Plano Diretor Alegrete

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
CÂMARA MUNICIPAL DE ALEGRETE

PALÁCIO LAURO DORNELLES
REDAÇÃO FINAL PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR (E) N° 0005/2021
Institui o Plano Diretor de Desenvolvimento do

Município de Alegrete/RS - PDDM e dá outras
providências.
TÍTULO I - ABRANGÊNCIA, PRINCÍPIOS E OBJETIVOS

CAPÍTULO I - DA ABRANGÊNCIA
Art. 1º. Fica instituído o Plano Diretor de Desenvolvimento do Município de Alegrete - PDDM, com
fundamento na Constituição da República Federativa do Brasil; na Lei Federal n.º 10.257, de 10 de
julho de 2001 - Estatuto da Cidade; na Constituição do Estado do Rio Grande do Sul e na Lei
Para verificar sua autenticidade, acesse: https://www.alegrete.rs.leg.br/cer e informe o código: 2212261716495033

Orgânica Municipal.
Parágrafo único. As normas, princípios básicos e diretrizes para implantação do Plano Diretor, são
aplicáveis a toda a extensão territorial do Município.
Art. 2º. O PDDM é o instrumento básico da política de desenvolvimento do Município e integra o

processo de planejamento municipal.
Parágrafo único. O Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Orçamentárias, o Orçamento anual e o
Código Tributário deverão incorporar as diretrizes e as prioridades contidas neste PDDM.
Art. 3º. São complementares ao PDDM o Código de Obras e o Código de Posturas do Município.
Parágrafo único. Outras leis poderão vir a integrar ou complementar o PDDM, desde que tratem de
matérias pertinentes às ações de planejamento municipal.
Art. 4º. O PDDM considera o disposto na legislação e nos planos nacionais e estaduais
relacionadas às políticas de desenvolvimento urbano, incluindo saneamento básico, habitação
social, mobilidade urbana e ordenamento territorial, além da política de meio ambiente.
Parágrafo único. O Poder Executivo Municipal deverá encaminhar à Câmara Municipal proposta de
revisão deste PDDM, a ser elaborada de forma participativa e atendendo à legislação vigente, no
ano de 2030, o que perfará o prazo de 10 (dez) anos a contar da sanção desta Lei Complementar.
Documento assinado digitalmente por 3 signatários
Art. 5º. Para a promoção, planejamento, controle e gestão do desenvolvimento municipal, serão
adotados, dentre outros, os seguintes instrumentos:
I - Instrumentos de planejamento urbano;
II - Instrumentos tributários e financeiros;
III – Instrumentos jurídico-administrativos;
IV - Instrumentos de democratização da gestão urbana.
Art. 6º. Para os efeitos desta lei, as seguintes expressões ficam assim definidas:
I - Áreas de Interesse Ambiental:
a) Área de Preservação Permanente – APP: corresponde a áreas de preservação permanente
definidas por legislação ambiental vigente, sendo coberta ou não por vegetação nativa, com a
função ambiental de preservar os recursos hídricos, a paisagem, a estabilidade geológica e a
biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das
populações humanas;
b) Unidades de Conservação: definidas pela Lei Federal 9.985 de 2000, são espaços territoriais
"Doe sangue, Doe órgãos, Salve vidas"

com características naturais relevantes, legalmente instituídos pelo Poder Público, com objetivos de
conservação e limites definidos, sob regime especial de administração, aos quais se aplicam
garantias adequadas de proteção;
c) Zona de Amortecimento: é o entorno de uma unidade de conservação, onde as atividades
humanas estão sujeitas a normas e restrições específicas, com o propósito de minimizar os
impactos negativos sobre a unidade;
II - Área urbana: são áreas inseridas nos Perímetros Urbanos onde o Município mantém o controle
das atividades urbanas, da expansão da cidade e de povoados, da otimização do uso do sistema
viário e demais equipamentos urbanos e comunitários;
III - Assentamentos Precários e Irregulares: são ocupações inseridas em parcelamentos informais
ou irregulares, localizadas em áreas urbanas públicas ou privadas, utilizadas predominantemente
para fins de moradia como favelas, núcleos habitacionais, loteamentos irregulares ou clandestinos e
conjuntos habitacionais de interesse social não regularizados;

IV - Documentos:
a) Certidão de Transferência de Potencial Construtivo: consiste de documento que fixa o potencial
construtivo equivalente, passível de ser transferido para o imóvel receptor e calculado de acordo
com o disposto nesta lei;
b) Declaração de Potencial Construtivo Passível de Transferência: consiste de documento que
declara o potencial construtivo passível de ser transferido, originado pelo imóvel cedente e
calculado de acordo com o disposto nesta lei;
V - Equipamentos públicos:
a) Equipamentos públicos urbanos: são as instalações e espaços de infraestrutura urbana
destinados aos serviços públicos de abastecimento de água, esgotamento sanitário, coleta de
águas pluviais, disposição e tratamento dos resíduos sólidos, transporte público, energia elétrica,
rede telefônica, gás canalizado e congêneres.
b) Equipamentos públicos comunitários: são as instalações e espaços de infraestrutura urbana
destinados aos serviços públicos de educação, saúde, cultura, assistência social, esportes, lazer,
segurança pública, abastecimento, serviços funerários e congêneres.
VI - Habitação de Interesse Social – HIS: é aquela destinada ao atendimento habitacional das
famílias de baixa renda cuja renda mensal seja de até 3 (três) salários mínimos, conforme previsto
pela Lei Federal 11.888/2008 ou outra que vier a substituí-la, podendo ser de promoção pública ou
privada.
VII - Infraestrutura viária:
a) Rodovias: Vias que tangenciam ou atravessam o perímetro urbano, implantadas e sob o controle
direto de outros Entes Federados;

b) Estradas Vicinais: Vias sob jurisdição do Município que permitem a ligação dos Distritos e das
localidades no interior do Município com a sua sede, sendo destinadas a conectar a Zona Rural
e/ou urbanizações próximas com a malha viária urbana;
c) Vias Arteriais/Anel Viário: Sequência de segmentos viários, existentes e projetados, que
circundam e tangenciam a área urbana e que permitem o desvio do tráfego de passagem sem que
este passe pelo centro urbano da Cidade.
d) Vias Arteriais/estruturais principais: Vias destinadas à circulação geral com intenso trânsito
veicular e que propiciam a macroestruturação da mobilidade urbana, servindo, ainda, de base para
o transporte coletivo;
e) Vias coletoras/estruturais secundárias: Destinadas a coletar e distribuir os fluxos de circulação
interbairros e suas conexões com a área central do Município;
f) Vias locais: Destinadas a orientar os fluxos no interior dos bairros, permitir o acesso a pontos
internos específicos e canalizar o tráfego veicular para as vias secundárias/coletoras;
g) Canteiros centrais: Faixas dispostas no centro das vias, destinadas à separação dos fluxos de
tráfego, servindo, ainda, como apoio à travessia de pedestres em duas etapas e à qualificação
urbana com elementos de arborização e paisagismo;
h) Lombofaixa: elevações sobre o leito viário nos locais de travessia dos pedestres cuja elevação
alinha-se ao passeio público, tornando a travessia acessível e mais segura;
i) Ciclovia: pista fisicamente segregada destinada à circulação de bicicletas e congêneres;
j) Ciclofaixa: faixa sinalizada destinada à circulação de bicicletas e congêneres sem separação
física;
k) Ciclorrota: rota recomendada para uso de bicicleta e congêneres, preferencialmente sinalizada;
l) Eixo da via: Linha que passa equidistante aos alinhamentos;
VIII - Instrumentos de planejamento urbano:
a) Outorga Onerosa do Direito de Construir: se refere a contrapartida financeira a ser prestada
pelos beneficiários quando requerido potencial construtivo adicional, nos termos dos arts. 28 a 31 e
seguintes da Lei Federal 10.257/2001 - Estatuto da Cidade e de acordo com os critérios e

procedimentos estabelecidos neste PDDM.
b) Transferência de Potencial Construtivo: é o instrumento que permite transferir o potencial
construtivo não utilizado no lote para outros lotes;
IX - Moradia digna: é aquela cujos moradores dispõem de segurança na posse do imóvel, com
dimensões suficientes para comportar seus habitantes, executada com boa qualidade construtiva,
com materiais adequados, ventilação e iluminação suficientes, assentada sobre terreno firme,
salubre, seco e livre de contaminações, dotada de abastecimento de água, coleta de esgoto,
fornecimento de energia elétrica, iluminação pública, coleta de resíduos sólidos, trafegabilidade de
vias, pavimentação viária, transporte coletivo, equipamentos públicos urbanos e comunitários, entre
outros serviços;
X - Parcelamento do solo:
a) Gleba: Área de terras com localização e delimitações definidas, não resultante de processo
regular de parcelamento do solo para fins urbanos;
b) Desmembramento: É a divisão de lotes que resulte em dois ou mais lotes que atendam aos
requisitos mínimos;
c) Lote: Área resultante do parcelamento do solo urbano com pelo menos uma divisa com frente
para via oficial de circulação.
d) Loteamento: Subdivisão de glebas em lotes destinados a edificação, com abertura de novas vias
de circulação, de logradouros públicos ou prolongamento, modificação ou ampliação das vias
existentes;
e) Quadra: Área resultante de loteamento, delimitada por vias oficiais de circulação ou demais
logradouros públicos;
f) Largura da via: Distância entre os alinhamentos dos lotes, englobando leito carroçável e o passeio
público;
g) Alinhamento predial: Linha divisória entre o lote e o logradouro público;
h) Face de quadra: É formada pelo conjunto de lotes cuja frente esteja voltada para um mesmo
logradouro no intervalo entre duas ruas distintas;
i) Frente do lote: Face do lote com frente para a via oficial de circulação na qual o imóvel está
cadastrado ou tem acesso principal;
j) Áreas institucionais: são áreas destinadas à instalação dos equipamentos comunitários;
k) Condomínio Fechado de Lotes: Modelo de parcelamento do solo formando área fechada com
acesso controlado em que a cada unidade autônoma cabe, como parte inseparável, fração ideal de
terreno correspondente às áreas comuns destinadas às vias de acesso e recreação;
XI - Plano de Urbanização em ZEIS: é aquele que integra medidas administrativas, jurídicas,
urbanísticas e sociais, conforme a complexidade de cada caso, destinadas à regularização dos
assentamentos precários e irregulares, visando à titulação de seus ocupantes, o reassentamento, a
adequação urbanística, ambiental e administrativa, integrando-os à cidade formal; elaborado pelo

Município ou pelos demais legitimados na forma da lei, com a participação de seu respectivo
conselho gestor e do conjunto dos beneficiários;
XII - Projeto de Intervenção em ZEIS: é aquele destinado à regularização fundiária, reabilitação
física e requalificação de edifícios e áreas ocupadas por cortiços ou moradias coletivas precárias, e
que estão localizados em territórios urbanos consolidados;
XIII - Projeto de Intervenção Urbana: projetos que devem prever maior aproveitamento da terra
urbana visando promover transformações estruturais no Município através do ordenamento e
reestruturação urbana de áreas apontadas pelo Poder Público;
XIV - Projeto de Regularização Fundiária: é aquele que integra medidas jurídicas, urbanísticas,
ambientais e sociais destinadas à regularização dos assentamentos precários e irregulares,
titulação de seus ocupantes, reassentamentos, adequação urbanística, ambiental e administrativa,
integrando-o à cidade formal, elaborado pelo Município com a participação de seu respectivo

conselho gestor, quando for o caso;
XV - Promotores da Habitação de Interesse Social – HIS: são os seguintes:
a) órgãos da administração direta;
b) empresas de controle acionário público;
c) empresas ou entidades sem fins lucrativos, quando atuando, respectivamente, como executoras
ou organizadoras de empreendimentos de HIS, no âmbito de programa habitacional subvencionado
pela União, Estado ou Município;
d) entidades ou empresas que desenvolvam empreendimentos conveniados ou consorciados com o
Poder Público para execução de empreendimentos de Habitação de Interesse Social – HIS;
e) entidades representativas dos futuros moradores ou cooperativas habitacionais, conveniadas ou
consorciadas com o Poder Público;
XVI - Rede de Infraestrutura Urbana: corresponde ao conjunto de elementos que estruturam e
integram de forma estratégica o território urbano, tais como o abastecimento de água potável,
esgotamento sanitário, drenagem, manejo de resíduos sólidos, mobilidade urbana, equipamentos
públicos, eletrificação e telecomunicações;
XVII - Regularização fundiária: é o conjunto de medidas jurídicas, urbanísticas, ambientais e sociais
que visam à regularização de assentamentos irregulares e à titulação de seus ocupantes, de modo
a garantir o direito social à moradia, o pleno desenvolvimento das funções sociais da propriedade
urbana e o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, podendo ser classificada nos
seguintes tipos:
a) Regularização Ambiental do Imóvel Rural: é o atendimento ao disposto na legislação ambiental
no imóvel rural, em especial a manutenção e recuperação de áreas de preservação permanente, da

reserva legal e de áreas de uso restrito, e à compensação da reserva legal, quando couber;
b) Regularização Fundiária de Interesse Específico: é a regularização fundiária quando não
caracterizado o interesse social, realizada mediante a adoção de medidas mitigadoras e
compensatórias na forma da legislação regulamentadora;
c) Regularização Fundiária de Interesse Social: é a regularização fundiária de assentamentos
irregulares ocupados, predominantemente, por população de baixa renda, nos casos em que a área
esteja ocupada, de forma mansa e pacífica, há, pelo menos, 5 (cinco) anos, demarcada como ZEIS
ou declarada de interesse para implantação de projetos de regularização fundiária de interesse
social;
d) Regularização Fundiária do Imóvel Rural: é o conjunto de medidas jurídicas, administrativas e
sociais visando garantir a segurança jurídica aos agricultores familiares e seu o acesso às políticas
governamentais, entre elas o crédito rural e a assistência técnica;
XVIII - Ocupação do solo:
a) Taxa de Ocupação: é a relação entre a área da projeção horizontal da edificação ou edificações
e a área do lote;
b) Taxa de Permeabilidade: é a relação entre a parte permeável, que permite a infiltração de água
no solo, livre de qualquer edificação, e a área do lote;
c) Gabarito de altura básico: Parâmetro de medida que define a altura máxima que uma edificação
pode alcançar por zona, excluídos o ático, as casas de máquinas e a caixa d’água;
d) Gabarito de altura máximo: Parâmetro de medida que define a altura máxima que uma edificação
pode alcançar por zona através de potencial construtivo adicional (vide Outorga Onerosa do Direito
de Construir), excluídos o ático, as casas de máquinas e a caixa d’água;
e) Recuo: Distância medida em projeção horizontal entre o limite externo da edificação e a divisa do
lote, definidos por linhas paralelas às divisas do lote, ressalvados o aproveitamento do subsolo e a
execução de saliências em edificações, nos casos previstos em lei;
f) Largura do lote: Distância que pode resultar entre:
1. As divisas laterais do lote;

2. Da maior testada e seu lado oposto; e
3. Através de duas testadas opostas, medida ortogonalmente no ponto médio da profundidade do
lote.
g) Profundidade do lote: Distância entre a testada e o fundo do lote, medida entre os pontos médios
de testada e da divisa do fundo;
h Área impermeabilizada: Área do lote coberta por piso impermeável ou edificação que não permite
nenhuma infiltração da água no solo;
i) Pavimento térreo: É o pavimento de acesso principal de veículos e pedestres ao logradouro
público;
j) Subsolo: Todo pavimento da edificação localizado abaixo do pavimento térreo;
XIX - Transporte Individual: corresponde aos veículos privados motorizados que circulam sobre
pneus;
XX - Uso do solo:
a) Uso Misto: é aquele que envolve, simultaneamente, no mesmo lote ou na mesma edificação, o
uso residencial e o uso não residencial;
b) Uso Não Residencial - nR: é aquele que envolve o desenvolvimento de atividades comerciais, de
serviços, industriais e institucionais;
c) Uso Residencial - R: é aquele que envolve a moradia de um indivíduo ou grupo de indivíduos;
d) Uso Sustentável: é a exploração do ambiente de maneira a garantir a perenidade dos recursos
ambientais renováveis e dos processos ecológicos, mantendo a biodiversidade e os demais
atributos ecológicos, de forma socialmente justa e economicamente viável.
XXI - Zonas Especiais: são porções do território que apresentam características diferenciadas ou
com destinação específica e normas próprias de uso e ocupação do solo e edilícias.
CAPÍTULO II - DOS PRINCÍPIOS E OBJETIVOS
Art. 7º. A política urbana e ambiental do Município deve se pautar pelos seguintes princípios:
I - inclusão social e territorial de modo que a cidade deva garantir aos seus cidadãos a justa
distribuição de moradias e suporte na infraestrutura e serviços urbanos, tendo como objetivos:
a) a erradicação da segregação espacial;
b) a contribuição para a diminuição da pobreza e redução das desigualdades sociais, por meio do
uso racional dos recursos socioambientais
c) a promoção do bem comum sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade, necessidades
especiais e sem quaisquer outras formas de discriminação, devendo os instrumentos de direito
urbanístico ser utilizados visando a atender a essas necessidades;
II - direito à cidade, seus recursos naturais e seus equipamentos, os quais devem ser acessíveis a
todos e preservados para as presentes e futuras gerações, tendo como finalidades:

a) que a política de regularização fundiária considere o desenvolvimento sustentável e o acesso de
todos à cidade;
b) que a garantia do direito à moradia seja efetivada, preferencialmente, em áreas já urbanizadas;
c) que os aglomerados urbanos de menor renda sejam integrados à cidade mediante sua inclusão
na malha viária e com provimento de transporte público de qualidade; e
d) que seja garantido, em todas as zonas do Município, o desenvolvimento da cultura e do lazer.
III - o cumprimento da função social da cidade e da propriedade de modo que estas em suas zonas
urbana e rural devam ser utilizadas de maneira a contribuir para o bem comum, respeitados os
direitos individuais e o meio ambiente, nos termos deste PDDM, o qual deve:
a) promover o adequado aproveitamento dos vazios urbanos ou terrenos subutilizados, não
edificados ou ociosos;
b) sancionar a retenção especulativa dos vazios urbanos ou terrenos subutilizados, não edificados

ou ociosos;
c) disciplinar o direito de construir, de maneira a gerar recursos, através da outorga onerosa, para o
atendimento da demanda de infraestrutura e de serviços públicos provocada pelo adensamento,
pela verticalização das edificações e pela impermeabilização do solo; e
d) promover a adequada utilização das áreas rurais para o desenvolvimento de atividades
econômicas que promovam emprego e renda com o respeito ao ambiente natural.
IV - preservação e recuperação do ambiente natural, definindo-se:
a) o meio ambiente ecologicamente equilibrado como bem de uso comum do povo, sendo direito e
dever de todos colaborar na sua preservação, proteção e recuperação para as presentes e futuras
gerações; e
b) que as políticas de desenvolvimento econômico considerem a preservação e a proteção dos
recursos ambientais existentes, bem como a adequada destinação dos resíduos residenciais,
comerciais, hospitalares e industriais.
V - gestão democrática de modo que o desenvolvimento urbano e ambiental seja efetivado através
de órgãos e fóruns que representem os mais diversos setores da sociedade, de maneira a evitar:
a) a multiplicidade de representação de qualquer setor, tendente a excluir a gestão democrática; e
b) a alteração de qualquer dispositivo deste PDDM sem o prévio parecer técnico e encaminhamento
do assunto à audiência pública antes do envio do projeto de lei à Câmara de Vereadores.
VI - valorização e fortalecimento do Poder Público municipal, o qual tem o dever de atuar no
planejamento democrático da cidade, por meio de:
a) políticas públicas que possam ser efetivadas dentro das competências constitucionalmente
asseguradas ao Município; e
b) instituição ou revitalização dos órgãos fiscalizadores dotados de poder de polícia com
profissionais capacitados e a infraestrutura necessária.
VII - justa distribuição dos benefícios e dos ônus decorrentes do processo de urbanização.
VIII - recuperação dos investimentos do Poder Público de que tenha resultada a valorização de
imóveis urbanos.
IX - regularização fundiária e urbanização de áreas ocupadas por população de baixa renda
mediante o estabelecimento de normas especiais de urbanização, uso e ocupação do solo e
edificação, consideradas as situações socioeconômicas da população e as normas ambientais.
Art. 8º. São objetivos gerais do PDDM:

I - orientar a política de desenvolvimento do Município, considerando as condicionantes ambientais
e utilizando adequadamente as potencialidades do meio natural, social e econômico da região e do
Município;
II - garantir o bem-estar do cidadão e a melhoria da qualidade de vida;
III - garantir a função social da propriedade urbana;

IV - promover o desenvolvimento das funções sociais da cidade, segundo os princípios de
eficiência, eficácia e equidade nas ações públicas e privadas no meio urbano;
V - assegurar que a ação pública do Poder Executivo e do Legislativo ocorra de forma planejada e
participativa;
VI - estimular, através de uma gestão democrática e participativa, o desenvolvimento de canais que
promovam o acesso dos cidadãos à formulação, implementação e avaliação das políticas públicas;
VII - garantir a preservação, proteção e recuperação do meio ambiente e do patrimônio cultural,
histórico e paisagístico;
VIII - garantir a justa distribuição dos benefícios e dos ônus decorrentes das obras e serviços de
infraestrutura urbana;
IX - prevenir distorções e abusos no desfrute econômico da propriedade urbana e coibir o uso
especulativo da terra como reserva de valor, de modo a assegurar o cumprimento da função social

da propriedade;
X - permitir a participação da iniciativa privada em ações relativas ao processo de urbanização,
mediante o uso de instrumentos urbanísticos diversificados, quando for de interesse público e
compatível com a observação das funções sociais da cidade.
Art. 9º. Os objetivos do PDDM serão atendidos com base na implementação de políticas integradas
para ordenar o desenvolvimento do Município, permitindo um planejamento ambientalmente
sustentável e com a melhoria da qualidade de vida.
TÍTULO II - DAS POLÍTICAS E DOS SISTEMAS URBANOS E AMBIENTAIS
Art. 10. As políticas públicas setoriais integram a Política de Desenvolvimento Urbano e Ambiental
do Município e definem as ações que devem ser implementadas pelo Executivo para cumprir os
objetivos estratégicos deste PDDM.
Parágrafo único. As políticas e os sistemas urbanos e ambientais tratados nesta Lei Complementar
são as que se relacionam, direta ou indiretamente, com questões de ordenamento territorial, a
saber:
I - Política de Desenvolvimento Socioeconômico;
II - Política Cultural;
III - Política de Saneamento Ambiental;
IV - Política de Mobilidade
V - Política de Habitação; e
VI - Política Ambiental.
CAPÍTULO I - DA POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO SOCIOECONÔMICO
Art. 11. A Política de Desenvolvimento Socioeconômico tem caráter transversal, articulando-se com
as diversas políticas públicas, sistemas e estratégias de desenvolvimento que integram esta Lei
Complementar.
§ 1º A Política de Desenvolvimento Socioeconômico é composta pela Estratégia Municipal de
Redução de Riscos, pela Política de Desenvolvimento Econômico Sustentável, pelas Políticas
Sociais e pelo Sistema de Equipamentos Públicos.
§ 2º São princípios da Política de Desenvolvimento Socioeconômico:
I - buscar o desenvolvimento socioeconômico e espacial;
II - a formulação, o planejamento e a implementação de Políticas Sociais e Desenvolvimento
Econômico Sustentável;
III - promover a inovação, o desenvolvimento tecnológico e a produção científica;
IV - fortalecer a posição estratégica do Município na fronteira-oeste e no Mercosul;
V - potencializar o papel do Município como centro local de comércio, indústria, serviços e
conhecimento;
VI - reforçar o Município como polo agropecuário e agroindustrial buscando a diversificação
sustentável do setor;
VII - fomentar as atividades de turismo em todas suas segmentações presentes no Município,
especialmente o Turismo Rural, Cultural, Ecoturismo e Educacional.
Seção I - Da Estratégia Municipal de Redução de Riscos
Art. 12. Devido às características de riscos presentes na área urbana do Município, o Poder

Executivo deverá elaborar o Plano Municipal de Redução de Riscos como parte integrante das
políticas públicas setoriais previstas neste Título, parte integrante do Sistema Nacional de Proteção
e Defesa Civil e com base na legislação federal, estadual e municipal vigente e instituído através de
Lei Ordinária no prazo de até 10 anos, a contar da publicação desta Lei Complementar.
§ 1º É considerado “risco” a ameaça ou a probabilidade de ocorrência de um evento e a
vulnerabilidade dos elementos expostos.
§ 2º São consideradas “área de risco” as áreas passíveis de serem atingidas por fenômenos ou
processos naturais e/ou induzidos que causem efeitos adversos e sujeitem seus habitantes a danos
à integridade física e perda materiais e patrimoniais.
§ 3º O Plano Municipal de Redução de Riscos deverá conter, no mínimo:
I - análise, caracterização e dimensionamento das áreas de risco de inundação, deslizamento e/ou
solapamento sobre área urbana, classificadas segundo tipo e graus de risco;
II - análise, quantificação e caracterização das famílias moradoras das áreas de risco mencionadas
no inciso anterior, segundo perfis demográficos, socioeconômicos e habitacionais, entre outros
aspectos;
III - prever estratégias e diretrizes de articulação com a implementação das políticas e dos planos
setoriais, sobretudo:
a) da Política de Saneamento Ambiental, as estratégias que contenham os riscos relacionados às
redes de drenagem, esgotamento sanitário e à gestão integrada de resíduos sólidos;
b) da Política de Habitação, as estratégias em relação à regularização urbanística, jurídica, fundiária
e ambiental de assentamentos precários e irregulares; e
c) da Política Ambiental e do Sistema de Proteção Ambiental e Áreas Verdes, as estratégias para

recuperação e regeneração de áreas ambientalmente afetadas que oferecem agravantes aos
riscos.
IV - definição das ações e intervenções necessárias para a implantação de obras estruturais de
redução de riscos e adoção de medidas de segurança e proteção, com fixação de prioridades,
prazos e estimativas de custos e recursos necessários;
V - definição de estratégias para realização de realocações preventivas de moradores de áreas de
risco, quando esta for a alternativa única ou mais eficaz para a garantia das condições de
segurança e moradia digna dos moradores, de acordo com critérios técnicos objetivos e
reconhecidos e procedimentos justos e democráticos.
§ 4º Os programas, ações e investimentos, públicos e privados, nas áreas de risco devem ser
orientados para os seguintes objetivos:
I - redução dos riscos ambientais, geológicos e hidrológicos;
II - promoção da segurança e proteção permanente da população e do patrimônio, frente à
ocorrência de diferentes tipos de desastres;
III - minimização de danos decorrentes de eventos geológicos e hidrológicos adversos.

§ 5º Os programas, ações e investimentos, públicos e privados, nas áreas de risco devem ser
orientados segundo as seguintes diretrizes:
I - priorizar alternativas mais eficazes e de menor impacto socioambiental;
II - priorizar ações de caráter preventivo;
III - prevenir a formação de novas áreas de risco, por meio de diretrizes de urbanização e edificação
compatíveis com as potencialidades e restrições do meio físico;
IV - coibir o surgimento de ocupações urbanas nas áreas suscetíveis a desastres;
V - adotar instrumentos participativos em todo o ciclo de desenvolvimento dos programas e ações
voltados à redução do risco;
VI - reduzir os níveis de risco de inundações, erosões e deslizamentos, por meio da implantação de
intervenções estruturais nas áreas de risco existentes;
VII - proteger a população nas áreas de risco, mediante a preparação em caso de ocorrência de

desastres;
VIII - prestar socorro imediato à população atingida por desastres;
IX - difundir informação sobre áreas de risco e ocorrência de eventos extremos;
X - articular as ações de redução de riscos com as demais ações e programas federais, estaduais e
municipais, em particular habitação, drenagem e defesa civil; e
XI - seguir os termos da legislação federal referente à proteção e defesa civil.
§ 6º O Poder Executivo deverá realizar a revisão do Plano Municipal de Redução de Riscos com
base em processos participativos pelo menos a cada 10 anos, contados do início da vigência da
respectiva Lei Ordinária que o instituir.
Art. 13. Para fins de Regime de Ocupação e Uso do Solo, dispostos no Título IV do Plano
Regulador desta Lei, os projetos a serem aprovados pelo Poder Executivo localizados em áreas de
urbanização consolidada sujeitas à inundação, denominadas como Áreas com Condicionantes
Ambientais, deverão respeitar cotas mínimas de segurança para construção.
§ 1º A demarcação das Áreas com Condicionantes Ambientais e indicação das cotas mínimas de
segurança para construção referidas no caput são previstas pela Lei Ordinária Municipal que
regulamenta as Áreas com Condicionantes Ambientais ou outra que vier a substituí-la.
§ 2º O PMRR deverá dispor sobre as Áreas com Condicionantes Ambientais da área urbana do
Município, fazendo a revisão e atualização do contido na Lei Ordinária Municipal que regulamenta
as Áreas com Condicionantes Ambientais e revogando-a expressamente.
Seção II - Da Política de Desenvolvimento Econômico Sustentável
Art. 14. São objetivos da Política de Desenvolvimento Econômico Sustentável:

I - induzir a geração de empregos visando à sustentabilidade econômica do Município e maior
distribuição de renda entre a população local;
II - investir em infraestrutura e criar novas áreas aptas para atrair investimentos em atividades
econômicas visando o desenvolvimento econômico e a permanência da população no Município;
III - proteger as áreas industriais em funcionamento e estimular a sua expansão em moldes
compatíveis com as novas condições territoriais do Município;
IV - incentivar o comércio e os serviços locais;
V - potencializar o caráter universitário como gerador de conhecimento e inovação;
VI - promover o desenvolvimento sustentável da zona rural com o apoio à agricultura em suas
diversas formas de produção, incluindo a familiar e orgânica, e ao turismo sustentável, em especial
de base comunitária;
VII - buscar a diversificação da produção primária;
VIII - promover a infraestrutura necessária ao desenvolvimento sustentável, incluindo obras,

empreendimentos e serviços de utilidade pública, na zona urbana e rural;
IX - criar as condições para o desenvolvimento do turismo apropriado às características do
Município, gerando sinergias entre eventos, negócios, cultura, gastronomia, compras e
agroecoturismo para aumentar a permanência dos visitantes no Município;
X - valorizar a diversidade econômica, territorial, cultural, étnica, religiosa e de orientação sexual
como um direito que potencializa as oportunidades de desenvolvimento sustentável do Município.
Art. 15. São diretrizes da Política de Desenvolvimento Econômico Sustentável:

I - estímulo à atração, criação, preservação e ampliação de micro e pequenas empresas;
II - aprimoramento e ampliação das relações do Município com o micro e pequeno empresário,
empresários e entidades públicas e privadas, em nível local, nacional e internacional;
III - estímulo ao desenvolvimento econômico rural, em especial por meio do fomento à produção

agropecuária e incentivos à agroindústria, aliado à preservação do meio ambiente;
IV - constituição de convênios ou outros instrumentos de cooperação com instituições e entidades
nacionais e internacionais nas áreas científica, tecnológica, de promoção econômica e de gestão
empresarial;
V - captação de recursos e execução de projetos de cooperação internacional;
VI - divulgação do Município de Alegrete no exterior, com vistas à atração de investimentos;
VII - promoção do turismo, dando o suporte institucional para a integração social e econômica com
os demais setores da sociedade; e
VIII - desenvolvimento de programa de preservação e conservação dos solos agricultáveis e das
estradas e caminhos rurais, visando à sustentabilidade da produção agrossilvipastoril e à redução
do aporte de sedimentos nos cursos d’água, propiciando a melhoria das condições de acesso e
escoamento da produção bem como a exploração do potencial turístico.
Seção III - Das Políticas Sociais
Art. 16. As Políticas Sociais são compostas pelas políticas voltadas para a efetivação e
universalização de direitos sociais, compreendidos como direito do cidadão e dever do Estado, com
participação da sociedade civil nas fases de decisão, execução e fiscalização dos resultados.
§ 1º São componentes das Políticas Sociais:
I - a Política Municipal de Educação;
II - a Política Municipal de Assistência Social;
III - a Política Municipal de Saúde;

IV - a Política Municipal de Segurança Pública; e
V - a Política Municipal de Cultura.
§ 2º A composição, os objetivos e diretrizes da Política Municipal de Cultura estão previstos no
Capítulo II deste Título.
Subseção I - Da Política Municipal de Educação
Art. 17. São objetivos da Política Municipal de Educação:

I - assegurar a articulação das políticas educacionais com as demais políticas sociais;
II - realizar a identificação das populações do campo e das comunidades quilombolas e suas
necessidades específicas, asseguradas a equidade educacional e a diversidade cultural;
III - garantir o atendimento das necessidades específicas na educação especial, assegurando um
sistema educacional inclusivo em todos os níveis, etapas e modalidades.

Art. 18. São diretrizes da Política Municipal de Educação:

I - superação das desigualdades educacionais, com ênfase na promoção da igualdade racial,
regional e diversidade;
II - melhoria da qualidade da educação;
III - formação para o trabalho e para a cidadania, com ênfase nos valores morais e éticos em que se
fundamenta a sociedade;
IV - promoção do princípio da gestão democrática da educação;
V - promoção humanística, científica, cultural e tecnológica no Município;
VI - estabelecimento de metas para a aplicação de recursos públicos em educação, que assegurem
atendimento às necessidades de expansão, com padrão de qualidade e equidade;
VII - promoção dos princípios do respeito aos direitos humanos, à diversidade e à sustentabilidade
socioambiental;
VIII - vinculação do Plano Municipal de Educação ao projeto de desenvolvimento do Município e às

necessidades de melhoria das condições de vida da população;
IX - formação para a conscientização da importância da preservação do Meio Ambiente, com
ênfase nos valores dispostos no Plano Municipal do Meio Ambiente.
Subseção II - Da Política Municipal de Assistência Social
Art. 19. São objetivos da Política de Assistência Social:

I - reduzir as desigualdades socioterritoriais de forma integrada às demais políticas setoriais;
II - implementar programas, projetos e ações socioassistenciais para indivíduos que deles
necessitem;
III - ampliar o acesso aos serviços socioassistenciais, contribuindo para a inclusão dos cidadãos na
sociedade;
IV - ampliar e fortalecer a rede de proteção, inclusive por meio de construção de novos
equipamentos públicos.
Art. 20. São diretrizes da Política de Assistência Social:

I - fortalecer os direitos e a proteção social;
II - gerir e valorizar o Sistema Único da Assistência Social - SUAS, de forma descentralizada e
participativa;
III - planejar as ações de assistência social, com base no diagnóstico e monitoramento territorial,
visando à melhoria dos serviços prestados;
IV - capacitar a população para participação nas instâncias de controle social e nos processos
decisórios da Política de Assistência Social.
Subseção III - Da Política Municipal de Saúde
Art. 21. São objetivos da Política Municipal de Saúde, nos termos da Constituição Federal, da Lei
Federal nº 8.080 de 1990 ou outra que vier a substituí-la, das demais normas federais, estaduais e
municipais, destacando-se:
I - identificar e divulgar os fatores condicionantes e determinantes da saúde;
II - formular e executar a política de saúde, nos campos econômicos e sociais, que vise a redução
de riscos de doenças e de outros agravos, ao estabelecimento de condições que assegurem o
acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para a sua promoção, proteção e
recuperação;
III - assistir às pessoas por meio de ações de promoção, proteção e recuperação da saúde, com a
realização integrada das ações assistenciais.
Art. 22. São diretrizes da Política Municipal de Saúde, nos termos da Constituição Federal, da Lei
Federal nº 8.080 de 1990 ou outra que vier a substituí-la, das demais normas federais, estaduais e
municipais, destacando-se:
I - ampliação e qualificação do acesso aos serviços de saúde de qualidade, em tempo adequado,
com ênfase na humanização e equidade no atendimento das necessidades de saúde, aprimorando
a política de atenção básica, especializada, ambulatorial e hospitalar e garantindo acesso aos
medicamentos do SUS;
II - aprimoramento das Redes de Atenção à Saúde e promoção do cuidado integral às pessoas nos
diversos ciclos de vida, considerando as questões de gênero e das populações em situação de
vulnerabilidade social, na atenção básica, nas redes temáticas e nas redes de atenção nas regiões
de saúde;
III - redução e prevenção de riscos e agravos à saúde da população, por meio das ações de
vigilância, promoção e proteção, com foco na prevenção de doenças crônicas não transmissíveis,

em acidentes e violências, no controle das doenças transmissíveis e na promoção do
envelhecimento saudável;
IV - fortalecimento do papel do Estado na regulação do trabalho em saúde e ordenação, para as
necessidades do SUS, da formação, da educação permanente, da qualificação e da valorização dos
trabalhadores e trabalhadoras, combatendo a precarização e favorecendo a democratização das
relações de trabalho;
V - aprimoramento da relação federativa no SUS, fortalecendo a gestão compartilhada nas regiões
de saúde, com a revisão dos instrumentos de gestão, considerando as especificidades regionais e a
conservação de responsabilidades do Município, do Estado e da União, visando oferecer ao
cidadão o cuidado integral;
VI - garantia do financiamento estável e sustentável para o SUS, melhorando o padrão do gasto e
qualificando o financiamento tripartite e os processos de transferência de recursos.
Subseção IV - Da Política Municipal de Segurança Pública
Art. 23. São objetivos da Política de Segurança Pública do Município:

I - atuar de forma integrada e conjunta com outros setores das esferas municipal, estadual, federal e
sociedade civil na promoção da segurança pública no Município;
II - assegurar a integridade física e patrimonial dos próprios municipais, tais como escolas, unidades
de saúde, parques, jardins, teatros, museus, bibliotecas, cemitérios, mercados, feiras livres, Paço
Municipal, Centro Administrativo e Câmara Municipal;
III - planejar as ações com base na lógica da antecipação e prevenção;

IV - orientar a população sobre os cuidados necessários para a sua segurança, diretamente ou
pelos meios de comunicação;
V - priorizar a prestação do serviço de patrulhamento e integração com a comunidade, objetivando
a eficiência do serviço por meio da redução de estrutura física e burocrática.
Art. 24. São diretrizes gerais da Política de Segurança Pública do Município:

I - fiscalização para redução da sensação de insegurança;
II - ampliação de políticas públicas voltadas à juventude e de prevenção à violência nas escolas;
III - ampliação da assistência às vítimas e prevenção da violência doméstica, violência de gênero,
violência contra crianças, adolescentes e idosos, violência à identidade de gênero e violência
decorrente de intolerância religiosa;
IV - aprimoramento constante do currículo dos profissionais de segurança pública;
V - ampliação e melhoria do sistema de videomonitoramento e sistemas de informação criminal;
VI - ampliação da articulação das secretarias municipais para difundir políticas públicas de combate
à violência e promoção da cultura de paz;

VII - ampliação das articulações do Município com outras esferas de governo.
Seção IV - Do Sistema de Equipamentos Públicos
Art. 25. O Sistema de Equipamentos Públicos é composto pelo conjunto de instalações e espaços
destinados aos serviços públicos e é integrado pela Rede de Infraestrutura e Equipamentos
Urbanos e pela Rede de Equipamentos Comunitários.
Parágrafo único. O Município promoverá a implantação descentralizada dos equipamentos urbanos
e comunitários no sentido de obter adequada distribuição das atividades governamentais no
território, com o objetivo de propiciar o melhor atendimento da população.
Art. 26. Rede de Infraestrutura e Equipamentos Urbanos é integrada pelo Sistema de Saneamento

Ambiental, previsto no art. 35 desta Lei Complementar, e é composta, também, pelos serviços,
equipamentos, infraestruturas e instalações operacionais e processos relativos a:
I - abastecimento de gás;
II - rede de fornecimento de energia elétrica;
III - rede de telecomunicação;
IV - rede de dados e fibra ótica; e
V - outros serviços de infraestrutura de utilidade pública.
§ 1º. As obras, empreendimentos e serviços de infraestrutura de utilidade pública são destinados à
prestação de serviços de utilidade pública, nos estritos termos e condições autorizados pelo Poder
Público.
§ 2º. São objetivos da Rede de Equipamentos Públicos Urbanos e Infraestrutura:
I - racionalizar a ocupação e a utilização da infraestrutura instalada e por instalar;
II - assegurar a equidade na distribuição territorial dos serviços;
III - incentivar a pesquisa e o desenvolvimento de novas tecnologias, buscando otimizar o uso dos
recursos dos sistemas de infraestrutura e dos serviços de utilidade pública, garantindo um ambiente
equilibrado e sustentável;
IV - promover a gestão integrada da infraestrutura e o uso racional do subsolo e do espaço aéreo
urbano, garantindo o compartilhamento das redes, coordenando ações com concessionários e
prestadores de serviços e assegurando a preservação das condições ambientais urbanas;
V - estabelecer mecanismos de gestão entre Município, Estado e União para serviços de interesse
comum, tais como, mas não somente, abastecimento de água, tratamento de esgotos, destinação
final de resíduos, energia e telefonia;

VI - garantir o investimento e a justa distribuição dos ônus e benefícios decorrentes das obras e
serviços de infraestrutura.
Art. 27. A Rede de Equipamentos Públicos Comunitários é composta pelas instalações e espaços
de infraestrutura urbana destinados aos serviços públicos de educação, saúde, cultura, assistência
social, esportes, lazer, segurança pública, abastecimento, serviços funerários e congêneres.
Parágrafo único. Os objetivos do Sistema de Equipamentos Públicos Comunitários são:
I - a proteção integral à família e à pessoa, com prioridade de atendimento às famílias e grupos
sociais mais vulneráveis, em especial crianças, jovens, mulheres, idosos, negros, pessoas com
necessidades especiais e pessoas em situação de rua;
II - a redução das desigualdades socioespaciais, suprindo carências de equipamentos e
infraestrutura urbana nos bairros com maior vulnerabilidade social;
III - o suprimento de equipamentos necessários à satisfação das necessidades básicas de saúde,
educação, lazer, esporte, cultura e assistência social de sua população;
IV - a ampliação da acessibilidade à rede de equipamentos e aos sistemas de mobilidade urbana,

incluindo pedestres e ciclovias; e
V - a garantia da segurança alimentar e do direito social à alimentação.
CAPÍTULO II - DA POLÍTICA CULTURAL
Art. 28. A Política Cultural tem caráter transversal, articulando-se com as diversas políticas públicas,
sistemas e estratégias de desenvolvimento que integram esta lei.
§ 1º A Política Cultural é composta pelo Sistema Municipal de Cultura integrado pelas Políticas de
Proteção ao Patrimônio Cultural, Esporte, Lazer e Turismo.
§ 2º Os princípios da Política Cultural que devem orientar a conduta do Município e da sociedade
nas suas relações com parceiros e responsáveis pelo seu funcionamento são:
I - a diversidade das expressões culturais;

II - a universalização do acesso aos bens e serviços culturais;
III - o fomento à produção, difusão e circulação de conhecimento e bens culturais;
IV - a cooperação com os demais Entes Federados e os agentes públicos e privados atuantes na
área cultural;
V - a integração e a interação na execução das políticas, programas, projetos e ações
desenvolvidas;
VI - a complementaridade nos papéis dos agentes culturais;
VII - a transversalidade das políticas culturais;
VIII - a transparência e o compartilhamento das informações;
IX - a democratização dos processos decisórios com a participação popular e o controle social;
X - a descentralização articulada e pactuada da gestão, dos recursos e das ações; e
XI - a ampliação progressiva dos recursos contidos nos orçamentos públicos para a cultura.
§ 3º Os componentes da Política Cultural deverão ser regulamentados através de Lei Ordinária
específica que constituirá o Plano Municipal de Cultura.
Seção I - Do Sistema Municipal de Cultura
Art. 29. O Sistema Municipal de Cultura é composto:

I - pela Política Municipal de Proteção ao Patrimônio Cultural e pelos seus bens culturais, materiais
e imateriais definidos;
II - pela Política Municipal de Esporte e Lazer e seus equipamentos públicos comunitários; e
III - pela Política Municipal de Turismo.

§ 1º. São objetivos gerais do Sistema Municipal de Cultura:
I - estabelecer um processo democrático de participação na gestão das políticas e dos recursos
públicos na área cultural;
II - assegurar uma partilha equilibrada dos recursos públicos da área de cultura entre os diversos
segmentos artísticos e culturais do Município através da criação do Fundo Municipal de Cultura,
adotando as exigências e orientações do Sistema Nacional de Cultura;
III - articular e implementar políticas públicas que promovam a interação da cultura com as demais
áreas, considerando seu papel estratégico no processo do desenvolvimento sustentável do
Município;
IV - promover o intercâmbio com os demais entes federados e instituições municipais para a
formação, capacitação e circulação de bens e serviços culturais, viabilizando a cooperação técnica
e a otimização dos recursos financeiros e humanos disponíveis;
V - criar instrumentos de gestão para acompanhamento e avaliação das políticas públicas de cultura
do Município;
VI - criar instrumentos de gestão para acompanhamento e avaliação das politicas públicas de

cultura do Município através da Conferência Municipal de Cultura, bianual;
VII - promover a valorização e a preservação do patrimônio cultural do Município através dos, então
estabelecidos, Conselho de Política Cultural e Conselho do Patrimônio Histórico e Cultural de
Alegrete- COMPAHCA;
VIII - promover o incentivo do turismo no Município;
IX - estabelecer parcerias entre os setores público e privado nas áreas de gestão e de promoção da
cultura; e
X - fortalecer o Conselho Municipal de Políticas Culturais e o Conselho do Patrimônio Histórico e
Cultural de Alegrete- COMPAHCA como instrumentos de institucionalização da cultura.
§ 2º. Os programas, ações e investimentos, públicos e privados, no Sistema Municipal de Cultura
devem ser orientados segundo as seguintes diretrizes:
I - possibilitar o acesso aos bens e equipamentos culturais;

II - garantir infraestrutura para atividades culturais comunitárias;
III - democratizar a informação cultural no Município;
IV - definir canais e formas de debate e participação nas decisões culturais do Município através de
conselhos, fóruns, seminários e eventos;
V - descentralizar os serviços culturais;
VI - resgatar heranças culturais;
VII - valorizar culturas de comunidades locais;
VIII - integrar-se aos debates e intervenções relativos ao desenvolvimento municipal ou regional
através das diversas instâncias e órgãos existentes ou que venham a ser criados;
IX - apoiar grupos e movimentos na formação de redes e entidades culturais independentes;
X - estimular a formação cultural da população e dos diversos agentes culturais municipais;
XI - estimular a apropriação cultural de espaços públicos; e
XII - estimular o trabalho experimental das comunidades locais e de artistas não consagrados.
.
Subseção I - Do Sistema de Proteção ao Patrimônio Cultural
Art. 30. O Patrimônio Cultural é o conjunto de bens culturais e de instrumentos que objetivam a
preservação, valorização, integração e articulação dos bens culturais desde a gestão cultural à
ordenação territorial do Município.
§ 1º. Para os objetivos desta Lei Complementar, constituem o conjunto de bens culturais do
Município as áreas, edificações, imóveis, lugares, paisagens, sítios arqueológicos, monumentos,
bens imateriais e outros que apresentam valor cultural e social reconhecido por alguns dos
instrumentos legais de proteção definidos na Seção IV do Capítulo I do Título V desta lei.
§ 2º. Compõem o Sistema de Proteção ao Patrimônio Cultural os seguintes elementos:
I - bens culturais, materiais e imateriais, protegidos por legislação específica;
II - áreas ou territórios de preservação cultural;
III - sítios arqueológicos;
IV - conjunto de edificações históricas e museus pertencentes ao Poder Público;
V - acervos de obras de arte, de bens da cultura popular e de bens móveis de valor histórico e
cultural, pertencentes ao Poder Público;
VI - acervos de documentos de valor histórico e cultural, pertencentes ao Município;
VII - acervo de monumentos e obras de arte urbana, localizadas em espaços públicos e edificações
municipais; e
VIII - conjunto de edificações e espaços públicos municipais de uso cultural.
§ 3º. São objetivos e diretrizes do Sistema de Proteção ao Patrimônio Cultural:
I - integrar e articular os bens culturais alegretenses ao sistema de ordenação territorial do
Município;
II - fomentar a participação social na identificação, proteção e valorização do patrimônio e dos
Territórios de Interesse da Cultura e da Paisagem;
III - promover a identificação de bens e manifestações culturais visando seu registro, valorização e
possível proteção a partir de inventários do patrimônio cultural ou outros instrumentos pertinentes;
IV - identificar e preservar os eixos histórico-culturais, que são elementos do Território de Interesse
da Cultura e da Paisagem e se constituem a partir de corredores e caminhos representativos da
identidade e memória cultural, histórica, artística, paisagística, arqueológica e urbanística para a
formação da cidade, podendo fazer parte de territórios e paisagens culturais e de áreas envoltórias
de bens tombados;
V - incentivar a identificação e o desenvolvimento de projetos de valorização de áreas ou territórios
representativos da identidade e memória cultural, histórica e urbanística para a formação da cidade;
VI - desenvolver programas e ações de educação patrimonial, a partir dos bens culturais e demais

elementos que compõem o Sistema;
VII - inventariar, cadastrar e proteger áreas e sítios de interesse arqueológico;
VIII - inventariar, proteger e incentivar parcerias para manutenção e valorização do acervo de
monumentos e obras de arte urbana no Município;
IX - organizar e fomentar a integração de ações de preservação do patrimônio cultural, articulando
as instituições oficiais responsáveis pela proteção desse patrimônio, nos níveis federal, estadual e
municipal;
X - articular diferentes órgãos da municipalidade para a formulação de políticas e programas que
viabilizem a preservação dos lugares;
XI - incentivar as ações do Conselho Municipal de Patrimônio Histórico e Cultural - COMPAHCA; e
XII - organizar ações de atendimento e divulgação de informações sobre o patrimônio cultural junto
à população, objetivando sua valorização.
Subseção II - Da Política Municipal de Esporte e Lazer
Art. 31. A Política Municipal de Esporte e Lazer tem como fundamento desenvolver e gerenciar
ações que possibilitem práticas esportivas, de lazer, protagonismo juvenil, promoção da saúde e
inclusão do idoso e da pessoa com deficiência por meio da atividade física e sociabilização, com os
seguintes objetivos e diretrizes gerais:
I - fomentar o esporte nas manifestações estudantis, de participação e de rendimento;
II - desenvolver e fomentar práticas de lazer junto à população, estimulando a cultura do lazer ativo
e hábitos saudáveis, fortalecendo a integração com a natureza e sua identificação com a cidade;
III - contribuir para a formação integral do jovem, articulando ações para o fortalecimento do
protagonismo juvenil;
IV - fomentar a prática de atividades físicas, promovendo um estilo de vida ativo e contribuindo para
a melhoria da qualidade de vida; e
V - facilitar o acesso aos equipamentos municipais esportivos, de lazer ativo e de atividades físicas,
bem como as suas práticas.
Subseção III - Da Política Municipal de Turismo
Art. 32. A Política Municipal de Turismo tem como princípio a promoção e o incentivo ao turismo
como fator de desenvolvimento econômico e social, respeitando e valorizando o patrimônio
arquitetônico, cultural e natural e observando as peculiaridades locais, com os seguintes objetivos e
diretrizes gerais:
I - criação de ações simultâneas e de cooperação entre eventos, negócios, cultura, gastronomia,
compras e agroecoturismo para aumentar a permanência do visitante no Município;

II - criação de novas oportunidades de desenvolvimento do mercado turístico do Município, visando
ao incremento no número de turistas na cidade;
III - promoção e reconhecimento dos componentes das políticas municipais de Proteção ao
Patrimônio Cultural e Esporte e Lazer;
IV - criação de estratégias, junto ao setor responsável pela mobilidade e tráfego, para a preferência
de fechamento de ruas em datas comemorativas específicas e/ou eventos, conforme calendário
oficial do Município, entre outras formas de incentivo na área de turismo, lazer e gastronomia;
V - promoção de atividades ligadas à pesquisa e à educação ambiental junto ao ecoturismo e;
VI - apoio à promoção de qualificação de profissionais de turismo em parceria com instituições
especializadas.
Seção II - Do Plano Municipal de Cultura

Art. 33. O Plano Municipal de Cultura deverá ser elaborado pelo Poder Executivo através do órgão
responsável pela gestão da cultura e com base na legislação federal, estadual e municipal vigente e
instituído através de Lei Ordinária no prazo de até 10 anos, a contar da publicação desta Lei
Complementar.
§ 1º O Poder Executivo deverá realizar a revisão do Plano Municipal de Cultura com base em
processos participativos pelo menos a cada 10 anos, contados do início da vigência da respectiva
Lei Ordinária que o instituir.
§ 2º A elaboração do Plano Municipal de Cultura contará com revisão do Conselho de Políticas
Culturais e deverá atender e ampliar os princípios, objetivos e diretrizes dispostos na Seção I deste
Título e suas subseções, e conter, no mínimo:
I - análises sobre a situação atual de todos os componentes do Sistema de Cultura avaliando seus
impactos na vida da população e dimensionando as demandas sociais a partir de indicadores
socioeconômicos;
II - metas de curto, médio e longo prazos para a promoção da Política Cultural, observando a
compatibilidade com os demais planos setoriais;
III - programas, projetos, ações e investimentos necessários para atingir as metas mencionadas no
inciso anterior, identificando possíveis fontes de financiamento;
IV - elaboração de estratégias, plano e meios de comunicação e divulgação do turismo municipal;
V - proposta de gestão do Sistema Municipal de Cultura e dos programas, projetos e ações
propostos pelo Plano;
VI - mecanismos e procedimentos para o monitoramento e avaliação dos resultados alcançados

com a implementação dos projetos, ações e investimentos programados;
VII - realizar o mapeamento cultural de Alegrete de forma contínua como um instrumento
indispensável para o reconhecimento do patrimônio e práticas culturais, dos espaços públicos, do
universo simbólico, das manifestações dos diversos segmentos e linguagens artísticas;
VIII - prever a realização da formação básica e profissionalizante no ensino formal e informal,
voltados para a qualificação de artistas, gestores e do público em geral;
IX- prever a viabilização dos meios de comunicação que divulguem ampla e democraticamente as
ações culturais de Alegrete; e
X- prever a acessibilidade dos bens e equipamentos culturais às pessoas com deficiência e
necessidades especiais.
CAPÍTULO III - DA POLÍTICA DE SANEAMENTO AMBIENTAL
Art. 34. A Política de Saneamento Ambiental é o conjunto de políticas que visam as práticas,
serviços e atendimentos que contribuem para a melhoria do meio ambiente, da qualidade de vida,
da saúde pública, do bem-estar da população e do desenvolvimento urbano.
§ 1º São complementares e integrados à Política de Saneamento Ambiental o Sistema de
Equipamentos Públicos previsto na Seção III do Capítulo II deste Título.
§ 2º Os componentes da Política de Saneamento Ambiental deverão ser regulamentados através
de Lei Ordinária específica que constituirá o Plano Municipal de Saneamento Ambiental.
Seção I - Do Sistema de Saneamento Ambiental
Art. 35. O Sistema de Saneamento Ambiental é integrado pelas redes de abastecimento de água,
de esgotamento sanitário, de drenagem e de gestão integrada de resíduos sólidos e é composto
pelos serviços, equipamentos, infraestruturas e instalações operacionais e processos necessários
para viabilizar:

I - o abastecimento público de água potável, o qual inclui desde a captação até as ligações prediais
com seus respectivos instrumentos de medição, incluindo os sistemas isolados;
II - a coleta, afastamento, tratamento e disposição final adequada dos esgotos sanitários, o qual
inclui desde as ligações prediais até o lançamento do efluente final no meio ambiente;
III - o manejo das águas pluviais, compreendendo desde o seu transporte, detenção, retenção,
absorção e escoamento;
IV - a limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos, constituídos pelas atividades e pela
disponibilização e manutenção de infraestruturas e instalações operacionais de coleta, varrição
manual e mecanizada, asseio e conservação urbana, transporte, transbordo, tratamento e
destinação final ambientalmente adequada dos resíduos sólidos domiciliares e dos resíduos de
limpeza urbana conforme previsto na Lei Federal 14.026 de 2020, ou outra que vier a substituí-la; e
V - a hierarquia de não geração, redução, reutilização, reciclagem, o tratamento dos resíduos
sólidos e a disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos por meio do manejo diferenciado,
da recuperação dos resíduos reutilizáveis e recicláveis e da disposição final dos rejeitos originários
dos domicílios e da varrição e limpeza de logradouros e vias públicas.
Art. 36. São objetivos do Sistema de Saneamento Ambiental:

I - o acesso universal ao saneamento básico;
II - a conservação dos recursos ambientais;
III - a recuperação ambiental de cursos d’água; e
IV - a não geração, a redução, a reutilização, a reciclagem, o tratamento dos resíduos sólidos e a
disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos.
Art. 37. São diretrizes do Sistema de Saneamento Ambiental:

I - integrar as políticas, os programas, os projetos e as ações governamentais relacionadas com o
saneamento, a saúde, os recursos hídricos, a biodiversidade, o desenvolvimento urbano e rural, a
habitação, o uso e ocupação do solo;
II - integrar os sistemas, inclusive os componentes de responsabilidade privada;
III - estabelecer ações preventivas para a gestão dos recursos hídricos, a realização da drenagem
urbana, a gestão integrada dos resíduos sólidos e líquidos e a conservação das áreas de proteção
ambiental e das unidades de conservação;
IV - melhorar a gestão e reduzir as perdas dos sistemas existentes e, também, coordenar a gestão
com os órgãos estaduais competentes;
V - definir parâmetros de qualidade de vida da população a partir de indicadores sanitários,
epidemiológicos e ambientais, que deverão nortear as ações relativas ao saneamento;
VI - promover atividades de educação ambiental e comunicação social com ênfase em saneamento;
VII - realizar processos participativos efetivos que envolvam representantes dos diversos setores da
sociedade civil para apoiar, aprimorar e monitorar o Sistema de Saneamento Ambiental;
VIII - articular o Plano Municipal de Saneamento Ambiental integrando-o ao Plano Municipal de
Habitação e ao Plano Municipal de Meio Ambiente;
IX - articular as diferentes ações de âmbito municipal relacionadas com o saneamento;
X - atuar no sentido de dar efetividade à legislação estadual sobre as áreas de proteção ambiental e
à legislação referente às unidades de conservação, inclusive as zonas de amortecimento; e
XI - aderir à política nacional de saneamento.
Subseção I - Da Rede de Abastecimento de Água
Art. 38. A Rede de Abastecimento de Água é integrada pelas estruturas, equipamentos, serviços e
processos necessários ao abastecimento de água potável.

§ 1º São componentes da Rede de Abastecimento de Água:
I - a infraestrutura de captação, tratamento, adução, armazenamento e distribuição de água potável;
II - os mananciais hídricos.
§ 2º Os programas, ações e investimentos, públicos e privados, na Rede de Abastecimento de
Água devem ter como objetivo a universalização e segurança no acesso à água potável, em
qualidade e quantidade.
§ 3º São diretrizes da Rede de Abastecimento de Água:
I - articular a expansão das redes de abastecimento com as ações de urbanização e regularização
fundiária nos assentamentos precários;
II - implantar medidas voltadas à redução de perdas e desperdícios de água potável;
III - implantar medidas voltadas à manutenção e recuperação das águas utilizadas para
abastecimento humano;
IV - melhoria e ampliação da rede de abastecimento público de água, contemplando captação,
adução, subadução, reservação e distribuição de água, de forma a atingir cem por cento de
cobertura da zona urbana do Município;
V - manter e cadastrar as redes existentes; e
VI - desenvolver programas educativos e de capacitação para o manejo das águas destinadas ao
abastecimento humano e à agricultura na zona rural.
Art. 39. O Executivo regulamentará, por decreto, os procedimentos, valoração e metodologia de

cálculo e formas de aplicação dos recursos relativos à obrigação do órgão ou empresa, público ou
privado, responsável pelo abastecimento de água ou que faça uso de recursos hídricos, quando
beneficiário da proteção proporcionada por unidade de conservação municipal, em contribuir
financeiramente para sua proteção ou implementação.
Subseção II - Da Rede de Esgotamento Sanitário
Art. 40. A Rede de Esgotamento Sanitário é integrada pelos sistemas necessários ao afastamento e
tratamento dos efluentes sanitários, incluindo as infraestruturas e instalações de coleta, desde as
ligações prediais, afastamento, tratamento e disposição final de esgotos.
§ 1º Os programas, ações e investimentos, públicos e privados, na Rede de Esgotamento Sanitário
devem ter como objetivo a universalização do atendimento de esgotamento sanitário.
§ 2º São diretrizes da Rede de Esgotamento Sanitário:
I - melhorar e expandir a rede de esgotamento sanitário;
II - articular a expansão das redes de esgotamento sanitário às ações de urbanização e
regularização fundiária nos assentamentos precários;
III - eliminar os lançamentos de esgotos nos cursos d’água e no sistema de drenagem e de coleta
de águas pluviais, contribuindo para a recuperação dos recursos hídricos;
IV - complementar os sistemas existentes, inclusive com a implantação de sistemas isolados; e
V - manter e cadastrar as redes existentes.
Art. 41. O Executivo regulamentará, por decreto, os procedimentos, valoração e metodologia de

cálculo e formas de aplicação dos recursos relativos à obrigação do órgão ou empresa, público ou
privado, responsável pela rede de esgotamento sanitário.
Subseção III - Da Rede de Drenagem
Art. 42. A Rede de Drenagem é definida como o conjunto formado pelas características geológico-
geotécnicas presentes no relevo e pela infraestrutura de macro e microdrenagem instaladas.

§ 1º. São componentes da Rede de Drenagem:
I - as linhas e canais de drenagem e talvegues;
II - os elementos de microdrenagem, tais como, mas não somente, vias, sarjetas, meios-fios, bocas
de lobo, galerias de águas pluviais;
III - os elementos de macrodrenagem, tais como, mas não somente, canais naturais e artificiais,
galerias e reservatórios de retenção ou contenção; e
IV - o sistema de áreas protegidas, áreas verdes e espaços livres.
§ 2º. São objetivos da Rede de Drenagem:
I - a redução e a prevenção dos riscos de inundações e alagamentos e de suas consequências
sociais;
II - a redução e a prevenção da poluição hídrica e do assoreamento dos cursos d’água; e
III - a recuperação ambiental de cursos d’água.
§ 3º. São diretrizes da Rede de Drenagem:
I - adequar as regras de uso e ocupação do solo ao regime fluvial;
II - preservar e recuperar as áreas com interesse para drenagem;
III - respeitar as capacidades hidráulicas dos corpos d´água, impedindo vazões excessivas;
IV - recuperar espaços para o controle do escoamento de águas pluviais;
V - adotar as bacias hidrográficas como unidades territoriais de análise para diagnóstico,
planejamento, monitoramento e elaboração de projetos;
VI - adotar critérios urbanísticos e paisagísticos que possibilitem a integração harmônica das
infraestruturas com o meio ambiente urbano;
VII - promover a participação social da população no planejamento, implantação e operação das

ações de drenagem e de manejo das águas pluviais, em especial na minoração das inundações e
alagamentos;
VIII - promover a participação da iniciativa privada na implementação das ações propostas, desde
que compatível com o interesse público; e
IX - promover a articulação com instrumentos de planejamento e gestão urbana e projetos
relacionados aos demais serviços de saneamento.
§ 4º O Município deverá regulamentar, por Decreto Municipal, faixa “non aedificandi” para galerias
de águas pluviais, assim como outros tipos de dutos congêneres, que traspassem qualquer tipo de
lote ou gleba públicos e privados.
§ 5º Os objetivos e as diretrizes para a Rede de Drenagem devem ser considerados nos Planos
Setoriais de Saneamento Ambiental Integrado, do Meio Ambiente e de Habitação.
Art. 43. As ações prioritárias na Rede de Drenagem são:

I - elaborar mapeamento e cartografia georreferenciados das áreas com risco de inundações e
aprimorar os sistemas de alertas e de emergências;

II - elaborar mapeamento e cartografia georreferenciados dos elementos de macrodrenagem,
incluindo canais naturais e artificiais, galerias e reservatórios de retenção ou contenção;
III - implantar sistemas de detenção ou retenção temporária das águas pluviais que contribuam para
melhoria do espaço urbano, da paisagem e do meio ambiente;
IV - desassorear os cursos d’água, canais, galerias, reservatórios e demais elementos da Rede de
Drenagem;
V - implementar medidas de controle dos lançamentos nos cursos d’água em áreas privadas e
públicas; e
VI - adotar pisos drenantes nas pavimentações de vias locais e passeios de pedestres;
Parágrafo único. As ações prioritárias para a Rede de Drenagem devem ser consideradas nos
Planos Setoriais de Saneamento Ambiental Integrado, do Meio Ambiente e de Habitação.

Subseção IV - Da Rede de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos
Art. 44. A rede de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos é definida como o conjunto de serviços,
equipamentos, infraestruturas e instalações operacionais públicas voltadas ao manejo diferenciado,
recuperação dos resíduos sólidos reutilizáveis e recicláveis e disposição final dos rejeitos originários
dos domicílios e da varrição e limpeza de logradouros e vias públicas, estabelecidos pelo Plano de
Gestão Integrada de Resíduos Sólidos, além das normativas municipais pertinentes.
Parágrafo único. Compõem também a rede de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos os serviços,
equipamentos, infraestruturas e instalações operacionais privadas destinadas ao manejo de
resíduos.
Art. 45. São componentes da rede de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos os seguintes serviços,
equipamentos, infraestruturas, instalações e processos pertencentes à rede de infraestrutura
urbana:
I - coletas seletivas de resíduos sólidos;
II - processamento local de resíduos orgânicos;
III - centrais de processamento da coleta seletiva de resíduos secos e orgânicos;
IV - estabelecimentos comerciais e industriais de processamento de resíduos secos e orgânicos;
V - áreas de triagem, transbordo e reciclagem de resíduos da construção civil e resíduos
volumosos;
VI - unidades de compostagem e biodigestão anaeróbia “in situ”;
VII - estações de transbordo para resíduos domiciliares e da limpeza urbana;

VIII - postos de entrega de resíduos obrigados à logística reversa;
IX - centrais de tratamento de resíduos de serviços da saúde;
X - centrais de manejo de resíduos industriais;
XI - aterros de resíduos da construção civil e sanitários; e
XII - ecopontos para recebimento de resíduos diversos.
Art. 46. São objetivos da rede de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos:

I - a não geração, a redução, a reutilização, a reciclagem e o tratamento dos resíduos sólidos, bem
como a disposição final adequada dos rejeitos;
II - o estímulo à adoção de padrões sustentáveis de produção e consumo de bens e serviços;
III - a articulação entre as diferentes instituições públicas e destas com o setor privado, visando a
cooperação técnica e financeira para a gestão integrada de resíduos sólidos;
IV - a universalização da coleta de resíduos sólidos; e
V - a redução do volume de resíduos sólidos destinados à disposição final, principalmente nos
aterros.
Art. 47. São diretrizes da rede de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos:

I - seguir as diretrizes e determinações da Política Nacional de Resíduos Sólidos, instituída pela
legislação federal;
II - promover ações que visem minorar a geração de resíduos;
III - promover a máxima segregação dos resíduos nas fontes geradoras;
IV - incentivar a retenção dos resíduos na fonte;
V - organizar as múltiplas coletas seletivas para os diversos resíduos;
VI - assegurar a destinação adequada dos resíduos sólidos;
VII - promover a inclusão socioeconômica dos catadores de materiais recicláveis;
VIII - buscar a sustentabilidade econômica das ações de gestão dos resíduos do Município;
IX - incentivar as atividades de educação ambiental, com ênfase em manejo de resíduos sólidos;

X - realizar processos participativos efetivos que envolvam representantes dos diversos setores da
sociedade civil para apoiar, aprimorar e monitorar a rede de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos;
Parágrafo único. As diretrizes para a rede de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos devem ser
consideradas nos Planos Setoriais de Saneamento Ambiental Integrado, do Meio Ambiente e de
Habitação.
Art. 48. São ações prioritárias da rede de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos:
I - universalizar a coleta seletiva de resíduos secos e orgânicos com atendimento de todo o território
urbano, precedido de campanhas;
II - implantar e requalificar as centrais de processamento da coleta seletiva de resíduos secos e as
centrais de processamento da coleta seletiva de resíduos orgânicos;
III - integrar a gestão de resíduos sólidos, inclusive os componentes de responsabilidade privada;
IV - introduzir o manejo diferenciado dos resíduos orgânicos, componente principal dos resíduos
urbanos, possibilitando sua retenção na fonte geradora e alternativas de destinação que permitam
sua valorização como composto orgânico e como fonte de energia;
V - estabelecer novas instalações públicas para a destinação final de resíduos sólidos, segundo as
determinações da Política Nacional de Resíduos Sólidos;
VI - expandir as ações de inclusão social, gerar oportunidades de trabalho e obtenção de renda,
incentivar as cooperativas no campo da economia solidária e apoiar os catadores isolados de
materiais reaproveitáveis e recicláveis;
VII - definir estratégias para formalização contratual do trabalho das cooperativas e associações de
catadores com vista à sustentação econômica do seu processo de inclusão social e dos custos da
logística reversa de embalagens;
VIII - fomentar a implantação de unidades, públicas e privadas, voltadas à valorização de resíduos
secos e orgânicos, resíduos da construção civil e outros, conforme a ordem de prioridades definida
na Política Nacional de Resíduos Sólidos;
IX - apoiar a formalização de empreendimentos já estabelecidos, voltados ao manejo de resíduos
sólidos;
X - estabelecer procedimentos de compra pública sustentável para agregados reciclados e
composto orgânico;
XI - estabelecer parcerias com instituições locais para o desenvolvimento de ações de educação
ambiental e comunicação social; e
XII - incentivar e acompanhar a implementação das ações para o manejo diferenciado dos resíduos
sólidos nas Unidades Educacionais da Rede Municipal de Ensino.
§ 1º A administração municipal estabelecerá mecanismos para incentivar política de compras
públicas sustentável que vise à aquisição pública de produtos e suas embalagens fabricados com
materiais que propiciem a reutilização ou a reciclagem e estabelecerá a negociação pelo

reconhecimento das responsabilidades pelos custos de coleta, transporte, processamento e
disposição final de rejeitos em aterros sanitários.
§ 2º A administração municipal estabelecerá mecanismos para diferenciação do tratamento
tributário referente às atividades voltadas à valorização de resíduos resultantes das coletas
seletivas.
§ 3º. As ações prioritárias para a rede de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos devem ser
consideradas nos Planos Setoriais de Saneamento Ambiental Integrado, do Meio Ambiente e de
Habitação.
Seção II - Do Plano Municipal de Saneamento Ambiental Integrado
Art. 49. O Plano Municipal de Saneamento Ambiental Integrado deverá ser elaborado pelo Poder

Executivo com base na legislação federal, estadual e municipal vigente e instituído através de Lei
Ordinária no prazo de até 10 anos, a contar da publicação desta Lei Complementar.
§ 1º O Poder Executivo deverá realizar a revisão do Plano Municipal do Saneamento Ambiental
Integrado com base em processos participativos pelo menos a cada 10 anos, contados do início da
vigência da respectiva Lei Ordinária que o instituir.
§ 2º O Plano Municipal de Saneamento Ambiental Integrado, que se aplica à totalidade do território
do Município, deverá atender aos objetivos e diretrizes dispostos neste Capítulo da Política
Municipal de Saneamento Ambiental, e conter, no mínimo:
I - análises sobre a situação atual de todos os componentes do Sistema de Saneamento Ambiental,
avaliando seus impactos nas condições de vida da população e dimensionando as demandas
sociais a partir de indicadores sanitários, epidemiológicos, ambientais e socioeconômicos;
II - metas de curto, médio e longo prazos para a universalização do acesso aos serviços de
saneamento, para a suficiência dos sistemas de abastecimento de água e de tratamento dos
efluentes de esgotos coletados, para o manejo de águas pluviais e resíduos sólidos, admitidas
soluções graduais e progressivas, observando a compatibilidade com os demais planos setoriais;
inciso II deste artigo, identificando possíveis fontes de financiamento;
IV - ações para emergências e contingências relativas às ocorrências que envolvem os sistemas de
saneamento;
V - mecanismos e procedimentos para o monitoramento e avaliação dos resultados alcançados com
a implementação dos projetos, ações e investimentos programados; e
VI - propostas para garantir a sustentabilidade, a eficiência e a boa qualidade urbana e ambiental

nas seguintes áreas:
a) no abastecimento de água potável;
b) no esgotamento sanitário;
c) na limpeza urbana;
d) no manejo de resíduos sólidos;
e) no manejo de águas pluviais;
f) na drenagem urbana; e
g) no controle de vetores e pragas urbanas.
CAPÍTULO IV - DA POLÍTICA DE MOBILIDADE
Art. 50. A Política de Mobilidade é o conjunto de políticas de transporte e circulação que visam
proporcionar o acesso amplo e democrático ao espaço urbano, buscando a acessibilidade, a
equidade, a segurança e a circulação de pessoas, produtos e serviços.
§ 1º São componentes da Política de Mobilidade:

I - o sistema de mobilidade;
II - o sistema de Transporte Público Coletivo; e
III - a política de acessibilidade universal.
§ 2º Os componentes da Política de Mobilidade deverão ser regulamentados através de Lei
Ordinária específica que constituirá o Plano Municipal de Mobilidade do Município.
§ 3º São diretrizes da Política de Mobilidade:
I - garantir a adequada provisão de infraestrutura de circulação e transporte;
II - assegurar o atendimento por redes de transporte público, garantido linhas com demanda de
deslocamento de usuários, com qualidade e que garanta o exercício soberano de ir e vir;
III - reconhecer a importância dos deslocamentos de pedestres, valorizando o caminhar como modo
de transporte para a realização de viagens curtas e incorporando, definitivamente, a calçada como
parte da via pública;

IV - promover a acessibilidade universal;
V - assegurar a participação da população na gestão do sistema como forma de garantia
permanente da qualidade dos serviços;
VI - reduzir os impactos ambientais da mobilidade urbana com a promoção de modais não
motorizados;
VII - integrar as políticas de mobilidade urbana com a política de desenvolvimento urbano e
respectivas políticas setoriais de habitação, saneamento básico, planejamento e gestão do uso do
solo;
VIII - priorizar os modos de transportes não motorizados sobre os motorizados e dos serviços de
transporte público coletivo sobre o transporte individual motorizado;
IX - disciplinar o transporte de cargas e compatibilizá-lo às características de trânsito das vias
urbanas;
X - assegurar condições de acesso aos serviços e funções urbanas por parte da população
residente na zona rural; e
XI - criar condições plenas de acessibilidade e escoamento da produção com programas
permanentes de conservação de estradas rurais e vicinais.
Seção I - Do Sistema de Mobilidade
Art. 51. O Sistema de Mobilidade é definido como o conjunto de infraestruturas necessárias para a
circulação de pessoas, produtos e serviços.
Art. 52. São componentes do Sistema de Mobilidade:

I - a rede viária;
II - a rede de pedestres;
III - a rede cicloviária; e
IV - a rede de logística e de cargas.
Parágrafo único. Os componentes do Sistema de Mobilidade deverão ser regulamentados pelo
Plano Municipal de Mobilidade.
Art. 53. As ações estratégicas do Sistema de Mobilidade são:

I - complementar as vias estruturais do Município;
II - implantar ajustes pontuais nas vias estruturais do Município;
III - abrir novas vias no sistema estrutural, permitindo a interligação entre os bairros e a conexão
com as rodovias;
IV - alargar e melhorar as vias estruturais do Município;
V - modernizar a rede semafórica, priorizando o enterramento das redes elétricas e aprimorar a

sinalização vertical e horizontal em todo o Sistema Viário;
VI - padronizar, readequar e garantir acessibilidade aos passeios públicos em rotas com maior
trânsito de pedestres;
VII - adequar pontes, viadutos e passarelas para a travessia segura de pedestres e ciclistas;
VIII - implantar, nas vias de tráfego local, medidas de engenharia de tráfego de forma a disciplinar o
uso do espaço entre pedestres, bicicletas e veículos; e
IX - adaptar as condições da circulação de transportes motorizados a fim de garantir a segurança e
incentivar o uso de modais não motorizados, inclusive com medidas que visem a tranquilizar o
tráfego e reduzir a velocidade nas vias;
Parágrafo único. O sistema viário estrutural e não estrutural poderá receber adaptações que
promovam o compartilhamento adequado do espaço das vias entre diferentes modos de circulação,
motorizados e não motorizados, garantidas as condições de segurança.

Subseção I - Da Rede Viária
Art. 54. Sistema Viário é o conjunto de vias do Município, classificadas e hierarquizadas segundo
critério funcional, observados os padrões urbanísticos estabelecidos no Capítulo IV do Título III
desta Lei Complementar.
§ 1º Função da via é o seu desempenho de mobilidade, considerados aspectos da infraestrutura, do
uso e ocupação do solo, dos modais de transporte e do tráfego veicular.
§ 2º Os objetivos e as ações estratégicas da rede viária estarão contidos no Plano Municipal de
Mobilidade.
Subseção II - Da Rede de Pedestres
Art. 55. A Rede de Pedestres é definida como o conjunto de vias e estruturas físicas destinadas à
circulação de pedestres.
Parágrafo único. Os objetivos e as ações estratégicas da rede de pedestres estarão contidos no
Plano Municipal de Mobilidade.
Art. 56. São componentes da Rede de Pedestres:

I - as calçadas;
II - as vias de pedestres, assim considerados, também, os denominados calçadões;
III - as faixas de pedestres e lombofaixas;

IV - as transposições e passarelas; e
V - a sinalização específica.
Subseção III - Da Rede Cicloviária
Art. 57. A Rede Estrutural para a Circulação Cicloviária consiste na configuração de uma rede de
vias com dispositivos especiais para a circulação de bicicletas, de forma priorizada e segura,
mediante a segregação de parte do sistema viário para a sua circulação exclusiva.
Parágrafo único. Os objetivos e as ações estratégicas da rede cicloviária estarão contidos no Plano
Municipal de Mobilidade.
Art. 58. São componentes da Rede Cicloviária:

I - as ciclovias;
II - as ciclofaixas;
III - as ciclorrotas;
IV - os bicicletários e demais equipamentos urbanos de suporte;
V - a sinalização cicloviária; e
VI - o sistema de compartilhamento de bicicletas.
Art. 59. Os programas, ações e investimentos, públicos e privados, na Rede Cicloviária devem ser
orientados segundo o objetivo de estabelecer uma estrutura complementar de transportes,
integrando os componentes da Rede Cicloviária e os demais modais de transporte.
Art. 60. Os programas, ações e investimentos, públicos e privados, na Rede Cicloviária deverão
estar acompanhados de campanhas de conscientização e incentivo ao uso de transportes não
motorizados.

Art. 61. A Rede Cicloviária deverá ser regulamentada pela Lei do Plano Municipal de Mobilidade.
Subseção IV - Da Rede de Logística e Cargas
Art. 62. O Sistema de Logística e de Cargas é o conjunto de sistemas, instalações e equipamentos

que dão suporte ao transporte, armazenamento e distribuição de produtos e serviços, associado a
iniciativas públicas e privadas de gestão dos fluxos de cargas.
Parágrafo único. Os objetivos e as ações estratégicas da rede de logística e de cargas estarão
contidos no Plano Municipal de Mobilidade.
Art. 63. São componentes do Sistema de Logística e de Cargas:

I - o sistema viário de interesse do transporte de cargas e de serviços;
II - os centros de armazenamento, transbordo e distribuição;
III - os veículos de transportes de cargas;
IV - os pátios de manutenções e estacionamentos; e
V - as instalações e edificações de apoio ao sistema.
Seção II - Do Sistema de Transporte Público Coletivo
Art. 64. O Sistema de Transporte Público Coletivo é o conjunto de modais, infraestruturas e

equipamentos que realizam o serviço de transporte de passageiros, acessível a toda a população,
com itinerários e preços fixados pelo Poder Público.

Parágrafo único. Os objetivos e as ações estratégicas do Sistema de Transporte Público Coletivo
estarão contidos no Plano Municipal de Mobilidade.
Art. 65. São componentes do Sistema de Transporte Público Coletivo:

I - os veículos que realizam o serviço de transporte coletivo;
II - as estações e pontos de paradas;
III - as vias, segregadas ou não;
IV - os pátios de manutenções e estacionamentos; e
V - as instalações e edificações de apoio ao sistema.
Art. 66. As ações estratégicas do Sistema de Transporte Público Coletivo são:

I - qualificar o sistema, a infraestrutura e os equipamentos que o compõem;
II - respeitar critérios de sustentabilidade na construção e qualificação da infraestrutura;
III - garantir o transporte público coletivo acessível à população, especialmente às pessoas com
deficiências, necessidades especiais e mobilidade reduzidas;

IV - adotar novas formas de operação e estratégias operacionais para o Sistema de Transporte
Público Coletivo Municipal; e
V - qualificar a frota de veículos de transporte coletivo, utilizando soluções tecnológicas avançadas
e tecnologias sustentáveis.
Seção III - Da Acessibilidade Universal
Art. 67. A acessibilidade universal é a diretriz básica para todas as intervenções relacionadas ao
Sistema de Mobilidade.
§ 1º Por acessibilidade universal ao Sistema de Mobilidade entende-se a condição para utilização,
com segurança e autonomia, total ou assistida, dos sistemas que compõem o Sistema de
Mobilidade por pessoas com necessidades especiais ou mobilidade reduzida.

§ 2º Os objetivos e as ações estratégicas da Acessibilidade Universal estarão contidos no Plano
Municipal de Mobilidade.
Art. 68. A rede semafórica destinada à travessia de pedestres deverá incorporar, gradualmente,
dispositivos para que as pessoas com necessidades especiais ou mobilidade reduzida possam
atravessar pela faixa de pedestres, com autonomia e segurança, de acordo com a legislação
aplicável.
Art. 69. As calçadas, faixas de pedestres, transposições e passarelas deverão ser, gradualmente,
adequadas para atender à mobilidade inclusiva, visando a autonomia das pessoas com
deficiências, conforme normas técnicas regulamentares pertinentes.
Art. 70. As disposições legais referentes à acessibilidade das Pessoas com Deficiência serão
observadas na aplicação da estratégia de mobilidade urbana, no caso de obras de construção de
praças, vias públicas, loteamentos e espaços urbanos em geral, tanto nos planos e projetos da
iniciativa privada como do Poder Público.
Seção IV - Do Plano Municipal de Mobilidade
Art. 71. O Poder Executivo Municipal deverá revisar a Lei Ordinária que institui o Plano Municipal de
Mobilidade de acordo com os prazos e determinações estabelecidas pela legislação federal que
institui a Política Nacional de Mobilidade Urbana e com os objetivos e diretrizes previstas neste
Capítulo da Política Municipal de Mobilidade desta lei.
§ 1º A Lei do Plano Municipal de Mobilidade deverá ser revisada de forma participativa e deverá
conter, no mínimo:
I - a análise sobre as condições de acessibilidade e mobilidade existentes no Município e suas
conexões entre os bairros, a fim de identificar os diferentes tipos de demandas urbanas, sociais,
demográficas, econômicas e ambientais que deverão nortear a formulação das propostas;
II - as ações para a ampliação e o aprimoramento do sistema de transporte público coletivo de
passageiros no Município;
III - o modelo institucional para o planejamento da mobilidade, promovendo maior integração entre
as esferas municipal e estadual, tanto no âmbito da formulação de políticas setoriais, como na
esfera do desenvolvimento técnico dos trabalhos;
IV - o programa para o gerenciamento dos estacionamentos no Município com controle de
estacionamentos nas vias públicas e limitação nas áreas centrais;
V - as estratégias tarifárias para melhorar as condições de mobilidade da população, em especial a

de baixa renda;
VI - as ações para garantir a acessibilidade universal aos serviços, equipamentos e infraestruturas
de transporte público coletivo, com adequações das calçadas, travessias e acessos às edificações;
VII - as intervenções para complementação, adequação e melhorias do sistema viário estrutural,
necessárias para favorecer a circulação de transportes coletivos e não motorizados e promover
ligações mais eficientes entre os bairros e as centralidades;
VIII - as estratégias para a configuração do sistema de circulação de cargas no Município,
abrangendo as esferas de gestão, regulamentação, infraestrutura e definição do sistema viário de
interesse do transporte de cargas;
IX - as estratégias para a configuração do sistema de circulação de transporte coletivo privado,
rotineiro e não rotineiro, de passageiros no Município, abrangendo as esferas de gestão,
regulamentação, infraestrutura e definição do sistema viário de interesse do transporte coletivo

privado de passageiros;
X - as intervenções para a implantação do sistema cicloviário; e
XI - as ações para implantação de políticas de controle de modos menos poluentes e mais
eficientes de transporte.
CAPÍTULO V - DA POLÍTICA DE HABITAÇÃO
Art. 72. A Política de Habitação assegura a população, especialmente as famílias de baixa renda, o
acesso à habitação digna e é essencial sua integração com as políticas públicas, sistemas e
estratégias de desenvolvimento que integram esta Lei Complementar.
§ 1º Os programas, ações e investimentos, públicos e privados, na Habitação devem ser orientados
para os seguintes objetivos:
I - assegurar o direito à moradia digna como direito social;
II - reduzir o deficit habitacional;
III - reduzir a quantidade de moradias inadequadas; e
IV - reduzir os impactos de assentamentos precários e irregulares, em especial sobre áreas de
proteção ambiental.
§ 2º Os programas, ações e investimentos, públicos e privados, na Habitação devem ser orientados
segundo as seguintes diretrizes:
I - priorizar a população de baixa renda;
II - priorizar o atendimento à população residente em imóveis ou áreas insalubres, de risco e de
preservação permanente;
III - promover a urbanização de assentamentos precários e irregulares, do ponto de vista urbanístico
e ambiental, prevendo o atendimento habitacional, preferencialmente, no mesmo local, em caso de
necessidade das obras previstas no Plano de Urbanização para ZEIS II;
IV - promover a regularização urbanística, jurídica, fundiária e ambiental, entre outras, de
assentamentos precários e irregulares, inclusive com o reconhecimento e regularização das
atividades comerciais e de serviço existentes nos locais;
V - diversificar os programas e os agentes promotores da política de HIS, de acordo com as
características diferenciadas da demanda;
VI - promover a produção de novas habitações de interesse social nas ZEIS I e em áreas vazias e
subutilizadas, com prioridade para as famílias de baixa renda cuja renda mensal seja de até 3 (três)
salários mínimos - conforme previsto pela Lei Federal 11.888/2008 ou outra que vier a substituí-la,
através do Fundo Municipal de Habitação de Interesse Social - instituído pela Lei Municipal
4816/2011, do incentivo à produção privada e da ampliação de convênios e parcerias no âmbito
público e privado;
VII - prever a promoção, através de lei específica ou do Plano Municipal de Habitação, a

reabilitação de edifícios vazios ou subutilizados em áreas centrais, em centralidades dotadas de
infraestrutura, destinando-os aos programas de locação social e cessão de posse;
VIII - estimular a produção de habitações de mercado popular;
IX - promover soluções habitacionais adequadas e definitivas para a população de baixa renda que
forem realocadas dos seus locais de moradia em razão da necessidade de recuperação e proteção
ambiental, da existência de riscos geológicos e hidrológicos e da execução de obras públicas, com
a participação das respectivas famílias no processo decisório;
X - priorizar a provisão de habitações sociais em áreas dotadas de infraestrutura e de transportes
coletivos;
XI - garantir que as realocações de moradores somente ocorram quando indispensáveis às
finalidades públicas motivadoras da medida, sendo realizadas por intermédio de procedimentos
públicos, isonômicos e democráticos, observando-se os princípios e objetivos definidos nesta Lei

Complementar;
XII - promover o atendimento habitacional na forma de prestação de serviço social e público às
famílias em condições de vulnerabilidade ou risco social;
XIII - considerar as condicionantes ambientais nas intervenções habitacionais, com a articulação
entre urbanização e regularização fundiária de assentamentos precários e irregulares em
programas de saneamento ambiental integrado;
XIV - incentivar a adoção de tecnologias socioambientais, em especial as relacionadas ao uso de
energia solar, gás natural e ao manejo da água e dos resíduos sólidos e à agricultura urbana, na
produção de Habitações de Interesse Social e na urbanização de assentamentos precários e
irregulares;
XV - apoiar a produção social da moradia por intermédio de fomento às associações, cooperativas e
demais entidades que atuem na produção social de moradias;
XVI - fortalecer e aprimorar os canais de participação já instituídos, como o Conselho Municipal de
Habitação;
XVII - promover ações de pós-ocupação e acompanhamento das famílias nos novos assentamentos
habitacionais; e
XVIII - adotar cota de unidades habitacionais destinadas ao atendimento exclusivamente para
setores vulneráveis da população, idosos e pessoas com deficiências.
Art. 73. As ações prioritárias na Habitação são:

I - atualizar o Plano Municipal de Habitação vigente, com base em processos participativos e
promover a sua revisão a cada 10 anos;

II - adotar mecanismos de financiamento a longo prazo e investimentos com recursos orçamentários
não reembolsáveis, distribuir subsídios diretos, pessoais, intransferíveis e temporários na aquisição
de Habitações de Interesse Social e declaração de concessão de uso especial para fins de
moradias, visando aos objetivos das Zonas Especiais de Interesse Social;
III - implementar política de aquisição de terras urbanas adequadas e bem localizadas, destinadas à
provisão de novas Habitações de Interesse Social;
IV - integrar a política habitacional do Município ao Sistema Nacional de Habitação de Interesse
Social;
V - criar um sistema de monitoramento e avaliação da política pública habitacional;
VI - estabelecer critérios e procedimentos para a distribuição das novas Habitações de Interesse
Social, considerando as necessidades dos grupos sociais mais vulneráveis;
VII - apoiar a produção social de moradias por meio de fomento às associações, cooperativas e
demais entidades congêneres;
VIII - prever em legislação específica ou no Plano Municipal de Habitação a promoção de unidades
habitacionais de interesse social em áreas vazias ou subutilizadas e recuperar edifícios vazios ou

subutilizados para populações de baixa e média renda, nos termos desta Lei Complementar, nas
áreas dotadas de infraestrutura;
IX - aplicar os instrumentos previstos para a regularização fundiária de interesse social, em especial
a demarcação urbanística e a legitimação da posse, inclusive em áreas de preservação ambiental,
quando presentes os requisitos legais;
X - debater, de modo participativo e integrado com os demais Entes Federativos, mecanismos para
prevenir e mediar conflitos fundiários urbanos, buscando soluções negociadas e alternativas de
moradias para as famílias em situação de vulnerabilidade social.
Seção I - Do Plano Municipal de Habitação
Art. 74. A revisão do Plano Municipal de Habitação deverá orientar-se pelos objetivos e diretrizes

definidos neste Capítulo da Política Municipal de Habitação desta Lei Complementar e ser instituído
através de Lei Ordinária no prazo de até 10 anos, a contar da publicação desta Lei Complementar.
§ 1º O Poder Executivo deverá realizar a revisão do Plano Municipal de Habitação com base em
processos participativos pelo menos a cada 10 anos, contados do início da vigência da respectiva
Lei Ordinária que o instituir.
§ 2º A revisão do Plano Municipal de Habitação deverá contemplar:
I - a atualização dos dados de:
a) diferentes tipos de necessidades habitacionais atuais e futuras, detalhados por bairro e por
grupos sociais definidos a partir dos seus rendimentos familiares;
b) definição do montante de recursos financeiros necessários para a produção de novas habitações
de interesse social, incluindo o custo das terras; e
c) custos de urbanização e regularização fundiária de assentamentos precários e irregulares para
dimensionamento do montante de recursos financeiros necessários para a realização desta ação;
II - o dimensionamento da quantidade de áreas urbanas adequadas e bem localizadas para a
produção de novas habitações de interesse social, necessárias para a eliminação do deficit
habitacional, bem como definição de estratégias para aquisição desses recursos fundiários;
III - a definição de programas e estratégias adequadas para o atendimento das diferentes
necessidades habitacionais, com suas respectivas metas parciais e totais, que considerarão:
a) as propostas para a gestão condominial dos conjuntos habitacionais de interesse social de
promoção pública, que poderá ser realizada através da autogestão e com o acompanhamento do
Poder Executivo Municipal, com avaliações anuais;
b) as propostas para viabilizar a autogestão na produção habitacional de interesse social;

c) as propostas para a implantação de programa de assistência técnica pública e gratuita para HIS
com base na Lei Federal 11.888/2008;
d) a realização de parcerias com outros órgãos dos governos Estadual e Federal, bem como com a
iniciativa privada e entidades da sociedade civil; e
e) o reassentamento de moradores das áreas degradadas e de risco, preferencialmente na
proximidade da habitação de origem, com a participação das respectivas famílias no processo
decisório;
IV - a definição de mecanismos de gestão democrática e controle social na formulação e
implementação da política e da produção habitacional de interesse social do Município;
V - a definição de mecanismos de articulação entre o Plano Municipal de Habitação, Planos
Plurianuais, Leis de Diretrizes Orçamentárias e Leis Orçamentárias Anuais;
VI - a articulação com o Plano Estadual da Habitação; e
VII - a realização de processos participativos que viabilizem o levantamento de propostas e
contribuições da sociedade.
Seção II - Da regularização de áreas consolidadas sobrepostas a Áreas de Preservação

Permanente - APP
Art. 75. Será considerada área urbana consolidada, área que disponha de no mínimo três, dos
seguintes equipamentos de infraestrutura ou, que já tenha regular cobrança de tributos municipais,
ou alvará de funcionamento expedido :
I - Drenagem de água pluviais;
II - Esgotamento sanitário;
III - Abastecimento de água potável;
IV - Distribuição de energia elétrica e iluminação pública;
V - Limpeza urbana, coleta e manejo de resíduos sólidos;

VI - Cadastro de imóvel junto ao município com número de registro próprio com cobrança de
imposto territorial urbano, taxa de coleta de lixo, contribuição de melhoria ou outros; e
VII - Alvará de funcionamento exarado pelo órgão competente.
Art. 76. Consideram-se áreas consolidadas sobrepostas a áreas de preservação permanente - APP,
aquelas que apresentam edificação individual, dentro de área maior que tenha estágio de
urbanização avançado e em amplo desenvolvimento, encontrando-se:
a) Situadas nas faixas marginais de qualquer curso d'agua natural perene e intermitente, excluídos
os efêmeros.
b) No entorno dos reservatórios d'agua artificiais, decorrentes de barramento ou represamento de
cursos d'agua naturais, na faixa definida na licença ambiental;
c) No entorno das nascentes e dos olhos d'aguas perenes, qualquer que seja sua situação
topográfica;
d) Outras situações não citadas nas alíneas anteriores mas declaradas pelo órgão competente
local.
Art. 77. São passíveis de regularização, nos termos do art. 76, os imóveis pré-existentes, suas
reformas e manutenções.
Parágrafo único. Para fins da regularização ambiental prevista no caput, ao longo dos rios de
qualquer curso d'agua, será mantida faixa não edificável com largura mínima de 20 (vinte)
metros de ambos os lados.
Art. 78. É vedada a realização de ampliações e novas construções nas APP ainda que dentro da
APP existam áreas consolidadas regularizadas.
Art. 79. As solicitações de regularização deverão ser realizadas mediante preenchimento de

formulário próprio, sendo de forma individualizada por imóvel sobreposto, o formulário mencionado
deverá conter nome do possuidor, CPF, localização da área, informações sobre a disponibilidade de
serviços de infraestrutura urbana, sobre cobrança de tributos municipais e sobre funcionamento de
atividade empresária, caso haja.
§1° Além do previsto no caput, o requerimento deverá ser acompanhado de documentação
comprobatória de posse e tempo de posse, de declaração de profissional habilitado (engenheiro
ou arquiteto) de que sendo aprovado o requerimento pelo poder público o declarante fará a
procedimentalização de regularização da área mencionada, assinando projetos e afins e
apresentando Anotação de Responsabilidade Técnica e protocolo junto a municipalidade para fins
de regularização em até 30 dias da data da autorização.
§2° Para as pessoas comprovadamente pobres no sentido da lei, o poder público poderá realizar
ação específica junto a profissionais técnicos do seu quadro, ou mediante parcerias com
universidades, conselhos profissionais ou associações específicas para fins do previsto no
parágrafo anterior quanto a profissionais habilitados.
Art. 80. Para além do previsto no Art. 75 são critérios de análise pelo setor responsável visando a
autorização das solicitações de regularização:
I- Projeto arquitetônico e complementares;
II- Memorial descritivo de regularização;
III - Laudo de estabilidade da edificação;
IV- Anotação de responsabilidade técnica.

CAPÍTULO VI - DA POLÍTICA AMBIENTAL DO MUNICÍPIO
Art. 81. A Política Ambiental do Município tem caráter transversal e se articula com as diversas
políticas públicas, sistemas e estratégias de desenvolvimento econômico que integram esta lei.
§ 1º São objetivos da Política Ambiental Municipal:
I – valorizar o Patrimônio Ambiental, promovendo suas potencialidades e garantindo sua
perpetuação e superação dos conflitos referentes à poluição e degradação do meio ambiente;
II - a implementação, no território municipal, das diretrizes contidas na Política Nacional de Meio
Ambiente, na Política Nacional dentos federais e estaduais, no que couber;
III - a co Recursos Hídricos, na Política Nacional de Saneamento Básico, na Política Nacional de
Resíduos Sólidos, na Política Nacional de Mudanças Climáticas, no Sistema Nacional de Unidades
de Conservação e demais normas e regulamenservação e recuperação do meio ambiente e da
paisagem;
IV - a redução da contaminação ambiental em todas as suas formas;
V - a garantia de proteção dos recursos hídricos e mananciais de abastecimento;
VI - a priorização de medidas de adaptação às mudanças climáticas;
VII - o incentivo à adoção de hábitos, costumes e práticas que visem a proteção dos recursos
ambientais;
VIII - a produção e a divulgação de informações ambientais organizadas e qualificadas; e
IX - o estímulo às construções sustentáveis.
§ 2º O Patrimônio Ambiental abrange:
I - os elementos naturais ar, água, solo e subsolo, fauna, flora, assim como as amostras
significativas dos ecossistemas originais indispensáveis à manutenção da biodiversidade ou à
proteção das espécies ameaçadas de extinção, essenciais à sadia qualidade de vida; e
II - os Sítios Arqueológicos e Paleontológicos.
Art. 82. Constituem diretrizes da Política Ambiental Municipal:

I - a implementação das diretrizes contidas na Política Nacional do Meio Ambiente, na Política
Nacional de Recursos Hídricos e demais normas correlatas e regulamentares da legislação
ambiental Federal, Estadual e Municipal;
II - a proteção e recuperação do meio ambiente e dos demais recursos naturais inseridos na
paisagem urbana;
III - o controle e a redução dos níveis de poluição e de degradação em quaisquer de suas formas;
IV - a pesquisa, o desenvolvimento e o fomento à aplicação de tecnologias orientadas ao uso
racional e à proteção dos recursos naturais;
V- a ampliação, através de estudos de viabilização, das áreas verdes do Município;
VI - a preservação dos ecossistemas naturais do Município;

VII - a preservação e a valorização do patrimônio cultural paleontológico e arqueológico do
Município, visando resgatá-los através da elaboração de projetos de salvamento e tombamento
destes materiais por profissionais devidamente habilitados para tanto, com registro no respectivo
Conselho Profissional, tendo como locais para exposições permanentes os Museus e as Instituições
de Ensino Superior, com espaços físicos apropriados à visitação, também, permitindo que a
comunidade tenha livre acesso aos materiais para estudos e pesquisas, sob a supervisão dos
responsáveis pelos locais onde os materiais estejam expostos;
VIII - o controle, no âmbito de sua competência, da atividade de mineração e dos movimentos de
terra no Município e a exigência da aplicação de medidas mitigadoras e compensatórias de seus
empreendedores;
IX - a promoção da educação ambiental como instrumento para sustentação das políticas públicas
ambientais, buscando a articulação com as demais políticas setoriais;

X - a promoção da qualidade ambiental e do uso sustentável dos recursos naturais, por meio do
planejamento e do controle ambiental através do Licenciamento Ambiental de Atividades de
Impacto Local, conforme as normas estaduais e resoluções vigentes;
XI - a garantia, juntamente com os demais órgãos da esfera Federal e Estadual da proteção da
cobertura vegetal existente no Município, das áreas de interesse ambiental e da diversidade
biológica natural;
XII - o fomento dos estudos hidrogeológicos no Município;
XIII - a implementação da conservação e da fiscalização dos solos como forma de proteção dos
lençóis subterrâneos, bem como a fiscalização do lançamento de resíduos sólidos e líquidos na
superfície territorial do Município;
XIV - a proteção dos cursos e corpos d’água do Município, suas nascentes e matas ciliares;
XV - a ampliação da coleta seletiva e da reciclagem de lixo, bem como a redução da geração dos
resíduos sólidos;
XVI - o fomento à participação da comunidade, com o objetivo de combater e erradicar os despejos
indevidos e a acumulação de resíduos em terrenos baldios, logradouros públicos, rios, canais,
valas, arroios e em outros locais inadequados e não licenciados para depósitos de lixo; e
XVII – a execução do licenciamento das atividades de impacto local no âmbito municipal, de acordo
com a legislação ambiental vigente, respeitando os Conselhos de Defesa do Meio Ambiente
legalmente instituídos em todos os Entes Federados.
Seção I - Do Sistema de Áreas Ambientais

Art. 83. São componentes do Sistema de Áreas Ambientais a Rede de Áreas de Proteção e de
Interesse Ambiental e a Rede de Áreas Verdes Urbanas.
§ 1º A Rede de Áreas de Proteção e de Interesse Ambiental é formada pelas áreas voltadas para
conservação e preservação dos recursos naturais em todo o território do Município, sendo:
I - Áreas de Preservação Permanente (APPs);
II - Áreas de Proteção Ambiental (APA);
III - Reservas Biológicas;
IV - Áreas de Interesse Especial de Preservação; e
V - Áreas Degradadas.
§ 2º Áreas de Preservação Permanente - APPs são todas aquelas definidas pela legislação
ambiental vigente, assim como que pelos Conselhos Nacional, Estadual e Municipal de Meio
Ambiente.
§ 3º Áreas de Proteção Ambiental - APA são áreas, em geral, extensas, com um certo grau de
ocupação humana, dotadas de atributos abióticos, bióticos, estéticos ou culturais especialmente
importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populações humanas, e têm como
objetivos básicos proteger a diversidade biológica, disciplinar o processo de ocupação e assegurar
a sustentabilidade do uso dos recursos naturais, conforme previsto pela Lei Federal 9.985 de 2000
ou outro que vier a substituí-la.
§ 4º Reservas Biológicas são as áreas que têm como objetivo a preservação integral da biota e
demais atributos naturais existentes em seus limites, sem interferência humana direta ou
modificações ambientais, excetuando-se as medidas de recuperação de seus ecossistemas
alterados e as ações de manejo necessárias para recuperar e preservar o equilíbrio natural, a
diversidade biológica e os processos ecológicos naturais, conforme previsto pela Lei Federal 9.985
de 2000 ou outro que vier a substituí-la.
§ 5º Áreas de Interesse Especial de Preservação são áreas verdes que apresentem características
naturais inalteradas pelo processo de urbanização ou pelo uso e ocupação do solo rural,
conservando sua flora e fauna locais.

§ 6º Áreas degradadas são aquelas que apresentem perturbação na dinâmica de seus processos
naturais.
§ 7º A Rede de Áreas Verdes Urbanas é formada pelas áreas de lazer e de interesse paisagístico e
pelas áreas não urbanizadas com vulnerabilidade ambiental.
§ 8º As áreas de lazer e paisagismo citadas no § 7º se referem aos canteiros, jardins, praças, largos
e parques, caracterizados por ambientes urbanos construídos com a finalidade de propiciar lazer e
áreas paisagísticas, assim determinadas pelo Poder Público através de Lei Ordinária.
§ 9º As áreas não urbanizadas de vulnerabilidade ambiental citadas no § 7º se referem às áreas
que compõem a Zona Especial de Interesse Ambiental - ZEIA, estabelecida nesta Lei
Complementar no Título III - Do Ordenamento Territorial, que integra a Rede de Áreas Verdes
Urbanas sendo uma zona caracterizada pela vulnerabilidade ambiental em função das enchentes
periódicas que afetam o Município.
Seção II - Do Plano Municipal do Meio Ambiente
Art. 84. O Plano Municipal do Meio Ambiente deverá ser instituído pelo Poder Executivo do
Município através de Lei Ordinária no prazo de até 10 anos, a contar da publicação desta Lei
Complementar, tomando por base as disposições da legislação federal, estadual e municipal
vigente.
§ 1º O Poder Executivo deverá realizar a revisão do Plano Municipal do Meio Ambiente com base
em processos participativos pelo menos a cada 10 anos, contados do início da vigência da
respectiva Lei Ordinária que o instituir.

§ 2º O Plano Municipal do Meio Ambiente, que se aplica à totalidade do território do Município,
deverá atender aos objetivos e diretrizes deste Capítulo da Política Municipal do Meio Ambiente, e
conter, no mínimo:
I - análises sobre a situação atual de todos os componentes do Sistema de Áreas Ambientais e
Áreas Verdes, avaliando seus impactos nas condições de vida da população e dimensionando as
demandas sociais a partir de indicadores sanitários, epidemiológicos, ambientais e
socioeconômicos;
II - metas de curto, médio e longo prazo para conservação e manejo das áreas ambientais e das
áreas verdes, admitidas soluções graduais e progressivas, observando a compatibilidade com os
demais planos setoriais;
inciso anterior identificando possíveis fontes de financiamento;
IV - proposta de gestão do Sistema de Áreas Ambientais e Áreas Verdes e dos programas, projetos
e ações propostos pelo Plano;
V - ações para emergências e contingências relativas às ocorrências que envolvam o Sistema de

Áreas Ambientais e Áreas Verdes;
VI - mecanismos e procedimentos para o monitoramento, avaliação e dimensionamento dos
resultados alcançados com a implementação dos projetos, ações e investimentos programados;
VII - propostas para garantir a sustentabilidade, a eficiência e a boa qualidade urbana e ambiental
com:
a) Monitoramento de Controle da Poluição e da Qualidade Ambiental;
b) Monitoramento do Transporte e do Armazenamento de Cargas Perigosas;
c) Coleta, Tratamento e Disposição de todos os tipos de Resíduos Sólidos;
d) Proteção da Biodiversidade e dos Ecossistemas com Planos de Manejo e Diretrizes para
implantação de estruturas de visitação nas Unidades de Conservação do Município;
e) Educação Ambiental;
f) Uso adequado e Conservação do Solo e da Água;

g) Conservação e recuperação de matas ciliares e áreas de recarga hídrica; e
h) Plano Diretor de Arborização Urbana (PDAU) do Município.
TÍTULO III - DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
Art. 85. Para garantir um desenvolvimento urbano sustentável e equilibrado, entre as várias visões
existentes sobre o futuro do Município, o PDDM observa e considera, em sua estratégia de
ordenamento territorial, as seguintes dimensões:
I - a dimensão social, fundamental para garantir os direitos sociais a todos os cidadãos, em
especial, o direito à moradia, à mobilidade, à infraestrutura básica e o acesso aos equipamentos
públicos urbanos e comunitários;
II - a dimensão ambiental, fundamental para garantir o necessário equilíbrio entre as áreas
edificadas e os espaços livres e verdes no interior da área urbanizada e entre esta e as áreas
preservadas e protegidas no conjunto do Município;
III - a dimensão imobiliária, fundamental para garantir a adequada produção das edificações
destinadas à moradia e ao trabalho;
IV - a dimensão econômica, fundamental para garantir as atividades produtivas, comerciais e de
serviços, indispensáveis para gerar trabalho e renda;
V - a dimensão cultural, fundamental para garantir a proteção, preservação e recuperação dos
espaços históricos, culturais e a paisagem, essenciais para a educação, a memória e a identidade
da população.
Parágrafo Único. Os elementos estruturadores a serem utilizados para consolidar o ordenamento
territorial são:
I - a divisão territorial;
II - as áreas ambientais;
III - o zoneamento urbano; e
IV - a infraestrutura viária.
CAPÍTULO I - DA DIVISÃO TERRITORIAL
Art. 86. Considera-se, para o fim da presente Lei Complementar, a divisão territorial do Município
em Área Urbana e Área Rural com exigências diferenciadas concernentes às atividades e ao uso
dos seus espaços.
§ 1º É considerada Área Urbana aquela que compõe os perímetros urbanos, demarcados no Anexo
1.2 da Divisão Territorial - Área Urbana, desta Lei Complementar, onde há superfícies total ou
parcialmente urbanizadas e que o Município mantém o controle das atividades urbanas, da

expansão da cidade e de povoados, da otimização do uso do sistema viário e demais equipamentos
urbanos e comunitários.
§ 2º É considerada Área Rural o remanescente da área do Município não inserido nos perímetros
urbanos citados no parágrafo anterior, onde não há superfícies territoriais total ou parcialmente
urbanizadas, onde há predominância de áreas ambientalmente conservadas e/ou com a presença
de atividades voltadas para vida no campo como de atividades agropecuárias.
Seção I – da Área Urbana
Art. 87. A Área Urbana é constituída por dois perímetros urbanos não contíguos:
I - O perímetro urbano da sede do Município, inserido no atual 1º Subdistrito do 1º Distrito de
Alegrete e com a seguinte descrição: parte-se de um ponto situado sobre o eixo do Rio Ibirapuitã a

250 metros ao norte da Ponte Borges de Medeiros, seguindo pelo eixo do referido Rio até a foz do
Arroio Regalado, por onde segue pelo eixo do referido Arroio até a proximidade do Bairro Boa Vista,
em um ponto distante de aproximadamente 80m da Ponte Assis La Roque de Lima, sobre o Arroio
Regalado na Rua Barão do Cerro Largo; dali segue no sentido sudeste-noroeste pelos limites do
Bairro Boa Vista em uma linha paralela a 30m da Rua Dona Nelvi; depois no sentido nordeste-
sudoeste, ainda nos limites do Bairro Boa Vista, em uma linha paralela a 30m da Rua Pandiá
Calógeras até encontrar e atravessar a Rodovia ERS 507; dali no sentido noroeste-sudeste numa
linha paralela a 50m da Rodovia ERS 507 a 50m ao sul da Ponte Lúcio Adão Krug, por onde segue
através do eixo do referido arroio, até encontrar a bifurcação do Arroio Regalado com uma sanga
d’água afluente, por onde segue através do eixo da referida sanga, até a galeria sob a Rodovia da
BR 290, por onde segue por uma linha ainda sobre a sanga no sentido norte-sul cerca de 570m
perpendicular a Estrada dos Pinheiros no sentido noroeste-sudeste; ao atravessar a estrada segue
por uma linha no sentido oeste-leste 1080m até os limites do Bairro José de Abreu por onde segue
pelos seus limites, primeiro no sentido norte-sul, em uma linha paralela a 30m da Rua Márcio
Giovani Ferreira Prates; depois no sentido oeste-leste, ainda nos limites do Bairro José de Abreu
para depois finalizar pelos limites do referido Bairro no sentido sul-norte, em seguida oeste-leste;
daí segue sempre no sentido oeste-leste em paralelo a uma distância de 300m da Avenida Poço de
Bombas, por onde segue até encontrar uma sanga d’água subafluente do Rio Ibirapuitã, seguindo
pelo eixo da referida sanga no sentido sul-norte; depois segue por outra sanga d’água no sentido
leste-oeste até que possa seguir em paralelo a uma distância de 100m da Rodovia BR-290 no
sentido sudoeste-nordeste até um ponto distante de, aproximadamente, 300m da Ponte da BR-290
sobre o Rio Ibirapuitã; dali segue cerca de 100m no sentido sul-norte, por onde passa a seguir
ainda em paralelo a referida Rodovia, mas em seu limite de domínio de 50m; passando a última
referida Ponte segue ainda no sentido por mais 800m, quando volta a seguir novamente em
paralelo pela referido Rodovia a uma distância de 100m no sentido norte-sul, primeiro por um trecho
de 150m no sentido oeste-leste, para, logo após, contornar os lotes pertencentes ao Município de
Alegrete, e mais 300m no sentido noroeste-sudeste, em paralelo a Rodovia BR-290, a uma
distância de 100m; dali contorna o Bairro Balneário Caverá no sentido nordeste-sudoeste até
alcançar um ponto sobre o eixo do Arroio Caverá, por onde segue pelo referido Arroio em seu
contrafluxo, contornando todo o referido Bairro, até encontrar a Ponte Júlio de Castilhos; após,
segue no sentido sudoeste-nordeste cerca de 910m; dali segue no sentido sul-norte em paralelo a
uma distância de 50m da VRS-806, até que possa seguir em paralelo a uma distância de 100m,
novamente, pela Rodovia BR-290, no sentido oeste-leste; segue neste sentido até encontrar um
ponto que possa seguir em paralelo a uma distância de 700m do referido “Corredor da CORLAC”,
que divide campos do Espólio de Inácio Campos de Menezes, ou outro que vier a sucedê-lo, no
sentido sul-norte; segue neste sentido até a Avenida Tiarajú, por onde segue no mesmo sentido sul-
norte até a Sanga do Brandão, afluente do Arroio Jararaca, seguindo pelo eixo da referida sanga
até os limites do Bairro Nossa Senhora da Conceição Aparecida e Saint Pastous, por onde segue
no sentido leste-oeste até os limites do Bairro Capão do Angico, por onde segue através do eixo de
uma sanga d’água, sem denominação até atravessar a RS-377; dali segue em paralelo em uma
distância de 50m da RS-377 no sentido leste-oeste até um ponto distante 100m da Rua Vereador
Evódio Ribeiro Severo, por onde segue no sentido sul-norte e depois sudeste-noroeste ao
atravessar em perpendicular a Estrada de Ferro Porto Alegre-Uruguaiana; depois segue os limites
do Bairro Centenário e a antiga Usina Termoelétrica até encontrar o ponto inicial; e
II - O perímetro urbano da Vila do Passo Novo, inserido no atual 2º Distrito do Passo Novo e com a
seguinte descrição: parte-se do ponto localizado sobre a Avenida Bento Gonçalves, a noroeste,
distante 100m da Estrada de Ferro Porto Alegre-Uruguaiana, segue no sentido norte-sul em
paralelo a referida Estrada de Ferro até encontrar o Arroio Lageado Grande, por onde segue
através do seu eixo em seu contrafluxo até a divisa sul das terras de Carlos Leão Alves de Souza,

ou outro que vier a sucedê-lo; dali segue percorrendo as divisas oeste-leste da referida propriedade
numa distância de 780m até encontrar a Rodovia RSC-377 que dá acesso ao Passo Novo; daí
segue no sentido oeste-leste da referida Rodovia por onde segue no mesmo sentido numa distância
de 645m, nas divisas sul da propriedade de Tania Maria Sodré Squizani ou outro que vier a sucedê-
la, em direção à Rua Santo André, até poder seguir em paralelo a uma distância de 100m
confrontando a via em um trecho com cerca de 1235m do eixo da rua nos sentidos noroeste-
sudeste, norte-sul, sudoeste-nordeste, oeste-leste e noroeste-sudeste quando atravessa
perpendicularmente a Rua Santo André e passa pela referida rua novamente em paralelo a uma
distância de 100m e contornando a via em um trecho com cerca de 560m do eixo da rua, nos
sentidos sudeste-noroeste e leste-oeste, até alcançar um ponto distante em 100m da Rua SD nº 7,
por onde segue no sentido sudeste-noroeste; depois em paralelo a uma distância de 100m da Rua
Rodrigo do Prado Madalozzo no sentido nordeste-sudoeste, para novamente seguir no sentido
sudeste-noroeste até alcançar a linha que segue em paralelo e distante em 100m da Estrada de
Ferro Porto Alegre-Uruguaiana no sentido leste-oeste e chegar em seu ponto inicial.
§ 1º São objetivos específicos do perímetro urbano da sede do Município:
I - promoção da convivência mais equilibrada entre a urbanização e a conservação ambiental, entre
mudanças estruturais provenientes de grandes obras públicas e privadas e as condições de vida
dos moradores;
II - compatibilidade do uso e ocupação do solo com a oferta de sistemas de transporte coletivo e de
infraestrutura para os serviços públicos;
III - estímulo ao adensamento populacional onde este ainda for viável, com diversidade social, para
aproveitar melhor a infraestrutura instalada e equilibrar a relação entre oferta de empregos e

moradia;
IV – incentivo à fruição pública e usos mistos no térreo dos edifícios, em especial nas áreas e eixos
de centralidades existentes;
V - orientação dos processos de reestruturação urbana de modo a ocupar áreas com infraestrutura
urbana existente com baixa densidade;
VI - mitigação dos problemas existentes nas áreas com riscos como de inundações e prevenção do
surgimento de novas ocupações em áreas de riscos e de situações de vulnerabilidade;
VII - proteção, recuperação e valorização dos bens e áreas de valor histórico, religioso e cultural,
especialmente bens e áreas que se referem às origens da cidade de Alegrete;
VIII - fortalecimento das bases da economia local e regional;
IX - aproveitamento da realização de investimentos públicos e privados em equipamentos e
infraestruturas para melhorar as condições dos espaços urbanos e atender necessidades sociais,
respeitando as condicionantes do meio físico e biótico e as características dos bens e áreas de
valor histórico, cultural, religioso e ambiental;
X - diminuição das desigualdades na oferta e distribuição dos serviços, equipamentos e

infraestruturas urbanas; e
XI - desconcentração das oportunidades de trabalho, emprego e renda, beneficiando também os
bairros periféricos.
§ 2º São objetivos específicos do perímetro urbano da Vila do Passo Novo:
I - garantia da infraestrutura urbana e contenção da urbanização sobre o perímetro urbano
delimitado;
II - proteção da paisagem rural considerando seu valor ambiental, histórico e cultural;
III - proteção, recuperação e valorização dos bens e áreas de valor histórico, religioso e cultural,
especialmente bens e áreas que se referem às origens da Vila do Passo Novo;
IV - promoção do desenvolvimento da zona rural das proximidades, com sustentabilidade ambiental,
econômica e social, e estímulo à agricultura familiar e orgânica;
V - garantia de saneamento ambiental com uso de tecnologias adequadas a cada situação;

VI - promoção da diversificação de atividades na Vila, buscando seu desenvolvimento sustentável
para atendimento de necessidades imediatas de sua população e do Instituto Federal Farroupilha;
VII - promoção de parcerias com universidades, instituições educacionais e de pesquisa para
atividades de vocação ambiental e rural, incluindo o desenvolvimento de pesquisas na Vila e no
Distrito do Passo Novo; e
VIII - instauração ou aproximação de órgãos ou departamentos ambientais e rurais existentes ou a
serem instituídos.
Art. 88. O Município poderá delimitar e instituir Distritos Industriais e/ou Empresariais, conforme
disposto a Lei Municipal nº 4.891/2011 ou outra que vier a substituí-la, em glebas não situadas nos
perímetros urbanos previstos no Art. 81 desta Lei Complementar.
§ 1º As áreas delimitadas como Distrito Industrial e/ou Empresarial são demarcadas e previstas
pela Lei Municipal nº 4.891/2011 ou outra que vier a substituí-la.
§ 2º Conforme previsto pela Lei Estadual 10.116 de 1994 ou outra que vier a substituí-la, o
parcelamento do solo para distritos industriais e/ou empresariais passará obrigatoriamente por
aprovação do Estado.
§ 3º A instituição de perímetro urbano para as áreas previstas no caput deverá ser feita por Lei
específica após o parcelamento do solo e a implantação do empreendimento, devendo o referido
perímetro ser incorporado pelo PDDM quando este for revisado e a Lei específica revogada.
§ 4º As áreas previstas no caput deverão adotar o regime de parcelamento, ocupação e uso do solo
estabelecidos no Título IV desta Lei Complementar, adotando o regime urbanístico da Zona
Especial de Distritos Industriais e Empresarias (ZEDIE) previsto no Art. 111 desta Lei
Complementar.
§ 5º O Município, quando delimitar e instituir Distritos Industriais e/ou Empresariais, deverá atender
às diretrizes e aos objetivos previstos neste PDDM, sobretudo os objetivos e diretrizes previstos na
Seção II da Política de Desenvolvimento Econômico Sustentável do Capítulo I do Título II desta Lei
Complementar.
§ 6º O Município, quando delimitar e instituir Distritos Industriais e/ou Empresariais, deverá
antecipadamente estabelecer estratégias que busquem a parceria entre público-privado para a
implantação da infraestrutura urbana consequente do parcelamento do solo, assim como de
solucionar as demandas urbanas decorrentes do processo de parcelamento que se referem a
transporte público, a coleta de resíduos sólidos e a implantação de equipamentos urbanos públicos
de educação e saúde.
Seção II – da Área Rural

Art. 89. A Área Rural possui os seguintes objetivos gerais:

I - preservação do território rural através da valorização e conservação de seus recursos naturais e
de seu patrimônio histórico, arquitetônico e cultural;
II - conciliação da agricultura com a preservação e recuperação do meio ambiente;
III - valorização do produtor e morador rural;
IV - conservação e recuperação dos aspectos ambientais como dos recursos hídricos, da
biodiversidade, do solo e da regulação climática;
V - proteção dos recursos hídricos para propiciar quantidade e qualidade de água para Alegrete e
para os Municípios localizados a sua jusante;
VI - compatibilização de usos com as condicionantes de relevo, geológico-geotécnicas, com a
legislação de proteção e recuperação aos mananciais e com a preservação de bens e áreas de
valor histórico, paisagístico, arqueológico, cultural e religioso;
VII - promoção de atividades econômicas compatíveis com o desenvolvimento sustentável;

VIII - respeito à legislação referente ao bioma Pampa, à proteção e recuperação dos mananciais e
às Unidades de Conservação;
IX - compatibilidade com as diretrizes socioambientais da Reserva Biológica do Rio Ibirapuitã e da
Área de Proteção Ambiental (APA) do Rio Ibirapuitã e do cumprimento das determinações previstas
em suas legislações específicas;
X - incentivo à agricultura familiar para contribuição ao atendimento das necessidades alimentares
da população de Alegrete;
XI - desenvolvimento do potencial econômico das atividades existentes no espaço territorial rural,
incentivando, especialmente, a produção agrícola, o turismo rural e a recreação ambiental;
XII - admissão de atividades não agrícolas compatíveis com o meio rural, quando couber ao
Município ou após anuência dos órgãos estaduais ou federais competentes, desde que contribuam
para o desenvolvimento sustentável do meio rural;
XIII - integração e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais, visando ao
desenvolvimento socioeconômico do Município;
XIV - melhoria das condições de acesso às áreas rurais, para facilitar o transporte de pessoas e o
escoamento da produção agrícola;
XV - desenvolvimento e aprimoramento da gestão municipal das áreas rurais;
XVI - articulação entre órgãos e entidades municipais, estaduais e federais para garantir a
conservação, preservação e recuperação ambiental, inclusive a fiscalização integrada do território;
XVII - articulação com Municípios vizinhos para a construção de estratégias integradas de
conservação e recuperação ambiental; e
XVIII - promoção de atividades ligadas à pesquisa, ao ecoturismo e à educação ambiental.

§ 1º Para o previsto no inciso XI do caput deverão ser adotados critérios ambientalmente
sustentáveis, de modo a preservar os recursos naturais, nos termos de exigência do licenciamento
ambiental para as atividades urbanas compatíveis com o meio rural que se instalarem nas
propriedades rurais.
§ 2º Caberá ao interessado em empreender no meio rural a apresentação dos estudos da
capacidade de suporte e solução de infraestrutura de abastecimento de água, esgotamento
sanitário, destinação dos resíduos sólidos, acessos e estacionamento.
Art. 90. São diretrizes gerais para Área Rural:

I - estruturação administrativa municipal interdisciplinar para tratar de questões relativas ao
desenvolvimento rural;
II - incentivo dos produtores rurais em técnicas de cultivo e produção sustentáveis;
III - universalização do saneamento básico na área rural, conforme o Plano Municipal de
Saneamento Ambiental a ser instituído por lei ordinária;
IV - estímulo à instalação de pequenas e médias agroindústrias sustentáveis;

V - incentivo ao desenvolvimento de atividades sustentáveis de turismo rural, gastronômico e
recreativo ambiental nas propriedades rurais, especialmente às estâncias históricas localizadas no
Município;
VI - nas áreas com processo de arenização, a tomada de providências para a análise dos
processos de utilização do solo, a fim de evitar a ampliação de sua degradação e, se for o caso, a
proibição de processos e utilizações específicas;
VII - a autuação, com amparo na legislação ambiental vigente, dos responsáveis pela supressão de
vegetação nas áreas de preservação permanente (APP);
VIII - estabelecimento de convênio com o INCRA - Instituto Nacional de Colonização e Reforma
Agrária para realização do Cadastro Ambiental Rural (CAR); e
IX - Criar e regulamentar o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural.

Art. 91. O Município deverá instituir através de Lei Ordinária, no prazo de até 10 anos a contar da
publicação desta Lei Complementar, o Plano Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável,
como instrumento norteador do desenvolvimento econômico da zona rural, contendo, no mínimo:
I - diagnóstico socioambiental, econômico e cultural;
II – definição de zoneamento da área rural, levando em conta os aspectos e as particularidades
físicas, ambientais, econômicas, produtivas e culturais do território rural;
III - caracterização das cadeias produtivas existentes e potenciais, identificando os entraves a
serem superados para seu desenvolvimento;
IV - diretrizes para orientar as articulações e parcerias com órgãos públicos, organizações da
sociedade civil e instituições de ensino e pesquisa necessárias para o desenvolvimento rural no
pampa gaúcho;
V - diretrizes para orientar a destinação de recursos voltados a promover o desenvolvimento rural
sustentável;
VI - atendimento e ampliação dos princípios, objetivos e diretrizes relacionados ao território rural
dispostos nas políticas setoriais prevista no Título II desta lei complementar, além dos objetivos e
diretrizes dispostos nos artigos 83 e 84 desta Lei Complementar;
VII - metas de curto, médio e longo prazos para a promoção do Desenvolvimento Rural Sustentável,
observando a compatibilidade com os demais planos setoriais.
Parágrafo Único. O Poder Executivo deverá realizar a revisão do Plano Municipal de
Desenvolvimento Rural Sustentável com base em processos participativos pelo menos a cada 10
anos, contados do início da vigência da respectiva Lei Ordinária que o instituir.
Seção III - Da área de mineração em áreas rurais
Art. 92. Para os fins previstos nesta seção, entende-se por área de mineração em áreas rurais, a
atividade econômica e industrial que consiste na pesquisa, exploração, lavra (extração) e
beneficiamento de minérios presentes no subsolo em zonas estabelecidas fora do perímetro
urbano.
Parágrafo único. As zonas destinadas a mineração, serão definidas e regradas em legislação
específica.
Art. 93. As atividades de mineração de qualquer natureza, serão objeto de licenciamento ambiental
junto ao órgão ambiental competente, ficando seu responsável obrigado a cumprir as exigências e
condicionantes determinados por este.
§1º O empreendimento que em razão do exercício de suas atividades industriais, necessitar da
supressão de vegetação, será necessária a obtenção de autorização do órgão ambiental
competente.
§2º Fica o empreendimento minerador, responsável pela recuperação das áreas exploradas, com o
objetivo da recuperação do sítio degradado, em acordo com o Plano de Recuperação de Áreas
Degradadas - PRAD, visando a obtenção da estabilidade do meio ambiente.
CAPÍTULO II - DAS ÁREAS AMBIENTAIS
Art. 94. As áreas ambientais são definidas pelo Sistema de Áreas Ambientais previsto no Capítulo
VI do Título II desta Lei Complementar e são compostas, respectivamente, na Seção I e Seção II
deste Capítulo.
§ 1º No Plano Municipal do Meio Ambiente, instituído por Lei Ordinária, poderão ser ampliados os
objetivos e diretrizes para todas as áreas ambientais definidas no caput.
§ 2º No Plano Municipal do Meio Ambiente, instituído por Lei Ordinária, poderão ser ampliadas ou

alteradas as composições das seguintes áreas:
I - as Áreas de Interesse Especial de Preservação;
II - as Áreas degradadas;
III - as Áreas do Sistema de Lazer e Paisagismo.
Seção I - Da Rede de Áreas de Proteção e Interesse Ambiental
Art. 95. A Rede de Áreas de Proteção e de Interesse Ambiental compõe o Sistema de Áreas
Ambientais definido no Capítulo VI do Título II desta lei e é formada pelas áreas voltadas para
conservação e preservação dos recursos naturais em todo o território do Município, sendo: I - Áreas
de Preservação Permanente (APPs); II - Áreas de Proteção Ambiental (APAs); III - Reservas
Biológicas; IV - Áreas de Interesse Especial de Preservação; e V - Áreas Degradadas. § 2º São
objetivos da Rede de Áreas Verdes Urbanas propiciar lazer e espaços de convivência à população
e áreas paisagísticas na composição do tecido urbano. § 3º As diretrizes e prioridades de
manutenção, conservação e reforma do Sistema de Áreas de Lazer e Paisagismo devem ser
previstas na Lei Ordinária do Plano Municipal do Meio Ambiente
Art. 96. As principais Áreas de Preservação Permanente, além das previstas na legislação
ambiental vigente, na área urbana são:
I - APP do Rio Ibirapuitã;
II - APP do Arroio Regalado; e
III - APP do Rio Caverá.

§ 1º As áreas de preservação permanente previstas nos incisos I, II e III observarão as distâncias
previstas na Lei Federal 12651/2012 ou outra que vier a substituí-la, garantindo-se o mínimo de
100m (cem metros) para o inciso I, 50m (cinquenta metros) para o inciso II e 50m (cinquenta
metros) para o inciso III, desde a borda da calha do leito regular, em projeção horizontal de lâmina
d'água.
§ 2º Os demais rios, arroios, drenagens, ainda que intermitentes, e lagos naturais em todo território
municipal, não constantes nos incisos deste artigo, deverão obedecer à legislação ambiental
vigente.
§ 3º As definições de Áreas de Preservação Permanente - APPs para lagos artificiais, bem como, a
utilização de seu entorno em todo o território municipal, deverão obedecer a legislação ambiental
vigente.
§ 4º Os casos excepcionais, de utilidade pública, interesse social ou baixo impacto ambiental, que
necessitem a intervenção ou supressão de vegetação em Área de Preservação Permanente - APP
deverão estar de acordo com a legislação ambiental vigente.
Art. 97. A Área de Proteção Ambiental - APA do Rio Ibirapuitã é uma área Federal sob jurisdição do
Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio) localizada na porção sul do
território municipal, em zona rural, ocupando parte do 4º Subdistrito de Vasco Alves e do 6º
Subdistrito do Catimbau.
Parágrafo único. Qualquer empreendimento dentro da Área de Proteção Ambiental - APA que
cause algum impacto ambiental deverá ter a prévia anuência do referido Órgão competente.
Art. 98. A Reserva Biológica Ibirapuitã é uma área sob jurisdição Estadual de domínio público
localizada na porção sul do território municipal, em zona rural, ocupando uma pequena parte do 6º
Subdistrito do Catimbau, na margem direita do Rio Ibirapuitã, que tem como destinação a
preservação integral da biota, sem interferência humana direta.
Parágrafo único. Na Reserva Biológica o acesso público é restrito à pesquisa científica e à
educação ambiental previamente outorgado pelo Órgão Ambiental Estadual.

Art. 99. Áreas que apresentem características naturais inalteradas pelo processo de urbanização ou
pelo uso e ocupação do solo rural, conservando sua flora e fauna locais, poderão ser demarcadas
como Áreas de Interesse Especial de Preservação através de lei específica e reconhecidas pelo
Plano Municipal de Meio Ambiente.
§ 1º A demarcação dessas áreas tem como objetivos a valorização de suas características naturais
e a busca pela preservação.
§ 2º São diretrizes para valorização e a preservação das Áreas de Interesse Especial de
Preservação o incentivo à pesquisa, ao ecoturismo e a educação ambiental.
§ 3º Poderão ser definidas, através de Lei específica ou através da Lei de proteção ao Patrimônio
Histórico, Cultural, Artístico, Natural e Correlatos de Alegrete, as Áreas de Interesse Especial de
Preservação que venham a ser patrimônio ambiental tombado pelo órgão municipal.
§ 4º É reconhecida como Área de Interesse Especial de Preservação a Ilha dos Milano, localizada à
margem direita do Rio Ibirapuitã com remanescente de mata ciliar, e também definida através da
Lei Municipal nº 1850 de 1989 como área de proteção especial e sítio paisagístico.
Art. 100. Áreas que apresentam processos resultantes de danos ao meio ambiente, pelos quais se
perdem ou se reduzem algumas de suas propriedades, tais como, a qualidade ou capacidade
produtiva dos recursos ambientais, poderão ser demarcadas como Áreas Degradadas através de lei
específica e reconhecidas pelo Plano Municipal de Meio Ambiente.
§ 1º A demarcação das áreas degradadas tem como objetivo a regeneração de suas características
naturais, através de diretrizes que intervenham e revertam o processo de degradação.

§ 2º As áreas degradadas deverão ser monitoradas e a equipe técnica poderá demarcar novas
áreas degradadas, conforme seja considerado necessário.
Seção II - Da Rede de Áreas Verdes Urbanas
Art. 101. A Rede de de Áreas Verdes Urbanas compõe o Sistema de Áreas Ambientais definido no
Capítulo VI do Título II desta lei e é formada pelas áreas de lazer e de interesse paisagístico e pelas
áreas urbanas de vulnerabilidade ambiental.
§ 1º As áreas de lazer e de interesse paisagístico referidas no caput se referem aos canteiros,
jardins, praças, largos e parques inseridos nos perímetros urbanos do Município e definidos em Lei
Ordinária que disporá sobre a matéria.
§ 2º As áreas urbanas de vulnerabilidade ambiental referidas no caput se referem às áreas
pertencentes à Zona Especial de Interesse Ambiental - ZEIA, estabelecida nesta Lei Complementar
no Título III - Do Ordenamento Territorial.
§ 3º São objetivos da Rede de Áreas Verdes Urbanas:

I - assegurar lazer e espaços de convivência à população nas áreas de lazer;
II - propiciar áreas paisagísticas na composição do tecido urbano; e
III - valorizar, preservar e contribuir para regeneração das características naturais das áreas
urbanas de vulnerabilidade ambiental.
§ 4º As diretrizes e prioridades de manutenção, conservação e reparos do Sistema de Áreas de
Lazer e Paisagismo devem ser previstas na Lei Ordinária do Plano Municipal do Meio Ambiente.
CAPÍTULO III - DO ZONEAMENTO URBANO
Art. 102. Considera-se zoneamento, para fins da presente Lei Complementar, a divisão da Área
Urbana do Município de Alegrete em áreas de uso e/ou intensidade de ocupação diferenciada.

Art. 103. Para os fins desta Lei Complementar, a área urbana fica dividida em Zonas diferenciadas
pelos usos e/ou intensidades de ocupação, conforme segue:
I - Zonas residenciais I e II (ZR I e ZR II);
II – Zona da Vila do Passo Novo (ZVPN);
III - Zona Mista de Interesse Cultural (ZMIC);
IV - Zonas Mistas I e II (ZM I e ZM II);
V – Zona Mista de Eixos Estruturadores (ZMEE);
VI - Zona Industrial;
VII - Zona Especial de Interesse Institucional (ZINST);
VIII - Zonas Especiais de Interesse Social I, II e III (ZEIS I, ZEIS II E ZEIS III);
IX - Zona Especial de Interesse Ambiental (ZEIA);
X - Zona Especial de Interesse Cultural (ZEIC); e
XI – Zona Especial de Distritos Industriais e Empresariais (ZEDIE).
Parágrafo Único. Todas zonas previstas no caput estão localizadas nos perímetros urbanos
definidos no art. 81 desta Lei Complementar, com exceção da ZEDIE indicada pelo inciso IX, cuja
localização depende da implantação de Distritos Industriais e/ou empresariais previstos pelo Art. 82
Art. 104. Todas Zonas possuem regime urbanístico específico previsto no Título IV desta Lei
complementar e, com exceção da ZEDIE, são delimitadas por logradouros públicos, fundos de
lotes, frente de lotes e outros traçados, conforme representado no Anexo 2 do Zoneamento Urbano
e na base cartográfica georreferenciada do Município.

§ 1º As delimitações da ZEDIE deverão ser indicadas, quando instituídas, em Lei específica,
conforme previsto pela Lei Municipal 4.891/2011 ou outra que vier a substituí-la.
§ 2º Nos lotes com testada para mais de uma zona, será aplicado o regime urbanístico
correspondente ao acesso principal do lote, definido pelo proponente do projeto a ser aprovado,
exceto no caso, do previsto no § 3º deste artigo.
§ 3º Para os lotes com testada em mais de uma zona, serão assegurados os recuos frontais
respectivos a cada zona, exceto em caso de lotes de esquina, onde uma das testadas seja igual ou
menor a 10m (dez metros), conforme estabelecido no Art. 182 desta Lei Complementar.
§ 4º Nos lotes com testada para mais de uma zona, sendo que uma delas esteja sobre a ZEIC,
qualquer edificação a ser construída até 30m (trinta metros) do alinhamento predial sobre as ruas
que defrontam a Praça Getúlio Vargas deverá respeitar o regime urbanístico estabelecido à ZEIC.
Seção I - Das Zonas de Uso

Art. 105. A Zona Residencial I - ZR I corresponde às áreas predominantemente residenciais da

cidade, caracterizadas por:
I - tecidos residenciais densos e baixos;
II - extensas áreas não ocupadas e disponíveis para a extensão da urbanização;
III - relativa carência de equipamentos e infraestrutura; e
IV - situações pontuais de irregularidade fundiária.
§ 1º Na ZR I são admitidos usos residenciais unifamiliares e multifamiliares e usos não residenciais
diversificados de apoio ao uso residencial como atividades de varejo e serviços, além de pequenas
atividades industriais ou especiais desde que toleráveis à vizinhança residencial e sujeitas ao
Estudo para Uso Condicionado ao Impacto de Vizinhança, conforme previsto no Art. 274 desta Lei
Complementar.
§ 2º O Poder Público deve providenciar a regularização e qualificação urbanística das áreas
urbanizadas, a fim de permitir:

I - pequeno adensamento;
II - implantação de estabelecimentos de comércio e serviços diversificados;
III - implantação de indústrias toleráveis à vizinhança residencial, assim considerados os
estabelecimentos que não apresentem impactos de ruído, tráfego ou poluição; e
IV - desenvolvimento de iniciativas econômicas dos moradores, com o intuito de dinamizar a
economia local.
§ 3º As áreas residenciais consolidadas que sobrepõem APP têm o zoneamento residencial
reconhecido, mas ficam restringidas a manutenção e reforma das edilícias já consolidadas, não
podendo haver novas construções ou mesmo ampliações.
Art. 106. A Zona Residencial II - ZR II corresponde às áreas predominantemente residenciais,

caracterizadas por áreas densas e constituídas de edificações com tipologia heterogênea.
Parágrafo Único. Na ZR II são admitidos usos residenciais unifamiliares e multifamiliares e usos não
residenciais diversificados de apoio ao uso residencial como atividades de varejo e serviços, além
de pequenas atividades industriais desde que toleráveis à vizinhança residencial e sujeitas ao
Estudo para Uso Condicionado ao Impacto de Vizinhança, conforme previsto no Art. 274 desta Lei
Complementar.
Art. 107. A Zona da Vila do Passo Novo - ZVPN corresponde à área urbana do Distrito do Passo
Novo, caracterizada pela sua urbanização histórica, de maior proximidade aos aspectos rurais e do
campo e de baixa densidade.
Parágrafo Único. Na ZVPN são admitidos usos residenciais unifamiliares e multifamiliares e usos
não residenciais diversificados de apoio ao uso residencial como atividades de varejo e serviços,
além de atividades regularmente realizadas no meio rural ou ligadas às atividades rurais e
pequenas atividades industriais desde que toleráveis à vizinhança residencial e sujeitas ao Estudo
para Uso Condicionado ao Impacto de Vizinhança, conforme previsto no Art. 274 desta Lei
Complementar.
Art. 108. A Zona Mista de Interesse Cultural - ZMIC corresponde à área mais antiga da cidade,
caracterizada por:
I - tecido denso de altura e usos variados, com predominância de usos não residenciais em
determinadas vias; e
II - ocorrência de patrimônio arquitetônico histórico em determinados logradouros, constituindo
conjuntos de paisagem histórica.
§ 1º. Na ZMIC são admitidos usos residenciais unifamiliares e multifamiliares e são admitidos e
incentivadas atividades não residenciais diversificadas, conforme previsto no Capítulo III do Regime
de Uso do Solo do Título IV e no Anexo 4.3 do Regime Urbanístico - dos Usos e Atividades
Permitidas desta Lei Complementar.
§ 2º A preservação de áreas, lugares e unidades de paisagem histórica far-se-á pela definição de
regime urbanístico específico, por tombamento e inventário, a fim de evitar a perda ou o
desaparecimento das características que lhes conferem peculiaridade.
§ 3º A identificação das áreas e dos bens que constituem patrimônio cultural será objeto de estudos
específicos baseados no Inventário do Patrimônio Cultural, observados o valor histórico, a
excepcionalidade, os valores de representatividade, de referência, arquitetônico, simbólico, práticas
culturais, tradições e heranças, levando, ainda, em consideração as relações físicas e culturais com
o entorno e a necessidade de manutenção de ambientação peculiar.
§ 4º O Município, através do Conselho do Patrimônio Histórico e Cultural de Alegrete - COMPAHCA
será responsável pelo Inventário do Patrimônio Cultural, estabelecendo conceitos, conteúdos,
critérios de seleção, características, vigência, formas de proteção e de incentivo.

Art. 109. A Zona Mista I - ZM I corresponde às áreas da cidade caracterizadas por:
I - áreas com maior densidade e variedade de usos residenciais e atividades não residenciais; e
II – áreas que se caracterizam pela proximidade da área central da cidade e que se articulam entre
o centro e as demais zonas.
Parágrafo Único. Na ZM I são admitidos usos residenciais unifamiliares e multifamiliares e são
admitidos e incentivadas atividades não residenciais diversificadas, conforme previsto no Capítulo
III do Regime de Uso do Solo do Título IV e no Anexo 4.3 do Regime Urbanístico - dos Usos e
Atividades Permitidas desta Lei Complementar.
Art. 110. A Zona Mista II - ZM II corresponde às áreas da cidade caracterizadas por seu potencial
para maior densidade e variedade de usos residenciais e não residenciais;
§ 1º Na ZM II são admitidos usos residenciais unifamiliares e multifamiliares e são admitidos e
incentivados estabelecimentos não residenciais diversificados, conforme previsto no Capítulo III do
Regime de Uso do Solo do Título IV e no Anexo 4.3 do Regime Urbanístico - dos Usos e Atividades
§ 2º O Poder Público deve incentivar a qualificação urbanística da zona, a fim de permitir:
I - maior adensamento;
II - implantação de estabelecimentos de comércio e serviços diversificados; e
III - consolidação das áreas como novas centralidades de apoio.
Art. 111. A Zona Mista de Eixos Estruturadores - ZMEE corresponde às áreas da cidade
caracterizadas por:
I - eixos estruturantes ou de importância local com maior densidade e variedade de atividades não
residenciais; e
II - eixos com potencial de importância local onde deve ser incentivado o adensamento e a
variedade de atividades não residenciais para constituição de novas centralidades.
Parágrafo Único. Na ZMEE são admitidos usos residenciais unifamiliares e multifamiliares e são
admitidos e incentivadas atividades não residenciais diversificadas, conforme previsto no Capítulo
III do Regime de Uso do Solo do Título IV e no Anexo 4.3 do Regime Urbanístico - dos Usos e
Art. 112. A Zona Industrial - ZI corresponde às áreas da cidade caracterizadas por:

I - áreas localizadas próximas a rodovia BR 290; e
II - áreas onde o parcelamento possibilita a implantação de usos industriais incômodos sem
ocasionar maiores impactos urbanos aos usos residenciais.
§ 1º Compõem a ZI porções do território destinadas à manutenção e implantação de usos não

residenciais diversificados onde a preferência é dada aos usos industriais incômodos e às
atividades não residenciais incômodas, conforme previsto no Capítulo III do Regime de Uso do Solo
do Título IV e no Anexo 4.3 do Regime Urbanístico - dos Usos e Atividades Permitidas desta Lei
Complementar.
§ 2º Na ZI é permitido o uso residencial apenas quando vinculado às atividades propostas para a
respectiva zona.
§ 3º Na ZI são vedados os empreendimentos imobiliários para uso residencial.
§ 4º O Poder Público deve incentivar a qualificação urbanística da ZI, a fim de:
I - atrair novos investimentos para o Município;
II - promover a diversificação da economia local; e
III - incentivar a geração de emprego próxima às zonas residenciais.

Seção II - Das Zonas Especiais
Art. 113. A Zona Especial de Interesse Institucional - ZINST corresponde às áreas públicas ou
privadas de grande porte onde estão implantados equipamentos ou que são objeto de projetos
governamentais e que, por suas características, não são passíveis de enquadramento no regime
urbanístico estabelecido no Título IV desta Lei Complementar, nem em seus anexos.
Parágrafo único. Na ZINST sempre serão exigidos estudos para a aprovação de projetos.
Art. 114. A Zona Especial de Interesse Social I - ZEIS I corresponde às áreas destinadas à moradia
digna para a população da baixa renda, caracterizadas por glebas ou lotes não edificados ou
subutilizados, adequados à urbanização.
§ 1º Na ZEIS I são admitidos usos residenciais unifamiliares e multifamiliares e usos não
residenciais diversificados de apoio ao uso residencial como atividades de varejo e serviços,
conforme previsto no Capítulo III do Regime de Uso do Solo do Título IV e no Anexo 4.3 do Regime
Urbanístico - dos Usos e Atividades Permitidas desta Lei Complementar.
§ 2º O Poder Público deve providenciar a qualificação urbanística das áreas urbanizadas, a fim de
permitir:
I - adensamento controlado; e
II - condições de moradia digna para a população de baixa renda, incluindo o acesso à
infraestrutura pública de qualidade.
Art. 115. A Zona Especial de Interesse Social II - ZEIS II corresponde às áreas caracterizadas pela
presença de edificações, ocupações e loteamentos irregulares, habitadas predominantemente por
população de baixa renda.
§ 1º Na ZEIS II são admitidos usos residenciais unifamiliares e multifamiliares e usos não
residenciais diversificados de apoio ao uso residencial como atividades de varejo e serviços, desde
que estejam com sua situação fundiária regularizada e conforme previsto no Capítulo III do Regime
de Uso do Solo do Título IV e no Anexo 4.3 do Regime Urbanístico - dos Usos e Atividades
§ 2º O Poder Público deve providenciar a regularização e a qualificação urbanística das áreas
urbanizadas, a fim de permitir condições de moradia digna para a população de baixa renda,
incluindo o acesso à infraestrutura pública de qualidade.
Art. 116. A Zona Especial de Interesse Social III - ZEIS III corresponde às áreas caracterizadas pela
presença de ocupações irregulares habitadas predominantemente por população de baixa renda
em áreas de vulnerabilidade ambiental.
§ 1º. Na ZEIS III é vedada a construção de novas edificações.

§ 2º. O Poder Público deve desenvolver um Plano de Regularização Fundiária para as ZEIS III que
contemple:
I - diagnóstico da situação fundiária das edificações preexistentes
II - diagnóstico da situação socioeconômica dos habitantes do local;
III - avaliação dos riscos ambientais e de infraestrutura urbana; e
IV - avaliação das condições construtivas das edificações preexistentes.
§ 3º. O Plano de Regularização Fundiária deve ser desenvolvido a fim de encaminhar alternativas
para:
I - realocação da população que habita o local, desde que avaliada a efetiva necessidade da
mesma, oferecendo alternativas de habitação popular disponibilizadas no Município; e
Il - regularização das edificações preexistentes no local, desde que avaliados os riscos e
desenvolvidos estudos que comprovem a viabilidade, tanto da garantia de segurança para a

população local, quanto da qualificação urbanística da área.
§ 4º O Poder Público deve providenciar a regularização e a qualificação urbanística das áreas
urbanizadas ou a realocação da população local, a fim de permitir condições de moradia digna para
a população de baixa renda, incluindo o acesso à infraestrutura pública de qualidade.
Art. 117. A Zona Especial de Interesse Ambiental - ZEIA corresponde a áreas de interesse
ambiental e às áreas caracterizadas pela vulnerabilidade ambiental devido às enchentes periódicas
que afetam o Município.
§ 1º. Na ZEIA é vedada a construção de novas edificações para uso residencial.
§ 2º. Na ZEIA são permitidas as economias compatíveis com a manutenção e recuperação dos
serviços ambientais por elas prestados, em especial os relacionados às cadeias produtivas da
agricultura e do turismo, de densidades demográfica e construtiva baixas.
Art. 118. A Zona Especial de Interesse Cultural - ZEIC corresponde ao entorno da Praça Getúlio
Vargas, onde há predominância de usos não residenciais e concentração de patrimônio cultural,
constituindo uma paisagem e um conjunto de importância cultural e histórica para o Município.
§ 1º. Na ZEIC são admitidos usos residenciais unifamiliares e multifamiliares e são admitidos e
incentivados estabelecimentos não residenciais diversificados, desde que adequados ao Anexo 4.3
do Regime Urbanístico - dos Usos e Atividades Permitidas desta Lei Complementar.
§ 2º A preservação de áreas, lugares e unidades far-se-á pela definição de regime urbanístico
específico, por tombamento e inventário, a fim de evitar a perda ou o desaparecimento das
características que lhes conferem peculiaridade.

§ 3º A identificação das áreas e dos bens que constituem patrimônio cultural será objeto de estudos
específicos baseados no Inventário do Patrimônio Cultural, observados o valor histórico, a
excepcionalidade, os valores de representatividade, de referência, arquitetônico, simbólico, práticas
culturais, tradições e heranças, levando, ainda, em consideração as relações físicas e culturais com
o entorno e a necessidade de manutenção de ambientação peculiar.
§ 4º O Município, através do Conselho do Patrimônio Histórico e Cultural de Alegrete, será
responsável pelo Inventário do Patrimônio Cultural, estabelecendo conceitos, conteúdos, critérios
de seleção, características, vigência, formas de proteção e de incentivo.
Art. 119. A Zona Especial de Distritos Industriais e Empresariais (ZEDIE) fica definida como
referência para regime urbanístico, previsto no Título IV desta Lei Complementar, nas áreas que o
Município delimitar e instituir Distritos Industriais e/ou Empresariais conforme previsto no Art. 82
desta Lei Complementar (das áreas urbanas no Título III).
§ 1º São previstas na ZEDIE a implantação de usos não residenciais onde a preferência é dada aos
usos industriais incômodos e às atividades não residenciais incômodas, conforme previsto no

Capítulo III do Regime de Uso do Solo do Título IV e no Anexo 4.3 do Regime Urbanístico - dos
Usos e Atividades Permitidas desta Lei Complementar.
§ 2º Na ZEDIE é permitido o uso residencial apenas quando vinculado às atividades não
residenciais propostas para a respectiva Zona, como de zeladoria.
§ 3º Na ZEDIE são vedados os empreendimentos imobiliários para uso residencial.
CAPÍTULO IV - DA INFRAESTRUTURA VIÁRIA
Art. 120. A infraestrutura viária consiste na base física que sustenta as condições e regras de
circulação de pessoas e veículos no ambiente urbano, obedecidas as normas estabelecidas pela
legislação.
§ 1º Constituem a infraestrutura viária a malha viária e equipamentos de apoio à mobilidade, sendo

as rodovias, estradas vicinais, arruamentos urbanos, viadutos, pontes e demais elementos
destinados a circulação de veículos, ciclistas e pedestres, considerando o sistema viário existente e
as diretrizes de expansão viária previstas.
§ 2º São objetivos gerais da infraestrutura viária:
I - Atuar como elemento de estruturação do espaço urbano, articulando as conexões locais e
regionais com diferentes hierarquias, de acordo com a demanda de tráfego e a sua inserção no
espaço urbano;
II - Prover ambientes de circulação seguros para o uso de bicicletas como meio de transporte,
promovendo a adequação viária e a construção de ciclovias;
III - Prover espaços para a circulação de pedestres e incrementar a qualidade das calçadas e prover
ambientes seguros para a travessia das vias de tráfego motorizado, bem como acessibilidade
universal em vias com alta demanda.
IV - Servir de base para a circulação de cargas mediante normas específicas de circulação;
V - Servir de base para a configuração dos lotes urbanos no processo de parcelamento do solo; e
VI - Promover a segurança no trânsito com a qualificação da infraestrutura das vias, da sinalização
vertical, horizontal e semafórica, bem como o desenvolvimento de ações educativas para
motoristas, ciclistas e pedestres, com vista à melhoria do fluxo e da mobilidade.
Art. 121. Malha Viária é o conjunto de vias do Município, classificadas e hierarquizadas segundo
critério funcional, observados os padrões urbanísticos estabelecidos no Anexos 3.1, 3.2 e 3.3 das
Diretrizes Viárias desta Lei Complementar.
§ 1º A função da via é o seu desempenho de mobilidade, considerados aspectos da infraestrutura,

do uso e ocupação do solo, dos modais de transporte e do tráfego veicular.
§ 2º Integram a malha viária do Município os seguintes elementos, os quais serão regulamentados
pela Lei do Plano de Mobilidade de Alegrete:
I - O leito carroçável das vias;
II - Os espaços destinados aos estacionamentos;
III - Os passeios públicos;
IV - Os canteiros centrais e outros dispositivos de ordenação do trânsito; e
V - Os leitos e eixos específicos de circulação de pedestres e ciclistas, como caminhos peatonais,
ciclovias, ciclofaixas e outros.
Art. 122. Ficam estabelecidas as diretrizes de expansão viária indicadas através do Anexo 3.2 das
Diretrizes Viárias - da área urbana desta Lei Complementar, constituindo o sistema viário
estruturador do Município.
§ 1º As diretrizes de que trata o caput deste artigo poderão sofrer ajustes e complementações no
momento do cadastramento de glebas e da análise de parcelamentos de áreas e empreendimentos

devido às condicionantes ambientais e topográficas, desde que mantidas as características
funcionais da via.
§ 2º Poderão ser indicadas, pelo Poder Executivo e através do Grupo Técnico de Monitoramento e
Avaliação do Plano Diretor, diretrizes viárias complementares no momento da análise do
cadastramento da gleba e do parcelamento do solo.
§ 3º A Lei Ordinária do Plano Municipal de Mobilidade deverá definir a prioridade de implantação
das diretrizes de expansão viária prevista no caput, assim como a ampliação, se necessária, das
diretrizes de expansão.
§ 4º A implantação das diretrizes de expansão viária deverá ser decorrente dos processos de
parcelamento do solo ou de iniciativa do próprio Poder Público Municipal através do atendimento
das prioridades de implantação definidas pelo Plano Municipal de Mobilidade.

Art. 123. As vias urbanas sob responsabilidade do Poder Executivo Municipal que compõem a
malha viária do Município com leito carroçável, de acordo com os critérios de funcionalidade e
hierarquia, têm a seguinte classificação geral:
I - Vias Arteriais, sendo aquelas que possibilitam o tráfego entre as zonas e regiões da cidade, a
conexão direta para rodovias e estradas vicinais, que possibilitam o fluxo de maior alcance do
transporte público, sendo indicadas para implantação de eixos cicloviários quando possíveis de
serem implantados com segurança, respeitando-se para novas vias dessa classe o padrão mínimo
de vinte e oito metros de largura;
II - Vias coletoras, sendo aquelas que coletam o tráfego das vias locais e o canalizam para as vias
arteriais e vice-versa, adentram a área residencial, promovem a circulação nos bairros,
possibilitando a permeabilidade do transporte coletivo, sendo indicadas para implantação de eixos
cicloviários, respeitando-se para novas vias dessa classe o padrão mínimo de vinte e um metros de
largura; e
III - Vias locais, sendo aquelas que promovem acesso direto aos lotes e às edificações,
caracterizadas por baixa locomoção e de abrangência local, respeitando-se para novas vias dessa
classe o padrão mínimo de quinze metros de largura.
§ 1º A Lei Ordinária do Plano Municipal de Mobilidade poderá estabelecer classificações específicas
dentro da classificação geral definida no caput.
§ 2º As características funcionais, geométricas, de infraestrutura e paisagísticas mínimas das vias
integrantes ou que integrarão a malha viária devem observar os padrões urbanísticos estabelecidos
no Anexo 3.3 das Diretrizes Viárias - dos Perfis Viários desta Lei Complementar.
§ 3º Os padrões geométricos mínimos de que trata § 2º não se aplicam às vias existentes caso haja
inviabilidade técnica, permanecendo os já existentes, com adequações possíveis durante o
processo de renovação e intervenção urbana da via.
§ 4º A Lei Ordinária do Plano Municipal de Mobilidade poderá estabelecer características
funcionais, geométricas, de infraestrutura e paisagísticas específicas desde que atendam as
características mínimas previstas no § 2º deste artigo.
§ 5º São indicadas a implantação de eixos cicloviários nas Vias Arteriais e Coletoras como
composição da Rede Cicloviária, mas esta deverá ser regulamentada pela Lei do Plano Municipal
de Mobilidade do Município.
§ 6º Fica a cargo do Poder Público Municipal, através do Grupo Técnico de Monitoramento e
Avaliação do Plano Diretor, indicar a necessidade de implantação de ciclovias e rotas cicláveis nas
Vias Arteriais e Coletoras que vierem a ser implantadas, a fim de que os eixos cicloviários não
sejam descontinuados.
§ 7º Para quaisquer finalidades de uso e ocupação do solo fica estabelecido que a menor via para a
área urbana é a via local com largura mínima de quinze metros, ressalvados os casos de
regularização fundiária que acarretem em inviabilidade técnica e fundiária.

§8º Em exceção ao disposto no parágrafo anterior e ao anexo 3.2, na implantação de novos
projetos de parcelamento de solo no município, as vias locais que atenderem até 4 quarteirões de
terrenos poderão ter largura de 12m, sendo 8m de leito carroçável e 2m de passeio público em
cada lado.
Art. 124. As demais vias que compõem a malha viária do Município com leito carroçável, em
território urbano ou rural, de acordo com os critérios de funcionalidade e hierarquia, têm a seguinte
classificação geral:
I - Estradas vicinais, sendo aquelas que promovem circulação e o tráfego local na Área Rural do
Município e interligam com Municípios vizinhos, sendo subclassificadas hierarquicamente em
estradas primárias e secundárias; e
II - Rodovias, sendo aquelas que promovem a interligação do Município com as demais regiões do

estado e do país, podendo estas serem subclassificadas operacionalmente em rodovias municipais,
estaduais e federais.
§ 1º Deve ser observada a responsabilidade de operação das Estradas Vicinais e Rodovias, que
podem ser administradas pelo poder Executivo Municipal ou Estadual ou Federal, sendo necessário
o atendimento de suas legislações específicas.
§ 2º Devem ser observadas as faixas de domínio e faixas “non aedificandi” das Estradas Vicinais e
Rodovias de acordo com legislação específica e conforme responsabilidade de operação pelo
Município ou Estado ou União.
§ 3º A Lei Ordinária do Plano Municipal de Mobilidade poderá estabelecer classificações específicas
dentro da classificação geral definida no caput.
§ 4º As Estradas Vicinais e Rodovias ficam demarcadas nos Anexo 3.1 e 3.2 - das Diretrizes Viárias
Art. 125. Constituem equipamentos de apoio à mobilidade urbana, como parte indissociável do
sistema, os equipamentos destinados à facilitação, conforto e segurança do deslocamento urbano
de pessoas e veículos, regulamentados pela Lei do Plano de Mobilidade Municipal de Alegrete.
TÍTULO IV - DO REGIME URBANÍSTICO
Art. 126. O Regime Urbanístico, disposto e regulamentado neste título, é o conjunto de dispositivos
que regulam a paisagem da cidade, edificada ou não.

§ 1º O Regime Urbanístico é definido em função das normas relativas a densificação, atividades,
dispositivos de controle das edificações e do parcelamento do solo.
§ 2º A aplicação do Regime Urbanístico observará os limites e as dimensões das matrículas dos
imóveis no Registro Imobiliário.
§ 3º Nos empreendimentos sobre terrenos resultantes de remembramento fica garantida a
aplicação do Regime Urbanístico sobre a matrícula resultante.
§ 4º Na aprovação e licenciamento de projetos de edificações e parcelamentos do solo serão
observadas as limitações específicas relativas ao subsolo, à superfície e ao espaço aéreo.
CAPÍTULO I - DO PARCELAMENTO DO SOLO
Art. 127. A disciplina do parcelamento do solo regula a divisão ou redivisão do solo em unidades
juridicamente independentes, objetivando o equilíbrio entre áreas públicas e privadas e seu
adequado aproveitamento urbanístico.
Art. 128. Somente será permitido o parcelamento do solo para fins urbanos na área urbana definida
no Art. 81 e 82 deste PDDM e este observará o zoneamento urbano e os padrões urbanísticos
estabelecidos nesta Lei Complementar.
§ 1º É vedado o parcelamento do solo em áreas impróprias à edificação, nos termos do art. 121.
§ 2º §2º Os projetos de parcelamento do solo devem abranger, no mínimo, até 40% do imóvel
titulado.
Art. 129. Não será permitido o parcelamento do solo:

I - em terrenos alagadiços e sujeitos à inundações, antes de tomadas as providências para
assegurar o escoamento das águas;
II - em áreas com potencial ou suspeitas de contaminação ambiental, em áreas contaminadas, sem
que haja manifestação favorável do órgão ambiental competente para sua reutilização conforme o
uso pretendido;

III - em terrenos com declividade do solo igual ou superior a 30% (trinta por cento), salvo se
atendidas as exigências específicas das autoridades competentes;
IV - em terrenos onde a incidência de processos geológico-geotécnicos não aconselhem a
edificação;
V - em Áreas de Preservação Permanente - APP ou na Zona Especial de Interesse Ambiental -
ZEIA;
VI - em áreas onde a poluição, em suas diversas formas, impeça condições sanitárias suportáveis,
até a sua correção; e
VII - em imóveis que não possuam frente para logradouros públicos oficiais.
Parágrafo único. O parcelamento do solo, independente da modalidade, deverá observar as faixas
de domínio e faixas “non aedificandi” das Estradas Vicinais e Rodovias de acordo com legislação
específica e conforme responsabilidade de operação pelo Município, Estado ou União.
Seção I - Das Modalidades de Parcelamento do Solo
Art. 130. Observadas as disposições desta Lei Complementar e das legislações estaduais e
federais pertinentes, são modalidades do Parcelamento do Solo:
I - o loteamento;
II - o desmembramento;
III – o desdobro ou fracionamento;
IV – a unificação;
V - o reparcelamento;
VI - o parcelamento de interesse social - PIS.
§ 1º Para efeitos das modalidades do parcelamento do solo, considera-se lote o terreno servido de
infraestrutura básica cujas dimensões atendam aos parâmetros urbanísticos definidos nos Art. 132
e Art. 133.
§ 2º Para efeitos das modalidades do parcelamento do solo, considera-se gleba a porção de terra
que não tenha sido submetida anteriormente a nenhum tipo de parcelamento do solo urbano para
fins urbanos.
§ 3º Para efeitos das modalidades do parcelamento do solo, considera-se a infraestrutura básica os
equipamentos urbanos de escoamento das águas pluviais, iluminação pública, esgotamento
sanitário, abastecimento de água potável, energia elétrica pública e domiciliar e vias de circulação
pavimentadas, incluindo ciclovias, vias de pedestre e calçadas.
§ 4º No caso de edificações existentes em glebas ou lotes objetos de parcelamento do solo urbano
deverão ser observados os parâmetros de regime da ocupação e do uso do solo, previstos nos
Capítulos II e III deste Título.
Art. 131. Considera-se loteamento, modalidade prevista sob inciso I do art. 122, a subdivisão de
gleba em lotes destinados à edificação, com abertura de novas vias de circulação, de logradouros
públicos ou prolongamentos, modificações ou ampliações das vias existentes.
§ 1º Os loteamentos deverão ser entregues com infraestrutura urbana básica conforme previsto no
Art. 138 desta Lei Complementar.
§ 2º Não caracteriza loteamento a execução de vias públicas de circulação, compreendendo
aberturas, prolongamentos, modificações ou ampliações, efetivada pelo Município, de acordo com
planos de prioridades e diretrizes de expansão viária, com vista a dar continuidade a sua malha
viária.
§ 3º Para a aprovação de parcelamento do solo na modalidade de loteamento, o Município exigirá
Estudo de Impacto de Vizinhança levando em conta a disponibilidade e a repercussão sobre o
transporte público, o acesso às escolas, o saneamento, as condições físico-ambientais e outros
aspectos técnicos relevantes.

§ 4º Para projetos de parcelamento do solo serão exigidos EIA-RIMA quando este contemplar área
superior a 100 ha (cem hectares), conforme Resolução CONAMA nº 001/86 ou outra que vier a
substituí-la e em área inferior a 100 ha (cem hectares) será exigido EIV.
Art. 132. Considera-se desmembramento, modalidade prevista sob inciso II do art. 122, a
subdivisão de gleba em lotes destinados à edificação com aproveitamento do sistema viário
existente, desde que não implique na abertura de novas vias e logradouros públicos, nem em
prolongamentos, modificações ou ampliações das já existentes.
§ 1º Os desmembramentos deverão fazer a complementação de infraestrutura básica conforme
previsto no Art. 138 desta Lei Complementar.
§ 2º O desmembramento é restrito ao tamanho máximo de lote na área urbana, sendo
possível aplicar desmembramento em glebas ou lotes de até 50.000m² para Zona Industrial e de até
200.000m² (duzentos mil metros quadrados) nas demais Zonas Urbanas, conforme previsto no Art.
133 .
§ 3º Ainda que aplicada a subdivisão prevista no caput, as áreas resultantes do desmembramento
que não promovam o adequado aproveitamento do solo, conforme previsto nos artigos 229, 230 e
232 desta Lei Complementar, estarão sujeitos à aplicação dos instrumentos indutores da função
social da propriedade previstos no art. 227 desta Lei Complementar, no prazo de seis meses após a
aprovação de seu projeto de parcelamento.
Art. 133. Considera-se desdobro ou fracionamento, modalidade prevista sob inciso III do art. 122, a
simples subdivisão de gleba ou lote com aproveitamento da infraestrutura básica existente e do

sistema viário existente, desde que não implique na abertura de novas vias e logradouros públicos,
nem em prolongamentos, modificações ou ampliações das já existentes.
§1º O desdobro ou fracionamento de lotes é restrito ao tamanho máximo de lote na área urbana,
sendo possível aplicar desdobro ou fracionamento em lotes de até 50.000m² para Zona Industrial e
de até 200.000m² (duzentos mil metros quadrados) nas demais Zonas Urbanas, conforme previsto
no art. 133.
§ 2º O desdobro ou fracionamento de glebas é restrito a áreas superiores a 20ha, sendo limitado
um módulo mínimo para área(s) remanescente(s) de 10ha.
§ 3º Especificamente às glebas, ainda que aplicada a subdivisão prevista no caput, as áreas
resultantes do desdobro ou fracionamento que não promovam o adequado aproveitamento do solo,
conforme previsto nos artigos 229, 230 e 232 desta Lei Complementar, estarão sujeitos à aplicação
dos instrumentos indutores da função social da propriedade previstos no art. 227 desta Lei
Complementar, no prazo de seis meses após a aprovação de seu projeto de parcelamento.

Art. 134. Considera-se unificação, modalidade prevista sob inciso IV do art. 122, o reagrupamento
de lotes contíguos até o limite das dimensões máximas estabelecidas no art. 133.
Parágrafo Único. O reagrupamento de lotes contíguos em processos de unificação deverão ser
pertencentes ao mesmo proprietário, com exceção dos previstos na Lei Federal 6.015 de 1973 ou
outra que vier a substituí-la.
Art. 135. Considera-se reparcelamento, modalidade prevista sob inciso V do art. 122, o
reagrupamento de lotes contíguos, independente da titularidade da propriedade, e suas posteriores
divisões em novos lotes com dimensões, localizações ou configurações distintas das suas situações
originais.
§ 1º O reparcelamento do solo previsto no caput poderá ser aplicado para o reagrupamento de
glebas contíguas, ou ainda de glebas e lotes contíguos, desde que posterior, e obrigatoriamente,
haja o parcelamento do solo através da modalidade loteamento da área resultante.

§ 2º Em casos de reparcelamento de dois lotes contíguos deverá ser garantido que, na divisão, o
lote remanescente respeite as dimensões estabelecidas no art. 132.
Art. 136. Considera-se parcelamento de interesse social - PIS, modalidade prevista sob inciso V do
art. 122, o parcelamento de gleba com características especiais e destinada, especificamente, às
pessoas que não possuam bens imóveis em seu nome ou de seu núcleo familiar e cuja renda
familiar auferida seja de até 3 (três) salários mínimos, considerada família de baixa renda -
conforme previsto pela Lei Federal 11.888/2008 ou outra que vier a substituí-la.
Art. 137. Poderão ser realizados projetos de parcelamento do solo na modalidade de loteamento
com prévio desdobro ou fracionamento de glebas, resultando na área ser parcelada na modalidade
de loteamento e em área(s) remanescente(s).
§ 1º O prévio desdobro ou fracionamento de glebas é restrito a áreas superiores a 20ha, sendo
limitado um módulo mínimo para área(s) remanescente(s) de 10ha, conforme previsto no § 2º do
Art. 125.
§ 2º No prazo de um ano após a aprovação do projeto de parcelamento de desdobro ou
fracionamento previsto no caput, as áreas remanescentes que não promoverem o adequado
aproveitamento do solo ou que não tiverem projetos de parcelamento e/ou ocupação em vias de
aprovação no Município, conforme previsto nos artigos 229, 230 e 232 desta Lei Complementar,
estarão sujeitos à aplicação dos instrumentos indutores da função social da propriedade previstos
no art. 227 desta Lei Complementar.
§ 3º O proprietário, para aprovação de projeto de loteamento nas áreas remanescentes, poderá

firmar acordo com Município para isenção de aplicação dos instrumentos indutores da função social
da propriedade previstos no art. 227 desta Lei Complementar pelo prazo de até 2 (dois) anos,
período que se obrigará a aprovar o projeto na respectiva área sob pena de perda de benefício e
aplicação dos instrumentos previstos.
§ 4º O prazo previsto no § 3º poderá ser prorrogado uma única vez por mais 1 (um) ano, quando
solicitado em tempo hábil ao órgão competente;
§ 5º O descumprimento dos prazos previstos nos parágrafos 3º e 4º sujeitará o proprietário e o
incorporador, de forma solidária, à aplicação de multa de 10% (dez por cento), incidente sobre o
valor venal da área remanescente, que poderá ser aplicada sucessivamente a cada 60 (sessenta)
dias enquanto não ocorrer o cumprimento da obrigação, podendo culminar com a desapropriação
da área quando o valor devido ultrapassar o seu valor venal.
Seção II - Dos Requisitos e Parâmetros de Parcelamento do Solo

Art. 138. Os parcelamentos deverão atender, pelo menos, aos seguintes requisitos:
I - respeitar as faixas marginais de cursos d’água naturais perenes e intermitentes e as áreas no
entorno de lagos e lagoas naturais e de nascentes definidas pela legislação federal, salvo maiores
exigências da legislação específica;
II - as vias, quando exigidas, deverão se articular com as vias adjacentes oficiais, existentes ou
projetadas, integrando-se com o sistema viário da região e se harmonizar com a topografia local; e
III - respeitar as faixas de domínio público das rodovias, ferrovias e linhas de transmissões elétricas,
sendo reservada uma faixa não edificável de 15m (quinze metros) de cada lado, salvo exigências
mais restritivas definidas em norma ou legislação específica.
Art. 139. São parâmetros de parcelamento do solo, dentre outros:

I - área e frente mínimas de lote;
II - área e frente máximas de lote;

III - área máxima de quadra;
IV - comprimento máximo da face de quadra;
V - percentual mínimo total de área da gleba ou lote a ser destinada à Municipalidade, bem como
que percentuais mínimos para sistema viário, área verde e área institucional; e
VI - diretrizes da infraestrutura viária, incluindo diretrizes de expansão viária e gabaritos de perfis de
viários.
§ 1º. Os valores dos parâmetros de parcelamento do solo que se referem às dimensões de lotes e
quadras estão definidos nos artigos 132 e 133 e no Anexo 4.1 do Regime Urbanístico - do
Parcelamento do Solo desta Lei Complementar.
§ 2º. Os percentuais mínimos destinados à área pública estão previstos no art. 134 desta Lei
Complementar.
§ 3º. As diretrizes viárias estão previstas no Capítulo IV do Título III do Ordenamento Territorial
Art. 140. A área mínima de lote no Município é de 200m² (duzentos metros quadrados) e testada
mínima de 8m (oito metros) para lotes de meio de quadra e de 250m² (duzentos e cinquenta metros
quadrados) e testada mínima de 10m (dez metros) para lotes de esquina, conforme estabelecido no
Anexo 4.1 do Regime Urbanístico - do Parcelamento do Solo desta Lei Complementar.
Parágrafo único. Na ZI e na ZEDIE a área mínima do lote é de 750m² (setecentos e cinquenta
metros quadrados) e a frente mínima é de 20m (vinte metros), independente se o lote é de esquina
ou meio de quadra, conforme estabelecido no Anexo 4.1 do Regime Urbanístico - do Parcelamento
do Solo desta Lei Complementar.
Art. 141. A área máxima de lote na área urbana do Município equivale ao tamanho máximo de um
quarteirão, estabelecido em 14.000m² (catorze mil metros quadrados), sendo que o comprimento
máximo da maior face é limitado a 200m (duzentos metros) e o comprimento máximo da menor face
é de 70m (setenta metros), conforme estabelecido no Anexo 4.1 do Regime Urbanístico - do
§ 1º. Na ZI e na ZEDIE a área máxima do lote é de 50.000 m² (cinquenta mil metros quadrados),
sendo que o comprimento máximo da maior face é limitado a 500 m (quinhentos metros) e o
comprimento máximo da menor face é limitado a 100 m (cem metros), conforme estabelecido no
Anexo 4.1 do Regime Urbanístico - do Parcelamento do Solo desta Lei Complementar
§ 2º. Poderão ser alterados no parcelamento do solo, após ouvido o Conselho do Plano Diretor, os
limites de face e área dos quarteirões estabelecidas no caput, nos seguintes usos:
I - os classificados nos grupos de atividade de serviços públicos sociais;
II - as bases militares, do corpo de bombeiros e similares;
III - os cemitérios;
IV - os clubes esportivos e clubes de campo;
V - os estádios;
VI - os centros de convenções; e
VII - os hospitais e estabelecimentos de ensino existentes até a data de publicação desta Lei
Complementar.
§ 3º Também poderão ser alterados nos parcelamentos do solo, após ouvido o Conselho do Plano
Diretor, os limites de face e área dos quarteirões estabelecidas no caput, quando a necessidade de
preservação do patrimônio ambiental desaconselhar a abertura de vias ou logradouros públicos,
seus prolongamentos, modificações ou ampliações.
Art. 142. Da área total da gleba objeto de parcelamento do solo na modalidade de loteamento
deverá ser destinado percentual mínimo de 35% para a Municipalidade, a qual servirá à

implantação de área verde, área institucional e sistema viário, conforme previsto no Anexo 4.1 do
Regime Urbanístico - do Parcelamento do Solo desta Lei Complementar.
§ 1º Do total da destinação prevista no caput, o percentual mínimo para áreas verdes e áreas
institucionais deverá ser de 15% (quinze por cento), ficando o remanescente reservado para a
malha viária.
§ 2º Considera-se áreas verdes aquelas voltadas para os espaços de lazer e convívio, e áreas
institucionais aquelas voltadas para instalação de equipamentos urbanos.
§ 3º Da destinação prevista no caput, as áreas passarão ao domínio do Município, sem ônus para
este.
§ 4º Não serão consideradas para cômputo dos 15% previstos no § 1º deste artigo áreas
localizadas em APP ou sujeitas a inundação conforme cotas mínimas previstas em demarcação das
Áreas com Condicionantes Ambientais previstas pela respectiva Lei Ordinária Municipal ou outra
que vier a substituí-la.
Art. 143. As áreas verdes deverão atender às seguintes disposições:

I - a localização de pelo menos 50% (cinquenta por cento) do percentual exigido para áreas verdes
será definida pelo Poder Executivo, ouvido o órgão ambiental competente, devendo tal espaço:
a) ser delimitado em um só perímetro e em parcelas de terreno que, por sua configuração
topográfica, não apresentem declividade superior a 30% (trinta por cento);
b) ter frente mínima de 10m (dez metros) para a via oficial de circulação; e
c) ter relação entre a frente e a profundidade da área verde de no máximo 1/3 (um terço);
II - a localização do restante da área exigida para áreas verdes ficará a cargo do interessado e só
será computado como área verde quando nela puder ser inscrito um círculo com raio mínimo de
10m (dez metros), podendo ser localizado em parcelas de terreno que apresentem declividade de
até 15% (quinze por cento).
Parágrafo Único. Para fins de aplicação do disposto no inciso III deste artigo poderá ser admitida
declividade superior a 15% (quinze por cento), ouvido o órgão público municipal responsável pela
utilização da área.
III – será permitida e estimulada a destinação de áreas verdes em canteiros centrais e rótulas,
sendo acrescidas, neste caso, à largura das vias projetadas no anexo 3.3.
Art. 144. Os percentuais referentes à área institucional poderão ser destinados, a critério do órgão
municipal competente, em área de terreno, área construída ou ambas combinadas, devendo
atender às seguintes exigências:
I - estarem situadas junto a uma via oficial de circulação de veículos e, preferencialmente, contidas
em um único perímetro;
II - ter frente mínima de 10m (dez metros) para a via oficial de circulação;
III - ter relação de no máximo 1/3 (um terço) entre a frente e qualquer de suas demais faces; e
IV - estarem situadas em área com declividade de até 15% (quinze por cento).
§ 1º Quando a destinação de área institucional ocorrer em área construída, esta não poderá
exceder a 50% (cinquenta por cento) da porcentagem mínima de área institucional prevista no Art.
134 desta Lei Complementar.
§ 2º Para fins de aplicação do disposto no inciso IV deste artigo poderá ser admitida declividade
superior a 15% (quinze por cento), ouvido o órgão público municipal responsável pela utilização da
área.
§ 3º Os percentuais referentes à área institucional previstos no caput poderão ser destinados em
área de terreno, área construída ou ambas combinadas, fora da gleba objeto de parcelamento na
modalidade de loteamento, desde que a área destinada possua a mesma titularidade que a da
gleba objeto e que o órgão municipal competente aceite a transferência.

Art. 145. Desde a data de registro do parcelamento do solo no Registro de Imóveis, passam a
integrar o domínio do Município as vias, as áreas verdes e institucionais e outros equipamentos
públicos urbanos e comunitários constantes do projeto e do memorial descritivo.
Parágrafo único. Desde a aprovação do parcelamento do solo, as áreas referidas no caput deste
artigo não poderão ter sua destinação alterada pelo loteador, salvo nas hipóteses de caducidade do
ato de aprovação, cancelamento do registro de loteamento ou alteração do loteamento registrado,
nos termos dos arts. 18, 23 e 28 da Lei Federal nº 6.766/1979 e suas alterações.
Art. 146. Os loteamentos e desmembramentos deverão ser entregues com infraestrutura básica
implantada.
§ 1º Os loteamentos deverão ser entregues com os equipamentos de escoamento das águas
pluviais, iluminação pública, esgotamento sanitário, abastecimento de água potável, energia elétrica
pública e domiciliar e vias de circulação pavimentadas, incluindo ciclovias, vias de pedestre e
calçadas.
§ 2º Os desmembramentos, conforme previsto no Art. 124, devem aproveitar sistema viário
existente, fazendo a complementação da infraestrutura básica na constituição de equipamentos de
escoamento das águas pluviais, iluminação pública, esgotamento sanitário, abastecimento de água
potável, energia elétrica pública e domiciliar, execução de trechos de ciclovias e pavimentação de
vias de circulação, incluindo calçadas.
§ 3º O sistema de escoamento de águas pluviais deve comportar equipamentos de retenção ou
infiltração e de dissipação de energia, de modo a atenuar os picos de cheias, favorecer a recarga

das águas subterrâneas e prevenir a instalação de processos erosivos.
§ 4º O sistema de distribuição de energia elétrica deve obedecer a norma vigente.
§ 5º As vias públicas deverão adaptar-se às condições topográficas do terreno.
§ 6º. As dimensões do leito e passeios das vias públicas obedecerão aos dispositivos contidos no
Anexo 3.3 das Diretrizes Viárias - dos Perfis Viários.
§ 7º As calçadas devem ser implantadas concomitantemente às vias de circulação, devendo ainda:
I - garantir condições adequadas de acessibilidade;
II - ter, no mínimo, 30% (trinta por cento) de sua superfície formada por elementos permeáveis; e
III - ter arborização implantada, obedecendo, para o plantio, o espaçamento mínimo e a
especificação das espécies arbóreas definidas nas normas editadas pelo órgão ambiental
competente.
§ 8º O tipo de pavimentação da rede viária deverá passar por aprovação do poder público
municipal.

Seção III - Do Parcelamento de Interesse Social - PIS.
Art. 147. A execução de Parcelamento de Interesse Social - PIS poderá ser feita isoladamente pelo
Poder Executivo ou por meio de convênio com outros órgãos federais ou estaduais, vinculados aos
programas populares de habitação.
Parágrafo único. O Parcelamento de Interesse Social - PIS de que trata o caput poderá ser
instituído, inicialmente, nas áreas da Zona Especial Interesse Social I - ZEIS I.
Art. 148. O Parcelamento de Interesse Social - PIS terá destinação residencial, podendo o Poder
Executivo autorizar o exercício de comércio e serviços de apoio à habitação.
Art. 149. No Parcelamento de Interesse Social - PIS os lotes terão área mínima de 200m² (duzentos
metros quadrados) com testada mínima de 8m (oito metros).

Art. 150. O Parcelamento de Interesse Social - PIS que incluir a construção de unidades
habitacionais unifamiliares deverá atender aos seguintes requisitos:
I - a instalação de rede de água potável e solução para o esgotamento sanitário;
II - a instalação de rede de esgoto pluvial aprovada pelo Poder Executivo Municipal;
III - a instalação da rede de iluminação pública aprovada pelo Poder Executivo Municipal e, quando
for o caso, pela empresa Concessionária de energia; e
IV - a instalação da rede elétrica domiciliar.
Art. 151. No Parcelamento de Interesse Social - PIS deverá ser reservado o percentual mínimo de
35% (trinta e cinco por cento) para áreas públicas, conforme previsto no Art. 134.
Art. 152. As vias do loteamento deverão se articular com as vias adjacentes ou projetadas,
observados os seus gabaritos conforme Anexo 3.3 das Diretrizes Viárias - dos Perfis Vários desta
Lei.
Art. 153. O loteamento popular que incluir a construção de unidades habitacionais unifamiliares
deverá atender aos seguintes requisitos:
I - a instalação, em área de uso institucional, de escola de educação infantil destinada à faixa etária
de 0 (zero) a 6 (seis) anos e ensino fundamental, quando houver demanda para tanto; e
II - a instalação, em área de uso institucional, de um Posto de Saúde, quando não houver serviço de
saúde na região que seja capaz de atender à demanda.
Seção IV - Dos Procedimentos do Parcelamento do Solo
Art. 154. O parcelamento do solo, em todas suas modalidades, submetido pelo interessado a
aprovação, será precedido de fixação de diretrizes, pelo órgão municipal competente, conforme
documentação a ser regulamentada em Decreto do Poder Executivo, que permita a adequada
caracterização registrária e planimétrico-cadastral da área a ser parcelada.
§ 1º Para elaboração do projeto na modalidade de loteamento, o interessado deverá solicitar ao
órgão Municipal competente que defina as diretrizes para o uso do solo conforme estabelecido no
Art. 6º da Lei Federal 6.766 de 1979 ou outra que vier a substituí-la.
§ 2º O órgão Municipal competente poderá indicar, nas plantas apresentadas junto com o
requerimento de loteamento, as diretrizes de planejamento conforme estabelecido no Art. 7º da Lei
Federal 6.766 de 1979 ou outra que vier a substituí-la.
§ 3º As diretrizes expedidas para os loteamentos vigorarão pelo prazo máximo de quatro anos,
devendo estas serem atualizadas quando atingido o prazo.

§ 4º Conforme estabelecido no Art. 7º da Lei Federal 6.766 de 1979, ou outra que vier a substituí-la,
para a aprovação de projeto de desmembramento, o interessado apresentará requerimento ao
órgão Municipal competente acompanhado de certidão atualizada da matrícula da gleba, expedida
pelo Cartório de Registro de Imóveis competente, ressalvado o disposto no § 5º deste artigo, e de
planta do imóvel a ser desmembrado contendo:
I - a indicação das vias existentes e dos loteamentos próximos;
II - a indicação do tipo de uso predominante no local;
III - a indicação da divisão de lotes pretendida na área.
§ 5º O título de propriedade será dispensado quando se tratar de parcelamento popular, destinado
às classes de menor renda, em imóvel declarado de utilidade pública, com processo de
desapropriação judicial em curso e imissão provisória na posse, desde que promovido pela União,
Estado, Município ou suas entidades delegadas, autorizadas por lei a implantar projetos de

habitação.
§ 6º O órgão Municipal poderá indicar, nas plantas apresentadas junto com o requerimento
desmembramento, diretrizes para complementação de infraestrutura básica conforme previsto no
Art. 138.
Art. 155. O projeto de parcelamento do solo na modalidade de loteamento submetido pelo

interessado à aprovação do órgão municipal competente, deverá obedecer às diretrizes expedidas
e à regulamentação própria, conforme Decreto do Poder Executivo previsto no art. 146 desta Lei
Complementar.
§ 1º As diretrizes expedidas vigorarão pelo prazo máximo de 1 (um) ano.
§ 2º Na apreciação dos projetos de parcelamento do solo em áreas revestidas, total ou
parcialmente, por vegetação de porte arbóreo, será exigido parecer técnico a ser avaliado por órgão
ambiental competente, constando:
I - o enquadramento da área em uma ou mais das hipóteses definidas pela legislação específica de
proteção à vegetação;
II - a escolha da localização da área destinada às áreas verdes exigidas no inciso I do caput do Art.
135 desta Lei Complementar; e
III - a melhor alternativa para a mínima destruição da vegetação de porte arbóreo.
Art. 156. A aprovação e a execução de projeto de parcelamento do solo na modalidade de

loteamento obedecerá a uma das seguintes sistemáticas:
I - com prévia execução das obras:

a) atendidas pelo projeto todas as disposições legais, o projeto será aprovado e será expedida uma
autorização para execução das obras, podendo estas serem autorizadas e executadas por etapas,
desde que estas estejam previstas no projeto;
b) a autorização para execução das obras não dá direito ao registro do loteamento no Registro de
Imóveis;
c) a autorização para execução das obras é válida por 4 (quatro) anos, contados a partir da data de
sua expedição pelo órgão competente;
d) após a execução de todas as obras a que se refere a autorização prevista na alínea “a” deste
inciso, deverá ser solicitada ao órgão competente a respectiva vistoria, podendo esta ser de uma
etapa ou sobre total;
e) após a vistoria e aceitas as obras, o Poder Executivo, através do órgão competente, expedirá
termo de verificação e execução das obras e respectiva licença para registro parcial ou total do
loteamento no Registro de Imóveis;
II - com cronograma e instrumento de garantia:
a) atendidas pelo projeto as disposições legais, será expedida, pelo órgão competente do Poder
Executivo, aprovação do cronograma físico-financeiro das obras a executar;
b) para garantia da perfeita execução das obras constantes do projeto, memoriais e cronograma
físico-financeiro aprovados, o loteador deverá, alternativamente:
1. efetuar caução em dinheiro, título da dívida pública municipal ou fiança bancária, no valor a ser
estipulado pelo Poder Executivo, em Decreto regulamentador previsto no art. 146 desta Lei
Complementar;
2. vincular à Prefeitura 60% (sessenta por cento) da área total dos lotes, mediante instrumento
público;
c) os procedimentos administrativos para efetivação das garantias previstas serão definidos por
Decreto do Executivo previsto no art. 146 desta Lei Complementar;
d) de posse do cronograma físico-financeiro aprovado, do instrumento de garantia de execução das
obras e dos demais documentos exigidos por lei, será emitido o alvará para fins de execução de

obras e registro no Registro de Imóveis e o loteador terá até 180 (cento e oitenta) dias para
submeter o loteamento ao Registro Imobiliário;
e) somente após o registro do loteamento, o loteador poderá dar início às obras;
f) executadas, vistoriadas e aceitas as obras do loteamento, o Poder Executivo expedirá termo de
verificação e execução das obras e documento liberando o loteador da modalidade de garantia
prestada;
g) o prazo de validade do cronograma físico-financeiro e do instrumento de garantia é de 5 (cinco)
anos, contados da data de sua aprovação e de sua constituição, respectivamente, conforme
previsto no art. 152 desta lei;
h) após o decurso do prazo a que se refere a alínea “g” deste inciso, caso as obras não estejam
concluídas, o interessado perderá o direito à devolução da garantia prestada.
§ 1º Deverá constar dos modelos de contrato-padrão a serem arquivados no Registro de Imóveis a
existência de termo de garantia e cronograma físico-financeiro das obras a executar e, se for o
caso, do plano de etapas.
§ 2º O prazo para a realização da vistoria referida na alínea “d” do inciso I e na alínea “f” do inciso II,
ambos do caput deste artigo, será de 30 (trinta) dias, após o qual o requerente poderá solicitar às
instâncias superiores a apreciação e solução do pedido, sendo que o prazo para a manifestação de
cada instância é de, no máximo, 15 (quinze) dias.
§ 3º O disposto nas alíneas “b” e “c” do inciso I deste artigo deverá constar obrigatoriamente da
autorização para execução das obras.
Art. 157. Qualquer modificação no projeto ou na execução de parcelamento do solo, em todas as

suas modalidades, deverá ser submetida à aprovação do Poder Executivo, a pedido do interessado,
conforme documentação a ser definida em Decreto previsto no art. 146 desta Lei Complementar.
Parágrafo único. Nos pedidos de modificações em loteamentos registrados, deverá ser comprovada
a anuência de todos os adquirentes existentes dentro da área a ser modificada, a menos que haja
regra explícita no título de aquisição que afaste a necessidade de tal anuência.
Art. 158. A implantação do loteamento poderá ser realizada em etapas, com a expedição do
respectivo termo de verificação e execução parcial das obras.
Art. 159. É de responsabilidade do loteador a demarcação de lotes e quadras constantes nos

projetos aprovados.
§ 1º A infraestrutura urbana, prevista pelo Art. 138 desta Lei Complementar, a ser implantada
deverá ser estendida até a infraestrutura urbana existente.
§ 2º Na implantação da infraestrutura urbana referida no § 1º, toda e qualquer diferença de custo
entre os equipamentos dimensionados para atender a demanda própria do loteamento e aquela

infraestrutura que venha a ser exigida pelos órgãos municipais, que atenda também a demanda de
outras glebas, será ressarcida ao empreendedor, conforme Decreto do Poder Executivo previsto no
art. 146 desta Lei Complementar.
Art. 160. O licenciamento das obras de urbanização deve ser requerido no prazo de 180 (cento e
oitenta) dias, a contar da data de seu registro imobiliário, sendo que a conclusão destas deverá
observar o prazo máximo de 5 (cinco) anos a contar da data de sua aprovação.
Art. 161. A execução das obras de urbanização será objeto de garantia por parte do loteador,
segundo as modalidades previstas em regulamentação por Decreto previsto no art. 146 desta Lei
Complementar, garantia hipotecária, em títulos da dívida pública, fiança bancária ou seguro-
garantia, em valor equivalente ao custo orçamentado das obras, aceitas pelos órgãos técnicos

municipais, salvo na garantia hipotecária, a qual deverá ser, no mínimo, equivalente a 60%
(sessenta por cento) da área dos lotes.
§ 1º A garantia poderá ser liberada à medida em que forem entregues as obras, desde que não
desfigure a efetiva garantia para o restante das obras.
§ 2º Não poderão ser dadas em garantia hipotecária as áreas de destinação pública constantes do
projeto de loteamento.
§ 3º Fica dispensada a prestação de garantia na implantação de loteamentos pelo Município e pelas
Cooperativas Habitacionais Autogestionárias com a anuência do órgão público responsável pela
política habitacional.
§ 4º A garantia hipotecária poderá ser prestada sob a forma de segunda hipoteca nas seguintes
condições:
I - o valor do bem oferecido para a segunda hipoteca deve ser superior ao da dívida garantida pela
primeira hipoteca;
II - comprovação, pelo loteador, de que a primeira hipoteca se vincula ao financiamento para a
execução das obras do próprio loteamento e de que haja a anuência da entidade financeira.
Art. 162. Verificada a infração de qualquer dispositivo desta Lei Complementar, o Executivo
Municipal expedirá uma notificação ao proprietário e ao seu Responsável Técnico no sentido de ser
corrigida a falha verificada dentro do prazo que for concedido, o qual não poderá exceder de 20
(vinte) dias corridos, contados da data da ciência da notificação.
§ 1º A verificação da infração poderá ser feita a qualquer tempo, mesmo após o término das obras.
§ 2º No caso de não cumprimento das exigências constantes da notificação dentro do prazo

concedido, será lavrado o competente auto de infração e de embargo das obras, se estas estiverem
em andamento, e aplicação de multa em ambos os casos.
§ 3º Lavrado o auto de embargo, fica proibida a continuação dos trabalhos, podendo ser solicitado,
se necessário para o cumprimento do embargo, o auxílio da força dos agentes de segurança.
Art. 163. Da penalidade de embargo ou multa poderá o interessado recorrer, sem efeito suspensivo,
ao Executivo Municipal, dentro do prazo de 15 (quinze) dias úteis, contados da data de recebimento
da notificação, desde que prove haver depositado a multa, devendo para tanto, comprovar junto a
interposição do recurso, o efetivo depósito em conta específica do FMDU, da multa que lhe foi
aplicada.
Parágrafo único. No caso de provimento do recurso interposto e que no seu mérito seja julgado que
a multa aplicada é indevida, a mesma deverá ser devolvida ao recorrente com correção pelo IGPM
– FGV ou outro índice que vier a substituí-lo até a data da sua efetiva devolução.

Art. 164. Pelas infrações das disposições dos procedimentos de parcelamento do solo previstos
neste Capítulo, sem prejuízo de outras providências cabíveis, deverão ser observadas as sanções
previstas pelo art. 219 desta Lei Complementar.
Art. 165. A documentação legal exigida nos processos de loteamentos no Município será a prevista
em Decreto do Poder Executivo, conforme art. 146 desta Lei Complementar.
Seção V - Dos Condomínios Fechados
Art. 166. São Considerados Condomínios Fechado de Lotes os empreendimentos que formalizem a
situação jurídica individual consolidada sobre os lotes, preservando a unidade do imóvel, conforme
parágrafo § 7º do Art. 2º da Lei federal 6.766/79.

Art. 167. Apenas serão permitidos os Condomínios fechados de lotes dentro do perímetro da ZR I,
sempre e quando, as glebas fizerem limite com a ZI e/ou com a linha que delimita a área urbana
estabelecida no Art. 81 desta Lei Complementar.
Art. 168. O Condomínio Fechado de Lotes deverá satisfazer aos requisitos e parâmetros de
parcelamento do solo definidos na Seção II deste Título e o Anexo 4.1 do Regime Urbanístico - do
Parágrafo único. As edificações a serem instituídas em condomínio fechado deverão respeitar os
parâmetros de ocupação definidos no Capítulo II deste Título e no Anexo 4.2 do Regime Urbanístico
- da Ocupação do Solo desta Lei Complementar.
Art. 169. O Condomínio Fechado de Lotes deverá seguir as diretrizes de Infraestrutura Viária
previstas no Capítulo V do Título III e nos Anexo 3.2 e 3.3 das Diretrizes Viárias.
Art. 170. A área total do empreendimento não poderá ser maior que 300.000m² (trezentos
mil metros quadrados), podendo ser modulado para melhor permeabilidade urbana, a critério do
Poder Executivo Municipal
Art. 171. Os Condomínios Fechados de Lotes instituídos por esta Lei Complementar, como medida
compensatória, deverão reservar, fora dos limites intra muros do empreendimento, em local
acordado com o Município, área institucional com percentual mínimo de 5% (cinco por cento) da
área do total da gleba.

§1º Para efeitos da reserva de área institucional, não serão computadas as áreas com tamanho
inferior a 1.000m2 (mil metros quadrados).
§2º As áreas de uso público a que se refere o caput deste artigo poderão ser reservadas em outro
local, substituídas por benfeitorias ou convertidas em valor pela URMA, ou outro índice que vier a
substituí-la, para aquisição pelo Município de outras áreas, desde que qualquer uma destas
possibilidades seja de interesse do Município, baseando suas avaliações no valor de mercado do
imóvel, estipulado por 3 (três) avaliações emitidas por profissional habilitado e registrado no
respectivo conselho profissional da equipe técnica do Município.
Art. 172. A destinação de área de uso comum, em Condomínio Fechado, não poderá ser inferior a
35% (trinta e cinco por cento) do total da gleba.
Parágrafo único. As áreas de uso comum não podem ser inferiores a 15% (quinze por cento) e a
malha viária mínima deverá ser de 20% (vinte por cento) do total da gleba.

Art. 173. Consideram-se obras de infraestrutura:

I - a pavimentação das vias, sendo aceitos pavimentos do tipo: rígido, semirrígido, ou flexível que
atendam as normas técnicas vigentes em uso no Brasil, acompanhado de meio-fio;
II - as redes de iluminação pública;
III - as redes de água, esgotos cloacais e pluviais, conforme especificações da concessionária do
serviço ou do órgão municipal competente.
Art. 174. O projeto de Condomínio Fechado de Lotes deverá ser acompanhado de memoriais
descritivos e preenchimento dos quadros de áreas.
Art. 175. Serão áreas e edificações de uso privativo e de manutenção privativa do condomínio as
vias urbanas internas de comunicação, os muros, as guaritas, os serviços e obras de infraestrutura,
os equipamentos condominiais e todas as áreas e edificações que, por sua natureza, se destinem

ao uso privativo de todos os condôminos.
§1º O recolhimento dos resíduos sólidos urbanos dos condomínios é de inteira responsabilidade
dos mesmos;
§2º A iluminação condominial é de responsabilidade dos condôminos.
Art. 176. Todas as obras, coletivas ou individuais que vierem a ser edificadas no Condomínio
Fechado de Lotes deverão ser previamente submetidas à aprovação pelo setor competente do
Município, aplicando?se a elas o regime urbanístico do empreendimento e as normas válidas para
construções naquela região, seguindo o que determina o PDDM, o Código de Obras do Município e
a legislação vigente.
Art. 177. Na instituição do Condomínio Fechado de Lotes é obrigatória a instalação de redes e

equipamentos para o abastecimento de água potável, energia elétrica, iluminação das vias comuns,
redes de drenagem pluvial e esgoto sanitários, segundo legislação específica, bem como, de obras
de pavimentação e tratamento paisagístico de áreas de uso privativo dos condôminos, ficando sob
exclusiva responsabilidade dos condôminos a manutenção das redes e equipamentos urbanos que
estiverem no interior da área condominial.
Art. 178. O Município, por seus setores competentes, fiscalizará a implantação de obras individuais
ou coletivas e, ao final das mesmas, concederá o habite-se da obra.
Parágrafo único. A não observância do caput do presente artigo acarretará multa, no caso de obras
individuais, aos proprietários e no caso de obras coletivas, ao condomínio.
Art. 179. A aprovação dada pelo Município ao projeto de lotes ficará condicionada à assinatura de
respectivo Termo de Compromisso onde o interessado se obrigará:
I - a executar, às suas expensas, no prazo fixado pelo cronograma de obras apresentado pelo
empreendedor, todas as obras constantes dos projetos aprovados, com prazo máximo de 3 (três)
anos, podendo o mesmo ser prorrogado por igual período apenas uma vez;
II - a executar e colocar os marcos de alinhamento e nivelamento, os quais deverão ser de
concreto, segundo localização e padrão definidos pelo Município;
III - a permitir e facilitar a fiscalização permanente do Município durante a execução das obras e
serviços; e
IV - durante a construção do condomínio o Poder Executivo admitirá a aprovação e execução de
residências, condicionando a sua respectiva Carta de Habitação ao cumprimento dos requisitos
constantes no caput deste artigo.

Art. 180. Fica sob a responsabilidade do condomínio a implantação e manutenção de toda a

infraestrutura necessária por tempo indeterminado, ficando o Município isento de qualquer ônus.
Art. 181. Todos os procedimentos de aprovação e de viabilidade para condomínios fechados serão
de competência do órgão municipal e deverão ser regulamentados por Decreto do Poder Executivo.
Art. 182. O Poder Executivo procederá à regulamentação dos requisitos e procedimentos para a
requisição, análise e aprovação ou não de Projetos de Condomínios Fechados de Lotes através de
Decreto, conforme o art.169 desta Lei Complementar.
CAPÍTULO II - DO REGIME DE OCUPAÇÃO DO SOLO
Art. 183. O regime de ocupação do solo define dispositivos de controle das edificações e possui os

seguintes parâmetros:
I - gabarito de altura - H;
II - número de pavimentos - P;
III - taxa de ocupação - TO;
IV - taxa de permeabilidade - TP;
V - recuos de afastamento - R.
§ 1º Os parâmetros de ocupação do solo são definidos por zona e constam no Anexo 4.2 do
Regime Urbanístico - Parâmetros da Ocupação do Solo desta Lei Complementar.
Art. 184. O gabarito de altura - H da edificação, definido no Anexo 4.2 do Regime Urbanístico -
Parâmetros da Ocupação do Solo desta Lei Complementar, fica subdividido em:
I - gabarito de altura básico - Hb; e
II - gabarito de altura máxima - Hm;
§ 1º O Hb é o parâmetro que define a altura máxima que uma edificação pode alcançar por zona.
§ 2º O Hm é o parâmetro que define a altura máxima que uma edificação pode alcançar, por zona,
através do potencial construtivo adicional (PCA) associado à contrapartida financeira estabelecida
pela Outorga Onerosa do Direito de Construir, prevista pelo art. 256 no Capítulo I do Título V - Dos
Instrumentos de Política Urbana e de Gestão Ambiental.
§ 3º A contrapartida financeira apenas é aplicada a partir do primeiro pavimento cujo nível seja
superior ao gabarito de altura básico - Hb estabelecido.
§ 4º Os gabaritos de alturas têm como base a Referência de Nível - RN estabelecida em projeto,
conforme previsto no Art. 177.

§ 5º A altura máxima da edificação, seja aplicando o gabarito Hb ou gabarito Hm, poderá ser
acrescida em 2m (dois metros) para definição do ponto máximo do telhado ou platibanda.
§ 6º O gabarito de altura - H é condicionado ao número de pavimentos, conforme previsto no art.
179.
Art. 185. Para os fins do disposto neste PDDM, a referência de nível - RN é definida em qualquer
ponto do terreno natural para determinação da volumetria máxima da edificação ou trecho da
mesma.
Parágrafo único. A distância vertical entre a RN e o Perfil Natural do Terreno - PNT não poderá, em
qualquer ponto do terreno, ser superior a 4m (quatro metros).
Art. 186. Para os fins do disposto neste PDDM, o nível do pavimento térreo não poderá exceder a
cota de 1m (um metro) acima do nível médio entre as cotas das extremidades da testada do lote,
quando o desnível da testada for menor ou igual a 2m (dois metros).
§ 1º Quando o desnível na testada do lote for superior a 2m (dois metros), o piso do pavimento
térreo poderá estar situado em qualquer cota intermediária entre os níveis mais elevado e mais
baixo.
§ 2º O disposto no § 1º deste artigo também será aplicado aos casos de desníveis superiores a 2m
(dois metros) em relação à profundidade do lote.
§ 3º Nos casos de terrenos com declive ou aclive superior a 50% (cinquenta por cento) em relação
ao logradouro ou aos imóveis contíguos, o nível do pavimento térreo será definido caso a caso pelo
Grupo Técnico de Monitoramento e Avaliação do Plano Diretor.
§ 4º O Grupo Técnico de Monitoramento e Avaliação do Plano Diretor também apreciará, para os
fins de definição do pavimento térreo, os casos que se enquadrem nas seguintes hipóteses:
I - áreas sujeitas a alagamento;
II - restrição à construção de subsolo em terrenos contaminados, quando exigido por órgão
ambiental competente; e

III - lençol freático em níveis próximos ao perfil do terreno.
Art. 187. O número de pavimentos - P da edificação é o parâmetro que condiciona a quantidade de

pavimentos através do gabarito de altura - H, conforme definido no Anexo 4.2 do Regime
Urbanístico - Parâmetros da Ocupação do Solo desta Lei Complementar.
§ 1º O parâmetro de número de pavimentos - P fica subdividido em:
I - número de pavimentos para o gabarito de altura básico - Pb; e
II - número de pavimentos para o gabarito de altura máxima - Pm;
§ 2º O Pb é o parâmetro que define o número de pavimentos que uma edificação pode conter por
zona.
§ 3º O Pm é o parâmetro que define o número máximo de pavimentos que uma edificação pode
conter, por zona, através do potencial construtivo adicional (PCA) associado à contrapartida
financeira estabelecida pela Outorga Onerosa do Direito de Construir prevista no Art. 256 desta Lei
Complementar.
§ 4º As edificações que constituírem volumetrias do tipo base-torre, poderão instituir um pavimento
adicional exclusivamente para estacionamentos incluso à base, o qual não será computado no
número de pavimentos desde que a base não ultrapasse o gabarito de altura de 10m.
§ 5º Mezaninos serão considerados pavimentos quando tiverem acesso direto por elevador ou,
ainda, quando possuírem área maior que um terço (1/3) da área do pavimento subdividido.
§ 6º Pavimentos da edificação situados abaixo da referência de nível - RN ou do considerado nível
do pavimento térreo são considerados pavimentos de subsolo, não sendo estes considerados para
o cômputo previsto no § 1º deste artigo.
Art. 188. A Taxa de Ocupação - TO, definida no Anexo 4.2 do Regime Urbanístico - Parâmetros da
Ocupação do Solo desta Lei Complementar, é o parâmetro que relaciona as projeções máximas de
construção e as áreas de lote sobre as quais acedem as construções.
§ 1º A TO deve ser aplicada ao nível do solo, do subsolo e no espaço aéreo do lote.
§ 2º A ocupação em subsolo nunca deve coincidir com a área reservada para a TP.
§ 3º Não serão computáveis para o cálculo da taxa de ocupação os casos de reforma ou restauro
de áreas preservadas e recuperadas das edificações tombadas ou arroladas como Patrimônio
Cultural do Município.
§ 4º Em edificações regulares existentes anteriormente à vigência deste PDDM que não observem
as normas relativas à TO previstas, são permitidas obras de reformas, desde que mantida a
projeção da edificação existente.
§ 5º Em edificações regulares existentes anteriormente à vigência deste PDDM que não observem
as normas relativas à TO previstas, são permitidas obras de ampliações, desde que respeite os
parâmetros de ocupação desta Lei Complementar.
Art. 189. A Taxa de Permeabilidade – TP, prevista no Anexo 4.2 do Regime Urbanístico -
Parâmetros da Ocupação do Solo desta Lei Complementar, é o parâmetro que reserva parte ou
partes do lote para possibilitar a recarga do lençol freático e auxiliar na drenagem das águas
pluviais, diminuindo a sobrecarga do sistema público de drenagem existente.
§ 1º Será considerada área permeável qualquer parte do terreno não construída e/ou não
pavimentada que permita a infiltração de água no solo e que seja dotada, total ou parcialmente, de
vegetação.
§ 2º A área permeável será exigida para aprovação de qualquer projeto de novas edificações e
reformas.
§ 3º Caso sejam utilizados elementos de concreto tipo piso-grama, piso cimentício drenante ou
qualquer outro tipo que reduza a área permeável, deverá ser apresentado um laudo do fabricante

indicando o percentual de permeabilidade do pavimento utilizado.
§ 4º Na utilização do disposto no § 3º deste artigo, caso não seja apresentado um laudo do
fabricante especificando o percentual de permeabilidade do pavimento utilizado, será considerado:
I - para pavimentação com blocos de concreto do tipo intertravado a permeabilidade de 10% (dez
por cento);
II - para pavimentação com blocos de concreto do tipo intertravado permeável (poroso) a
permeabilidade de 20% (vinte por cento); e
III - para pavimentação com blocos vazados (piso-grama) será considerada a permeabilidade de
50% (cinquenta por cento).
§ 5º A exigência da TP deverá ser cumprida na apresentação de projetos de construções, reformas
ou ampliações de todos os imóveis novos ou existentes.
§ 6º Nos casos de reformas ou restauros, ficam isentas do cumprimento da TP as edificações
identificadas como Patrimônio Cultural do Município, tombadas ou arroladas.
§ 7º Em imóveis sobre lotes com área de até 500m² (quinhentos metros quadrados), regularizados
anteriormente à vigência desta Lei Complementar e que não observem as normas relativas à TP
nela prevista, são permitidas obras de reformas, desde que mantida ou ampliada a TP existente.
§ 8º Em imóveis sobre lotes com área superior a 500m² (quinhentos metros quadrados),
regularizados anteriormente à vigência desta Lei Complementar e que não observem as normas
relativas à TP nela prevista, serão permitidas reformas, desde que cumpridas as exigências do Art.
190.
Art. 190. Os recuos de afastamento - R da edificação, definidos no Anexo 4.2 do Regime

Urbanístico - Parâmetros da Ocupação do Solo desta Lei Complementar, ficam subdivididos em:
I - recuos frontais - R-F; e
II - recuos laterais - R-L, incluindo fundos.
§ 1º Para R-F o projeto da edificação deve observar as seguintes regras de aplicação:
I - os R-F terão dimensão mínima de 3m (três metros), excetuando aqueles identificados no Anexo
4.2 do Regime Urbanístico - Parâmetros da Ocupação do Solo desta Lei Complementar cujos casos
identificados são descritos nos incisos II, III e IV deste parágrafo;
II – os lotes localizados nas Zonas Mista I e II (ZM I e II), na Zona Mista de Interesse cultural (ZMIC)
e na Zona Especial de Interesse Cultural (ZEIC) poderão isentar-se do R-F, construindo a
edificação obrigatoriamente no alinhamento ou adotar o recuo mínimo de 3m;
III - é assegurada, em todos os lotes de meio de quadra, uma faixa mínima edificável de 10m (dez
metros) sobre sua profundidade, independentemente do recuo frontal, a fim de garantir a
edificabilidade do lote; e
IV - para os lotes de esquina, deverão ser considerados R-F de 3m em ambas testadas.
§ 2º Os R-L poderão ser dispensados:

I - quando o lote vizinho apresentar edificação encostada na divisa do lote, conforme análise caso a
caso pelo Poder executivo Municipal, através de seu órgão competente; e
II - em terrenos que tenham declividade com área igual ou menor a 250m² (duzentos e cinquenta
metros quadrados) ou frente menor ou igual que 8m (oito metros).
§ 3º Para aplicação do disposto no inciso II do § 2º deste artigo, será considerada a situação fática
das edificações, em que será obrigatório o alinhamento de gabarito entre a nova edificação e a
existente.
§ 4º Devem ser observadas as faixas de domínio e faixas non aedificandi das Estradas Vicinais e
Rodovias de acordo com legislação específica e conforme responsabilidade de operação pelo
Município ou Estado ou União, sendo que estas não serão consideradas R-F.
Art. 191. No R-F obrigatório serão admitidas:

I - guaritas construídas com materiais leves, pré-fabricadas, alvenaria ou erguidas no local, desde
que adequadamente integradas às vedações referidas no Inciso VI deste artigo, com área fechada
igual ou inferior a 5m² (cinco metros quadrados), correspondente a, no máximo, 5% (cinco por
cento) da área do recuo para ajardinamento, garantindo um mínimo de 2m² (dois metros
quadrados);
II - toldos, acessos cobertos, marquises, beirais e abas, de acordo com o Código de Obras do
Município e legislações de proteção contra incêndios;
III - piscinas com altura máxima de 60cm (sessenta centímetros) em relação ao PNT;
IV - coberturas independentes da edificação nos projetos que promovam qualificação e integração
do espaço público com o privado para passagem de pedestres;
V - muros de arrimo decorrentes dos desníveis naturais dos terrenos;
VI - vedações nos alinhamentos, desde que utilizados elementos construtivos onde predominem os
espaços vazios;
VII - muros laterais com até 2m (dois metros) em relação ao PNT;
VIII - muros no alinhamento, escadarias ou rampas de acesso, quando necessários pela
conformação do terreno, até 80cm (oitenta centímetros) acima do PNT frontal e lateral;
IX - muros no alinhamento ou nas divisas laterais com altura de até 2m (dois metros) em relação ao
PNT, nos terrenos baldios e nas edificações destinadas a estabelecimentos de ensino formal.
X - somente será permitida a regularização de edificações que estiverem no recuo de ajardinamento
para os casos em que houver efetiva comprovação de sua existência a mais de 15 (quinze) anos,
contados da data da publicação desta Lei Complementar.
§ 1º Na hipótese do inciso IX deste artigo, o muro não caracteriza direito adquirido para construções
futuras.
§ 2º Todas as admissões previstas nos incisos deste artigo serão, quando construídas,
consideradas no cômputo da TO e, quando pertinente, da TP.
Art. 192. Quando os R-F forem absorvidos por alargamentos viários, o Município poderá dispensar
o mesmo para construções posteriores.
Art. 193. São previstos R-F e R-L obrigatórios para os pavimentos superiores de edificações de
acordo com gabarito de altura - H previsto no Anexo 4.2 do Regime Urbanístico - Parâmetros da
Ocupação do Solo desta Lei Complementar.
§ 1º Os R-F e R-L dos pavimentos superiores citados no caput deverão ser livres de construções e
não poderão ser inferiores a 12% (doze por cento) da altura da edificação ou o mínimo previsto no
Anexo 4.2 do Regime Urbanístico - Parâmetros da Ocupação do Solo desta Lei Complementar.
§ 2º Quando a edificação for constituída de dois ou mais volumes distintos, os afastamentos serão
medidos em função da altura de cada volume, com relação ao trecho da divisa que lhe
corresponder.
Art. 194. Quanto aos balanços sobre recuos:

I - é permitida a construção de beirais, marquises e abas, desde que observem as disposições do
Código Municipal de Obras e legislações de proteção contra incêndios;
II - será permitida, sobre os R-L, a construção de sacadas em balanço, até o máximo de 1,50m (um
metro e cinquenta centímetros), desde que não ocupem mais de 50% (cinquenta por cento) de cada
fachada do pavimento correspondente e garantam um afastamento mínimo das divisas de 2,50m
(dois metros e cinquenta centímetros).
Art. 195. Não são permitidos balanços de edificações sobre os alinhamentos dos logradouros
públicos.

Art. 196. Em edificações regulares existentes anteriormente à data de vigência desta Lei
Complementar e que não observem as normas relativas aos recuos mínimos são permitidas obras
de reformas, desde que mantida a volumetria sem qualquer tipo de ampliação ou, ainda, serão
permitidas ampliações, desde que respeitem os parâmetros do regime de ocupação do solo desta
Lei Complementar.
Art. 197. As construções em subsolo, inclusive nas áreas ocupadas por circulação, manobras e
estacionamentos de veículos, quando ultrapassarem mais de 6m (seis metros) de profundidade em
relação ao PNT deverão observar R-F e R-L obrigatórios nas mesmas determinações para
pavimentos superiores definidas pelo Art. 183 desta Lei Complementar.
Art. 198. Nos processos de licenciamentos de edificações novas ou de reformas com alterações de
áreas construídas superiores a 20% (vinte por cento), em lotes com área superior a 500m²
(quinhentos metros quadrados), é obrigatória a reserva de águas pluviais provenientes das
coberturas das edificações para fins de usos não potáveis.
§ 1º Ficam isentos do previsto no caput os processos de licenciamentos de edificações novas ou de
reformas que não ultrapassem 50% da TO sobre a área do lote.
§ 2º O volume mínimo obrigatório de reserva de águas de que trata o caput deste artigo será
calculado de acordo com as seguintes fórmulas:
I - no caso de coberturas impermeáveis Vri = 16,00 × ACi onde:
a) Vri é o volume mínimo de reserva para aproveitamento de águas pluviais provenientes de

coberturas impermeáveis em litros; e
b) ACi é a área de cobertura impermeável em metros quadrados;
II - no caso de coberturas verdes Vrv = 5,4 × ACv onde:
a) Vrv é o volume mínimo de reserva para aproveitamento de águas pluviais provenientes de
coberturas verdes em litros; e
b) ACv é a área de cobertura verde em metros quadrados.
§ 3º No caso de coberturas mistas com parte impermeável e parte verde, o volume mínimo de
reserva de que trata o caput deste artigo será calculado à partir da soma dos volumes mínimos
parciais, sendo estes obtidos conforme equações de seu § 1º e pela fórmula Vrm = Vri + Vrv onde:
a) Vrm é o volume mínimo de reserva para aproveitamento de águas pluviais provenientes de
coberturas mistas em litros;
b) Vri é volume mínimo de reserva para aproveitamento de águas pluviais provenientes de
coberturas impermeáveis, em litros; e
c) Vrv é o volume mínimo de reserva para aproveitamento de águas pluviais provenientes de
coberturas verdes em litros.

§ 4º O sistema de captação para reserva de que trata o caput deste artigo deverá ser provida de
grelhas ou outro dispositivo para retenção de material sólido, tais como, mas não somente, folhas,
pedaços de madeiras, restos de papel e corpos de pequenos animais, além de dispositivo de
descarte de água pluvial inicial de chuvas, cujo o reservatório seja devidamente fechado e limpo.
§ 5º As águas captadas provenientes das coberturas das edificações, poderão ser utilizadas apenas
para fins não potáveis.
§ 6º O sistema de captação não deverá permitir em hipótese alguma a proliferação de insetos
transmissores de doenças (mosquitos, pernilongos, etc.)
CAPÍTULO III - DO REGIME DO USO DO SOLO
Art. 199. Os usos e atividades no Município são classificados em categorias, sendo permitidos,

condicionados ou não permitidos de acordo com a Zona em que se localiza o imóvel, conforme
Anexo 4.3 do Regime Urbanístico - dos Usos e Atividades Permitidas desta Lei Complementar.
§ 1º Para os usos condicionados será aplicado o Estudo para Uso Condicionado ao Impacto de
Vizinhança, previsto no art. 274 desta Lei Complementar.
§ 2º Serão exigidos Estudos de Impacto de Vizinhança (EIV) para atividades específicas previstas
no art. 276 desta Lei Complementar.
§ 3º As atividades enquadradas ao EIV serão isentas do previsto no § 1º deste artigo.
§ 4º As atividades permitidas ou condicionadas após regularização junto ao Cadastro Municipal,
indicadas pelo Anexo 4.3 do Regime Urbanístico - dos Usos e Atividades Permitidas desta Lei
Complementar, são aquelas cuja instalação dependem que o imóvel esteja devidamente cadastrado
junto ao Cadastro Técnico Municipal em nome do solicitante ou com a permissão do mesmo.
Art. 200. O uso do solo no Município de Alegrete se classifica em duas categorias:

I - categoria de Uso Residencial – R, que envolve a moradia de um indivíduo ou grupo de
indivíduos; e
II - categoria de Uso não Residencial – nR, que envolve o desenvolvimento de atividades
comerciais, de serviços, industriais ou institucionais.
§ 1º A categoria de uso NR é dividida em subcategorias, tendo como referência sua natureza e os
parâmetros de incomodidade estabelecidos nesta lei.
§ 2º É admitida a instalação, no mesmo lote ou edificação, de mais de uma categoria ou
subcategoria de uso, bem como a combinação de usos residenciais e não residenciais.
§ 3º Decreto Municipal deverá regulamentar as categorias e subcategorias previstas no caput deste

artigo e de acordo com o previsto na Seção I e II deste Título.
Seção I - Dos Usos Residenciais - R
Art. 201. A categoria de Uso Residencial – R, tendo como referência a unidade habitacional, divide-
se nas seguintes subcategorias:
I - R1 que é constituída de 1 (uma) unidade habitacional por lote;
II - R2 que é constituída de conjunto de duas ou mais unidades habitacionais, agrupadas
horizontalmente ou superpostas, e todas com entrada independente com frente para a via oficial de
acesso ou em condomínio, sendo este subdividido em:
a) casas geminadas, que são o conjunto de unidades habitacionais agrupadas horizontalmente,
todas com frente e acesso independente para a via oficial de circulação;
b) casas superpostas, que são duas unidades habitacionais agrupadas verticalmente no mesmo
lote, com frente e acesso independente para a via oficial de circulação; e
c) conjunto residencial horizontal que é aquele constituído em condomínio por casas isoladas,
geminadas ou superpostas, com acesso independente a cada unidade habitacional por via
particular de circulação de veículos ou de pedestres, internas ao conjunto, ficando vedado o acesso
direto pela via oficial de circulação;
III - R3 que é constituída de conjunto com mais de duas unidades habitacionais, agrupadas
verticalmente em edifícios de apartamentos ou conjuntos residenciais verticais com áreas comuns.
§ 1º Serão considerados conjunto residencial horizontal, previsto na alínea “c” do inciso II, os
conjuntos que tenham mais de 10 (dez) unidades de moradia, cujo terreno tenha área superior a
2.000m² (dois mil metros quadrados) até 10.000m² (dez mil metros quadrados) e que possua área
de lazer para uso comum dos habitantes que corresponda, no mínimo, a 20% (vinte por cento) da
Taxa de Ocupação Efetiva.
§ 2º Para o caso de conjunto residencial horizontal, quando as unidades de moradia forem
dispostas de forma seriada no terreno, deverá ser reservado um acesso intermediário para

passagem, com largura mínima de 6m (seis metros).
§ 3º A pavimentação, a iluminação, as redes elétricas e hidráulicas, bem como a conservação das
vias internas, e demais infraestruturas internas existentes do conjunto residencial horizontal serão
de exclusiva responsabilidade dos proprietários do terreno onde será implementado o respectivo
conjunto.
§ 4º Para o conjunto residencial horizontal será permitida a construção de um terceiro pavimento se
o térreo for destinado exclusivamente a garagens de veículos, não sendo considerado o térreo
como pavimento para fins de regime de ocupação do solo.
Seção II - Dos Usos não Residenciais - nR
Art. 202. A categoria de uso nR compreende atividades de comércio e serviços, industriais,

institucionais e de infraestrutura que, tendo como referência sua natureza e os parâmetros de
incomodidade estabelecidos neste PDDM, divide-se nas seguintes subcategorias:
I - nRA que é caracterizada pelo uso não residencial ambientalmente compatível com o equilíbrio
ecológico;
II - nR1 que é caracterizada pelo uso não residencial compatível com a vizinhança residencial;
III - nR2 que é caracterizada pelo uso não residencial tolerável à vizinhança residencial;
IV - nR3 que é caracterizada pelo uso não residencial especial ou incômodo à vizinhança
residencial;
V - nR4 que é caracterizada pelo uso não residencial não tolerável à vizinhança residencial;
VI – nR5 que é caracterizada pelo uso não residencial não tolerável à área urbana do Município; e
VII - INFRA que é caracterizada por edificações, equipamentos ou instalações acima do nível do
solo ou que tenha permanência humana, necessários aos serviços de infraestrutura de utilidade
pública relacionados ao saneamento básico, gestão de resíduos sólidos, transporte de passageiros
e de cargas, distribuição de gás, produção e distribuição de energia elétrica, redes de
telecomunicações, redes de dados e fibras óticas e outros serviços de infraestrutura de utilidade
pública.
§ 1º As atividades não listadas neste PDDM poderão ser enquadradas, após análise e parecer
favorável do Poder Executivo, em uma categoria de uso, desde que atendam a todos os parâmetros
e características da respectiva subcategoria.
§ 2º Os grupos de atividades existentes em cada subcategoria de uso deverão ser regulamentados
por Decreto do Poder Executivo, conforme previsto no art. 192 desta Lei Complementar.
Art. 203. Classificam-se na subcategoria de uso nRA os seguintes grupo de atividades:

I - nRA-1 caracterizada por atividades de pesquisa e educação ambiental com empreendimentos
realizados por períodos de tempo limitados e em instalações ou territórios específicos, tais como
pesquisa científica, educação ambiental, entre outros congêneres;
II - nRA-2 caracterizada por atividades regularmente realizadas no meio rural ou ligadas às
atividades rurais voltadas ao cultivo com compatibilidade em meio urbano;
III - nRA-3 caracterizada por atividades regularmente realizadas no meio rural ou ligadas às
atividades rurais voltadas ao cultivo e à criação que sejam toleradas em meio urbano;
IV - nRA-4 caracterizada pelo ecoturismo e pelo lazer com atividades cujo desenvolvimento se
relaciona à conservação de condições ambientais específicas; e
V - nRA-5 caracterizada por locais de reuniões ou de eventos ambientalmente compatíveis com
estabelecimentos destinados às feiras, exposições ou shows com natureza social, esportiva,
ecoturística e/ou de lazer e que sejam ambientalmente compatíveis com o equilíbrio ecológico.
§ 1º As atividades das subcategorias de uso nRAs têm suas instalações permitidas, condicionadas
ou não permitidas de acordo com a Tabela 2 do Anexo 4.3 do Regime Urbanístico - dos Usos e

Atividades Permitidas desta Lei Complementar;
§ 2º As atividades nRA2 e nRA3 deverão cumprir os Parâmetros de Incomodidade previsto no art.
§ 3º As atividades nRA2 e nRA3 deverão estar enquadradas de acordo com o porte do
empreendimento, o potencial poluidor da atividade (normatizados pelas Resoluções do CONSEMA -
Conselho Estadual do Meio Ambiente - quando houver classificação) e deverão cumprir a
normatização da ANVISA - Agência Nacional de Vigilância Sanitária - sobre a utilização de produtos
compatíveis à área urbana, conforme Tabela 3 do Anexo 4.3 do Regime Urbanístico - dos Usos e
§ 4º As atividades nRA2 e nRA3 estão restritas às atividades que se enquadrem como
Microempreendedor Individual e Empresa de Pequeno Porte como Empreendimento Familiar Rural,
nos termos da Lei Federal 11.326/06; ou como Empreendimento Econômico Solidário, nos termos
do Decreto Federal 7.358/10, ou outras que vierem a substituí-las.
Art. 204. Classificam-se na subcategoria de uso nR1 os seguintes grupos de atividades:

I - Comércio compatível com a vizinhança residencial, subdividido em:
a) nR1-1: o comércio de alimentação de pequeno porte de até 250m² (duzentos e cinquenta metros
quadrados) de área construída; e
b) nR1-2: o comércio diversificado de pequeno porte com estabelecimentos de venda direta ao
consumidor de produtos relacionados ou não ao uso residencial com até 250m² (duzentos e
cinquenta metros quadrados) de área construída.
II - Serviços e reuniões de pessoas compatíveis com a vizinhança residencial, subdivididos em:

a) nR1-3: os serviços de saúde de pequeno porte com estabelecimentos destinados ao atendimento
à saúde da população, sem unidade de pronto atendimento médico;
b) nR1-4: os serviços de educação com estabelecimentos destinados ao ensino pré-escolar ou à
prestação de serviços de apoio aos estabelecimentos de ensino seriado e não seriado com até
1.000m² (mil metros quadrados) de área construída;
c) nR1-5: os serviços públicos sociais de pequeno porte com atividades públicas de uso coletivo
prestadas pelo Poder Público, conveniadas à rede pública ou declaradas de interesse público, que
integrem as políticas de diferentes setores voltadas à efetivação e universalização de direitos
sociais, cuja instalação seja compatível com a vizinhança residencial, tais como, estabelecimentos
destinados à educação e cuidados de alunos com necessidades especiais, unidades de saúde e
assistência social de âmbito local, entre outros congêneres;
d) nR1-6: as associações comunitárias, culturais e esportivas de caráter local, com até 250m²
(duzentos e cinquenta metros quadrados) de área construída;
e) nR1-7: os locais de reuniões ou de eventos de pequeno porte com até 250m² (duzentos e
cinquenta metros quadrados) de área construída;

f) nR1-8: os locais de culto com até 250 m² (duzentos e cinquenta metros quadrados) de área
construída;
g) nR1-9: os serviços da administração e serviços públicos de pequeno porte com atividades
prestadas pela Administração Pública direta ou indireta que visam à gestão dos recursos públicos
ou à prestação de serviços públicos não enquadrados como sociais, cuja instalação seja compatível
com a vizinhança residencial, exceto instituições financeiras;
h) nR1-10: serviços de instituições financeiras de pequeno porte, tais como correspondentes
bancários, casas lotéricas e correlatos, com área construída de até 250m² (duzentos e cinquenta
metros quadrados);
i) nR1-11: os serviços de hospedagens ou moradias;
j) nR1-12: os serviços pessoais com estabelecimentos destinados à prestação de serviços pessoais
de pequeno porte;

k) nR1-13: os serviços profissionais com estabelecimentos destinados à prestação de serviços de
profissionais liberais, técnicos ou universitários ou de apoio ao uso residencial; e
l) nR1-14: os serviços técnicos de confecção ou manutenção com estabelecimentos destinados à
prestação de serviços técnicos de reparo ou de apoio ao uso residencial.
§1º Nas subdivisões em que são previstos os limites de áreas construídas, estas se referem à área
total da atividade, independentemente de eventuais combinações de usos residenciais.
§2º Em empreendimentos que utilizam áreas abertas para complementar sua atividade, essas
áreas não construídas deverão ser computadas no cálculo para classificação.

I - Comércio tolerável à vizinhança residencial, subdividido em:
a) nR2-1: o comércio de alimentação de médio porte, com até 750m² (setecentos e cinquenta
metros quadrados) de área construída, englobando o comércio associado a diversões; e
b) nR2-2: o comércio diversificado de médio porte e especializado, com até 750m² (setecentos e
II - Serviços e reuniões de pessoas toleráveis à vizinhança residencial, subdivididos em:
a) nR2-3: os serviços de saúde de médio porte com estabelecimentos de médio porte destinados ao
atendimento à saúde da população, com área construída menor que 7.500m² (sete mil e quinhentos
metros quadrados);
b) nR2-4: os estabelecimentos de ensino seriado com estabelecimentos destinados ao ensino pré-
escolar, ensino fundamental e médio da educação formal e a instituições de ensino superior com
até 2.500 m² (dois mil e quinhentos metros quadrados) de área construída;

c) nR2-5: os estabelecimentos de ensino não seriado com estabelecimentos destinados ao ensino
complementar, aos cursos profissionalizantes ou de aperfeiçoamento, a prestação de serviços de
apoio aos estabelecimentos de ensino seriado ou não, ou à educação informal em geral, com até
2.500m² (dois mil e quinhentos metros quadrados) de área construída;
d) nR2-6: os serviços públicos sociais de médio porte com atividades públicas de uso coletivo
prestadas pelo Poder Público, conveniadas à rede pública ou declaradas de interesse público, que
integrem as políticas de diferentes setores voltadas à efetivação e universalização de direitos
sociais, cuja instalação possa ser tolerada pela vizinhança residencial, tais como, estabelecimentos
de saúde e assistência social de âmbito regional;
e) nR2-7: as associações comunitárias, culturais e esportivas de caráter local, com até 750 m²
(setecentos e cinquenta metros quadrados) de área construída;
f) nR2-8: os locais de reuniões ou eventos de médio porte com até 750 m² (setecentos e cinquenta
metros quadrados) de área construída;
g) nR2-9: os locais de culto com até 750m² (setecentos e cinquenta metros quadrados) de área
construída;
h) nR2-10: os serviços da administração e serviços públicos de médio e grande porte com
atividades prestadas pela Administração Pública direta ou indireta que visam à gestão dos recursos
públicos ou à prestação de serviços públicos não enquadrados como sociais, cuja instalação possa
ser tolerada pela vizinhança residencial, exceto instituições financeiras;
i) nR2-11: serviços de instituições financeiras de médio porte, tais como agências bancárias, bancos
e correlatos, com área construída superior a 250m² (duzentos e cinquenta metros quadrados);
j) nR2-12: as oficinas e estabelecimentos destinados a prestação de serviços mecânicos, de
reparos em geral e de confecção ou similares, de pequeno porte com área construída de até 150m²
(cento e cinquenta metros quadrados), exceto postos de abastecimentos de veículos; e
k) nR2-13: os serviços de lazer, cultura e esportes.
III - Indústria Inócua ou tolerável à vizinhança residencial, subdividida em:
a) nR2-14: as indústrias de fabricação de produtos alimentícios e bebidas, incluindo artesanais,

estabelecimentos destinados a fabricação e preparação de produtos alimentícios, de produtos de
carnes, laticínios, de padaria, dentre outros congêneres, com área construída de até 250m²
(duzentos e cinquenta metros quadrados), cujo potencial poluidor, em especial de odores, seja
passível de controle tecnológico;
b) nR2-15: as indústrias de beneficiamento e aparelhamento de bens minerais não metálicos e
fabricação de artefatos de materiais minerais não metálicos de concreto e de gesso com área
construída de até 250 m²(duzentos e cinquenta metros quadrados);
c) nR2-16: as indústrias de preparação de couros e fabricação de artefatos de couro, artigos de
viagem e calçados sem operações de curtimento com área construída de até 250m² (duzentos e
cinquenta metros quadrados);
d) nR2-17: as Indústrias de edição, impressão e reprodução de gravações de até 250m² (duzentos
e cinquenta metros quadrados);
e) nR2-18: as indústrias de fabricação de produtos de plástico com área construída de até 250m²
(duzentos e cinquenta metros quadrados);
f) nR2-19: as indústrias de fabricação de produtos de madeira com área construída de até 250m²
(duzentos e cinquenta metros quadrados);
g) nR2-20: as indústrias de fabricação de peças e acessórios para veículos automotores através de
montagem, ou seja, que não envolvam transformação de matérias primas com área construída de
até 250m² (duzentos e cinquenta metros quadrados);
h) nR2-21: as indústrias de fabricação de móveis com baixo potencial de poluição do meio ambiente
com área construída de até 250m² (duzentos e cinquenta metros quadrados);
i) nR2-22: as Indústrias de fabricação de produtos têxteis com operações de fiação e tecelagem,

sem beneficiamento e tingimento de fibras têxteis ou tecidos;
j) nR2-23: as indústrias de fabricação de produtos artesanais com a utilização de produtos
químicos, tolerável à vizinhança residencial, com área construída de até 150m² (cento e cinquenta
metros quadrados);
k) nR2-24: as Indústrias de Confecções de artigos de vestuário e acessórios que não utilizem
processos de tingimento de fibras ou tecidos;
l) nR2-25: as Indústrias de fabricação de artefatos de papel que sejam potencialmente geradoras de
ruídos e vibrações compatíveis com o uso residencial;
m) nR2-26: as Indústrias de fabricação de equipamentos de comunicações cuja incomodidade
esteja vinculada aos processos de montagem, não sendo processada qualquer operação de
transformação de materiais;
n) nR2-27: as Indústrias de fabricação de máquinas para escritório e equipamentos de informática
cuja incomodidade esteja vinculada aos processos de montagem, não sendo processada qualquer
operação de transformação de materiais; e
o) nR2-28: as Indústrias de fabricação de equipamentos de instrumentação médico-hospitalares,

instrumentos de precisão e ópticos, equipamentos para automação industrial, cronômetros e
relógios cuja incomodidade esteja vinculada aos processos de montagem, não sendo processada
qualquer operação de transformação de materiais.
total da atividade, independentemente de eventuais combinações de usos residenciais.
§ 3º Poderão ser enquadrados no grupo de atividades da indústria inócua, independentemente do
tipo de atividade, os estabelecimentos industriais nos quais não seja processada qualquer operação
de fabricação, mas apenas de montagem.

I - Comércio especial ou incômodo à vizinhança residencial, subdividido em:
a) nR3-1: o comércio de alimentação de grande porte, com área superior a 750m² (setecentos e
cinquenta metros quadrados) de área construída, englobando comércio associado à diversão;
b) nR3-2: o comércio diversificado de grande porte e especializado, com área superior a 750 m²
(setecentos e cinquenta metros quadrados) de área construída; e
c) nR3-3: o comércio de abastecimento de âmbito local, com área construída de até 750 m²
(setecentos e cinquenta metros quadrados);
II - Serviços e reunião de pessoas especial ou incômodo à vizinhança residencial, subdividido em:
a) nR3-4: os serviços de saúde de grande porte com estabelecimentos destinados ao atendimento à
saúde da população, com área construída igual ou superior a 7.500m² (sete mil e quinhentos metros
quadrados);
b) nR3-5: os serviços de educação, de grande porte, seriado e não seriado e a prestação de
serviços de apoio aos estabelecimentos de ensino, englobando todos os níveis e modalidades com
mais de 2.500 m2 (dois mil e quinhentos metros quadrados) de área construída;
c) nR3-6: o serviço público social especial com atividades públicas de uso coletivo prestadas pelo
Poder Público, conveniadas à rede pública ou declaradas de interesse público, que integrem as
políticas de diferentes setores voltadas à efetivação e universalização de direitos sociais e que, pelo
porte ou caráter especial da atividade, possam causar impactos ao seu entorno, tais como, serviços
sociais com área construída superior a 2.500m² (dois mil e quinhentos metros quadrados) e de
saúde com área construída superior a 7.500m² (sete mil e quinhentos metros quadrados), dentre
outros congêneres;
d) nR3-7: as associações comunitárias, culturais e esportivas com área construída superior a 750m²
(setecentos e cinquenta metros quadrados).
e) nR3-8: os locais de reuniões ou eventos de grande porte com área superior a 750 m² (setecentos
e cinquenta metros quadrados) de área construída;
f) nR3-9: os locais de culto com área superior a 750 m² (setecentos e cinquenta metros quadrados)
de área construída;
g) nR3-10: as oficinas e estabelecimentos destinados à prestação de serviços mecânicos, de
reparos em geral e de confecção ou similares, incluindo os postos de abastecimento de veículos;
h) nR3-11: as centrais de armazenamento com distribuição de cargas com dimensões de até
1.500m² (mil e quinhentos metros quadrados) de área construída total, exceto silos;
i) nR3-12: os serviços de armazenamento e guarda de bens móveis com espaços ou
estabelecimentos destinados à venda ou guarda de mercadorias em geral, máquinas ou
equipamentos e guarda de móveis de até 750 m² (setecentos e cinquenta metros quadrados) de
área construída e estacionamentos com até 40 vagas para automóveis;
j) nR3-13: usos especiais, tais como call center, data center, centros de produção cinematográfica,
e outros; e
k) nR3-14: os edifícios-garagem.
III - Indústria Inócua especial ou incômodo à vizinhança residencial, subdividido em:
a) nR3-15: as indústrias de fabricação de produtos alimentícios e bebidas, incluindo artesanais,
estabelecimentos destinados a fabricação e preparação de produtos alimentícios, de produtos de
carnes, laticínios, de padaria, dentre outros congêneres, com área construída de até 500m²
(quinhentos metros quadrados), cujo potencial poluidor, em especial de odores, seja passível de
controle tecnológico;
b) nR3-16: as indústrias de beneficiamento e aparelhamento de bens minerais não metálicos e
fabricação de artefatos de materiais minerais não metálicos de concreto e gesso, com até 500m²
(quinhentos metros quadrados) de área construída;
viagem e calçados sem operações de curtimento, com até 750m2 (setecentos e cinquenta metros

quadrados) de área construída;
d) nR3-18: as indústrias de edição, impressão e reprodução de gravações, com área construída de
até 750 m² (setecentos e cinquenta metros quadrados);
e) nR3-19: as indústrias de fabricação de produtos de plástico com estabelecimentos destinados à
fabricação de laminados plásticos, artefatos diversos de materiais plásticos, potencialmente
geradores de emissão de odores, ruídos e efluentes líquidos, passíveis de tratamento, com até
750m2 (setecentos e cinquenta metros quadrados) de área construída;
f) nR3-20: as Indústrias de fabricação de produtos de madeira, com até 750m2 (setecentos e
g) nR3-21: as indústrias de fabricação de peças e acessórios para veículos automotores e
indústrias de montagem que não envolvam transformação de matérias primas, com até 750m2
(setecentos e cinquenta metros quadrados) de área construída; e
h) nR3-22: as indústrias de fabricação de móveis com baixo potencial de poluição do meio
ambiente, com área construída de até 1.000m² (mil metros quadrados), com geração de material
particulado, emissão de ruídos e de incômodos ao uso residencial passíveis de serem controlados.
total d de usos residenciais.

I - Comércio não tolerável à vizinhança residencial nR4-1: os comércios de abastecimento com

dimensões superiores a 750 m² (setecentos e cinquenta metros quadrados) de área construída;
II - Serviços e reunião de pessoas não tolerável à vizinhança residencial, subdividido em:
a) nR4-2: as centrais de armazenamento com distribuição de cargas com dimensão superior a
1.500m² (mil quinhentos metros quadrados) de área construída total;
b) nR4-3: os serviços de armazenamento e guarda de bens móveis com espaços ou
estabelecimentos destinados à venda ou guarda de mercadorias em geral, máquinas ou
equipamentos e guarda de móveis, com dimensões superiores a 750m² (quinhentos metros
quadrados) de área construída; e
c) nR4-4: os cemitérios e crematórios.
III - Uso Industrial não tolerável à vizinhança residencial e subdividido em:
a) nR4-5: as indústrias de fabricação de produtos alimentícios e bebidas com estabelecimentos
destinados à preparação de alimentos, conservas, produtos de cereais, bebidas, dentre outros
congêneres;
b) nR4-6: as indústrias de beneficiamento e aparelhamento de bens minerais não metálicos e de
fabricação de produtos de minerais não metálicos com estabelecimentos destinados à fabricação de

vidro, artigos de vidro, artefatos de concreto, cimento e estuque, dentre outros congêneres;
viagem e calcados sem operações de curtimento;
d) nR4-8: as indústrias de edição, impressão e reprodução de gravações: indústrias potencialmente
incômodas pela emissão de odores, ruídos e vibração, podendo tornar-se insalubres e com riscos
de periculosidade pelo uso de solventes em operações de impressão, pela emissão de poluentes
atmosféricos e manipulação de substâncias inflamáveis;
e) nR4-9: as indústrias de fabricação de produtos de plástico com estabelecimentos destinados a
fabricação de laminados plásticos, artefatos diversos de materiais plásticos, potencialmente
geradores de emissão de odores, ruídos e efluentes líquidos, passiveis de tratamento;
f) nR4-10: as indústrias de fabricação de produtos de madeira;
g) nR4-11: as indústrias de fabricação de peças e acessórios para veículos automotores;

h) nR4-12: as indústrias de fabricação de móveis com baixo potencial de poluição do meio
ambiente;
i) nR4-13: as indústrias de fabricação de produtos têxteis com estabelecimentos destinados ao
beneficiamento e tecelagem de fibras têxteis, estamparia e texturização, alvejamento e tingimento
de tecidos, dentre outros congêneres;
j) nR4-14: as indústrias de fabricação de papel e produtos de papel destinadas à fabricação de
papel, papelão, cartolina e cartão;
k) nR4-15: as indústrias de fabricação de produtos químicos destinadas à fabricação de produtos
químicos, que envolva processos e operações com potencial de insalubridade, periculosidade e
incomodidade, passíveis de tratamento;
l) nR4-16: as indústrias de fabricação de artigos de borracha com estabelecimentos destinados à
fabricação de fios de borracha, espuma de borracha que não utilizem processos de regeneração de
borracha, dentre outros congêneres;
m) nR4-17: as indústrias de metalurgia básica com estabelecimentos destinados à produção de
laminados de aço, metalurgia de diversos metais e fundição;
n) nR4-18: as indústrias de fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos com
estabelecimentos que utilizem processos de forja, galvanoplastia, usinagem, solda, têmpera,
cementação e tratamento térmico de materiais, dentre outros congêneres;
o) nR4-19: as indústrias de fabricação de máquinas e equipamentos com estabelecimentos
destinados à fabricação de motores, bombas, tratores e armas, potencialmente poluidores das
águas, do ar e do solo, dentre outros congêneres que exigem soluções tecnológicas e condições de
instalações adequadas;
p) nR4-20: as indústrias de fabricação de máquinas, aparelhos e materiais elétricos com
estabelecimentos destinados à fabricação de geradores, transformadores e motores elétricos, fios e
cabos, dentre outros congêneres;
q) nR4-21: as indústrias de fabricação e montagem de veículos automotores, reboques e
carrocerias e indústrias potencialmente incômodas pela natureza da atividade e porte do
empreendimento que exigem soluções tecnológicas e condições de instalações adequadas; e
r) nR4-22: as indústrias de fabricação de outros equipamentos de transporte e indústrias
potencialmente incômodas pela natureza da atividade e porte do empreendimento que exigem
soluções tecnológicas e condições de instalações adequadas.
s) nR4-23: indústria de secagem, beneficiamento, armazenagem e industrialização de
grãos, cereais e seus produtos e subprodutos afins.
total da atividade.
§3º Serão também enquadrados na subcategoria de uso nR4 os estabelecimentos industriais que
realizem processos de fundição e corte de metais, ferrosos ou não ferrosos, assim como laminação,
trefilação ou extrusão de metais, sinterização, estamparia de corte, limpeza de peças por
jateamento, aglutinação e folheamento de fibras, pintura ou envernização a revólver, em processo
industrial.
Art. 208. A subcategoria de uso nR5 é proibida na área urbana do Município, definida no Art. 81
desta Lei Complementar, e é composta pelos seguintes grupos de atividades:
I - nR5-2: de fabricação de produtos de minerais não metálicos com estabelecimentos destinados a
fabricação de cimento, cal, telhas, tijolos, dentre outros congêneres e à extração de materiais
minerais não metálicos;

II - nR5-3: de curtimento e outras preparações de couro, indústrias com alto potencial de poluição
do meio ambiente, tanto pelas emanações odoríferas, como pela qualidade dos efluentes e
resíduos sólidos industriais gerados, que, em geral, necessitem de precondicionamentos para
disposições conjuntas em sistemas de tratamentos de resíduos e efluentes públicos ou privados;
III - nR5-4: de fabricação de celulose e pastas para fabricação de papel;
IV - nR5-5: de fabricação de produtos químicos e indústrias com processos e operações com
potencial de insalubridade, periculosidade e incomodidade, nocivos para a saúde pública e ao meio
ambiente;
V - nR5-6: de fabricação de borracha e indústrias com operações de beneficiamento ou
regeneração de borracha;
VI - nR5-7: de metalúrgica básica com estabelecimentos destinados à produção de gusa, ferro e
aço, metalurgia dos metais não ferrosos, dentre outros, com alto potencial de poluição do ar,
emitindo material particulado, gases tóxicos e incômodos, ruídos e vibrações, além de poluir as
águas e gerar resíduos sólidos que exigem soluções tecnológicas complexas e onerosas para o seu
tratamento;
VI - nR5-8: de britamento de pedras;
VIII - nR5-9: as indústrias de fabricação de produtos do fumo;
IX - nR5-10: as indústrias extrativistas; e
X - nR5-11: de fabricação de coque, refino de petróleo, elaboração de combustíveis nucleares e
indústrias com alto potencial de poluição das águas e do ar, gerando resíduos sólidos, que exigem
tratamento e/ou disposição final complexa e onerosa, além de possuírem alta periculosidade, riscos
de incêndios e explosões e causarem sérios incômodos à população.

Parágrafo único. Ouvido o órgão municipal ambiental competente, o Grupo Técnico de
Monitoramento e Avaliação do Planejamento Urbano (GTMA) e o Conselho do Plano Diretor de
Desenvolvimento Municipal (CPDDM), as atividades classificadas na subcategoria de uso nR5
poderão ser reclassificadas por Decreto do Poder Executivo, passando para as subcategorias de us
o nR4, conforme o caso.
Art. 209. Classificam-se na subcategoria de uso INFRA os seguintes grupos de atividades:

I - INFRA-1: de mobilidade urbana terrestre, tais como terminal rodoviário interurbano de transporte
de passageiros, terminal de ônibus urbano e demais modais de transportes públicos coletivos
urbanos;
II - INFRA-2: de helipontos;
III - INFRA-3: de abastecimento de gás natural, tais como estações de regulagem de pressão de
gás – ERP e centrais de cogeração e abastecimento de água;
IV - INFRA 4: de transmissão e distribuição de energia elétrica, tais como estações e subestações
reguladoras e de sistema de transmissão, inclusive estação e subestação reguladora, de geração

por usinas fotovoltaicas e por usinas de biomassa
V - INFRA-5: de redes de telecomunicações, dados e fibras ópticas, tais como central telefônica e
estação rádio-base e congêneres;
VI - INFRA-6: de gestão integrada de resíduos sólidos, tais como depósito ou transbordo de
materiais para reciclagem, usina ou estação de transbordo de inertes e congêneres;
VII - INFRA-7: de saneamento ambiental, tais como estação de tratamento de águas, centro de
reserva de águas, estação elevatória de águas, estação de tratamento de esgotos e reservatórios
de retenção de águas pluviais.
§ 1º As atividades da subcategoria de uso INFRA ficam sujeitas, em qualquer zona, ao Estudo para
Uso Condicionado ao Impacto de Vizinhança previsto pelo Art. 274 desta Lei Complementar.
§ 2º Excluem-se da subcategoria INFRA as obras e instalações integrantes de redes de
infraestrutura, tais como rodovias, pontes e viadutos, adutoras, dutovias e linhas de transmissão,

desde que não apresentem edificação acima do nível do solo e que não tenham permanência
humana.
§ 3º O grupo de atividades previsto nos inciso VI do caput deste artigo somente poderão ser
instalados na Zona Industrial (ZI).
§ 4º Os empreendimentos enquadrados na subcategoria de uso INFRA deverão atender aos
parâmetros de parcelamento, uso e ocupação estabelecidos nesta Lei Complementar.
Seção III - Das Condições de Instalação e dos Parâmetros de Incomodidade
Art. 210. São condições de instalação dos usos:

I - o número de vagas para estacionamento:
a) para automóveis;
b) especiais;
c) para motocicletas; e
d) para bicicletas;
II - vestiários para usuários de bicicletas;
III - espaços de cargas e descargas;
IV - áreas de embarque e desembarque de pessoas;
V - horários de cargas e descargas;
VI - horários de funcionamento; e
VII - larguras das vias.
§ 1º As condições de instalação constam no Anexo 4.4 do Regime Urbanístico - das Condições de

Instalação desta Lei Complementar.
§ 2º Nas edificações ou lotes ocupados por mais de uma atividade não residencial, deverão ser
atendidas as condições de instalação da atividade mais restritiva, quando não for possível
diferenciar os parâmetros aplicáveis a cada uso.
§ 3º Os horários de funcionamento, bem como os horários para cargas e descargas, serão
regulamentados pelo órgão municipal competente do Poder Executivo, respeitados os parâmetros
de incomodidade previstos no Anexo 4.5 do Regime Urbanístico - dos Parâmetros de
Incomodidades desta Lei Complementar.
§ 4º Os empreendimentos de até 500m² (quinhentos metros quadrados) de área construída, exceto
supermercados, poderão atender às exigências de vagas de cargas e descargas, total ou
parcialmente, por meio de uma central de armazenamento de cargas ou bolsão de estacionamento
localizados num raio de até 1.000m (mil metros) dos respectivos empreendimentos, desde que
autorizado pelo órgão municipal de trânsito competente do Poder Executivo do Município.
§ 5º Não se aplicam as exigências previstas nos incisos II e VII do caput deste artigo às edificações
existentes anteriormente à vigência desta Lei Complementar.

§ 6º As exigências previstas nos incisos do caput deste artigo, se excetuando os incisos II e VII,
podem vir a ser exigidas conforme avaliação de necessidade pelos órgãos municipais competentes
do Poder Executivo do Município.
§ 7º Para os efeitos de aplicação desta Lei Complementar, as larguras de vias a serem
consideradas é a menor dimensão existente na extensão da face de quadra em que o lote está
situado, sendo admitida variação de no máximo 5% (cinco por cento) entre a largura existente no
local e aquela exigida para a implantação do uso pretendido.
Art. 211. Os usos residenciais e não residenciais deverão atender aos parâmetros de incomodidade
relativos a:
I - ruídos;
II - vibrações associadas;

III - radiações;
IV - odores;
V - gases, vapores e materiais particulados.
§ 1º Os parâmetros referidos neste artigo poderão variar conforme a Zona e horários diurno e
noturno, de acordo com o Anexo 4.5 do Regime Urbanístico - dos Parâmetros de Incomodidades
§ 2º Poderão ser definidos parâmetros especiais de incomodidade por Lei Municipal ordinária
específica, em especial aqueles que busquem a redução de ruídos no uso do solo, conforme
especificidades locais, de determinados usos e grandes equipamentos de infraestrutura geradores
de ruídos.
§ 3º O órgão Municipal responsável poderá solicitar adequação no processo de aprovação de
projetos quando estes não atenderem os parâmetros previstos no caput, tendo que ser apresentado
projeto e parecer técnico de profissional habilitado na comprovação de atendimento aos parâmetros
de incomodidade.
§ 4º Os parâmetros referidos neste artigo serão fiscalizados pelo órgão competente do Poder
Executivo do Município, quando protocoladas denúncias e reclamações de não atendimento dos
mesmos.
§ 5º Quando protocoladas denúncias e reclamações de não atendimento aos parâmetros de
incomodidade, o órgão Municipal responsável pela aprovação de projetos solicitará adequação do
projeto, tendo que ser apresentado projeto e parecer técnico de profissional habilitado na
comprovação de adequação aos parâmetros de incomodidade.
CAPÍTULO IV - DO LICENCIAMENTO, DA FISCALIZAÇÃO E DOS PROCEDIMENTOS

ADMINISTRATIVOS
Art. 212. As edificações são regidas pelo Código de Obras do Município e demais legislações
específicas, respeitadas as diretrizes deste PDDM, sendo que para fins da disciplina do uso e
ocupação do solo, classifica-se em conforme ou não conforme.
§ 1º Edificação conforme é aquela que atende às características de parcelamento, uso e ocupação
do solo dispostas nesta lei.
§ 2º Edificação não conforme é aquela que não atende a qualquer uma das características de
parcelamento, uso e ocupação do solo dispostas nesta lei.
§ 3º Ainda que não conforme, as edificações serão consideradas em situação regular nas hipóteses
previstas pela legislação edilícia.
Art. 213. O uso de imóveis, para fins da disciplina de parcelamento, uso e ocupação do solo,
classifica-se em permitido ou não permitido e em conforme ou não conforme.

§ 1º Uso permitido no local é aquele passível de ser implantado ou instalado no imóvel em função
da zona e da largura da via.
§ 2º Uso não permitido no local é aquele não passível de ser implantado ou instalado no imóvel em
função da zona e da largura da via.
§ 3º Uso conforme é aquele permitido no local e que atende também a todos os parâmetros de
incomodidade e condições de instalação dos usos constantes nos Anexos 4.4 do Regime
Urbanístico - das Condições de Instalação e 4.5 do Regime Urbanístico - dos Parâmetros de
Incomodidades desta Lei Complementar.
§ 4º Uso não conforme é aquele que não é permitido no local ou, no caso de uso não residencial –
nR, aquele que, mesmo permitido, não atende a qualquer um dos parâmetros de incomodidade ou
a qualquer uma das condições de instalação constantes nos Anexos 4.4 do Regime Urbanístico -
das Condições de Instalação e 4.5 do Regime Urbanístico - dos Parâmetros de Incomodidades

Art. 214. O uso conforme poderá instalar-se em edificação em situação regular, ainda que não
conforme.
§ 1º Os usos não residenciais – nR serão considerados irregulares quando ocuparem ou utilizarem
imóveis irregulares de acordo com as definições constantes da legislação edilícia.
§ 2º Os usos não residenciais também serão considerados em situação irregular quando a licença a
que se refere o art. 209 desta lei tenha perdido a eficácia em função de alterações de utilização, de
incomodidade ou de instalação ocorridas em relação às condições anteriores regularmente aceitas
pelo Executivo.
Seção I - Dos parcelamentos e edificações existentes e usos instalados
Art. 215. É permitida a ocupação e o uso de lote com área ou frente inferior ao mínimo estabelecido
pelo art. 132 quando o lote:
I - puder ser considerado regular em decorrência da legislação aplicável à época do parcelamento
do qual resultou;
II - for remanescente de área maior atingida por desapropriação ou melhoramento público;
III - houver sido objeto de usucapião, do qual tenha resultado área ou frente inferior ao mínimo
estabelecido para a zona; e
IV - for destinado a regularização fundiária de interesse social.
Art. 216. O uso comprovadamente instalado até a data de publicação desta lei, permitido para o
local na legislação vigente quando de sua instalação, que tenha se tornado não permitido ou não
conforme nos termos desta lei, será tolerado, desde que:
I - a edificação possa ser considerada em situação regular nos termos da legislação edilícia;
II - no caso do uso não residencial – nR, sejam atendidos os parâmetros de incomodidade.
§ 1º O Município poderá, com objetivo de possibilitar a adequação aos novos parâmetros desta lei,
conceder prazo proporcional aos ajustes necessários ao atendimento de cada parâmetro de
incomodidade, a partir da entrada em vigor desta lei, até o máximo de 360 (trezentos e sessenta)
dias, excetuadas:
I - as exigências relativas a horário de carga e descarga, que devem ser imediatamente atendidas;
II - as exigências da legislação específica sobre controle da emissão de ruído.
§ 2º Nas edificações de que trata o § 2º do art. 204 desta lei não serão permitidas ampliações,
sendo admitidas somente reformas essenciais à segurança e higiene dessas edificações e a
instalação de equipamentos necessários.
§ 3º Nas edificações regulares com obras concluídas em conformidade com os procedimentos

técnicos e administrativos do Código de Obras do Município expedidos de acordo as disposições
anteriores a esta lei, poderá ser instalado o uso declarado na respectiva aprovação ou
regularização, ainda que este não seja considerado permitido nos termos desta lei.
Seção II - Do Licenciamento e Fiscalização das Atividades
Art. 217. Nenhuma atividade não residencial – nR poderá ser instalada sem prévia emissão da
licença correspondente pelo Poder Executivo, sem a qual será considerada em situação irregular.
Parágrafo único. A expedição da licença a que se refere o caput deste artigo dependerá de ser o
uso permitido na Zona, da regularidade da edificação, do atendimento das condições de instalação
e dos parâmetros de incomodidade previstos nos Anexos 4.4 do Regime Urbanístico - das
Condições de Instalação e 4.5 do Regime Urbanísticos - dos Parâmetros de Incomodidades desta

Lei Complementar.
Art. 218. Para fins de correspondência com o Código Administrativo do Município de Alegrete,
instituído pela Lei nº 2.711 de 1996 ou outra que vier a substituí-la, fica definido:
I - Zonas residenciais são aquelas que compreendem a ZR I, ZR II e ZEIS I, II e III definidas no art.
94 desta Lei Complementar;
II - Zonas comerciais e/ou Zonas mistas são aquelas que compreendem a ZMIC, ZM I, ZM II, ZEIC,
ZINST definidas no art. 94 desta Lei Complementar;
III - Zonas Industriais são aquelas que compreendem a ZI prevista no art. 104 desta Lei
Complementar; e
IV - Zonas ambientais e/ou áreas ambientais da Área Urbana são aquelas que compreendem a
ZEIA e as áreas de preservação permanente (APP) definidas respectivamente nos art. 109 e 87
Subseção I - Dos usos irregulares
Art. 219. Art. 211 Para os efeitos desta Lei Complementar, é considerado infrator o proprietário, o
possuidor ou seu sucessor a qualquer título e a pessoa física ou jurídica responsável pelo uso não
conforme ou irregular, previstos respectivamente nos art. 204, 205 e 206, e de acordo com as
demais definições deste PDDM e do tipo de infração cometida.
Art. 220. A licença a que se refere o art. 209 deverá estar afixada, permanentemente, em posição
visível para o público, no acesso principal dos imóveis de uso não residencial – nR.
Art. 221. Constatado o funcionamento da atividade sem a licença a que se refere o art. 209, o
funcionamento da atividade será considerado irregular, ensejando a lavratura de Autos de Infração
e de Multa e, concomitantemente, de Auto de notificação para regularizar a situação ou encerrar a
atividade, nos seguintes prazos:
I - 90 (noventa) dias úteis, para a atividade considerada conforme;
II - 30 (trinta) dias úteis, para a atividade considerada permitida no local;
III - 5 (cinco) dias úteis, para a atividade considerada não permitida no local.
§ 1º Em se tratando de atividade considerada permitida no local, mas que não atenda às condições
de instalação ou as normas de segurança, de habitabilidade ou de higiene, o prazo será de 10 (dez)
dias úteis, sem prejuízo da imediata observância dos parâmetros de incomodidade.
§ 2º Os prazos estabelecidos neste artigo são improrrogáveis e contados da data da notificação do
responsável ou de seu preposto na forma do art. 224 do Código de Processo Civil Brasileiro - CPC.
Art. 222. O desatendimento do Auto de notificação de que trata o art. 212 desta lei implicará a
lavratura de Autos de Infração e de Multa, concomitantemente, com a interdição da atividade com
lacre.
§ 1º A interdição da atividade, a critério da fiscalização, também poderá ser efetivada utilizando
meios físicos que criem obstáculos ao acesso, tais como emparedamento dos acessos, colocação
de defensas de concreto, tubos de concreto, dentre outros obstáculos.
§ 2º Os custos de colocação e retirada dos obstáculos físicos serão apropriados com base na
tabela de preços municipais em vigor e serão cobrados do infrator.
§ 3º Para a interdição da atividade, deverão ser adotados meios compatíveis, cuidando-se para que
não seja impedida a retirada de documentos, pertences pessoais e produtos perecíveis.
Art. 223. Constatada a desobediência da ordem de interdição será lavrado Auto de Constatação,
bem como Autos de Infração e de Multa, sendo o fato noticiado à autoridade policial competente

para a instauração de inquérito por crime de desobediência.
§ 1º A multa por desobediência à interdição será renovada automaticamente a cada 15 (quinze)
dias úteis, até que o efetivo encerramento da atividade seja comunicado, por escrito, ao órgão
municipal competente.
§ 2º Para cumprimento da disposição do caput deste artigo, o infrator ou o responsável pela
atividade encontrada funcionando irregularmente poderá ser conduzido pessoalmente, com auxílio
policial, à autoridade competente para a instauração do referido inquérito.
Art. 224. Persistindo o funcionamento irregular da atividade após a interdição e requerida a

instauração do inquérito policial, serão adotadas as providências necessárias ao ajuizamento das
medidas judiciais cabíveis, mantidas as multas em sua periodicidade até o encerramento da
atividade com a desocupação do imóvel.
Art. 225. As atividades não permitidas, objeto de ação fiscal, constarão do Portal da Transparência
do Poder Executivo na internet, indicando a respectiva fase da fiscalização e atualizada de acordo
com a periodicidade pertinente.
§ 1º Da publicação deverá constar a razão social do estabelecimento, o nome fantasia, se houver, o
endereço do estabelecimento e a fase da ação fiscal detalhada, entre outros dados que poderão ser
acrescidos a critério do Poder Executivo Municipal, resguardados os sigilos previstos
constitucionalmente.
§ 2º Encerrado o funcionamento do estabelecimento com a desocupação do imóvel, será retirada
do Portal da Transparência do Poder Executivo na internet qualquer indicação da ação fiscal

promovida.
Subseção II - Do desrespeito aos parâmetros de incomodidade
Art. 226. Fica proibida a emissão de ruídos, produzidos por quaisquer meios ou de quaisquer
espécies, com níveis superiores aos determinados pela legislação federal, estadual ou municipal,
prevalecendo, no caso, a mais restritiva.
§ 1º As medições deverão ser efetuadas pelos agentes competentes na forma da legislação
aplicável, por meio de sonômetros devidamente aferidos, de acordo com as normas técnicas em
vigor.
§ 2º Não estarão sujeitos às proibições desta lei os sons produzidos pelas seguintes fontes:
a) aparelhos sonoros usados durante a propaganda eleitoral, conforme o disposto na legislação
própria;
b) sirenes ou aparelhos sonoros de viaturas quando em serviços de socorro ou de policiamento;
c) detonações de explosivos empregados no arrebentamento de pedreiras e rochas ou nas

demolições, desde que em horário e com carga previamente autorizados por órgão competente;
d) manifestações em festividades religiosas, comemorações oficiais, reuniões desportivas, festejos
ou ensaios carnavalescos e juninos, passeatas, desfiles, fanfarras, bandas de música, desde que
se realizem em horário e local previamente autorizados pelo órgão competente ou nas
circunstâncias consagradas pela tradição;
e) sinos de templos, desde que os sons tenham duração não superior a 60 segundos e apenas para
a assinalação das horas e dos ofícios religiosos, e carrilhões, desde que os sons tenham duração
não superior a 15 (quinze) minutos a cada 4 (quatro) horas e somente no período diurno das 7h às
19h.
§ 3º A fiscalização de ruído proveniente de veículos automotores seguirá o disposto em legislação
própria.

Art. 227. Os estabelecimentos que comercializem bebidas alcoólicas e que funcionem com portas,
janelas ou quaisquer vãos abertos ou, ainda, que utilizem terraços, varandas ou espaços
assemelhados, cujo funcionamento cause prejuízo ao sossego público, não poderão funcionar entre
1h e 5h.
§ 1º A fiscalização da infração ao disposto no caput deste artigo independe de medição por
sonômetro.
§ 2º Não se considera infração a abertura de estabelecimento para lavagem ou limpeza, desde que
tais atos não gerem incomodidade.
§ 3º O estabelecimento poderá funcionar no horário referido no caput deste artigo, desde que
providencie adequação acústica e não gere nenhuma incomodidade.
Art. 228. Sem prejuízo das penalidades definidas pela legislação federal e estadual em vigor, aos
responsáveis pelo uso não residencial serão aplicadas as seguintes penalidades pelo
descumprimento do disposto nos arts. 218 e 219 desta Lei Complementar:
I - na primeira autuação, multa e notificação para cessar a irregularidade;
II - na segunda autuação, multa no dobro do valor da primeira autuação e nova notificação para
cessar a irregularidade;
III - na terceira autuação, multa no triplo do valor da primeira autuação e fechamento administrativo;
e
IV - desobedecido o fechamento administrativo, será requerida a instauração de inquérito policial,
com base no art. 330 do Código Penal, e realizado novo fechamento ou embargo de obra, com
auxílio policial se necessário, e, a critério da fiscalização, poderão ser utilizados meios físicos que
criem obstáculos ao acesso, tais como emparedamento, defensas de concreto, tubos de concreto,
dentre outros similares.
Parágrafo único. A ação fiscalizatória relativa ao uso irregular, nos casos em que não houver a
licença a que se refere o art. 209 desta Lei Complementar, seguirá o disposto na Subseção I desta
Seção, sem prejuízo das sanções previstas neste artigo.
Subseção III - Dos parcelamentos irregulares
Art. 229. Aqueles que executarem parcelamento do solo, em qualquer de suas modalidades, sem
prévia aprovação do respectivo projeto pelo órgão competente do Município de Alegrete, ou em
desacordo com o projeto aprovado e comprovarem sua regularização, ficam sujeitos às seguintes
sanções:
I – por iniciar a execução da obra sem plano aprovado ou depois de esgotados os prazos de
execução: valor equivalente a 30 (trinta) vezes a unidade de referência monetária de Alegrete
(URMA) vigente;
II - pelo prosseguimento das obras embargadas, por dia, excluídos os dias anteriores à aplicação da
primeira multa (índice anterior): valor equivalente a 3 (três) vezes a URMA vigente;
III - por aterrar, estreitar, obstruir, represar ou desviar cursos d’água, independente de projeto de
parcelamento do solo, sem licença do Poder Público ou fazê-lo sem precauções técnicas de modo a
provocar danos a terceiros ou modificações essenciais nos escoamentos: 30 (trinta) vezes a URMA
vigente;
IV - por faltas de providências para sanar as falhas de que se trata o item anterior, por dia,
excluídos os dias anteriores à aplicação da primeira multa: valor equivalente a 60% (sessenta por
cento) da URMA vigente.
V - por infração a qualquer dispositivo dos procedimentos de parcelamento do solo, previstos no
Capítulo I deste Título, não discriminado nos incisos anteriores, será aplicada a multa no valor
equivalente a uma URMA vigente.

VI - notificação, lavrada simultaneamente à imposição das multas previstas pelos incisos I, II, III, IV
e V para que, no prazo de 10 (dez) dias úteis, apresentem a documentação que comprove a
regularidade do parcelamento do solo.
§ 1º A multa pelo não atendimento à notificação prevista no inciso VI do caput deste artigo será
renovada automaticamente a cada 30 (trinta) dias úteis, até que seja comunicada pelo responsável,
por escrito, ao órgão municipal competente, a comprovada regularização ou paralisação total da
execução do loteamento e das obras ou edificações nele localizadas.
§ 2º Na reincidência, as multas serão aplicadas em triplo para cada reincidência.
§ 3º O pagamento da multa não exime o infrator do cumprimento do dispositivo legal violado e nem
do ressarcimento de danos eventualmente causados.
§ 4º Na falta de documento no local das obras que comprove a sua regularidade, além da multa e
da notificação, serão adotadas as seguintes medidas:
I - apreensão de máquinas, veículos e equipamentos que estejam sendo utilizados na implantação
do parcelamento do solo;
II - apreensão ou inutilização de materiais de construção eventualmente existentes no local; e
III - embargo das obras e interdição do local até efetiva regularização do parcelamento do solo.
§ 5º No caso das edificações não autorizadas, serão aplicadas as seguintes penalidades:
I - multa e embargo de cada edificação, nos termos do Código de Obras e Edificações, vigente na
época da constatação das irregularidades;
II - apreensão ou inutilização dos materiais de construção eventualmente existentes no local;
III - notificação dos responsáveis para desfazerem voluntariamente as obras, ampliações ou
edificações em parcelamento não consolidados, no prazo de 2 (dois) dias úteis.

§ 6º O não atendimento à notificação prevista no inciso III do § 3º deste artigo acarretará a
demolição das obras, ampliações ou edificações, o que deverá ser previamente autorizada pelo
órgão competente do Poder Executivo municipal, mediante despacho fundamentado proferido no
Processo Administrativo correspondente.
§ 7º A qualquer tempo, poder ser apreendido todo material utilizado para promoção de venda e
compra de lotes, tais como plantas, propostas de venda e compra, faixas e papéis de propaganda.
§ 8º Para efeito do disposto neste artigo, considera-se:
I - infrator o proprietário ou seu sucessor a qualquer título, o possuidor do imóvel, ou, ainda, as
associações, cooperativas ou imobiliárias que promoverem a ocupação irregular; e
II - Parcelamento Consolidado aquele que apresente vias dotadas de iluminação pública, guias e
sarjetas e que tenha suas edificações dotadas de redes de água encanada, esgoto e eletricidade
implantados oficialmente pelas empresas concessionárias de serviços públicos.
§ 9º O Município não autoriza e não se responsabiliza por qualquer ligações ou prestações de
serviços efetuados por concessionárias de serviços públicos em loteamentos irregulares.
Subseção IV - Do Procedimento de Multas
Art. 230. Cadastrado o Auto de Multa, far-se-á a notificação do infrator para, no prazo nela
determinado, pagar ou apresentar Defesa Prévia, dirigida ao responsável administrativo da
fiscalização municipal, sob pena de subsequente inscrição na dívida ativa.
§ 1º Apresentada a Defesa Prévia e feita a análise, a respectiva decisão será publicada no sítio
oficial na internet da Prefeitura Municipal e cadastrada, expedindo-se nova notificação ao infrator,
da qual constará a data máxima para pagamento ou interposição de Recurso dirigido à secretaria
que emitiu o referido Auto.
§ 2º O despacho que indeferir o Recurso será publicado no sítio oficial na internet da Prefeitura
Municipal e cadastrado, encaminhando-se nova notificação ao infrator, da qual constará a data
máxima para pagamento, restando encerrada a instância administrativa.

Art. 231. As notificações serão dirigidas ao infrator ou ao seu representante legal, como tal
considerados os sócios da empresa, o mandatário, o administrador ou o gerente, efetivando-se:
I - por via postal, com aviso de recebimento, no endereço do estabelecimento ou local de trabalho
ou no domicílio tributário constante dos cadastros municipais; e
II - por Edital publicado no sítio oficial na internet da Prefeitura Municipal.
Art. 232. A aplicação das multas pecuniárias estabelecidas nesta Lei Complementar não afasta as
sanções imputadas ou medidas judiciais cabíveis.
Art. 233. Os procedimentos administrativos e ações judiciais iniciadas antes da data da publicação
desta Lei Complementar, referentes ao parcelamento, edificação e uso irregular, deverão prosseguir
com observância das normas estabelecidas neste diploma legal.
TÍTULO V - DOS INSTRUMENTOS DE POLÍTICA URBANA E DE GESTÃO AMBIENTAL
Art. 234. Os instrumentos de política urbana e gestão ambiental serão utilizados para a efetivação
dos princípios e objetivos deste PDDM e do previsto pela Lei Federal 10.257 de 2001 que institui o
Estatuto da Cidade.
Parágrafo único. As intervenções no território municipal poderão conjugar a utilização de dois ou
mais instrumentos de política urbana e de gestão ambiental, com a finalidade de atingir os objetivos
do processo de urbanização previsto para o Município.
CAPÍTULO I - DOS INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO URBANO
Seção I - Dos Instrumentos Indutores da Função Social da Propriedade
Art. 235. O Poder Executivo, na forma da lei, poderá exigir do proprietário do solo urbano não
edificado, subutilizado, ou não utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:
I - parcelamento, edificação ou utilização compulsórios;
II - Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU progressivo no tempo; e
III – desapropriação com prévia e justa indenização em dinheiro ou pagamento em ti?tulos da
di?vida pu?blica.
Subseção I - Do Âmbito de Aplicação

Art. 236. Para aplicação dos instrumentos indutores da função social da propriedade, estão sujeitos
à aplicação dos instrumentos os imóveis não edificados, subutilizados, ou não utilizados,
localizados nas seguintes partes do território:
I - Zonas Especiais de Interesse Social I e II;
II - em todas as áreas urbanas nas quais não incide o IPTU, ressalvadas as áreas efetivamente
utilizadas para a exploração agrícola, pecuária, extrativa vegetal ou agroindustrial;
III - em todas glebas sem utilização e com dimensões superiores a 7.000m², independentemente da
Zona onde esteja localizada; e
IV - outras áreas, lotes ou glebas deverão ser demarcadas em lei específica pelo órgão municipal
competente, podendo ser demarcadas sobre qualquer zona.
Parágrafo único. A demarcação em lei específica indicada no inciso IV deve contemplar áreas, lotes
ou glebas na ZMIC, ZM I e II e ZR II.

Art. 237. São considerados imóveis não edificados os lotes e glebas com área superior a 300m²
(trezentos metros quadrados), com taxa de ocupação igual a 0 (zero).
§ 1º As obrigações estabelecidas por esta Lei Complementar aos proprietários dos imóveis
caracterizados no caput não serão aplicadas enquanto o terreno não tiver acesso à infraestrutura
básica, assim definida pela legislação federal de parcelamento do solo urbano.
§ 2º A tipificação estabelecida no caput se estende aos lotes com metragem inferior a 300m²
(trezentos metros quadrados), quando:
a) originários de desmembramentos aprovados após a publicação deste PDDM; ou
b) somados a outros contíguos do mesmo proprietário perfaçam área superior a 300m² (trezentos
metros quadrados).
Art. 238. São considerados imóveis subutilizados os lotes e glebas com área superior a 300m²
(trezentos metros quadrados) que apresentem Taxa de Ocupação inferior a 15% (quinze por cento).
Art. 239. Ficam excluídos das categorias de não edificados ou subutilizados os imóveis que:
I - abriguem atividades que não necessitem de edificação para suas finalidades, com exceção de
estacionamentos;
II - cumpram função ambiental relevante;
III - situam-se na ZEIA;
IV - forem tombados ou que tenham processo de tombamento aberto pelo órgão competente de
qualquer Ente Federativo ou, ainda, cujo potencial construtivo tenha sido transferido; e
V - estejam nestas condições devido a impossibilidades jurídicas momentaneamente insanáveis

pela simples conduta do proprietário e apenas enquanto estas perdurarem.
Art. 240. São considerados imóveis não utilizados aqueles que:

I - são constituídos um edifício formado por uma unidade autônoma que represente uma Taxa de
Ocupação do terreno de mais de 15% (quinze por cento) do lote e que tenha sua área construída
desocupada por mais de 1 (um) ano ininterrupto; ou
II - são constituídos por mais de um edifício de unidades autônomas ou não que representem uma
Taxa de Ocupação de mais de 15% (quinze por cento) do lote e que tenham, no mínimo, 60%
(sessenta por cento) de sua área construída desocupada por mais de 1 (um) ano ininterrupto; ou
III - são constituídos por um ou mais edifícios com diversas unidades autônomas para fins
residenciais ou não residenciais que representem uma taxa de ocupação de mais de 15% (quinze
por cento) do lote e que tenham a não utilização aferida pela desocupação de pelo menos 60%
(sessenta por cento) dentre elas por mais de 1 (um) ano ininterrupto.
§ 2º A desocupação dos imóveis poderá ser comprovada por meio de consulta às concessionárias,
pela não utilização ou pela interrupção do fornecimento de serviços essenciais como água, luz e
gás.
§ 3º A classificação do imóvel como não utilizado poderá ser suspensa devido a impossibilidades
jurídicas momentaneamente insanáveis pela simples conduta do proprietário e apenas enquanto
estas perdurarem, conforme regulamentação do Poder Executivo.
§ 4º Os imóveis situados na ZEIA ficam excluídos da categoria de imóveis não utilizados.
Subseção II - Do Parcelamento, Edificação e Utilização Compulsórios
Art. 241. Os imóveis não edificados, subutilizados e não utilizados são sujeitos ao parcelamento,
edificação e utilização compulsórios.
§ 1º Os proprietários dos imóveis não parcelados, não edificados ou subutilizados deverão ser
notificados pelo Poder Executivo e terão o prazo máximo de 1 (um) ano a partir do recebimento da

notificação para protocolar, junto ao órgão competente, pedido de aprovação e execução de projeto
de parcelamento ou edificação desses imóveis, conforme o caso.
§ 2º Os proprietários dos imóveis notificados nos termos do parágrafo anterior deverão iniciar a
execução do parcelamento ou edificação desses imóveis no prazo máximo de 2 (dois) anos a
contar da expedição do alvará de execução do projeto, cabendo aos proprietários a comunicação à
administração pública.
§ 3º Os proprietários dos imóveis não utilizados deverão ser notificados pelo Poder Executivo e
terão prazo máximo de 1 (um) ano, a contar do recebimento da notificação, para ocupá-los,
cabendo aos proprietários a comunicação à Administração Pública.
§ 4º Caso o proprietário alegue como impossibilidade jurídica a inviabilidade de ocupação do imóvel
não utilizado em razão de normas edilícias, o Poder Executivo poderá conceder prazo de 1 (um)
ano, a partir da notificação, exclusivamente para promover a regularização da edificação se
possível, nos termos da legislação vigente, ou a sua demolição, fluindo a partir de então prazo igual
para apresentação de projeto de nova edificação ou documentação relativa à regularização do
imóvel.
§ 5º O proprietário terá o prazo de até 5 (cinco) anos, a partir do início das obras previstas no § 2º
para comunicar a conclusão do parcelamento do solo, ou da edificação do imóvel, ou da primeira
etapa de conclusão de obras no caso de empreendimentos de grande porte.
§ 6º Os prazos previstos neste artigo serão contados em dobro quando o proprietário notificado for
cooperativa habitacional ou associação sem fins lucrativos.
§ 7º A transmissão do imóvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior à data da notificação
prevista nos § 1º e § 3º, transfere as obrigações de parcelamento, edificação ou utilização sem

interrupção de quaisquer prazos.
Art. 242. A notificação de que trata o artigo anterior far-se-á:

I - por funcionário do órgão competente do Poder Executivo Municipal ao proprietário do imóvel ou,
no caso de este ser pessoa jurídica, a quem tenha poderes de gerência geral ou administração;
II - por carta registrada com aviso de recebimento quando o proprietário for residente ou tiver sua
sede fora do território do Município; ou
III - por edital quando frustrada, por 3 (três) vezes a tentativa de notificação na forma prevista pelos
incisos I e II deste artigo.
§ 1º A notificação referida no caput deste artigo deverá ser averbada na matrícula do imóvel no
Registro de Imóveis, pelo Poder Executivo do Município de Alegrete.
§ 2º Uma vez promovido, pelo proprietário, o adequado aproveitamento do imóvel na conformidade
do que dispõe este PDDM, caberá ao proprietário efetuar o cancelamento da averbação tratada no
parágrafo anterior com a apresentação de certidão de cancelamento da notificação de
parcelamento, edificação ou utilização compulsórios emitida pelo Município.
Subseção III - Do Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU Progressivo no Tempo
Art. 243. Caso os proprietários dos imóveis mencionados na subseção anterior não cumpram as
obrigações nos prazos ali estabelecidos, o Poder Executivo deverá aplicar alíquotas progressivas
de IPTU majoradas anualmente pelo prazo de 5 (cinco) anos consecutivos até atingir a alíquota
máxima de 15% (quinze por cento) sobre o valor do IPTU.
§ 1º A alíquota a ser aplicada a cada ano será igual ao dobro do valor da alíquota do ano anterior.
§ 2º Será adotada a alíquota de 15% (quinze por cento) a partir do ano em que o valor calculado
venha a ultrapassar o limite estabelecido no caput deste artigo.
§ 3º Será mantida a cobrança do IPTU pela alíquota majorada até que se cumpra a obrigação de
parcelar, edificar, utilizar o imóvel ou que ocorra a sua desapropriação.

§ 4º É vedada a concessão de isenções, anistias, incentivos ou benefícios fiscais relativos ao IPTU
Progressivo de que trata esta Lei Complementar.
§ 5º Serão suspensas quaisquer isenções do IPTU incidentes em um dado imóvel quando o
proprietário for notificado para o parcelamento, edificação ou utilização compulsórios.
§ 6º Observadas as alíquotas previstas neste artigo, aplica-se ao IPTU Progressivo a legislação
tributária vigente no Município de Alegrete.
§ 7º Comprovado o cumprimento da obrigação de parcelar, edificar ou utilizar o imóvel, ocorrerá o
lançamento do IPTU sem a aplicação das alíquotas previstas nesta Lei Complementar no exercício
seguinte.
Subseção IV - Da Desapropriação
Art. 244. Decorrido o prazo de 5 (cinco) anos de cobrança do IPTU Progressivo no Tempo sem que
os proprietários dos imóveis tenham cumprido a obrigação de parcelar, edificar ou utilizar, conforme
o caso, o Poder Executivo poderá proceder à desapropriac?a?o desses imo?veis com prévia e justa
indenização em dinheiro ou pagamento em ti?tulos da di?vida pu?blica.
§ 1º Os títulos da dívida pública terão prévia aprovação do Senado Federal e serão resgatados no
prazo de até 10 (dez) anos, em prestações anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da
indenização e os juros legais, nos termos do art. 8º da Lei Federal 10.257/2001.
§ 2º Findo o prazo do artigo anterior, o Poder Executivo deverá publicar o respectivo Decreto de
desapropriação do imóvel em até 1 (um) ano, salvo em casos de ausência de interesse público na
aquisição, que deverá ser devidamente justificado.

§ 3º É vedado ao Poder Executivo proceder à desapropriação do imóvel que se enquadre na
hipótese do caput, mediante prévia e justa indenização em dinheiro, se a emissão de títulos da
dívida pública tenha sido previamente autorizada pelo Senado Federal.
§ 4º Adjudicada a propriedade do imóvel ao Município, este deverá determinar a destinação
urbanística do bem, vinculada à implantação de ações estratégicas do PDDM, ou iniciar o
procedimento para sua alienação ou concessão, nos termos do art. 8º da Lei Federal 10.257/2001 -
Estatuto da Cidade.
§ 5º Caso o valor da dívida relativa ao IPTU supere o valor do imóvel, o Poder Executivo deverá
proceder à desapropriação do imóvel e, na hipótese de não ter interesse público para utilização em
programas do Município, poderá aliená-lo a terceiros.
§ 6º Ficam mantidas para o adquirente ou concessionário do imóvel as mesmas obrigações de
parcelamento, edificação ou utilização previstas nesta Lei Complementar.
§ 7º Nos casos de alienação do imóvel nos termos do § 4º e do § 5º deste artigo, os recursos
auferidos deverão ser destinados ao Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano previsto no
Capítulo IV do Título VI desta Lei Complementar.
Subseção V - Da Listagem dos Imóveis que não Cumprem a Função Social
Art. 245. Será disponibilizada ao público para consulta, no átrio da sede do Poder Executivo e em
seu sítio oficial na internet, a listagem dos imóveis cujos proprietários foram notificados, a ser
elaborada incluindo todos os imóveis previstos nos incisos do Art. 228, em virtude do
descumprimento da função social da propriedade.
§ 1º Uma primeira versão da listagem prevista no caput deste artigo deverá ser publicada pelo
Poder Executivo no prazo de 1 (um) ano, contado a partir da promulgação desta Lei Complementar.
§ 2º O imóvel permanecerá na listagem até que o proprietário promova seu parcelamento,
edificação ou utilização, conforme o caso, ou imissão na posse pelo Município.
§ 3º Na listagem deverão constar, no mínimo, as seguintes informações:

I - número da Quadra-Lote;
II - endereço do imóvel;
III - data da notificação prevista no art. 233;
IV - identificação do instrumento para cumprimento da função social aplicado no momento;
V - data de início da aplicação do respectivo instrumento;
VI - data de protocolo, junto ao órgão competente, do pedido de aprovação e execução de projeto
de parcelamento ou edificação desses imóveis, se for o caso;
VII - data da expedição do alvará de execução do projeto, se for o caso;
VIII - data da comunicação da ocupação do imóvel, se for o caso; e
IX - data da comunicação da conclusão do parcelamento do solo, ou da edificação do imóvel ou da
primeira etapa de conclusão de obras na hipótese de empreendimentos de grande porte, se for o
caso.
§ 4º Caso o proprietário informe a observância do previsto nos incisos V, VI, VII e VIII do § 3º, o
Poder Executivo terá o prazo de 1 (um) mês a partir do recebimento da informação pelo órgão
competente para verificar o efetivo parcelamento, edificação ou utilização do imóvel e proceder à
sua exclusão da listagem.
§ 5º Caso o imóvel se encontre na fase de aplicação de IPTU Progressivo no Tempo, a listagem
também deverá conter:
I - data da primeira aplicação de alíquota progressiva, com a respectiva alíquota; e
II - valor da alíquota de cada ano subsequente.
§ 6º Caso o imóvel se encontre na fase de aplicação de desapropriação, prevista no art. 236, a
listagem também deverá conter:

I - data da publicação do respectivo decreto de desapropriação do imóvel;
II - data de propositura de ação de desapropriação;
III - data da efetiva imissão na posse;
IV - destinação do imóvel; e
V - justificativa da ausência de interesse na aquisição do imóvel.
§ 7º Tão logo decorram os prazos previstos nos arts. 233 e 235 sem que o proprietário cumpra as
obrigações neles estabelecidas, o Poder Executivo deverá atualizar as informações presentes na
listagem.
Art. 246. Para elaboração da listagem de que trata o art. 237 o Poder Executivo poderá:
I - realizar levantamento para identificar os imóveis que se caracterizem como não edificados,
subutilizados ou não utilizados; e
II - analisar indicações de imóveis e áreas feitas por pessoas físicas e jurídicas.

Subseção VI - Do Consórcio Imobiliário
Art. 247. O Poder Executivo poderá realizar consórcios imobiliários para fins de viabilizar
financeiramente o aproveitamento de imóveis que estejam sujeitos ao parcelamento, edificação e
utilização compulsória nos termos desta lei, independentemente da notificação a seus proprietários.
§ 1º O Poder Executivo poderá promover o aproveitamento do imóvel que receber nos termos deste
artigo, diretamente ou por outra modalidade admitida em Lei.
§ 2º O proprietário que transferir seu imóvel ao Município para a realização de consórcio imobiliário
receberá, como pagamento, unidades imobiliárias devidamente urbanizadas ou edificadas com o
valor correspondente ao valor do imóvel antes da execução das obras de urbanização e edificação.
§ 3º O valor de referência a ser considerado para a realização do pagamento mencionado no
parágrafo anterior deverá:
I - refletir o valor de referência para pagamento de outorga onerosa, descontado o montante

incorporado em função das obras realizadas na área onde se localiza o imóvel transferido para a
realização do consórcio imobiliário; e
II - excluir do seu cálculo expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatórios, bem
como, eventuais custos para a recuperação da área em razão da existência de passivos
ambientais.
§ 4º O Poder Executivo deverá proceder ao aproveitamento adequado das unidades imobiliárias
que lhe cabem, resultantes do consórcio imobiliário, no prazo máximo de 5 (cinco) anos, contados a
partir da sua incorporação ao patrimônio público.
§ 5º A proposta de consórcio imobiliário não suspende os prazos estipulados no art. 233, devendo o
Poder Executivo expedir regulamento por Decreto sobre outros procedimentos acerca da aceitação
das propostas e viabilização dos ajustes.
§ 6º O Poder Executivo poderá adotar programas que objetivem a aproximação entre proprietários
notificados para o parcelamento, edificação e utilização compulsórios e agentes econômicos
interessados em empreendimentos imobiliários ou da construção civil, respeitados os princípios que
regem a administração pública.
Subseção VII - Do Direito de Preempção
Art. 248. O Poder Executivo poderá exercer o direito de preempção, nos termos da legislação
federal, para aquisição de imóvel urbano objeto de alienação onerosa entre particulares sempre que
necessitar de áreas para cumprir os objetivos e implantar as ações prioritárias deste PDDM.
Parágrafo único. O direito de preempção será exercido sempre que o Poder Público necessitar de
áreas para:
I - execução de programas e projetos habitacionais de interesse social;
II - regularização fundiária;
III - constituição de reserva fundiária;
IV - implantação de equipamentos públicos urbanos e comunitários;
V - criação de espaços públicos de lazer ou áreas verdes;
VI - criação de unidades de conservação ou proteção de outras áreas de interesse ambiental; ou
VII - proteção de áreas de interesse histórico, cultural ou paisagístico.
Art. 249. Serão definidos em lei específica os imóveis ou áreas que estarão sujeitos à incidência do
direito de preempção.
§ 1º O Poder Executivo terá preferência de aquisição dos imóveis sujeitos ao direito de preempção
pelo prazo de dez anos.
§ 2º O Poder Executivo poderá incluir imóveis ou áreas onde estão previstos os projetos de
intervenção urbana indicados no Capítulo III deste Título.

§ 3º O Poder Executivo poderá incluir imóveis ou áreas localizadas nas ZEIS I, II e III.
§ 4º Leis específicas também poderão indicar imóveis ou áreas sujeitas ao direito de preempção.
Art. 250. O Poder Executivo dará publicidade à incidência do direito de preempção e instituirá
controles administrativos para possibilitar a eficácia do instrumento, podendo utilizar, dentre outros
meios, o controle por meio de sistemas informatizados, averbação da incidência do direito de
preempção na matrícula dos imóveis atingidos e declaração nos documentos de cobrança do IPTU.
§ 1º No caso de existência de terceiros interessados na compra do imóvel, o proprietário deverá
comunicar sua intenção de alienar onerosamente o imóvel ao órgão competente do Município em
até 30 (trinta) dias úteis, contados da celebração do contrato preliminar entre o proprietário e o
terceiro interessado.
§ 2º A declaração de intenção de venda do imóvel deve ser apresentada com os seguintes

documentos:
I - proposta de compra apresentada pelo terceiro interessado na aquisição do imóvel, na qual
constarão preço, condições de pagamento e prazo de validade;
II - endereço do proprietário, para recebimento de notificação e de outras comunicações;
III - certidão de inteiro teor da matrícula do imóvel, expedida pelo Registro de Imóveis da
circunscrição imobiliária competente; e
IV - declaração assinada pelo proprietário, sob as penas da lei, de que não incidem quaisquer
encargos e ônus sobre o imóvel, inclusive os de natureza real, tributária ou pessoal reipersecutória.
Art. 251. Recebida a declaração de intenção de venda a que se refere o § 2º do art. 242 desta Lei
Complementar, o Poder Executivo deverá manifestar, por escrito, dentro do prazo de 30 (trinta) dias
úteis, o interesse em exercer a preferência para aquisição do imóvel.
§ 1º A manifestação de interesse do Município na aquisição do imóvel conterá a destinação futura
do bem a ser adquirido, vinculada ao cumprimento dos objetivos e ações prioritárias deste PDDM.
§ 2º O Poder Executivo fará publicar no seu sítio oficial na internet e em pelo menos um jornal local
ou regional de grande circulação, edital de aviso da declaração de intenção de venda recebida e da
intenção de aquisição do imóvel nas condições da proposta apresentada.
§ 3º Findo o prazo de 30 (trinta) dias úteis para manifestação do Poder Executivo, é facultado ao
proprietário alienar onerosamente o seu imóvel ao proponente interessado nas condições da
proposta apresentada, sem prejuízo do direito do Poder Executivo exercer a preferência em face de
outras propostas de aquisições onerosas futuras dentro do prazo legal de vigência do direito de
preempção.
§ 4º Concretizada a venda a terceiro, o proprietário fica obrigado a entregar ao órgão competente
do Município cópia do instrumento particular ou público de alienação do imóvel dentro do prazo de
30 (trinta) dias úteis após sua assinatura, sob pena de pagamento de multa diária em valor
equivalente a 0,66% (sessenta e seis centésimos por cento) do valor total da alienação.
Art. 252. Concretizada a venda do imóvel a terceiro com descumprimento ao direito de preempção,
o Poder Executivo promoverá as medidas judiciais cabíveis para:
I - anular a comercialização do imóvel efetuada em condições diversas da proposta de compra
apresentada pelo terceiro interessado; e
II - imitir-se na posse do imóvel sujeito ao direito de preempção que tenha sido alienado a terceiros
apesar da manifestação de interesse do Poder Executivo em exercer o direito de preferência.
§ 1º Em caso de anulação da venda do imóvel efetuada pelo proprietário, o Poder Executivo poderá
adquiri-lo pelo valor da base de cálculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se
este for inferior àquele.
§ 2º Outras sanções pelo descumprimento das normas relativas ao direito de preempção poderão
ser estabelecidas em Lei específica.
Subseção VIII - Da Arrecadação de Bens Abandonados
Art. 253. O imóvel que o proprietário abandonar, com a intenção de não mais o conservar em seu
patrimônio, e que se não encontrar na posse de outrem, poderá ser arrecadado, como bem vago, e
após três anos ser incorporado à propriedade do Município, conforme estabelece o art. 1.276 da Lei
Federal 10.406/2002 ou outra que vier a substituí-la.
§ 1º Poderá haver arrecadação pelo Município de imóvel abandonado quando ocorrerem as
seguintes circunstâncias:
I - o imóvel encontrar-se vago, sem utilização e sem responsável pela sua manutenção, integridade,
limpeza e segurança;

II - o proprietário não tiver mais a intenção de conservá-lo em seu patrimônio;
III - não estiver na posse de outrem; ou
IV - cessados os atos de posse, estar o proprietário inadimplente com o pagamento dos tributos
municipais incidentes sobre a propriedade imóvel.
§ 2º O Poder Executivo deverá adotar as providências cabíveis à incorporação definitiva do bem
abandonado ao patrimônio público, nos termos estabelecidos pelo regulamento, cabendo-lhe:
I - tomar as medidas administrativas necessárias para a arrecadação dos bens abandonados,
observando-se desde o início o direito ao contraditório e à ampla defesa; e
II - adotar as medidas judiciais cabíveis para regularização do imóvel arrecadado junto ao Serviço
Registrário Imobiliário, bem como, para sua destinação às finalidades previstas neste PDDM.
Art. 254. O imóvel que passar à propriedade do Município, em razão de abandono, poderá ser
utilizado diretamente pela Administração Pública para programas de habitações de interesse social,
de regularização fundiária, instalação de equipamentos públicos sociais ou quaisquer outras
finalidades urbanísticas.
Parágrafo único. Não sendo possível a destinação indicada no caput em razão das características
do imóvel ou por inviabilidade econômica e financeira, o bem deverá ser alienado e o valor
arrecadado será destinado ao Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano (FMDU) previsto nesta
Lei Complementar.
Art. 255. O procedimento para arrecadação terá início de ofício ou mediante denúncia, que
informará a localização do imóvel cujos atos de posse tenham cessado.

§ 1º Para dar seguimento ao procedimento de arrecadação, o Poder Executivo deverá:
I - abrir processo administrativo que conterá os seguintes documentos:
a) requerimento ou denúncia que motivou a diligência;
b) certidão imobiliária atualizada;
c) certidão positiva de existência de ônus fiscais municipais;
d) outras provas do estado de abandono do imóvel, quando houver;
e) cópias de ao menos 3 (três) notificações encaminhadas ao endereço do imóvel ou àquele
constante da matrícula ou transcrição imobiliária;
II - realizar atos de diligência, mediante elaboração de relatório circunstanciado contendo a
descrição das condições do imóvel; e
III - confirmar a situação de abandono, com a lavratura do respectivo Auto de Infração e a instrução
de processo administrativo.
Seção II - Do Direito de Construir

Subseção I - Do Direito de Superfície
Art. 256. O proprietário urbano poderá conceder a outrem o direito de superfície de seu terreno, por
tempo determinado ou indeterminado, mediante escritura pública registrada no Registro de Imóveis.
§ 1º O direito de superfície abrange o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espaço aéreo relativo
ao terreno, na forma estabelecida no contrato respectivo, atendida a legislação urbanística.
§ 2º A concessão do direito de superfície poderá ser gratuita ou onerosa.
§ 3º O superficiário responderá integralmente pelos encargos e tributos que incidirem sobre a
propriedade superficiária, arcando, ainda, proporcionalmente à sua parcela de ocupação efetiva,
com os encargos e tributos sobre a área objeto da concessão do direito de superfície, salvo
disposição em contrário do contrato respectivo.
§ 4º O direito de superfície pode ser transferido a terceiros, obedecidos, os termos do contrato
respectivo.

§ 5º Ocorrendo a morte do superficiário, os seus direitos transmitem-se aos seus herdeiros.
Art. 257. O Município poderá receber em concessão, diretamente ou por meio de seus órgãos,
empresas ou autarquias, nos termos da legislação em vigor, o direito de superfície de bens imóveis
para viabilizar a implementação de ações e objetivos previstos neste PDDM, inclusive mediante a
utilização do espaço aéreo e subterrâneo.
Art. 258. O Município poderá ceder, mediante contrapartida de interesse público, o direito de
superfície de seus bens imóveis, inclusive o espaço aéreo e subterrâneo, com o objetivo de
implantar as ações e objetivos previstos neste PDDM, incluindo instalação de galerias
compartilhadas de serviços públicos e para a produção de utilidades energéticas.
Art. 259. Em caso de alienação do terreno, ou do direito de superfície, o superficiário e o

proprietário, respectivamente, terão direito de preferência, em igualdade de condições à oferta de
terceiros.
Art. 260. Extingue-se o direito de superfície:

I - pelo advento do termo;
II - em caso de descumprimento das obrigações contratuais assumidas pelo superficiário.
Art. 261. Extinto o direito de superfície, o proprietário recuperará o pleno domínio do terreno, bem
como, acessões e benfeitorias introduzidas no imóvel, independentemente de indenização, se as

partes não houverem estipulado o contrário no respectivo contrato.
§ 1º Antes do termo final do contrato, extinguir-se-á o direito de superfície se o superficiário der ao
terreno destinação diversa daquela para a qual for concedida.
§ 2º A extinção do direito de superfície será averbada no Registro de Imóveis.
Subseção II - Da Outorga Onerosa do Direito de Construir
Art. 262. O Poder Executivo poderá outorgar onerosamente o direito de construir correspondente ao
potencial construtivo adicional, mediante contrapartida financeira a ser prestada pelos beneficiários,
nos termos dos arts. 28 a 31 e seguintes da Lei Federal 10.257/2001 - Estatuto da Cidade e de
acordo com os critérios e procedimentos estabelecidos neste PDDM.
Parágrafo único. Os recursos auferidos com as contrapartidas financeiras oriundas da outorga
onerosa de potencial construtivo adicional serão destinados ao Fundo Municipal de
Desenvolvimento Urbano, previsto no Capítulo IV do Título VI desta Lei Complementar, e pagos em
conta específica de sua titularidade.
Art. 263. O potencial construtivo adicional (PCA) é bem jurídico dominical, de titularidade do
Município, com funções urbanísticas e socioambientais.
Parágrafo único. Considera-se potencial construtivo adicional o correspondente à diferença entre o
gabarito de altura utilizado e o gabarito de altura básico estabelecido no art. 176 do Capítulo II do
Título IV desta Lei Complementar.
Art. 264. A contrapartida financeira à outorga onerosa de potencial construtivo adicional será
calculada segundo a equação CF = CUB x PCA x FP, onde:
I - CF é Contrapartida Financeira de potencial adicional;
II - CUB é Custo Unitário Básico da Construção Civil ou outro índice oficial e setorial que vier a
substituí-lo, sobre a categoria R-8-N, estabelecido mensalmente e utilizado no Rio Grande do Sul,

publicado pelo SINDUSCON/Porto Alegre;
III - PCA é Potencial Construtivo Adicional Solicitado em m²; e
IV - FP é Fator por pavimento.
§ 1º A Outorga Onerosa terá validade de 02 (dois) anos, contados da data de concessão do
respectivo Alvará de Construção.
§ 2º Transcorrido o prazo descrito no §1º deste artigo e encontra-se o empreendimento ainda em
etapa de obras, o beneficiário deverá renová-la fazendo a complementação da diferença de valores
entre o CUB vigente da renovação e o CUB vigente à época do primeiro pedido, cessado-se a
obrigatoriedade de renovação de prazos apenas com Carta de Habite-se do empreendimento.
§ 3º Para a utilização do CUB deverá ser considerado o valor do mês imediatamente anterior do
publicado pelo SINDUSCON/Porto Alegre quando solicitado a outorga onerosa do direito de
construir.
§4º O Fator por pavimento é um fator multiplicador regulado conforme a metragem correspondente
por pavimento da área construída adicional solicitada – PCA, sendo os seguintes valores para cada
pavimento, a partir do 12º pavimento:
I – 12º pavimento: 0,040;
II – 13º pavimento: 0,050;
III – 14º pavimento: 0,063;
IV – 15º pavimento: 0,078;
V – 16º pavimento: 0,098;
VI – 17º pavimento: 0,122;
VII – 18º pavimento: 0,153;

VIII – 19º pavimento: 0,191;
IX – 20º pavimento: 0,238; e
X – 21º pavimento: 0,298.
§ 5º O Fator por pavimento é condicionado aos parâmetros de Hm e o Pm previstos
respectivamente pelos art. 176 e 179 e no Anexo 4.2 do Regime Urbanístico - Parâmetros da
Ocupação do Solo desta Lei Complementar.
§ 6º Os empreendimentos que aplicarem a Outorga Onerosa do Direito de Construir têm a
expedição da Carta de Habite-se condicionada ao pagamento integral da contrapartida financeira de
potencial construtivo adicional prevista neste artigo.
Subseção III - Da Transferência do Direito de Construir
Art. 265. A transferência do direito de construir correspondente ao potencial construtivo passível de

ser utilizado em outro local, prevista nos termos do art. 35 da Lei Federal 10.257/2001 - Estatuto da
Cidade e disciplinada em Lei municipal, observará as disposições, condições e parâmetros

estabelecidos neste PDDM.
Art. 266. Fica autorizada a transferência do potencial construtivo de imóveis urbanos, privados ou
públicos considerados tombados, conforme Lei Municipal 6.198/2019 ou outra que vier a substituí-
la, para fins de viabilizar a preservação de bens de interesse histórico, social ou cultural listados
pelo Conselho Municipal de Patrimônio Histórico e Cultural de Alegrete - COMPAHCA.
§ 1º A transferência prevista no caput fica condicionada às disposições previstas em Lei, em
especial ao atendimento às providências relativas à conservação do imóvel e caso estas
providências não forem tomadas, o proprietário do imóvel ficará sujeito às sanções cabíveis.
§ 2º O controle da transferência de potencial construtivo será realizado por órgão competente do
Município, que expedirá, mediante requerimento, Declaração de Potencial Construtivo Passível de
Transferência e Certidão de Transferência de Potencial Construtivo.

§ 3º O potencial construtivo considerará o máximo de ocupação permitido no lote segundo os
parâmetros do regime de ocupação do solo definidos no Capítulo II do Título IV e Anexo 4.2 do
Regime Urbanístico - Parâmetros da Ocupação do Solo desta Lei Complementar.
§ 4º O máximo de ocupação permitido não abrange o potencial construtivo adicional definido pelo
parâmetro de gabarito de altura máxima - Hm previsto pelo art. 176 desta Lei Complementar.
§ 5º A transferência do potencial construtivo será perdida para os casos de demolição, destruição
proposital ou causada pela não conservação ou descaracterização do imóvel tombado, ficando o
proprietário sujeito a sanções, conforme previsto no art. 269 desta Lei Complementar.
Art. 267. A Declaração de Potencial Construtivo Passível de Transferência deverá ser

regulamentada por Decreto específico e deverá considerar, para cálculo de potencial construtivo
passível de transferência, a fórmula PCPT = PCM - ACE, onde:
I - PCPT é Potencial Construtivo Passível de Transferência;
II PCM é Potencial construtivo máximo; e
III - ACE é Área Construída Existente em m².
§ 1º Na Declaração de Potencial Construtivo Passível de Transferência expedida pelo órgão
competente do Município, deverá constar no mínimo:
I - o potencial construtivo passível de transferência; e
II - a data de referência;
§ 2º Será considerada como data de referência a data do protocolo da solicitação da Declaração de
Potencial Construtivo Passível de Transferência junto ao órgão competente do Município.
§ 3º A Declaração de Potencial Construtivo Passível de Transferência deverá ser lavrada em

matrícula junto ao Registro de Imóveis respectivo para garantia do compromisso formalizado de
preservação e conservação do imóvel, mesmo que o proprietário venha transferir o domínio da
propriedade.
§ 4º Será possível a expedição de nova Declaração de Potencial Construtivo Passível de
Transferência a cada 10 anos passados da expedição da Certidão anterior.
§ 5º. No caso de reformas com ampliação de área construída de imóvel em que tenha sido emitida
declaração de potencial construtivo passível de transferência, a área construída acrescida deverá
ser descontada do potencial construtivo passível de transferência da referida declaração.
§ 6º Quando o potencial construtivo passível de transferência for totalmente transferido, ficará
vedado o aumento de área construída no referido imóvel até a expedição de nova declaração
prevista no § 4º deste artigo.
Art. 268. São excluídos do enquadramento de transferência do potencial construtivo os imóveis que
tenham perdido a condição de tombados, sem prejuízo da aplicação do disposto no art. 267 desta
Lei Complementar e demais sanções previstas na legislação específica.
Art. 269. As operações de Transferência de Direito de Construir serão efetivadas através da livre
negociação de venda e compra de Certidão de Transferência de Potencial Construtivo entre
particulares.
§ 1º A viabilidade da utilização do potencial construtivo obtido nas operações de Transferência do
Direito de Construir, deverá ser verificada pelo Município quando da análise dos projetos
construtivos submetidos para aprovação pelo adquirente.
§ 2º Independente do valor obtido nas operações de Transferência do Direito de Construir, o
adquirente deverá sempre construir considerando os parâmetros de regime da ocupação e uso do
solo previstos nos Anexos 4.2 do Regime Urbanístico - Parâmetros da Ocupação do Solo e 4.3 do
Regime Urbanístico - dos Usos e Atividades Permitidas desta Lei Complementar.

Art. 270. A expedição da Certidão de Transferência de Potencial Construtivo de imóveis
enquadrados fica condicionada à comprovação do estado de conservação do imóvel cedente,
mediante manifestação do proprietário e anuência do órgão municipal de preservação.
§ 1º Quando o imóvel cedente apresentar estado de conservação inadequado ou insatisfatório,
deverá ser exigida do proprietário a adoção de medidas de restauro ou de conservação, ficando
sujeito à avaliação do órgão municipal de preservação para verificação das medidas adotadas.
§ 2º Nos casos enquadrados no disposto no parágrafo anterior a expedição da certidão de
transferência de potencial construtivo fica condicionada à verificação das condições de conservação
e preservação do imóvel cedente.
§ 3º A verificação das medidas de restauro ou conservação previstas no § 1º deste artigo serão
regulamentadas por decreto municipal, através de laudo de avaliação e termo de acompanhamento.
Art. 271. Será possível a expedição de sucessivas Certidões de Transferência de Potencial

Construtivo derivadas de uma mesma Declaração de Potencial Construtivo Passível de
Transferência, até que o potencial construtivo passível de transferência seja liquidado.
Parágrafo único. A expedição das certidões fica condicionada à comprovação do estado de
conservação e preservação do imóvel.
Art. 272. A expedição das licenças ou autorizações necessárias à construção, ampliação ou

funcionamento de empreendimento que apresentar solicitação de uso da Transferência de Direito
de Construir fica condicionada à apresentação e vinculação prévia da respectiva Certidão de
Transferência de Potencial Construtivo.
Art. 273. O resultado da operação de Transferência de Direito de Construir será averbada no

registro imobiliário competente, à margem da matrícula do imóvel que cede e do que recebe o
potencial construtivo, assim como deverá constar no Cadastro Imobiliário do Município.
§ 1º Deverão constar em averbação o potencial construtivo transferido e a data de transferência.
§ 2º No imóvel que cede o potencial construtivo, a averbação deverá conter, além do disposto neste
artigo, as condições de proteção, preservação e conservação do imóvel.
Seção III - Dos Instrumentos de Proteção ao Patrimônio Cultural
Art. 274. Os instrumentos de identificação, proteção e valorização do patrimônio cultural do

Município visam à integração de áreas, imóveis, edificações e lugares de valor cultural e social aos
objetivos e diretrizes deste PDDM e correspondem aos seguintes instrumentos legais:
I - tombamento;
II - inventário do patrimônio cultural;

III - registro das áreas de proteção cultural e Territórios de Interesse da Cultura e da Paisagem;
IV - registro do patrimônio imaterial; e
V - chancela da paisagem cultural;
§ 1º O tombamento obedecerá ao disposto na Lei Municipal 6.198/2019 ou outra que vier a
substituí-la, assim como às legislações estadual e federal que regulam esse instrumento, no que
couber.
§ 2º O inventário como instrumento de promoção e proteção do patrimônio cultural obedecerá ao
disposto em legislação municipal específica, que se submeterá às disposições constantes no § 1º
do art. 216 da Constituição Federal/88.
§ 3º O registro das áreas de proteção cultural e Territórios de Interesse da Cultura e da Paisagem
obedecerá ao disposto em legislação específica, que se submeterá às disposições constantes no §
1º do art. 216 da Constituição Federal/88.

§ 4º O registro de bens imateriais obedecerá ao disposto na Lei 6.198/2019, assim como às
legislações estadual e federal que regulam esse instrumento, baseado na Constituição Federal/88,
e que consiste em um conjunto de procedimentos técnicos, administrativos e jurídicos realizados
pelo Poder Executivo, com vista ao reconhecimento do patrimônio imaterial, sua inscrição em Livros
de Registro dos Saberes, Celebrações, Formas de Expressão, Sítios e Espaços e definição de
políticas públicas de salvaguarda como forma de apoiar sua continuidade.
§ 5º A Chancela da Paisagem Cultural, instituída pela Portaria IPHAN 127/2009 ou outra que vier a
substituí-la, tem como objetivo reconhecer uma porção peculiar do território nacional, representativa
do processo de interação do homem com o meio natural, à qual a vida e a ciência humana
imprimiram marcas ou atribuíram valores e deve obedecer ao disposto em legislação específica,
assim como as legislações estadual e federal que regulam esse instrumento.
Subseção I - Do Termo de Ajustamento de Conduta Cultural - TACC e das Penalidades por

danos ao Patrimônio do imóvel tombado
Art. 275. Os proprietários de imóveis tombados ou inventariados que sofreram abandono ou

alterações nas características que motivaram a proteção, deverão firmar Termo de Ajustamento de
Conduta Cultural - TACC, visando à recomposição dos danos causados ou outras compensações
culturais.
Art. 276. Para cumprimento do disposto neste PDDM, o Poder Executivo poderá celebrar, com força
de título executivo extrajudicial, nos termos da lei federal, TACC com pessoas físicas ou jurídicas
responsáveis pela reparação integral de danos ou descaracterizações causadas a bens imóveis,
áreas ou espaços protegidos em função de seu valor histórico e cultural.
Parágrafo único. O TACC tem por objetivo precípuo a recuperação de bens, imóveis, áreas ou
espaços protegidos pelo seu valor histórico e cultural que tenham sofrido abandono ou
intervenções, mediante a fixação de obrigações que deverão ser rigorosamente cumpridas pelo
infrator, visando à reparação integral dos danos causados.
Art. 277. A demolição, destruição proposital ou causada pela não conservação ou

descaracterização do imóvel tombado ou em processo de tombamento acarretará a aplicação das
seguintes penalidades:
I - multa de uma (uma) URMA por metro quadrado de área construída e mais especificado em
legislação municipal específica, quando for o caso;
II - a extinção da faculdade de transferência do potencial construtivo;
III - caso tenha sido realizada transferência do potencial construtivo, receberá sanção através de
pagamento ao Município do potencial construtivo transferido, calculado pela fórmula SPCT = CUB x
PCPT x FS, onde:
a) SPCT é a Sanção sobre potencial construtivo transferido;
b) CUB é o Custo Unitário Básico da Construção Civil ou outro índice oficial e setorial que vier a
substituí-lo, sobre a categoria R-8-N, estabelecido mensalmente e utilizado no Rio Grande do Sul,
publicado pelo SINDUSCON/Porto Alegre.
c) PCPT é o Potencial Construtivo Passível de Transferência; e
d) FS é o Fator de sanção, que equivale a 0,10.
IV - a Taxa de Ocupação passará a ser de no máximo 10% (dez por cento) pelo prazo de 20 (vinte)
anos, a contar da aplicação das penalidades deste artigo;
V - o impedimento de adotar o gabarito de altura máximo - Hm; e/ou
VI - impedimento de aplicação de todos os incentivos previstos nesta Lei Complementar.
§ 1º Para a utilização do CUB deverá ser considerado o valor do mês imediatamente anterior do

publicado pelo SINDUSCON/Porto Alegre quando solicitada a outorga onerosa do direito de
construir.
§ 2º As penalidades deverão ser averbadas nas matrículas dos imóveis objetos da demolição,
destruição proposital ou causada pela não conservação ou descaracterização irreversível do imóvel
enquadrado como tombado ou em processo de tombamento.
CAPÍTULO II - DOS INSTRUMENTOS DE GESTÃO URBANO-AMBIENTAL
Seção I - Do Estudo e Relatório de Impacto Ambiental
Art. 278. A localização, construção, instalação, ampliação, modificação e operação de

empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva ou
potencialmente poluidores, bem como os empreendimentos e atividades capazes, sob qualquer
forma, de causar significativas transformações urbanísticas e degradação ambiental, dependerão
de prévio licenciamento do órgão ambiental competente, sem prejuízo de outras licenças
legalmente exigíveis.
§ 1º Os empreendimentos ou atividades descritas no caput deste artigo deverão seguir a
regulamentação prevista pela Resolução n° 001 de 23/01/1986 do CONAMA, ou outra que venha a
substituí-la, e, quando necessário, realizar a avaliação do prévio Estudo de Impacto Ambiental e
respectivo Relatório de Impacto sobre o Meio Ambiente – EIA/RIMA, devendo contemplar, no
mínimo, os seguintes itens:
I - definição das áreas de influência direta e indireta;

II - diagnóstico ambiental da área;
III - descrição da ação proposta e suas alternativas;
IV - identificação, análise e previsão dos impactos significativos, positivos e negativos;
V - proposição das medidas compensatórias dos impactos ambientais negativos, para aprovação do
órgão municipal de Meio Ambiente, respeitado o disposto na legislação federal e estadual;
VI - definição das medidas mitigadoras dos impactos negativos, bem como daquelas
intensificadoras dos impactos positivos; e
VII - planejamento de espaços para instalação de galerias para uso compartilhado de serviços
públicos, inclusive centrais de produção de utilidades energéticas localizadas.
§ 2º Os empreendimentos sujeitos a avaliação do prévio Estudo de Impacto Ambiental e respectivo
Relatório de Impacto sobre o Meio Ambiente – EIA/RIMA, somente terão Licença Ambiental emitida
após a referida avaliação.
§ 3º Para empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental situados no interior de unidades de
conservação de uso sustentável ou na zona de amortecimento de unidades de conservação de
proteção integral as medidas mitigadoras e compensatórias deverão atender ao disposto nos seus
planos de manejo, priorizando a viabilização de ações e projetos previstos e sujeitas à aprovação
dos respectivos Conselhos Gestores.
§ 4º Os impactos decorrentes de empreendimentos e atividades sujeitos à avaliação de EIA/RIMA
deverão ser objeto de monitoramento pelo Poder Executivo.
Seção II - Do Termo de Compromisso Ambiental - TCA
Art. 279. O Termo de Compromisso Ambiental - TCA é o instrumento a ser firmado entre o órgão
municipal integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente e pessoas físicas ou jurídicas,
referente a contrapartidas, obrigações e compensações nos casos de:
I - autorização prévia para supressão de espécies arbóreas;
II - intervenções em área de preservação permanente, nos casos da legislação vigente, com ou sem

manejo arbóreo; e/ou
III - licenciamento ambiental de empreendimentos com significativa emissão de gases de efeito
estufa;
§ 1º No caso previsto no inciso I, deverão ser estabelecidos pelo órgão municipal do Meio Ambiente
critérios específicos para áreas enquadradas como ZEIA.
§ 2º No caso previsto no inciso III a compensação das emissões deverá ser condicionada à
apresentação de um plano de mitigação de emissões, devendo ser estabelecido, por Ato do Poder
Executivo, os critérios para esta compensação.
§ 3º As obrigações, contrapartidas e compensações de empreendimentos situados no interior de
unidades de conservação de uso sustentável ou na zona de amortecimento de unidades de
conservação de proteção integral, as medidas mitigadoras e compensatórias deverão ser
administradas pelos órgãos estadual e federal competentes e deverão atender ao disposto nos seus
planos de manejo, priorizando a viabilização de ações e projetos previstos no mesmo e sujeitas à
aprovação dos respectivos Conselhos Gestores.
Art. 280. Esgotadas as possibilidades de realização da compensação ambiental no local do

empreendimento ou em outro local dentro do Município previamente autorizada pelo órgão
ambiental competente, nos casos previstos nos incisos I e II do art. 271, esta poderá ser convertida
em recursos financeiros, que deverão ser obrigatoriamente depositados no Fundo Municipal do
Meio Ambiente ou outro que vier substituí-lo.
Seção III - Do Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta Ambiental - TCACA
Art. 281. Para cumprimento do disposto nesta Lei Complementar, o órgão ambiental municipal
poderá celebrar, com força de título executivo extrajudicial, nos termos da lei federal, Termo de
Compromisso de Ajustamento de Conduta Ambiental - TCACA com pessoas físicas ou jurídicas
responsáveis pela construção, instalação, ampliação e funcionamento de estabelecimentos e
atividades utilizadores de recursos ambientais, considerados, efetiva ou potencialmente, poluidores.
§ 1º. O TCACA tem por objetivo fundamental a recuperação do meio ambiente degradado,
mediante a fixação de obrigações e condicionantes técnicos, que deverão ser rigorosamente
cumpridas pelo infrator em relação à atividade degradadora a que deu causa, de modo a cessar,
adaptar, recompor, corrigir ou minimizar seus efeitos negativos sobre o meio ambiente.
§ 2º As obrigações e condicionantes técnicos decorrentes de empreendimentos situados no interior
de unidades de conservação de uso sustentável ou na zona de amortecimento de unidades de
conservação de proteção integral, as medidas mitigadoras e compensatórias deverão atender ao
disposto nos seus planos de manejo, priorizando a viabilização de ações e projetos previstos no
mesmo, sujeitas à aprovação dos respectivos Conselhos Gestores.

§ 3º A autoridade ambiental poderá converter a multa simples em serviços de preservação,
conservação e recuperação da qualidade do meio ambiente, nos termos da legislação federal,
estadual e municipal pertinentes, preferencialmente para execução de programas e projetos
ambientais propostos pelo órgão ambiental municipal, em áreas integrantes do sistema de áreas
protegidas, verdes e espaços livres, respeitado o disposto no § 2º deste artigo.
Seção IV - Dos Instrumentos Controladores do Impacto de Vizinhança
Subseção I - Do Estudo para Uso Condicionado ao Impacto de Vizinhança
Art. 282. A construção, ampliação, instalação, modificação e operação de empreendimentos e

atividades sob uso condicionado, conforme o Anexo 4.3 do Regime Urbanístico - dos Usos e

Atividades Permitidas desta Lei Complementar, causadoras de impactos ambientais, culturais,
urbanos e socioeconômicos de vizinhança estarão sujeitos à avaliação do Estudo para Uso
Condicionado ao Impacto de Vizinhança por parte do Grupo Técnico de Monitoramento e Avaliação
do Planejamento Urbano (GTMA), previamente à emissão das licenças ou alvarás de construção,
reforma e/ou funcionamento.
§ 1° Apenas será exigido o Estudo para Uso Condicionado ao Impacto de Vizinhança dos
empreendimentos que não estão sujeitos ao Estudo de Impacto de Vizinhança - EIV e/ou Estudo de
Impacto Ambiental.
§ 2° O Estudo para Uso Condicionado ao Impacto de Vizinhança deverá contemplar os impactos do
empreendimento e atividade propostos sobre a qualidade de vida da população residente, usuária e
circulante na área e em suas proximidades incluindo, no mínimo, a análise sobre:
I - a geração de tráfego e circulação de veículos de carga e descarga;
II - os horários de funcionamento do empreendimento e das operações de carga e descarga;
III - as demandas por melhorias e complementações nas redes de transporte coletivo e de
circulação não motorizada, em especial de bicicletas e pedestres;
IV - a geração de poluição ambiental e sonora na área;
V - o escoamento das águas superficiais e subterrâneas existentes na área; e
VI – a destinação e coleta de resíduos sólidos, a destinação de esgotos e necessidade de
abastecimento de água potável.
§ 3º O Estudo para Usos Condicionados pelo Impacto de Vizinhança tem por objetivo, no mínimo:
I - definir medidas mitigadoras e compensatórias em relação aos impactos negativos dos
empreendimentos e atividades;
II - definir medidas intensificadoras em relação aos impactos positivos de empreendimentos e
atividades;
III - orientar a realização de adaptações aos projetos objeto de licenciamento urbano e ambiental,
de forma a adequá-los às características urbanísticas, ambientais, culturais e socioeconômicas
locais;
IV - assegurar a utilização adequada e sustentável dos recursos ambientais, culturais, urbanos e
humanos;
V - subsidiar processos de tomadas de decisão relativos ao licenciamento urbano e ambiental;
VI - contribuir para a garantia de boas condições de saúde e segurança da população;
VII - evitar mudanças irreversíveis e danos graves ao meio ambiente, às atividades culturais e ao
espaço urbano.
§ 4º Com base nas análises e objetivos previstos nos § 1° e § 2° deste artigo, o Município poderá
exigir adequação ao projeto e/ou contrapartidas para mitigar os impactos trazidos pelo
empreendimento.
§ 5º As contrapartidas para mitigar os efeitos trazidos pelo empreendimento com uso condicionado
deverão obrigatoriamente beneficiar a qualidade de vida da população residente, usuária e
circulante na área e em suas proximidades e poderão ser dadas através de:
I - melhorias e complementações nas redes de transporte coletivo e de circulação não motorizada,
em especial de bicicletas e pedestres;
II - melhoria do escoamento das águas superficiais e subterrâneas existentes na área;
III - dentre outras que visem a melhoria da área e de suas proximidades.
Subseção II - Do Estudo e Relatório de Impacto de Vizinhança
Art. 283. A construção, ampliação, instalação, modificação e operação de empreendimentos,

atividades e intervenções urbanísticas causadoras de impactos ambientais, culturais, urbanos e
socioeconômicos de vizinhança estarão sujeitos à avaliação do Estudo de Impacto de Vizinhança e

seu respectivo Relatório de Impacto de Vizinhança - EIV/RIV por parte do Grupo Técnico de
Monitoramento e Avaliação do Planejamento Urbano (GTMA), previamente à emissão das licenças
ou alvarás de construção, reforma ou funcionamento.
§ 1º O Estudo e Relatório de Impacto de Vizinhança tem por objetivo, no mínimo:
I - definir medidas mitigadoras e compensatórias em relação aos impactos negativos de
empreendimentos, atividades e intervenções urbanísticas;
II - definir medidas intensificadoras em relação aos impactos positivos de empreendimentos,
atividades e intervenções urbanísticas;
III - democratizar o processo de licenciamento urbano e ambiental;
IV - orientar a realização de adaptações aos projetos, objeto de licenciamento urbano e ambiental,
de forma a adequá-los às características urbanísticas, ambientais, culturais e socioeconômicas
locais;
V - assegurar a utilização adequada e sustentável dos recursos ambientais, culturais, urbanos e
humanos;
VI - subsidiar processos de tomadas de decisão relativos ao licenciamento urbano e ambiental;
VII - contribuir para a garantia de boas condições de saúde e segurança da população; e
VIII - evitar mudanças irreversíveis e danos graves ao meio ambiente, às atividades culturais e ao
espaço urbano.
§ 2° O Estudo e Relatório de Impacto de Vizinhança deverão contemplar os efeitos positivos e
negativos do empreendimento, atividades e intervenções urbanísticas sobre a qualidade de vida da
população residente, usuária e circulante na área e em suas proximidades incluindo, no mínimo, a
análise sobre:
I - o adensamento populacional e seus efeitos sobre o espaço urbano e a população moradora e
usuária da área;
II - as demandas por serviços, equipamentos e infraestruturas urbanas e comunitárias;
III - as alterações no uso e ocupação do solo e seus efeitos na estrutura urbana;
IV - os efeitos da valorização imobiliária no perfil socioeconômico da área e da população moradora
e usuária;
V - os efeitos na valorização ou desvalorização imobiliária;
VI - a geração de tráfego e de demandas por melhorias e complementações nos sistemas de
transporte coletivo e de circulação não motorizada, em especial de bicicletas e pedestres;
VII - os efeitos da volumetria do empreendimento e das intervenções urbanísticas propostas sobre a
ventilação, iluminação, paisagem urbana, recursos naturais e patrimônios culturais do entorno;
VIII - a geração de poluição ambiental e sonora na área;
IX - as águas superficiais e subterrâneas existentes na área; e
X - o acúmulo de impactos urbanos, ambientais, socioeconômicos e culturais gerados tanto pelos
empreendimentos, atividades e intervenções urbanísticas propostas quanto já existentes.

§ 3º A elaboração do Estudo e Relatório de Impacto de Vizinhança não substitui a elaboração do
Estudo de Impacto Ambiental.
§ 4º O EIV/RIV deverá ser objeto de avaliação do Grupo Técnico de Monitoramento e Avaliação
(GTMA) e posteriormente, para anuência das exigências elencadas pelo GMTA, repassado ao
Conselho do Plano Diretor.
§ 5º O órgão municipal competente expedirá Termo de Referência - TR para a elaboração de EIV.
Art. 284. Serão objetos de elaboração de EIV os empreendimentos e as atividades que seguem:
I – autódromos, cartódromos abertos e hipódromos;
II - Helipontos;
III – clubes com área construída superior a 3.000m2 (três mil metros quadrados);
IV – comércios atacadistas com área construída superior a 1.500m² (mil e quinhentos metros

quadrados);
V – centros comerciais com área construída superior a 1.500m² (mil e quinhentos metros
quadrados);
VI - comércios varejistas e serviços com área construída superior a 1.500m² (mil e quinhentos
metros quadrados);
VII - supermercados com área construída superior a 1.500m² (mil e quinhentos metros quadrados);
VIII – centros culturais com área construída superior a 1.500m² (mil e quinhentos metros
quadrados);
IX – centros de eventos com área construída superior a 1.500m² (mil e quinhentos metros
quadrados);
X - hortomercados com área construída superior a 1.500m² (mil e quinhentos metros quadrados);
XI - depósitos ou postos de vendas de gás;
XII - postos de abastecimento de combustíveis;
XIII – estações telefônicas para telefonia fixa ou Centro de Comutação e Controle - CCC para
telefonia móvel celular, conforme conceituação da Agência Nacional de Telecomunicações -
ANATEL;
XV - estações de radiodifusão;
XVI - estações de televisões;
XVII – edificações com área construída superior a 10.000m² (dez mil metros quadrados),
considerada de forma isolada ou em conjunto;
XVIII – equipamentos de segurança pública com com área construída acima de 1.000m² (mil metros
quadrados);
XIX – estabelecimentos de ensino com área construída acima de 5.000m² (cinco mil metros
quadrados);
XX - instituições científicas e tecnológicas com área construída superior a 1.500m² (mil e quinhentos
metros quadrados);
XXI - hospitais;
XXII – estádios esportivos;
XXIII – estabelecimentos de entretenimento noturno;
XXIV – garagens comerciais em terreno com área superior a 1.000m² (mil metros quadrados);
XXV – indústrias inócuas com área construída acima de 750m² (setecentos e cinquenta metros
quadrados) implantadas fora das Zona Industrial (ZI);
XXVI – parques temáticos;
XXVII – quadras de escolas de samba;
XXVIII – estações rodoviárias;
XXIX – supermercados com área construída superior a 3.000m² (três mil metros quadrados);
XXX – terminais de passageiros e cargas;

XXXI – templos e locais de cultos em geral com área construída superior a 1.500m² (mil e
quinhentos metros quadrados);
XXXII - cemitérios e crematórios;
XXXIII – condomínios fechados de lotes;
XXXIV – loteamentos; e
XXXV – consórcios imobiliários.
Parágrafo único. Poderão ser passíveis de EIV, a critério do órgão municipal responsável pela
aplicação desse estudo, as atividades e os empreendimentos que se enquadrarem nas seguintes
situações:
I – atividades não previstas neste artigo com porte e potencial de impacto similar aos previstos;
II – ampliações e reformas superiores a 20% (vinte por cento) de empreendimentos e atividades
existentes que se enquadrarem nas exigências de EIV, de acordo com este PDDM; e

III – edificações ou parcelamentos de solo na Zona Especial de Interesse Institucional - ZINST sem
regime urbanístico definido.
Art. 285. A elaboração do EIV será dispensada em casos de a avaliação de impacto ser solicitada
pelo Poder Público Municipal por meio de Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e respectivo Relatório
de Impacto Ambiental (Rima), desde que contemplados os conteúdos de análises dispostos nos art.
Art. 286. São responsabilidades do empreendedor:

I – a elaboração do EIV; e
II – a execução das obras para implantação dos equipamentos públicos urbanos e comunitários, da
malha viária e de outras que se tornarem necessárias em decorrência da implementação das
medidas mitigadoras e compensatórias.
Art. 287. As empresas ou profissionais habilitados, não dependentes direta ou indiretamente do

proponente do empreendimento ou da atividade, deverão elaborar o EIV no prazo de 6 (seis) meses
após a expedição do TR, se responsabilizando tecnicamente pelos resultados apresentados ao
Poder Executivo Municipal.
§ 1º O EIV poderá ser aceito ou rejeitado, mediante decisão motivada, em casos de não
observância ao disposto no caput deste artigo.
§ 2º O Município solicitará complementações ao EIV em casos de que esse não atenda aos
requisitos do TR, a fim de viabilizar a avaliação técnica.
Seção V - Dos Instrumentos de Regularização Fundiária
Art. 288. O Município ou os demais legitimados na forma da lei, com base nas atribuições previstas
no inciso VIII do art. 30 da CF/88, na Lei Federal 10.257/2001 - Estatuto da Cidade, na Lei Federal
11.977/2009 e na Lei Federal 13.465/2017, deverá incorporar os assentamentos precários e
irregulares, favelas, loteamentos irregulares e cortiços, visando à sua regularização urbanística e
fundiária, mediante a utilização de instrumentos urbanísticos próprios como seguem:
I - Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS;
II - a concessão do direito real de uso;
III - a concessão de uso especial para fins de moradia;
IV - a usucapião especial de imóvel urbano, individual ou coletivo;
V - a demarcação urbanística;
VI - a legitimação de posse; e/ou
VII - a assistência técnica, jurídica e social gratuita.
Art. 289. Aquele que, até 22 de dezembro de 2016, possuiu como seu, por cinco anos,
ininterruptamente e sem oposição, até duzentos e cinquenta metros quadrados de imóvel público
situado em área com características e finalidade urbanas, e que o utilize para sua moradia ou de
sua família, tem o direito à concessão de uso especial para fins de moradia em relação ao bem
objeto da posse, desde que não seja proprietário ou concessionário, a qualquer título, de outro
imóvel urbano ou rural, conforme previsão do art. 77 da Lei Federal 13.465/2017.
§ 1º A concessão de uso especial para fins de moradia será conferida de forma gratuita ao homem
ou à mulher, ou a ambos, independentemente do seu estado civil.
§ 2º O direito de que trata este artigo não será reconhecido ao mesmo concessionário mais de uma
vez.
§ 3º Para os efeitos deste artigo, o herdeiro legítimo continua, de pleno direito, na posse de seu

antecessor, desde que já resida no imóvel por ocasião da abertura da sucessão.
Art. 290. A concessão de uso especial para fins de moradia poderá ser outorgada mediante
requerimento do interessado, dirigido ao órgão municipal de habitação.
Art. 291. O Município deverá buscar e firmar parcerias com órgãos Estaduais e Federais para o
atendimento habitacional em programas de apoio habitacional, tais como aluguel social e parceria
social ou por intermédio de indenização por benfeitorias, dentre outros, sendo realizado por período
determinado e vinculado ao atendimento definitivo em programa de produção de Habitação de
Interesse Social.
Art. 292. O Poder Executivo promoverá planos de urbanização com a participação dos moradores
de áreas usucapidas para a melhoria das condições habitacionais e de saneamento ambiental nas
áreas habitadas por população de baixa renda, usucapidas coletivamente por seus possuidores
para fins de moradias, nos termos da Lei Federal 10.257/2001 - Estatuto da Cidade.
Art. 293. A regularização fundiária de interesse social que envolva apenas a regularização jurídica
da situação dominial do imóvel poderá, a critério da Administração do Município, dispensar a
apresentação do plano mencionado no art. 284 desta Lei Complementar, hipótese em que serão
exigíveis apenas os documentos necessários à viabilização do registro do projeto de regularização.
Art. 294. A regularização fundiária em áreas ambientalmente protegidas deverá observar os

dispositivos previstos em legislação pertinente.
Art. 295. O Município deverá empenhar-se com órgãos estaduais e federais em busca da garantia
de assistência técnica, jurídica, urbanística e social gratuita à população, indivíduos, entidades,
grupos comunitários e movimentos na área de Habitação de Interesse Social e de Agricultura
Familiar, buscando promover a inclusão social, jurídica, ambiental e urbanística da população de
baixa renda à cidade, na garantia da moradia digna e no reconhecimento dos serviços ambientais e
sociais prestados pelos agricultores familiares, particularmente nas ações visando à regularização
fundiária e qualificação dos assentamentos precários e irregulares existentes e à regularização
fundiária e ambiental dos imóveis rurais.
CAPÍTULO III - DOS PROJETOS DE INTERVENÇÃO URBANA - PIUs
Art. 296. Com o objetivo de promover transformações estruturais o Município deverá desenvolver
Projetos de Intervenções Urbanas para promover transformações urbanísticas, econômicas e

ambientais através do ordenamento e da reestruturação urbana em áreas subutilizadas e com
potencial de transformação.
§ 1º As intervenções a serem realizadas nas áreas referidas no caput deste artigo deverão estar
baseadas em Projetos de Intervenções Urbanas, elaborados de forma participativa, sob
responsabilidade do Poder Executivo Municipal e poderão ser executados diretamente ou por
empresa especializada, contratada para tanto nos termos da Lei Federal 8.666/93 ou outra que vier
a substituí-la.
§ 2º Os Projetos de Intervenção Urbana deverão prever maior aproveitamento da terra urbana, o
eventual aumento nas densidades construtivas e demográficas, a implantação de novas atividades
econômicas e emprego e, quando for o caso, o atendimento das necessidades de habitação e de
equipamentos sociais para a população.
§ 3º Os Projetos de Intervenções Urbanas deverão atender aos Regimes de Parcelamento,

Ocupação e Uso do Solo previstos no Título IV do Regime Urbanístico desta lei, com exceção do
previsto no Art. 299.
§ 4º Lei específica poderá autorizar o Poder Executivo a estabelecer, nos perímetros definidos
pelos Projetos de Intervenções Urbanas, medidas preventivas destinadas a evitar a alteração das
circunstâncias e das condições de fato existentes que possam comprometer ou tornar mais onerosa
a intervenção prevista para o local.
§ 5º As medidas preventivas referidas no parágrafo 4º serão, apenas, as necessárias para a
garantia da integridade dos Projetos de Intervenções Urbanas, respeitando-se os respectivos
alvarás de execução já expedidos pelo Município.
§ 6º Para a proposição dos Projetos de Intervenções Urbanas poderão ser realizados concursos
públicos de Arquitetura e Urbanismo nos termos da Lei de regência.
§ 7º Para implementar os Projetos de Intervenções Urbanas o Município poderá, se necessário,
fazer a utilização de outros instrumentos previstos neste Título.
Art. 297. Para promover os objetivos estabelecidos no art. 288 fica o Poder Executivo autorizado a
constituir Fundo de Investimento Imobiliário ou delegar sua constituição à instituição autorizada pela
Comissão de Valores Mobiliários - CVM, tudo nos termos da Lei Federal nº 8.668/1993 ou outra
legislação que venha a sucedê-la, com as seguintes finalidades:
I - instalar a infraestrutura necessária à implantação dos planos urbanísticos e projetos de
intervenções urbanas;
II - viabilizar eventuais desapropriações;
III - realizar incorporações imobiliárias;

IV - implantar projetos de Habitação de Interesse Social e equipamentos sociais;
V - implantar projetos de regularizações fundiárias e qualificações urbanas.
Art. 298. O Projeto de Intervenção Urbana deverá indicar os seus objetivos prioritários e as
propostas relativas aos aspectos urbanísticos, ambientais, sociais, econômico-financeiros e de
gestão democrática com, no mínimo:
I - o estudo do perímetro para a realização do Projeto de Intervenção Urbana;
II - as indicações, por meio de mapas, desenhos ou outras formas de representação visual, das
intervenções propostas;
III - os mecanismos para a implantação compartilhada das intervenções propostas e de
arrecadação de receitas mediante parcerias do Poder Público com o setor privado, quando couber;
IV - os mecanismos de garantia de preservação dos imóveis e dos espaços urbanos de especial
valor histórico, cultural, arquitetônico, paisagístico e ambiental protegidos por tombamento ou lei,
quando couber;
V - as intervenções urbanas para melhorar as condições urbanas, ambientais, morfológicas,

paisagísticas, físicas e funcionais dos espaços públicos;
VI - o atendimento das necessidades habitacionais e sociais da população de baixa renda residente
na área, quando houver, afetada ou não pelas intervenções mencionadas no inciso anterior, com
prioridade para o atendimento das famílias moradoras de assentamentos irregulares e que possam
ser realocadas;
VII - a instalação de serviços, equipamentos e infraestruturas urbanas a serem ofertadas a partir
das demandas existentes, do incremento de novas densidades habitacionais e construtivas e da
transformação nos padrões de uso e ocupação do solo;
VIII - as soluções para as áreas de risco e com solos contaminados, quando houver;
IX - o estudo sobre a viabilidade econômica das intervenções propostas na modelagem urbanística
com estimativas de custos, previsão das dificuldades de execução e avaliação dos impactos
positivos e negativos decorrentes das intervenções propostas sobre a economia local;

X - as estratégias de financiamento das intervenções previstas na modelagem urbanística, com
identificação de fontes de recursos passíveis de serem utilizadas e propostas, se for o caso, de
parcerias com outras esferas do setor público e do setor privado para a implantação das
intervenções previstas;
XI - a priorização do atendimento das necessidades sociais, da realização das intervenções
urbanas e da realização dos investimentos previstos;
XII - as etapas e fases de implementação da intervenção urbana;
XIII - os instrumentos para a democratização da gestão e da elaboração e implementação dos
projetos de intervenção urbana com mecanismos de participação e controle social; e
XIV - os instrumentos para o monitoramento e a avaliação dos impactos da intervenção urbana.
Seção I - Das áreas prioritárias para elaboração de Projetos de Intervenção Urbana - PIUs
Art. 299. São áreas prioritárias para elaboração de PIUs:

I – PIU ferrovias, composto pelas orlas e áreas ferroviárias;
II – PIU pedreira, composto pela antiga área de pedreira localizada no Bairro Airton Senna;
III – PIU termoelétrica, composto pelas instalações e áreas da antiga Usina Termoelétrica;
IV - PIU Ibirapuitã-Regalado, composto por áreas adjacentes ao Rio Ibirapuitã e Arroio Regalado no
Perímetro Urbano Sede;
V – PIU antigo aeroporto, composto pela área do antigo aeroporto;
VI – PIU áreas militares, composto pelas duas áreas militares no Perímetro Urbano Sede;
VII – PIU Tiaraju, composto por trecho de canteiro central da Avenida Tiaraju.
Parágrafo único. Todas áreas prioritárias indicadas no caput têm suas localizações, delimitações e
diretrizes indicadas nas subseções que compõem esta Seção.
Subseção I – Do PIU ferrovias
Art. 300. Fazem parte das áreas prioritárias para PIUs as orlas e áreas ferroviárias existentes nos
perímetros urbanos do Município.
§ 1º São consideradas orlas ferroviárias as faixas de domínio situadas às margens das ferrovias e
demais áreas públicas adjacentes às ferrovias cuja utilização está ligada à atividade ferroviária ou
de lazer.
§ 2º A largura das faixas de domínio varia de acordo com cada trecho.
§ 3º São consideradas áreas ferroviárias a composição dos eixos ferroviários juntamente de lotes,
edificações e demais estruturas a eles vinculados.
§ 4º Poderão ser incluídas ou integradas no PIU das orlas e áreas ferroviárias as faixas não-
edificáveis previstas pela Lei Federal nº 6.766/79, no seu Art 4º, inciso III, que determina como faixa
não-edificável a largura de 15m (quinze metros) além da faixa de domínio.
Art. 301. São diretrizes específicas para as orlas e áreas ferroviárias:

I - potencializar seu valor histórico e buscar medidas de preservação de sua identidade e paisagens
específicas;
II - buscar medidas de requalificação de suas estruturas e conjuntos edificados, assim como da
utilização e potencialidade de seus componentes ociosos, fazendo a promoção de novos usos;
III - municipalizar os trechos desativados cujo interesse de atividades ferroviárias seja inexistente;
IV - promover eixos de mobilidade não motorizada e de lazer;
V - articular os eixos ferroviários à malha urbana, transformando seu caráter de barreira urbana e
promovendo sua integração enquanto equipamento público;
VI - promover eixos de arborização com espécies adequadas e nativas aos respectivos locais;

VII - propiciar áreas de cultivos e agricultura urbana e de pomares;
VIII - aplicar estratégias para a melhoria da drenagem urbana, inclusive com a criação de bacias de
retenção;
IX - aplicar instrumentos de regularização fundiária;
X - avaliar a utilização da ponte ferroviária sobre o Rio Ibirapuitã, paralela à ponte Borges de
Medeiros, para pedestres e ciclistas e como alternativa para motocicletas em períodos de cheias do
rio e quando ocorrer, por quaisquer razões, o fechamento da ponte Borges de Medeiros, além da
valorização de seu potencial como bem cultural histórico do Município.
§ 1º A proposição do PIU para orlas e áreas ferroviárias deverá incluir diretrizes que contemplem a
totalidade dos eixos ferroviários inseridos no perímetro urbano, podendo estabelecer trechos
prioritários para a Intervenção e a execução do Projeto por etapas.
§ 2º A utilização prevista no inciso X deste artigo deverá atender às regras de compartilhamento de
tráfego ferroviário, quando este estiver em operação, através de tecnologias de sinalização.
§ 3º O Município deverá regulamentar o tráfego ferroviário em sua área urbana, de modo a:
I - estabelecer períodos de tráfego toleráveis às vizinhanças residenciais;
II - instituir, em parceria com as concessionárias responsáveis pela operação das ferrovias e com
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - DNIT, tecnologias de sinalização em
cruzamentos das ferrovias com a malha urbana.
§ 4º O Município deverá buscar diálogo com a concessionária responsável pela operação das
ferrovias e com o DNIT com o objetivo de estabelecer parcerias para a implementação das
diretrizes e da regulamentação do tráfego ferroviário previstos neste artigo.
Subseção II – Do PIU pedreira
Art. 302. Integra as áreas prioritárias para PIUs a área da antiga pedreira localizada no Bairro Airton
Senna.
Parágrafo único. A delimitação do PIU para a área da antiga Pedreira é a constante no Anexo 5
Art. 303. São diretrizes específicas para a área da antiga pedreira no Bairro Airton Senna:
I - municipalizar a área e buscar medidas de regularização fundiária, regeneração ambiental e
implementação de área de lazer;
II - instituir medidas que garantam a segurança geomorfológica da área e potencializar seu valor
paisagístico;
III - combater o descarte irregular de resíduos sólidos através da consolidação de equipamentos
institucionais na área que apliquem programas e soluções específicas para o tema;
IV - aplicar estratégias para a melhoria e segurança da drenagem sobre a área; e

V - aplicar os instrumentos de regularização fundiária.
Subseção III – Do PIU termoelétrica
Art. 304. Integram as áreas prioritárias para PIU as instalações e áreas da antiga Usina
Termoelétrica.
Parágrafo único. A delimitação do PIU para a área da antiga Usina Termoelétrica consta no Anexo 5
Art. 305. São diretrizes específicas para a área das instalações e áreas da antiga Usina
Termoelétrica:
I - buscar a definição de estratégias, em parceria com a União e o Estado, de utilização, ocupação e

gestão da área;
II - incentivar a utilização diversificada da área e de suas instalações, impulsionando parcerias entre
os órgãos públicos, instituições e entes privados;
III - incentivar a característica universitária da região, buscando parcerias com Universidades.
Subseção IV – Do PIU Ibirapuitã-Regalado
Art. 306. Integram as áreas prioritárias para Projetos de Intervenções Urbanas as áreas adjacentes
ao Rio Ibirapuitã e Arroio Regalado no Perímetro Urbano Sede.
Parágrafo único. A delimitação do PIU para as áreas adjacentes ao Rio Ibirapuitã e Arroio Regalado
no Perímetro Urbano Sede constam no Anexo 5 desta Lei Complementar.
Art. 307. São diretrizes específicas para as áreas adjacentes ao Rio Ibirapuitã e Arroio Regalado no
Perímetro Urbano Sede:
I - instituir legislação específica delimitando as áreas previstas no art. 298 como parque natural
municipal, a fim de dispor diretrizes e dispositivos que resguardem o patrimônio ambiental das
áreas e contenham ocupações irregulares;
II - instituir setorização das áreas, estabelecendo áreas de preservação e regeneração de acesso
controlado e áreas de usos sustentáveis e compatíveis com o local, assim como identificar áreas de
lazer existentes e áreas com potencial para lazer e contemplação, desde que estas não
prejudiquem o meio ambiente;
III - sediar ou aproximar órgãos ou departamentos ambientais existentes ou que vierem a ser
instituídos;
IV - buscar parcerias com Universidades, instituições educacionais e de pesquisa e a sociedade
civil organizada para atividades de vocação ambiental, incluindo o desenvolvimento de pesquisas;
V - criar estratégias de recuperação ambiental em áreas degradadas;
VI - criar estratégias para drenagem urbana e de controle das cheias do entorno das áreas,
inclusive de criação de bacias de retenção;
VII - estabelecer parcerias com a concessionário responsável pela execução e operação das redes
esgoto cloacal no Município para identificar e extinguir despejos clandestinos de esgoto cloacal;
VIII - monitorar a concessionária responsável pela execução e operação de redes de esgoto cloacal
no Município com objetivo de reduzir e controlar impactos ambientais consequentes de suas obras;
IX - combater o descarte irregular de resíduos sólidos através da consolidação de equipamentos
públicos na área, da identificação de limite do parque natural municipal e de programas de
orientação e educação ambiental;
X - estabelecer parcerias com os proprietários de áreas privadas existentes na delimitação indicada
pelo art. 298, para o emprego das diretrizes dispostas nos incisos anteriores.
Subseção V – Do PIU antigo aeroporto
Art. 308. Integra as áreas prioritárias para PIUs a área do antigo aeroporto.
§ 1º A delimitação do PIU para a área do antigo aeroporto consta no Anexo 5 desta Lei
Complementar, sendo dividida em dois setores:
I - o setor à noroeste da Av. Inácio Campos de Menezes; e
II - o setor à sudeste da Av. Inácio Campos de Menezes.
§ 2º O Poder Público poderá definir a realização de PIU único para área ou a aplicação de projeto
específico para cada setor definido no §1º deste artigo.
§ 3º O(s) Projeto(s) de Intervenção Urbana para a área definida no §1º deste artigo poderá(ão)
prever, através de lei específica e mediante contrapartidas, a modificação de índices e

características de ocupação e uso do solo previstos respectivamente nos Capítulos II e III do Título
IV do Regime Urbanístico desta Lei Complementar.
§ 4º A lei específica que regulamentar o(s) Projeto(s) de Intervenção Urbana previsto(s) no §2º
deste artigo deve atender aos objetivos e diretrizes estabelecidos neste PDDM e conter, no mínimo:
I - contrapartidas a serem exigidas dos proprietários, usuários permanentes e investidores privados
em função dos benefícios recebidos;
II - instrumentos urbanísticos complementares e de gestão ambiental a serem utilizados na
implantação;
III - previsão de terrenos para a produção habitacional de interesse social dentro de seu perímetro;
IV - formas de controle e gestão do(s) Projeto(s) de Intervenção Urbana previstos neste artigo, com
a previsão de um Conselho Gestor paritário, formado por representantes do Poder Público e da
sociedade civil;
V - os recursos de contrapartidas financeiras e decorrentes dos benefícios urbanísticos concedidos
deverão ser encaminhados ao Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano - FMDU;
VI - regras de transição do regime jurídico do(s) Projeto(s) de Intervenção Urbana para o regime
jurídico ordinário da Lei do PDDM, aplicáveis ao final de cada PIU.
§ 5º O setor à noroeste da Av. Inácio Campos de Menezes fica isento do previsto no inciso III do §4º
deste artigo.
Art. 309. São diretrizes gerais para a área do antigo aeroporto:

I - A complementação da malha viária da região;
II - O incentivo a usos e atividades diversificadas e uma maior densidade em relação a outras zonas
da cidade;
IV - O fomento de habitações de menor custo através de programas de habitação social e
construções, especialmente aquelas que podem beneficiar o público universitário;
V - A parceria com a Universidade e a União em busca da ocupação e diversificação do uso do solo
do setor à noroeste delimitado no Art. 300; e
VI - A criação de estratégias e parcerias com a Universidade para a integração da área do setor à
noroeste, delimitado no
Art. 300, com o Município e, sobretudo, com os bairros adjacentes.
Parágrafo Único. A diretriz prevista no inciso I deste artigo deverá se referenciar pelas diretrizes
viárias estabelecidas neste PDDM, pelo Plano de Mobilidade Urbana e buscar sempre, quando
possível, a continuidade entre as vias existentes nos bairros a sudoeste e noroeste das áreas
delimitadas no Art. 300.
Subseção VI – Do PIU áreas militares

Art. 310. Integram as áreas prioritárias para Projetos de Intervenções Urbanas as áreas militares
presentes no Perímetro Urbano Sede.
Parágrafo Único. A delimitação do PIU para as áreas militares presentes no Perímetro Urbano Sede
constam no Anexo 5 desta Lei Complementar, sendo reconhecidas três áreas não contíguas:
I – A área militar junto ao Bairro Tancredo Neves; e
II – A área militar junto ao Bairro Medianeira.
III – a área militar lindeira à Rua Décio Pedroso Serpa, em linha reta desde o fim da Avenida
Eurípedes Brasil Milano até a BR 290 e, na sequência, a área militar contígua à área
de propriedade da Sucessão de Maria Zedália Serpa.
Art. 311. Caso a área militar junto ao Bairro Tancredo Neves, definida no inciso I do art. 302, venha
ser desocupada pelo Exército Brasileiro, ficam estabelecidas as seguintes diretrizes específicas:

gestão da área;
II – potencializar seu valor histórico e buscar medidas de preservação de sua identidade e
requalificação de suas estruturas e conjuntos edificados históricos;
III - incentivar a utilização diversificada da área e de suas instalações, impulsionando parcerias
entre os órgãos públicos, instituições e entes privados; e
IV – adotar as diretrizes específicas, quando cabíveis, de áreas às margens do Rio Ibirapuitã
previstas pelo art. 299 desta Lei Complementar.
Art. 312. No caso das áreas militares junto ao Bairro Medianeira e a lindeira à Rua Décio Pedroso
Serpa, em linha reta desde o fim da Avenida Eurípedes Brasil Milano até a BR 290 e, na sequência,
a área militar contígua à área de propriedade da Sucessão de Maria Zedália Serpa, definidas nos
Incisos II e III do art. 302, venham a ser desocupadas pelo Exército Brasileiro, ficam estabelecidas
as seguintes diretrizes específicas:
gestão da área;
II – potencializar seu valor histórico e buscar medidas de preservação de sua identidade e
requalificação de suas estruturas e conjuntos edificados históricos;
III - incentivar a utilização diversificada da área e de suas instalações, impulsionando parcerias
entre os órgãos públicos, instituições e entes privados;
IV – o estímulo ao parcelamento do solo sobre as partes não ocupadas da área, prevendo:
a) a complementação da malha viária da região, devendo também se referenciar pelas diretrizes
viárias estabelecidas neste PDDM, pelo Plano de Mobilidade Urbana e buscar sempre, quando
possível, a continuidade entre as vias existentes no entorno;
b) o incentivo a usos e atividades diversificadas e uma maior densidade em relação a outras zonas
da cidade; e
c) o fomento de habitações de menor custo através de programas de habitação social e
construções.
§1º O Projeto de Intervenção Urbana (PIU) para as áreas militares previstas no caput deste artigo
poderá prever, através de lei específica e mediante contrapartidas, a modificação de índices e
características e uso do solo previstos respectivamente nos Capítulos II e III do Título IV do Regime
Urbanístico desta Lei Complementar .
§ 2º A lei específica que regulamentar o PIU previsto no §1º deste artigo deve atender aos objetivos
e diretrizes estabelecidos neste PDDM e conter, no mínimo:
I - contrapartidas a serem exigidas dos proprietários, usuários permanentes e investidores privados
em função dos benefícios recebidos;
II - instrumentos urbanísticos complementares e de gestão ambiental a serem utilizados na
implantação;
III - previsão de terrenos para a produção habitacional de interesse social dentro de seu perímetro;
IV - formas de controle e gestão do PIU previstos neste artigo, com a previsão de um Conselho
Gestor paritário, formado por representantes do Poder Público e da sociedade civil;
V - os recursos de contrapartidas financeiras e decorrentes dos benefícios urbanísticos concedidos
deverão ser encaminhados ao Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano – FMDU; e
VI - regras de transição do regime jurídico do PIU para o regime jurídico ordinário da Lei do PDDM,
aplicáveis ao final do PIU.
§ 3º A lei específica que regulamentar o PIU previsto no §1º deverá manter o zoneamento industrial
junto à Rodovia BR 290.
Subseção VII – Do PIU Tiarajú
Art. 313. Faz parte das áreas prioritárias para PIUs trecho do canteiro central da Avenida Tiaraju.

§ 1º A delimitação do trecho de canteiro central da Avenida Tiaraju, prioritário para PIU, consta no
Anexo 5 desta Lei Complementar, sendo o trecho localizado entre as rótulas das Avenidas Caverá e
República Riograndense.
§ 2º O PIU Tiaraju tem como objetivo geral a implantação de parque linear sobre o trecho delimitado
no § 1º, devendo este servir como estrutura propulsora de eixos com caráter linear de parque, lazer
e locomoção não-motorizada.
§ 3º O PIU Tiaraju poderá se estender sua delimitação, enquanto projeto e implantação, ou deverá
prever diretrizes de continuidade para os seguintes eixos viários:
I – para os demais seguimentos da Avenida Tiaraju;
II – para o eixo da Avenida Caverá;
III – para a ponte Borges de Medeiros;
IV – para os eixos da Avenida Inácio Campos de Menezes e Rua Gentil Francisco Carlesso; e
V – para o eixo da Avenida República Riograndense.
§ 4º O PIU Tiaraju deverá adotar e/ou prever estratégias de conexão com os seguintes polos:
I – com a Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA), localizada junto à Avenida Tiaraju;
II - com o Parque Doutor Lauro Dornelles, localizada junto à Avenida Tiaraju;
III - com os Parques Rui Ramos e Neyta Ramos, localizados no Bairro Centro; e
IV - com a Praça da Juventude, localizada próxima do Bairro Nova Brasília.
§ 5º O PIU Tiaraju deverá adotar e/ou prever estratégias de conexão e integração com os PIU
“ferrovias”, “pedreira”, “termoelétrica”, “Ibirapuitã-Regalado” e “antigo aeroporto”, podendo
estabelecer um plano de eixos e polos integrados.
Art. 314. São diretrizes específicas para o trecho do canteiro central da Avenida Tiaraju:
I - requalificar passeios públicos e canteiros centrais;
II – criar espaços de lazer, contemplação e esporte para a comunidade;
III – fomentar espaço democrático para eventos, feiras e shows para a comunidade;
IV – implantar eixos de mobilidade não-motorizada como para caminhada e bicicleta;
V - promover eixos de arborização com espécies adequadas e nativas aos respectivos locais;
VI - propiciar áreas de cultivos e agricultura urbana e de pomares; e
VII - aplicar estratégias para a melhoria da drenagem urbana, inclusive com a criação de bacias de
retenção.
Parágrafo único. As diretrizes previstas no caput deverão ser adotadas nos eixos de continuidade
previstos no § 3º do Art. 305.
TÍTULO VI - DO SISTEMA DE GESTÃO

CAPÍTULO I - DOS COMPONENTES DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO URBANO
Art. 315. A gestão democrática da cidade, direito da sociedade e essencial para a concretização de
suas funções sociais, será realizada mediante processo permanente, descentralizado e participativo
de planejamento, controle e avaliação e será o fundamento para a elaboração, revisão,
aperfeiçoamento, implementação e acompanhamento do PDDM e de planos, programas e projetos
setoriais e específicos.
Art. 316. O Sistema Municipal de Planejamento Urbano será implementado pelos órgãos do Poder
Executivo, assegurando a participação direta da população em todas as fases de planejamento e
gestão democrática da cidade e garantindo as instâncias e instrumentos necessários para
efetivação da participação da sociedade na tomada de decisões, controle e avaliação das políticas
públicas, sendo composto por:

I - órgãos públicos;
II - sistema municipal de informações; e
III - instâncias e instrumentos de participação social.
Art. 317. Além do PDDM, fazem parte do Sistema Municipal de Planejamento:

I - o Plano Plurianual - PPA, a Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO e a Lei Orçamentária Anual -
LOA; e
II - o Código de Obras e Edificações do Município e demais normas complementares previstas
nesta Lei Complementar.
Parágrafo único. As leis e planos citados nos incisos deste artigo deverão observar as diretrizes e
prioridades estabelecidas neste PDDM.
Art. 318. O Poder Executivo promoverá a adequação da sua estrutura administrativa, quando
necessário, para a incorporação dos objetivos, diretrizes e ações previstos neste PDDM, mediante a
reformulação das competências de seus órgãos da Administração Direta e Indireta.
Parágrafo único. Cabe ao Poder Executivo garantir os recursos e procedimentos necessários para a
formação e manutenção dos quadros necessários no funcionalismo público para a implementação
das disposições desta Lei Complementar.
Art. 319. A participação dos munícipes em todo processo de planejamento e gestão da cidade será
baseada na plena informação, disponibilizada pelo Poder Executivo com a devida antecedência e
de pleno acesso público, garantindo a transparência, o acesso à informação, a participação e os

preceitos da gestão democrática.
Art. 320. O Poder Executivo promoverá a cooperação com os Municípios vizinhos e com órgãos
estaduais objetivando formular políticas, diretrizes, planos, projetos e ações conjugadas destinadas
à superação de problemas setoriais ou regionais comuns, bem como poderá firmar convênios ou
estabelecer consórcios com a finalidade de articulação com o Governo do Estado e o Governo
Federal para o gerenciamento e implementação de projetos urbanísticos, a aplicação conjunta de
recursos e a regularização e a administração das áreas remanescentes.
CAPÍTULO II - DAS INSTÂNCIAS DE PARTICIPAÇÃO POPULAR
Seção I - Do Conselho Municipal de Política Urbana e Ambiental - CMPUA

Subseção I - Da Composição do Conselho Municipal de Política Urbana e Ambiental - CMPUA
Art. 321. O Conselho Municipal de Política Urbana e Ambiental - CMPUA, órgão colegiado,
integrante da estrutura do Poder Executivo, tem por finalidade estudar e propor diretrizes para a
formulação e implementação da Política de Desenvolvimento Urbano e Ambiental e da Estratégia
de Ordenamento Territorial do Município constantes respectivamente nos Títulos II e III desta Lei
Complementar, bem como acompanhar e avaliar sua execução, conforme dispõe a Lei Federal
10.257/2001.
§ 1º O CMPUA será composto por 22 (vinte e dois) integrantes titulares, presidente, e respectivos
suplentes de titulares, sendo representantes do Poder Executivo e da sociedade civil, organizados
por segmentos, com direito a voz e voto, a saber:
I - 11 (onze) integrantes representantes de órgãos do Poder Executivo indicados pelo Prefeito
Municipal, Cargos em Comissão ou Servidores de Carreira, distribuídos da seguinte forma:
a) 1 (um) integrante da Secretaria de Planejamento ou que tenha atribuições legais correlatas;
b) 1 (um) integrante da Secretaria do Meio Ambiente ou que tenha atribuições legais correlatas;

c) 1 (um) integrante da Secretaria de Desenvolvimento Econômico ou que tenha atribuições legais
correlatas;
d) 2 (dois) integrantes da Secretaria de Infraestrutura ou que tenha atribuições legais correlatas,
sendo no mínimo 1 (um) representante da divisão de habitação;
e) 1 (um) integrante do setor de cadastro técnico da Secretaria de Finanças;
f) 1 (um) integrante da Secretaria de Segurança Pública, Mobilidade e Cidadania ou que tenha
atribuições legais correlatas;
g) 1 (um) integrante da Secretaria de Educação, Cultura, Esporte e Lazer ou que tenha atribuições
legais correlatas;
i) 1 (um) integrante da Secretaria de Promoção e Desenvolvimento Social ou que tenha atribuições
legais correlatas;
j) 1 (um) integrante da Secretaria de Agricultura ou que tenha atribuições legais correlatas; e
k) 1 (um) integrante da Procuradoria Geral do Município (PGM) ou que tenha atribuições legais
correlatas;
II - 11 (onze) integrantes da sociedade civil, distribuídos da seguinte forma:
a) 1 (um) integrante representante dos movimentos de moradia;
b) 2 (dois) integrantes representantes de associações de bairros;
c) 2 (dois) integrantes representantes das entidades do setor econômico e comercial;
d) 1 (um) integrante representante dos trabalhadores, por suas entidades sindicais;
e) 1 (um) integrante de entidades profissionais;
f) 1 (um) integrante de entidades acadêmicas e de pesquisa;
g) 2 (dois) integrantes representantes de movimentos ambientalistas, de mobilidade urbana ou

movimentos culturais; e
h) 1 (um) integrante das entidades sindicais da agricultura.
§ 2º As entidades e movimentos representantes da sociedade civil, indicados nas alíneas do inciso
II do § 1º deste artigo deverão ter como requisito para integrar o CPMUA personalidade jurídica com
sede ou representação oficial no Município de Alegrete, bem como constar entre os seus objetivos a
promoção do desenvolvimento sócio-econômico, planejamento urbano ou melhoria da qualidade de
vida.
§ 3º Terão assento com direito a voz no Conselho 2 (dois) representantes de órgãos estaduais, os
quais serão convidados pelo Prefeito Municipal pelas vias de relacionamentos institucionais
adequados.
§ 4º O Prefeito indicará a Presidência do Conselho Municipal de Política Urbana e Ambiental.
§ 5º As decisões do CMPUA serão tomadas por maioria simples dos presentes, com quórum
mínimo de 2/3 (dois terços) dos seus integrantes, cabendo, no caso de empate, o voto de qualidade
ao seu Presidente.
§ 6º O Poder Executivo regulamentará por Decreto o processo eleitoral para a eleição dos
representantes da sociedade civil.
§ 7º Os representantes da sociedade civil serão eleitos pelos seus pares mediante processo
coordenado por comissão eleitoral paritária do CMPUA.
§ 8º Para a eleição dos representantes relacionados nas alíneas “a” a “h” do inciso II deste artigo,
será garantido direito a voto a todo e qualquer cidadão com título eleitoral, sem necessidade de pré-
cadastramento.
§ 9º Os demais representantes da sociedade civil serão escolhidos no âmbito dos órgãos dos quais
sejam integrantes.
§ 10º O mandato será de dois anos, sendo permitida apenas uma recondução sucessiva.
Art. 322. A função dos integrantes do CMPUA é considerada serviço de relevante valor social e não
remunerada.

Art. 323. O CMPUA reunir-se-á ordinariamente a cada dois meses e extraordinariamente de acordo
com a necessidade, sendo suas regras de funcionamento estabelecidas em Regimento Interno que
será elaborado e votado por seus integrantes e editado por Decreto do Poder Executivo.
§ 1º As reuniões do CMPUA poderão ser acompanhadas por qualquer munícipe e a documentação
decorrente das reuniões deverá ser publicada no sítio oficial do Poder Executivo na internet, no
prazo de até 15 (quinze) dias úteis após a sua realização.
§ 2º As datas, horários e pautas das reuniões serão disponibilizadas no sítio oficial do Poder
Executivo na internet para pleno acesso público com, no mínimo, 5 (cinco) dias úteis de
antecedência de sua realização.
§ 3º O CMPUA pode, sempre que necessário ao seu perfeito funcionamento, constituir comissões e
grupos de trabalhos compostos por seus integrantes ou especialistas para a realização de tarefas
específicas relacionadas às suas atribuições.
§ 4º O CPMUA se reunirá em instalações do Poder Executivo Municipal, podendo, eventualmente,
realizar as suas reuniões em local conveniente à realização de suas atividades.
§ 5º A Secretaria Municipal de Planejamento prestará o apoio administrativo necessário para o
funcionamento do CPMUA.
Subseção II - Das Atribuições do Conselho Municipal de Política Urbana e Ambiental -

CMPUA
Art. 324. Competem ao CMPUA, dentre outras, as seguintes atribuições:

I - acompanhar a execução das Políticas de Desenvolvimento Urbano e Ambiental e a Estratégia de
Ordenamento Territorial do Município, veiculadas por intermédio do PDDM;
II - debater e apresentar sugestões à proposta de alteração do PDDM quando da sua revisão;
III - debater e elaborar propostas de projetos de lei de interesse urbanístico e regulamentações
decorrentes desta Lei Complementar;
IV - apreciar relatórios emitidos pelo Poder Executivo com a indicação das ações prioritárias
previstas no PDDM e especialmente indicadas para execução no exercício do ano seguinte,
identificando os programas passíveis de serem financiados pelo FMDU e indicando a necessidade
de fontes complementares;
V - encaminhar ao Poder Executivo, ao final de cada gestão, para subsidiar a elaboração do
Programa de Metas do próximo Governo, memorial sugerindo prioridades no tocante à implantação
do PDDM;
VI - debater as diretrizes para áreas públicas municipais;
VII - acompanhar a aplicação dos recursos arrecadados pelo FMDU;
VIII - acompanhar a prestação de contas do FMDU;

IX - promover a articulação entre os conselhos setoriais;
X - encaminhar propostas e ações voltadas para o desenvolvimento urbano;
XI - encaminhar propostas aos Órgãos Municipais e Conselhos Gestores dos Fundos Públicos
Municipais com o objetivo de estimular a implementação das ações prioritárias contidas nesta Lei
Complementar, por meio da integração territorial dos investimentos setoriais;
XII - debater e apresentar sugestões de Parcerias Público-Privadas quando diretamente
relacionadas com os instrumentos referentes à implementação do PDDM;
XIII - aprovar relatório anual e debater plano de trabalho para o ano subsequente de implementação
dos instrumentos indutores da função social da propriedade, elaborado pelo Poder Executivo;
XIV - elaborar e votar o seu Regimento Interno que será editado pelo Poder Executivo.
§ 1º Para cumprir suas atribuições, o CMPUA receberá relatórios anuais de monitoramento da
implementação do PDDM, produzidos pelo Poder Executivo ou elaborados sob sua coordenação,

com detalhamento dos recursos e das respectivas aplicações realizadas no período.
§ 2º O CMPUA tem prazo de 4 (quatro) reuniões para apreciar e deliberar sobre os itens previstos
neste artigo e, caso o prazo decorra sem que haja uma decisão, caberá ao Presidente dar os
encaminhamentos necessários.
§ 3º A deliberação prevista no § 2º deste artigo deverá ser apresentada através de um Plano
Estratégico de Ação do CPMUA.
§ 4º O Plano Estratégico de Ação do CPMUA deverá apresentar, através de cada Política Setorial,
programas e seus respectivos projetos para implementação de ações, objetivos e diretrizes
previstas pelo PDDM.
§ 5º Contemplam as políticas setoriais:
I - Política de Desenvolvimento Socioeconômico, constante no Capítulo I do Título II desta Lei
Complementar e composta por:
a) Estratégia Municipal de Redução de Riscos;
b) Política de Desenvolvimento Econômico Sustentável
c) Política Municipal de Educação
d) Política Municipal de Assistência Social
e) Política Municipal de Saúde
f) Política Municipal de Segurança Pública
II - Política Cultural, constante no Capítulo II do Título II desta Lei Complementar e composta por:
a) Política Municipal de Proteção ao Patrimônio Cultural
b) Política Municipal de Esporte e Lazer
c) Política Municipal de Turismo

III - Política de Saneamento Ambiental, constante no Capítulo III do Título II desta Lei
Complementar;
IV - Política de Mobilidade Urbana, constante no Capítulo IV do Título II desta Lei Complementar;
V - Política de Habitação, constante no Capítulo V do Título II desta Lei Complementar;
VI - Política Ambiental, constante no Capítulo VI do Título II desta Lei Complementar; e
VII - Política de Desenvolvimento Rural, constante no Capítulo I do Título III desta Lei
Complementar.
Seção II - Do Conselho do Plano Diretor de Desenvolvimento Municipal - CPDDM
Art. 325. O Conselho do Plano Diretor de Desenvolvimento Municipal - CPDDM é o órgão

deliberativo e fiscalizador que tem por finalidade assegurar a participação da população no
processo de gestão democrática do planejamento urbano e ambiental e acompanhar a implantação
e gestão do PDDM.
Art. 326. Compete ao CPDDM:

I - monitorar, propor e aprovar as diretrizes, prioridades, estratégias e instrumentos de gestão do
PDDM;
II - propor e participar da deliberação, junto ao processo de elaboração do orçamento municipal,
sobre a execução de projetos e programas voltados ao planejamento urbano e o desenvolvimento
do Município, permitindo seu crescimento planejado e ambientalmente sustentável, com melhoria
da qualidade de vida dos munícipes;
III - acompanhar e avaliar a execução das Políticas estabelecidas pelo Ministério das Cidades ou
outro órgão federal que vier a substituí-lo e recomendar ao Poder Executivo do Município e ao
CPMUA as providências necessárias ao cumprimento dos respectivos objetivos;
IV - fiscalizar e acompanhar todas as ações referentes às políticas de desenvolvimento do
Município, considerando os condicionantes ambientais e utilizando adequadamente as
potencialidades do meio natural, social e econômico da região e do Município;

V - propor ao Poder Executivo a elaboração de estudos e projetos, constituir grupos técnicos ou
comissões especiais, quando julgar necessários, para o desempenho das suas funções;
VI - elaborar e votar o seu Regimento Interno que será editado por Decreto do Poder Executivo.
Art. 327. O CPDDM será composto por 14 (catorze) integrantes e seus respectivos suplentes, de
forma paritária, sendo 07 (sete) representantes do Poder Executivo, Cargos em Comissão ou
Servidores de Carreira, 4 (quatro) representantes de entidades comunitárias e da sociedade civil e 3
(três) representantes de entidades de classe.
§ 1º Deverão ser indicados pelas entidades de classe os titulares e suplentes para comporem o
CPDDM.
§ 2º Os representantes acima citados serão:
I - do Município:
a) 2 (dois) representantes da Secretaria de Infraestrutura ou que tenha atribuições legais correlatas;
b) 1 (um) representante da Secretaria de Planejamento ou que tenha atribuições legais correlatas;
c) 1 (um) representante da Secretaria de Meio Ambiente ou que tenha atribuições legais correlatas;
d) 1 (um) representante da Secretaria de Segurança Pública, Mobilidade e Cidadania ou que tenha
e) 1 (um) representante da Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Turismo ou que tenha
f) 1 (um) representante da Procuradoria Geral do Município (PGM).
II - das Entidades Comunitárias e sociedade civil:
a) 2 (dois) representantes das Associações de Bairros do Município e/ou representantes dos

movimentos de moradia;
b) 1 (um) representante de entidades acadêmicas e de pesquisa;
c) 1 (um) integrante de entidades profissionais;
d) 2 (dois) representantes de movimentos ambientalistas, de mobilidade urbana ou movimentos
culturais; e
e) 1 (um) representante das entidades do setor econômico e comercial.
§ 3º As entidades e movimentos representantes da sociedade civil indicados nas alíneas do inciso II
do § 2º deste artigo deverão ter como requisito para integrar o CPDDM, personalidade jurídica com
sede ou representação oficial no Município de Alegrete, bem como constar entre os seus objetivos a
promoção do desenvolvimento sócio-econômico, planejamento urbano ou melhoria da qualidade de
vida.
§ 4º Os representantes e respectivos suplentes serão indicados:
I - pelo Prefeito Municipal, no caso do inciso I;
II - pelas entidades respectivas, no caso do inciso II.
Art. 328. O CPDDM terá uma diretoria composta por um Presidente e um Vice-Presidente,
escolhidos entre os conselheiros, com mandato de dois anos, permitida a recondução uma única a
vez.
Parágrafo único. O Secretário Executivo do CPDDM será o Secretário de Planejamento do
Município ou alguém por ele designado.
Art. 329. As decisões do CPDDM serão tomadas pelo critério de maioria simples, em reuniões que
contenham a presença, de pelo menos, 2/3 (dois terços) dos seus integrantes.
Art. 330. A função dos integrantes do CPDDM é considerada serviço de relevante valor social e não
remunerada.
Art. 331. O CPDDM pode, sempre que necessário ao seu perfeito funcionamento, constituir

comissões e grupos de trabalhos compostos por seus integrantes ou especialistas para a realização
de tarefas específicas relacionadas às suas atribuições.
Art. 332. O CPDDM poderá convidar para participar de suas reuniões, sem direito a voto, técnicos e
dirigentes do Poder Executivo Municipal e especialistas para prestarem assessoramento em
questões julgadas necessárias ao cumprimento de suas finalidades.
Art. 333. O CPDDM funcionará como última instância de Recurso para o julgamento do mérito de
interpelações promovidas por terceiros e relacionados ao cumprimento das normas dispostas neste
PDDM
Art. 334. O CPDDM se reunirá em instalações do Poder Executivo Municipal, podendo,

eventualmente, realizar as suas reuniões em local conveniente à realização de suas atividades.
Art. 335. As decisões do CPDDM, sempre que de interesse público, deverão ser divulgadas por
meio de comunicados escritos aos interessados, ou através de editais publicados nos meios de
comunicação local e no sítio oficial do Município na internet.
Art. 336. A Secretaria Municipal de Planejamento prestará o apoio administrativo necessário para o
funcionamento do CPDDM.
CAPÍTULO III - DOS DISPOSITIVOS DE PARTICIPAÇÃO SOCIAL
Art. 337. O Poder Executivo realizará audiências públicas por ocasião do processo de licenciamento
de empreendimentos e atividades públicas e privadas de impacto urbanístico ou ambiental para os
quais sejam exigidos estudos e relatórios de impacto ambiental.
§ 1º Todos os documentos relativos ao tema da audiência pública, tais como estudos, plantas,
planilhas e projetos, serão colocados à disposição de qualquer interessado para exame e extração
de cópias, inclusive por meio eletrônico e em formato aberto, com antecedência mínima de 10 (dez)
dias úteis da realização da respectiva audiência pública.
§ 2º As intervenções realizadas em audiências públicas deverão ser registradas para acesso e
divulgação públicos em até 20 (vinte) dias úteis da sua realização e deverão constar no respectivo
processo administrativo.
§ 3º O Poder Executivo dará ampla publicidade aos resultados advindos das audiências públicas
que promoverá, especialmente indicando as medidas adotadas em função das opiniões e
manifestações colhidas junto à população.
§ 4º O Poder Executivo poderá complementar as audiências públicas com atividades participativas

que ampliem a participação dos munícipes, tais como oficinas, seminários e atividades formativas.
Art. 338. A iniciativa popular de Projetos de Leis, de Plebiscitos e de Referendos ocorrerão nos
termos da legislação federal pertinente, da Lei Orgânica do Município e da legislação municipal
complementar.
Art. 339. O Poder Executivo poderá promover atividades de formação para os munícipes, como
cursos, seminários e oficinas, com o objetivo de ampliar a troca de informações sobre as políticas
de desenvolvimento urbano, favorecendo seu contínuo aperfeiçoamento.
CAPÍTULO IV - DO FUNDO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO - FMDU

Art. 340. Fica criado por esta Lei Complementar o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano –
FMDU, de natureza contábil e vinculado à Secretaria Municipal de Planejamento, que tem por
finalidade apoiar ou realizar investimentos destinados a concretização dos objetivos, diretrizes,
planos, programas e projetos urbanísticos e ambientais.
Parágrafo único. As rubricas orçamentárias pertinentes à gestão orçamentária do FMDU serão
previstas nas respectivas Leis Orçamentárias competentes.
Seção I - Do Conselho Gestor do FMDU
Art. 341. O Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano – FMDU será administrado por um
Conselho Gestor, composto por:
I - Presidência;
II - Plenário; e
III - Secretaria Executiva.
Parágrafo único. Poderão ser constituídas comissões internas, permanentes ou temporárias, para o
melhor andamento dos trabalhos disciplinados neste capítulo.
Art. 342. A Presidência do FMDU será exercida pelo Secretário de Planejamento.

Parágrafo único. Em caso de impossibilidade de comparecimento às reuniões, o Secretário
Municipal de Planejamento poderá designar, como suplente, um servidor da Pasta.
Art. 343. São atribuições da Presidência:

I - convocar reuniões, presidi-las e resolver as questões de ordem;
II - aprovar a pauta das reuniões elaborada pela Secretaria Executiva;
III - submeter ao Plenário os assuntos constantes da pauta das reuniões;
IV - dar posse aos representantes da sociedade civil que compõem o FMDU;
V - consultar entidades de direito público e privado para a obtenção de informações necessárias às
atividades e finalidades do FMDU;
VI - proferir o voto de qualidade nos casos de empate nas votações; e
VII - reportar ao Plenário a origem e o valor de todos os recursos que compõem o FMDU.
Art. 344. O Plenário será composto, de forma paritária, por 12 (doze) integrantes, com igual número
de suplentes.
§1º Além da presidência, a composição deverá ser na seguinte conformidade:
I - 01 (um) representante da Secretaria Municipal de Planejamento ou que tenha atribuições legais
correlatas;
II - 01 (um) representante da Secretaria Municipal de Finanças e Orçamento ou que tenha

III - 02 (dois) representantes da Secretaria Municipal de Infraestrutura, sendo no mínimo 1 (um)
representante do Setor de Habitação, ou que tenha atribuições legais correlatas;
IV - 01 (um) representante da Secretaria Municipal de Meio Ambiente ou que tenha atribuições
legais correlatas;
V - 1 (um) representante dos movimentos de moradia;
VI - 1 (um) representante de associações de bairros;
VII - 1 (um) representante de movimentos ambientalistas, de mobilidade urbana ou movimentos
culturais;
VIII – 1 (um) representante de Sindicato de Trabalhadores com atuação na área de
desenvolvimento urbano;
IX – 1 (um) representante de entidade empresarial com atuação na área de desenvolvimento

urbano; e
X – 1 (um) representante de entidade profissional, acadêmica ou de pesquisa com atuação na área
de desenvolvimento urbano;
§2º Compreende-se como áreas do desenvolvimento urbano o planejamento territorial, a gestão
urbana, a habitação, a regularização fundiária, o saneamento, o ambiente, o transporte, a
mobilidade e a acessibilidade.
§ 3º A participação no Conselho Gestor do FMDU será considerada de relevante interesse público,
vedada, porém, sua remuneração a qualquer título.
Art. 345. Compete ao Plenário:

I - estabelecer normas, procedimentos e condições operacionais do FMDU;
II - proferir votos, pedir informações e sugerir ao Presidente o exame de assuntos pertinentes;
III - acompanhar a aplicação dos recursos do FMDU;
IV - aprovar o Plano Anual de Aplicação e a Prestação de Contas Anual dos recursos do FMDU;
V – encaminhar, anualmente, o Plano Anual de Aplicação dos recursos do FMDU ao Poder
Executivo para que este encaminhe o mesmo como anexo ao projeto da Lei Orçamentária Anual
para a sua aprovação pelo Poder Legislativo;
VI – elaborar e aprovar o Regimento Interno do Conselho Gestor que será editado por Decreto do
Poder Executivo;
VII - praticar outros atos para o fiel cumprimento de suas funções.
Art. 346. A Secretaria Executiva do Conselho Gestor será exercida pela Secretaria Municipal de
Planejamento, cabendo-lhe:
I - executar as funções de apoio técnico e administrativo e promover o controle dos prazos;
II - registrar a entrada e movimentação do expediente, recepcionar demandas, elaborar a pauta de
cada reunião e arquivar os assuntos tratados nas reuniões;
III - elaborar os extratos e atas de reunião;
IV – publicar no sítio oficial do Município na internet as convocações, extratos, atas das reuniões e
deliberações, os documentos apresentados e os balanços contábeis;
V - elaborar e tornar público o relatório semestral das atividades realizadas nos termos do inciso IV
deste artigo;
VI - atender às determinações do Presidente;
VII - receber e analisar a conformidade das solicitações de recursos com o Plano Anual de
Aplicação aprovado conforme o disposto no inciso IV do art. 339.
Art. 347. O Regimento Interno do Conselho Gestor deverá conter, no mínimo, as seguintes
disposições:
I – que o Conselho Gestor reunir-se-á ordinariamente a cada 3 (três) meses e extraordinariamente
sempre que necessário, mediante convocação da Presidência;
II – que durante a primeira reunião ordinária de cada exercício, deverá ocorrer a prestação de
contas referente ao exercício anterior;
III – que no terceiro trimestre de cada exercício, deverá ocorrer a apresentação do Plano Anual de
Aplicação para o exercício seguinte;
IV – que os materiais relativos à pauta deliberativa das reuniões deverão ser encaminhados à
Secretaria de Planejamento, com antecedência de 10 (dez) dias úteis corridos da data da reunião e
disponibilizados, aos conselheiros, em formato eletrônico, com antecedência de 5 (cinco) dias úteis;
V – que as reuniões ordinárias e extraordinárias serão públicas e durarão o tempo necessário ao
alcance de seus objetivos, ficando a critério do Presidente a sua interrupção, mediante motivação.

Seção II - Dos Recursos do FMDU e de sua Aplicação
Art. 348. O Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano – FMDU será constituído de recursos
provenientes de:
I – dotações orçamentárias e créditos adicionais suplementares a ele destinados;
II – repasses ou dotações de origem orçamentária da União ou do Estado do Rio Grande do Sul a
ele destinados;
III – empréstimos de operações de financiamento internos ou externos;
IV – contribuições ou doações de pessoas físicas ou jurídicas;
V – contribuições ou doações de entidades internacionais;
VI – acordos, contratos, consórcios ou convênios;
VII – rendimentos obtidos com a aplicação do seu próprio patrimônio;
VIII – outorga onerosa de potencial construtivo;
IX – retornos e resultados de suas aplicações financeiras;
X – multas, correção monetária e juros recebidos em decorrência de suas aplicações;
XI – outras receitas eventuais.
Art. 349. As prioridades para investimentos do FMDU são:

I - a execução de programas e projetos habitacionais de interesse social, incluindo a regularização
fundiária e a aquisição de imóveis para constituição de reserva fundiária;
II - a execução de programas e projetos que visem a proteção às cheias, a melhoria e a expansão
da drenagem urbana e dos outros componentes integrantes do sistema de saneamento ambiental;

III - a implantação do sistema cicloviário, requalificação do sistema de circulação de pedestres e
apoio ao sistema de transporte público coletivo;
IV - a manutenção, recuperação e criação de unidades de conservação ou proteção de áreas de
interesse ambiental;
V - a implantação e requalificação de equipamentos públicos urbanos e comunitários, de parques
lineares e espaços públicos de lazer;
VI - a proteção, recuperação e valorização de bens e de áreas de valor histórico, cultural ou
paisagístico, incluindo o financiamento de obras em imóveis públicos patrimoniados e arrolados; e
VII - a manutenção da estruturação urbana, sobretudo da realização de melhorias em vias
estruturais ou de transporte público coletivo de passageiros e da requalificação de eixos de
centralidade;
§ 1º A aplicação de recursos em regularização fundiária abrangerá a reurbanização dos
assentamentos de interesse social utilizados ou destinados à população de baixa renda para
possibilitar o acesso à moradia digna com infraestrutura urbana dotada de equipamentos urbanos
de escoamento de águas pluviais, iluminação pública, abastecimento de água potável, sistemas de

reuso de água, energia elétrica, vias de circulação e saneamento ambiental, nos termos da
legislação municipal e inclui a assistência técnica e jurídica eventualmente necessária para essa
finalidade.
§ 2º A aplicação de recursos constantes no inciso II deve observar que parte do sistema de
saneamento ambiental é de competência de concessionária de Serviço de abastecimento de água e
de coleta e destinação de esgotos ou de órgão municipal com esta competência, para o qual existe
fundo a parte, sendo vedada a destinação de recursos do FMDU para estas finalidades.
§ 3º Em complementação às prioridades previstas neste artigo, terão relevância os investimentos
propostos nos projetos de intervenção urbana - PIU previstos no Cap. III do Título V desta Lei
Complementar e pedidos que se enquadrem como Planos de Urbanização ou Projetos de
Intervenção em Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS;

Art. 350. Os recursos do FMDU deverão ter reservados, ao menos, 20% (vinte por cento) para
atendimento de demandas de habitação e de, ao menos, 20% para execução de programas e
projetos que visem a proteção às cheias e à melhoria e à expansão da Rede de Drenagem urbana.
§ 1º Os recursos não executados no exercício de sua arrecadação deverão ser utilizados nos
exercícios seguintes, mantidas as vinculações originais.
§ 2º Caso a Secretaria solicitante não execute os recursos de que trata o caput deste artigo dentro
dos prazos de reserva determinados deverá prestar contas do respectivo exercício ao Conselho
Gestor, que deliberará sobre a destinação dos recursos não utilizados.
Seção III - Do Plano Anual de Aplicação, da Solicitação, Movimentação e Liberação de

Recursos e da Prestação de Contas
Art. 351. A Secretaria solicitante que tiver recursos do FMDU aprovados na Lei Orçamentária Anual
deverá criar, para cada exercício orçamentário, um processo, a ser publicado, contendo o Plano
Anual de Aplicação.
§ 1º O Plano Anual de Aplicação deverá conter:
I - a apresentação com elementos visuais de cada objeto, tais como:
a) mapa e descrição dos objetos;
b) valor solicitado;
c) fotografias da situação inicial; e
d) projeto, quando presente;
II - planilha descritiva com:

a) nome da ação e programa;
b) projeto/atividade e dotação orçamentária;
c) número do processo administrativo, quando existente;
d) programação da execução, contendo valor total, incluindo outras fontes de recursos, valor
solicitado para o exercício e cronograma de execução de acordo com o desembolso;
e) indicadores a serem utilizados;
f) situação da ação; e
g) endereço.
§ 2º Para alterações no Plano Anual de Aplicação, deverão ser observados os seguintes
procedimentos:
I - para movimentações orçamentárias entre projetos e/ou elementos orçamentários, a Secretaria
solicitante deverá enviar as atualizações necessárias a essa movimentação;
II - o Conselho Gestor deverá aprovar os pedidos não previstos neste Capítulo, incluindo aqueles
não inseridos no Plano Anual de Aplicação ou o aumento do limite orçamentário, devendo a
solicitação de recursos, se for o caso, observar os procedimentos previstos no artigo 343 desta Lei
Complementar; e
III - a Secretaria solicitante que tiver seu Plano Anual de Aplicação alterado após aprovação do
Conselho Gestor do FMDU deverá apresentar os elementos constantes do §1º deste artigo no
processo, atualizados.
Art. 352. Para a solicitação dos recursos, os objetos aprovados nos Planos Anuais de Aplicação
deverão ser enviados para a Secretaria de Planejamento, contendo:
I - Formulário de Solicitação de Recursos, preenchido em sua integralidade e referenciado em
informação assinada pelo titular da unidade orçamentária da Secretaria solicitante, conforme o
modelo a ser regulamentado em Decreto Municipal;
II - documentos que vinculem o objeto da solicitação às categorias de investimento, conforme as
prioridades previstas no artigo 343 desta Lei Complementar, tais como:

a) indicadores a serem utilizados;
b) fotografias da situação inicial;
c) localização georreferenciada, preferencialmente em formato shapefile ou
similar; e
d) projeto que demonstre visualmente o resultado final previsto.
§ 1º O Formulário de Solicitação de Recursos destinado a gerenciamento deverá referenciar à qual
obra ou projeto se destina.
§ 2º Verificada a conformidade dos documentos, pela Secretaria de Planejamento, o processo
deverá ser encaminhado à Secretaria de Finanças para a adoção das providências necessárias à
liberação dos recursos.
§ 3º Para alterações no Formulário de Solicitação de Recursos previsto neste artigo, deverão ser
enviados, no respectivo processo eletrônico de solicitação, os documentos necessários, constantes
do caput deste artigo, contendo os valores atualizados, desde que o valor do pedido não exceda o
limite orçamentário da Secretaria solicitante e o objeto esteja inserido no Plano Anual de Aplicação.
§ 4º O processo de solicitação de recursos retornará à Secretaria solicitante para avaliação e
saneamento, quando os pedidos apresentarem:
I - ausência dos documentos e informações constantes do caput deste artigo;
II - ausência da assinatura eletrônica do titular da unidade orçamentária da Secretaria solicitante ao
Formulário de Solicitação de Recursos;
III - preenchimento incorreto do Formulário de Solicitação de Recursos; e
IV - desconformidade com as Políticas Setoriais constante no Título II e Título III desta Lei
Complementar.
Art. 353. Os recursos serão liberados somente se o Plano Anual de Aplicação da Secretaria
solicitante for aprovado pelo Conselho Gestor do FMDU, bem como após o atendimento do disposto
no artigo 346 desta Lei Complementar.
Art. 354. Os recursos do FMDU serão executados exclusivamente em seu próprio órgão
orçamentário e deverão estar diretamente vinculados aos projetos aprovados pelo Conselho Gestor.
Art. 355. As Secretarias solicitantes que receberem recursos serão responsáveis pela fiscalização
da sua aplicação e por prestarem contas ao Conselho Gestor.
Parágrafo único. Quando os recursos forem executados por meio das entidades da Administração
Municipal Indireta, as Secretarias solicitantes a elas vinculadas serão responsáveis por garantir o
cumprimento das obrigações de sua competência.

Art. 356. Os órgãos e entidades da Administração Municipal Direta e Indireta que receberem
recursos do FMDU deverão encaminhar, mensalmente, à Secretaria de Planejamento, cronograma
de execução dos recursos atualizados no mês para cada objeto e rendimento financeiro obtido,
mediante a transferência de recursos do FMDU, caso se apresente.
Art. 357. A Prestação de Contas Parciais a serem apresentadas nas reuniões ordinárias, mediante
inclusão na pauta, serão enviadas no processo eletrônico do Plano Anual de Aplicação, contendo
os mesmos elementos atualizados, acrescidos de:
I - valor solicitado, valor empenhado, valor liquidado, valor pago e rendimento financeiro quando
houver;
II - fotografias atualizadas; e
III - situação da ação.

Art. 358. A Prestação de Contas Final deverá ser encaminhada em processo contendo os
elementos atualizados mencionados no artigo 351 desta lei acrescido de Nota Técnica e
atualização dos indicadores apontados inicialmente.
Parágrafo único. A resolução do Conselho Gestor referente à Prestação de Contas Final deverá ser
fundamentada por:
I - Nota Técnica encaminhada pelas Secretarias solicitantes que utilizaram recursos do FMDU,
comprovando essa utilização até o encerramento do exercício orçamentário e o cumprimento das
obrigações previstas neste título;
II - Nota Técnica emitida pela equipe técnica da Secretaria de Planejamento contendo
demonstrativo dos recursos, resumo das reuniões, deliberações do Conselho Gestor e balanços
contábeis até 31 de dezembro do exercício anterior.
Art. 359. O Plano Anual de Aplicação, suas alterações e a Prestação de Contas Finais deverão:
I - explicitar os objetos que se caracterizam como projeto destinado à execução das obras e
intervenções;
II - indicar o projeto ou obra para as solicitações que se caracterizem como gerenciamento; e
III - explicitar os objetos que se inserirem nos limites de aquisição de terras e mobilidade.
Seção IV - Das Disposições Finais
Art. 360. Os casos não previstos neste Capítulo poderão ser apreciados e decididos pelo Conselho
Gestor do FMDU, nos limites de sua competência, e regulados por meio de Resoluções próprias.
Art. 361. As despesas decorrentes da execução deste capítulo correrão por conta das dotações
orçamentárias próprias, suplementadas se necessário.
CAPÍTULO V - DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E DO SISTEMA DE

INFORMAÇÕES, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO PDDM
Seção I - Da Articulação do Plano Diretor com o Programa de Metas, Plano Plurianual e

Orçamento
Art. 362. A legislação orçamentária municipal e o Programa de Metas observarão o planejamento,

nos termos expostos nesta Lei Complementar.
§ 1º As leis do Plano Plurianual, das Diretrizes Orçamentárias, do Orçamento Anual e do Programa
de Metas, incorporarão as ações prioritárias do PDDM aos seus termos, respeitadas as restrições
legais, técnicas e orçamentário-financeiras.

§ 2º O CMPUA poderá sugerir ao Poder Executivo a complementação ou suplementação de
dotações orçamentárias para a execução de ações ou programas constantes na relação de ações
prioritárias, bem como solicitar esclarecimentos acerca da execução orçamentária referente à
implementação de tais ações e programas.
§ 3º Ao final do exercício fiscal, o Poder Executivo encaminhará ao CMPUA o relatório de execução
orçamentária das ações e programas previstos no PDDM.
Seção II - Do Sistema Geral de Informações
Art. 363. O Poder Executivo deverá estruturar e manter atualizado, permanentemente, o Sistema
Municipal de Informações Sociais, Culturais, Econômicas, Financeiras, Patrimoniais,
Administrativas, Físico-territoriais, Geológicas, Ambientais, Imobiliárias, Segurança e Qualidade de

vida e outras de relevante interesse para o Município, progressivamente georreferenciadas em meio
digital.
§ 1º O sistema a que se refere este artigo deve atender aos princípios da simplificação,
economicidade, eficácia, clareza, precisão e segurança, evitando-se a duplicação de meios e
instrumentos para fins idênticos.
§ 2º O Sistema Municipal de Informações buscará, progressivamente, permitir:
I - o mapeamento de investimentos, projetos e programas públicos das diversas secretarias, órgãos
descentralizados e concessionárias, previstos nos respectivos orçamentos, bem como de seu
efetivo dispêndio por etapas de realização;
II - o cadastro e o mapeamento de licenciamentos de projetos, programas e empreendimentos
públicos e privados com sua localização geográfica e em seus estágios de aprovação, execução e
conclusão;
III - o mapeamento e a caracterização de remoções, fluxo de moradores removidos previstos, em
curso e sua evolução temporal;
IV - o mapeamento do uso e ocupação da terra, de seus usos predominantes, e da distribuição
espacial dos parâmetros urbanísticos como coeficientes de aproveitamento aprovados;
V - as séries históricas de dados socioeconômicos que subsidiem a revisão do Plano Diretor;
VI - os Termos de Compromisso Ambiental, Termos de Ajustamento de Conduta e dos processos
de licenciamento e fiscalização ambiental; e
VII - as quantidades de áreas gravadas em cada tipo de ZEIS e dos empreendimentos executados
e em processo de licenciamento.
§ 3º O Sistema Municipal de Informações buscará a compatibilização topológica entre lotes,

quadras, setores censitários e áreas de ponderação do IBGE e demais divisões territoriais dos
órgãos públicos das três esferas de governo.
§ 4º O Sistema Municipal de Informações deverá promover, com a utilização de recursos
tecnológicos adequados, a integração de cadastros públicos, articulando o acesso às informações
de natureza imobiliária, tributária, judicial, patrimonial, ambiental e outras de interesse para a gestão
municipal, inclusive aquelas sobre planos, programas e projetos.
§ 5º O Sistema Municipal de Informações deverá oferecer indicadores dos serviços públicos, da
infraestrutura instalada e dos demais temas pertinentes a serem anualmente aferidos, divulgados
por meios de comunicação a toda a população, em especial aos Conselhos Participativos, aos
Conselhos Setoriais e às entidades representativas da sociedade civil.
§ 6º Os indicadores de monitoramento de que trata o parágrafo anterior deverão ser definidos de
forma participativa.
Art. 364. Os agentes públicos e privados, em especial os concessionários de serviços públicos que
desenvolvem atividades no Município, deverão fornecer ao Poder Executivo, no prazo que este
fixar, todos os dados e informações que forem considerados necessários ao Sistema Municipal de
Informações.
Parágrafo único. O disposto neste artigo se aplica aos entes privados, concessionárias ou
autorizatárias de serviços públicos federais ou estaduais, mesmo quando submetidas ao regime de
direito privado.
Seção III - Da Comunicação Entre o Poder Executivo e a Sociedade
Art. 365. Deve ser assegurada a ampla divulgação dos dados do Sistema Municipal de
Informações, por intermédio do sítio eletrônico do Município na internet, bem como por outros meios
úteis a tal finalidade, em linguagem acessível à população.

Art. 366. Deve ser assegurada a ampla divulgação de dados brutos e das bases cartográficas do
Sistema Municipal de Informações em formatos abertos.
Seção IV - Do Monitoramento e da Avaliação da Implementação do Plano Diretor de

Desenvolvimento Municipal - PDDM
Art. 367. Os Conselhos Municipais de Política Urbana e do PDDM tem como atribuições o
monitoramento e a avaliação da implementação do PDDM, conforme estabelecido nesta seção.
Parágrafo único. Os setores diversos e representantes da sociedade civil poderão se somar no
monitoramento e na avaliação da implementação do PDDM.
Art. 368. O Poder Executivo dará ampla publicidade a todos os documentos e informações
produzidos no processo de revisão e implementação do PDDM, de planos, programas e projetos
setoriais e específicos, bem como do controle e fiscalização de sua implementação, a fim de
assegurar o conhecimento dos respectivos conteúdos à população, devendo, ainda, disponibilizá-
los a qualquer munícipe que os requisitar, nos termos exigidos na legislação municipal.
Art. 369. É assegurado a qualquer interessado, nos termos da Lei, o direito à ampla informação
sobre os conteúdos de documentos, informações, estudos, planos, programas, projetos, processos
e atos administrativos e contratos.
Art. 370. Para possibilitar o acompanhamento da implantação do PDDM, o Poder Executivo deverá
definir e publicar regularmente indicadores de monitoramento e avaliação.
§ 1º Os indicadores de monitoramento e avaliação deverão contemplar as diferentes dimensões da
avaliação de desempenho das políticas públicas apontadas neste PDDM, abordando sua eficiência,
eficácia e efetividade.
§ 2º Os indicadores de monitoramento e avaliação deverão registrar e analisar, no mínimo:
I - os resultados alcançados em relação aos objetivos do PDDM, das Zonas Especiais, previstas no
Título IV desta lei, e dos projetos especiais, previstos no Título V desta Lei Complementar;
II - os avanços em relação à realização das ações prioritárias nos sistemas urbanos e ambientais
previstas neste PDDM;
III - os desempenhos de todos os instrumentos de política urbana e de gestão ambiental previstos
neste PDDM.
§ 3º As fontes de informações deverão ser públicas e publicadas regularmente.
Art. 371. O Poder Executivo deverá apresentar a relação de indicadores de monitoramento e

avaliação do PDDM, bem como publicar anualmente os relatórios, atualizando os indicadores de

monitoramento e avaliação desta Lei Complementar.
TÍTULO VII - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 372. As matérias previstas neste PDDM, sujeitas a regulamentação do Poder Executivo, serão
regulamentadas através de Decreto Municipal ou Lei Ordinária, editados em até 180 (cento e
oitenta) dias a contar da publicação desta Lei Complementar.
Art. 373. Os prazos previstos neste PDDM são contados da data da notificação do responsável ou
de seu preposto, da publicação do Ato no Diário Oficial do Estado do Rio Grande do Sul - DOE ou
no sítio oficial do Poder Executivo do Município de Alegrete na internet, na forma do art. 224 do
Código de Processo Civil Brasileiro - CPC.

Art. 374. São partes integrantes desta lei os seguintes anexos:
Anexo 1.1 da Divisão Territorial - da Área Rural e Área Urbana;
Anexo 1.2 da Divisão Territorial - da Área Urbana;
Anexo 2 do Zoneamento Urbano;
Anexo 3.1 da Infraestrutura Viária - Territorial;
Anexo 3.2 da Infraestrutura Viária - Área Urbana;
Anexo 3.3 da Infraestrutura Viária - dos Perfis Viários;
Anexo 4.1 do Regime Urbanístico - do Parcelamento do Solo;
Anexo 4.2 do Regime Urbanístico - da Ocupação do Solo;
Anexo 4.3 do Regime Urbanístico - do Uso do Solo;
Anexo 4.4 do Regime Urbanístico - das Condições de Instalação;
Anexo 4.5 do Regime Urbanístico - dos Parâmetros de Incomodidade;
Anexo 5 dos Projetos de Intervenção Urbana - PIU.
Art. 375. Ficam expressamente revogadas as Leis Complementares Municipais 021/2006 e 37/2011
e as Leis Municipais 2.480/1994; 3.025/2000; 1.740/1988; 1.404/1981; 5.725/2016; 5.375/2014;
5.597/2015; 5.801/2017; 5.855/2017; 5.864/2017; 5.369/2014; 5.939/2018; 2.164/1991 e
1.850/1989.
Art. 376. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação.
Alegrete, Sala das Comissões Permanentes Ver. Jorge Luiz Xavier, 26 de dezembro de 2022.
Comissão de LEGISLAÇÃO, JUSTIÇA E REDAÇÃO FINAL:
Ver. João Batista Monteiro Camargo

Presidente
Ver. Eder de Oliveira Fioravante

Membro
Ver. João Baptista Leivas Neto

Relator



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ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

CÂMARA MUNICIPAL DE ALEGRETE

REDAÇÃO FINAL PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR (E) N° 0005/2021

Institui o Plano Diretor de Desenvolvimento do

TÍTULO I - ABRANGÊNCIA, PRINCÍPIOS E OBJETIVOS

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Art. 2º. O PDDM é o instrumento básico da política de desenvolvimento do Município e integra o

"Doe sangue, Doe órgãos, Salve vidas"

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direto de outros Entes Federados;

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adequação urbanística, ambiental e administrativa, integrando-os à cidade formal; elaborado pelo

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no imóvel rural, em especial a manutenção e recuperação de áreas de preservação permanente, da

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CAPÍTULO II - DOS PRINCÍPIOS E OBJETIVOS

todos e preservados para as presentes e futuras gerações, tendo como finalidades:

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Art. 8º. São objetivos gerais do PDDM:

III - garantir a função social da propriedade urbana;

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TÍTULO II - DAS POLÍTICAS E DOS SISTEMAS URBANOS E AMBIENTAIS

CAPÍTULO I - DA POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO SOCIOECONÔMICO

Seção I - Da Estratégia Municipal de Redução de Riscos

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c) da Política Ambiental e do Sistema de Proteção Ambiental e Áreas Verdes, as estratégias para

III - minimização de danos decorrentes de eventos geológicos e hidrológicos adversos.

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Seção II - Da Política de Desenvolvimento Econômico Sustentável

Art. 14. São objetivos da Política de Desenvolvimento Econômico Sustentável:

VIII - promover a infraestrutura necessária ao desenvolvimento sustentável, incluindo obras,

Art. 15. São diretrizes da Política de Desenvolvimento Econômico Sustentável:

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Seção III - Das Políticas Sociais

III - a Política Municipal de Saúde;

Subseção I - Da Política Municipal de Educação

Art. 17. São objetivos da Política Municipal de Educação:

"Doe sangue, Doe órgãos, Salve vidas"

Art. 18. São diretrizes da Política Municipal de Educação:

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Subseção II - Da Política Municipal de Assistência Social

Art. 19. São objetivos da Política de Assistência Social:

Art. 20. São diretrizes da Política de Assistência Social:

Subseção III - Da Política Municipal de Saúde

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Subseção IV - Da Política Municipal de Segurança Pública

Art. 23. São objetivos da Política de Segurança Pública do Município:

III - planejar as ações com base na lógica da antecipação e prevenção;

Art. 24. São diretrizes gerais da Política de Segurança Pública do Município:

à violência e promoção da cultura de paz;

Seção IV - Do Sistema de Equipamentos Públicos

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final de resíduos, energia e telefonia;

IV - a ampliação da acessibilidade à rede de equipamentos e aos sistemas de mobilidade urbana,

CAPÍTULO II - DA POLÍTICA CULTURAL

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Seção I - Do Sistema Municipal de Cultura

Art. 29. O Sistema Municipal de Cultura é composto:

III - pela Política Municipal de Turismo.

VI - criar instrumentos de gestão para acompanhamento e avaliação das politicas públicas de

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