao ativa e crtica do aluno em sua
construo de conhecimentos prticos e tericos,
em seu desenvolvimento de habilidades e em sua
formao de valores e atitudes, processos nos
quais os contedos necessitam ser trabalhados de
modo a constiturem os fundamentos para que os
estudantes
desenvolvam
as
competncias
necessrias ao exerccio profissional e sua
participao
crtica
na
sociedade
atual,
possibilitando que ocorra tambm a aprendizagem
significativa e relevante. Dessa forma, a
aprendizagem estar voltada ao desenvolvimento
integral do aluno, que ser compreendido em sua
totalidade e, como um todo, deve desenvolver-se.

Direito Administrativo I
EVOLUO HISTRICA
PREMISSA BSICA:
A Administrao deve ser exercida sem soluo
de continuidade, para assegurar ao grupo
condies de sobrevivncia pela unidade de
direo e pelo funcionamento dos servios
pblicos.
PARADOXO:
Embora a Administrao seja de todos os tempos
e povos, o Direito Administrativo recente.

Direito Administrativo I
O DIREITO ADMINISTRATIVO COMO RAMO
AUTNOMO
Fundamentos:

- O conceito de Estado de Direito estruturado

sobre o princpio da legalidade e o princpio da
separao dos poderes.
Marco Inicial:
Revoluo Francesa, 1789.
Ato de Nascimento: Lei de 28 pluvioso (1800)
que organizou a Administrao Pblica na
Frana.

Calendrio Revolucionrio Francs

O ano comeava em 22 de setembro, data da proclamao da Repblica
francesa e os nomes dos meses eram baseados nas condies climticas
e agrcolas das estaes na Frana:

Vindimirio : 22 de setembro a 21 de outubro

Brumrio : 22 de outubro a 20 de novembro
Frimrio: 21 de novembro a 20 de dezembro
Nivoso: 21 de dezembro a 19 de janeiro

Pluvioso : 20 de janeiro a 18 de fevereiro

Ventoso : 19 de fevereiro a 20 de maro
Germinal: 21 de maro a 19 de abril
Florial: 20 de abril a 19 de maio
Pradial : 20 de maio a 18 de junho
Messidor: 19 de junho 18 de julho
Termidor: 19 de julho a 17 de agosto
Fructidor: 18 de agosto a 20 de setembro

Esse calendrio s vigorou de 22 de setembro de 1792 a 31 de

dezembro de 1805, quando Napoleo I ordenou o restabelecimento do
gregoriano.

Direito Administrativo I
Caracterstica
bsica
Administrativo francs:

do

Direito

Sua construo ocorre sobre o caso

concreto, no como fruto de abstrao.

Direito Administrativo I
DIREITO ADMINISTRATIVO BRASILEIRO
EVOLUO

BRASIL COLNIA:
a) CAPITANIAS: Poderes absolutos
aos donatrios.
b) GOVERNO-GERAL: Atribuies:
Rei.

- Governador-Geral- representante do

- Provedor-Mor (Representante
Fisco).
Ouvidor-Geral
(Distribuidor
Justia).

do
da

Direito Administrativo I
DIREITO ADMINISTRATIVO BRASILEIRO
EVOLUO
IMPRIO:
Poderes: Executivo, Legislativo, Judicirio e
Moderador.
Jurisdio Administrativa: Conselho de
Estado
Caracterstica bsica: A Administrao
Pblica era regida pelo Direito Privado.

Direito Administrativo I
DIREITO ADMINISTRATIVO BRASILEIRO
EVOLUO
REPBLICA:
No subsistem o Poder Moderador e o
Conselho de Estado.
CARACTERSTICAS:
Na
primeira
fase
republicana
a
constituio
era
liberal,
de
ndole
individualista.
A partir do Estado Novo,
cresce a mquina estatal, observando-se a
interveno do Estado na ordem social.

DIREITO ADMINISTRATIVO
CONCEITO
CRITRIO

LEGALISTA:
O Direito Administrativo deve ser compreendido
como sinnimo perfeito do direito positivo
(Objetivista).
CRITRIO

DO PODER EXECUTIVO:
O direito Administrativo o ramo do direito
referente organizao, funes e procedimentos
do Poder Executivo, segundo a Constituio, para o
cumprimento da misso do Estado. (Subjetivista)

DIREITO ADMINISTRATIVO
CONCEITO
CRITRIO

DAS RELAES JURDICAS:

O Direito Administrativo o conjunto de
normas jurdicas que regulam as relaes entre
a Administrao e os administrados.
CRITRIO

DOS SERVIOS PBLICOS

O Direito Administrativo compreende o
conjunto de regras relativas aos servios
pblicos.

DIREITO ADMINISTRATIVO
CONCEITO
CRITRIO

TELEOLGICO:
O Direito Administrativo deve ser
compreendido como o sistema de princpios
que regulam a atividade do Estado, para o
cumprimento de seus fins.
CRITRIO RESIDUAL (NEGATIVISTA):
O Direito Administrativo deve ser
entendido como o ramo do Direito cujo
objeto so as atividades desenvolvidas pelo
Estado, excludas a legislao e a jurisdio.

CRITRIO FUNCIONAL:

O Direito Administrativo o ramo do Direito

Pblico que disciplina a funo administrativa, bem
como as pessoas e rgos que a exercem.
Funo pblica a atividade exercida no
cumprimento do dever de alcanar o interesse
pblico mediante o uso de poderes instrumentais
conferidos pela ordem jurdica.
Funo Administrativa
Pode ser entendida como "aquela exercida pelo
Estado ou por seus delegados, subjacentemente
ordem constitucional e legal, sob regime de direito
pblico com vistas a alcanar os fins colimados
pela ordem jurdica . (Carvalho Filho)

CONCEITO
Hely L. Meirelles

O direito Administrativo o conjunto

harmnico de princpios jurdicos que
regem os rgos, os agentes e as
atividades pblicas, tendentes a
realizar
concreta,
direta
imediatamente os fins desejados
pelo Estado.

CONCEITO
Hely L. Meirelles

O direito Administrativo o
conjunto harmnico de princpios
jurdicos
que regem os rgos, os agentes
e as atividades pblicas
tendentes a realizar concreta, direta
imediatamente
os fins desejados pelo Estado.

CONCEITO
Celso A. Bandeira de Mello

O Direito Administrativo o ramo do

Direito Pblico que disciplina a
funo administrativa, e os rgos
que a exercem.

DIREITO ADMINISTRATIVO
OUTROS CONCEITOS

O
direito
Administrativo
deve
ser
compreendido como o ramo do direito pblico
que dita as normas reguladoras (dos institutos
sociais) e dos atos do Poder Executivo para a
realizao dos fins de utilidade pblica.
(Lorenzo Menucci).

O Direito Administrativo o sistema de

normas
jurdicas
que
organizam
a
Administrao Pblica e regulam as relaes
que esta estabelea exercendo seus poderes
de autoridade. (Marcelo Caetano).

DIREITO ADMINISTRATIVO
OUTROS CONCEITOS

Direito Administrativo o conjunto de normas

positivas e de princpios de direito pblico de
aplicao concreta instituio e o funcionamento
dos servios pblicos e ao respectivo contrasteador
jurisdicional da Administrao Pblica. (Rafael
Bielsa).

o ramo do Direito Pblico que tem por objeto os

rgos, agentes e pessoas jurdicas administrativas
que integram a Administrao Pblica, a atividade
jurdica no contenciosa que exerce e os bens de
que se utiliza para a consecuo de seus fins, de
natureza pblica. (Maria Sylvia Z. Di Pietro)

DIREITO ADMINISTRATIVO
OUTROS CONCEITOS

O Direito Administrativo o ramo

jurdico que estuda a disciplina
normativa da funo administrativa,
independentemente de quem esteja
encarregado de exerc-la: Executivo,
Legislativo, Judicirio ou particulares
mediante
delegao
estatal
(Alexandre Mazza)