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UNIDADE 5

Proteo de autoridades e de dignitrios


Eugnio Moretzsohn

Objetivos de aprendizagem
Conhecer alguns aspectos histricos da proteo de autoridades e de dignitrios. Analisar os riscos e as ameaas envolvidos nessa doutrina. Proceder ao estudo detalhado de diferentes nveis de segurana sistmica: segurana pessoal, antiseqestro, escoltas e comboios, eventos e viagens, segurana da imagem e das informaes, segurana das comunicaes e postagem, segurana na contratao de pessoal e contra-espionagem.

Sees de estudo
Seo 1 Aspectos histricos Seo 2 Riscos e ameaas Seo 3 A doutrina da segurana sistmica

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Para incio de estudo


Mata um e assustar dez mil. (provrbio chins) O estudo da doutrina de proteo de autoridades, executivos importantes e dignitrios mais que necessrio e atual. uma questo a ser vista sob a tica da segurana das informaes estratgicas, dos segredos organizacionais e da continuidade dos negcios. Jamais um lder, seja em sua rea de atuao pblica, poltica ou privada, precisou tanto que sua vida, seu conhecimento, sua capacidade decisria, sua imagem, seu carisma e talento fossem protegidos, quer pela ameaa da violncia ascendente das cidades, quer pela oferta de tecnologia capaz de proporcionar suporte a prossionais aptos a levar adiante as metas mais extremas: obter a qualquer preo informaes vitais de usos comercial, cientco, psicossocial ou poltico, ou tirar do caminho, por qualquer meio, quem represente ameaa aos interesses estratgicos de uma organizao, partido ou estado. Passou a ser to necessrio proteger-se quanto cuidar da sade, manter-se atualizado ou estabelecer boas relaes institucionais, pois um lder necessita estar vivo e livre para continuar a gerir de forma produtiva sua organizao ou a sociedade que o escolheu. Passou a representar, tambm, um custo importante para a empresa ou para o Estado, j que proteger a liderana visa no somente a mant-la operacionalmente ativa, mas tambm preservar aquilo que representa e simboliza: o comando e o poder decisrio. O Estado estaria para sempre maculado e se sentiria enfraquecido, perante os demais, pela perda de um lder que no soube proteger, como ocorreu no assassinato do ex-premier israelense Yitzhak Rabin, em 1995, abalando a at ento consagrada imagem de ecincia dos servios de segurana de Israel.
Figura 5.1: Yitzhak Rabin ao lado de Bill Clinton e Yasser Arafat, em um aperto de mos que selaria o Acordo de Paz de Oslo, no dia 13 de Setembro de 1993. Fonte: <http://en.wikipedia.org/wiki/Image: Rabin_at_peace_talks.jpg>

As organizaes contabilizam prejuzos de monta quando no preservam suas lideranas, como ocorreu com o antigo Banco Bamerindus, que perdeu boa parte da diretoria executiva que, imprudentemente, viajava junta no mesmo avio que caiu no Paran, em 1981.

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Gesto de Preveno e Represso Violncia

Aprender a gerenciar riscos e planejar a segurana de executivos e de personalidades o que lhe propomos nesta unidade. Vamos l?

Seo 1 - Aspectos histrico


Feliz daquele que aprende com a experincia dos outros. A maioria das pessoas prefere aprender com a prpria experincia e paga caro pela teimosia. (dito popular) A absoluta maioria das pessoas teme morrer ou car incapacitada de alguma forma para o exerccio de suas funes. Na cultura ocidental, a morte nos amedronta, em maior ou menor grau, e chega a ser assustador imagin-la de forma violenta ou inesperada, provocada por acidentes de trnsito, tragdias naturais ou confrontos armados. As pessoas, entretanto, tambm temem a morte por outra forma de medo que no se percebe claramente: o da interrupo dos sonhos e planos, e da impossibilidade de dar continuidade aos projetos. De modo geral, as pessoas muito produtivas, que conquistaram muitas realizaes, so as que mais lamentam no poder consum-las ou delas usufruir (SOUZA & ZAKABI, 1995).
O que dizer, ento, das pessoas que detm poder? Seja poltico, econmico, militar, enfim, qualquer forma de poder de mando ou de comando? Voc j parou para pensar no estado de tenso em que vivem tais pessoas?

A Guarda Pretoriana era um corpo militar de elite formado para proteger os imperadores romanos e suas famlias. Em certas ocasies, este corpo alcanou tanto poder que era decisivo na escolha ou permanncia dos imperadores. (WIKIPEDIA, 2008).

Elas temem a morte ou a incapacitao mais que as outras e no medem esforos para adi-la e evitla, como se pudessem ser senhoras tambm de seus prprios destinos. Os Csares, assim como os demais tiranos, tinham um medo atvico de serem assassinados. A famosa Guarda Pretoriana, regulamentada por Otvio Augusto, em 13 a.C., existiu para dar proteo aos imperadores de Roma. A Guarda Sua protege os

Figura 5.2: Guarda Sua Fonte: <stat.correioweb.com.br>

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Foi o Papa Jlio II que, em 1506, recrutou a primeira tropa para proteger a Santa S, declarando-os guardies da Igreja. Na poca, os suos eram conhecidos como guerreiros is e invencveis, movidos por sentimentos nobres. (CORREIOWEB, 2008)

papas desde 1506, quando foi criada por Jlio II. No sem razo, os Csares e os sumos pontces tinham guardas pessoais: um tero dos imperadores romanos e seis papas foram assassinados. E no s os governantes ditatoriais ou autocrticos sofrem atentados: os Estados Unidos da Amrica j tiveram 4 (quatro) presidentes mortos a tiros durante o exerccio do cargo (FOLHA ONLINE, 2008). Os chefes polticos so alvos de atentados desde tempos imemoriais. Na era moderna, os mais conhecidos assassinatos de dignitrios foram:
Um tiro disparado pelo ator desempregado e escravista John Wilkes Booth, no camarote do teatro Ford, em Washington, matou o ento presidente americano Abraham Lincoln, em 14 de abril de 1865. Lembrado como o presidente que emancipou os escravos de seu pas, Lincoln considerado um dos inspiradores da moderna democracia e uma das maiores figuras da histria americana. Durante uma reunio de orao, o lder Mahatma Gandhi foi morto por um hindu enfurecido com suas pregaes pacifistas, em 30 de janeiro de 1948. Mahatma Gandhi foi um dos idealizadores e fundadores do moderno estado indiano e um influente defensor do Satyagraha (princpio da no-agresso, forma no-violenta de protesto) como um meio de revoluo. Em 22 de novembro de 1963, tiros de fuzil privaram os Estados Unidos da Amrica da liderana carismtica de John Kennedy, em Dallas, Texas, quando percorria as ruas da cidade a bordo do carro da presidncia, em um comboio acompanhado de escolta policial. Kennedy ficou mil dias na presidncia, interrompida com seu trgico assassinato. Seu mandato ficou marcado pelo lanamento de uma ambiciosa poltica trabalhista, o crescente envolvimento dos Estados Unidos no Vietn, o fracasso da invaso de Cuba, a crise dos msseis e a criao da Aliana para o Progresso.

Saiba mais sobre Abraham Lincoln em: <http://www. ccbeunet.br/biblioteca/ lincoln.html>

Saiba mais sobre Mahatma Gandhi em: <http://www. gandhi.hpgvip.ig.com. br/biograa.html>

Saiba mais sobre John Kennedy em: <http:// www.unicado.com.br/ calendario/11/kennedy.htm>

Figura 5.3: John Kennedy e a esposa Jacqueline, pouco antes do atentado lhe tirou a vida. Fonte: <http://www.unicado.com.br/ calendario/11/img/kennedy%5B1%5D.jpg>

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Em 4 de abril de 1968, Martin Luther King Jr. foi atingido e morto por tiros disparados por James Earl Ray, um ativista branco, em Memphis, Tenessee, quando deixava um comcio no qual discursara. Martin Luther King Jr. tornou-se um dos mais importantes lderes do ativismo pelos direitos civis nos Estados Unidos e no mundo, com uma campanha de no-violncia e de amor para com o prximo. Tornou-se a pessoa mais jovem a receber o Prmio Nobel da Paz em 1964, pouco antes de seu assassinato. Na noite de 5 de junho de 1968, o jordaniano Sirhan Bishara Sirhan, de 25 anos, no hotel Ambassador, em Los Angeles, Califrnia, atirou trs vezes, com um pequeno revlver calibre 22, e provocou ferimentos graves nas costas e na cabea do ento senador Robert Kennedy (irmo do ex-presidente John Kennedy), que comemorava a vitria nas eleies primrias naquele estado. Robert Kennedy morreu no hospital no dia seguinte, sem haver recobrado a conscincia; Durante uma parada militar, em 6 de outubro de 1981, na Avenida da Vitria, na cidade do Cairo, o ento presidente egpcio Anuar El Sadat foi fuzilado implacavelmente por milicianos fardados do grupo radical Al Gamaa al Islamiyya pertencentes a Jihad Islmica e infiltrados no exrcito nacional. Os atiradores, liderados pelo tenente Khaled Islambouli, desembarcaram de um veculo militar que passava em frente ao palanque das autoridades e descarregaram seus Kalashnikov contra o presidente e seus auxiliares; Em 31 de outubro de 1984, a ento primeira-ministra da ndia, Indira Ghandi, foi morta com 10 tiros disparados por dois guardacostas, pertencentes minoria Sikh, ao deixar sua residncia, em Nova Deli. Seu filho e sucessor, Rajiv Ghandi, foi morto em 21 de maio de 1991, abraado por uma atacante suicida que detonou uma bomba oculta num ramalhete de flores;

Saiba mais sobre Luther King em: <http://www. lutherking.hpgvip.ig.com. br/biograa.html>

Saiba mais a respeito das causas e da importncia desse fato em: <http:// almanaque.folha.uol.com. br/mundo_24abr1969.htm>

Leia matria publicada na Folha de So Paulo, em 09 de maro e 29 de setembro de 2003.

Os sikhs so uma minoria poltico-religiosa indiana e se caracterizam pelo uso permanente do turbante. Saiba mais sobre os conitos internos e o processo democrtico da ndia em <http://www1.folha.uol. com.br/folha/mundo/ ult94u71835.shtml> e <http://jbonline.terra.com. br/jseculo/1984.html>.

Figura 5.4: Sikhs durante rito religioso Fonte: <http://gordonpifher.com/wp-content/ uploads/2007/04/sikhs.jpg

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Em 28 de fevereiro de 1986, o ento primeiro-ministro da Sucia, Olof Palme, foi abatido a tiros por um desconhecido, ao sair de um cinema em Estocolmo. Ele dispensava o servio de segurana. O atirador nunca foi identificado pelas autoridades e o caso continua em aberto; Na tarde de 10 de setembro de 2003, o fantasma do assassinato de polticos importantes voltou a assombrar a pacfica Sucia: a ministra das Relaes Exteriores, Anna Lindh, 46 anos, foi esfaqueada no trax, no estmago e nos braos por Mijailo Mijailovic, um sueco de origem srvia, que fugiu aps o atentado e s foi capturado pelas autoridades 15 dias depois. A ministra no resistiu aos ferimentos e morreu no hospital. Ela no usava segurana pessoal, pois, na Sucia, somente o rei e o primeiroministro tm direito a esse servio.

Mas no s mandatrios sofrem atentados. Personalidades do showbiz tambm so vtimas de fanticos, seguidores e fs que desenvolvem sentimentos quase patolgicos por seus adorados. Os casos mais famosos ocorreram nos EUA:
Em 9 de agosto de 1969, um grupo de hippies liderados por Charles Manson invadiu a casa do diretor Roman Polanski, em Hollywood, assassinando sua esposa, a atriz Sharon Tate - que estava grvida de oito meses - e mais quatro amigos do casal. As vtimas foram baleadas, esfaqueadas e espancadas at a morte, e o sangue delas foi usado para escrever mensagens nas paredes; no dia 8 de dezembro de 1980, Mark Chapman atirou seguidas vezes contra John Lennon, na frente do edifcio onde o astro morava. Chapman havia estado ali parado durante boa parte do dia e havia conseguido um autgrafo do cantor poucas horas antes; Figura 5.5: Os atores Jared Leto e Lindsay Lohan, em Chapter 27 (2007), lme sobre a histria de Mark Chapman, o assassino de John Lennon. Fonte: <http://i.imdb.com/.../ JaredLetoa_Devan_7246309>

em 31 de maro de 1995, um tiro pelas costas calou a cantora texana Selena, ganhadora do prmio Grammy de msica latina. Selena foi assassinada por Yolanda Saldivar, que freqentava a casa da famlia, era diretora de um de seus muitos fs-clube e se tornara to prxima que havia sido contratada como gerente de uma boutique de propriedade da cantora.

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Seo 2 - Riscos e ameaas


Atentados, seqestros e espionagens so algumas das ofensivas que mais ameaam e pem em risco a segurana de autoridades e dignitrios. Vamos ver melhor do se trata cada uma dessas ameaas?

2.1 Atentados
Ns tivemos sorte. (Margareth Tatcher, aps safar-se de um atentado a bomba organizado pelo IRA, em 1984)
Vocs precisaro da sorte sempre. Ns, apenas uma vez. (Lder do IRA, em reposta declarao de Tatcher)

Pessoas muito importantes que necessitam de proteo especializada so alvos reais ou potenciais de atentados de diversas origens e formas. O atentado no exatamente aquilo que o cinema espetacularmente retrata, com bombas e exploses alaranjadas.
Qualquer forma de ao criminosa (ou tentativa de) sobre pessoa, instalao ou instituio, com os meios adequados, com o propsito especfico de causar vtimas ou danos materiais, morais e psicolgicos, mesmo a agresso fsica, escrita ou verbal, inclusive pelo meio digital, com uma finalidade pr-definida, um atentado.

Quanto a sua origem ou motivao, os atentados podem ser: de cunho poltico-partidrio (IRA, no Reino Unido); de cunho religioso (Jihad Islmica, no Oriente Mdio); de cunho anarquista (Brigadas Vermelhas, na Itlia); de cunho extremista (Sendero Luminoso, no Peru); de cunho ideolgico (MR-8, VAR-PALMARES e COLINA, no Brasil);

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por motivos pessoais e passionais (assassinato da cantora Selena, nos EUA); por interesses nanceiros e econmicos (FARC, na Colmbia); para obter vantagens (extorso) PCC, em So Paulo/ Brasil; de cunho racial (Klu Klux Klan, EUA); de motivao mercenria, a soldo de diversos interesses (atentado contra Charles de Gaulle, presidente da Frana, retratado no extraordinrio livro o O Dia do Chacal, de Frederick Forsyth). uma combinao de duas ou mais motivaes anteriores. Especialmente no universo de nosso estudo, compreendido por autoridades e personalidades brasileiras, ou executivos estrangeiros em nosso territrio, so especialmente relevantes os atentados para obter vantagens (extorso), os desencadeados por motivos pessoais e passionais, por motivos nanceiros e, em segundo plano, por motivos poltico-partidrios. Felizmente, o Brasil tem passado ao largo das aes violentas de cunho ideolgico, extremista, religioso e racial. Quanto s nalidades, os atentados podem ser: de eliminao ou extermnio, quando visam a causar baixas na populao ou eliminar um alvo especco; de incapacitao, quando visam a deixar fora de ao determinada pessoa, organizao ou sistema, de forma apenas parcial ou por tempo limitado; de intimidao ou psicolgico, quando visam a minar a vontade de uma comunidade, um empreendimento ou uma liderana; para provocar terror e pnico, quando visam, em elevado grau, a causar distrbios civis pela deagrao de uma srie de atentados; para desmoralizar e macular a imagem, quando objetivam manchar o conceito que a populao tem acerca de
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pessoa ou instituio, tornando pblico escndalos comportamentais ou nanceiros, verdadeiros ou no; para destruir instalaes e valores materiais, quando objetivam causar danos a prdios, linhas de transmisso, sistemas virios e meios de transporte, paralisando servios, ainda que temporariamente, e gerando prejuzos a particulares e ao Estado. Os chefes de Estado so alvos freqentes de atentados, mas a maioria destes no se concretiza e no vem ao conhecimento do pblico. Eles recebem inmeras ameaas annimas, especialmente por carta, pela internet e por telefone. Claro que essas ameaas terminam por serem contidas pelo sta de assessores, telefonistas e funcionrios do gabinete. Algumas delas, entretanto, como as citadas no item anterior, materializam-se em episdios sangrentos, que marcam para sempre a memria de uma nao. Executivos de grandes corporaes tambm recebem ameaas (a maioria annima), nem sempre pessoais, mas dirigidas s organizaes que comandam e aos produtos ou servios que oferecem. No deve ser difcil imaginar a quantidade de ameaas que foram dirigidas aos editores do livro Versos Satnicos, do escritor indiano Salman Rushdie, este sim condenado morte, revelia, por um tribunal formado por fundamentalistas islmicos, em 1989.

Grupo qualicado de pessoas que assistem um chefe, um dirigente, em organizaes governamentais ou privadas.

Figura 5.6: Cena de vdeo produzido no Iraque para desencorajar homens-bomba Fonte: <http://www.adblogarabia.com/ wp-content/IraqBombingAd.jpg>

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Os atentados podem ser executados por: assassinos prossionais e mercenrios (Ilich Ramirez Sanches, o terrorista venezuelano conhecido como Carlos, o Chacal); psicopatas (John Hinckley Jr., o homem que atirou em Ronald Reagan, em 1981); fanticos (seita japonesa Aum Shinrikyo, que lanou gs sarin no metr de Tquio, em 20 de maro de 1995, matando 12 pessoas e expondo outras 3 mil a envenenamento); organizaes terroristas (Setembro Negro, nas Olimpadas de Munique, em 5 de setembro 1972, e Al Qaeda, nas Torres Gmeas, nos EUA, em 11 de setembro de 2001); servios de informao estrangeiros (h indcios consistentes da participao do servio secreto blgaro no suporte logstico ao terrorista turco Mehmet Ali Agca, que atirou contra o Papa Joo Paulo II, na Praa de So Pedro, em 13 de maio de 1981, e do implacvel KGB - Komitet Gosudarstvenno Bezopasnosti, ou Comit de Segurana do Estado - em inmeros desaparecimentos de personalidades durante o perodo da Guerra Fria); agentes de governo, sob ordens formais de suas autoridades (vingana do Mossad israelense contra os mentores do atentado contra a delegao israelense na Olimpada de Munique); pessoas comuns movidas por crena, fanatismo religioso, ideologia, necessidade, desespero ou chantagem (homens-bomba palestinos). Meios mais comuns utilizados nos atentados: corantes e tintas spray, tortas de creme, fezes e urina (atentados de desmoralizao); armas brancas (facas, punhais e objetos arremessados); armas de fogo, de vrios tipos; explosivos e agentes incendirios;

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venenos e gases txicos; bomba lgica (panes programadas em sistemas informacionais); agentes bacteriolgicos e radiolgicos. Notcias falsas e tendenciosas, boatos e distores de informao tambm so considerados meios ecazes de atentados de desmoralizao. Os autores de atentados possuem as seguintes vantagens sobre seus alvos e seus sistemas de segurana: disponibilidade de tempo para planejamento, reconhecimentos, ensaios e reajustamentos; surpresa e iniciativa, que so, justamente, os fatores decisivos; motivao e, em alguns casos, apoio popular; nanciamento, at mesmo por potncias estrangeiras; multiplicidade de alvos e de oportunidades, conforme for a motivao do atentado.

2.2 Seqestros
Embora a ao de seqestro esteja perfeitamente contida dentro do conceito de atentado, em face de sua incidncia no Brasil, parece oportuno fazer uma pequena abordagem diferenciada. Os crimes de extorso, em suas vrias facetas, constituem um agelo de segurana pblica e causam efeito devastador no moral das pessoas atingidas. A extorso mediante seqestro uma ameaa real para um executivo de expresso de uma companhia importante, e tambm para qualquer pessoa que resolva retirar quantia de pequena monta no caixa eletrnico perto de casa (seqestrorelmpago).
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Figura 5.7: Cena de seqestro na novela Duas Caras (2008) da Rede Globo Fonte: <http://duascaras.globo. com/Novela/Duascaras/Home/ foto/0,,11930891,00.jpg>

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Voc sabia? No ano de 2005, somente no estado de So Paulo, 133 pessoas foram seqestradas (dados oficiais da Secretaria de Segurana Pblica daquele estado, disponvel no site do rgo; no esto sendo considerados os casos de seqestro nos quais no houve comunicao formal s autoridades).

O temor de ser alvo de seqestro resulta em investimentos vultosos em dispositivos de segurana nos condomnios, veculos e escritrios inteligentes, fazendo do ramo da segurana privada e eletrnica uma das atividades que mais crescem. As quadrilhas de meliantes que lideravam essa atividade no eixo Rio-So Paulo sofreram revezes importantes da polcia, e os seqestros migraram para o interior do pas, onde h empresrios bem sucedidos, especialmente no ramo do agronegcio. Os criminosos procuram, antes de tudo, alvos que tenham liquidez, para que possam ter retorno rpido. Portanto, proprietrios de supermercados, de empresas de nibus, de agncias lotricas e gerentes de banco passaram a ser alvos bastante visados. Essas pessoas devem procurar orientao especializada e contratar prossionais para proteg-las, pois sua atividade prossional desperta o interesse desses grupos. Os seqestradores tambm preferem capturar os familiares (se possvel, os lhos), para causar maior efeito psicolgico e manter livre o dono da caneta, que , de fato, quem ir adotar as providncias para o pagamento do resgate. Embora tenha sido votada uma lei que trate desse assunto, e que procurou disciplinar a matria, o fato concreto que os seqestros continuam ocorrendo e colocando a sociedade e as autoridades policiais em constante prova. Na prxima seo, abordaremos as medidas a serem tomadas para minimizar o risco de ser alvo de seqestradores.

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2.3 Espionagem e espionagem industrial


H cinco tipos de espies que podem ser utilizados: espio nativo, espio interno, espio convertido, espio descartvel e espio indispensvel. Sun Tzu, A Arte da Guerra

O roubo de segredos e informaes industriais mais comum do que imaginamos, e ocorre com freqncia no Brasil. No h estatsticas seguras a respeito, at porque ocorrncias desta natureza so de difcil materializao de prova, e o assunto causa desconforto no universo empresarial e cientco. O fato concreto que nossas empresas e universidades, com rarssimas excees, ainda engatinham na adoo de comportamentos seguros e prticas controladas. As chamadas comunidades do conhecimento e empresas de sistemas abertos, onde a troca de informaes favorece o orescer das idias e a segurana ainda confundida com represso, so um terreno frtil para espies e ladres de dados e alvos preferenciais dos experts em inteligncia competitiva.
A forma mais comum de levantar informaes sobre uma empresa assediar funcionrios demitidos. A forma mais eficiente de infiltrar espies em uma empresa na poca de contratao de estagirios e trainees. E a forma mais barata de se aliciar colaboradores clandestinos por meio de funcionrios insatisfeitos.

Veremos no item Contra-espionagem como as organizaes devem se proteger dessa ameaa. O maior desao do gestor de segurana de uma organizao ainda difundir a educao de segurana e atuar, pelo convencimento, para que a companhia adote medidas mnimas de proteo e sigilo do seu patrimnio de informaes.

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Perceba que a gesto de segurana voltada proteo de autoridades e dignitrios, e dos respectivos patrimnios das instituies que representam, depende fortemente de um trabalho de conscientizao de todo o corpo administrativo.

Algumas medidas so restritivas de acesso, geram insatisfaes e reduzem o moral. Outras demandam investimentos nanceiros, justamente na hora em que a empresa talvez precise cortar custos. As empresas que no adotarem medidas para conter o roubo de segredos tero seus segredos roubados, no h dvida. s uma questo de tempo.

Seo 3 - Segurana sistmica


Executivos utilizam pessoas treinadas na constituio de um anel de segurana que o acompanha em todos os ambientes. Na empresa, so os atendentes de gabinete, operadores de portaria, vigilantes armados e motoristas. No traslado, em eventos e viagens, so agentes de segurana (guarda-costas), assessores e motoristas treinados que os acompanham para todos os lugares. Em suas residncias, so os vigilantes armados e motoristas disposio por tempo integral. A proteo de executivos importantes de grandes companhias pode vir a estender-se, tambm, a seus familiares prximos (esposa e lhos). A coordenao dessa equipe de agentes e motoristas encargo do chefe de segurana, que pode ser orgnico organizao ou contratado. O anel de segurana ao qual um executivo deve se submeter varia de acordo com: a situao ttica; os fatos pregressos (histrico); as informaes existentes; os recursos e meios disponveis; o ambiente onde atua e como se relaciona com ele; a estratgia da organizao.
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Somente um prossional habilitado poder dimensionar o anel de segurana e quais as medidas a serem implantadas para a proteo do VIP (very important person). Para proteger adequadamente um VIP, necessrio adotar a segurana de forma sistmica: contnua, em todos os ambientes/situaes e com aperfeioamentos constantes (melhoria continuada). A segurana de forma sistmica tambm visa a proteger o alvo de toda a sorte de ameaas, esgotando-se todas as hipteses e barrando as vias de acesso de eventuais agressores, sejam reais ou potenciais. Agressor ou ameaa real aquela conrmada e materializada.
Um desafeto que enviou uma carta assinada relatando sua inteno de se vingar de determinada situao pretrita.

Agressor ou ameaa potencial aquela que ainda no se materializou, nem se conrmou, mas sabe-se, pela inteligncia da organizao, que s uma questo de tempo e de oportunidade.
Um ex-colaborador indignado por perder uma causa trabalhista importante que movia contra a organizao, causa esta na qual depositava esperanas de contabilizar ganho monetrio de monta.

A fim de se articular um anel de segurana adequado, ainda que mnimo, deve-se procurar compreender os seguintes conceitos. Segurana: conjunto de medidas adotadas com o objetivo de se evitar a surpresa, a espionagem, a sabotagem ou qualquer outra perturbao integridade fsica, psicolgica e moral do dignitrio.

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Graus de segurana (proteo, cobertura e vigilncia) Proteo: a ao de proteger a autoridade de forma aproximada e impedir a ao direta sobre ela, seja a observao, o fogo direto ou o ataque de surpresa. Cobertura: a ao de proteger o cliente com agentes distanciados, procurando interceptar, desorganizar e negar a observao ao oponente, antes de ele atuar. Vigilncia: a ao que permite dar o alerta oportuno sobre aes hostis e ameaas ao dignitrio, de forma discreta. Crculos de segurana (ostensiva, velada e aproximada) Segurana ostensiva: formada por policiamento ostensivo, de trnsito, de choque, bombeiros, guardas municipais, mdicos, etc., todos trabalhando com seus uniformes profissionais. Em caso de eventos com a presena de chefes de Estado, a segurana ostensiva desdobra-se em grandes efetivos, sendo a primeira a ser mobilizada e a ltima a deixar o local. Segurana velada: formada por agentes dos diversos servios de inteligncia e do prprio servio de segurana da autoridade. responsvel pela preservao dos ambientes aps as inspees tcnicas, segurana nos acessos e por infiltraes no meio do pblico, mantendo o chefe de segurana informado sobre a situao de foras hostis. No caso de segurana privada, a segurana velada constituda por agentes de segurana, que se posicionam discretamente nos ambientes onde o VIP se encontra ou o acompanham de forma disfarada. Segurana aproximada: trabalha diretamente com o VIP, protegendo-o de aes hostis diretamente dirigidas a ele e isolando-o do contato com o pblico. o escudo humano em volta do dignitrio, responsvel por sua evacuao imediata em caso de perigo. Equipe precursora: grupo de agentes de segurana que se antecipam ao deslocamento do cliente, realizando uma inspeo prvia no local do evento e ocupando um dispositivo inicial para a chegada da autoridade. Podem ser ostensivos ou velados (disfarados). Equipe de vistoria tcnica: detecta explosivos, inspeciona instalaes eltricas, hidrulicas e estruturas, procura por escutas telefnicas (grampos) ou microfones escondidos. composta por peritos e engenheiros. Nos eventos com a presena de chefe de Estado, de responsabilidade da Polcia Federal.

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3.1 Segurana pessoal


O sta que acompanha o VIP geralmente composto por um chefe de gabinete e seus auxiliares, motoristas e seguranas (guarda-costas). Todos devem ter noes bsicas de procedimentos de segurana no escritrio, no traslado e em eventos, atendimento ao telefone, observao e memorizao de rostos e nomes, interpretao de sinais exteriores de ameaas, primeiros socorros e, fundamental para quem protege, ter iniciativa em alto grau. Os agentes de segurana (guarda-costas e vigilantes armados), orgnicos ou terceirizados, devem ser peritos em armas curtas e longas, luta com facas, direo defensiva e defesa pessoal. Devem ser de estatura mais elevada que a mdia e ter timo condicionamento fsico, sem o qual no obtero sucesso em eventuais confrontos. fundamental saber nadar e socorrer pessoas afogadas, ter iniciativa e capacidade de durar na ao por perodos extensos, como, por exemplo, acompanhar o VIP em eventos que podero se prolongar por muitas horas, exigindo resistncia fadiga e capacidade de se manter em viglia, com tima postura e apresentao, na posio de p na maior parte do tempo. No so todas as pessoas que tm essas condies, difceis para a maioria e insuportveis para muitos. A atividade de proporcionar proteo aproximada para pessoas muito importantes tem sido procurada como bico por policiais de folga, a maior parte deles sem os conhecimentos tcnicos e sem a condio fsica adequada. A discrio absoluta a tnica deste trabalho to graticante que proteger a vida de celebridades. Podemos listar as seguintes qualidades indispensveis para um bom agente de segurana: delidade; desprendimento; responsabilidade; discrio;
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Figura 5.8: Agentes de segurana Fonte: <http://www.gocil.com.br/images/ servicos_seguranca.jpg>

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iniciativa; coragem; tato; apresentao pessoal; postura; resistncia fsica e psicolgica; preparo fsico adequado; conhecimento tcnico-prossional atualizado; aperfeioamento continuado.

3.2 Anti-seqestro
Compreende o conjunto de medidas a serem implantadas por quem devemos proteger e por sua famlia para evitar a ao de seqestradores.

Os peritos em medidas anti-seqestro aconselham, com veemncia, que as pessoas importantes adotem os seguintes procedimentos. Fugir das colunas sociais: as publicaes da mdia oferecem muitas informaes sobre a vida pessoal e familiar, hbitos, viagens, fotograas atualizadas, enm, um sem-nmero de dados vitais para quem planeja uma ao de seqestro. No ostentar riqueza que voc no possa proteger adequadamente, por tempo integral. Alterar os itinerrios de traslado com freqncia. Embora parea aborrecido e at improdutivo, mudar os percursos e os horrios de sada e regresso em sua rotina diria confunde quem estiver fazendo esse tipo de levantamento. E as aes de seqestro planejadas levam em conta o estudo da rotina do alvo, diferentes do seqestro-relmpago, que preferencia alvos de oportunidade. Considera-se, na escolha dos itinerrios,

5.9: Paparazzi Fonte: <gizmodo.com/.../2007/03/ paparazzi%20gadgets.jpg>

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que o local onde o VIP reside e onde ele trabalha so reas seguras (reas verdes). O itinerrio rea de risco (rea amarela), pontilhada por reas de alto risco (reas vermelhas) e at mesmo por outras reas seguras (verdes), como o caso das proximidades de delegacias e quartis. Determinado trecho em um mesmo itinerrio pode ser, tambm, amarelo em determinado horrio e vermelho em outro, em face das condies do trfego. No transitar em horrios de pouco movimento e por locais ermos. No parar em caixas eletrnicos noite. Se possvel, nunca sair sozinho. Manter seu veculo abastecido e em muito boas condies de uso, inclusive os pneus. No sair do carro sem antes reconhecer, pela vista, como esto as condies de segurana do entorno. Manter uma pessoa de conana informada sobre seus deslocamentos, horrios programados e eventuais alteraes. Conhecer as tcnicas de direo defensiva. Procurar desenvolver o senso de orientao, para no se perder no itinerrio. Exercitar a capacidade de memorizao, a m de reconhecer pessoas e veculos que tenham sido avistados nas imediaes ou pelo retrovisor. No possuir no aparelho celular os telefones de pessoas prximas identicadas como me, pai, minha casa, etc., para no fornecer tais informaes a estranhos no caso de perda ou furto do aparelho. No tratar de assuntos relacionados a dinheiro, viagens e negcios na presena de empregados, pessoas estranhas ou ao telefone. Manter em dia o cadastro de ex-empregados e de exfuncionrios, especialmente os que tenham prestado servios na residncia, contendo os dados de localizao dos mesmos.
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Nunca contratar pessoas sem referncias conveis, principalmente para os servios domsticos. No disponibilizar, na internet, informaes pessoais e fotos em blogs, Orkut, sites de relacionamento, etc. No jogue no lixo extratos bancrios e outros documentos com informaes importantes. Destrua-os de forma segura e conveniente. Oriente os empregados domsticos e as crianas sobre o uso do telefone e a forma correta de atender interlocutores, sem fornecer dados sobre a vida da famlia, bem como o paradeiro de pessoas. Alertar as autoridades policiais ao perceber fatos que atentem contra sua segurana ou a de terceiros, e exigir a presena e a interveno dos agentes da lei, como deveria fazer cada cidado. Adotar procedimentos seguros, nos quais imperam o bom-senso e a prudncia, em primeiro lugar. Para o gestor de segurana de uma organizao, convencer as pessoas a quem desejamos proteger a adotarem essas medidas um verdadeiro desao. No tarefa simples impor, pelo convencimento, limites seguros a algum, e a isto se denomina Educao de Segurana. A proteo ecaz de pessoas muito importantes contra as aes de seqestro requer investimentos elevados. O planejamento dessa proteo deve considerar todas as hipteses e abranger o universo dos familiares e das pessoas muito prximas, de forma sistmica. Duas medidas so consideradas adequadas e prudentes: a utilizao de veculos blindados e de escolta armada. H oferta de empresas credenciadas a blindar veculos em nmero suciente para uma boa comparao de qualidade e tomada de preos. Ao optar pela blindagem de seu automvel, a pessoa tem de ser alertada para o maior consumo de combustvel, pois uma blindagem de mdia capacidade pesa o mesmo que dois passageiros adultos. As blindagens mais resistentes, que suportam tiros de fuzil, pesam mais de 400 quilos. No so todos os veculos, portanto, que se adaptam a essa exigncia. Geralmente,
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os carros importados tm sido preferidos pelos compradores, embora seja mais uma questo de potncia de motor e de resistncia da suspenso. Existem opes de blindagens mais leves e menos dispendiosas, que suportam tiros de armas curtas, instalando-se vidros resistentes e blindagem nas portas, bancos e painel, sucientes para proteger os ocupantes do veculo de uma tentativa de assalto em um semforo, por exemplo, e garantindo a sobrevivncia dos passageiros se o automvel no sofrer muitos impactos.

Figura 5.10: Agentes de segurana Fonte: <http://www.gocil.com.br/images/ servicos_seguranca.jpg>

A inteligncia da organizao, por meio de um estudo de cenrios prospectivos, a responsvel por aconselhar qual o investimento dever ser feito na proteo da liderana.

Os veculos blindados requerem cuidados especiais e so de manuteno onerosa. A blindagem de veculos controlada pelo Exrcito e necessrio registro especial no DETRAN. O servio de escolta armada deve ser feito por empresa credenciada e registrada na Polcia Federal. dispendioso contratar guarda-costas, mas sabe-se que muitas vezes so eles que evitam seqestros e at assassinatos do VIP.

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Os agentes so sindicalizados e contam com assistncia jurdica para o caso de terem de atirar em algum durante seu turno. Portanto, no servio para amadores nem para policiais de folga, pois, no caso de confronto, o amador simplesmente pode no reagir com a presteza exigida para a ocasio e o policial tentar evitar a reao armada at o ltimo instante, pois sabe das conseqncias para sua carreira por se envolver em um tiroteio no estando de servio.

3.3 Escoltas e comboios


O VIP est mais vulnervel sempre que estiver em deslocamento. Deslocar-se abandonar um ponto seguro (ao menos em tese) e troc-lo pelas incertezas do itinerrio. Como vimos no item anterior, para que esta fase seja mais controlada e menos sujeita a aes hostis, adequada a utilizao de carros blindados e escolta armada. A escolta pode ser:
a p, quando agentes de segurana acompanham o VIP em seu deslocamento, caminhando ou correndo. Geralmente, o(s) agente(s) se desloca(m) retaguarda do VIP, a dois passos de distncia, um pouco esquerda ou direita dele, conforme o terreno e a situao que se descortina. Caso seja uma equipe constituda, os agentes se distribuem em formaes em tringulo (cunha) ou losango (diamante), com um ou mais agentes frente, dependendo da situao ttica e das informaes que a inteligncia da organizao possuir. Podem se deslocar, tambm, em escalo direita e esquerda. A misso principal da escolta proteger o cliente e quem o acompanha. Para isto, dever adotar medidas evasivas com o VIP, sempre evitando o confronto, agindo com previso e antecipando-se s aes hostis que partam de pessoas ou veculos. A escolta a p traz as seguintes vantagens: flexibilidade (permite rpidas mudanas de itinerrio e direo), elevada adequabilidade a todo o tipo de terreno e discrio. Possui, entretanto, desvantagens importantes: pouca velocidade, perda da blindagem ou de outra proteo oferecida pelo veculo, alm de expor o cliente s inclemncias do tempo. A escolta a p s deve ser utilizada em deslocamentos curtos e, preferencialmente, por itinerrios previamente reconhecidos. Nunca se deve expor o cliente em reas vermelhas estando ele a p;

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motorizada, quando os agentes de segurana acompanham o VIP, estando embarcados em veculos (o presente estudo considerar apenas automveis e motocicletas). A escolta motorizada apresenta as seguintes vantagens: utilizao da velocidade e da blindagem como medida defensiva, utilizao do prprio veculo como arma de contra-ataque e proteo do cliente contra intempries. Alm disto, os veculos possuem aparelhos de rdio-comunicao e transportam material de primeiros-socorros, s vezes necessrios. A maior desvantagem da escolta motorizada so as limitaes das vias de trfego. H tambm relativa perda da discrio e elevao dos custos operacionais. O VIP deslocar-se- no veculo que for blindado ou no que oferecer mais segurana. Os agentes so distribudos pelos demais veculos, ou em um nico automvel retaguarda, como comum nas cidades brasileiras.

Em um comboio de escolta de chefe de Estado, o primeiro veculo conhecido como varredura, sendo, normalmente, da fora policial local, e se desloca um pouco mais frente, liberando o trfego, efetuando reconhecimentos e mantendo os demais informados sobre as condies do itinerrio, pelo rdio. O veculo seguinte o A, com agentes de segurana armados, responsvel pela segurana de itinerrio. O chefe de Estado transportado pelo B , que se desloca retaguarda do A. O veculo seguinte o C, responsvel pela proteo aproximada. Depois do veculo C, seguem os demais automveis que transportam personalidades, a ambulncia e o carro-reserva para o chefe de Estado. O ltimo veculo o encarregado da funo de cerra-comboio, tambm usualmente da fora policial, e pode ser usado como viatura de perseguio.
Portanto, um comboio completo teria a formatao mnima de A, B e C, precedido de uma viatura de varredura, e seguido pelos demais carros, finalizando com o cerra-comboio.

Na eventualidade de o executivo necessitar de um comboio A, B, C, cada automvel da segurana ser tripulado por 1 (um) motorista e 3 (trs) agentes, mas tal disposio depender das informaes disponveis, da situao ttica e dos recursos alocados. No caso de ao hostil vinda da frente, o A engajar a ameaa, enquanto o B e o C se evadiro pelo itinerrio
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alternativo. No caso de ameaa vinda da retaguarda, os papis de A e C se invertem. As ameaas laterais so engajadas pelo A, se vierem pelo lado esquerdo, e pelo C, se vierem pelo lado direito (ou conforme a deciso do chefe da segurana, que normalmente se desloca no banco da frente do B). No caso de haver s um veculo de segurana (o C), como mais usual na proteo de nossos executivos, a ateno da equipe redobrada, e os agentes sentados no banco de trs engajaro as ameaas vindas de seus respectivos quadrantes.
Figura 5.11: Escolta do Papa Bento XVI O agente sentado no banco da frente o durante sua visita a So Paulo, em maio de responsvel pela segurana frontal, sendo, tambm, o 2007 chefe da equipe e o condutor ttico da viatura (o condutor Fonte: <g1.globo.com/.../Fotos/ tcnico o motorista). O engajamento contra veculo agressor foto/0,,10758909,00.jpg>

d-se inicialmente por manobras evasivas, seguidas pelo fogo das armas de porte, visando os pneus, a grade do motor e o radiador do carro, imobilizando-o. Caso o agressor persista em sua inteno, deve-se atirar contra o motorista e os tripulantes. Atos hostis vindos de pessoas a p requerem ao imediata: a melhor proteo romper rapidamente o contato, mantendo as janelas dos carros fechadas. No se retorna para perseguio de pessoas a p, pois pode ser uma ao diversionria, cuja nalidade dividir a escolta. O engajamento de alvos a p pelo fogo de armas de porte, disparadas pelos agentes de dentro de veculos em movimento, temerrio e expe os pedestres ao risco elevado de balas perdidas. Portanto, a melhor ao imediata acelerar o comboio e adotar manobras evasivas para desviar de tiros ou objetos arremessados contra o carro do VIP. O trnsito congestionado de nossas grandes cidades tem favorecido o emprego de motocicletas pelos criminosos. Tratase de um veculo leve e rpido, de alta exibilidade e de difcil engajamento pelo fogo de armas curtas, em face de sua pequena assinatura visual. Entretanto, extremamente vulnervel a colises e chuva. A melhor defesa frente a um agressor de motocicleta um agente em outra motocicleta; portanto, tem sido usual fazer-se escolta com agentes treinados nesta tcnica: so os batedores-motociclistas, que se deslocam retaguarda do veculo C. Quando o comboio se detm em um semforo, por exemplo, eles se posicionam ao lado das janelas traseiras do carro B onde

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est o cliente, aumentando, sensivelmente, a segurana de quem est no automvel. Os batedores so muito teis tambm no reconhecimento de itinerrios, deslocando-se frente do comboio e avaliando as condies do trfego. So perfeitos como viaturas de inteligncia, pois podem ser disfaradas de entregadores e moto-boys, realizando inspees em ambientes onde o VIP desembarcar alguns minutos depois. Outro emprego importante para o batedor como viatura de perseguio, pois dicilmente, com pista seca, algum automvel agressor conseguir escapar de uma motocicleta pilotada por um batedor hbil. Fato corriqueiro em cidades com trnsito intenso o engarrafamento, que oferece timas oportunidades para as aes hostis contra o VIP e contra o comboio. Em uma reteno de trfego, o veculo B (onde est o VIP) dever manter-se a certa distncia do veculo frente, evitando car trancado. O C dever manter-se muito prximo ao B, obstaculando a passagem de pedestres retaguarda deste e evitando que algum outro veculo interponhase entre ambos.

Figura 5.12: Engarrafamento: fato corriqueiro em cidades com trnsito intenso Fonte: <www.bbc.co.uk/.../011116_ engarrafamento300.jpg>

Durante o deslocamento do comboio em trnsito livre, devese adotar a velocidade mais elevada que o trecho permitir, sem ultrapassar os limites impostos pela sinalizao. Evita-se, assim, a ao das autoridades policiais, que, anal de contas, cumpriro sua obrigao ao fazer um comboio deter-se por excesso de velocidade. O veculo C dever manter distncia adequada do B, de forma a no permitir a interposio de outro veculo, mas sem colocar em risco a segurana no caso de frenagem sbita do B. Em estradas, esSa distncia ser maior, e as ultrapassagens acontecero em bloco, devendo ser bem ensaiadas pelos motoristas dos carros do comboio. Em caso de envolvimento do comboio em acidentes (abalroamentos, engavetamentos ou atropelamentos), adotase como regra a retirada imediata do cliente daquele local, em qualquer um dos veculos, ou at mesmo a p, acompanhado por seguranas. Havendo feridos a socorrer, deve-se providenciar sua evacuao por aqueles que permanecerem no local (equipe mnima). Tais procedimentos de segurana so necessrios, pois provocar um acidente automobilstico uma das tcnicas ecazes
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utilizadas por organizaes criminosas para desarticular equipes de segurana, dividindo a escolta. Explicaes e eventuais indenizaes sero efetuadas posteriormente e, para isto, as organizaes contam com advogados e assessoria de imprensa. Os motoristas, pela importncia de seu papel em uma escolta motorizada, requerem treinamento e ateno especiais. De modo geral, as empresas que oferecem tais servios so rigorosas na seleo desses prossionais. Alm de peritos em tcnicas de direo ofensiva e defensiva, possuem conhecimentos de mecnica e so capazes de atuar como agentes de segurana, quando desembarcados. So os responsveis pela conduo tcnica da viatura, fazem sua manuteno preventiva e a guarda das mesmas, quando estacionados. Os agentes de segurana do comboio, quando engajados por ocupantes de veculo agressor, respondero ao fogo com suas armas, usando os veculos como proteo e como arete (limpapista). S atuaro desembarcados se for extremamente vantajoso ou se o veculo for imobilizado ou se incendiar. Normalmente, os agentes de segurana utilizam revlveres e pistolas semiautomticas. Vestem coletes e possuem rdios de comunicao, equipamento fundamental na coordenao dessas operaes. Transportam ao menos uma escopeta calibre 12 em cada automvel da escolta. Equipes de segurana de chefes de Estado usam fuzis e submetralhadoras, armas impensveis para a segurana privada, e engajam seus alvos com fogo cerrado. Atacar um comboio protegido por militares assumir o risco absurdo de ser atingido por tiros de grosso calibre partindo de todas as viaturas, pois eles tm autorizao de usar fora letal na proteo de chefes de Estado. Poucos agressores sobrevivem a tentativas assim.
Mas a segurana privada, na proteo de executivos e lideranas empresariais, em nosso pas, tem restries quanto ao tipo e ao calibre das armas, e no pode atirar implacavelmente em qualquer agressor, sem antes cumprir as regras de engajamento, que visam a disciplinar o uso da fora letal e que so de conhecimento das equipes de segurana.

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Em suma, as regras de engajamento exigem que a equipe tente evitar o confronto, adotando manobras evasivas, optando por itinerrios alternativos, acionando os meios policiais, tentando imobilizar o veculo agressor, para, somente aps esgotar tais recursos, executar tiros diretos contra a tripulao do veculo.

No porta-malas dos carros da escolta deve haver cones de sinalizao, para o caso de acidentes, manta trmica, para preveno do choque em eventuais feridos, e estojo completo de primeiros-socorros. Lanternas, cabo-de-ao para reboque e um segundo pneu-estepe so itens indispensveis em viagens rodovirias. No caso de engajamentos urbanos (tiroteios em cidades), o comboio cumpre sua misso principal proteger o cliente e as pessoas que o acompanham rompendo agilmente o contato com o agressor e procurando um itinerrio alternativo para levar o VIP a um local seguro. No se detm em tiroteios prolongados, at porque a lei impe um limite de dotao de munio aos agentes de segurana, ao contrrio dos criminosos que fazem fogo vontade. Em ambientes rurais ou em estradas, a equipe dever romper o contato com o agressor o mais rapidamente possvel e dirigirse em alta velocidade at uma rea habitada (cidade, vilarejo ou posto de gasolina), onde se abrigar e acionar os meios policiais. O comboio no persegue os agressores, pois sua misso no essa. No mximo, o batedor-motociclista poder receber esta tarefa. O comboio protege o cliente, assegurando-lhe transporte seguro at onde puder receber auxlio das autoridades.

3.4 Eventos e viagens


Cada evento um evento. Cada viagem uma viagem. (mxima entre os agentes de segurana)

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Por fora de seus compromissos prossionais e dos relacionamentos pessoais criados a partir destes, a maior parte dos clientes comparece a eventos e realiza freqentes viagens a negcios. Os eventos podem ser: abertos, quando so franqueados ao pblico: solenidades cvicas, inauguraes e cerimnias patrocinadas por personalidades pblicas; fechados, quando o acesso restrito a convidados, havendo controle na entrada: jantares e festas priv, desles e comemoraes ntimas. Os eventos podem ser, ainda, em ambientes abertos (ao ar livre), em ambientes fechados ou uma combinao de ambos. Eventos com a presena de chefes de Estado movimentam aparatos de monta, e os agentes de segurana estabelecem barreiras e cordes de isolamento, criando compartimentos adequados aos vrios tipos de pblico. Nesses eventos, o acesso de segurana privada armada sofre restries e tem de ser submetido aprovao do Coordenador de Segurana de rea (CSA), que um Ocial Superior das Foras Armadas, responsvel pela coordenao das diversas equipes presentes. Ser necessrio submeter eventuais agentes privados a um cadastro rigoroso e, como regra geral, nenhum agente armado poder estar no mesmo ambiente do Chefe de Estado, salvo os orgnicos do sta respectivo. O acesso a esses locais restrito a convidados credenciados e todos passam por um prtico com detector de metais. A interdio do local do evento realizada com dias de antecedncia, os auditrios e palanques so inspecionados por policiais especializados em medidas antibomba, foras militares e tropas-de-choque permanecem abrigadas em locais prximos.

Voc sabia? As iguarias servidas pelo buffet so inspecionadas e todos os servidores contratados para dar suporte ao evento passam por entrevista, cadastramento e pesquisa de antecedentes criminais.

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O executivo convidado a comparecer a eventos assim contar com a sua escolta pessoal apenas at o local de desembarque, devendo, a partir da, ser acompanhado por um agente desarmado at o compartimento para o qual sua credencial de acesso for admitida. Eventos privados (sem a presena de chefes de Estado) exigem, tambm, credenciamento antecipado das equipes de segurana dos demais VIPs, a m de serem evitados embaraos que poderiam ser contornados com um contato prvio. Nas ocasies em que o cliente receber convidados para um evento, patrocinado por ele ou por sua organizao, o chefe da segurana, em contato estreito com o responsvel pelo cerimonial, dimensionar as reas destinadas ao estacionamento de autoridades, assentos reservados no auditrio, banheiros exclusivos e sees destinadas aos demais convidados, Figura 5.13: Agente de segurana particular acionando a autoridade policial quando o Fonte: <www.empresasalianca.com.br/.../ evento requerer medidas especiais de trnsito e alianca%20045.jpg> a presena de bombeiros. A contratao de homens e moas uniformizados em empresas traz benefcios ao dispositivo de segurana, devendo ser dispostos ao longo dos acessos e prximos aos locais de risco (escadas, terraos, etc.). Nos setores considerados crticos (portaria, elevadores, acessos rea VIP, estacionamento, cozinha, etc.), os agentes devero estar munidos de rdio. Algumas regras devem ser seguidas para tornar os ambientes mais seguros: devem ser retirados todos os objetos passveis de ser arremessados ou usados como arma; a sinalizao adequada orienta as pessoas e os motoristas, evitando improvisos e acidentes; a presena de convidados estrangeiros requer a contratao de intrpretes e seguranas bilnges; em grandes espaos com muitas pessoas, o som ambiente com indicaes em dois idiomas, a exemplo dos aeroportos, muito til para orientar convidados desgarrados de suas comitivas;
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pontos de apoio, geralmente formados por ilhas sinalizadas com banners e moas contratadas so teis para difundir informaes e auxiliam a segurana, funcionando como pontos de observao; credenciais e convites diferenciados, informando os privilgios do convidado, facilitam o entendimento por parte de todos; portas envidraadas devem estar assinaladas com faixas coloridas de advertncia. Da mesma forma, tas coloridas devem ser penduradas em os, arames estendidos, cordinhas de amarrar barracas e pontas perigosas; tapetes devem ser retirados, pois facilitam a ocorrncia de quedas, especialmente em idosos; pisos molhados e escorregadios devem ser assinalados adequadamente; inauguraes de instalaes recm-edicadas ou reformadas demandam percia tcnica prvia, especialmente para pblicos maiores; as sadas de emergncia e o material de combate ao fogo tm de estar perfeitamente sinalizados, desobstrudos e em condies de emprego; eventos noite demandam geradores de energia para eventualidades; ambulncias so sempre posicionadas em locais visveis e de fcil acesso; qualquer planejamento de evento demanda a hiptese de ser realizado sob chuva forte; banheiros e gua potvel devem estar acessveis ao pblico; idosos, crianas e portadores de necessidades especiais merecem ateno diferenciada; sempre se deve prever a possibilidade de um convidado necessitar sair francesa (discretamente); os prossionais de imprensa podero ter um ambiente preparado para o exerccio de suas atividades (entrevista coletiva, por exemplo).
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Grandes eventos demandam contato antecipado com as autoridades municipais e, muitas vezes, requerem o recolhimento de taxas de emprego de policiamento.

3.5 Segurana da imagem e das informaes


Pessoas e empresas investem tempo e dinheiro no desenvolvimento de imagens vencedoras e conceituao ilibada. Para as personalidades pblicas, conquistar e manter um nome respeitado perante a populao quase uma obsesso e demanda investimento e tempo. Organizaes como empresas ou indstrias buscam assessoria especializada para auxiliar na construo de uma imagem slida no mercado, com sua marca reconhecida e, conseqentemente, valorizada. Tudo isto pode ser posto a perder por um simples boato lanado na internet ou pelo vazamento de informaes condenciais que possam comprometer seus projetos. Preservar a privacidade do cliente e resguardar as informaes sensveis tarefa prioritria de sua segurana pessoal.

Figura 5.14: Site ocial do SBT, invadido e pichado por um hacker em setembro de 2007 Fonte: <menteinsana.com/.../2007/09/sbt_hacker.jpg>

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A primeira medida a ser implantada convencer o cliente de que ele precisa acreditar na ecincia das medidas de proteo, e que sem a sua adeso ao programa este no ser bem sucedido. A segurana da organizao dever estar focada no combate s aes da inteligncia competitiva da concorrncia, que buscar sempre colocar seu patrocinador em posio de vantagem (ABRAIC, 2008). Os que protegem devem estar com a ateno voltada para as aes de busca de dados lanadas pela oposio (nome genrico das foras adversas, hostis organizao ou ao cliente). Essa busca pode ser feita de forma dissimulada, de difcil deteco pela segurana. As tcnicas mais comuns de se levantar dados sensveis sobre um alvo, seja o VIP ou a organizao que dirige, so: pela coleta de dados de domnio pblico, os quais, submetidos a um processo conveniente de anlise, servem para alimentar a construo de cenrios prospectivos; pela observao das rotinas da residncia do VIP pelos funcionrios internos (domsticas, jardineiros, porteiros, etc.), os quais podem fornecer esses dados de forma intencional e deliberada, mediante recompensas, ou sem perceberem que esto sendo usados como informantes, sendo usados por agentes treinados que deles se aproximam; pela inltrao de agentes na organizao que o VIP dirige; pela extorso (por chantagem ou ameaa) de funcionrios; pelo recrutamento de funcionrios insatisfeitos; pela colocao de espies prximos a funcionrios situados em posies estratgicas, para levantar dados, descobrir senhas, dimensionar rotinas e detectar vulnerabilidades. So os conhecidos agentes de atrao, e se tornam amantes, namorados(as), companheiros(as) de prticas esportivas e de vida noturna.

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Como um exerccio de pesquisa, realize a primeira dessas etapas. Eleja uma personalidade e levante dados significativos sobre ela, que forem de domnio pblico. Considere as informaes que voc julgaria importantes caso tivesse de elaborar um plano de segurana para ela.

A proteo dos dados sensveis e da rotina do cliente passa pelas seguintes etapas: confeco de um Plano de Segurana Orgnico (PSO), com a xao das medidas a serem observadas por todos os colaboradores e at pelos familiares. O PSO elaborado pelo chefe da segurana ou por empresa competente em contra-inteligncia; educao de segurana, promovendo na organizao eventos, palestras, workshops interativos e atividades de lazer que desenvolvam atributos ans, valendo-se dessas ferramentas para divulgar as orientaes contidas no PSO. Especial ateno deve ser dada aos que trabalham prximos ao VIP. Abranger nesta prtica os familiares; seleo rigorosa dos colaboradores, com entrevista e investigao social de dados pessoais. Especial ateno dever ser dada aos estagirios e trainees (veremos mais detalhes sobre o controle na admisso no item Segurana na Contratao de Pessoal); controle dos acessos dentro da organizao, sejam estes fsicos (reas sensveis) ou virtuais (senhas e privilgios); normatizao do destino a ser dado ao lixo produzido; adequao do ambiente computacional s necessidades da segurana; obedincia ao Princpio da Necessidade de Conhecer, que a conscientizao dos colaboradores para que cultuem a disciplina de no tomar conhecimento de

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assuntos que no lhe competem, independente do nvel hierrquico que possuam, do tempo de servio na organizao e do grau de relacionamento com a diretoria; adoo da tcnica de compartimentao do conhecimento, que a fragmentao das informaes estratgicas de forma que os colaboradores s detenham parte delas. Desta forma, caso haja alguma defeco (perda do funcionrio para a oposio), os danos causados sero minimizados pelo fato de ele no estar de posse de todas as informaes; celebrao de contratos nos quais estejam bem amarrados os limites entre o que pertence ao funcionrio e o que pertence organizao, inclusive o acervo de criaes (pesquisas, descobertas, inovaes, etc.). O PSO deve listar providncias a serem tomadas no caso de vazamentos de informaes no-autorizadas, por meio de um Plano de Contingncia. A organizao deve criar cenrios prospectivos em situaes adversas, e sua inteligncia competitiva dever estimar a capacidade de durao dos negcios organizacionais em ambientes saturados (com abundncia de aes hostis).

3.6 Segurana das comunicaes e postagem


A interface da organizao com os parceiros e clientes d-se pelo atendimento direto ao pblico, mala-direta, pgina na rede mundial de computadores, servio de telemarketing, vendas online e representantes credenciados. As organizaes, portanto, se comunicam em tempo integral. O VIP, dependendo da natureza de sua atividade, da mesma forma. Polticos e homens de mdia esto expostos a todo o instante. Empresrios importantes costumam evitar aparies pblicas desnecessrias, mas, ainda assim, precisam relacionar-se. Possibilitar que o cliente comunique-se de forma segura outro desao do prossional de segurana.

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A segurana das comunicaes comea (como j foi dito) com a educao de segurana. O PSO (Plano de Segurana Orgnica) conter detalhadamente quais sero as medidas restritivas da comunicao entre pessoas e entre empresas. Os colaboradores responsveis pela operao dos sistemas de comunicao devem ser treinados em disciplina de comunicaes, linguagem falada, relacionamentos interpessoais e atendimento a clientes.
As informaes a serem passadas a clientes no podem expor a organizao e sua diretoria, e necessitam ser previamente triadas.

O contedo das gravaes eletrnicas no tempo de espera do cliente ao telefone, especialmente nos atendimentos digitais, deve sempre ser avaliado e atualizado. Os aparelhos de comunicao (fax, telex, telefone, computadores ligados internet) devem ser periodicamente inspecionados por peritos. Programas espies so facilmente baixados da prpria WEB, e seu combate requer a adoo e a observncia de normas restritivas de acesso a determinados sites.

Novamente, crescem de importncia a educao e o convencimento dos colaboradores na adoo de prticas seguras. O telefone celular passou a ser item indispensvel para quem se relaciona. Seu uso deve ser pautado no s pelas regras da boa educao, mas, sobretudo para o VIP, pelas de segurana.
O celular no seguro, salvo os muito sofisticados e equipados com misturadores de voz (scrambler), geralmente acessveis a agncias de governos e aos militares, pois exigem que todos os operadores ligados estejam portando equipamento do mesmo tipo, para ser possvel a decodificao do sinal.

As conversaes pelo celular convencional podem ser capturadas at por radiotransmissores adquiridos livremente no comrcio, se sintonizados adequadamente.
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Os telefones xos so mais seguros que os celulares, mas, ainda assim, necessitam de inspees peridicas. Aparelhos de interceptao (grampos) podem ser colocados dentro do prprio telefone ou na caixa de transmisso. Eles interceptam e transmitem a conversao at uma antena, ligada a um receptorgravador, que pode ser a prpria antena do carro e o aparelho de som de um veculo estacionado nas proximidades. Executivos importantes (e prudentes) devem determinar que suas linhas telefnicas sejam submetidas a rastreamento uma vez por semana, em dias e horrios variados. Pessoas cautelosas procuram estar atentas a rudos na linha telefnica, perda de clareza na conversao (chiados) e veculos estacionados por longo tempo nas imediaes do escritrio ou da residncia, especialmente os furges. Tcnicos das empresas de telefonia costumam fazer servios de manuteno nas linhas e nas caixas de transmisso, inclusive nos nais de semana, mas sempre conveniente conrmar com a operadora se aquele servio que est sendo executado na sua rua e nas vizinhanas de sua casa de conhecimento dela.

Figura 5.15: Kit anti-grampo telefnico Fonte: <imgserv.ya.com/.../i_ 1vicompuxautg_ldgi6aa4.jpg>

A postagem de documentos fsicos e sua recepo requerem medidas cuidadosas para se proteger os dados neles contidos e para preservar a vida e a sade das pessoas que os recebem. Embora vivamos em um mundo cada vez mais digital, organizaes pblicas, por exemplo, ainda trabalham com documentos escritos e os recebem via malote. Ao se postar documentos impressos, contendo dados sensveis, devem ser observadas as seguintes recomendaes:
Consulte o Regulamento de Salvaguardas de Assuntos Sigilosos (RSAS) no site: <www.fab.mil. br/leiturarecomendada/ RCA_205-1.pdf>

numerar o documento e suas pginas; atribuir-lhe algum grau de sigilo (normalmente as organizaes civis s trabalham com a classicao sigilosa Reserva e Condencial), carimbando-a em todas as pginas; por medida de segurana, colocar o documento dentro de dois envelopes. O envelope interno conter a classicao sigilosa carimbada na frente e no verso (Reservado ou Condencial). O externo conter o endereo completo do destinatrio e do remetente. No destino, ao se

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abrir o envelope externo, percebe-se que o contedo classicado (sigiloso) e so tomadas as medidas de encaminhamento de documentos sensveis prescritas no PSO daquela organizao; o documento considerado classicado poder ser postado nos Correios, mas dever ser encaminhado como carta registrada ou SEDEX, permitindo seu acompanhamento at o destino via internet. Sempre em dois envelopes. A recepo de documentos na empresa tambm requer cuidados bsicos: inspecione pela vista a caixa ou o envelope, procurando sinais de violao ou da existncia de circuitos eltricos superciais; procure observar se o contedo emite som (bombarelgio), algum aroma (explosivo plstico, cujo odor caracterstico de massa de po), ou se vaza lquidos (a nitroglicerina, que um lquido oleoso contido nas dinamites, costuma exudar e romper os invlucros); caso a aparncia externa do material desperte suspeitas, guarde o malote em local seguro e isolado, e chame um perito ou a polcia; os circuitos eltricos instalados em uma eventual bombarelgio emitem ondas (campo magntico) que interferem, por exemplo, no aparelho de rdio FM sintonizado; portanto, ao receber um pacote considerado suspeito, coloque-o prximo a um rdio ligado e perceber um rudo, fruto da interferncia entre os campos magnticos; ao abrir o envelope, procure observar se h um segundo envelope com classicao sigilosa. Se houver, proceda conforme recomenda o PSO.

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3.7 Segurana na contratao de pessoal


Nenhuma corrente mais forte que seu elo mais fraco. (dito popular) Por mais que as medidas de segurana adotadas para proteger o cliente sejam rgidas, seu sucesso depende do trabalho em equipe. E uma equipe ecaz se forma a partir da seleo na contratao do pessoal. O trabalho de proteger, como foi dito, no para todas as pessoas, pois exige uma srie de atributos que no so suportveis pela maioria. A seleo de agentes orgnicos (dos quadros da empresa) encargo do chefe da segurana. A contratao de agentes terceirizados tambm de responsabilidade dele. A direo deve se posicionar sob a terceirizao ou a existncia de servio prprio na proteo de seus interesses vitais. No h receita de bolo a seguir, pois cada caso um caso. H algumas vantagens com a terceirizao, tais como: possibilidade de exigir a substituio imediata de agentes cujo trabalho esteja deixando a desejar; maior exibilidade, pois as empresas de segurana capacitadas possuem pessoal disponvel para atender situaes especiais, tais como eventos ou viagens; a empresa contratante ca livre das questes trabalhistas e dos encargos sociais. A utilizao de pessoal orgnico tem as seguintes vantagens: maior conana, pois todos trabalham em uma mesma direo: a do crescimento da empresa; versatilidade, pois o agente orgnico suporta atender emergencialmente a outros setores da empresa, pois os conhece, j que funcionrio dela. O mais usual que as organizaes empresariais de porte utilizem agentes orgnicos nos assuntos sensveis (proteo da diretoria, por exemplo) e os terceirizados nos servios mais
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simples (vigilantes, por exemplo). As organizaes pblicas utilizam agentes terceirizados (contratados por licitao) e, quando agncias de Estado (inteligncia, defesa, etc,), lanam mo dos orgnicos pelas razes de conana j abordadas e at mesmo pela abundante oferta de pessoal qualicado em seus quadros. Mas a seleo adequada de pessoal no exerce inuncia na segurana da organizao e de seu diretor apenas pelos funcionrios que os protegem. Todos os colaboradores tm de ser selecionados para que a empresa funcione bem, e uma boa seleo de pessoal comea por uma competente rea de RH. A escolha de pessoas focadas na misso da empresa, ticas, que se relacionem bem com terceiros, que saibam se expressar, que sejam comprometidas com os objetivos da empresa e da sociedade, devem ser objetivos a serem procurados, sempre. Organizaes pblicas devem primar pelo atendimento, pela segurana de seu patrimnio fsico e intelectual, pela conabilidade de suas informaes, pela gesto de seus processos, e a escolha de seus colaboradores feita, quase sempre, por concurso pblico. A escolha dos admitidos para trabalho sigiloso e sensvel d-se por seleo interna, coma efetiva participao do chefe de segurana. No so todos os funcionrios aprovados em concurso que so aptos a todos os trabalhos. Se o concurso, por fora de lei, no pode distinguir usurios de drogas, por exemplo, a seleo interna pode e deve faz-lo. Funcionrios endividados, com muitos problemas pessoais e de famlia, oriundos de lares desfeitos e com muitos conitos, geralmente so vulnerveis s aes da inteligncia da oposio. Alcolatras no podem ter acesso a conhecimentos sensveis. Usurios de drogas tambm no. A seleo tem de ser rigorosa para proteger os elevados interesses da empresa, sua biograa, seu conhecimento e, em ltima anlise, seus produtos e clientes.

3.8 Contra-espionagem
Segredos so retenes compulsrias de conhecimento, reforadas pela perspectiva de punio em caso de revelao. (Walter Flix Cardoso Jr., em Inteligncia Empresarial Estratgica)

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So sbias e oportunas as palavras do Professor Dr. Walter Flix Cardoso Jnior, autor do livro Inteligncia Empresarial Estratgica, no captulo O sigilo das informaes: algumas organizaes no reconhecem valor nas prprias informaes e, por isso mesmo, no tomam cuidados necessrios sua proteo, cando vulnerveis diante de ameaas cada vez mais presentes (CARDOSO JR., 2005, p.76). O erro mais comum que os empresrios, polticos e personalidades cometem achar que fatos assim somente existem em obras de co. Suas organizaes so vtimas em potencial das aes de espionagem da oposio, perdendo informaes valiosas e oportunidades de negcios para espies disfarados que agem com liberdade. Markus Wolf, o homem sem rosto, diretor-chefe do implacvel STASI (Staatssicherheit), ou Ministrio da Segurana do Estado, criado em 1950 na extinta Alemanha Oriental e conhecido no mundo da espionagem da poca da Guerra Fria como o kaiser dos recrutadores, utilizava agentes de atrao sedutores, homens e mulheres de extraordinria beleza para se aproximarem de executivos, militares da OTAN, polticos ocidentais e cientistas. Conseguiu espionar o ex-chanceler da Alemanha Ocidental Willy Brandt enviando um valete (termo genericamente usado para os prestadores de favores sexuais), o qual se aproximou habilmente de sua secretria particular (WOLF & MCELVOY, 1997).
Se fatos assim aconteceram com pessoas que deveriam ser protegidas e preparadas, fcil imaginar o que est reservado para incautos que nem sequer acreditam nessas possibilidades.

J foi dito aqui que as formas mais usuais de se obter dados de uma organizao, ou sobre a vida privada de um VIP, aproximando agentes treinados dos colaboradores vulnerveis a essas abordagens. Aparentemente, as maiores fragilidades de uma empresa encontram-se nas reas de protocolo de entrada e sada de documentao, no Centro de Processamento de Dados (CPD) e no Departamento de Projetos. O protocolo, fsico ou eletrnico, por ser o gargalo por onde transita a documentao da empresa. O CPD, por motivos bvios, certamente uma das reas mais sensveis de uma organizao. E o Departamento de Projetos por ser o celeiro de idias da empresa. Mas as aes de
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espionagem se materializam de fato em dois lugares bem menos formais: na sala do cafezinho e no refeitrio. Nestes espaos de convivncia, onde as pessoas esto mais relaxadas e descontradas e, portanto, mais suscetveis a descuidos e desguarnecidas diante das abordagens, que ocorrem as seguintes aes: o recrutamento de colaboradores insatisfeitos, a partir da observao inteligente pelos agentes inltrados (observadores), seguida de uma abordagem que culmina em uma conversao sedutora; a percepo de conversaes reveladoras, por escutadores que as reportam aos analistas experts em identicao de oportunidades; a revelao involuntria de dados por funcionrios imprudentes e desavisados que no seguem as orientaes de segurana, e que tecem comentrios inoportunos sobre negcios, viagens, contratos, projetos e experincias. Proteger o cliente dessas aes o desao do gestor de segurana da organizao. Educar pessoas acostumadas s atuais liberdades cultuadas nas empresas, especialmente as de sistemas abertos, nas quais a troca de vivncias a tnica dos relacionamentos (e tambm um campo frtil para o roubo de segredos) , realmente, desaador. Os recrutadores prossionais agem sobre os funcionrios que possuem o seguinte perl: ambiciosos demais por ganhos nanceiros; endividados; pouco ticos; desmotivados no trabalho; preteridos em promoes; infelizes no casamento ou com lhos problemticos (txicos); alcolatras e dependentes de drogas; com a vida afetiva conturbada e comportamento sexual leviano; ex-funcionrios demitidos.
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Os espies aproximam-se dessas pessoas e assinalam com promessas de ganhos fceis, recompensas materiais diversas, promessa de contratao por outra empresa, ou oferecem uma aguardada oportunidade de vingana e de acerto de contas contra desafetos. Alguns acenam ainda com conforto espiritual, companhia e prazer. Os recrutados passam a colaborar com senhas, dados diversos, acessos privilegiados e informaes pessoais sobre alvos compensadores, abastecendo o espio controlador de acordo com o repertrio de conhecimentos estabelecidos por ele. Aps as primeiras misses pode sobrevir o arrependimento, ocasio em que o recrutado cai em si e percebe os prejuzos acumulados e os que esto por ocorrer. O espio, ento, utiliza da extorso e chantagem (at mesmo da ameaa) para continuar a obter os servios contratados. comum o espio relacionar-se com a famlia do recrutado, estabelecendo com ela um vnculo e abastecendo-se de mais dados, para serem usados, mais tarde, quando forem teis. A vida de um recrutado pode tornar-se um inferno, e ele pode at consumar o ato extremo do suicdio. Citamos, anteriormente, o cafezinho e a cantina como locais favorveis s abordagens por recrutadores e espies. Outro local onde os espies coletam dados no lixo. O lixo da empresa ou de nossas residncias fornece dados impensveis para a maioria das pessoas, mas extremamente teis para especialistas e analistas de inteligncia. Extratos bancrios, rascunhos, bilhetes, carbonos (de papel para impressoras matriciais), documentos descartados por estarem vencidos ou projetos abandonados fornecem pistas valiosas para o estudo de pers, levantamento de rotinas e hbitos. Destruir os papis descartados em incineradores e educar os colaboradores para separar adequadamente o lixo das sees so aes previstas no PSO e captulo obrigatrio na educao de segurana da empresa. Para defender sua organizao das aes de espionagem, o gestor de segurana necessita, tambm, entender seus processos de trabalho e as prticas cotidianas, ter acesso aos dados do RH e entrevistar os colaboradores, especialmente os que operam conhecimentos sensveis. A entrevista , ainda, uma ferramenta muito til na deteco de vulnerabilidades. Necessita manter-se atualizado com o PSO, no qual estaro previstas as aes passivas

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de deteco de espionagem adversa, e as aes repressivas a serem tomadas aps a defeco de colaboradores ou do vazamento de dados sensveis. O gestor tem de convencer os gerentes e lderes de nvel intermedirio a interessarem-se pelos problemas pessoais de seus subordinados, e a encaminharem para reas especcas as questes mais complexas. Desenvolver nos gerentes atributos de liderana corporativa parte da educao de segurana, e que resulta no alinhamento dos colaboradores com as metas da organizao. A soma dessas medidas inibe as aes ilcitas de obteno de dados sensveis.

Sntese
O estudo da doutrina de proteo a autoridades, executivos importantes e dignitrios deve ser visto como parte da estratgia comercial de uma empresa ou instituio pblica, pois as organizaes contabilizam prejuzos de monta quando no preservam suas lideranas e seu conhecimento. Os Chefes de Estado e executivos de grandes corporaes so alvos freqentes de atentados, embora a maioria destes no se torne pblica. Suas organizaes, produtos ou servios tambm so alvos de ameaas e seu conhecimento alvo da espionagem. Somente a adoo da segurana de forma sistmica os protegero de toda a sorte de ameaas, fsicas, virtuais ou emocionais, barrando as vias de acesso de agressores reais ou potenciais. A proteo ecaz do conhecimento, das instalaes e da biograa de organizaes e pessoas muito importantes requer investimentos elevados. O planejamento dessa proteo deve considerar todas as hipteses e abranger o universo dos familiares e das pessoas muito prximas, de forma sistmica. O maior desao do gestor de segurana de uma organizao difundir a educao de segurana e atuar, pelo convencimento, para que a companhia e as pessoas que nela trabalham adotem medidas mnimas de proteo e sigilo do seu patrimnio e das informaes que dominam. A primeira medida convencer da necessidade e ecincia das medidas de proteo.
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Atividades de auto-avaliao
1) Sabemos que o conceito genrico de segurana de dignitrios compreende o conjunto de medidas adotadas com o objetivo de evitar a surpresa, a espionagem, a sabotagem ou qualquer outra perturbao integridade fsica, psicolgica e moral do cliente. Faa a correspondncia entre as colunas: CONCEITOS (1) proteo DEFINIES ( ) trabalha diretamente com o VIP, protegendo-o de aes hostis diretamente dirigidas a ele e isolando-o do contato com o pblico; ( ) a ao de proteger o cliente com agentes distanciados, procurando interceptar, desorganizar e negar a observao ao oponente, antes de ele atuar; ( ) a ao que permite dar o alerta oportuno sobre aes hostis e ameaas ao dignitrio, de forma discreta; ( ) formada por agentes dos diversos servios de inteligncia e do prprio servio de segurana da autoridade; ( ) a ao de proteger a autoridade de forma aproximada e impedir a ao direta sobre ela, seja a observao, o fogo direto ou o ataque de surpresa; ( ) formada por policiamento de trnsito, de choque, bombeiros, guardas municipais, todos trabalhando com seus uniformes prossionais

(2) cobertura

(3) vigilncia

(4) segurana ostensiva

(5) segurana velada

(6) segurana aproximada

2) Os agentes de segurana devem ser peritos em armas curtas e longas, luta com facas, direo defensiva e defesa pessoal. Devem ser de estatura mais elevada que a mdia e ter timo condicionamento fsico, sem o qual no obtero sucesso em eventuais confrontos. fundamental saber nadar e socorrer pessoas afogadas, ter iniciativa e capacidade de durar na ao por perodos extensos, resistncia fadiga e capacidade de se manter em viglia, com tima postura e apresentao, na posio de p na maior parte do tempo. No so

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todas as pessoas que tm essas condies, difceis para a maioria e insuportveis para muitos.

Cite 3 (trs) qualidades indispensveis para um bom agente de segurana:

Saiba mais
Se desejar, aprofunde os contedos estudados nesta unidade ao consultar as seguintes referncias: Textos on-line: Perguntas Freqentes sobre Inteligncia Competitiva Disponvel em: <http://www.abraic.org.br/site/faqs.asp> Regulamento de Salvaguardas de Assuntos Sigilosos da Aeronutica (RSAS) Disponvel em: < http://www.fab.mil.br/ leiturarecomendada/RCA_205-1.pdf> Livro: CARDOSO JR., Walter Felix. Inteligncia empresarial estratgica: mtodo de implantao de inteligncia competitiva em organizaes. Tubaro: Editora Unisul, 2005. 175 p.

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Para concluir o estudo


Ao longo desse estudo tivemos a oportunidade de identicar uma srie de questes voltadas Gesto da Preveno e represso Violncia, questes de ordem tcnica, prprias da prossionalizao das reas ligadas Segurana Pblica, de ordem social e tambm jurdica. Essas questes nos permitem entender os fenmenos do ponto de vista de sua complexidade, principalmente se levarmos em considerao que cada evento depende de mltiplas variveis. No desenvolvimento da disciplina foram estudados elementos importantes da preveno e proteo vida. A unidade 1 foi dedicada atividade dos Corpos de Bombeiros Militares, que, como voc teve a oportunidade de ver, por uma exigncia social, passou a exercer funes que vo alm do combate ao fogo. Os Corpos de Bombeiros Militares do Brasil atuam em trs reas bsicas legalmente institudas, que so tambm conhecidas como misses, quais sejam: a preveno, a busca e salvamento e o combate e extino de incndio. As unidades 2 e 3 apontou como a violncia contra o patrimnio e s pessoas pode ocorrer, voc viu que ocorre de forma dinmica e bem planejada, o que torna a populao e as empresas vulnerveis ao ataque dos grupos organizados. Nestas unidades se deparou com recortes de eventos envolvendo o tema, o que nos possibilita visualizar situaes reais, por conseguinte, reetir sobre formas de proteo. Nestas unidades teve acesso legislao existente sobre a matria e vericou como podem ser executados os servios ligados preveno de roubo de carga e transporte de valores.

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A unidade 4 abordou aspectos da criminalidade urbana e rural, o que implicou estudar as modalidades de policiamento e suas atuaes. Nesta unidade voc teve a oportunidade de perceber h uma srie de problemas inerentes questo da construo da violncia e da criminalidade, bem como as diferentes formas com que o aparato poltico jurdico do Estado, as estruturas de segurana pblica, vem se mobilizando para fazer frente essas questes. Por ltimo, na Unidade 5, conhecemos alguns aspectos histricos da proteo de autoridades e de dignitrios, analisamos os riscos e as ameaas envolvidos nessa doutrina e procedemos ao estudo detalhado de diferentes nveis de segurana sistmica. Vimos que o estudo da doutrina de proteo a autoridades, executivos importantes e dignitrios deve ser visto como parte da estratgia comercial de uma empresa ou instituio pblica, pois as organizaes contabilizam prejuzos de monta quando no preservam suas lideranas e seu conhecimento. Somente a adoo da segurana de forma sistmica os protegero de toda a sorte de ameaas, fsicas, virtuais ou emocionais, barrando as vias de acesso de agressores reais ou potenciais. Em sntese, nossa preocupao foi apresentar algumas concepes sobre o fenmeno da violncia urbana e rural em nossa sociedade, apontando alguns dogmas equivocados que as relacionam com o fenmeno crime, com um comportamento humano dissociado do contexto social em que est inserido. A inteno foi sair do senso comum sobre a questo da violncia e da criminalidade, demonstrar a amplitude do fenmeno chamado criminal de forma a que se compreendesse as expresses de violncia em nossa sociedade sob um vis crtico, o que constitui condio imprescindvel para se adotar uma postura prtica responsvel no enfrentamento dos problemas inerentes (in)segurana pblica.

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Como encerramento de nossas atividades consideramos oportuno transcrever uma das lies do saudoso mestre Alessandro Baratta:
[...] Quando o conito social atinge nveis extremos de violncia, o princpio da universalizao dos interesses pode permitir a denio de objetivos intermedirios. Neste sentido, pode-se falar em pacicao dos conitos, quero dizer, de um chamamento dos diversos sujeitos envolvidos para o estabelecimento de um acordo que permita transformar a luta armada em luta poltica, com regras consensuais e asseguradas. Dentro do marco da contradio fundamental entre trabalho e capital h uma multiplicidade de conitos dependentes e independentes; atuam uma pluralidade de pessoas, grupos, e movimentos que se situam e se deslocam, cada vez mais, em novos mbitos, que no podem ser simplesmente reduzidos contraposio fundamental; [...] (BARATTA, Alessandro, 1993, p.41).

Enm, preciso que se compreenda que todos perdem com a violncia, qualquer que seja a sua modalidade, e uma das maneiras de minimiz-la se resgatar a necessidade de se dar um sentido tico vida e aos seus smbolos, aos valores e s relaes de afetividade. Essa a verdadeira preveno! Os professores

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Referncias
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MORETTI, Cludio dos Santos. Segurana com o uso de escolta armada. Jornal da Segurana. So Paulo, nov. 2005. NETO, Theodomiro Dias. Segurana Urbana: o modelo da nova preveno. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2005.p.108. OLF, Marcus & MCELVOY, Anne. O homem sem rosto. Rio de Janeiro:, Record. 1997. OLIVEIRA, Marcos de. Manual de estratgias, tticas e tcnicas de combate a incndios estruturais. Florianpolis: Editora Editograf, 2005, 136 p. Polcia Militar do Estado de So Paulo. Manual Bsico de Policiamento Ostensivo. So Paulo: Seo Grfica do CSM/PMSP, 1985.p.145. PORTARIA 992/95. Departamento de Polcia Federal. Disponvel em < http://www.dpf.gov.br/web/informa/legis/portaria_992.htm>. Acesso em: 08 fev. 2006. SOUZA, Okky & ZAKABI, Rosana. Em busca de um final sereno. In: Veja, Edio 1930. 9 de novembro de 2005. TUVE, Richard L. Princpios de la qumica de proteccin contra incendios. Espanha: CEPREVEN, 1993. WIKIPEDIA. Guarda pretoriana. [on-line] Disponvel em: <http:// pt.wikipedia.org/wiki/Guarda_pretoriana>. Acesso em: 13 de fevereiro de 2008. Sites: http://www.dpf.gov.br/ - Site do Departamento de Polcia Federal http://www.portaldaseguranca.com.br/ - Site do Portal da Segurana que conta com vrios artigos sobre o tema. Exige cadastro. http://www.sesvesp.com.br/ - Sindicato das Empresas de Segurana Privada, Segurana Eletrnica, Servios de Escolta e Cursos de Formao do Estado de So Paulo. http://www.cnc.com.br Confederao Nacional do Comrcio. http://www.viaseg.com.br/ - VIASEG Portal de Negcios. http://www.clicrbs.com.br/jornais/zerohora/jsp/default2. jsp?source=a1137621.xml> acesso em: 10 abr. 2006.

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Sobre os professores conteudistas


CARLOS AUGUSTO KNIHS Tenente Coronel do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Santa Catarina CBMSC. Formao: 1982 - 1984, Curso de Formao de Ociais, Academia de Polcia Militar de Santa Catarina, Florianpolis; em 1992 concluiu o Curso de Direito pela Universidade Regional de Blumenau; 1987, Curso de Especializao de Bombeiros para Ociais, Centro de Ensino da Polcia Militar de Santa Catarina, Florianpolis; 1993, Curso de Preparao Magistratura, Escola Superior da Magistratura do Estado de Santa Catarina, Blumenau; 1995, Curso de Capacitao para Instrutores CPI/B, Universidade do Estado de Santa Catarina UDESC, Brusque; 1998, Curso de Aperfeioamento de Ociais, Centro de Ensino da Polcia Militar de Santa Catarina, Florianpolis; Especialista em Direito Penal e Processual Penal, pela Universidade Regional de Blumenau - FURB (1994-1996): Especialista em Segurana Pblica, pela Universidade do Sul de Santa Catarina - UNISUL (1998); Instrutor da Academia de Bombeiros Militar, da disciplina Organizao e Administrao Bombeiro Militar. EUGNIO MORETZSOHN Ocial de Infantaria do Exrcito Brasileiro e Bacharel em Cincias Militares, pela Academia Militar das Agulhas Negras (Resende/ RJ). mestre em Cincias Militares, pela Escola de Aperfeioamento de Ociais (Rio de Janeiro/RJ) e especialista em Operaes de Inteligncia, pela Secretaria de Assuntos Estratgicos (SAE), BSA/DF). Possui estgio em Segurana Pessoal, pelo Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica (GSI) e especializao em Gesto de Pessoas nas Organizaes, UFSC/2002. Foi chefe de Seo de Inteligncia em Unidades do Exrcito Brasileiro na

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Amaznia, em Minas Gerais, no Paran e em Santa Catarina. Atualmente, o responsvel por Relaes Pblicas da 14 Brigada de Infantaria Motorizada, em Florianpolis/SC. instrutor de proteo executiva e segurana de dignitrios e palestrante sobre contra-inteligncia corporativa e proteo das informaes organizacionais. GIOVANI DE PAULA Graduado em Segurana Pblica pela Escola de Formao de Ociais da Polcia Militar do Estado de Santa Catarina. Graduado em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina. Ps Graduado (lato senso) em Segurana Pblica pela Polcia Militar de Santa Catarina em parceria com a Universidade do Sul de Santa Catarina. Mestrando em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina. Professor da UNISUL nas disciplinas Histria do Direito e Criminologia. Professor do Curso de Formao de Ociais da PMSC/ UNIVALI nas disciplinas Mediao de Conitos e Sociologia Criminal. Professor da UNIVALI nas disciplinas Direito Penal e Direito da Infncia e Juventude. Foi membro do Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente de Santa Catarina no perodo de 1992/1993. Desempenha funes na Polcia Militar do Estado de Santa Catarina no posto de Major PM. MARCOS DE OLIVEIRA Tenente Coronel do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Santa Catarina - CBMSC, Especialista em Administrao Pblica pela Fundao Universidade Regional de Blumenau - FURB, Especialista em Planejamento e Gesto em Defesa Civil pela Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC, instrutor de Atendimento Pr-Hospitalar, Combate e Extino de Incndios, Sistema de Comando em Operaes e Emergncia com Produtos Perigosos e mestrando em Engenharia Civil na UFSC. PAULO ROBERTO BORNHOFEN mestrando em Desenvolvimento Regional pela Universidade Regional de Blumenau FURB. Ps-graduado em MBA Gesto Estratgica de Organizaes pelo CESBLU Centro de Estudos Superiores de Blumenau, e em Administrao em Segurana Pblica pela UNISUL Universidade do Sul de Santa Catarina, ambos em nvel de Especializao, tendo produzido as seguintes monograas: A Utilizao das Informaes do Centro de

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Operaes da Polcia Militar como Ferramenta Gerencial na Administrao da Segurana Pblica e Programa Jovens Construindo a Cidadania Uma proposta para implantao no estado de Santa Catarina. Bacharel em Cincias Contbeis pela FURB e Curso de Formao de Ociais Academia da Polcia Militar Florianpolis/SC. Major da Polcia Militar do Estado de Santa Catarina. autor do livro Sobrevivncia Urbana - Aplicao de Tcnicas Visando a Reduo da Oportunidade Para a Ocorrncia de Crimes. Diminuio de Potencial de Vitimizao no Caos Urbano. No ensino a distncia professor autor e tutor da disciplina Gesto Estratgica da Segurana Pblica e professor autor da disciplina Gesto da Preveno e Represso ao Crime. professor das disciplinas Sistema de Segurana Pblica, Policiamento Ostensivo, Criminalstica e Gerenciamento de Crises e Negociaes de Refns para os Cursos de Formao de Soldados da Polcia Militar do Estado de Santa Catarina. Foi premiado com a Medalha Major Ildefonso Juvenal e com o Certicado de la Escuela Nacional de Polcia da Repblica Oriental del Uruguay por ter obtido a melhor mdia no curso de Aperfeioamento de Ociais/Administrao em Segurana Pblica. SRGIO MURILO DE MELO Capito do Corpo de Bombeiros de Santa Catarina. Ps-Graduado em Segurana Pblica pela UNISUL. instrutor de Atendimento Prhospitalar (pela OFDA/USAID/UDESC), Salvamento em Altura, Combate a Incndios e Combate a Incndios em Ambientes Connados. Tem formao nas reas de Preveno, Administrao e Planejamento de desastres. instrutor Nacional de Defesa Civil, pelo Ministrio da Integrao Nacional. instrutor de Tecnologia e Preveno no Combate a Incndio para o Curso de Ps-Graduao UFSC/UNIDAVI. SILVANIO COELHO Bacharel em Administrao de Empresas pelo Centro de Educacional Superior de Blumenau CESBLU. Supervisor de Segurana da Prosegur Brasil S/ A Florianpolis. instrutor de Segurana no Transporte de Valores no Centro de Treinamento Prosegur LTDA CTP. Instrutor de Tiro formado pela CEVEL SP. formado em Segurana Pessoal Privada (SPP) pelo Centro de Treinamento Prosegur- CTP. 3 Sargento da Reserva do Exrcito Brasileiro.

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Respostas e comentrios das atividades de auto-avaliao


Unidade 1
1) Pode-se conceituar fogo como uma reao qumica de oxidao rpida, auto-sustentvel, acompanhada pela produo de luz e calor em intensidades variveis. ou Fogo um processo de oxidao rpida acompanhado de elevao da temperatura pelo aquecimento dos produtos gasosos da combusto e pela emisso de radiao visvel e invisvel. Pode-se conceituar incndio como toda e qualquer combusto fora do controle do homem, a qual poder danificar ou destruir bens e objetos e lesionar ou matar pessoas. ou Incndio simplesmente uma combusto descontrolada.

2)

Calor

Combustvel

Oxignio

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3) Os principais produtos da combusto so os gases da combusto, as chamas propriamente ditas, o calor irradiado e as fumaas visveis.

4) Indique a correspondncia entre os termos de ambas as colunas, colocando nos espaos em branco da segunda coluna, as letras equivalentes da primeira coluna. a) Conduo b) Conveco c) Radiao ( C ) Incndio em casas muito prximas ( A ) Aquecimento de uma barra de metal ( B ) Ocorre nos fluidos (gases e lquidos)

5) Indique se a afirmao a seguir verdadeira ou falsa, escrevendo V ou F no espao em branco. V- F- F

6) Sinais indicativos de uma ignio sbita generalizada (ashover): Incndio ventilado; Percepo de calor radiante doloroso (os bombeiros combatentes so forados a permanecerem agachadas devido s altas temperaturas); Existncia de superfcies superaquecidas; Chamas visveis ao nvel do teto; Aumento na velocidade da pirlise dos materiais existentes no cmodo incendiado; Rebaixamento crescente do plano neutro e aumento de turbulncia (efeito ondular dos gases). Sinais indicativos de uma ignio explosiva (backdraft): Incndio com ventilao limitada ou incndio controlado por falta de ventilao; Existncia de fumaa espessa (densa); Portas e janelas superaquecidas; Janelas com vidros escurecidos pela fumaa e/ou vidros rachados/ quebrados; Ausncia de chamas visveis;

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Surgimento do Ciclo de pulsaes (percepo de ar sendo arrastado - aspirado para dentro do cmodo sinistrado com sons caractersticos seguido de lufadas de fumaa saindo pelas frestas e pequenas aberturas); Aparecimento de chamas azuis nos planos mais altos; Surgimento de chamas danantes ou chamas fantasmas, que so relatadas como lnguas de fogo (chamas vivas) que no so unidas fonte do combustvel e movem-se em torno do local onde o combustvel e o ar se misturam em condies favorveis.

7) Gases no misturados antes da combusto ( CD ) Chama de cor azul ( CPM ) Ardem de forma limpa ( CPM ) Chama menos estvel ( CD ) Combusto mais eficaz ( CPM ) Combusto menos eficaz ( CD )

8) Classe A Classe B Classe C Classe D Classe K (F) (C) (D) (B) (A) leo, gorduras de cozinhas e piche Equipamentos eltricos energizados Magnsio, alumnio fragmentado e sdio Gases combustveis, graxas, gasolina Papel, borracha, plstico, tecido, madeira

9) V- F - F - V

Unidade 2
1) SEGURANA BANCRIA o emprego diuturno de todas as medidas tcnicas, visando INIBIR ou IMPEDIR a ao criminosa dos assaltantes de Bancos: Tambm, podemos defini-la como sendo: O ESTUDO DETALHADO E PLANEJADO DO SISTEMA DE MEDIDAS CAPAZES DE

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ENFRENTAR E DE NEUTRALIZAR AS AES EFETUADAS CONTRA BANCOS. 2) Que os funcionrios sejam conscientizados das responsabilidades que lhes cabem na Segurana de sua Agncia ou Matriz e as ponham em prtica; - Que os senhores Gerentes recebam e sigam as orientaes tcnicas da Segurana em Bancos e no intervenham na segurana; - Que em cada Agncia exista algum responsvel pela Segurana e que entenda dessa atividade; - Que Agncias e Matriz tenham Sistemas de Segurana tambm fora da hora de expediente; - Que a POLCIA MILITAR as apie desenvolvendo uma cortina de Segurana s Agncias, com viaturas que passem periodicamente pelo local e observem detidamente o seu interior; - Que os Bancos desenvolvam uma Poltica de Segurana que proponha apoio efetivo ao Sistema de Segurana; - Que os integrantes da Segurana de Bancos sejam, de fato, tcnicos competentes, formados e treinados para atuarem nessa rea especfica; - Que os planos sejam confeccionados por pessoas reconhecidamente capacitadas; - Que cada Agncia e cada Matriz tenha um Plano de Segurana montado especificamente para a Entidade; - Que os senhores Gerentes das Agncias de Bancos apiem ainda mais o Servio de Segurana executado; - Que, em Segurana Empresarial, sabe-se que onde h assaltos porque existem falhas na Segurana, cabe-se ento corrigi-las; - Que a Segurana Empresarial deve ser prioritria para a Administrao dos Bancos e deve ser levada a srio; - Que o assaltante arguto, agressivo, frio e planejado; - Que a Segurana do Banco deve estar preparada para enfrentar este tipo de assaltante; - Que a segurana aja de tal maneira que o futuro assaltante sinta resistncia ao entrar no banco; - Que a Administrao dos Bancos considere que cada vez que um assalto d certo; os ladres passam a ter melhor estrutura para outro assalto; - Que exista pouco dinheiro disponvel nas Agncias;

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- Que se olhe o assalto a Bancos como uma modalidade de Guerrilha Urbana e como tal deva ser tratado; - Que para se prevenir o assalto deva-se conhecer o modo de ao dos assaltantes e toda a sua ttica de atividade; - Que, numa Agncia, o Vigilante se atenha to somente sua atividade especfica: a Segurana do Banco e nada mais; - Que os funcionrios dos Bancos devem estar preparados psicologicamente para o caso de um assalto sua Agncia; - Que as tcnicas empregadas na Segurana de Bancos tm que ser atualizados constantemente acompanhando a evoluo; - Que o transporte de valores seja feito to somente pelo pessoal especializado da Segurana;

3) Lei 7.102 de 20/06/83; Decreto 89.056 de 24/11/83; Lei 9.017 de 30/03/95; Decreto 1592 de 10/08/95; Portaria 992 de 25/10/95;

4) a) Revolver cal. 38; b) Pistola semi-automtica. 380short ou 7.65 mm; c) Cal. 12, sendo que no mnimo duas por carro forte; e d) Carabina de repetio cal. 38.

5) - Transporte de Valores; - Custdia de Valores; - Atendimento a caixas eletrnicos; - Cofres de transferncia; - Processamento de cheques e valores; - Segurana Patrimonial; - Escolta armada;

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- Segurana Pessoal.

Unidade 3
1) Eletro-eletrnicos, combustveis, cigarros, medicamentos, autopeas, bebidas, txteis e confeces, higiene e limpeza e outros. So produtos com um bom valor de mercado e fceis de serem distribudos e mesclados com outros produtos comercializados de forma regular.

2) A primeira que um tipo de crime que apresenta uma taxa de notificao bastante alta, devido aos valores que envolvem. A segunda que no apresenta um grande impacto para a populao em geral, por no afetar diretamente o patrimnio individual das pessoas e tambm por no ser o que se conhece como crime de sangue.

3) - Rastreamento da frota; - Acompanhamento via fone; - Escolta Armada; - Pesquisa Scio-Econmica e Criminal; - Operao presena; - Treinamento in loco; - Endomarketing; - Normas e procedimentos; - Formao de comboio; - Segregao da informao; - Servio de investigao; 4) Portaria 992/95 do Departamento de Polcia Federal

Unidade 4
1) V - V - F - F - V - V

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Unidade 5
1) 6, 2, 3, 5, 1, 4. 2) Possveis qualidades a serem citadas: fidelidade; desprendimento; responsabilidade; discrio; iniciativa; coragem; tato; apresentao pessoal; postura; resistncia fsica e psicolgica; preparo fsico adequado; conhecimento tcnico-profissional atualizado; aperfeioamento continuado.

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