INSTITUTO SUPERIOR DE CIENCIAS E

TECNOLOGIA ALBERTO CHIPANDE (ISCTAC)

Curso de Saúde Pública - 4˚ Ano

Saúde Pública nas Autarquias

20 de Setembro de 2020

Docente: Felix Ernesto

Felix.wildo@gmail.com
/84 4890243
CONTEUDOS
 Organização das autarquias

 Divisão territorial, administrativa das autarquias

INTRODUÇÃO
 Lei nº 2/97 de 18 de Fevereiro

 Artigo 135 nº 1 da Constituição

 Na organização democrática do estado, o poder local

compreende a existência de autarquia locais
AUTARQUIAS LOCAIS
 Pessoas colectivas públicas dotadas de órgãos
representativos próprios que visão a prossecução dos
interesses das populações respectivas, sem prejuízo
dos interesses nacionais e da participação do Estado;

 Asautarquias desenvolvem a sua actividade no

quadro da unidade do Estado e organizam-se com
pleno respeito da unidade do poder politico e do
ordenamento jurídico nacional
CATEGORIAS
 As autarquias locais são os municípios e as povoações
 Os municípios correspondem as cidades e vilas

 As povoações correspondem à circunscrição territorial das

sede do posto administrativo
CLASSIFICAÇÃO
 Cidade – capitais provinciais e ainda Nacala e Chókwè - na 1ª
Reunião Nacional das Cidades e Bairros Comunais (1979)

 1980 – cidade de Maputo atribuída estatuto de província;

 1987 – classificadas as cidades em 4 níveis (Resolução do

Conselho de Ministros Nº 7/87, de 25 de Abril)

 1997 – Estatuto Municipal da Capital do Pais (Lei nº 8/97, de

31 de Maio)
CLASSIFICAÇÃO DAS CDADES DE
MOÇAMBIQUE

 Nivel A
 Nivel B

 Nivel C

 Nivel D
Nivel A Nivel B
 Cidade de Maputo  Cidades da:
 Beira
 Nampula

Nivel C  Matola

 Cidades de:
 Chimoio Nivel D
 Nacala  Cidades de:
 Quelimane  Angoche
 Cuamba
 Inhambane
 Chibuto
 Lichinga  Chókwè
 Pemba  Dondo
 Tete  Gurué

 Xai  Manica
Xai  Maxixe
 Ilha de Moçambique
 Mocuba
 Montepuez
ATRIBUIÇÕES DAS AUTARQUIAS
 Desenvolvimento Económico e social local;

 Meio Ambiente, Saneamento básico e qualidade de vida;

 Abastecimento público;

 Saúde;

 Educação;

 Cultura, Tempos livres e desporto;

 Policia da autarquia;

 Urbanização, construção e habitação

ATRIBUIÇÕES DAS AUTARQUIAS

A prossecução das atribuições das autarquias

locais é feita de acordo com os recursos
financeiros ao seu alcance e respeita a
distribuição de competências entre os órgãos
autárquicos e do Estado.

Decreto nº 33/2006 de 3 de Agosto

 AUTONOMIA (1/2)
1. Administrativa
 praticar actos definitivos e executórios na área da sua circunscrição
territorial;

 criar,
organizar e fiscalizar serviços destinados a assegurar a
prossecução das suas atribuições,

2. Patrimonial (património próprio para a prossecução das suas

atribuições)
AUTONOMIA (2/2)
3. Financeira
 Elaborar, aprovar, alterar e executar planos de actividade e
orçamento;

 Elaborar e aprovar as contas de gerência;

 Dispor de receitas próprias, ordenar e processar as despesas e

arrecadar as receitas que, por Lei, forem destinadas às
autarquias;

 Gerir o património autárquico e recorrer a empréstimo nos

termos da legislação em Vigor
REPRESENTAÇÃO DO ESTADO E
DOS SEUS SERVIÇOS
 Mantém a representação e os serviços do Estado
(coincidência de espaço)

 Subordina-se aos órgãos Centrais ou locais do Estado

 Articula com os órgãos autárquicos

TUTELA
 Estão sujeitas a tutela administrativa do Estado

 Verificação da legalidade dos actos administrativos

(Inspecções, inquéritos, sindicâncias, auditorias e
ratificações)

 Estabelecimento de medidas sancionatórias, nos casos

expressamente previstos na lei
ORGÃOS DE TUTELA
 As autarquias locais são autónomas na realização das
suas atribuições, sem prejuízo do exercício dos poderes
de tutela administrativa do Estado;

 É exercida pelo ministro que superintende na função

pública e na administração local do Estado e pelo
ministro que superintende no plano e finanças;

 Os Governadores e Governos provinciais exercem a

tutela administrativa nas autarquias locais
PUDER REGULAMENTAR
 As autarquias locais dispõem de poder regulamentar
próprio sobre matéria integrada no quadro das suas
atribuições
ÓRGÃOS
 Assembleia
 Órgão representativo, dotado de poderes deliberativos
 É eleita por sufrágio universal, directo, igual, secreto, pessoal e
periódico

 Órgão executivo (CM & PCM)

 Responde perante a assembleia nos termos da lei;
 O CM é um órgão colegial constituido pelo PCM e Vereadores
 O CM é dirigido pelo PCM
 PCM é eleito por sufrágio universal, directo, igual, secreto, pessoal e
periódico

 Mandato de cinco anos

DIVISÃO TERRITORIAL &
ADMINISTRATIVA DAS AUTARQUIAS

 Estrutura do CMM
 Presidente do CMM

Secretariado do CMM Conselho Municipal

Vereadores Vereadores/Administradores de Distrito

Gabinete do Presidente

Polícia Municipal Grupo de Conselheiros

Inspecção Municipal
Conselho Consultivo
Provedor do Munícipe

Serviço de Arquivo,
Documentação e Biblioteca
Secretaria Geral
Secretário Municipal
Gabinete de Desenvolvimento
Estratégico e Institucional

Gabinete Jurídico

Gabinete de Comunicação

Gabinete de Relações
Internacionais

Dir Serviço Dir Serviço

Dir Serviço Dir Serviço Dir Serviço Dir Serviço Dir Serviço Dir Serviço
Dir Serviço Municipal de Municipal de
Municipal de Municipal de Municipal de Municipal de Municipal de Municipal de
Municipal de Planeament Educação,
Recursos Sistemas de Actividades Mercados e Infra- Saúde e
Finanças o Urbano e Cultura e
Humanos Informação Económicas Feiras estruturas Salubridade
Ambiente Acção Social

DPD DGR DEE DAE DPP DGR DEA

DSI DTI DPO DRE DEO DP DA DMF DPP DAS DUC DT DEPJ DEP DC DPU DGA DIA DSP DGC DCJD
RH H SE E P SU SG

RARHF RARHF RCM RT RARHF RARHF RARHF RARHF RARHF RARHF RARHF

Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito

Municipal 1 Municipal 2 Municipal 3 Municipal 4 Municipal 5 Ilhaca Catembe

Secretário Secretári Secretári Secretári Secretári Secretári Secretári

CCD CCD CCD CCD CCD CCD CCD
Distrital o Distrital o Distrital o Distrital o Distrital o Distrital o Distrital

CDP CDP CDP CDP CDP CDP CDP

DT DT DT DT DT DT DT
M M M M M M M

RAF RLCB RAF RLCB RAF RLCB RAF RLCB RAF RLCB RAF RLCB RAF RLCB

Bairros
 Legenda das Designações dos Departamentos e Repartições das Direcções Municipais do CMM

DPDRH – DSI – DPO – Departamento de Programação e DEESE – DMF – DAS – Departamento de DC – Departamento DSP – DEASG –
Departamento Departamento Orçamento Departamento Departamento Água e Saneamento de Cadastro Departamento Departamento
de de Sistemas de Estudos e de Mercados e de Saúde de Educação,
DRE – Departamento de Receitas DUC – Departamento de DPU – Departamento
Planeamento e de Informação Estatísticas Feiras Pública Acção Social e
Urbanização e Construção de Planeamento
Desenvolvimen DEO – Departamento de Execução Sócio- Género
DTI – DPP – Urbano DGC –
to de Recursos Orçamental económicas DT – Departamento de
Departamento Departamento Departamento DCJD –
Humanos Transportes DGA – Departamento
de Tecnologias DP – Departamento de Património DAEE – de Políticas e de Gestão de Departamento
de Gestão Ambiental
DGRH – de Informação Departamento Planeamento DEPJ – Departamento de Cemitérios de Cultura,
DA – Departamento de Aquisições
Departamento das Actividades Edificações, Parques e DIA – Departamento Juventude e
RARHF – (Procurement) RARHF – DGRSU –
de Gestão de Económicas e Jardins de Inspecção Desportos
Repartição de Repartição de Departamento
Recursos RCM – Repartição de Contas Municipal Empresas Ambiental
Administração, Administração, DEP – Departamento de de Gestão de RARHF –
Humanos
Recursos RT – Repartição do Tesouro DPPP – Recursos Estudos e Projectos RARHF – Repartição Resíduos Repartição de
RARHF – Humanos e Departamento Humanos e de Administração, Sólidos Urbanos Administração,
RARHF – Repartição de Administração, RARHF – Repartição de
Repartição de Finanças das Parcerias Finanças Recursos Humanos e Recursos
Recursos Humanos e Finanças Administração, Recursos RARHF –
Administração, Público Privadas Finanças Humanos e
Humanos e Finanças Repartição de
Recursos Finanças
RARHF – Administração,
Humanos e
Repartição de Recursos
Finanças
Administração, Humanos e
Recursos Finanças
Humanos e
Finanças

Legenda das Designações das Unidades Orgânicas dos Distritos Municipais

CCD – Conselho Consultivo Distrital
DT – Departamento Técnico
CDPM – Comando Distrital da Polícia
Municipal
RAF – Repartição de Administração e
Finanças
RLCM – Repartição de Ligação com os Bairros