Amrica Latina numa

encruzilhada
Controvrsias sobre crescimento, distribuio de
renda e mudanas estruturais

Carlos Aguiar de Medeiros e Nicholas Trebat

1- Introduo
Crise de 2008: interesse na relao entre crescimento,
estrutura econmica e distribuio de renda;
Ampliao da concentrao de renda nas duas ltimas
dcadas (pases industrializados e sia)
China: modelo profit/export-led
Terceirizao e fragmentao das cadeias de produo:
perda da participao dos salrios no centro e periferia;
Baixas trajetrias de crescimento nas economias de
alta renda: ampliao da competitividade sul-sul;
1- Introduo
Pases primrio-exportadores (Brasil, Argentina e
Rssia): crescimento do produto nos anos 2000, mas
com distribuio de renda;
Bresser, Palma e Popov : Amrica Latina sofre de
Doena Holandesa;
Soluo: estratgias profit/export-led;
Pases de alta renda: reduzir concentrao;
Pases em desenvolvimento: ampliar concentrao
(novo-desenvolvimentismo)
 1- Introduo
Objetivo:
Discutir a conexo, na recente literatura, entre crescimento,
mudanas estruturais e distribuio de renda nos grandes
pases em desenvolvimento.
Argumentos:
Distribuio de renda inclusa em muitas anlises, mas
apenas relacionada com teoria macroeconmica (no leva
em conta mudanas estruturais);
Desafios da Amrica Latina atuais semelhantes ao do
passado;
Abordagem novo-desenvolvimentista parece inapropriada.
2- Crescimento, distribuio e mudana
estrutural
Anlise estruturalista: relacionada a problemas de
pases em desenvolvimento (estrutura produtiva);
Diferena entre centro e periferia: diferenas de
estruturas de produo
Centro: estrutura homognea;
Periferia: heterogeneidade interna e externa;
Centro e periferia: estreitamente unidos (lgica que se
reproduz);
Prebish e Furtado: forte presena do Estado para
reverter a dinmica;
2- Crescimento, distribuio e mudana
estrutural
Abordagem heterodoxa hoje: teoria macroeconmica
Parmetros comportamentais e institucionais;
Ps keynesianos e ps kaleckianos: acumulao
positiva;
Novo-desenvolvimentismo;
Problema da hiptese:
Decises de investimento privado: expectativa de vendas;
Crescimento da demanda.
2- Crescimento, distribuio e mudana
estrutural
No h consenso na literatura entre acumulao,
distribuio e crescimento
Economias so profit-led ou wage-led;
Estruturalismo clssico: demanda interna, substituio
de importaes, mudanas no coeficiente de insumo-
produto
No h relao causal entre acumulao e distribuio de
renda.
2- Crescimento, distribuio e mudana
estrutural
Diferentes anlises:
Crise da era de ouro: aperto nos lucros;
Crescimento dos pases centrais: economias caracterizadas
como wage-led;
Baixa taxa de crescimento mundial: mudana nas polticas
favorecendo capital em detrimento do trabalho;
Perspectiva demand-led: correlao positiva entre aumento
na participao dos salrios e crescimento do produto;
Mrito das abordagens contemporneas de crescimento:
introduo da distribuio de renda e relaes de trabalho
nas anlises
3- Crescimento, exportaes e mudanas estruturais
nas economias em desenvolvimento
ltima dcada : disparada do preo das comodities
Muitos pases em desenvolvimento: polticas
expansionistas.
Dois papis centrais das exportaes nas economias:1)
Captao de moeda externa e 2) Fonte autnoma de
demanda agregada;
Dificuldades para modelo export-led atualmente
Reduo da participao das exportaes no valor
adicionado domstico (falta de capacidade
tecnolgica)
3- Crescimento, exportaes e mudanas estruturais
nas economias em desenvolvimento
3- Crescimento, exportaes e mudanas estruturais nas
economias em desenvolvimento
Questo: papel das exportaes nas economias em
desenvolvimento;
No h consenso sobre o significado de export-led
growth
Amrica Central: grande desigualdade, pobres infraestruturas
pblicas e estrutura produtiva fraca;
No h necessria correlao entre crescimento das
exportaes e produto;
Exportaes: podem ser vitais para o crescimento de
pequenas economias
Pases sem recursos naturais: no tem escolhas (Corias do
Sul, Taiwan);
Pases com recursos naturais e mercado: armadilha (Argentina,
Brasil Mxico)
3- Crescimento, exportaes e mudanas estruturais
nas economias em desenvolvimento
Pases especializados em manufaturas (China e sudeste
asitico): baixo custo do trabalho pode ampliar
competitividade das exportaes profit/export-led;
Pases em desenvolvimento (Brasil) onde participao
no consumo das famlias elevado: no ganha com
polticas de supresso dos salrios;
Caractersticas estruturais da economia: determinam as
relaes entre exportaes e crescimento;
3- Crescimento, exportaes e mudanas estruturais
nas economias em desenvolvimento
Enfraquecimento da conexo virtuosa entre crescimento das
exportaes, investimento e progresso tcnico ;
Mxico, Tailndia, Malsia, Indonsia, Filipinas, Vietn e China;
Integrao das cadeias de produo via estruturas
determinadas nos EUA, Japo, Coria e Taiwan;
Intensa competio baseada em baixos custos salariais;
Componentes importados para produo;
Crescimento do gap entre salrios reais e produtividade;
3- Crescimento, exportaes e mudanas estruturais
nas economias em desenvolvimento
Relao entre exportao e crescimento do produto:
capacidades tecnolgicas e contedo domstico das
exportaes;
Pases ricos: dominam fases iniciais e finais das
cadeias de produo (servios);
Atividades com baixo valor adicionado: transferida
para pases em desenvolvimento;
Pases com grande participao das exportaes no
PIB: no necessariamente export-led
Vrios pases asiticos (public ivestment led)
3- Crescimento, exportaes e mudanas estruturais
nas economias em desenvolvimento
Diferentes estruturas e recursos naturais ainda
influenciam as estratgias de crescimento dos pases;
Estudo da Cepal (2007): mudanas estruturais na
Amrica latina entre 1982 e 2003 muito baixo
Especializao em exportaes primrias no
incompatvel com progresso tcnico;
Questo o investimento e presena de engenharia
intensiva nos setores.