MARCHA NACIONAL EM DEFESA E PROMOO DA EDUCAO PBLICA

Apresentao
A CNTE _ Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao, entidade representativa de 2,5 milhes de trabalhadores da educao pblica bsica brasileira, organizados em 29 sindicatos estaduais filiados a realizadora da Marcha Nacional em Defesa e Promoo da Educao Pblica.

A Marcha, atividade que tem carter de mobilizao nacional, vem se tecendo desde abril, como um processo de construo nascido nas escolas e articulado ao objetivo mais amplo e unitrio de defesa e promoo da educao pblica. Foram debates, plenrias, marchas municipais e estaduais, audincias pblicas, os instrumentos utilizados para fazer da Marcha uma realidade cotidiana e a expresso das cores e dores de nossa escola. Marchar, para ns, tem o significado de movimento coletivo, em cadncia com o nosso projeto social e nossos sonhos de felicidade. Marchar em Defesa e Promoo da Educao Pblica, em conjunto com pais e mes e estudantes nos d a dimenso do papel da escola na sociedade. Ultrapassar os muros desta escola, traz-la presente e viva no imaginrio social tarefa urgente da qual ns, trabalhadores/as em educao no nos furtamos. Desejamos, com a nossa Marcha, que esta urgncia seja compartilhada com outros setores da sociedade e se torne mais consistente nas agendas governamentais. Para contribuir com esta aliana e, ao mesmo tempo, apresentar o diagnstico, as propostas, as experincias e as reivindicaes, a CNTE organizou um protocolo para ser aplicado e debatido como uma das atividades da Marcha nas escolas pblicas do pas, atravs das entidades filiadas. O resultado desta consulta se constitui no documento "Retrato da Escola" . O fato de estar inserido no contexto da Marcha d ao seu resultado, embora subjetivamente, a dimenso da luta coletiva. O fato de ser, como o , um instrumento objetivo de coleta de dados quantitativos e qualitativos, lhe confere condies concretas de leitura da realidade. cruzando estes dois universos que queremos potencializar o "Retrato da Escola" . Como um documento de denncia e de anncio, revelador de muita coisa que j sabamos, mas, tambm, despertador de tantas outras que precisam ser ditas e re-conhecidas. Ao marchar pelas largas avenidas da capital do Brasil, a CNTE faz a entrega deste documento ao Congresso Nacional e ao Ministrio da Educao. Certamente, no estamos ss. Acompanham-nos instituies civis, pais, mes, alunos, alunas, movimentos sociais, organizaes populares, parlamentares, dirigentes e gestores do ensino pblico. Que o simbolismo deste gesto possa significar o que projetamos como essencial na defesa e promoo da educao pblica: a ampliao dos investimentos, a participao da sociedade, a qualificao e valorizao

dos/as profissionais. Estes so fatores presentes na nossa luta e bem ntidos na consulta. Para ns so, tambm, elementos constitutivos da educao como direito social bsico. Lutar por este direito, em uma manifestao popular, , ao mesmo tempo, lutar pela manuteno e ampliao do direito cidadania _ o direito terra, moradia, sade, ao emprego. estar presente no resgate da soberania nacional e na consolidao de uma Nao digna de seu Povo. Braslia, 06 de outubro de 1.999

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Defesa e Promoo da Educao Pblica

A Marcha Nacional em Defesa e Promoo da Educao Pblica um movimento nacional que conclama toda a sociedade para resgatar a importncia de uma das mais decisivas formas de promover dignidade e cidadania: A EDUCAO. 87% dos/as estudantes brasileiros/as esto nas escolas pblicas. Mas, no basta estar matriculado. Estudar numa escola pblica bonita, com instalaes e ambientes confortveis, limpos e seguros, contendo laboratrios, computadores, bibliotecas, quadras de esportes, profissionais qualificados/as e valorizados/as, com as condies necessrias para o desenvolvimento das potencialidades do ser humano, garantida e financiada pelo Estado, o que a sociedade brasileira exige e a populao merece. Uma escola onde crianas, jovens, mulheres e homens de todas as idades participem decisivamente da construo de uma Nao de qualidade social, voltada para a incluso de cada cidado/. A nossa Marcha se associa luta pela abertura e preenchimento das vagas na educao pblica que eliminem, na sua totalidade, os dficits de matrculas em todos os nveis e modalidades de ensino: educao especial, indgena, de jovens e adultos, desde as creches at a universidade, incluindo a formao profissional e tcnica, erradicando o analfabetismo. o direito no apenas ao acesso, mas educao de qualidade. A qualidade entendida e defendida por ns, no se resume a taxas de matrculas e de promoo. So indicadores importantes, porm insuficientes para responder s exigncias de uma qualidade que se impe mais abrangente e relacionada a outros indicadores: salrios dignos, programas de formao permanente e melhoria da infra-estrutura das escolas. Essas tambm so as expectativas de pais e mes retratadas claramente na consulta `'Retrato da Escola''. Tudo isso s possvel com o financiamento estatal, ampliando a aplicao dos recursos dos atuais 3,7% para 10% do PIB (Produto Interno Bruto) na prxima dcada. Os protocolos da consulta revelam uma conscincia cada vez mais crtica e um nvel de exigncia cada vez mais acentuado em relao ao significado do carter pblico da educao. Denunciando irregularidades graves na gesto dos recursos constitucionais, ao mesmo tempo, indicam a necessidade de participao no acompanhamento e controle social desses recursos, democratizando a gesto e ampliando os nveis de autonomia escolar. A importncia da educao escolar, na tica do direito apontada como relevante por 68% dos pais e mes entrevistados/as. J seria um dado

significativo se tomado isoladamente. Contudo, ao relacion-lo com os 70,18% desses/as mesmos/as pais e mes que no possuem a escolarizao de ensino fundamental completo, torna-se ainda mais contundente. A exibio de fatores desta natureza, no somente refora o nosso compromisso em defender e promover a educao pblica, como coloca prova a responsabilidade dos/as governantes no seu atendimento. A mera aplicao das necessidades e das possibilidades de mercado tem ntido componente de excluso e seleo progressivas. 1/3 da populao tem carter de excedente nesta lgica. Portanto, para essa crescente parcela do Povo no resultaria produtivo o crescimento do investimento em polticas estratgicas de atendimento ao direito. No mximo, polticas compensatrias emergenciais assistenciais e caritativas. 19 milhes de analfabetos adultos e 54 milhes de sub _ escolarizados perdem a condio de igualdade de acesso s melhores condies de qualidade de vida, j possveis na nossa sociedade. O desejvel e j real aumento das matrculas no nvel mdio enfrenta a absoluta falta de perspectiva de ampliao dos recursos pblicos na mesma medida, crescentemente disponibilizados, para consolid-lo na busca de sua universalizao j preceituada na lei. outro fator de agudas preocupaes. Especialmente, tendo em vista os dois primeiros anos de implementao do FUNDEF com efeitos notrios sobre o paradoxo aumento de matriculados/as X reduo progressiva do gasto per capita, alm da j sentida reduo de oferta da educao infantil. A CNTE reitera, uma vez mais a urgncia da retomada de um regime de colaborao que comprometa mais decisivamente a esfera federal no cumprimento dos ditames constitucionais e associa-se aos diversos agentes sociais e polticos que levantam a proposta de consolidao de um Fundo Constitucional para toda a Educao Bsica. Do mesmo modo repudia quaisquer iniciativas que coloquem em risco os parcos atuais patamares de investimento pblico e repudia toda e qualquer iniciativa de contrapor o financiamento da educao bsica de qualidade ao financiamento do ensino superior pblico. Com apenas 1/3 da populao universitria da Argentina (por exemplo), tambm grave a ameaa de identificar a autonomia universitria reduo de responsabilidades pblicas do governo com a sustentao das universidades federais brasileiras e as restries impostas aos Estados em ampliar seus investimentos hoje consolidados. A autonomia didtica, administrativa e pedaggica no se identifica com inanio de recursos, indigncia financeira ou entrega do patrimnio cultural, cientfico e tecnolgico ao jogo dos sabores do mercado global. So metas estabelecidas no Plano Nacional de Educao - proposta da sociedade brasileira, junto de ampla participao dos setores organizados da sociedade, cujas concepes de ser humano, de sociedade, de democracia, de educao, de escola, autonomia, currculo, avaliao, entre outras, diferenciam-se das governamentais, expressas na sua poltica educacional. Dar novo significado, pois, defesa e promoo da educao pblica, no horizonte do direito o objetivo basilar da Marcha Nacional, expresso em todo o seu percurso: Ampliar os recursos da educao para 10% do PIB Nacional, na prxima dcada; Divulgar as experincias pedaggicas e educacionais mais significativas

para assegurar a educao como direito universal; Garantir vagas nas escolas pblicas para todos/as, erradicando o analfabetismo; Reivindicar emprego para todos/as os/as trabalhadores/as; Defender a soberania nacional. Para fazer frente aos problemas que mais ofendem a educao pblica, este "Retrato da Escola" apresenta as reivindicaes apontadas pelos diversos segmentos envolvidos: Salrios dignos para os/as trabalhadores/as em educao; Programas de formao permanente para todos/as os/as trabalhadores/as em educao; Melhoria e dotao da infra _ estrutura das escolas, que inclua reas de lazer, desporto, expresso artstico - cultural; Melhoria dos equipamentos e materiais didticos; Preenchimento dos quadros de professores/as e funcionrios/as atravs de concurso pblico; Oferta regular de merenda de qualidade para todos/as; Democratizao da gesto; Oferta de cursos profissionalizantes de nvel tcnico; e Aprovao e implantao de planos de cargos, carreira e remunerao para professores/as e funcionrios/as.

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Abrangncia da Consulta
1. Metodologia Aplicada

O "Retrato da Escola" foi elaborado a partir da aplicao de consulta organizada pela CNTE. Os protocolos foram aplicados em escolas das redes pblicas municipais e estaduais. As questes esto divididas em trs blocos: 1 dados de identificao da escola, coletados do prprio arquivo da escola. 2 expectativas e avaliaes dos problemas da escola e da educao na tica dos trabalhadores em educao. 3 expectativas e avaliao dos problemas da escola e da educao na tica dos pais/mes e alunos/as. Para as questes de dimenso coletiva foi orientado que fossem convocadas plenrias, com a dupla funo de discutir o contedo das respostas a serem dadas e refletir sobre o questionrio no contexto da Marcha. Os dados aqui apresentados retratam as tendncias dos fatores analisados. Cada entidade tabulou os dados do estado, sendo estes remetidos CNTE que fez a tabulao final. A sntese final reflete dados dos estados de Alagoas, Bahia, Esprito Santo, Gois, Minas Gerais, Maranho, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Paraba, Pernambuco, Piau, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Santa Catarina, So Paulo e Sergipe. propsito da CNTE completar os dados com os resultados dos demais estados e, neste sentido, organizar nova publicao ampliada e atualizada. 2. Descrio das variveis - identificao da escola em relao a: municpios e estados em que est localizada rede de ensino a que pertence quantidade de alunos: - por turno e nvel de ensino

- matriculados e freqentando quadro de pessoal: - professores - funcionrios - especialistas * considerando a situao funcional: - efetivos - estveis - contratados temporariamente - terceirizados direo da escola: - nomeada/indicada - concursada - prova de seleo p/ eleio direta - eleies diretas jornada de trabalho prevalecente na escola (semanal) - 20h - 30h - 40h - outras relao dos profissionais da escola com o novo Plano de Cargos Carreiras e Remunerao - se esto enquadrados - se os funcionrios foram includos - em que se baseou a elaborao - qual a avaliao feita sobre o PCCR 3. Anlise Fatorial 3.1 Problemas da Escola quanto natureza:

- organizao curricular - estrutura e equipamentos - profissionalizao - gesto - outros - principais dificuldades 3.2 Qualidade do Ensino - organizao curricular - estrutura e equipamentos - profissionalizao - gesto - outros - principais dificuldades - problemas que mais agridem a dignidade e a imagem dos trabalhadores em educao 3.3 Reivindicaes - cruzar as respostas por segmento(pais, mes; alunos/as e trabalhadores/as em educao) o que comum aos trs o que mais presente em cada um dos segmentos 3.4 Gesto: (da escola e do sistema) - forma de provimento da funo de direo - problemas da escola quanto gesto - caracterizao da gesto da escola - irregularidades na gesto (da escola e/ou da rede de ensino) - gesto dos recursos; controle e acompanhamento social dos recursos constitucionais - jornada de trabalho - profissionalizao

3.5 Expectativas e avaliao dos pais e alunos: - condies salariais dos trabalhadores em educao x importncia da funo - reorganizao escolar idade/srie - papel da educao escolar - comparao entre gestes atuais e anteriores - nota para a escola pblica na escala de zero a dez - reivindicaes especficas dos pais/mes e alunos 3.6 Relao escola e governo - organizao de turmas por idade/srie - papel da educao - comparao entre gestes governamentiais atuais e anteriores - nota atribuda escola - sinais de privatizao existentes na escola - denncias de irregularidades - controle e acompanhamento dos recursos constitucionais - avaliao do PCCR - legislaes e polticas educacionais 3.7 Violncia nas escolas - formas de manifestaes - relao com a gesto da escola - reivindicaes dos pais/mes e alunos 3.8 Imagem dos/as trabalhadores/as em educao - agresso dignidade e imagem dos trabalhadores em educao - condies salariais x importncia da funo - nota atribuda educao 3.9 Perfil dos/as trabalhadores/as em educao - modalidade de contratao

- jornada de trabalho - profissionalizao 3.10 Escolarizao dos pais/mes 4. Experincias pedaggicas significativas

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Anlise dos dados

1. Identificao das Escolas: A aplicao dos questionrios atingiu todas as regies brasileiras, nas zonas urbana e rural. As escolas pesquisadas pertencem s redes estaduais e municipais, com oferta de todas as etapas da educao bsica, sendo quantitativamente bastante inferior a oferta de creche e pr - escola. Pelos dados apresentados percebe-se ntidos sinais de evaso escolar, sendo maior a incidncia no perodo noturno. Em relao quantidade de trabalhadores/as em educao cresce o nmero de contrataes temporrias e verifica-se um significativo nmero de terceirizados/as no segmento dos funcionrios/as. Quanto s direes das escolas, percebe-se que a grande maioria indicada. Porm, considervel a presena de eleies diretas para direo, sejam ou no regulamentadas por lei. A jornada de trabalho dos/as professores/as majoritariamente de 40 horas. Quanto ao enquadramento no Plano de Cargos Carreiras e Remunerao, a maioria no foi enquadrada, e dentre os/as que foram destacam-se os/as professores/as e excluem-se os/as funcionrios/as. A maioria dos Planos foi baseada em processo de negociao com a categoria e a grande parte deles no foi ainda votada. Entre os que esto em vigor, alguns apresentam problemas com a implementao. 2. Anlise fatorial: 2.1. Natureza dos Principais Problemas da Escola: 2.1.1. Organizao Curricular: . Pelos dados pesquisados os maiores problemas encontrados nas escolas por ordem so: Nmero excessivo de alunos/as por sala de aula; Baixa freqncia ou evaso em decorrncia do trabalho infantil; Reduo de vagas na escola, principalmente na pr - escola. Um quarto fator que no apareceu com muita incidncia foi o referente alterao de grade curricular. Sabendo que esta uma questo do debate atual, a baixa incidncia pode significar a ausncia de discusso ou atraso na implementao das alteraes previstas na LDB. 2.1.2. Estrutura e Equipamentos: Atravs dos dados, verifica-se que os principais problemas das escolas, por ordem so: Precariedade e ausncia de equipamentos (computador, kit tecnolgico _ vdeo, tv, antena, freezer, geladeira, fogo, fotocopiadora); Precariedade da infra - estrutura fsica da escola (telhado, pintura, piso, redes hidrulica e eltrica, drenagem, sanitrios, bebedouros); Falta de material didtico - pedaggico; Falta de carteiras para os/as alunos/as;

 Falta de documentao escolar (dirio de classe, pastas de alunos, fichas de transferncias, dentre outros). Esta srie de problemas detectados guarda estreita coerncia com o conjunto das reivindicaes de pais e mes, de alunos/as e de professores/as e funcionrios/as. 2.1.3. Profissionalizao: Por ordem os fatores so: Salrios indignos; Falta de uma poltica de formao para os/as funcionrios/as; Falta de uma poltica de formao para os/as docentes. Observa-se que o fator "salrio indigno" aparece com uma incidncia bem mais acentuada em relao aos demais. Destaque-se, tambm, que, apesar de ser um fator que diz respeito aos trabalhadores/as em educao, apontado como uma das dificuldades da escola pelos pais e mes e pelos/as alunos/as. 2.1.4. Gesto: Por ordem os fatores so: Irregularidades nos repasses de recursos financeiros para a escola; Irregularidades no fornecimento de merenda escolar; A escola alvo de atos de violncia; Gesto autoritria da escola. 2.1.5. Outros problemas apontados: Falta de funcionrios/as: merendeiras, vigias, zeladores/as; Falta de interao famlia - escola; Falta de segurana. 2.2. Qualidade do Ensino: 2.2.1. Principais dificuldades para desenvolver uma educao de qualidade: Por ordem: Falta de vontade poltica dos/as governantes; Professores/as desmotivados/as; Falta de recursos didtico - pedaggicos; 2.2.2. Problemas que mais agridem a dignidade e a imagem dos trabalhadores em educao. Por ordem: Os baixos salrios da categoria; A marginalizao dos/as trabalhadores/as em educao nas decises da poltica educacional; Falta de espao para estudo individual ou em grupo, pesquisa e desenvolvimento de projetos pedaggicos; Falta de estmulo e reconhecimento profissional; inequvoco que a qualidade do ensino est tambm relacionada a indicadores da organizao curricular, da estrutura e equipamentos, profissionalizao e da gesto, destacando-se neste ltimo a ausncia de concurso pblico na maioria dos estados e dos municpios. 2.3. Reivindicaes: As reivindicaes foram levantadas por segmento da comunidade escolar, sendo as mais presentes em cada um deles as seguintes: 2.3.1. Dos pais e das mes: Melhoria salarial dos/as trabalhadores/as em educao; Melhoria na infra-estrutura escolar e mais segurana nas escolas; Melhoria nos equipamentos; Profissionais qualificados (oferta de cursos de atualizao) e merenda de qualidade; Recursos humanos e financeiros e materiais didtico - pedaggicos suficientes. 2.3.2. Dos/as alunos/as: Melhoria na estrutura fsica, material e didtica das escolas (construo de quadras de esportes, laboratrios, biblioteca, livros atualizados,

manuteno, limpeza e segurana da escola); Merenda (melhor qualidade, ampliao para todos os turnos e nveis); Democratizao da gesto (eleio para diretores/as, maior participao dos/as alunos/as, conselho escolar); Ensino de qualidade (salrios dignos, preenchimento do quadro de professores/as e funcionrios/as, concurso pblico, professores/as habilitados/as e preparados/as, informatizao das escolas, aulas extra classe); Cursos profissionalizantes. 2.3.3. Dos/as trabalhadores/as em educao: Questo salarial (salrios dignos, aumento salarial, regularidade no pagamento, poltica salarial); Formao permanente; Aprovao e implantao do Plano de Cargos Carreiras e Remunerao; Concurso Pblico; Melhoria da infra-estrutura e condies de trabalho (nmero de alunos adequado por turma, equipamentos, materiais didticos, gesto democrtica, manuteno dos direitos adquiridos _ previdncia, hora atividade). Percebe-se que algumas das reivindicaes dos diferentes segmentos so comuns, embora tenham sido levantadas separadamente. So: Salrios dignos para os trabalhadores em educao; Programas de formao permanente para os/as trabalhadores/as em educao; Melhoria da infra-estrutura das escolas. 2. 4. Gesto da Escola e do Sistema: 2.4.1. Forma de Provimento da Direo: Dos dados pesquisados, percebe-se que a grande maioria das direes indicada. Porm, verifica-se a presena de eleies diretas para direo, sejam ou no regulamentadas por lei. 2.4.2. Problemas da escola quanto gesto: Por ordem os fatores so: Irregularidades nos repasses de recursos financeiros para a escola; Irregularidades no fornecimento de merenda escolar; A escola alvo de atos de violncia; Gesto autoritria da escola. 2.4.3. Caracterizao da Gesto da Escola: Falta autonomia, segue as ordens da Secretaria de Educao sem questionar; Sofre interferncia dos grupos poltico - partidrios no poder; No atende s necessidades dos/as alunos/as; Democrtica e participativa (aberta comunidade, transparente); No h projeto poltico pedaggico; Democrtica, mas com resqucio de autoritarismo. Os dados elencados demonstram, em relao gesto da escola, um campo de contradies e, ao mesmo tempo, de disputa de projetos. A existncia de processos de gesto democrticos e participativos na 4 posio e a referncia ao projeto poltico _ pedaggico, logo em seguida, so indicadores dessa disputa e significam uma alterao positiva na caracterizao da escola. 2.4.4. Irregularidades na Gesto da Escola e/ou Rede de Ensino: Por ordem: Clientelismo poltico (gesto, nomeao). No aplicao dos recursos do FUNDEF (desvio e falta de repasse). Falta de prestao de contas das verbas; Irregularidades no envio da merenda escolar; Cobranas de propina para resolver questes funcionais, pagamento de cirurgia para apadrinhados/as. Cobrana de taxas, professores/as contratados/as em nome de terceiros, professores/as pagando

substitutos/as, contrataes irregulares, rifas obrigatrias, desvio de materiais; Professores/as trabalhando sem habilitao. Excesso de alunos/as em sala de aula. Descumprimento da carga horria no perodo noturno. 2.4.5. Gesto dos Recursos Constitucionais: Por ordem: O conselho de acompanhamento e controle da aplicao de recursos do FUNDEF foi apenas instalado, mas no funciona; O conselho foi instalado, mas funciona precariamente; S tem repasse automtico para a educao do dinheiro do FUNDEF; No existe repasse automtico para a Secretaria de Educao. 2.5. Expectativas e Avaliaes dos pais e mes e dos/as alunos/as: 2.5.1. Comparando o trabalho que desempenham com o salrio que recebem os/as trabalhadores/as em educao, a avaliao dos pais e mes e dos alunos a seguinte: 68% acham que pelo trabalho que fazem os/as trabalhadores/as em educao recebem salrios menores do que merecem; 11% acham que pelo trabalho que fazem os/as trabalhadores/as em educao recebem salrios justos; 11% acham que pelo trabalho que fazem os/as trabalhadores/as em educao recebem salrios maiores do que merecem; 10% no sabem dizer. 2.5.2. Reorganizao das escolas e turmas de acordo com a relao idade/srie: Por ordem: 40% foram afetados/as e a sua situao melhorou; 27% no foram afetados/as; 12% no sabem dizer; 11% foram afetados/as, mas a situao no melhorou nem piorou 10% foram afetados/as e a situao piorou. A avaliao de melhoria para os 40% dos afetados pode ter uma relao com a auto _ estima revalorizada, da parte de pais/mes e alunos/as, e da menor dificuldade na composio das classes com maior homogeneidade etria para os/as professores/as. 2.5.3. O Papel da Educao Escolar: Sobre a forma de pensar o papel da educao escolar nos dias de hoje, a avaliao a seguinte: 67% avaliam que a educao escolar muito importante e sem ela no se vai muito longe; 13% no sabem dizer; 12% avaliam que a educao escolar tem uma certa importncia, mas no decisiva; 7% avaliam que a educao escolar j no to importante e a pessoa sempre pode se virar e se dar bem sem ela. 2.5.4. Comparao entre gestes governamentais: Pelo que tem ouvido dizer em comparao com os governos/prefeituras anteriores o atual, para: 32% piorou a situao da escola pblica; 31% deixou tudo na mesma; 26% melhorou a situao da escola pblica; 11% no sabem dizer. 2.5.5. Nota atribuda educao na escola pblica: Numa escala de zero a dez, a incidncia maior aparece na nota seis e meio (6,5). Pode-se considerar que, a despeito do grau de dificuldade e de diversidade de problemas que apresenta a escola pblica, a expectativa dos pais e mes revela um espao de construo da melhoria da qualidade da educao. 2.5.6. Reivindicaes dos pais e mes: Melhoria salarial dos trabalhadores em educao;

 Melhoria na infra-estrutura escolar e mais segurana nas escolas; Melhoria nos equipamentos; Profissionais qualificados (oferta de cursos de atualizao) e merenda de qualidade; Recursos humanos e financeiros e materiais didtico - pedaggicos suficientes. 2.5.7. Reivindicaes dos alunos: Melhoria na estrutura fsica, material e didtica das escolas (construo de quadras de esportes, laboratrios, biblioteca, livros atualizados, manuteno, limpeza e segurana da escola); Merenda (melhor qualidade, ampliao para todos os turnos e nveis); Democratizao da gesto (eleio para diretores/as, maior participao dos/as alunos/as, conselho escolar); Ensino de qualidade (salrios dignos, preenchimento do quadro de professores/as e funcionrios/as, concurso pblico, professores/as habilitados/as e preparados/as, informatizao das escolas, aulas extra classe); Cursos profissionalizantes. 2.6. Relao Escola e Governo: 2.6.1. Reorganizao das escolas e turmas de acordo com a relao idade/srie: Por ordem: 40% foram afetados/as e a sua situao melhorou; 27% no foram afetados/as; 12% no sabem dizer; 11% foram afetados/as, mas a situao no melhorou nem piorou 10% foram afetados/as e a situao piorou. 2.6.2. Comparao entre gestes governamentais: Pelo que tem ouvido dizer em comparao com os governos/prefeituras anteriores o atual, para: 32% piorou a situao da escola pblica; 31% deixou tudo na mesma; 26% melhorou a situao da escola pblica; 11% no sabem dizer. 2.6.3. Nota atribuda a educao na escola pblica: Numa escala de zero a dez, a incidncia maior aparece na nota seis e meio (6,5). Pode-se considerar que, a despeito do grau de dificuldade e de diversidade de problemas que apresenta, a escola pblica a expectativa dos pais e mes revela um espao de construo da melhoria da qualidade da educao. 2.6.4. Denncias de Irregularidades: Irregularidades na Gesto da Escola e/ou rede de Ensino: Por ordem: Clientelismo poltico (gesto, nomeao). No aplicao dos recursos do FUNDEF (desvio e falta de repasse). Falta de prestao de contas das verbas; Irregularidades no envio da merenda escolar; Cobranas de propina para resolver questes funcionais, pagamento de cirurgia para apadrinhados/as. Cobrana de taxas, professores/as contratados/as em nome de terceiros, professores/as pagando substitutos/as, contrataes irregulares, rifas obrigatrias, desvio de materiais. Professores/as trabalhando sem habilitao. Excesso de alunos/as em sala de aula. Descumprimento da carga horria no perodo noturno. 2.6.5. Gesto dos Recursos Constitucionais: Por ordem: O conselho de acompanhamento e controle da aplicao de recursos foi apenas instalado, mas no funciona; O conselho foi instalado, mas funciona precariamente;

 S tem repasse automtico para a educao do dinheiro do FUNDEF; No existe repasse automtico para a Secretaria de Educao. 2.6.6 Sinais de Privatizao existentes na escola: Por ordem: Professores/as contratados/as temporariamente; Estagirios/as contratados/as para ocupar o lugar dos/as profissionais em educao; Funcionrios/as para limpeza e segurana contratados/as de forma terceirizada e temporariamente; Locao de espaos fsicos da escola para empresas privadas; Cobrana de taxas ou contribuies; Existncia de cursos privados de ingls, informtica e outros atuando na escola. 2.6.7. Avaliao do Plano de Cargos e Remunerao: Os principais problemas em relao ao Plano dizem respeito a no incluso de todos/as os/as trabalhadores/as em educao, principalmente os/as funcionrios/as. Embora aprovado e baseado em negociaes com a categoria, em vrios Estados, h problemas na implantao e no enquadramento, fazendo com que as expectativas de valorizao profissional no tenham sido plenamente atendidas. 2.6.8. Legislao e Polticas Educacionais: Acerca dos principais instrumentos de legislao e polticas educacionais implementadas a partir da Reforma Constitucional, o conhecimento da comunidade escolar o seguinte: Conhecem 40,49% 41,16% 18,68% 42,35% 22,13% Ouviram falar 36,16% 37,62% 27,39% 38,74% 43,89% No conhecem 23,35% 21,22% 53,93% 18,91% 33,98% 2.7. Violncia: 2.7.1. Formas de manifestao da violncia na escola: Por ordem: Assaltos e arrombamentos; Atos de vandalismo; Envolvimento com drogas. 2.7.2. Relao com a gesto da escola: Na avaliao da gesto como um dos itens situados dentre os principais problemas da escola, aparece com incidncia em terceiro lugar o fator da escola ser alvo de atos de violncia. No fator democratizao da gesto tambm se destaca a participao da comunidade como um item de preservao dos espaos escolares. 2.7.3. Reivindicaes de pais e mes e de alunos/as: Nos segmentos pais e mes e alunos a reivindicao por mais segurana nas escolas aparece em segundo (2) lugar na ordem de prioridades. 2.8. Imagem dos/as trabalhadores/as em educao: 2.8.1. Agresso dignidade e imagem dos/as trabalhadores/as em educao: Por ordem: Os baixos salrios da categoria; A marginalizao dos trabalhadores/as em educao nas decises da poltica educacional; Falta de espao para estudo individual ou em grupo, pesquisa e desenvolvimento de projetos pedaggicos; Falta de estmulo e reconhecimento profissional. As caractersticas da imagem dos/as trabalhadores/as em educao desenham algum que: merece ganhar mais pelo trabalho que realiza (68% das opinies entre pais e mes); mais identificado com o perfil do/a professor/a; precisa estudar e estar se preparando continuamente; precisa de condies dignas de trabalho; tem condies de propor e de decidir. 2.8.2. Condies salariais comparadas com a importncia da funo: Comparando o trabalha que desempenham com o salrio que recebem

os/as trabalhadores/as em educao, a seguinte a avaliao dos pais e mes e de alunos/as: 68% acham que pelo trabalho que fazem os/as trabalhadores/as em educao recebem salrios menores do que merecem; 11% acham que pelo trabalho que fazem os/as trabalhadores/as em educao recebem salrios justos; 11% acham que pelo trabalho que fazem os/as trabalhadores/as em educao recebem salrios maiores do que merecem; 10% no sabem dizer. 2.8.3. Nota atribuda a educao na escola pblica: Numa escala de zero a dez, a incidncia maior aparece na nota seis e meio (6,5). Pode-se considerar que, a despeito do grau de dificuldade e de diversidade de problemas que apresenta, a escola pblica a expectativa dos pais e mes revela um espao de construo da melhoria da qualidade da educao. 2.9. Perfil dos/as trabalhadores/as em educao: 2.9.1. Profissionalizao: Por ordem os fatores so: Salrios indignos; Falta de uma poltica de formao para os/as funcionrios/as; Falta de uma poltica de formao para os/as docentes. Observa-se que o fator salrio indigno aparece com uma incidncia bem mais acentuada em relao aos demais. Destaque-se tambm, que apesar de ser um fator que diz respeito aos trabalhadores/as em educao apontado como uma das dificuldades da escola. 2.10. Escolarizao dos pais e mes: 70,18% Ensino Fundamental incompleto 13,37% Ensino Fundamental completo 10,20% Ensino Mdio incompleto 6,27% Ensino Mdio completo 2,48% Ensino Superior incompleto 2,61% Ensino Superior completo 1,19% Especializao 3% No sabem informar Alm destes, foi registrado o percentual de 16% de analfabetos e nenhum registro foi feito na escolarizao de mestrado e doutorado. Apesar deste quadro revelador da desescolarizao de expressiva parcela da populao adulta no Brasil, 67% dos pais e mes avaliam que a educao muito importante e sem ela no se vai muito longe. 3. Experincias Pedaggicas Significativas: 3.1. Relacionadas rea de aprendizagem: projeto de educao ambiental leitura e escrita feiras de cincias elaborao de jornais, histria em quadrinhos, murais, correspondncias, mural de recados projeto de psicomotricidade, de leitura e de dana reciclagem do lixo classes de acelerao oferta de apoio pedaggico em horrios diferenciados para alunos/as com dificuldades pesquisas de campo para observao de recursos naturais e culturais produo de textos unidades didticas nas reas de fruticultura e avicultura ecologia e sade 3.2. Relacionadas socializao e cultura feira da cultura

 projetos _ canto e dana, supermercado, minha cidade, contos grupos de teatro grupos corais gincanas culturais e desportivas oficinas de integrao com a comunidade escolar laboratrios de arte folclore e danas populares cidadania _ aulas pblicas, debates, projetos relacionados s diversas reas de ensino 3.3. Relacionadas gesto semana pedaggica conselho de classe com participao de todos os segmentos reformulao do processo de avaliao do/a aluno/a reformulao do regimento interno da escola discusso e implementao coletiva do projeto poltico pedaggico parceria escola _ comunidade assemblia geral semanal com alunos/as planejamento cooperativo avaliao contnua 3.4. Outras atividades extra _ classe tais como excurses, visitas a museus, parques e exposies grupos de estudos temticos nas horas _ atividades visita dos/as professores/as aos familiares de alunos/as visando a integrao oficina de aproveitamento de sucata oficinas de iniciao profissional palestras, debates e seminrios abertos

MARCHA NACIONAL EM DEFESA E PROMOO DA EDUCAO PBLICA

Abstract
tendncias mais relevantes apontadas no "Retrato da Escola"

1. A grande maioria dos pais e mes (70,18%) no tem o ensino fundamental completo, mas avalia que a escola / educao muito importante e que sem ela no se vai muito longe (67%) 2. Melhoria salarial para os/as trabalhadores/as em educao a primeira reivindicao dos pais e mes e dos/as trabalhadores/as, aparecendo, tambm na reivindicao dos/as alunos/as. Ao lado dela aparecem a melhoria da infraestrutura e dos equipamentos escolares, alm da regularidade e ampliao na oferta da merenda. 3. Em qualquer varivel, a situao salarial dos/as trabalhadores/as em educao destacada. 4. Junto a ela, h indicadores claros da necessidade de uma poltica de formao / qualificao / aperfeioamento para os/as trabalhadores/as em educao, reivindicada por todos os segmentos envolvidos. 5. Mesmo avanando a gesto democrtica (em diversas varveis), o clientelismo poltico ainda existe e apontado como irregularidade. Atos de violncia contra a escola so apontados como problemas da gesto. 6. visvel o crescimento de profissionais contratados temporariamente, entre professores/as e funcionrios/as, sendo tambm registrada a terceirizao entre os ltimos. 7. Embora a maioria dos PCCR (Plano de Cargos, Carreira e Remunerao) tenha se baseado em negociao com a categoria grande a denncia de descumprimentos no enquadramento e na implementao, alm da excluso dos/as funcionrios/as. 8. So caractersticas da imagem dos/as trabalhadores/as em educao: algum que merece ganhar mais pelo trabalho que realiza (68% entre pais e mes); mais identificado com o perfil do/a professor/a; algum que precisa estudar e estar se preparando continuamente; algum que precisa de condies dignas de trabalho; algum que tem condies de propor e de decidir. 9. A maioria avaliou que a educao atual piorou comparando com os/as governadores/as e prefeitos/as anteriores; para 40% melhorou a situao em relao organizao da escola no sentido de melhorar o fluxo idade/srie. Para os pais e mes e alunos/as pode ter uma relao com a auto - estima revalorizada. Para professores/as, com uma maior homogeneidade etria na composio das classes. 10. A falta de vontade poltica dos/as governantes apontada como um dos principais fatores de dificuldades na educao. 11. A irregularidade no repasse de recursos para as escolas muito destacada.

A necessidade desses recursos tambm muito presente. 12. H, ainda, muito desconhecimento da nova legislao educacional, principalmente das matrizes estruturantes: da EC 14 e do PNE. (Emenda Constitucional 14 e Plano Nacional de Edcuao. 13. As experincias pedaggicas constituem um leque muito amplo. Atingem todas as reas do ensino; ocorrem internamente na escola ou na sala de aula, mas muitas envolvem a comunidade; objetivam melhorar a aprendizagem, a gesto e a socializao.