CFSD 2014

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Procedimentos Policiais em Crimes
Ambientais

Cap PM Patricio Bernabé Fiorim

Procedimentos Policiais em Crimes
Ambientais

DEGRADAÇÃO AMBIENTAL
 Rememorando

Lei Federal 6.938/81

Art 3º - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se

por:
I - meio ambiente, o conjunto de condições, leis,
influências e interações de ordem física, química e
biológica, que permite, abriga e rege a vida em
todas as suas formas;
 Rememorando

Lei Federal 6.938/81

• II - degradação da qualidade ambiental, a

alteração adversa das características do meio
ambiente;
 Rememorando

Lei Federal 6.938/81, art. 3º

III - poluição, a degradação da qualidade ambiental

resultante de atividades que direta ou indireta-mente:
a) prejudiquem a saúde, a segurança e o bem-estar da
população;
b) criem condições adversas às atividades sociais e
econômicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
 Rememorando

Lei Federal 6.938/81, art. 3º

d) afetem as condições estéticas ou sanitárias do

meio ambiente;
e) lancem matérias ou energia em desacordo com os
padrões ambientais estabelecidos;
IV - poluidor, a pessoa física ou jurídica, de direito
público ou privado, responsável, direta ou
indiretamente, por atividade causadora de
degradação ambiental;
 Política Nacional de Meio Ambiente

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Instrumento da PNMA, estabelecida pela Lei 6938/81,

que tem como objetivo a preservação, melhoria e
recuperação da qualidade ambiental propícia à vida,
visando assegurar condições ao desenvolvimento
socioeconômico, aos interesses da segurança nacional
e à proteção da dignidade da vida humana.
 Política Nacional de Meio Ambiente

LICENÇA AMBIENTAL

Ato administrativo pelo qual o órgão ambiental competente

estabelece as condições, restrições e medidas de controle
ambiental que deverão ser obedecidas pelo empreendedor,
pessoa física ou jurídica, para localizar, instalar, ampliar e
operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos
recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam
causar degradação ambiental.
 Política Nacional de Meio Ambiente

LICENÇA AMBIENTAL

Tipos de licença (estabelecido pela regulamentação da

Lei 6938/81):
Licença Prévia;
Licença de Instalação; e
Licença de Operação.
 Política Nacional de Meio Ambiente

LICENÇA AMBIENTAL

Licença Prévia:
Concedida na fase preliminar do planejamento do
empreendimento ou atividade aprovando sua localização
e concepção, atestando a viabilidade ambiental e
estabelecendo os requisitos básicos e condicionantes a
serem atendidos nas próximas fases de sua
implementação.
 Política Nacional de Meio Ambiente

LICENÇA AMBIENTAL

Licença de Instalação:
Autoriza a instalação do empreendimento ou atividade
de acordo com as especificações constantes dos planos,
programas e projetos aprovados, incluindo as medidas
de controle ambiental e demais condicionantes, da qual
constituem motivo determinante.
 Política Nacional de Meio Ambiente

LICENÇA AMBIENTAL

Licença de Operação:
Autoriza a operação da atividade ou empreendimento,
após a verificação do efetivo cumprimento do que
consta das licenças anteriores, com as medidas de
controle ambiental e condicionantes determinados
para a operação.
 Política Nacional de Meio Ambiente

LICENÇA AMBIENTAL

Decreto 1.777/07 (SILCAP) – Sistema de Licenciamento e

Controle das Atividades Poluidoras ou Degradadoras do
Meio Ambiente.
Regulamenta o Sistema de Licenciamento e Controle de
Atividades Poluidoras e Degradadoras do Meio Ambiente,
com aplicação obrigatória no Estado do Espírito Santo.
 Política Nacional de Meio Ambiente

LICENÇA AMBIENTAL

Algumas licenças estabelecidas pelo SILCAP:

Licença Ambiental Única (LU): ato administrativo
pelo qual o órgão ambiental emite uma única licença
estabelecendo as condições, restrições e medidas de
controle ambiental que deverão ser obedecidas pelo
empreendedor...
 Política Nacional de Meio Ambiente

LICENÇA AMBIENTAL

Algumas licenças estabelecidas pelo SILCAP:

Licença Ambiental Simplificada (LS): ato
administrativo de procedimento simplificado pelo qual o
órgão ambiental emite apenas uma licença, que consiste
em todas as fases do licenciamento, estabelecendo as
condições, restrições e medidas de controle ambiental
que deverão ser obedecidas pelo empreendedor...
 Política Nacional de Meio Ambiente

LICENÇA AMBIENTAL

Algumas licenças estabelecidas pelo SILCAP:

Licença Ambiental de Regularização (LAR): ato
administrativo pelo qual o órgão ambiental, mediante
celebração prévia de Termo de Compromisso Ambiental,
emite uma única licença, que consiste de todas as fases
do licenciamento, para empreendimento que já esteja
em funcionamento ou em fase de implantação...
 Política Nacional de Meio Ambiente

LICENÇA AMBIENTAL

Algumas licenças estabelecidas pelo SILCAP:

Licença de Operação e Pesquisa (LOP): ato
administrativo de licenciamento prévio, pelo qual o
órgão ambiental licencia empreendimentos ou
atividades que objetivam exclusivamente, desenvolver
estudos/pesquisas sobre a viabilidade econômica de
exploração de recursos naturais, consoante
procedimento estabelecido pelo órgão.
 Política Nacional de Meio Ambiente

LICENÇA AMBIENTAL

Algumas licenças estabelecidas pelo SILCAP:

Autorização Ambiental (AA): ato administrativo
emitido em caráter precário e com limite temporal,
mediante o qual o órgão ambiental competente
estabelece as condições de realização ou operação de
empreendimentos ... que não caracterizem instalações
permanentes e obras emergenciais de interesse
público ...
 Política Nacional de Meio Ambiente

LICENÇA AMBIENTAL

Instrumentos para auxiliar na emissão de licenças:

Avaliação de Impacto Ambiental:
Estudo de Impacto Ambiental (EIA);
Relatório de Impacto Ambiental (RIMA);
Plano de Recuperação de Áreas Degradadas (PRAD).
 Política Nacional de Meio Ambiente

CADASTRO TÉCNICO FEDERAL

Previsto no art. 17 da Lei 6938/81:

É a identificação de pessoas físicas ou jurídicas que se
dediquem à prestação de serviços..., fabricação,
comercialização, instalação ou manutenção de
equipamentos, aparelhos e instrumentos destinados
ao controle de atividades efetiva ou potencialmente
poluidoras/degradadoras.
 Procedimentos Policiais em Crimes
Ambientais

POLUIÇÃO E OUTROS CRIMES AMBIENTAIS

Crimes Ambientais

Poluição e Outros Crimes Ambientais. (Lei 9.605/98)

FONTE: Fiorim, 2013, p. 81.

Crimes Ambientais

Poluição e Outros Crimes Ambientais. (Lei 9.605/98)

FONTE: Fiorim, 2013, p. 111.

Crimes Ambientais

Poluição e Outros Crimes Ambientais. (Lei 9.605/98)

FONTE: Fiorim, 2013, p. 111.

 Crimes Ambientais

Poluição e Outros Crimes Ambientais. (Lei 9.605/98)

Art 54. Causar poluição de qualquer natureza em níveis tais

que resultem ou possam resultar em danos à saúde
humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a
destruição significativa da flora:
 Pena: reclusão, de um a quatro anos, e multa.
 Crimes Ambientais

Poluição e Outros Crimes Ambientais. (Lei 9.605/98)

§ 2º Se o crime:
I.Tornar uma área, urbana ou rural, imprópria para a ocupação
humana;
II.Causar poluição atmosférica que provoque a retirada, ainda que
momentânea dos habitantes das áreas afetadas, ou que cause danos
diretos à saúde da população;
III.Causar poluição hídrica que torne necessária a interrupção do
abastecimento público de água de uma comunidade;
 Crimes Ambientais

Poluição e Outros Crimes Ambientais. (Lei 9.605/98)

§ 2º Se o crime:
IV.Dificultar ou impedir o uso público das praias;
V.Ocorrer por lançamento de resíduos sólidos, líquidos ou gasosos, ou
detritos, óleos ou substâncias oleosas, em desacordo com as
exigências estabelecidas em leis ou regulamentos.
 Pena: reclusão, de um a quatro anos, e multa.
 Crimes Ambientais

Poluição e Outros Crimes Ambientais. (Lei 9.605/98)

§ 3º Incorre nas mesmas penas previstas no parágrafo

anterior quem deixar de adotar, quando assim o exigir a
autoridade competente, medidas de precaução em caso de
risco de dano ambiental grave ou irreversível.
 Crimes Ambientais

Poluição e Outros Crimes Ambientais. (Lei 9.605/98)

Art 55. Executar pesquisa, lavra ou extração de recursos

minerais sem a competente autorização, permissão,
concessão ou licença, ou em desacordo com a obtida:
 Pena: detenção, de seis meses a um ano, e multa.
 Crimes Ambientais

Poluição e Outros Crimes Ambientais. (Lei 9.605/98)

§ único. Nas mesmas penas incorre quem deixa de

recuperar a área pesquisada ou explorada, nos termos da
autorização, permissão, licença, concessão ou determinação
do órgão competente.
 Crimes Ambientais

Poluição e Outros Crimes Ambientais. (Lei 9.605/98)

Art 56. Produzir, processar, embalar, importar, exportar,

comercializar, fornecer, transportar, armazenar, guardar, ter
em depósito ou usar produto ou substância tóxica, perigosa
ou nociva à saúde humana ou ao meio ambiente, em
desacordo com as exigências estabelecidas em leis ou nos
seus regulamentos.
 Pena: reclusão, de um a quatro anos, e multa.
 Crimes Ambientais

Poluição e Outros Crimes Ambientais. (Lei 9.605/98)

§ 1º Nas mesmas penas incorre quem abandona os

produtos ou substâncias referidos no caput, ou os utiliza em
desacordo com as normas de segurança.
 Crimes Ambientais

Poluição e Outros Crimes Ambientais. (Lei 9.605/98)

Art 60. Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer

funcionar, em qualquer parte do território nacional,
estabelecimentos, obras ou serviços potencialmente
poluidores, sem licença ou autorização dos órgãos
ambientais competentes, ou contrariando as normas legais
e regulamentares pertinentes:
 Pena: detenção, de um a seis meses, ou multa, ou ambas as
penas cumulativamente.
 Crimes Ambientais

Poluição e Outros Crimes Ambientais. (Lei 9.605/98)

Art 65. Pichar ou por outro meio conspurcar edificação ou

monumento urbano:
 Pena: detenção, de três meses a um ano, e multa.


 X
 Procedimentos Policiais em Crimes
Ambientais

CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO AMBIENTAL

 Crimes Ambientais

Crimes contra a Administração Ambiental. (Lei 9.605/98)

Art 66. Fazer o funcionário público afirmação falsa ou

enganosa, omitir a verdade, sonegar informações ou dados
técnicos-científicos em procedimentos de autorização ou de
licenciamento ambiental:
 Pena: reclusão, de um a três anos, e multa.
 Crimes Ambientais

Crimes contra a Administração Ambiental. (Lei 9.605/98)

Art 67. Conceder o funcionário público licença, autorização

ou permissão em desacordo com as normas ambientais,
para as atividades, obras ou serviços cuja realização
depende de ato autorizativo do Poder Público:
 Pena: detenção, de um a três anos, e multa. Culposo: três meses
a um ano, e multa.
 Crimes Ambientais

Crimes contra a Administração Ambiental. (Lei 9.605/98)

Art 68. Deixar, aquele que tiver o dever legal ou contratual

de fazê-lo, de cumprir obrigação de relevante interesse
ambiental:
 Pena: detenção, de um a três anos, e multa. Culposo: três meses
a um ano, e multa.
 Crimes Ambientais

Crimes contra a Administração Ambiental. (Lei 9.605/98)

Art 69. Obstar ou dificultar a ação fiscalizadora do Poder

Público no trato de questões ambientais:
 Pena: detenção, de um a três anos, e multa.
 Crimes Ambientais

Crimes contra a Administração Ambiental. (Lei 9.605/98)

Art 69-A. Elaborar ou apresentar, no licenciamento,

concessão florestal ou qualquer outro procedimento
administrativo, estudo, laudo ou relatório ambiental total ou
parcialmente falso ou enganoso, inclusive por omissão:
 Pena: reclusão, de três a seis anos, e multa.
 Culposo: detenção, de um a três anos;
 Dano significativo ao meio ambiente: aumento da pena de um a
dois terços.
Procedimentos Policiais em Crimes
Ambientais

INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS
 Crimes Ambientais

Infrações Administrativas. (Lei 9.605/98)

Art 70. Considera-se infração administrativa ambiental toda

ação ou omissão viole as regras jurídicas de uso, gozo,
promoção, proteção e recuperação do meio ambiente.
§ 1º São autoridades competentes para lavrar auto de
infração ambiental e instaurar processo administrativo os
funcionários de órgãos ambientais integrantes do SISNAMA,
designados para a fiscalização, bem como os agentes da
Capitania dos Portos e do Ministério da Marinha.
 Crimes Ambientais

Infrações Administrativas. (Lei 9.605/98)

Art 72. As infrações administrativas são punidas com as

seguintes sanções, observado o exposto no art. 6º:
I.advertência;
II. multa simples;
III. multa diária;
IV. apreensão;
V. destruição ou inutilização do produto;
 Crimes Ambientais

Infrações Administrativas. (Lei 9.605/98)

Art 72. As infrações administrativas são punidas com as seguintes

sanções, observado o exposto no art. 6º:
VI.suspensão de venda e fabricação do produto;
VII.embargo de obra ou atividade;
VIII. demolição de obra;
IX. suspensão parcial ou total de atividades;
X.(VETADO);
XI.Restritiva de direitos.
 Crimes Ambientais

Infrações Administrativas. (Lei 9.605/98)

§ 8º As sanções restritivas de direito são:

I.suspensão de registro, licença ou autorização;
II.cancelamento de registro, licença ou autorização;
III. perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais;
IV. perda ou suspensão da participação em linhas de
financiamento em estabelecimentos oficiais de crédito;
V. proibição de contratar com a Administração Pública, pelo
período de até três anos.
 Crimes Ambientais

Infrações Administrativas. (Lei 9.605/98)

Art. 74. A multa terá por base a unidade, hectare, metro

cúbico, quilograma ou outra medida pertinente, de acordo
com o objeto jurídico lesado.

Art. 76. O pagamento de multa imposta pelos Estados,

Municípios, Distrito Federal ou Territórios substitui a multa
federal na mesma hipótese de incidência.
BPMA – 26 anos em defesa da vida e do meio ambiente

MUITO OBRIGADO!