NR 01 – Disposições

Gerais e Gerenciamento
de Riscos Ocupacionais
Profa. Maria Fernanda de Oliveira
Disciplina: Segurança no Trabalho
Curso: Proc. Soldagem
Fatec de Itaquera – 2° semestre 2021
NR - 01
 Ministério do Trabalho → secretaria do Ministério da Economia;

2019 – NR 01 foi revisada e sua nova redação publicada;

 Secretaria Especial de Previdência e Trabalho (SEPRT) – Portaria SEPRT

6.730/de 09 de março de 2020 – Nova redação da Norma Regulamentadora nº 01 –
Disposições Gerais e Gerenciamento de Riscos Ocupacionais

** Início de vigência - 1 (um) ano a partir da publicação da Portaria SEPRT nº 6.730,

de 9 de março de 2020... mas há 90 dias de prazo para implantação e adaptações
necessárias por parte do empregador! Portaria 1295/ 2 de fevereiro de 2021.
 PORTARIA SEPRT/ME Nº 1.295, DE 2 DE FEVEREIRO DE 2021
DOU 03/02/2021

Prorroga o prazo para início de vigência das Normas Regulamentadoras nº 01 - Disposições Gerais e Gerenciamento de
Riscos Ocupacionais; nº 07 - Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional - PCMSO; nº 09 - Avaliação e Controle
das Exposições Ocupacionais a Agentes Físicos, Químicos e Biológicos; e nº 18 - Condições de Segurança e Saúde no
Trabalho na Indústria da Construção. (Processo nº 19966.101487/2020-19).

O SECRETÁRIO ESPECIAL DE PREVIDÊNCIA E TRABALHO DO MINISTÉRIO DA ECONOMIA, no uso das

atribuições que lhe conferem os arts. 155 e 200 da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei nº
5.452, de 1º de maio de 1943, e o inciso V do art. 71 do Anexo I do Decreto nº 9.745, de 08 de abril de 2019, resolve:

d e 2022
iro de 2021, o início da vigência das seguintes Normas Regulamentadoras:
Art. 1º Prorrogar, para o dia 2 de agosto
Jane
I - Norma Regulamentadora nº 01 - Disposições Gerais e Gerenciamento de Riscos Ocupacionais, aprovada pela
Portaria SEPRT nº 6.730, de 09 de março de 2020;
II - Norma Regulamentadora nº 07 - Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional - PCMSO, aprovada pela Portaria
SEPRT nº 6.734, de 09 de março de 2020;
III - Norma Regulamentadora nº 09 - Avaliação e Controle das Exposições Ocupacionais a Agentes Físicos, Químicos e
Biológicos, aprovada pela Portaria SEPRT nº 6.735, de 10 de março de 2020; e
IV - Norma Regulamentadora nº 18 - Condições de Segurança e Saúde no Trabalho na Indústria da Construção, aprovada
pela Portaria SEPRT nº 3.733, de 10 de fevereiro de 2020.
Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação. BRUNO BIANCO LEAL
Objetivo -
- Estabelecer as disposições gerais relativas à SST, às diretrizes e aos requisitos para o GRO e
as medidas de prevenção em SST; **prevenir e evitar acidentes de trabalho levando-se
em consideração os riscos ocupacionais e as respectivas medidas de prevenção.

- Campo de aplicação: OBRIGATÓRIA para empregadores e empregados urbanos e rurais

que possuam empregados regidos pela CLT;

** Não desobriga o cumprimento de outras disposições ( convenções, acordos coletivos

de trabalho ...);

Secretaria do Trabalho (STRAB) – dentre outras competências, formula e propõe diretrizes,

normas de atuação e supervisiona as atividades da área de segurança e saúde do trabalhador;
NR - 01
• Tem ligação com a ISO 45001 – “ norma internacional para o Sistema de Gestão
de Saúde e Segurança Ocupacional (SGSSO)” e que tem como objetivo a melhoria
do desempenho em SST de qualquer empresa.

• Estrutura básica - baseada no conceito PDCA ( planejar, executar, checar e agir)

para se implantar o PGRO.

• Melhoria contínua!
Direitos e Deveres - Empregador
a) cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança e
saúde no trabalho;

b) informar aos trabalhadores:

I. os riscos ocupacionais existentes nos locais de trabalho;
II. as medidas de prevenção adotadas pela empresa para eliminar ou reduzir tais
riscos;
III. os resultados dos exames médicos e de exames complementares de diagnóstico
aos quais os próprios trabalhadores forem submetidos; e
IV. os resultados das avaliações ambientais realizadas nos locais de trabalho
Direitos e Deveres - Empregador
c) elaborar ordens de serviço sobre segurança e saúde no trabalho, dando ciência aos
trabalhadores;

d) permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalização dos preceitos

legais e regulamentares sobre segurança e saúde no trabalho;

e) determinar procedimentos que devem ser adotados em caso de acidente ou doença

relacionada ao trabalho, incluindo a análise de suas causas;

f) disponibilizar à Inspeção do Trabalho todas as informações relativas à segurança e saúde

no trabalho; e
Direitos e Deveres - Empregador
g) implementar medidas de prevenção, ouvidos os trabalhadores, de acordo com a
seguinte ordem de prioridade:

I. eliminação dos fatores de risco;

II. minimização e controle dos fatores de risco, com a adoção de
medidas de proteção coletiva;
III. minimização e controle dos fatores de risco, com a adoção de
medidas administrativas ou de organização do trabalho; e
IV. adoção de medidas de proteção individual.
 método mais
eficiente para se
proteger o
trabalhador

controlar exposições
aos riscos
ocupacionais.
(Fonte: NIOSH, 2020)
Direitos e Deveres - Empregado
a) cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança e saúde no
trabalho, inclusive as ordens de serviço expedidas pelo empregador;
b) submeter-se aos exames médicos previstos nas NR;
c) colaborar com a organização na aplicação das NR; e
d) usar o equipamento de proteção individual fornecido pelo empregador.

** Ato Faltoso - recusa injustificada do empregado ao

cumprimento do disposto nas alíneas do subitem anterior.
Direitos e Deveres - Empregado
1.4.3 O trabalhador poderá interromper suas atividades quando constatar uma
situação de trabalho onde, a seu ver, envolva um risco grave e iminente para a sua
vida e saúde, informando imediatamente ao seu superior hierárquico.

1.4.3.1 Comprovada pelo empregador a situação de grave e iminente risco, não

poderá ser exigida a volta dos trabalhadores à atividade enquanto não sejam
tomadas as medidas corretivas
(FONTE da figura: sinttel-es.org.br)
 ** NR 03 – Embargo ou interdição
3.1.1 Esta norma estabelece as diretrizes para caracterização do grave e iminente risco
e os requisitos técnicos objetivos de embargo e interdição.

3.1.1.1 A adoção dos referidos requisitos técnicos visa à formação de decisões

consistentes, proporcionais e transparentes.

3.2.1 Considera-se grave e iminente risco toda condição ou situação de trabalho

que possa causar acidente ou doença com lesão grave ao trabalhador.
3.2.2 Embargo e interdição são medidas de urgência adotadas a partir da constatação de
condição ou situação de trabalho que caracterize grave e iminente risco ao trabalhador.
3.2.2.1 O embargo implica a paralisação parcial ou total da obra.
3.2.2.2 A interdição implica a paralisação parcial ou total da atividade, da máquina ou
equipamento, do setor de serviço ou do estabelecimento.
Direitos e Deveres - Empregado
Todo trabalhador, ao ser admitido ou quando mudar de função que implique em
alteração de risco, deve receber informações sobre:
a) os riscos ocupacionais que existam ou possam originar-se nos locais de trabalho;
b) os meios para prevenir e controlar tais riscos;
c) as medidas adotadas pela organização;
d) os procedimentos a serem adotados em situação de emergência; e
e) os procedimentos a serem adotados nos casos 1.4.3 e 1.4.3.1.

** Via treinamento, DDS, Documento (físico ou eletrônico)

GRO – deveres do empregador
a) evitar os riscos ocupacionais que possam ser originados no trabalho;
b) identificar os perigos e possíveis lesões ou agravos à saúde;
c) avaliar os riscos ocupacionais indicando o nível de risco;
d) classificar os riscos ocupacionais para determinar a necessidade de adoção de
medidas de prevenção;
e) implementar medidas de prevenção, de acordo com a classificação de risco e na
ordem de prioridade;
f) acompanhar o controle dos riscos ocupacionais.
GRO – deveres do empregador
• Implementar o GRO em todas as suas atividades por estabelecimento (por unidade
operacional, setor ou atividade, a escolha da organização);
Ex: divisão em áreas: área de produção, escritório...
laboratório, almoxarifado....
equipe de manutenção, transporte externo...

• o GRO DEVE constituir um Programa (PGR);

• o PGR DEVE estar integrado a outros planos/ documentos SST;

Ex: Programa de Ergonomia, PCA, Programa de Segurança...
GRO – deveres do empregador
• DEVE considerar as condições de trabalho nos termos da NR-17 (Ergonomia);

• DEVE consultar os empregados sobre percepção de riscos ocupacionais (pode ser

via CIPA);

• DEVE comunicar aos trabalhadores sobre os riscos consolidados no inventário de

riscos e as medidas de prevenção do plano de ação do PGR.
 NR - 01
O Programa de Gerenciamento de
Risco (PGR) –
• apresenta um conjunto de ações e seus
procedimentos necessários para que a
prevenção seja realizada no ambiente de
trabalho;
• Quem pode elaborá-lo: profissional
legalmente habilitado em ST
( Engenheiro ou Técnico de Segurança do
Trabalho).
• não é estático Melhoria contínua!!!
 GR
PGR
O
Identificação
de PERIGOS
Inventário de
Riscos

Avaliação de
RISCOS

Controle dos Plano de Ação

RISCOS

Macroprocessos Instrumentos (Documentação)

Perigo -
Perigo (ou fator de risco ocupacional/ Perigo ou fonte de risco ocupacional) – é a
fonte com o potencial de causar lesões ou agravos à saúde. Elemento que
isoladamente ou em combinação com outros tem o potencial intrínseco de dar
origem a lesões ou agravos à saúde.

Fonte com potencial de causar lesões ou agravos!

Eu vejo o perigo!
Risco -
Risco - é a combinação da probabilidade de ocorrer lesão ou agravo à saúde
causados por um evento perigoso, exposição a agente nocivo ou exigência da
atividade de trabalho e da severidade dessa lesão ou agravo à saúde.

Probabilidade e severidade de lesão ou agravo!

Eu NÃO vejo o risco!!
É multideterminado!!
(FONTE: blodaqualidade.com.br)

(FONTE:
bsites.google.com)

(FONTE: monografias.brasilescola.uol.com.br)
Partes do GRO -
1) Levantamento preliminar de perigos –

2) Identificação de perigos – com base nas NR’s e demais legislações

3) Avaliação dos Riscos Ocupacionais – ferramentas e técnicas de avaliação: HAZOP, FMEA...

4) Controle dos Riscos –

5) Plano de Ação – cronograma, formas de acompanhamento e aferição dos resultados

** Preparação de Emergências!!
1) Levantamento preliminar de
perigos -
Deve ser realizado:

a) antes do início do funcionamento do estabelecimento ou novas instalações;

b) para as atividades existentes; e
c) nas mudanças e introdução de novos processos ou atividades de trabalho.

** Pode estar contemplada na etapa de identificação de perigos.

2) Identificação de perigos -
Deve incluir:
a) descrição dos perigos e possíveis lesões ou agravos à saúde;

b) identificação das fontes ou circunstâncias; e

c) indicação do grupo de trabalhadores sujeitos aos riscos.

** Deve abordar os perigos externos previsíveis relacionados ao trabalho

que possam afetar a saúde e segurança no trabalho.
3) Avaliação de riscos ocupacionais -
Para cada risco deve ser indicado o nível de risco ocupacional, determinado pela
combinação da severidade das possíveis lesões ou agravos à saúde com a
probabilidade ou chance de sua ocorrência.

** A organização deve selecionar as ferramentas e técnicas de avaliação de riscos

que
sejam adequadas ao risco ou circunstância em avaliação.
** A gradação da severidade das lesões ou agravos à saúde deve levar em conta a
magnitude da consequência e o número de trabalhadores possivelmente afetados.
3) Avaliação de riscos ocupacionais -
A gradação da probabilidade de ocorrência das lesões ou agravos à saúde deve levar
em conta:

a) os requisitos estabelecidos em Normas Regulamentadoras;

b) as medidas de prevenção implementadas;
c) as exigências da atividade de trabalho; e
d) a comparação do perfil de exposição ocupacional com valores de referência
estabelecidos na NR-09.
3) Avaliação dos riscos ocupacionais -
SEVERIDADE
(lesões ou agravos à saúde)

PROBABILIDADE
(ou chance de ocorrência)

Ex: ferramenta Matriz de

Risco →

(FONTE: sstonline.com.br)
3) Avaliação de riscos ocupacionais -
Deve constituir um processo contínuo e ser revista a cada dois anos ou quando da
ocorrência das seguintes situações:
** organizações com certificações em sistema de gestão de SST - prazo poderá ser de até 3 (três) anos.

a) após implementação das medidas de prevenção, para avaliação de riscos residuais;

b) após inovações e modificações nas tecnologias, ambientes, processos, condições,
procedimentos e organização do trabalho que impliquem em novos riscos ou modifiquem
os riscos existentes;
c) quando identificadas inadequações, insuficiências ou ineficácias das medidas de
prevenção;
d) na ocorrência de acidentes ou doenças relacionadas ao trabalho;
e) quando houver mudança nos requisitos legais aplicáveis.
4) Controle dos Riscos -
Envolve:
- Medidas de prevenção:
A organização deve adotar medidas de prevenção para eliminar,
reduzir ou controlar os riscos sempre que:
a) exigências previstas em Normas Regulamentadoras e nos
dispositivos legais determinarem;
b) a classificação dos riscos ocupacionais assim determinar;
c) houver evidências de associação, por meio do controle médico da
saúde, entre as lesões e os agravos à saúde dos trabalhadores com os
riscos e as situações de trabalho identificados.
4) Controle dos Riscos -
Quando comprovada pela organização a inviabilidade técnica da adoção de medidas
de proteção coletiva, ou quando estas não forem suficientes ou encontrarem-se em
fase de estudo, planejamento ou implantação ou, ainda, em caráter complementar ou
emergencial, deverão ser adotadas outras medidas, obedecendo-se a seguinte
hierarquia:
a) medidas de caráter administrativo ou de organização do trabalho;
b) utilização de equipamento de proteção individual - EPI.
** Hierarquia de controle de riscos

** A implantação de medidas de prevenção deverá ser acompanhada de

informação aos trabalhadores quanto aos procedimentos a serem adotados e
limitações das medidas de prevenção.
5) Planos de ação -
- Planos de Ação;
A organização deve elaborar plano de ação, indicando as medidas de prevenção a serem
introduzidas, aprimoradas ou mantidas;
** Para as medidas de prevenção deve ser definido cronograma, formas de
acompanhamento e aferição de resultados.

Implementação e acompanhamento das medidas de prevenção - registro, desempenho, correção...

Análise de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho – desenvolver ações, processo

preventivo planejado, sistemático e continuado, de acordo com a classificação de riscos
ocupacionais e com a NR-07.

Análise de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho - documentadas

Preparação para emergência -
A organização deve estabelecer, implementar e manter procedimentos de respostas
aos cenários de emergências, de acordo com os riscos, as características e as
circunstâncias das atividades.
Os procedimentos de respostas aos cenários de emergências devem prever:
a) os meios e recursos necessários para os primeiros socorros, encaminhamento de
acidentados e abandono; e
b) as medidas necessárias para os cenários de emergências de grande magnitude,
quando aplicável. (FONTE da figura: pixabay.com)
Documentação do PGR-
Deve conter, no mínimo, os seguintes documentos:
a) inventário de riscos; e
b) plano de ação.

** Os documentos integrantes do PGR devem ser elaborados sob a

responsabilidade da organização, respeitado o disposto nas demais Normas
Regulamentadoras, datados e assinados.

** devem estar sempre disponíveis aos trabalhadores interessados ou seus

representantes e à Inspeção do Trabalho.
Documentação do PGR-
Inventário de riscos ocupacionais:
- Conteúdo mínimo: dados da identificação dos perigos e das avaliações dos riscos
ocupacionais;
a) caracterização dos processos e ambientes de trabalho;
b) caracterização das atividades;
c) descrição de perigos e de possíveis lesões ou agravos à saúde dos trabalhadores,
com a identificação das fontes ou circunstâncias, descrição de riscos gerados pelos
perigos, com a indicação dos grupos de trabalhadores sujeitos a esses riscos, e
descrição de medidas de prevenção implementadas;
d) dados da análise preliminar ou do monitoramento das exposições a agentes físicos,
químicos e biológicos e os resultados da avaliação de ergonomia nos termos da NR-
17
Documentação do PGR-
e) avaliação dos riscos, incluindo a classificação para fins de elaboração do plano de
ação; e
f) critérios adotados para avaliação dos riscos e tomada de decisão.

** deve ser mantido atualizado.

** histórico das atualizações deve ser mantido por um período mínimo de 20 (vinte)
anos ou pelo período estabelecido em normatização específica.
Disposições gerais do GRO -
- Sempre que várias organizações realizem, simultaneamente, atividades no mesmo
local de trabalho devem executar ações integradas para aplicar as medidas de
prevenção, visando à proteção de todos os trabalhadores expostos aos riscos
ocupacionais.
- O PGR da contratante - pode incluir medidas de prevenção para as empresas
contratadas para prestação de serviços que atuem em suas dependências ou local
previamente convencionado em contrato ou referenciar os programas das contratadas.
- Contratantes devem fornecer às contratadas informações sobre os riscos ocupacionais
sob sua gestão e que possam impactar nas atividades das contratadas.
- Contratadas devem fornecer ao contratante o Inventário de Riscos Ocupacionais
específicos de suas atividades que são realizadas nas dependências da contratante ou
local previamente convencionado em contrato.
Prestação de informações -
•Deve ser em formato digital, segundo modelos aprovados pela STRAB, ouvida a SIT;
• Documentos previstos nas NRs podem ser emitidos e armazenados em meio digital COM
certificado digital;
• documentos físicos assinados manualmente, inclusive os vigentes anteriormente à esta NR, podem
ser arquivados em meio digital e pelo período exigido em legislação própria via digitalização;
• processo de digitalização DEVE manter integridade, autenticidade e confiabilidade do documento
digital com certificação digital;
• Os originais desses documentos DEVEM ser guardados;
• Empregador DEVE garantir a preservação de todos os documentos digitais ou digitalizados por
procedimentos e tecnologias que garantam verificação da sua validade jurídica em todo o país,
garantindo permanentemente sua: autenticidade, integridade, disponibilidade, rastreabilidade,
irretratabilidade, privacidade e interoperabilidade.
•o acesso a todos os documentos digitalizados ou nato digitais deve ser garantido pelo empregador;
Capacitação e treinamento em SST -
• DEVE ser promovida pelo empregador e conforme NR’s;
• Ao final DEVE ser emitido certificado (e cópia arquivada na organização);
• Conteúdo obrigatório da capacitação:

- Treinamento inicial – antes do início das funções;

- Treinamento periódico – periodicidade de acordo com NR’s ou prazo determinado

pelo empregador;

- Treinamento eventual – quando houver mudanças dos riscos (procedimentos ou

operações); acidente grave ou fatal ou após afastamento > 180 dias
Capacitação e treinamento em SST -
• Partes da capacitação:
- estágio prático, prática profissional supervisionada ou orientação em serviço;
- exercícios simulados;
- habilitação (operação de veículos, embarcações, máquinas ou equipamentos);
• tempo em treinamento = trabalho efetivo
• deve ser consignada nos documentos funcionais do empregado;
• pode ser ministrado com outros treinamentos da organização;
Capacitação e treinamento em SST -
• Aproveitamento de conteúdos:
- na mesma organização: é permitido em treinamentos ministrados na mesma
organização;
- entre organizações: podem ser convalidados ou complementados;

• na modalidade EaD
Tratamento diferenciado – MEI ME e
EPP
- MEI está dispensado de elaborar o PGR;
- A contratante do MEI deve incluí-lo nas suas ações de prevenção e no seu PGR,
quando este atuar em suas dependências ou local previamente convencionado em
contrato;
- Serão expedidas pela Secretaria Especial de Previdência e Trabalho – SEPRT fichas
com orientações sobre as medidas de prevenção a serem adotadas pelo MEI;
- ME e EPP sem obrigação de SESMT e optarem pelo uso de ferramentas indicadas
pela SEPRT – podem estruturar o PGR considerando o relatório gerado pela
aplicação das ferramentas e o plano de ação;
- ME e EPP com grau de risco 1 ou 2 - dispensadas do PGR se declararem não ter
riscos físicos, químicos e biológicos.
Tratamento diferenciado – MEI ME e
EPP
As informações digitais de segurança e saúde no trabalho declaradas devem ser
divulgadas junto aos trabalhadores;

** A dispensa prevista nesta Norma é aplicável quanto à obrigação de

elaboração do PGR e não afasta a obrigação de cumprimento por parte do
MEI, ME e EPP das demais disposições previstas em NR.

MEI, a ME e a EPP graus de risco 1 e 2 - dispensadas do PCMSO se declararem não

identificar exposições ocupacionais a agentes físicos, químicos, biológicos e riscos
relacionados a fatores ergonômicos.
Tratamento diferenciado – MEI ME e
EPP
** A dispensa do PCMSO não desobriga a empresa da realização dos exames
médicos e emissão do Atestado de Saúde Ocupacional - ASO.

Os graus de riscos 1 e 2 são os previstos na NR 04 - Serviços Especializados em

Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho - SESMT.

** O empregador é o responsável pela prestação das informações