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ADMINISTRAÇÃO E ORGANIZAÇÃO DE

EMPRESAS
 UNIDADE II– HISTÓRIA DA ORGANIZAÇÃO -
AMBIENTE
 História das organizações
 Ecologia das organizações
 Redes e suprimentos
 Agentes e fatores ecológicos
 Interação entre organizações

Prof. Maria Lucia Rodrigues Araujo Lemos


História da Administração
A história da Administração iniciou-se nos tempos
remotos, mais precisamente no ano 5.000 a .C, na
Suméria, quando os antigos sumerianos
procuravam melhorar a maneira de resolver seus
problemas práticos, exercitando assim a arte de
administrar.

Depois no Egito, Ptolomeu dimensionou um


sistema econômico planejado que não poderia
ter-se operacionalizado sem uma administração
pública sistemática e organizada.
História da Administração
Na China em 500 a.C, a necessidade de adotar um
sistema organizado de governo para o império, a
Constituição de Chow, com seus oito regulamentos
e as Regras de Administração Pública de Confúcio*
exemplificam a tentativa chinesa de definir regras e
princípios de administração.

*Pensador chinês Kung-Fu-Tse. Foi a figura histórica


mais conhecida na China como mestre, filósofo e
teórico político. Sua doutrina, o confusionismo, teve
forte influência não apenas sobre a China mas
também sobre toda a Ásia Oriental.
História da Administração
Os chineses já estavam cientes de certos princípios relacionados
com planejamento, organização, direção e controle através dos
antigos documentos:
 Constituição de Chow, escrita por volta de 1100 a.C.,
É um catálogo de todos os servidores civis do Imperador,
desde o primeiro-ministro até os criados domésticos.
Na China, há mais de 3 mil anos, foram estabelecidos
conceitos com um tom administrativo contemporâneo, de
organização, cooperação, funções, procedimentos
favoráveis à eficiência e várias técnicas de controle.
Descrevia poderes, atribuições e responsabilidades do
primeiro ministro

 Mencius (500 a.C.) = normas de operação


História da Administração
O Império Otomano - um Estado que existiu entre 1299
e 1922 e que no seu auge compreendia a Anatólia, o
Médio Oriente, parte do norte da África e do sudeste
europeu. Foi estabelecido por uma tribo de turcos
oguzes no oeste da Anatólia e era governado pela
dinastia Osman l (XV e XIX). (atual Turquia)
Fundado por Osman I (em árabe Uthm n, origem do nome
"otomano"), nos séculos XVI e XVII, estava entre as principais
potências políticas da Europa e vários países europeus temiam
os avanços otomanos nos Balcãs.
Sua capital era a cidade de Constantinopla, tomada pelo
Império Bizantino em 1453.
Foi a única potência muçulmana a desafiar o crescente poderio
da Europa Ocidental entre os séculos XV e XIX.
História da Administração
Os prelados* católicos, já na Idade Média,
destacando-se como administradores natos.
*Bispo que governa uma diocese.

A Alemanha e a Áustria, de 1550 a 1700, através do


aparecimento de um grupo de professores e
administradores públicos chamados os fiscalistas
ou cameralistas.
Os mercantilistas ou fisiocratas franceses, que
valorizavam a riqueza física e o Estado, pois ao
lado das reformas fiscais preconizavam uma
administração sistemática, especialmente no setor
público.
História da Administração - instituições
Na evolução histórica da administração duas
instituições se destacaram:
A Igreja Católica Romana
pode ser considerada a
organização formal mais
eficiente da civilização ocidental.

Através dos séculos vem mostrando e provando a força


de seus objetivos, a eficácia de suas técnicas
organizacionais e administrativas, espalhando-se por todo
mundo e exercendo influência, inclusive sobre os
comportamentos das pessoas, seus fiéis.
História da Administração - instituições
Igreja Católica Romana
 Organização formal mais antiga que se tem notícia
 Herança do Império Romano
 Enquanto a fé cristã se
espalhava novas seitas cresciam
e surgiam os primeiros indícios de
uma teologia jovem diferente
 Necessidade de definição de objetivos, doutrina,
conduta cristã e condições para se tornar membro
(centro Papa)
 Conflito centralização x descentralização

 Igrejas Ocidental e Ortodoxa(1054 dC) e reforma protestante


História da Administração - instituições
História da Administração - instituições
As Organizações Militares
evoluíram das displicentes ordens
dos cavaleiros medievais e dos
exércitos mercenários dos séculos
XVII e XVIII até os tempos modernos
com uma hierarquia de poder rígida e
adoção de princípios e práticas
administrativas comuns a todas as
empresas da atualidade.
O fenômeno que provocou o aparecimento da empresa e da moderna
administração ocorreu no final do século XVIII e se estendeu ao longo
do século XIX, chegando ao limiar do século XX. Esse fenômeno, que
trouxe rápidas e profundas mudanças econômicas, sociais e políticas,
chamou-se Revolução Industrial.
História da Administração - instituições
Ciro (líder militar grego a.C)
Pensamento estratégico / Planejamento
Especificidade do trabalho / clareza nas
instruções / boas relações do trabalho
Ordem / colocação e uniformidade de ações
Estudos de movimento, layout e manipulação de materiais
Divisão do trabalho, unidade de direção, de comando e de
ordem (um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar)
Equipe, coordenação e unidade de propósito
Administrar exército = país
Alexandre o Grande (336-323 a.C.) rei da
Macedônia situada ao norte da Grécia
Disciplina, delegação de autoridade e reconhecimento das
diferenças entre pessoal de linha e de staff
Influenciaram Aníbal, César e Napoleão
Revolução Industrial
A Revolução Industrial teve início na Inglaterra, com a invenção
da máquina a vapor, por James Watt, em 1776.

A aplicação da máquina a vapor no processo de produção


provocou um enorme surto de industrialização, estendendo-se
rapidamente por toda a Europa e Estados Unidos.

Máquina a vapor James Watt


Revolução Industrial
A Revolução Industrial desenvolveu-se em duas épocas
distintas:
A primeira época foi de 1780 a 1860 com a revolução do
carvão, como principal fonte de energia, e o ferro, como
principal matéria-prima.

A segunda época foi de 1860 a 1914 que se caracteriza pela


revolução da eletricidade com o uso dos derivados do
petróleo, como novas fontes de energia e do aço. Ao final
desse período, o mundo já não era mais o mesmo.
Revolução Industrial
A revolução Industrial provoca duas principais consequências :

a) crescimento acelerado e desorganizado das empresas


que passaram a exigir uma administração científica capaz
de substituir o empirismo e a improvisação;

b) necessidade de maior eficiência e produtividade


das empresas, para fazer face à intensa concorrência
e competição no mercado.

Diante destas necessidades surgiu como resposta a moderna


administração.
Quem garante até que ponto os homens da Antiguidade, da
Idade Média e até mesmo do início da Idade Moderna tinham
consciência de que estavam praticando a arte de administrar.
Revolução Industrial
• Principais características da 1a. Revolução Industrial

– Mecanização da indústria e da agricultura


• anteriormente, uso da força humana ou animal

– Aplicação da força motriz à indústria


• máquina à vapor

– Desenvolvimento do sistema fabril


• fim do artesão e sua pequena oficina
• lugar ao operário e às fábricas

– Espetacular aceleramento dos transportes e comunicações


• Navegação e locomotiva à vapor
Revolução Industrial
• Principais características da 2a. Revolução Industrial

– Substituição do ferro pelo aço


– Vapor pela eletricidade
– Desenvolvimento de máquinas automáticas
– Especialização do trabalhador
– Crescente domínio da indústria pela ciência
– Transformações nos transportes e comunicação
– Novas formas de organização capitalista
– Expansão da industralização
Revolução Industrial
• A organização e a empresa moderna nasceram com a
Revolução Industrial graças:
– à ruptura das estruturas corporativas da Idade Média
– ao avanço tecnológico e sua aplicação à produção

• Com a nova tecnologia dos processos de produção, a


administração e a gerência das empresas passaram a
ser a maior preocupação dos proprietários.

• A prática foi ajudando a selecionar idéias.


Administração Científica - origens
No século XX, surge Frederick W. Taylor, engenheiro americano,
apresentando os princípios da Administração Científica e o
estudo da Administração como Ciência.

Taylor, conhecido como o precursor da


Teoria da administração científica,
preconizava a prática da divisão do
trabalho, enfatizando tempos e métodos a
fim de assegurar seus objetivos "de
máxima produção a mínimo custo",
seguindo os princípios da seleção
científica do trabalhador, do tempo padrão,
do trabalho em conjunto, da supervisão e
da ênfase na eficiência.
Administração Científica
Considerações da Administração Científica de Taylor:
 a organização é como uma máquina, que segue um
projeto predefinido;
 o salário é importante, mas não é fundamental para a
satisfação dos funcionários;
 a organização é vista de forma fechada,
desvinculada de seu mercado;
 a qualificação do funcionário passa a ser
supérflua em consequência da divisão de tarefas
que são executadas de maneira monótona
A administração científica, faz uso da exploração dos
funcionários em prol dos interesses particulares das
empresas.
Administração Científica
Em 1911, Taylor publicou o livro considerado como a
"bíblia" dos organizadores do trabalho: PRINCÍPIOS DA
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA, que deflagaram uma
"febre" de racionalização, que prepara o terreno para o
advento do TQC (Total Quality Control), ocorrido ao longo
do pós-guerra.
Administração Científica
Princípios de Taylor
Princípio do Planejamento:
separar quem pensa e quem faz
Princípio do Preparo: selecionar os melhores e treiná-
los de acordo com o melhor método de execução
Princípio do Controle: aderência ao planejamento de
tarefas através de rigorosa supervisão
Princípio da Execução: não cabe somente aos
operários a boa execução das tarefas - os diretores
são co-responsáveis.
Princípio da Exceção: os administradores devem
concentrar-se apenas nos desvios dos processos
Administração Científica
Críticas ao Taylorismo:

Mecanicismo
Visão Atomizada do Homem
Superespecialização
Empiricismo
Abordagem parcial da organização
Abordagem prescritiva
Empresa como sistema fechado
Administração Científica
Críticas à Administração Científica:
Super especialização que robotizam o
operário
Visão microscópica do homem, como sendo
apenas um apêndice isolado da maquina
industrial
Abordagem envolvendo apenas a organização
formal

“Contudo, estas limitações não apagam o fato


de que este foi o primeiro passo na busca de
uma Teoria Administrativa”
As Organizações vistas como Máquinas

As máquinas influenciam cada aspecto da nossa


existência, pois aumentaram nossas habilidades
produtivas.
Moldaram quase todos os aspectos de nossas vidas
Aspectos Positivos da Mecanização

 Automatização de processos
 Ganho de tempo
 Maior especialização
 Competição entre empregados
 Redução de custos a longo prazo
Aspectos Negativos da Mecanização
Moldamos nosso mundo em
consonância com princípios
mecânicos.

Empresas planejadas e operadas


como se fossem máquinas são
mais burocráticas.

O funcionário não é uma máquina.


Pensamento Mecânico e surgimento da
organização Burocrática

Organizações planejadas e operadas como se


fossem máquinas são chamadas de burocracias.

Organização como máquina funciona de maneira


rotinizada, eficiente, confiável e previsível.
As Origens da Organização Mecanicista (1)

Organização Organon (grego) significa


ferramenta ou instrumento.

Ferramentas são dispositivos


mecânicos aperfeiçoadas para
facilitar a execução de atividades
orientadas para um fim particular.
As Origens da Organização Mecanicista (2)
Durante a Revolução Industrial na Europa e América do
Norte os conceitos de Organização se tornam mecanizados.

Adaptação das empresas às


exigências das máquinas.

Necessidade de planejamento
e controle no trabalho.

Aumento da eficiência, reduzindo a


liberdade de ação dos
trabalhadores.
Aumento de técnicas para disciplinar os trabalhadores.
As Origens da Organização Mecanicista (3)

Frederico, o Grande, da Prússia


(reinou de 1740 a 1786) reduziu
seus soldados a autômatos,
introduziu uniformes, soldados
rasos (facilmente substituíveis
quando necessário), uso de
equipamentos padronizados, criou
uma linguagem de comando e o
treinamento sistemático.
As Origens da Organização Mecanicista (4)

Também desenvolveu o princípio que


os homens deveriam ser ensinados a
temer seus superiores mais que ao
inimigo.

Desenvolveu a distinção entre funções


de orientação e comando liberando os
orientadores especializados (staff) da
linha de comando para o planejamento
de atividades.
As Origens da Organização Mecanicista (5)

No século XIX - Eli Whitney demonstrou publicamente a


produção em massa.

Em 1832 - Charles Babbage


inventor de uma das primeiras
formas de computador matemático,
publica um tratado da importância
do planejamento e da adequação da
divisão do trabalho.
As Origens da Organização Mecanicista (6)
Max Weber - sociólogo alemão observou os paralelos
entre a mecanização da indústria e a proliferação de
formas burocráticas de organização.

Também se preocupou com as


consequências sociais da
proliferação da burocracia.
Administração Clássica
Paralelamente Henri Fayol que era
francês, defendia princípios
semelhantes na Europa, baseado em
sua experiência na alta administração.

Os métodos de Taylor eram estudados por executivos


europeus, os seguidores da Administração Científica.
Só deixaram de ignorar a obra de Fayol quando a mesma
foi publicada nos Estados Unidos.

O atraso na difusão generalizada das ideias de Fayol


sobre a Teoria Clássica, fez com que grandes contribuintes
do pensamento desconhecessem seus princípios.
Administração Clássica
Fayol relacionou 14 (quatorze) princípios básicos que
podem ser estudados de forma complementar aos de
Taylor.

1. Divisão do trabalho: foco no aumento da produtividade

2. Autoridade: o direito do superior mandar e do


subalterno obedecer
3. Disciplina: a ausência dela gera caos na organização
4. Unidade de comando: ordens de apenas um chefe
5. Unidade de direção: todos têm um objetivo comum;
Administração Clássica
6. Subordinação dos interesses individuais (ao interesse
geral): não confundir assuntos da empresa com os
assuntos pessoais
7. Remuneração: suficiente para incentivar o
funcionário a continuar produzindo
8. Centralização (ou Descentralização): uma unidade de
comando;
9. Linha de Comando (Hierarquia)
10. Ordem;
11. Equidade: direitos iguais
12. Estabilidade dos funcionários
13. Iniciativa
14. Espírito de equipe
Administração Clássica

Os fundamentos da Teoria Clássica, defendida por Fayol,


consideravam a obsessão pelo comando como sistema
fechado no qual a manipulação e a exploração sobre os
trabalhadores eram muito fortes.

De forma semelhante, os mesmos princípios podiam ser


vistos na Administração Científica.
Administração Clássica
As 05 (cinco) funções principais da gerência administrativa
(planejar, comandar, organizar, controlar e coordenar) são
conhecidas, e exaustivamente estudadas nas escolas de
administração (PCOCC).
Administração Clássica
Henri Fayol - Caracteriza-se pela ênfase na estrutura que a
organização deve possuir para ser eficiente.
Divisão da empresa em seis grupos:

Funções Técnicas - produção


Funções Comerciais - compra e venda
Funções Financeiras - procura e gerência de capitais
Funções de segurança - preservação dos bens e pessoas
Funções contábeis - balanços,inventários, registros e custos
Funções Administrativas - coordenam e sincronizam as
demais funções
Administração Clássica
Para Fayol existe uma proporcionalidade da função
administrativa, ou seja, ela não é exclusividade da
alta direção, mas é distribuída proporcionalmente
entre todos os níveis hierárquicos.

Administração  Organização

Administração tem um conceito mais amplo que


abrange aspectos como previsão, comando e
controle, que a Organização por si só não
envolveria.
40
Administração Clássica
Para Fayol então a palavra organização pode ter
dois significados:
Organização como uma unidade ou entidade
social, na qual as pessoas se integram entre si
para atingir objetivos comuns.

Formal - Organização oficial

Informal - Relações impostas pela organização


formal para o desempenho dos cargos.

Organização como função administrativa e parte


do processo.
Administração
Administração Científica Administração Clássica

Taylor estudava a Fayol estudava a


empresa privilegiando as empresa privilegiando
tarefas de produção. as tarefas da
A ênfase era dada sobre organização.
Enfatizava a estrutura
a adoção de métodos formal de empresa e a
racionais e padronizados, adoção de princípios
bem como a máxima administrativos pelos
divisão de tarefas. altos escalões.
Teoria Geral da administração

Ênfase
Administração nas
Taylor Tarefas
Abordagem Científica
Clássica da
Administração
Ênfase
Teoria
Fayol na
Clássica
Estrutura
Teoria Geral da administração
Abordagem prescritiva e normativa da Teoria Clássica Fayol

Divisão do
Trabalho

Princípios Especialização
Organização Máxima
gerais de Eficiência
Formal
Administração Unidade de
comando

Amplitude de
controle
As Organizações vistas como Máquinas

Planejamento das Organizações


Burocráticas
Teoria Geral da administração
A teoria geral da administração começou com o que
chamamos de “ênfase nas tarefas” (atividades executadas
pelos operários em uma fábrica) com a administração
científica de Taylor.

Cada uma das teorias administrativas buscaram privilegiar


uma destas cinco variáveis:

Tarefas
Estrutura
Pessoas
Ambiente
Tecnologia
Teorias
1903 Teoria da Administração Científica - Taylor, Gilberth
1909 Teoria da Burocracia - Weber
1916 Escola dos Princípios de Administração (Clássica) - Fayol
1932 Escola das Relações Humanas - Mayo e Lewin
1947 Teoria das decisões - Simon
1951 Teoria dos Sistemas - Bertalanffy,Kast e Rosenzweig
1953 Teoria dos Sistemas Sociotécnicos - Emery e Trist
1954 Teoria Neoclássica da Administração - Newman, Druker
1957 Escola Comportamental da Administração - McGregor
1962 Escola do Desenvolvimento Organizacional - Bennis
1972 Teoria da contingência - Woodward,Laurence e Lorsch
Abordagem Humanística da Administração

A teoria Administrativa sofre uma verdadeira revolução


conceitual com a Abordagem Humanística.
Transferência da ênfase das Tarefas e da Estrutura
Organizacional para ênfase nas pessoas que
trabalham ou participam das organizações.
A partir desta abordagem a preocupação com a
máquina, a organização formal cedem prioridade para o
homem e seu grupo social
Idéias de Filosofia - Johw Dewey
Experiência de Hawthorne

Aspecto técnico Aspecto psicológico


e formal e sociológico
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Abordagem Humanística da Administração
Experiência de Hawthorne
Abordagem Humanística da Administração
Experiência de Hawthorne
Abordagem Humanística da Administração
Experiência de Hawthorne
Abordagem Humanística da Administração
Experiência de Hawthorne
Abordagem Humanística da Administração
Experiência de Hawthorne
Abordagem Humanística da Administração
Conclusões da experiência de Hawthorne

Nível de produção é resultante da integração social

É a capacidade social do trabalhador que estabelece o seu


nível de competência e eficiência. Quanto mais integrado
socialmente no grupo de trabalho, tanto maior é sua
disposição de produzir.

Comportamento Social dos empregados

A experiência permitiu verificar que o homem se apóia


totalmente no grupo. Em geral os trabalhadores agem e
reagem como membros de grupos, e não como indivíduos
isolados.
Abordagem Humanística da Administração

“Liderança é a influência interpessoal exercida em


uma situação e dirigida através do processo da
comunicação humana para a consecução de um ou
diversos objetivos específicos.”
Influência interpessoal é
uma força psicológica, uma transação interpessoal
na qual uma pessoa age de modo a modificar ou
induzir o comportamento de outra de algum modo
intencional. Geralmente a influência envolve
conceitos como poder e autoridade.
Abordagem Humanística da Administração

Teorias sobre liderança.


Teorias de traços de personalidade
Teorias sobre estilos de liderança
Teorias situacionais da liderança

As teorias de traços de personalidade são as primeiras a


respeito de liderança e afirmam que um Traço é uma
característica, qualidade distintiva da personalidade. O
líder é aquele que possui alguns traços específicos de
personalidade que o distinguem dos demais.
Abordagem Humanística da Administração
Um líder deve inspirar confiança, ser inteligente,
perceptivo e decisivo para ter melhores condições
de liderar com sucesso.

As teorias sobre estilos de liderança são as que


estudam a Liderança em termos de estilos de
comportamento do líder em relação aos seus
subordinados, pela maneira pelo qual o líder orienta
sua conduta.

Enquanto a primeira se refere a como o lider é, esta


por sua vez trata de como é que o líder faz.
Teoria das Relações Humanas

Autocrática Democrática Liberal

• Apenas o líder • As diretrizes são • Há liberdade


fixa as debatidas e completa para as
diretrizes sem decididas pelo decisões grupais
qualquer grupo, estimulado ou individuais, com
participação e assistido pelo participação mínima
do grupo. líder do líder
Teoria das Relações Humanas

Autocrática Democrática Liberal

• O líder • A divisão das tarefas • Tanto a divisão das


determina qual fica a critério do tarefas, como a
a tarefa que próprio grupo e cada escolha dos
cada um deve membro tem a companheiros de
executar e qual liberdade de escolher trabalho. Absoluta
o seu os seus falta de
companheiro companheiros de participação do
de trabalho. trabalho. líder.
Teoria das Relações Humanas
Autocrática Democrática Liberal

• O líder • O próprio grupo • A participação


determina as esboça as do líder no
providências e providências e as debate é
as técnicas para técnicas para atingir o limitada,
a execução das alvo, solicitando apresentando
tarefas, cada aconselhamento apenas
uma por vez, na técnico ao líder materiais
medida em que quando necessário, variados ao
se tornam passando este a grupo,
necessárias e sugerir duas ou mais esclarecendo
de modo alternativas para o que poderia
imprevisível grupo escolher. As fornecer
para o grupo . tarefas ganham novas informações
perspectivas com os desde que as
debates. pedissem
Teoria das Relações Humanas
Autocrática Democrática Liberal

• O líder é • O líder procura ser • O líder não faz


dominador e um membro nenhuma tentativa
é ”pessoal” normal do grupo, de avaliar ou de
nos elogios e em espírito, sem regular o curso dos
nas críticas encarregar-se acontecimentos.
ao trabalho muito de tarefas. • O líder somente faz
de cada • O lider é objetivo e comentários
membro. se limita aos fatos irregulares sobre as
em suas críticas e atividades dos
elogios. membros quando
perguntado .
Teoria das Relações Humanas

Estilo Estilo Estilo


Autocrático Democrático Liberal

Líder Líder Líder

Subordinados Subordinados Subordinados

Ênfase no líder Ênfase no líder e Ênfase nos Subordinados


nos subordinados
As Habilidades do Administrador

Habilidades
Nível AltaDireção Conceituais
Institucional (Idéiase
conceitosabstratos)

Habilidades
Nível Gerência Hum anas
Intermediário (Relacionamento
Interpessoal)

Habilidades
Nível
Supervisão
Técnicas
Operacional (Manuseiode
coisasfísicas)

ExecuçãodasOperações Fazer eexecutar


Os papéis do Administrador
Categoria Papel Atividade

Assume deveres cerimoniais e simbólicos, representa a


Representação organização, acompanha visitantes, assina documentos legais

Liderança Dirige e motiva pessoas, treina, aconselha, orienta e


Interpessoal se comunica com os subordinados

Mantém redes de comunicação dentro e fora da


Ligação organização, usa malotes, telefonemas e reuniões

Monitoração Manda e recebe informação, lê revistas e relatórios,


mantémcontatos pessoais

Informacional Disseminação Envia informação para os membros de outras organizações,


envia memorandos e relatórios, telefonemas e contatos
Transmite informações para pessoas de fora, através de
Porta-voz
conversas, relatórios e memorandos

Empreend
to Inicia projetos, identifica novas idéias, assume riscos,
delega responsabilidades de idéias para outros
Resolução de Toma ação corretiva em disputas ou crises, resolve conflitos
Decisorial Conflitos entre subordinados, adapta o grupo a crises e a mudanças
Alocação de Decide a quematribuir recursos. Programa, orça e
Recursos estabelece prioridades
Negociação Representa os interesses da organização emnegociações
comsindicatos, emvendas, compras ou financiamentos
Obrigada!

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