INSTITUTO SUPERIOR DAS CINCIAS ECONMICAS E EMPRESARIAIS LICENCIATURA EM CONTABILIDADE E

ADMINISTRAO
DIREITO FISCAL Aula n.2- Data: 06/04/11

Sumrio: Natureza do Direito Fiscal.

2 ANO NOCTURNO Turma E DOCENTE: CARLA MONTEIRO

Objecto e mbito do Direito Fiscal

OBJECTO

Os impostos so uma instituio omnipresente na vida dos cidados , no havendo qualquer domnio do ordenamento jurdico com o qual nos encontremos tantas vezes como com o direito fiscal. Trata-se de um universo onde o homem estabelece com o Estado uma relao duradoura, que afecta todos os aspectos da sua vida, por mais variados ou vulgares que se apresentem.

Cont.
Para se ter uma ideia mais aproximada do que o direito fiscal, impe-se: Precisar o seu objecto; Delimitar o seu mbito.

Quanto ao objecto exige: - Enunciar o conceito de imposto com que vamos operar, analisando suas caractersticas, de modo a delimit-lo das figuras prximas - Dar uma ideia de sistema fiscal - Descrever os momentos em que se desdobra a dinmica impositiva - Proceder a um inventrio das classificaes mais importantes dos impostos.

Cont.
Quanto delimitao do mbito necessrio: - Analisar a diversidade das normas que o integram. - Analisar a sua natureza jurdica e as relaes mais visveis que mantm com os outros sectores do ordenamento jurdico.

NATUREZA DO DIREITO FISCAL

O direito fiscal est inserido no campo do Direito Pblico. O que quer dizer que qualquer dos critrios tradicionalmente apontados para suporte da mais clebre e clssica dicotomia do mundo do direito direito pblico/direito privado integra a disciplina dos impostos no ius publicum. Este caracteriza-se por ser constitudo por normas que disciplinam relaes entre o Estado e os particulares que tm por objectivo satisfazer as necessidades colectivas da comunidade organizada no Estado Moderno, em que este se apresenta munido de poderes de autoridade ou ius imperii.

Cont.
I - A Autonomia substancial do Direito Fiscal H autores que sustentam a autonomia substancial ou material do direito fiscal, seja em termos radicais aproximando-o do direito privado, seja em termos mais moderados, que afastando-o do direito administrativo, o concebem como um ramo autnomo do direito pblico.

Apesar disso, pode-se afirmar que o direito fiscal integra o direito pblico e no se afasta do direito administrativo, em que continua a inserir-se como um ramo ou sub-ramo especial.

Cont.
II - Especialidade do direito fiscal

A especialidade traduz-se no seguinte:

Maior exigncia do princpio da legalidade fiscal, face ao princpio geral da legalidade administrativa; Na diversidade do critrio material suporte da interveno tributria (o princpio da capacidade contributiva) face ao suporte da interveno administrativa geral (princpio da proibio do excesso ou da proporcionalidade lato sensu)

Cont.

A Integrao do direito fiscal como um ramo especial do direito administrativo, no obsta que cada um dos diversos sectores do direito fiscal tenha particulares relaes com os outros ramos do direito, como acontece, por exemplo e de modo bem visvel, com a obrigao de imposto e o direito privado.

Cont.
III Autonomia cientfica ou didctica do direito fiscal No h dvidas quanto autonomia cientfica ou didctica do direito fiscal, diferentemente do que acontece com a autonomia substancial. Portanto, o direito dos impostos tem essa autonomia reconhecida mesmo face ao direito administrativo. .

Cont
Contudo, convm acentuar que trata-se de uma autonomia relativa, uma vez que, tendo por fundamento o reconhecimento de princpios jurdico constitucionais prprios e uma lgica de sistema tpica, no se pode pr em causa a sua adequada insero na ordem jurdica geral e, especialmente na ordem jurdico-pblica.

Essa insero tem diversas manifestaes entre as quais sobressaem as mltiplas e intensas relaes entre o direito fiscal e outros ramos do direito

Cont.
IV- Referncia ao direito aduaneiro ou alfandegrio Direito Aduaneiro ou Alfandegrio disciplina os impostos aduaneiros ou alfandegrios e tradicionalmente tem sido concebido como um ramo especial do direito fiscal. As sua receitas tm um significado importante nas economias pouco desenvolvidas ou basicamente fechadas. Presentemente no contexto das economias abertas ou de forte integrao regional, as caractersticas de tais impostos assumem natureza marcadamente extrafiscal.

Cont.

Concretizam-se em medidas de poltica econmica protectoras e inseridas na poltica comercial externa, por isso a concluso de que no integram o direito fiscal mas sim o direito econmico.