INSTITUTO SUPERIOR DE CIENCIAS E

TECNOLOGIA ALBERTO CHIPANDE (ISCTAC)

Curso de Saúde Pública - 3˚ Ano

Saúde Pública nas Autarquias

Docente: Felix Ernesto

TEMA

 Harmonização E Integração Da Estrutura Da

Autarquias Com Os Serviços E Programas Da Saúde
Pública

&

 Inter-relação das actividades de saúde pública com

os sectores da educaçao e cultura, da mulher a acção
social, da agricultura-componente nutricional
OBJECTIVOS DE
APRENDIZAGEM
 Espera-se que no fim da aula, todos estejam claros sobre:
 Atribuição das Autarquias
 A Definição dos serviços e organogramas das autarquias
 Regulamento da transferência de funções e competência do Governo
para as Autarquias
 Integração dos programas de Saúde pública nos serviços municipais
 Como Interrelacionar as actividades de saúde pública com os
sectores da educaçao e cultura, da mulher a acção social, da
agricultura-componente nutricional, nas autarquias
INTRODUÇÃO
 O poder local, é o fundamento da descentralização
administrativa territorial ;

 Lei 2/97 de 18 de Fevereiro, foram criadas as autarquias locais

 No seu artigo 6, estabelece as atribuições das autarquias

IMPLEMENTAÇÃO DAS
COMPETÊNCIAS
 A prossecução das atribuições é feita de acordo com os
recursos financeiros ao alcance das autarquias e

 Respeita a distribuição de competências entre os órgãos

autárquicos e o Estado

 A Transferência de Funções e competências dos Órgãos do

Estado para as autarquias, deve ser acompanhada pelos
respectivos recursos (patrimoniais, Financeiros e Humanos se
necessários)

 Autonomia administrativa, patrimonial e Financeira

 COMO SÃO ELABORADOS OS
ESTATUTOS ORGÂNICOS DAS
AUTARQUIAS?
1. Análise da Estratégia de Governação do Executivo e suas
Prioridades de Governação;

2. Identificação e clarificação das missões de cada Unidade Orgânica

actual;

3. Identificação e Modelação (descrição e optimização) dos macro e

micro-processos requeridos pelas funções do CMM:
1. Elaboração e Validação de Fluxogramas de Processos
2. Definição de Matriz de responsabilidades pelos macro e micro-
processos
 SITUAÇÃO DO MUNICÍPIO DE
MAPUTO
No presente mandato foi feita revisão do Estatuto Organico dos Serviços
Técnicos e Administrativos e teve como pressupostos e fundamentos:

1. A implementação do Plano de Reestruturação requer que se adequem as

Funções e Estrutura Orgânica do CMM de forma a que estas permitam
enquadrar a modelação de processos definida e validada bem como o
Quadro de Pessoal ideal de cada Unidade Orgânica para a maximização
do desempenho das mesmas;
 
2. A criação pelo Executivo, aquando da Tomada de Posse do PCM, do
Pelouro de Educação, Cultura e Desportos, do Pelouro de Saúde e
Acção Social e do Pelouro de Transportes e Trânsito requerem a
adequação das Estruturas Técnicas e Administrativas correspondentes às
missões e objectivos preconizados para os mesmos;
 
3. A transferência de competências do Governo Central para o CMM nos
sectores da Educação, Saúde e Actividades Económicas requer que os
Serviços Técnicos e Administrativos correspondentes a estes domínios
sejam redimensionados e as suas funções especificadas;
4. A governação municipal descentralizada para os Distritos
Municipais requer um fortalecimento e especilaização das
Funções dos mesmos bem como a adopção de uma Estrutura
Orgânica adapatada aos desafios da assumpção de maiores
responsabilidades;

5. A necessidade de revitalização das Estruturas

Administrativas dos Bairros e a sua coordenação e integração
com os Distritos Municipais requer a sua inclusão na macro-
estrutura do CMM de forma a garantir a melhoria e proximidade
da prestação de serviços em cada bairro e quarteirão do
município;
 O QUE FOI FEITO?

Tipo de Alterações Detalhe

 Direcção Municipal de Educação, Cultura e

Desporto
1. Novos Serviços
 Direcção Municipal de Saúde e Acção Social
Técnicos e
 Direcção Municipal de Transportes e Trânsito
Administrativos
 Direcção Municipal de Gestão de Cemitérios
 Lar da Terceira Idade (Instituição Subordinada)

 Direcção Municipal de Educação, Cultura e Acção

2. Extinção ou Alteração Social (Extinção)
dos Actuais Serviços  Direcção Municipal de Saúde e Salubridade
Técnicos e (resultante da transferência das funções de Saúde,
Administrativos Gestão de Resíduos Sólidos Urbanos e Gestão de
Cemitérios para as novas Direcções Municipais)
Tipo de Alterações Detalhe
• Criação de Secretário Distrital (equiparado a
Director Municipal)
• Criação da Administração dos Bairros e
Administração dos Quarteirões com reporte ao
Vereador e coordenação funcional com o
Departamento de Serviços Municipais
• Criação de Departamento de Serviços Municipais
• Criação de Sector dos Bairros
3. Fortalecimento dos
• Criação de Sector de Planeamento e Monitoria
Distritos Municipais
• Especificação de áreas de prestação de serviços
(a alargar quando o modelo administrativo e legal
da Descentralização for definido e aprovado):
 Sector de Limpeza e Manutenção
 Sector de Inspecção e Fiscalização
 Sector de Licenciamento e DUAT´s
 Sector de Gestão do Parque Arboreo
 Biblioteca
Estatuto Orgânico do CMM

CAPÍTULO I SISTEMA ORGÂNICO

SECÇÃO I DISPOSIÇÕES GERAIS

Artigo Nº/Alínea Síntese do Conteúdo

1 Áreas de actividade

Vereadores (17)
a)Saúde e Acção Social;
b)Educação, Cultura e Desporto;
c)Finanças;
d)Infra-estruturas;
e)Planeamento Urbano e Ambiente;
2 f)Recursos Humanos;
g)Mercados e Feiras;
h)Resíduos Sólidos Urbanos e Salubridade e Cemitérios;
i)Transportes e Trânsito;
j)Actividades Económicas;
k)Sete (7) para os Distritos Municipais
Estatuto Orgânico do CMM

CAPÍTULO I SISTEMA ORGÂNICO

SECÇÃO II ESTRUTURA

Artigo Nº/Alínea Síntese do Conteúdo

Unidades orgânicas

Serviços Municipais: (12)

a)Direcção de Serviço Municipal de Saúde e Acção Social;
b)Direcção de Serviço Municipal de Educação, Cultura e Desporto;
c)Direcção de Serviço Municipal de Finanças;
d)Direcção de Serviço Municipal de Infra-estruturas;
e)Direcção de Serviço Municipal de Planeamento Urbano e Ambiente;
3 f)Direcção de Serviço Municipal de Recursos Humanos;
1 g)Direcção de Serviço Municipal de Mercados e Feiras;
h)Direcção de Serviço Municipal de Gestão de Resíduos Sólidos Urbanos e
Salubridade;
i)Direcção de Serviço Municipal de Gestão de Cemitérios;
j)Direcção de Serviço Municipal de Transportes e Trânsito;
k)Direcção de Serviço Municipal de Actividades Económicas;
l)Direcção de Serviço Municipal de Sistemas de Informação;
Estatuto Orgânico do CMM

CAPÍTULO I SISTEMA ORGÂNICO

SECÇÃO II ESTRUTURA

Artigo Nº/Alínea Síntese do Conteúdo

Unidades orgânicas

Unidades de assessoria e apoio: (9)

a) Gabinete do Presidente do Conselho Municipal;
b) Secretário Municipal;
c) Gabinete de Desenvolvimento Estratégico e Institucional;
3
d) Secretariado do Conselho Municipal;
2
e) Gabinete Jurídico;
f) Gabinete de Comunicação;
g) Gabinete de Relações Internacionais;
h) Inspecção Municipal;
i) Provedor do Municípe.
Estatuto Orgânico do CMM

CAPÍTULO I SISTEMA ORGÂNICO

SECÇÃO II ESTRUTURA

Artigo Nº/Alínea Síntese do Conteúdo

Unidades orgânicas

Distritos Municipais: (7)

a) Distrito Municipal KaMpfumu
b) Distrito Municipal de Nhlamankulu
3 c) Distrito Municipal KaMaxakeni
3
d) Distrito Municipal KaMavota
e) Distrito Municipal KaMubukwana
f) Distrito Municipal KaTembe
g) Distrito Municipal KaNyaka

Instituições subordinadas (3)

São instituições subordinadas do Município:
a) A Polícia Municipal;
1
4 b) O Centro Cultural Ntsindya;
c) Lar da Terceira Idade de Magoanine

As instituições subordinadas regem-se por regulamentos próprios, aprovados pela

2
Assembleia Municipal.
Estatuto Orgânico do CMM

CAPÍTULO I SISTEMA ORGÂNICO

SECÇÃO III SUPERVISÃO
Artigo Nº/Alínea Síntese do Conteúdo
5 Sem prejuízo das competências do Presidente do Município e do Conselho
Municipal os Vereadores superintendem, coordenam e supervisam, em particular, as
áreas e actividades das correspondentes Direcções de Serviço Municipal e distritos
municipais bem como as Instituições Subordinadas.
Estatuto Orgânico do CMM

CAPÍTULO II FUNÇÕES DAS UNIDADES ORGÂNICAS

Artigo Nº/Alínea Síntese do Conteúdo

1 Direcção de Serviço Municipal de Saúde e Acção Social (funções da)

A Direcção de Serviço Municipal de Saúde e Acção Social é dirigida por um Director

de Serviço nomeado, em comissão de serviço, pelo Presidente do Conselho
2 Municipal. Sempre que necessário o Presidente do Conselho Municipal poderá
nomear, em comissão de serviço, um ou mais Directores Adjunto de Serviço
Municipal.

6
A Direcção de Serviço Municipal de Saúde e Acção Social estrutura-se em:
a)Departamento de Planeamento e Políticas;
b)Departamento de Saúde;
3
c)Departamento de Acção Social;
d)Gabinete de Inspecção Municipal de Saúde;
e)Departamento de Administração, Recursos Humanos e Finanças
Estatuto Orgânico do CMM

CAPÍTULO II FUNÇÕES DAS UNIDADES ORGÂNICAS

Artigo Nº/Alínea Síntese do Conteúdo

1 Direcção de Serviço Municipal de Transportes e Trânsito (funções da)

A Direcção de Serviço Municipal de Transportes e Trânsito é dirigida por um Director

de Serviço designado em comissão de serviço pelo Presidente do Conselho
2 Municipal. Sempre que necessário o Presidente do Conselho Municipal poderá
nomear, em comissão de serviço, um ou mais Directores Adjunto de Serviço
Municipal.

15
A Direcção de Serviço Municipal de Transportes e Trânsito estrutura-se em:
a)Departamento de Licenciamento;
b)Departamento de Gestão de Engenharia de Trâfego;
3
c)Departamento de Transporte Público;
d)Sala de Controlo e Gestão de Trâfego
e)Repartição de Administração, Recursos Humanos e Finanças
TRANSFERÊNCIA DE FUNÇÕES E
COMPETÊNCIAS
 Decreto 33/2006 de 30 de Agosto