Faculdade Estácio do Pará (Estácio – FAP)

Curso de Graduação em Direito

Disciplina: Direito Administrativo II

Unidade 06:

Servidores Públicos
Parte 3

Professora Msc.: Lorena Mesquita Silva Viana

Estrutura de Conteúdos

1. Acessibilidade
2. Acumulação de cargos e funções
3. Estabilidade
4. Regime Previdenciário
1. Acessibilidade
Art. 37, CF/88:
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei,
assim como aos estrangeiros, na forma da lei.
• Brasileiros natos e naturalizados
• Exceção: art. 12, §3º, CF
• Professor, técnico e cientista estrangeiro (art. 207, §1º, CF)
2. Acumulação de cargos e funções
2.1 Regra Geral
Art. 37, CF/88:
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado
em qualquer caso o disposto no inciso XI:

XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções

e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades
de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas,
direta ou indiretamente, pelo poder público;
2. Acumulação de cargos e funções
2.2 Situações de Permissividade
Art. 37, CF/88:
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado
em qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
saúde, com profissões regulamentadas.
• Juiz e membro do Ministério Público (art. 95, p. único e art. 128,
§5º, II, “d”, ambos da CF/88)
2. Acumulação de cargos e funções

2.2 Situações de Permissividade

Não é possível a acumulação de dois cargos públicos quando a
soma da carga horária referente aos dois cargos ultrapassar o
limite máximo de 60 horas semanais. Assim, é vedada a
acumulação de um cargo de professor com outro técnico ou
científico quando a jornada de trabalho semanal ultrapassar o
limite máximo de 60 horas semanais. (STJ. 2ª Turma. REsp 1.565.429-SE,
Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 24/11/2015) (Info 576).
2. Acumulação de cargos e funções

2.2 Situações de Permissividade

O STJ entende que cargo técnico ou científico, para fins de
acumulação com o de professor, nos termos do art. 37, XVII, da
CF/88, é aquele para cujo exercício sejam exigidos
conhecimentos técnicos específicos e habilitação legal, não
necessariamente de nível superior (STJ. 5ª Turma. RMS
20.033/RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em
15/02/2007).
2. Acumulação de cargos e funções
2.2 Situações de Permissividade
• Acumulação remunerada de proventos da aposentadoria com
vencimentos de cargo, emprego ou função pública? Art. 37, §10,
CF/88;
2.3 Efeitos
• Violação à CF/88;
• Lei nº. 8112/90:
a) Boa-fé: opção (art. 133, caput, e §5º)
b) Má-fé: pena de demissão (art. 133, §6º)
3. Estabilidade
3.1 Noções Gerais
• Garantia constitucional do servidor público estatutário de
permanecer no serviço público
Art. 41, CF/88 São estáveis após três anos de efetivo exercício
os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em
virtude de concurso público.
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória
a avaliação especial de desempenho por comissão instituída para
essa finalidade.
• Hipóteses de perda do cargo (servidor estável): art. 41, §1º, CF
• Estabilidade no serviço, e não no cargo
3. Estabilidade
3.2 Estabilização constitucional
Art. 19, do ADCT. Os servidores públicos civis da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, da administração
direta, autárquica e das fundações públicas, em exercício na data
da promulgação da Constituição, há pelo menos cinco anos
continuados, e que não tenham sido admitidos na forma
regulada no art. 37, da Constituição, são considerados estáveis
no serviço público.
• Servidores públicos estatutários e trabalhistas;
• Excluídos da estabilização: Art. 19, §2º, ADCT
3. Estabilidade

3.3 Estágio probatório

• Instrumento de avaliação do servidor em relação ao efetivo
exercício das funções do cargo
• Condição para aquisição de estabilidade (art. 41, §4º, CF)
• Art. 20, da Lei nº. 8112/90
• Inabilitação no estágio probatório: exoneração ou recondução
3. Estabilidade
3.4 Demissão e Exoneração
• Semelhança: extinção do vínculo estatutário, ocasionando a
vacância dos cargos
• Demissão: ato de caráter punitivo
• Exoneração: dispensa do servidor por interesse deste ou da
Administração
Art. 34, Lei nº. 8112/90:
Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á:
I - quando não satisfeitas as condições do estágio probatório;
II - quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em
exercício no prazo estabelecido.
3. Estabilidade
3.4 Demissão e Exoneração
Art. 169, CF/88
§ 3º Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste
artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput, a
União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios adotarão as
seguintes providências:
I - redução em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos
em comissão e funções de confiança;
II - exoneração dos servidores não estáveis.
§ 4º Se as medidas adotadas com base no parágrafo anterior não forem
suficientes [...], o servidor estável poderá perder o cargo[...]
4. Regime Previdenciário

4.1 Regimes de Previdência

• 2 regimes previstos na CF:
a) Regime Geral da Previdência Social (arts. 201 e 202)
b) Regime Próprio de Previdência Social (Regime
Previdenciário Especial – art. 40);
• Servidores estatutários e efetivos
4. Regime Previdenciário
4.2 Aposentadoria
• Aposentadoria dos servidores estatutários:
Modalidades:
a) Voluntária (art. 40, §1º, III, da CF/88)
o Por tempo de contribuição:
• 35 anos de contribuição, se homem, e 30, se mulher;
• Idade mínima de 60 anos, se homem, e 55, se mulher;
• Mínimo de 10 anos de efetivo exercício
• Ocupado cargo efetivo por 5 anos
o Por idade: 65 anos, se homem, e 60, se mulher
4. Regime Previdenciário
4.2 Aposentadoria
• Aposentadoria dos servidores estatutários:
Modalidades:
b) Por invalidez
Art. 40, I, CF/88:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao
tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente em
serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou
incurável, na forma da lei;
• Art. 186, Lei nº. 8112/90
4. Regime Previdenciário
4.2 Aposentadoria
O art. 41, § 1º, I, da CF/88 é bastante claro ao exigir que a lei
defina as doenças e moléstias que ensejam aposentadoria por
invalidez com proventos integrais. Logo, esse rol legal deve
ser tido como exaustivo (taxativo).
Com base no entendimento acima exposto, o STJ tem decidido
que serão PROPORCIONAIS (e não integrais)os proventos de
aposentadoria de servidor público federal diagnosticado com
doença grave, contagiosa ou incurável que não esteja
prevista no art. 186, § 1º, da Lei n.8.112⁄1990 nem indicada em
lei. (STJ. 2ª Turma. REsp 1.324.671-SP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em
3/3/2015) (Info 557)
4. Regime Previdenciário
4.2 Aposentadoria
 Modalidades:
c) Compulsória
Art. 40, II, CF/88:
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de
contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta e
cinco) anos de idade, na forma de lei complementar; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 88, de 2015)

• Art. 100, ADCT

• Lei Complementar nº. 152, de 03/12/2015
4. Regime Previdenciário
4.2 Aposentadoria
 Aposentadoria dos Professores
Art. 40, CF/88:
§ 5º - Os requisitos de idade e de tempo de contribuição serão
reduzidos em cinco anos, em relação ao disposto no § 1º, III, "a",
para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo
exercício das funções de magistério na educação infantil e no
ensino fundamental e médio.
5. Atividade
Assinale a alternativa correta em relação ao cargo público.
a) O servidor público poderá acumular cargos remunerados
sempre que, entre eles, houver compatibilidade de horários.
b) O cargo em comissão, de livre nomeação e exoneração,
somente poderá ser provido por servidor público estável.
c) A proibição de acumulação remunerada de cargos públicos
estende-se a empregos e funções e abrange autarquias,
fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista.
d) O servidor público estável não poderá ocupar cargo em
comissão, uma vez que a Constituição Federal veda a acumulação
remunerada de cargos públicos.
5. Atividade
Quanto à aposentadoria do servidor público, assinale a afirmativa
correta.
a) A aposentadoria do servidor público se dará voluntariamente, com
proventos integrais aos 60 anos de idade e 35 de contribuição para os
homens e 55 anos de idade e 30 de contribuição para as mulheres,
após 5 anos de efetivo exercício público.
b) A aposentadoria do servidor público se dará compulsoriamente,
com proventos integrais aos 60 anos de idade e 35 de contribuição
para os homens e 55 anos de idade e 30 de contribuição para as
mulheres, após 10 anos de efetivo exercício no serviço público.
5. Atividade
Quanto à aposentadoria do servidor público, assinale a afirmativa
correta.
c) A aposentadoria do servidor público se dará voluntariamente, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuição aos 60 anos de
idade para os homens e 55 anos de idade para as mulheres
d) A aposentadoria do servidor público se dará voluntariamente, com
proventos integrais aos 60 anos de idade e 35 de contribuição para os
homens e 55 anos de idade e 30 de contribuição para as mulheres,
após 10 anos de efetivo exercício no serviço público.