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Registro de
Preços
• Como funciona?
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CONSIDERAÇÕES INICIAIS
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CONSIDERAÇÕES INICIAIS
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APLICAÇÃO
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APLICAÇÃO
III – quando for conveniente a aquisição de bens ou
contratação de serviços para atendimento a mais de
um órgão ou entidade, ou programa de governo; e
IV – quando pela natureza do objeto não for possível
definir previamente o quantitativo a ser demandado
pela Administração.
Parágrafo único. Poderá ser realizado registro de preços
para contratação de bens e serviços de informática,
obedecida à legislação vigente, desde que
devidamente justificada e caracterizada a vantagem
econômica. (Decreto 3931/2001)
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APLICAÇÃO
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ÓRGÃO GERENCIADOR
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ÓRGÃO PARTICIPANTE
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ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
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ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
• 9.2. responder ao interessado que, no caso de eventual prorrogação da
ata de registro de preços, dentro do prazo de vigência não superior a um
ano, não se restabelecem os quantitativos inicialmente fixados na
licitação, sob pena de se infringirem os princípios que regem o
procedimento licitatório, indicados no art. 3º da Lei nº 8.666/93;
7. Na verdade, a prorrogação da ata de registro de preços com o
restabelecimento dos quantitativos iniciais provoca a modificação do
objeto da licitação e a conseqüente alteração das condições pactuadas,
não sendo possível afirmar que a proposta vencedora permanece
vantajosa para a Administração, uma vez que somente o contratado, e
nenhum outro fornecedor do mercado, participa da negociação para
alteração das quantidades previstas no edital. (ACÓRDÃO 991/2009 –
PLENÁRIO)
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A LICITAÇÃO
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EXECUÇÃO DO CONTRATO
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CARONA
• Quem não entrou como órgão participante pode
utilizar a ata de registro de preços?
SIM. Qualquer órgão da Administração, mediante
consulta prévia, poderá utilizar a ata de registro de
preços. (art. 8º Decreto 3931/2001)
Os interessados deverão manifestar a intenção de
utilizar a ata com o órgão gerenciador. (§1º, art. 8º
Decreto 3931/2001)
Cabe ao órgão gerenciador consultar o licitante
para verificar o interesse do mesmo em fornecer.
(§2º, art. 8º Decreto 3931/2001)
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CARONA
• 9.2. determinar ao Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão que:
9.2.2. adote providências com vistas à reavaliação das regras
atualmente estabelecidas para o registro de preços no
Decreto n.º 3.931/2001, de forma a estabelecer limites para a
adesão a registros de preços realizados por outros órgãos e
entidades, visando preservar os princípios da competição, da
igualdade de condições entre os licitantes e da busca da maior
vantagem para a Administração Pública, tendo em vista que
as regras atuais permitem a indesejável situação de adesão
ilimitada a atas em vigor, desvirtuando as finalidades
buscadas por essa sistemática, tal como a hipótese
mencionada no Relatório e Voto que fundamentam este
Acórdão; (ACÓRDÃO 1487/2007 – PLENÁRIO) 22
CARONA
• 9.2. determinar ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão que:
9.2.1. oriente os órgãos e entidades da Administração Federal para que,
quando forem detectadas falhas na licitação para registro de preços que
possam comprometer a regular execução dos contratos advindos,
abstenham-se de autorizar adesões à respectiva ata;
35. Diante do exposto e, também, em homenagem ao princípio da busca
pela proposta mais vantajosa para a Administração, entende-se pertinente
determinar à Funasa que não utilize os preços registrados por meio do
Pregão [...] para a aquisição de servidores de rede, sem que fique
cabalmente demonstrado que esta é a opção mais econômica para a
Administração. (ACÓRDÃO 2404/2009 – SEGUNDA CÂMARA)
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CARONA
• 1.1. Determinar à Caixa de Financiamento Imobiliário da Aeronáutica
(CFIAe) que: [...]
1.1.3 faça constar nas contratações realizadas mediante adesão a ata de
registro de preços, que nos respectivos processos licitatórios realizados
pela unidade:
a) que a contratação a ser procedida seja acompanhada de justificativa
que atenda ao interesse da administração, sobretudo quanto aos valores
praticados, conforme preceitua o art. 3º, § 4º, inciso II, do Decreto n.º
3.931/2001 (Acórdão n.º 555/2007 - TCU 1ª Câmara, subitem 2.3.2);
b) justificativa contendo o diagnóstico da necessidade da aquisição;
c) ampla pesquisa de mercado, em equipamento equivalente ou similar,
de forma a atender o disposto no § 1º do art. 15 da Lei n.º 8.666/1993;
(ACÓRDÃO 1219/2008 – SEGUNDA CÂMARA)
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CARONA
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CARONA
• Refiro-me à regra inserta no art. 8º, § 3º, do Decreto nº 3.931, de 19 de
setembro de 2001, que permite a cada órgão que aderir à Ata,
individualmente, contratar até 100% dos quantitativos ali registrados. No
caso em concreto sob exame, a 4ª Secex faz um exercício de raciocínio em
que demonstra a possibilidade real de a empresa vencedora do citado
Pregão 16/2005 ter firmado contratos com os 62 órgãos que aderiram à
ata, na ordem de aproximadamente 2 bilhões de reais, sendo que,
inicialmente, sagrou-se vencedora de um único certame licitatório para
prestação de serviços no valor de R$ 32,0 milhões. Está claro que essa
situação é incompatível com a orientação constitucional que preconiza a
competitividade e a observância da isonomia na realização das licitações
públicas. (ACÓRDÃO 1487/2007 – PLENÁRIO)
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A LICITAÇÃO
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ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
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ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
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EXECUÇÃO DO CONTRATO
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EXECUÇÃO DO CONTRATO
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CANCELAMENTO DE REGISTRO
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CANCELAMENTO DE REGISTRO
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CANCELAMENTO DE REGISTRO
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RESUMO
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RESUMO