OS DESDOBRAMENTOS DA ABORDAGEM

ESTRUTURALISTA

Teoria da Ênfase na Estrutura

Burocracia

Abordagem
Estruturalista

Teoria Ênfase na Estrutura,

Estruturalista nas Pessoas e no
Ambiente
 TEORIA ESTRUTURALISTA

A Teoria Estruturalista surgiu por volta da década de 50, como um

desdobramento dos autores voltados para a Teoria da Burocracia que tentaram
conciliar as teses propostas pela Teoria Clássica e pela
Teoria das Relações Humanas.

Os autores estruturalistas procuram inter-relacionar as organizações com o seu

ambiente externo, que é a sociedade maior, ou seja, a sociedade de organizações,
caracterizada pela interdependência entre as organizações.
 ORIGENS DA TEORIA ESTRUTURALISTA

1.
1. AAoposição
oposiçãosurgida
surgidaentre
entreaaTeoria
TeoriaClássica
Clássicaeeaade
deRelações
RelaçõesHumanas.
Humanas.

2.
2. AAnecessidade
necessidadede
devisualizar
visualizaraaorganização
organizaçãocomo
comouma
umaunidade
unidadesocial
social

3.
3. AAinfluência
influênciado
doestruturalismo
estruturalismonas
nasciências
ciênciassociais.
sociais.

4.
4. OOnovo
novoconceito
conceitode
deestrutura.
estrutura.

1.
1. As
AsOrganizações.
Organizações.

2.
2. OOhomem
homemorganizacional.
organizacional.

3.
3. AASociedade
Sociedadede
deOrganizações.
Organizações.
 TEORIA ESTRUTURALISTA
As organizações

A Teoria Estruturalista concentra-se no estudo das organizações, na sua estrutura interna

e na interação com outras organizações. As organizações são concebidas como unidades
sociais (intencionalmente construídas e reconstruídas, a fim de atingir objetivos
específicos (exercito, escolas, hospitais, igrejas, prisões).

O Homem Organizacional

Enquanto a Teoria Clássica caracteriza o "homo economicus" e a Teoria das Relações

Humanas, "o homem social", a Teoria Estruturalista focaliza o "homem organizacional", ou
seja, o homem que desempenha papéis em diferentes organizações.

Na sociedade das organizações, moderna e industrializada, aparece a figura do "homem

organizacional" que participa simultaneamente de várias organizações.

O homem moderno, ou seja, o homem organizacional, para ser bem sucedido em todas as
organizações, precisa ter as seguintes características de personalidade:
 TEORIA ESTRUTURALISTA

Dentro da organização social, as pessoas ocupam certos papéis.

Papel significa um conjunto de comportamentos solicitados a uma pessoa; é a

expectativa de desempenho por parte do grupo social e consequente internalização
dos valores e normas que o grupo, explícita ou implicitamente, prescreve para o
indivíduo.

O papel prescrito para o indivíduo é reforçado pela sua própria motivação em

desempenhá-lo eficazmente.

Cada pessoa pertence a vários grupos e organizações, e desempenha diversos papéis,

ocupa muitas posições e suporta grande número de normas e regras diferentes.
 TEORIA ESTRUTURALISTA

Flexibilidade: em face das constantes mudanças que ocorrem da vida moderna,

Tolerância as Frustrações: para evitar o desgaste emocional decorrente do conflito

necessário entre necessidades organizacionais e necessidades individuais, cuja
mediação é feita através  de normas racionais, escritas e exaustivas, que procuram
envolver toda a organização.

Capacidade de adiar as recompensas: e poder compensar o trabalho rotineiro dentro

da organização, em detrimento das preferências e vocações pessoais por outros tipos
de atividade profissional.

Permanente desejo de Realização: garantindo a conformidade e cooperação com as

normas que controlam e asseguram o acesso a posições de carreira dentro da
organização, proporcionando recompensas e sanções sociais e materiais .
 TEORIA ESTRUTURALISTA

Sociedade de Organizações

Os estruturalistas utilizam, para estudar as organizações, uma análise

organizacional mais ampla do que a de qualquer teoria anterior, pois pretendem
conciliar a Teoria Clássica e a Teoria das Relações Humanas, baseando-se também
na Teoria da Burocracia e entende que a organização esta inserida em um
contexto maior que a sociedade.
 TEORIA ESTRUTURALISTA

Pela abordagem tradicional, pressupõe-e que a principal meta de uma empresa seja de
natureza econômica , tendo como objetivo a otimização do lucro e do patrimônio.

Entretanto como sistema aberto, a empresa encontra-se em constante interação com

os meios que a cerca, sofrendo influencias de força e nos leva a crer o importante
papel social que tem a desempenhar.

Se por um lado seu objetivo final é aquisição do lucro, por outro o mesmo só se torna
legítimo, na medida em que entende os interesses do meio social ao qual esta se
insere, criando políticas de interesses idênticas, reconhecidas e valorizadas por sua
missão maior que é servir a sociedade.
 TEORIA ESTRUTURALISTA

O enfoque da teoria estruturalista é na estrutura e ambiente, assim, essa teoria trouxe

uma importante ruptura com relação às anteriores.

Ela mostra a organização como sendo um sistema aberto que se relaciona com o ambiente
e com outras organizações.

Ela baseia-se no conceito de estrutura, que é um todo composto por partes que se inter
relacionam.

Portanto, o todo é maior do que a simples soma das partes.

O que significa que os sistemas organizacionais não são a mera justaposição das partes.
 ANÁLISE DAS ORGANIZAÇÕES

1.
1. Abordagem
Abordagemmúltipla:
múltipla:organização
organizaçãoformal
formaleeinformal.
informal.

2.
2. Abordagem
Abordagemmúltipla:
múltipla:recompensas
recompensasmateriais
materiaiseesociais.
sociais.

3.
3. Abordagem
Abordagemmúltipla:
múltipla:os
osdiferentes
diferentesenfoques
enfoquesda
daorganização.
organização.

4.
4. Abordagem
Abordagemmúltipla:
múltipla:os
osníveis
níveisda
daorganização.
organização.

5.
5. Abordagem
Abordagemmúltipla:
múltipla:aadiversidade
diversidadede
deorganizações.
organizações.

6.
6. Abordagem
Abordagemmúltipla:
múltipla:análise
análiseinter
interorganizacional.
organizacional.
 TEORIA ESTRUTURALISTA
Abordagem múltipla - Organização Formal e Informal

Teoria Clássica x Relações.

Os estruturalistas tentam estudar o relacionamento entre ambas as organizações: a

formal e a informal, em uma abordagem múltipla.

A Teoria Estruturalista vai tentar relacionar as relações formais e informais dentro e

fora da organização.

Os estruturalistas não alteram os conceitos da organização formal e informal, (formal

tudo o que estiver expresso no organograma como hierarquia, regras, regulamentos,
controle de qualidade e informal as relações sociais).

A Teoria Estruturalista tenta encontrar o equilíbrio entre os elementos racionais e não

racionais do comportamento humano que constitui o ponto principal da vida, da
sociedade e do pensamento moderno.
 TEORIA ESTRUTURALISTA
Abordagem Múltipla: Recompensas Materiais e Sociais

O significado das recompensas materiais e sociais é tudo que se inclui nos símbolos de
posição (tamanho da mesa ou do escritório, carros da companhia, etc) é importante na
vida de qualquer organização.

Para que as recompensas sociais e simbólicas sejam eficientes, quem as recebe deve
estar identificado com a organização que as concede.

Os símbolos e significados devem ser prezados e compartilhados pelos outros, como a

esposa, colegas, amigos, vizinhos, etc. Por essas razões, as recompensas sociais são
menos eficientes com os funcionários de posições mais baixas do que com os de
posições mais altas.
 TEORIA ESTRUTURALISTA

Abordagem Múltipla: Os diferentes Enfoques da Organização

As organizações para os estruturalistas podem ser concebidas segundo duas diferentes

concepções: Modelo racional e modelo natural.

Modelo racional da organização:

•Concebe a organização com um meio deliberado e racional de alcançar metas

conhecidas.
•Os objetivos organizacionais são explicitados (com por exemplo a maximização dos
lucros).
•As estruturas organizacionais são cuidadas para atingir a mais alta eficiência.
•É um sistema fechado, tendo como característica a visão focalizada apenas nas partes
internas do sistema, com ênfase no planejamento e controle.
•Neste modelo inclui a abordagem clássica da administração e a teoria da burocracia.
 TEORIA ESTRUTURALISTA
Modelo natural de organização:

•Concebe a organização com um conjunto de partes independentes que, juntas,

constituem um todo.
•O objetivo básico é a sobrevivência do sistema.
•O modelo natural procura tornar tudo funcional e equilibrado, podendo ocorrer
disfunções.
•A auto-regulação é o mecanismo fundamental que naturalmente governa as relações
entre as partes e suas atividades, mantendo o sistema equilibrado e estável ante as
perturbações provindas do ambiente externo.
•Este modelo traz com inevitável aparecimento  a organização informal nas
organizações.
•É um sistema aberto tendo como característica a visão focalizada sobre o sistema e
sua interdependência com o ambiente.
•Expectativa de incerteza e de imprevisibilidade. 
 TEORIA ESTRUTURALISTA

Abordagem Múltipla: Os Níveis da Organização

Assim com o modelo burocrático de Weber, as organizações sofrem uma multiplicidade

de problemas que são classificados e categorizados para que a responsabilidade por
sua solução seja atribuída a diferentes níveis hierárquicos:

·Nível Institucional: É o nível mais alto, composto dos dirigentes ou altos funcionários. É
também denominado nível estratégico.

· Nível Gerencial: É o nível intermediário, cuidando do relacionamento e da integração

desses dois níveis. O nível gerencial é o responsável pela transformação das decisões
institucional em planos e em programas para que o nível técnico os execute.

· Nível Técnico: É o nível mais baixo da organização denominado nível operacional. É o

nível que cuida da execução das tarefas a curto prazo e segue os programas e rotinas
desenvolvidas pelo nível gerencial.
 TEORIA ESTRUTURALISTA

A Diversidade de Organizações

Enquanto a Administração Científica e a Escola das Relações Humanas focalizaram

as fábricas, a abordagem estruturalista ampliou o campo a fim de incluir outros
tipos de organizações: organizações pequenas, médias e grandes, públicas e
privadas, empresas dos mais diversos tipos (industrias ou produtoras de bens,
prestadoras de serviços, comerciais, agrícolas, etc), organizações militares
(exército, marinha, aeronáutica), organizações religiosas (igreja), organizações
filantrópicas, partidos políticos, prisões, sindicatos, etc.

Além disso, toda a organização, a medida que cresce torna-se complexa e passa a
exigir um adequada administração.
 TEORIA ESTRUTURALISTA
Análise Inter organizacional

Os estruturalistas se baseiam em uma abordagem de sistema aberto e utilizam o

modelo natural de organização como base de seus estudos.

A análise organizacional passa a ser feita através de uma abordagem múltipla, ou

seja, através das análises intra-organizacional (fenômenos internos) e inter
organizacional (fenômenos externos).

Os estruturalistas fazem uma análise comparativa entre as organizações, propondo

tipologias, como, a de:

Etzione (1980), na qual ele se baseia no conceito de obediência, e a de Blau e Scott

(1970), que se baseia no conceito de beneficiário principal.
TIPOLOGIA DE ETZIONI – CONCEITO DA
OBEDIÊNCIA
Tipos de Tipos de Poder Controle Ingresso e Envolvimento Exemplos
Organizações Utilizado Permanência Pessoal dos
dos Membros Membros

Organizações Coercitivo Prêmios e Coação, imposição, Alienativo, com Prisões e

Coercitivas punições força, ameaça, base no temor penitenciárias
medo

Organizações Normativo Moral e Convicção, fé, Moral e Igrejas,

Normativas ético crença, ideologia motivacional hospitais,
autoexpressão universidades

Organizações Remunerativo Incentivos Interesse, Calculativo. Empresas

Utilitárias econômicos vantagem Busca de em geral
percebida vantagens
 TIPOLOGIA DE BLAU E SCOT – CONCEITO DO
BENEFICIÁRIO PRINCIPAL
Beneficiário Principal Tipo de Organização Exemplos

Os próprios membros Associação de beneficiários Associações profissionais,

da organização mútuos cooperativas, sindicatos,
fundos mútuos, consórcios.

Os proprietários ou acionistas Organizações de interesses Sociedades anônimas ou

da organização comerciais empresas familiares

Os clientes Organizações de serviços Hospitais, universidades,

organizações religiosas e
filantrópicas, agências sociais

O público em geral Organizações de Estado Organização militar, correios e

telégrafos, segurança pública,
saneamento básico,
organização jurídica e penal
 TEORIA ESTRUTURALISTA

A Teoria Clássica e a Teoria das Relações Humanas incompatíveis entre si - tornou

necessária uma posição mais ampla e compreensiva que integrasse os aspectos
considerados por uma e omitidos pela outra e vice-versa.

A Teoria Estruturalista pretende ser uma síntese delas, inspirando-se na abordagem de

Max Weber (Teoria Burocrática)

A necessidade de visualizar "a organização como uma unidade social complexa na qual
interagem grupos sociais" que compartilham alguns dos objetivos da organização (como
a viabilidade econômica da organização), mas podem se opor a outros (como a maneira
de distribuir os lucros).

Seu maior diálogo foi com a Teoria das Relações Humanas.

 OBJETIVOS ORGANIZACIONAIS

1.
1. Apresentação
Apresentaçãode
deuma
umasituação
situaçãofutura.
futura.

2.
2. Constituem
Constituemuma
umafonte
fontede
delegitimidade
legitimidadeque
quejustifica
justificaações.
ações.

3.
3. Servem
Servemcomo
comopadrões
padrõespara
paraavaliar
avaliaroodesempenho.
desempenho.

4.
4. Servem
Servemcomo
comounidade
unidadede
demedida
medidapara
paraaaprodutividade.
produtividade.

1.
1. Modelos
Modelosde
desobrevivência.
sobrevivência.

2.
2. Modelos
Modelosde
deeficiência.
eficiência.
 TEORIA ESTRUTURALISTA

A mesma estrutura pode ser apontada em diferentes áreas, e a compreensão das

estruturas fundamentais em alguns campos de atividade permite o
reconhecimento das mesmas estruturas em outros campos.

O estruturalismo está voltado para o todo e com o relacionamento das partes na

constituição do todo.

A totalidade, a interdependência das partes e o fato de o todo ser maior do que a

soma das partes são as características do estruturalismo.
 AMBIENTE ORGANIZACIONAL

1.
1. Interdependência
Interdependênciadas
dasorganizações
organizaçõescom
comaasociedade.
sociedade.

2.
2. Conjunto
Conjuntoorganizacional.
organizacional.

Estratégia Organizacional
(segundo a abordagem estruturalista)

1.
1. Competição
Competição

2.
2. Ajuste
Ajusteou
ounegociação.
negociação.

3.
3. Cooptação
Cooptação(atrair
(atrairalguém
alguémpara
paraseus
seusobjetivos)
objetivos)ou
oucoopção
coopção
(agregar).
(agregar).

4.
4. Coalizão
Coalizão(acordo
(acordoentre
entrepartidos
partidospolíticos)
políticos)
 CONFLITOS ORGANIZACIONAIS

• Conflito
Conflitoentre
entreaaautoridade
autoridadedo
doespecialista
especialista(conhecimento)
(conhecimento)eeaa
autoridade
autoridadeadministrativa
administrativa(hierarquia)
(hierarquia)

1.1.Organizações
Organizaçõesespecializadas.
especializadas.
2.2.Organizações não-especializadas.
Organizações não-especializadas.
3.3.Organizações
Organizaçõesde
deserviços.
serviços.

. Dilemas
2. Dilemasda
daorganização.
organização.

1.1.Dilema
Dilemaentre
entrecoordenação
coordenaçãoeecomunicação
comunicaçãolivre.
livre.
2.2.Dilema
Dilemaentre
entredisciplina
disciplinaburocrática
burocráticaeeespecialização
especializaçãoprofissional.
profissional.
3.3.Dilema
Dilemaentre
entrenecessidade
necessidadede deplanejamento
planejamentocentralizado
centralizadoee
necessidade
necessidadededeiniciativa
iniciativaindividual
individual

. Conflitos
3. Conflitosentre
entrelinha
linha eeassessoria
assessoria(staff).
(staff).
 TEORIA ESTRUTURALISTA

Segundo Ferreira, A.; Reis, C.; Pereira, I. (2002), as críticas feitas ao Estruturalismo
normalmente são respostas às críticas formuladas pelos próprios estruturalistas em
relação à outras teorias, principalmente à Teoria das Relações Humanas.

Dentre as críticas recebidas, destacam-se as seguintes:

Ampliação da abordagem:
A Teoria Estruturalista ampliou o campo de visão da administração que antes se
limitava ao indivíduo, na Teoria Clássica, e ao grupo, na Teoria das Relações Humanas,
e que agora abrange também a estrutura da organização, considerando-a um sistema
social que requer atenção em si mesmo.
 TEORIA ESTRUTURALISTA

Ampliação do estudo para outros campos: A Teoria Estruturalista alargou também o

campo de pesquisa da administração, incluindo organizações não- industriais e sem fins
lucrativos em seus estudos.

Convergência de várias teorias: Na visão de Chiavenato (2003), nota-se, no

Estruturalismo, uma tentativa de integração em ampliação nos conceitos das teorias
que o antecederam, a saber: A Teoria Clássica, a Teoria das Relações Humanas e a
Teoria da Burocracia.

Dupla tendência teórica: Ainda para Chiavenato (2003), alguns dos autores
estruturalistas enfatizavam somente a estrutura e os aspectos que integravam a
organização, onde a mesma é o objeto da análise.

Outros autores se atêm aos aspectos como conflitos e divisões na organização.

 TEORIA ESTRUTURALISTA

Diante da fragilidade e da insuficiência da Teoria Clássica e a de Relações Humanas,

estas criando um empecilho que a própria Teoria da Burocracia não conseguiu
transpor, os estruturalistas procuram ter em vista a estrutura formal, porém,
integrando a uma abordagem mais humanística.

Consideramos, portanto, que ela é uma síntese da Teoria Clássica (formal) e da

Teoria das Relações Humanas (informal), tentando integrar as duas, numa
perspectiva crítica.
APRECIAÇÃO CRÍTICA DA TEORIA
ESTRUTURALISTA

1.1. Convergência
Convergênciade
devárias
váriasabordagens
abordagensdivergentes.
divergentes.

2.2. Ampliação
Ampliaçãoda
daabordagem.
abordagem.

3.3. Dupla
Duplatendência
tendênciateórica.
teórica.

4.4. Análise
Análiseorganizacional
organizacionalmais
maisampla.
ampla.

5.5. Inadequação
Inadequaçãodas
dastipologias
tipologiasorganizacionais.
organizacionais.

6.6. Teoria
Teoriade
decrise.
crise.

7.7. Teoria
Teoriade
detransição
transiçãoeede
demudança.
mudança.