Direito ambiental

Aula 5

Instrumentos da Política Nacional do Meio

Ambiente:
Padrões e zoneamento econômico-
ecológico
Estabelecimento de padrões de qualidade ambiental

Nível federal CONAMA (lei 6938/81)

Art 8º, VII: estabelecer normas, critérios e padrões
relativos ao controle e à manutenção da qualidade
do meio ambiente com vistas ao uso racional dos
recursos ambientais, especialmente os hídricos.

Nível estadual: Decretos

Decreto 8468/76 (regulamenta lei 997/76)
Competência suplementar. Não pode estabelecer
padrões mais lenientes.
SISNAMA E padrões

 CONAMA: Orgão colegiado com

competência regulamentar e de revisão de
imposição de penalidades, além de
competências consultivas
 IBAMA: Orgão fiscalizador.
 No âmbito estadual, orgãos como
(CETESB) e até polícia militar
Estabelecimento de padrões de qualidade ambiental

Fixação de padrões:
 de qualidade
 de emissão
 Tecnológico (melhor tecnologia disponível (BAT)
Água, ar e ruídos.

Conceito de poluição:
“a degradação da qualidade ambiental resultante de atividades
que direta ou indiretamente:...
e) Lancem matérias ou energia em desacordo com padrões
ambientais estabelecidos”
Padrões

Qualidade: Níveis totais

Emissão: Níveis individuais. Problema dos
acúmulos ou combinações.
Normas conjugam emissão com qualidade, de
acordo com usos pretendidos.

Exemplo: CONAMA 357

Padrões de qualidade da água

CONAMA 357/2005
 Classificação em:

Águas doces, salobras e salinas (grau de salinidade).

E condições e padrões de lançamento de efluentes
Águas doces:
I - Classe especial, classe 1, classe 2, classe 3 e classe
4. Consumo humano até a classe 3. Em cada qual
com um grau de tratamento compatível (desinfecção,
tratamento simplificado, convencional, avançado, etc)
Padrões de qualidade da água

 Enquadramento: metas finais, que podem ser

progressivas.
 Padrões de qualidade e de emissão para cada classe
(inclusive salinas e salobras).
 Condições de lançamento:
 Art. 5º Res 430/2011: Os efluentes não poderão
conferir ao corpo receptor características de qualidade
em desacordo com as metas obrigatórias progressivas,
intermediárias e final, do seu enquadramento.
 Quando não houver. Padrões para a classe
Padrões de qualidade do ar

CONAMA 5 de 15/06/89 e 3 de 28/06/90– Programa

nacional de controle da qualidade do ar PRONAR

 Limites de qualidade. Definição legal do limite

máximo para a concentração de um poluente na
atmosfera, que garanta a proteção da saúde e do
meio ambiente
Padrões de qualidade do ar
PRONAR

Dois tipos de Padrões de qualidade:

 Primários: As concentrações que se ultrapassadas podem

afetar a saúde da população (níveis máximos toleráveis).
 Secundários: Concentrações abaixo das quais se prevê o
mínimo efeito adverso sobre o bem estar da população e MA
em geral. Níveis desejados
 Definidos na Res 03/90 do CONAMA
 Diferem de acordo com uso pretendido: preservação, lazer até
“áreas de desenvolvimento” etc.
Programa de controle da poluição
do ar - PROCONVE

 Resolução CONAMA 18 de 6/5/1986.Objetivos:

 Reduzir a emissão de poluentes por veículos
automotores, visando atender padrões de qualidade do
ar.
 Promover desenvolvimento tecnológico nacional (na
engenharia automobilística e e em métodos e
equipamentos para ensaio e medições)
 Novas etapas: Conama 418/2009: critérios para a
elaboração de planos de controle de poluição veicular e
programas de inspeção por orgãos municipais
Poluição por veículos
automotores

 Lei 8723/93:
 Reduzir emissões dos poluentes específicos.
 Limites e prazos para fabricantes de veículos
e combustíveis
 Motocicletas. CONAMA 297/2002
Padrões de emissão e qualidade estaduais

 Decreto 8.468 8/9/76. Regulamenta a Lei Estadual 997, de 31

de maio de 1976 (controle da poluição).

 PREA - Programa de Redução de Emissões Atmosféricas –

(Decreto 50757/06)

 Decreto 52469/2007
Padrões estaduais de emissão e qualidade do
ar – Decreto 8468/76

 Estado de São Paulo fica dividido em

Regiões, denominadas Regiões de Controle
de Qualidade do Ar – RCQA.
 A sub-região de gerenciamento da qualidade
do ar para os poluentes primários é o
território do município, ou parte, ou
conurbação de Municípios.
Padrões estaduais de emissão e qualidade do
ar – Decreto 8468/76

Grau de saturação: cotejo das concentrações

dos últimos 3 anos com os padrões de
qualidade do ar estabelecidos no /decreto ou
na Resolução CONAMA 3/90.
Sub-regiões:
 Saturadas
 Em vias de saturação
 Não saturadas
Padrões estaduais de emissão e qualidade do
ar – Decreto 8468/76

Sub -regiões em vias de saturação e nas já saturadas.

Programa de Redução de Emissões Atmosféricas –
PREA pela CETESB, para os empreendimentos
que se encontrem em operação,

Integrantes do PREA: fontes móveis e

empreendimentos mais poluentes
Padrões estaduais de emissão e
qualidade do ar – Decretos

Renovação da LO:
 Sistemas de controle da poluição do ar
(BAT)
 Plano de monitoramento de emissões
 A partir de 2013: metas de redução de
emissão
 Mecanismo de compensação de emissões
Padrões estaduais de emissão e qualidade do
ar – Decreto 8468/76

Fontes novas ou ampliações das já existentes:

SAT ou EVS e aludidas no anexo 11 obrigadas a
compensar em 110% ou 100% das emissões
adicionadas