A EVOLUO DA CRIMINOLOGIA NO BRASIL

A criminologia busca ser a cincia do sistema penal, ela pretende dar um respaldo tcnico-cientfico ao desse aparelho de Estado.

A Criminologia no Brasil Em primeiro lugar, preciso destacar que as disciplinas que auxiliam a criminologia so caractersticas de sociedades industriais avanadas, onde so como que a outra face do liberalismo poltico. Assim, pens-las no Brasil, onde a ao do Estado sempre se fez de modo violento, onde as relaes antagnicas entre as classes no puderam ser absorvidas ou geridas atravs das estratgias mais sutis e annimas caractersticas deste dispositivo de controle social um pouco difcil. Mas no devemos pensar que saberes, como a psiquiatria, estejam no Brasil fora de lugar, no sentido de que serviriam apenas para esconder, de modo imperfeito, uma outra realidade poltica, sem ter qualquer efeito positivo. O discurso da criminologia em seu processo de implantao no Brasil, embora em muitos momentos tenha servido como disfarce, teve evidentemente seu papel positivo. A constituio histrica deste saber est ligada instaurao de nova forma de julgamento, reforma das instituies penais e implementao de novas estratgias de controle social de que se arma o Judicirio para realizar o que a prpria criminologia vai definir como defesa da sociedade. O processo brasileiro requerer que se pensem certas especificidades: no se pode dizer que as normas sociais, econmicas, tcnicas ou jurdicas tenham se generalizado ou difundido

na sociedade de uma forma abrangente, da mesma maneira que o processo industrial. No entanto, no se trata de diminuir a importncia destes mecanismos; talvez o que tenhamos de pensar sejam formas peculiares de combinao, nas quais a represso ou a tentativa de soluo das contradies por essa via articule com estas formas novas, caractersticas do processo de normalizao. O Judicirio incorporou o que poderamos chamar de uma tecnologia penal normalizadora, com o advento e expanso do discurso da criminologia. No entanto, no nvel das prticas sociais (das instituies do Judicirio), este processo no pde se dar sem um nus de violncia que aparentemente o contradiz.

A evoluo da Criminologia no Brasil A vinda da famlia real portuguesa para o Brasil troxe-nos os ventos das grandes transformaes liberais. As Bases da Constituio da Monarquia Portuguesa, promulgadas em 1821, prepararam terreno para a Constituio do Imprio e para o Cdigo Penal de 1830. Ele vinha substituir as Ordenaes Filipinas, vigentes nas colnias de Portugal, e vistas pelos legisladores liberais como exemplo de crueldade e despotismo desenfreado. As leis brasileiras, ento, humanizaram-se com a adoo de legislaes liberais calcadas no modelo europeu. Mas o salto exagerado entre as Ordenaes Filipinas e as leis, foi, segundo muitos autores, inadequadas realidade do pas: o liberalismo das leis desde cedo pareceu inadequado, do ponto de vista do poder poltico, realidade do pas, sempre a reclamar instrumentos de controle mais eficazes. A coexistncia, no Brasil, de uma legislao liberal, com dispositivos autoritrios que so como seu pano de fundo, tem sido, no entanto, uma constante no direito brasileiro. A partir disto observamos que o enquadrilhamento do social, efeito caracterstico do poder disciplinar, no se operou no Brasil de maneira to acabada quanto nos pases de onde importamos tais mtodos ou seu modo de articulao foi diverso do europeu, com estratgias peculiares de poder. Se a medicalizao e a escolarizao foram implantados no pas de forma desigual, mas isto no provocou um vazio de poder, o que ocorre que convivem, no nvel das prticas sociais, novas e velhas estratgias. Podemos pensar, neste ponto, a questo da inadequao da legislao liberal realidade do pas, preocupao repetidas vezes demonstrada pelos juristas desde o sculo XIX. Se a disciplinas no puderam se expandir a contento no Brasil, conclui-se que a norma no pde ser generalizada a ponto de atuar como complemento adequado de um contrato social em bases liberais. E, nesse sentido, os juristas do Imprio tinham razo ao considerar

que as leis eram inadequadas ao Brasil; para manter as condies de explorao de uma minoria sobre uma esmagadora maioria, de escravos inclusive, era necessrio que o Judicirio se armasse de instrumentos mais potentes para a defesa do Estado. Com o Cdigo Penal de 1890, o cdigo da Repblica, a questo da inviabilidade do liberalismo recolocada pelos juristas, em suas crticas a um cdigo considerado ultrapassado e ineficaz para o combate ao crime. Nas ltimas dcadas do sculo XIX chegaram ao Brasil os ventos da moderna corrente penal. O discurso da criminologia foi capaz de produzir efeitos positivos concretos, que resultaram num reaparelhamento do Judicirio, ampliando seus dispositivos de controle e represso. A criminologia (espcie de amlgama por vezes mal articulado e confuso das cincias humanas) foi a via atravs da qual o Judicirio pde incorporar certas estratgias disciplinares que redefiniram as noes de delito e de punio e que modificaram a ao da justia. Ela pde aparentemente se humanizar, revestir-se de uma finalidade teraputica e de uma neutralidade cientfica. E como efeitos, de um lado, a promessa de um direito penal que pode enfim conhecer cientificamente o crime e os meios para seu combate e, de outro, a denncia de que o direito liberal anticientfico e ineficaz. Teremos que reconstituir o significado de introduo de discurso da criminologia junto ao judicirio numa sociedade como a brasileira, em que os controles disciplinares tiveram um modo de articulao peculiar, jamais conseguindo ocultar a violncia das relaes entre as classes, combinando quotidianamente norma e represso. O processo de implantao da medicina social no Brasil, j iniciada no princpio do sculo, dera lugar uma reflexo higinica sobre as prises. Tornar os crceres mais arejados e limpos, evitando possveis focos de epidemias, organiz-los de modo a coibir a convivncia nefasta de malfeitores entre si. O processo de medicalizao, enquanto introdutor no Brasil de uma ordem disciplinar, cria condies para uma reflexo mdica sobre as prises, que vai acabar por estabelecer um parentesco, desde ento sempre afirmado, entre doena e crime. Alm disso, ele vai possibilitar uma reorganizao do espao da priso, processo que vai se dar de forma lenta e incompleta. Pois permanecero existindo no Brasil, em maioria absoluta, os depsitos de presos, estes espaos mais ou menos caticos, cuja finalidade apenas a excluso e o castigo, ao lado de outras instituies, onde j se opera a implantao de uma tecnologia disciplinar. a disciplinarizao do espao da priso e do espao social como um todo que cria condies para a veiculao do discurso da criminologia no Brasil.

Em torno da noo de degenerao moral (em que so reconhecidas as influncias do meio social que neste momento eram consideradas como transmissveis hereditariamente), comea a se produzir um discurso que j no repete simplesmente os autores estrangeiros, mas que se refere realidade brasileira; o olhar dos criminlogos se volta para os costumes brasileiros: o carnaval, os sambas, os cangaceiros nordestinos, a miscigenao. Eles consideram que todos estes so indcios de uma incapacidade para o controle moral, que explica tambm a indolncia para o trabalho, a tendncia par o desrespeito autoridade e finalmente para o crime. Clvis Bevilqua, um dos principais nomes dessa corrente, publicou em 1896 o livro Criminologia e Direito, tratando da criminalidade no Cear em relao ao tempo e populao, da distribuio geogrfica dos crimes, do suicdio na antiga Capital Federal, das instituies e costumes jurdicos dos indgenas brasileiros ao temo da conquista, com confrontos ticos e histricos. Segundo Roberto Lyra, trata-se do acolhimento imediato da mensagem inaugural da Criminologia, recebida e criticada, com o senso das realidades nacionais, por um jurista. Esse discurso de degenerao articula-se mais a uma proposta de eliminao e excluso do criminoso, pelo aumento do poder repressivo das leis, do que a uma perspectiva de cura ou reforma. Ele arma para o judicirio uma estratgia da qual o aumento do rigor das penas torna-se justificado, atravs de uma crtica repetitiva a leis excessivamente liberais, inadequadas ndole do povo. Mas justamente por mostrar de forma excessivamente clara sua vinculao com o autoritarismo, este discurso fracassa, do ponto de vista de sua penetrao no Judicirio. No Brasil republicano, o discurso liberal predomina no campo penal, e a maioria de nossos juristas olha com certa desconfiana essas inovaes cientficas. Ainda no sculo XIX, j havia a discusso da importncia da medicina no Brasil e sua expanso enquanto medicina social; Tobias Barreto em suas criticas, combateu os patlogos do crime que queriam fazer da cadeia um simples apndice do hospital e afirmou que no se corrige o homem matando-o ou aviltando-o, preciso mudar o rumo das ndoles e o curso dos caracteres. A partir do incio do sculo XX, ganha corpo a tendncia mdica no interior do discurso criminolgico; ou seja, afirmar que se algum preso, privado de suas garantias de cidado isto ocorre no apenas em razo de ter sido cometido um delito, mas em razo de uma doena que se quer curar. A priso, como forma de intimidao, de vingana, estava em desuso ou fora de moda. O judicirio humanizou-se, ao mesmo tempo em que incorporava o

desenvolvimento da cincia. A priso se d em nome da cura em benefcio do prprio preso. Cresce, assim, a importncia do mdico junto s instituies judicirias. O discurso mdico no o nico a vigorar nessa poca; a psiquiatria, a psicanlise criminal e a pedagogia, vo tambm comear a produzir novos discursos de recuperao, readaptao e cura dos condenados. A psiquiatria permitiu que a questo de responsabilidade penal se colocasse no mais como oposio (responsvel/irresponsvel), mas como uma questo de avaliarem graus de responsabilidade. As formas em que a doena mental podia afetar a razo eram mltiplas, e por sua correta avaliao feita pelo psiquiatra, podia o direito penal orientar-se quanto forma de sano adequada a cada caso. No entanto, as limitaes ao poder psiquitrico impostas pelo Judicirio vo marcar a forma com que se dar a absoro da tecnologia psiquitrica por parte do mesmo. Ou seja, a psiquiatria no se apresenta para o direito penal como uma alternativa que viesse at mesmo a suprimi-lo. Ao contrrio, ela vai ser um complemento de ao repressiva, dando ao aparelho do Estado uma feio disciplinar. O Judicirio se arma de uma tecnologia prpria, que no se confunde quer com psiquiatria, quer com penalogia tradicional. A histria das relaes entre psiquiatria e direito penal no Brasil pode ser traada fazendo-se meno maneira como se colocou, nos cdigos penais brasileiros, a questo da responsabilidade criminal do louco: o Cdigo de 1830, um cdigo liberal e calcado nos cdigos que se faziam na Europa sob influncia francesa, fundava a responsabilidade penal sobre o livre arbtrio, que, enquanto capacidade racional de discernimento, estava ausente no louco; j o Cdigo de 1890 ainda no incorpora muitas das inovaes psiquitricas. J a psicanlise, ao pensar o problema do crime, vai tornar caduca a idia de responsabilidade. Ela articular a idia de irresponsabilidade criminal a uma proposta de recuperao do criminoso; ao mesmo tempo, por deixar em segundo plano as causas biolgicas e hereditrias, ela vai descolar totalmente as determinaes do crime para a esfera do comportamento. A questo se desloca para os afetos e para o controle que o indivduo capaz de fazer deles, capacidade esta determinada por sua histria de vida e pela educao que recebeu (aqui entra a pedagogia). O criminoso no se diferencia mais do homem honesto por uma patologia biologicamente determinada, mas pelo adequado controle pedaggico. Assim, a pedagogia, associada psicanlise criminal, vai buscar as causas do crime no inconsciente do criminoso. Foi Jlio Pires Porto-Carrero quem realizou as primeiras aplicaes autnomas e especficas da Psicanlise realidade criminolgica brasileira. Seu lema era a Pedagogia destruir a Penologia. Ele afirmava que, reconstituda a sociedade sob novas bases, dando a

cada um segundo sua capacidade sem detrimento do grupo, o crime deixaria de existir ou tomaria feies to diversas que no mereceria tal nome. O importante para o autor, era determinar o destino a dar ao criminoso de um ponto de vista humano, do verdadeiro ponto de vista do interesse social, pois o homem que delinqiu continua a ser homem como qualquer outro que tambm no estavam livres de algum dia cair nas malhas da lei. Embora capaz de oferecer ao Judicirio estratgias capazes de fundamentar uma ao disciplinar mais abrangente sobre as populaes, a psicanlise criminal tem pouca penetrao entre os juristas na dcada de 30, especialmente se considerarmos as condies de incorporao desse discurso aos novos dispositivos inaugurados com o Cdigo Penal de 1940. Esse novo cdigo vai reconhecer a anormalidade do criminoso muito mais pela via do discurso mdico-psiquitrico; muito mais voltado para o encarceramento, para a recluso do que para uma preocupao pedaggica e reformadora. Cdigo Penal brasileiro de 1940 saudado como aquele que finalmente incorpora as inovaes trazidas pela criminologia, ainda que com atraso em relao aos grandes centros e mesmo em relao a outros pases da Amrica Latina. Nesta espcie de pudor de que tomada a justia penal, a concepo de pena em seu sentido punitivo vai sendo pouco a pouco substituda pela de um dispositivo legal que no se justifica mais pela punio, mas pelo tratamento, readaptao ou reforma do delinqente.As duas principais inovaes so: o critrio de periculosidade para a aplicao de pena e o dispositivo da medida de segurana. A medida de segurana seria cumprida em um estabelecimento especial, intermedirio entre a priso e o hospital. No entanto, h de se considerar que este ideal reformador tem limitadas condies de se efetivar no Brasil e o que se constata que as prises brasileiras no sero reformadas, que do misto entre hospital e priso ficaremos com a velha priso. Sendo assim, na prtica, teremos um aumento das penas sem nem sequer uma feio curativa e julgada com base no arbtrio do juiz. Quanto noo de periculosidade, uma vez considerado perigoso, o destino do criminoso a medida de segurana. E neste ponto surge uma aparente incongruncia do novo cdigo, que faz conviver este novo dispositivo curativo e preventivo, com a velha pena punitiva e intimidadora. As propostas prticas da criminologia no se fazem plenamente vitoriosas, e por isso as medidas de segurana no correspondem a penas indeterminadas. O poder disciplinar se generaliza na sociedade, atravs de outros dispositivos como a psiquiatrizao, a escolarizao, etc., instaurando formas de controle sutis, no violentas primeira vista. Acompanhando este processo, o prprio Judicirio adquire uma feio disciplinar, mas que no consegue descartar-se de sua outra face, claramente repressiva.