TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR

A administrao de empresas desenvolve teorias sobre a organizao do trabalho das empresas capitalistas, enquanto a administrao escolar formula proposies tericas sobre a organizao do trabalho na escola e no sistema escolar. Em funo de terem sido criadas para as empresas, as teorias administrativas apresentam alguns conceitos que precisam ser repensados, quando tentamos aplic-los realidade da escola, pois esta uma instituio que possui certa especificidade em relao s demais organizaes sociais.

TEORIAS ADMINISTRATIVAS FUNDAMENTOS CONCEITUAIS E HISTRICOS DA ADMINISTRAO No mundo moderno, as organizaes surgiram em funo da necessidade de o homem atender suas

necessidades, constituindo-se em uma das mais marcantes caractersticas da sociedade contempornea. Vimos tambm que a escola uma

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As teorias administrativas tambm podem ser identificadas pelo nome de estilo de administrao. Sendo este o conjunto das prticas de planejamento, organizao, direo e controle. Esse estilo corresponde aos padres comportamentais habitualmente adotados no trabalho pelas diversas prticas administrativas.

organizao diferenciada das demais organizaes sociais, em funo da natureza e especificidade do trabalho que produz. Nesta aula, discutiremos outro tema muito importante, visando a ampliar seu entendimento sobre a natureza das organizaes. Trata-se das teorias administrativas, muitas vezes tambm chamadas de teorias das organizaes

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR ou teorias organizacionais, cujo objeto de preocupao mais geral so as prticas desenvolvidas nas organizaes.

Elaboradas em momentos histricos distintos e para serem aplicadas em diversas organizaes, como empresas, essas teorias acabaram repercutindo sobre a administrao escolar. Todavia, importante reiterar que as teorias administrativas no devem ser aplicadas sem uma anlise crtica escola, em funo da especificidade que esta ltima apresenta, em relao s demais organizaes (empresas), como foi enfatizado na unidade anterior.
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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR Da mesma forma que as concepes de educao discutidas nas faculdades de educao vm evoluindo ao longo da histria, as teorias administrativas tambm passaram por um processo semelhante, havendo uma variedade grande dessas teorias. Porm, focalizaremos aqui apenas algumas delas com o objetivo de ressaltar sua importncia para as organizaes no mundo moderno. Para alcanar esse objetivo, as agruparemos em duas grandes abordagens: teorias de natureza prescritiva e normativa, e teorias de natureza explicativa e descritiva.
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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR Vrios so os motivos que justificam a importncia da compreenso das teorias administrativas. Dentre estes,

destacamos o consenso entre os historiadores de que mundo moderno , sobretudo, o mundo das organizaes. Alis, bem possvel que voc, em seu trabalho cotidiano, lide com princpios de algumas dessas teorias, embora nem sempre tenha conscincia disso ou no consiga relacion-los s teorias das quais eles decorrem. Por outro lado, se voc parar para pensar, ver que participa e depende, ao mesmo tempo, de diversas organizaes
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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR econmicas, polticas, culturais, religiosas, educacionais etc. Por isso, ao estud-las, importante ter em mente que elas possuem alguns princpios: so produtos de um determinado contexto histrico; mostram-se dinmicas e com grande possibilidades de adaptao a situaes diversas; possuem, simultaneamente, um carter ideolgico e prtico; adaptam-se a contextos histricos diferentes, mas

preservam determinadas ideias bsicas;

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR revelam, em maior ou menor grau, o elemento da burocracia.

Abordagens

prescritivas

normativas

das

teorias

administrativas Abordaremos neste item trs das principais teorias que fazem parte das abordagens prescritivas e normativas: Administrao cientfica, Teoria clssica das organizaes e Escola das relaes humanas.

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR Inicialmente, saiba que essas teorias so assim classificadas por apresentarem um ponto comum: em maior ou menor grau, revelam elementos de natureza prescritiva e normativa para explicar o funcionamento das organizaes, como veremos mais adiante. Cabe tambm destacar que essas teorias, apesar de serem do sculo XIX, ainda hoje podem ser encontradas em muitas organizaes, inclusive algumas de carter educativo.

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR a) Teoria da administrao cientfica A Teoria da administrao cientfica recebeu esta denominao devido ao seu carter altamente tcnico. Enfatizando as tarefas dentro da organizao, essa
Frederick Winslow Taylor (18561915) nasceu nos Estados Unidos e comeou sua carreira profissional como aprendiz de operrio de uma oficina mecnica. Sua ascenso profissional foi bastante rpida: em apenas seis anos j era engenheiro-chefe de oficinas. Preocupado com a desorganizao administrativa, buscou encontrar maneiras de reverter isso, estudando, por exemplo, o uso do tempo dentro das organizaes.

abordagem procurava, ao mesmo tempo, reduzir o desperdcio e elevar o ndice de produtividade. Taylor, seu fundador, era um engenheiro norteamericano que influenciou um nmero muito grande de seguidores,
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O taylorismo uma doutrina econmica e tecnocrtica sobre a organizao do trabalho, destinada a obter o mximo de rendimento com o mnimo de esforo e no menor espao de tempo. Estabelecida no incio do sculo XX por Taylor, essa doutrina defende a especializao de funes em detrimento de fatores humanos, sociais ou psicolgicos. Alm disso, d nfase s tarefas que foram simplificadas e padronizadas, com o objetivo de permitir a especializao do trabalhador e o aumento dos ndices de produtividade.

TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR cuja principal preocupao, nas organizaes, era determinar o modo mais eficiente de realizar tarefas repetitivas. De forma geral, esses pensadores defendiam que o salrio do trabalhador deveria ser proporcional sua produo. Fatores como os mencionados acima mostravam que as necessidades bsicas do trabalhador no eram consideradas, e que o principal interesse dos patres eram lucro e acumulao de capital. Esse cenrio desanimador

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR despertou o interesse taylorista para o estudo cientfico das prticas administrativas visando a orientar o trabalho das organizaes.

O taylorismo utilizou o estudo de tempos e movimentos como o principal mtodo para padronizar as atividades dentro das organizaes. De forma sinttica, podemos dizer que essa abordagem considerava o homem apenas como uma mquina que, se regulada adequadamente, teria a capacidade de realizar
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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR atividades de maneira repetitiva e igual. Taylor preocupava-se com a anlise metodolgica do trabalho, defendendo que cada pessoa dentro da organizao chefe e subordinados deve saber exatamente o que fazer, e faz-lo muito bem. Outro aspecto fortemente defendido por Taylor a separao entre o planejamento e a execuo. Veja que esse aspecto compromete e dificulta a articulao teoria e prtica nas atividades desenvolvidas pelos membros de qualquer

organizao, como, por exemplo, a escola. Essa rgida separao divide as pessoas em dois grupos dentro das
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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR organizaes: umas poucas que pensam o que ser feito e determinam as tarefas, bem como a forma de realiz-las e outras que constituem a maioria, que se limitam a obedecer as ordens que recebem. verdade que a validade da Teoria cientfica da administrao tem sido bastante questionada nas ltimas dcadas, em funo de suas limitaes para explicar a complexidade das

organizaes e a presena das pessoas dentro delas. Todavia, apesar de seus entraves, essa teoria trouxe grandes

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR contribuies organizao da produo, medida humano

Jules Henry Fayol (18411925) Embora Fayol tenha realizado suas pesquisas ao mesmo tempo que Taylor, eles no conheciam os estudos um do outro. Taylor iniciou suas pesquisas a partir do operrio, elevando-o at a gerncia, enquanto Fayol fez o contrrio, comeando pela administrao superior, concentrando-se nos problemas da administrao geral.

que

mostrou pode

que ser

trabalho estudado

sistematicamente.

Vamos analisar outra teoria? b) Teoria clssica das organizaes A segunda corrente a da administrao clssica das

clssica

Teoria

organizaes, desenvolvida em 1916 por

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR seu fundador, o engenheiro francs Jules Henry Fayol (18411925). Essa abordagem surgiu frente necessidade da definio de estratgias para administrar as organizaes complexas. Diferentemente de Taylor, Fayol concentrou-se nos elementos da administrao superior das organizaes, fato que contribuiu para sua adeso aos princpios administrativos definidos numa viso de universalidade. Para ele, o gerenciamento poderia ser ensinado, com base no pensamento administrativo mais geral.

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR Ao longo do tempo, muitas crticas foram sendo amadurecidas tambm em relao Teoria clssica da administrao. Uma delas refere-se ao fato de essa teoria ter sido concebida em um momento da
Elton Mayo (1880-1949) A Escola das Relaes Humanas teve como fato marcante, para sua instalao, as experincias feitas numa fbrica em Hawthorne, realizadas por Elton Mayo e seus colaboradores. Essas experincias foram desenvolvidas entre 1927 e 1932 e visavam a analisar os efeitos do cansao e da monotonia no ambiente de trabalho. Seus resultados mostraram que os fatores sociais e psicolgicos relacionados aos trabalhadores podem estar mais ligados produtividade que s condies objetivas de trabalho, como iluminao ou o prprio salrio.

Histria em que o ambiente no qual as organizaes existiam mostravase relativamente estvel e previsvel.

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR Seus princpios revelam-se incompatveis com as organizaes complexas de hoje em dia, quando os ambientes so muito mais dinmicos, em funo das grandes transformaes sociais, polticas e econmicas das ltimas dcadas. Como voc pode perceber, os autores das duas teorias que acabamos de analisar evidenciaram uma preocupao

fundamental com a construo de um modelo de administrao baseado na racionalizao e no controle das atividades humanas.

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR Assim, deram pouca ateno s relaes dos indivduos nas organizaes, bem como sua participao.

c) Escola das relaes humanas Vimos que a Administrao clssica enfatizou bastante o estudo cientfico da organizao do trabalho nas organizaes. Essa limitao e as mudanas sociais pelas quais passou o mundo no incio do sculo XX fizeram com que uma nova teoria administrativa fosse criada:

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR A Escola das relaes humanas, a qual se mostrou preocupada com o ser humano no interior das organizaes. Seu principal representante foi Elton Mayo (1880-1949).

A Escola de relaes humanas percebia o homem como um ser mais complexo do que supunham os pensadores da

Administrao Clssica, tendo como princpios bsicos: a) necessidade de uma viso mais elaborada a respeito da natureza da motivao humana;

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR b) o ambiente social externo da organizao deve receber ateno; c) a organizao se caracteriza por ser um sistema social aberto; d) valores, sentimentos e atitudes possuem papel importante sobre o processo de produo.

Dentre as vrias concluses a que a Escola das relaes humanas chegou, a partir dos estudos que desenvolveu, destacam-se aquelas que mostram que elementos como, por
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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR exemplo, a especializao de funes e uma rgida superviso podem contribuir na diminuio da produtividade dos

trabalhadores dentro das organizaes. Como voc percebe, essa nova teoria mostra-se contrria aos princpios da

Administrao cientfica, vista anteriormente. Veja que o surgimento da Escola de relaes humanas foi uma forma de oposio ao pensamento de Taylor e Fayol, j analisados, por entender que, dentro das organizaes, as pessoas so os elementos mais importantes.

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR Nessa lgica, buscou-se demonstrar que o modo como os indivduos se comportam nas organizaes no pode ser ignorado. Por isso, uma caracterstica marcante dessa teoria sua nfase nas pessoas, tentando humanizar as prticas administrativas da poca, defendendo a valorizao dos grupos sociais, a motivao, a liderana, a participao e, sobretudo, a preocupao com a satisfao no trabalho.

Voc j deve ter chegado concluso que cada teoria administrativa possui aspectos positivos e negativos. No caso da
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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR teoria ora analisada, verdade que ela contribuiu com novas formas de se estudar as relaes dos grupos dentro das organizaes.

Entretanto, para alguns dos seus crticos, embora mudando a viso sobre o trabalhador dentro da organizao em relao aos defensores da Teoria clssica da administrao os humanistas procuravam justar os indivduos aos contextos de trabalho, e no o seu crescimento individual. Decorrem dessa crtica mais geral, outras duas:
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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR tentativa de eliminar os conflitos, ao invs de administrlos; idealizao de uma viso ingnua e romntica do trabalhador, como se este fosse feliz, produtivo e

completamente envolvido na organizao.

Para concluir a primeira parte desta unidade, apresentamos, a seguir, um quadro-sntese com os principais aspectos das teorias administrativas que estudamos at aqui.

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR 3.2 Abordagens descritivas e interpretativas das teorias administrativas.

Como vimos no item anterior, a Administrao cientfica, a Teoria clssica das organizaes e a Escola das relaes humanas revelam, em menor ou maior grau, elementos prescritivos e normativos do comportamento dos indivduos dentro das organizaes. Neste segundo item, trataremos de outras teorias administrativas, as quais buscam entender o comportamento dos

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR indivduos dentro das organizaes numa perspectiva descritiva e interpretativa.

a) Teoria comportamental A Teoria comportamental surgiu com uma abordagem um pouco diferenciada das analisadas antes, ainda que tenha se estruturado considerando algumas ideias da Escola das relaes humanas. Ela se inclui entre as teorias descritivas e interpretativas,
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Simon de Alexander de Herbert (1916-2001)

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR sobretudo por direcionar suas preocupaes para a pessoa humana. O grande expoente dessa teoria foi o economista norteamericano Simon de Alexander de Herbert (1916-2001), sobretudo, por ter assegurado destaque aos limites da racionalidade e ao processo de tomada de deciso. Simon mostrou-se descontente com a administrao formal,

considerando-a como algo sustentado por meros discursos. Em funo disso, passou a defender e acreditar em uma cincia que,

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR segundo seu entendimento, seria capaz de compreender os lados social e racional do homem. Como qualquer outra teoria, a Teoria comportamental revelou insuficincias e limitaes. Apesar disso, mostrou ser possvel a busca por uma maior e melhor aproximao entre indivduo e organizao, com o propsito de encontrar solues menos conflitantes tanto para um quanto para o outro. Por isso, alguns estudiosos das organizaes entendem que, se no fosse os avanos dessa teoria, possvel que ainda nos dias atuais as

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR organizaes revelassem dificuldade em descobrir formas de aproximar as pessoas dentro dos estabelecimentos. Por ltimo, importante lembrar que, para essa teoria, no somente o administrador quem toma as decises. Ao contrrio, ela enfatiza que todas as pessoas dentro de uma organizao, em todas as reas, independentemente de nveis hierrquicos e de situaes, esto permanentemente tomando decises

relacionadas ou no com o seu trabalho.

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR b) Teoria da burocracia Como j estudamos, a Administrao clssica e a Escola das relaes humanas possuem aspectos que se opem, em relao A vida nas que

organizaes.
Max Weber (1864-1920)

abordagem

vamos discutir agora foi elaborada considerando elementos dessas duas

teorias. Ainda que tenha ganhado fora com Taylor e Fayol, a Teoria da burocracia foi sistematizada pelo socilogo alemo
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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR Max Weber (1864-1920), que realizou aprofundados estudos sobre as caractersticas organizacionais, focalizando o modelo burocrtico.

Ao estudar a burocracia, Weber distinguiu trs tipos de sociedade e de autoridade: sociedade tradicional (tribo, cl, famlia e sociedade medieval), na qual predominam caractersticas patriarcais, com autoridade histrica, oriunda muitas vezes do poder divino, transmissvel por herana ou dinastia;
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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR sociedade carismtica (partidos polticos, grupos

revolucionrios, naes em revoluo), com predominncia de caractersticas msticas e arbitrrias, apresentando uma

autoridade que exercida pela influncia pessoal ou pelo poder extraordinrio de uma pessoa; sociedade burocrtica (Estados modernos, empresas e exrcitos), em que predomina a racionalidade entre meios e fins, sendo a autoridade de natureza tcnica e meritocrtica. De acordo com a Teoria burocrtica, dentro das organizaes deve-se buscar a eficincia mxima por meio da padronizao do
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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR desempenho humano. A preocupao exagerada com esse ponto levou a burocracia a defender a possibilidade de se prever o comportamento dos indivduos nas organizaes. Veja que, sob esse ngulo, o homem visto tambm como uma mquina. Para garantir isso, a burocracia impe sobre as pessoas uma permanente fiscalizao, de forma que as atividades dirias sejam executadas com vigor e dedicao.

A burocracia concebe a organizao como um sistema fechado, no qual no existem incertezas e onde tudo funciona de forma
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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR calculada. Pense bem: a Teoria da burocracia est pouco ou muito presente nas organizaes do mundo atual, como, por exemplo, na escola?

Sem dvida, nossa sociedade burocrtica. Todavia, preciso repensar, cada vez mais, os princpios dessa teoria,

considerando-se as transformaes emergentes em nossa realidade.

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR E as crticas Teoria da burocracia? Uma das crticas mais fortes contra a burocracia nas organizaes refere-se ideia de que h regras e princpios racionais que levam as pessoas a comportarem-se dentro de normas previamente estabelecidas, dando a falsa ideia de que divergncias e conflitos no existem. A crtica formulada no sentido de que essa teoria, ignorando os sentimentos e a motivao, encara as organizaes como se nelas no existissem seres humanos, mas sim mquinas incapazes de usar a razo, a sensibilidade e criatividade.

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR c) Teoria da contingncia Como ressaltado anteriormente, o Uma das grandes contribuies momento histrico atual caracteriza-se da Teoria da contingncia foi a por um perodo de aceleradas demonstrao do princpio de transformaes em todas as reas da que, para administrar uma humana. No interior das organizao preciso encontrar vida o seu prprio modelo, pois no organizaes, essas transformaes h uma frmula pronta e tm exigido novas formas de acabada. No existe uma regra administrao e levado ao geral que possa servir para todas as organizaes. Cada questionamento das prprias teorias caso deve ser estudado e administrativas ou organizacionais. desenvolvido, sendo que a dinmica da administrao no Veja que, sob esse enfoque, no h
permite que se utilize um padro igual para todas as organizaes. PROF RIBAMAR CAMPOS

como defender a generalizao dos

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR princpios administrativos para todas as organizaes, visto que estas passam por profundas mudanas em tempos e nveis variados, especialmente quando concebidas como sistemas abertos. Tambm importante considerar que, dentro das organizaes, cada situao vivida pelos seus membros nica da mesma forma que cada escola nica , no havendo uma forma definida de organizar um sistema. Essas e outras ideias semelhantes favoreceram o surgimento de uma outra abordagem das organizaes: a Teoria da contingncia.
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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR O aparecimento dessa teoria mais recente. Ela o resultado de muitas pesquisas desenvolvidas, visando a encontrar estruturas organizacionais mais eficazes em determinadas circunstncias. Entre seus principais representantes esto Lawrence e Lorsch, cujos estudos, realizados na dcada de 1970, objetivavam saber como deveriam se comportar as empresas, agindo com eficincia e determinao, diante das questes tecnolgicas e de mercado.

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR Um dos princpios nos quais se fundamenta a Teoria da
A Teoria da contingncia ou Teoria contingencial defende que no h nada de absoluto nas organizaes ou mesmo na teoria administrativa. Para essa teoria, h uma relao funcional entre as condies do ambiente e as tcnicas administrativas apropriadas para o alcance eficaz dos objetivos de qualquer organizao.

contingncia a no existncia de uma maneira nica de as

organizaes melhor funcionarem. Ao contrrio, as organizaes precisam estar sistematicamente sendo

ajustadas s condies ambientais, j que no h nada de absoluto na origem ou princpios de organizao. Veja como essa ideia a ausncia de

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR verdades absolutas importante para a educao, bem como para a escola. A partir dessa ideia, a referida teoria procura avanar em relao quelas vistas anteriormente, defendendo que as condies do ambiente que causam transformaes no interior das organizaes. Nesta linha de raciocnio, seus defensores realizaram diversos estudos objetivando melhor entender a natureza e o funcionamento das organizaes no mundo atual.

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR Em linhas gerais, as principais concluses destes estudos foram as seguintes: as organizaes apresentam certa diferenciao (diviso da organizao em subsistemas); ao se relacionar com o ambiente externo, a organizao divide-se em unidades, sendo cada uma destas responsvel por tratar com parte das condies externas fora da organizao;

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR na proporo que crescem os sistemas, estes se diferenciam em partes, onde o seu funcionamento deve ser integrado para que todo o sistema seja viabilizado.

Por ltimo, chamamos a ateno para o fato de que a Teoria da contingncia parece propor certa precauo em relao s receitas normativas e prescritivas, que sugerem, de maneira indiferenciada, o comportamento da organizao. Elas trazem a ideia de que, dentro das organizaes, no h nada de absoluto: tudo muito relativo e contingencial. Na
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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR escola tambm temos uma realidade assim: no est por definitivo e acabado, pois tudo est por fazer!

E a escola, o que tem a ver com tudo isso? Caro(a) aluno(a), sem dvida, apesar da especificidade de sua produo, discutida ao longo de sua vida, a escola vem sendo influenciada pelo pensamento administrativo. Por isso, do ponto de vista da organizao e gesto educacional no Brasil, possvel identificar tendncias histricas dessa influncia.

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR De acordo com trs: Teixeira (2003), essas tendncias so

basicamente

tendncia

conservadora,

tendncia

democrtica e tendncia gerencial. Vejamos como cada uma dessas tendncias se caracteriza em relao gesto da escola. A tendncia conservadora identificada, em nosso pas, no perodo entre 1930 a 1970 e tem suas razes no modelo tradicional da organizao escolar: burocrtica, hierarquizada, rgida e formal. Esse modelo enfatiza a obedincia s normas, valorizando a obedincia s regras e ao formalismo, em detrimento, por exemplo, do aperfeioamento profissional.
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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR Observe como essa tendncia da administrao escolar mantm relaes com as teorias que discutimos no incio desta unidade Administrao cientfica e Teoria clssica. A segunda tendncia democrtica manifesta-se no Brasil a partir da dcada de 1980, mediante o surgimento dos movimentos sociais. Em geral, ela se ope s ideias tcnicofuncionalistas (conservadoras) predominantes nas dcadas anteriores. Essa tendncia perceber a escola como uma organizao em constante construo; um espao pblico no
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TEORIAS ADMINISTRATIVAS E GESTO ESCOLAR qual devem ser expressas as opinies e interesses dos diversos grupos que formam a escola. Em relao terceira tendncia gerencial a mesma autora esclarece que esta mais recente, tendo surgido nos anos de 1990, substituindo o eixo da democratizao pelo discurso administrativo - economicista. Em linhas gerais, podemos dizer que essa tendncia busca no a qualidade do ensino, mas, sobretudo, a qualidade do gerenciamento da escola, em suas diversas reas de atuao, alm de enfatizar o controle dos processos escolares.
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