SANEAMENTO

AMBIENTAL
AULA 02
PROF. RENATA SOUZA
Do Plano de Ensino....
UNIDADE CH CH
CONTEÚDOS
EM SALA A.S.O
– História do saneamento no
Brasil e no mundo;
- Política Nacional de
16h40 3h20 recursos hídricos
UNIDADE I
- Política Nacional de
resíduos sólidos;
- Poluição ambiental.

• Cronograma
DATA CONTEÚDO TEORICO/PRÁTICO METODOLOGIA
01/02 Lei do Saneamento Básico Aula expositiva e dialogada
Apresentação do Documentário: TIC: short movie
A realidade do saneamento básico
no Brasil
A lei do saneamento
básico
Lei Federal nº
11445/ 2007
 CF/8
8
“dos Estados, o sistema
do Distrito único de
Federal e dos saúde:
“é competência da Municípios:
União: “instituir “participar
diretrizes para o “promover da
desenvolvimento programas de formulação
urbano, inclusive construção de da política e
habitação, moradias e a da execução
saneamento básico melhoria das
e transportes
das ações
condições de
urbanos” “
habitacionais e saneamento
de básico”
saneamento
básico” “
 Lei nº
11.445/2007

 Estabelece diretrizes nacionais para:

 I - O saneamento básico*
 Política Federal de Saneamento
Básico
* Saneamento Básico = serviços públicos
de saneamento
Artigo 3º
 NOVIDADE....

TEMOS UMA TURMA VIRTUAL...

Preparem-se para conhecer
seus AVATARES...
ATIVIDADE:

 FORMAR 4 GRUPOS
 DISCUTIR SOBRE OS SERVIÇOS DE
SANEAMENTO BÁSICO (1 PARA
CADA)
 COMPARTILHAR COM A TURMA
AS CONCLUSÕES
ART 3º

• Conjunto de Serviços,
SANEAMENTO infraestruturas e
instalações
BÁSICO operacionais dos 4
serviços
Lei 11.445/07 e MP 844/2018

Necessárias ao
Abastecimento de água
potável
ABASTECIMENTO DE
Desde a captação até as ÁGUA
residencias (instalações
prediais), incluindo os
equipamentos de Atividades,
medição infraestruturas e
instalações
Lei 11.445/07 e MP 844/2018

Coleta, Transporte,
tratamento e
disposição final
adequados ESGOTAMENTO
SANITÁRIO
Desde as instalações
prediais até o Atividades,
lançamento no meio infraestruturas e
ambiente instalações
Lei 11.445/07 e MP 844/2018
DRENAGEM URBANA
DE ÁGUAS PLUVIAIS

Transporte, detenção
DRENAGEM E MANEJO DE
ou retenção para
ÁGUAS PLUVIAIS, LIMPEZA
diminuir as vazões de E FISCALIZAÇÃO
cheias, tratamento e PREVENTIVA DA REDE
disposição de águas
pluviais drenadas nas Atividades,
áreas urbanas infraestruturas e
instalações
Lei 11.445/07 e MP 844/2018

COLETA, TRANSPORTE,
TRANSBORDO,
TRATAMENTO E
DESTINAÇÃO FINAL LIMPEZA URBANA E
ADEQUADOS MANEJO DE RESÍDUOS
SÓLIDOS
Atividades,
LIXO DOMESTICO E infraestruturas e
VARRIÇÃO DE RUAS instalações
 EXERCÍCIO
01 – (SAAE-SP- 2014) – O ART. 3º DO CAPÍTULO 1 DA
LEI 11.445 DE 05 DE JANEIRO 2007, REZA QUE FAZ
PARTE DO SANEAMENTI BÁSICO:

A. O ABASTECIMENTO DE ENERGIA ELÉTRICA

B. A DISTRIBUIÇÃO DE GÁS INDUSTRIAL
C. A FISCALIZAÇÃO DE FOCOS EPIDÊMICOS
D.OS RECURSOS HIDRICOS
E. A LIMPEZA URBANA E O MANEJO DE RECURSOS
SÓLIDOS
 # E OS RECURSOS HÍDRICOS???

ART 4º - OS RECURSOS HÍDRICOS NÃO

INTEGRAM OS SERVIÇOS PÚBLICOS DE
SANEAMENTO BÁSICO
 II – Gestão Associada
Associação VOLUNTÁRIA de entes
federados (união, estado e município) 
consórcio público ou convênio de
cooperação
III – Universalização
Acesso progressivo todos  DOMICILIOS OCUPADOS
IV – Controle Social
Participação ativa da População nos processos decisórios

VII– Subsídio
TARIFAS SOCIAIS  Estado, paga ao prestador para isso
ART 5º

soluções individuais

NÃO constitui serviço público a ação de saneamento

executada por meio de soluções individuais, desde que
não dependa de terceiros para operar os serviços, bem
como as ações e serviços de saneamento básico de
responsabilidade privada, incluindo o manejo de resíduos
de responsabilidade do gerador
ENTÃO QUER DIZER QUE TODA E QUALQUER
INDÚSTRIA NÃO PAGA A TAXA DE COLETA DE LIXO
PORQUE TEM RESPONSABILIDADE DE GERADOR?

ART 6º
O Lixo de atividades comerciais, industriais e de
serviços cuja responsabilidade pelo manejo NÃO seja
atribuida ao gerador pode, por decisão do poder
público, ser considerado RESÍDUO SÓLIDO URBANO
Assinale a alternativa correta considerando as disposições
da lei federal n° 11.445, de 05/01/1997, que estabelece
diretrizes nacionais para o saneamento básico.
a) Constitui serviço público a ação de saneamento
executada por meio de soluções individuais, desde que o
usuário não dependa de terceiros para operar os serviços,
bem como as ações e serviços de saneamento básico de
responsabilidade privada, incluindo o manejo de resíduos de
responsabilidade do gerador.
b) O lixo originário de atividades comerciais, industriais e de
serviços cuja responsabilidade pelo manejo não seja
atribuída ao gerador pode, por decisão do poder público, ser
considerado resíduo sólido urbano.
c) Para os efeitos da referida lei, o serviço público de limpeza
urbana e de manejo de resíduos sólidos urbanos é composto
exclusivamente pelas atividades de coleta, triagem e
varrição.
d) Os recursos hídricos integram os serviços públicos de
saneamento básico.
 # TITULARES DOS SERVIÇOS PÚBLICOS = MUNICÍPIOS

ART 8º

OS TITULARES DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DE

SANEAMENTO BÁSICO DE SANEAMENTO BÁSICO
PODERÃO DELEGAR A ORGANIZAÇÃO, A REGULAÇÃO,
A FISCALIZAÇÃO E A PRESTAÇÃO DESSES SERVIÇOS
NOS TERMOS DA CF E DA LEI 11.107/05
ART 9º
TITULAR DOS SERVIÇOS FORMULARÁ A SUA POLÍTICA PÚBLICA DE
SANEAMENTO, DEVENDO PARA TANTO:
I. ELABORAR PLANOS DE SANEAMENTO
II. FAZER PRESTAÇÃO DIRETA OU DELEGADA DOS SERVIÇOS
E DEFINIR O ENTE DE REGULAÇÃO E FISCALIZAÇÃO (EX:
ARCOM)
III. GARANTIR ATENDIMENTO ESSENCIAL À SAÚDE PÚBLICA
IV. FIXAR DIREITOS E DEVERES DOS USUÁRIOS
V. ESTABELECER CONTROLE SOCIAL
VI. ESTABELECER SISTEMA DE INFORMAÇÕES SOBRE OS
SERVIÇOS
VII. INTERVIR E RETOMAR A OPERAÇÃO DOS SERVIÇOS
 EXERCÍCIO
Assinale a alternativa correta considerando as disposições da lei federal n°
11.445, de 05/01/1997, que estabelece diretrizes nacionais para o
saneamento básico.
a) Os titulares dos serviços públicos de saneamento básico não poderão
delegara organização, a regulação, a fiscalização e a prestação desses serviços.
b) O titular dos serviços formulará a respectiva política pública de saneamento
básico, devendo, para tanto prestar diretamente ou autorizar a delegação dos
serviços e definir o ente responsável pela sua regulação e fiscalização, bem
como os procedimentos de sua atuação.
c) A prestação de serviços públicos de saneamento básico por entidade que
não integre a administração do titular depende da celebração de contrato,
sendo vedada a sua disciplina mediante convênios, termos de parceria ou
outros instrumentos de natureza precária, sem exceções.
d) A única condição de validade dos contratos que tenham por objeto a
prestação de serviços públicos de saneamento básico é a existência de plano
de saneamento básico.
BASEADOS NA LEI....
• Combater a poluição do
QUAL É O OBJETIVO DO meio ambiente
SANEAMENTO BÁSICO?
• Sanear os meios de
transporte

• Controlar a poluição
sonora

• CONTROLAR VETORES
CAUSADORES DE
DOENÇAS
12 anos da lei do saneamento básico
 Gestão de Políticas
Públicas de Saneamento
Básico
“ O CONTO DO SAPO NA PANELA”
POLÍTICAS PÚBLICAS
PARA QUE HAJA EQUILÍBRIO ENTRE HOMEM E
MEIO AMBIENTE  POLÍTICAS PÚBLICAS

conjuntos de programas, ações e decisões

tomadas pelos governos (nacionais,
estaduais ou municipais) que visam
assegurar determinado direito da
constituição
GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE
SANEAMENTO BÁSICO
• O QUE É FAZER GESTÃO???

coordenar e avaliar o desempenho de

processos, por meio de ações planejadas e
executadas, para a geração de um produto ou
fornecimento de um serviço.

APROPRIAÇÃO DE
PROCESSOS/MODELOS DE
GESTÃO ORGANIZACIONAL
GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE
SANEAMENTO BÁSICO

APROPRIAÇÃO DE MECANISMOS/MODELOS DE
GESTÃO ORGANIZACIONAL
POL.
PÚBLICAS =
DIRETRIZES

MELHORIA CONTINUA
GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE
SANEAMENTO BÁSICO
MECANISMOS/MODELOS DE GESTÃO ORGANIZACIONAL

GOVERNANÇA  Segundo Peters (2013) definido

como o setor público e outras instituições gerenciam
a si mesmos bem como suas relações com a
sociedade mais ampla.
processo de governança envolve descobrir meios de
identificar metas e depois identificar os meios para
alcançar essas metas.
GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE
SANEAMENTO BÁSICO
MECANISMOS/MODELOS DE GESTÃO ORGANIZACIONAL

A gestão do saneamento básico significa não apenas

fornecer cobertura de água e esgoto, mas também
melhorar a aplicação dos recursos e promover a ex‐
pansão da rede e da qualidade de vida à população.

COMO É O CENÁRIO NACIONAL DO SANEAMENTO BÁSICO NO

BRASIL???
• DÉFICIT DE ATENDIMENTO (COBERTURA DE REDE)
• BAIXA QUALIDADE DOS SERVIÇOS
 POR QUE TEMOS DÉFICITS??
1. Desarticulação da Política Nacional do
Saneamento anos 80
2. Inexistência ou pouca eficacia  implementar
planejamentos de longo prazo (politicas de
Estado x de Governo)
3. burocacia  lentidão do aparato institucional
(setorização e pulverização das demandas)
4. Falta da universalização
a. obras não concluídas
b. sistemas sem condições de funcionalidade
c. projetos sub ou superdimensionados
d. projetos concluídos e não operados.
 HÁ RELAÇÃO ENTRE
SANEAMENTO BÁSICO E SAÚDE?
 PROJETOS ATUAIS DE
SANEAMENTO BÁSICO

Concepção sanitária clássica

✗
Promoção da saúde humana

Concepção Ambiental
✓
Conservação do meio físico
e biótico
Assinale a alternativa correta sobre o que a lei
federal n° 11.445, de 05/01/1997, que estabelece
diretrizes nacionais para o saneamento básico,
considera conjunto de atividades, infraestruturas
e instalações operacionais de coleta, transporte,
transbordo, tratamento e destino final do lixo
doméstico e do lixo originário da varrição e
limpeza de logradouros e vias públicas.
a) Esgotamento sanitário Limpeza urbana.
b) Limpeza urbana e Gestão associada.
c) Limpeza urbana e Manejo de resíduos sólidos. d)
Universalização e Esgotamento sanitário.
Assinale a alternativa correta considerando as disposições da lei
federal n° 11.445, de 05/01/1997, que estabelece diretrizes
nacionais para o saneamento básico.

A. Constitui serviço público a ação de saneamento executada por

meio de soluções individuais, desde que o usuário não dependa de
terceiros para operar os serviços, bem como as ações e serviços de
saneamento básico de responsabilidade privada, incluindo o manejo
de resíduos de responsabilidade do gerador. B. O lixo originário
de atividades comerciais, industriais e de serviços cuja
responsabilidade pelo manejo não seja atribuída ao gerador pode,
por decisão do poder público, ser considerado resíduo sólido
urbano
C. Para os efeitos da referida lei, o serviço público de limpeza urbana
e de manejo de resíduos sólidos urbanos é composto
exclusivamente pelas atividades de coleta, triagem e varrição.
D. Os recursos hídricos integram os serviços públicos de
saneamento básico.
EXERCÍCIO (COMPESA 2014)
Segundo a Lei nº 11.445/2007, as opções a seguir
apresentam corretamente definições de elementos do
Setor de Saneamento, à exceção de uma. Assinale-a.

A. Controle social: mecanismos e procedimentos que

garantem à sociedade informações e participação na
formulação de políticas, de planejamento e de avaliação
dos serviços públicos de saneamento básico.
B. Saneamento básico: serviços, infraestruturas e
instalações operacionais de abastecimento de água
potável, de esgotamento sanitário, de assistência social,
limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos e de
drenagem e manejo das águas pluviais urbanas.
EXERCÍCIO (COMPESA 2014)
Segundo a Lei nº 11.445/2007, as opções a seguir
apresentam corretamente definições de elementos do
Setor de Saneamento, à exceção de uma. Assinale-a.

C. Universalização: ampliação progressiva do acesso

ao saneamento básico de todos os domicílios
ocupados
D. Subsídios: instrumento de política social para
garantir a universalização do acesso ao saneamento
básico, especialmente para populações e localidades
de baixa renda.
VIDEO...