TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N.

00398/12 Objeto: Licitao e Contratos Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo Responsvel: Antnio Maroja Guedes Filho Advogados: Dr. Johnson Gonalves de Abrantes e outros Interessados: Antnio Soares de Lima e outros Advogados: Dr. Johnson Gonalves de Abrantes e outros EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA LICITAO TOMADA DE PREOS CONTRATOS AQUISIO DE MVEIS E EQUIPAMENTOS HOSPITALARES EXAME DA LEGALIDADE Ausncia de mculas Procedimentos realizados em conformidade com as disposies previstas na Lei Nacional n. 8.666/1993 e na Resoluo Normativa n. 02/2011 Regularidade formal do certame e dos contratos decorrentes. Arquivamento dos autos. ACRDO AC1 TC 02505/12 Vistos, relatados e discutidos os autos da Tomada de Preos n. 025/2011, bem como dos Contratos n.s 001 e 002/2012, originrios do Municpio de Juripiranga/PB, objetivando a aquisio de mveis e equipamentos hospitalares para atender as necessidades dos Postos de Sade da Urbe, acordam os Conselheiros integrantes da 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, com a ausncia justificada do Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira, e a convocao do Auditor Substituto de Conselheiro Antnio Gomes Vieira Filho, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator a seguir, em: 1) CONSIDERAR FORMALMENTE REGULARES a referida licitao e os contratos dela decorrentes. 2) DETERMINAR o arquivamento dos autos. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 1 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 08 de novembro de 2012

Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima

PRESIDENTE

Auditor Renato Srgio Santiago Melo

RELATOR

Presente:
Representante do Ministrio Pblico Especial

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 00398/12 RELATRIO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Tratam os autos da anlise dos aspectos formais da licitao, na modalidade Tomada de Preos n. 025/2011, bem como dos Contratos n.s 001 e 002/2012, originrios do Municpio de Juripiranga/PB, objetivando a aquisio de mveis e equipamentos hospitalares para atender as necessidades dos Postos de Sade da Urbe. Os peritos da Diviso de Auditoria de Licitaes e Contratos DILIC, com base nos documentos encartados aos autos, emitiram relatrio inicial, fls. 197/198, constatando, dentre outros aspectos, que: a) a fundamentao legal utilizada foi a Lei Nacional n. 8.666/1993 e o edital do certame; b) a Portaria n. 006, de 03 de janeiro de 2011, nomeou os integrantes da Comisso Permanente de Licitao CPL da Comuna; c) o critrio utilizado para julgamento das propostas foi o menor preo; d) a data para abertura do procedimento foi o dia 01 de dezembro de 2011; e) a licitao foi homologada pelo Prefeito Municipal de Juripiranga/PB, Sr. Antnio Maroja Guedes Filho, em 19 de janeiro de 2012; f) o valor total licitado foi de R$ 130.446,15; g) as licitantes vencedoras foram as empresas JOS NERGINO SOBREIRA (R$ 103.122,65) e SADE MDICA COMRCIO LTDA. (R$ 27.323,50); h) os contratos foram firmados no dia 19 de janeiro de 2012, com vigncia de 60 (sessenta) dias. Em seguida, os tcnicos da DILIC apontaram, como irregularidade, a ausncia de pesquisa prvia de preos, conforme determina o art. 7 c/c art. 15, inciso V, da Lei Nacional n. 8.666/93. Realizadas as citaes do Alcaide, Sr. Antnio Maroja Guedes Filho, como tambm dos membros da CPL responsveis pelo procedimento sub examine, Sr. Antnio Soares de Lima, Sra. ngela Anzio da Silva e Sra. Maria da Conceio Nunes Andrade, fls. 199/207 e 209/213, todos apresentaram contestao conjunta, fls. 214/232, onde alegaram, em sntese, o envio das pesquisas de preos reclamadas pelos analistas da Corte. Em novel posicionamento, fl. 235, os inspetores da DILIC atestaram o encaminhamento da documentao faltante, pugnando, ao final, pela regularidade do certame e dos contratos dele originrios. Neste feito, o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Paraba MPjTCE/PB emitir parecer oral na presente assentada. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Inicialmente, cabe destacar que licitao o meio formalmente vinculado que proporciona Administrao Pblica melhores vantagens nos contratos, oferece aos administrados a oportunidade de participar dos Contas do Estado da

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 00398/12 negcios pblicos e promove o desenvolvimento nacional sustentado (art. 3 da Lei Nacional n. 8.666/1993). Quando no realizada ou efetivada de forma irregular, representa sria ameaa aos princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, bem como da prpria probidade administrativa. Nesse diapaso, traz-se baila pronunciamento da ilustre representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba, Dra. Sheyla Barreto Braga de Queiroz, nos autos do Processo TC n. 04981/00, in verbis:

A licitao , antes de tudo, um escudo da moralidade e da tica administrativa, pois, como certame promovido pelas entidades governamentais a fim de escolher a proposta mais vantajosa s convenincias pblicas, procura proteger o Tesouro, evitando favorecimentos condenveis, combatendo o jogo de interesses escusos, impedindo o enriquecimento ilcito custeado com o dinheiro do errio, repelindo a promiscuidade administrativa e racionalizando os gastos e investimentos dos recursos do Poder Pblico.

In casu, do exame efetuado pelos analistas deste Pretrio de Contas, constata-se que a Tomada de Preos n. 025/2011 e os Contratos n.s 001 e 002/2012 dela originrios atenderam in totum ao disposto na Lei de Licitaes e Contratos Administrativos (Lei Nacional n. 8.666/1993), bem como ao estabelecido na resoluo que dispe sobre a instruo dos procedimentos de licitao e respectivos contratos sujeitos ao exame do Tribunal (Resoluo Normativa RN TC 02/2011).
Ante o exposto, proponho que a 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA: 1) CONSIDERE FORMALMENTE REGULARES a referida licitao e os contratos dela decorrentes. 2) DETERMINE o arquivamento dos autos. a proposta.