DIREITO ECONOMICO CONCEITO: o ramo do direito que estuda o cjto de normas e princpios que norteiam as relaes do Estado com

m os agentes (empresas) economicas privadas, a sua prpria atuao, como agente economico e as relaes entre as pessoas economicos privadas. Para Leonardo Vizeu, o ramo do direito pblico que disciplina a conduo da vida econmica da nao, tendo como finalidade o estudo, disciplinao e harmonizao das relaes jurdicas entre os entes pblicos e privados detentores dos fatores de produo, nos limites estabelecidos para interveno do Estado na ordem econmica. Consegue conceitar SUBJETIVAMENTE afirmando que trata-se de disciplina a concentrao ou coletivizao dos bens de produo e da organizao da economia, compondo o ajuste entre os entes pblicos e os detentores do poder econmico privado. E, ainda OBJETIVAMENTE, ao dizer que so aquelas medidas polticas econmicas concebidas e regidas pelo Estado para disciplinar o uso racional dos fatores de produo da ordem econmica. OBJETO: Planejamento a palavra-chave. Finalidades: a) Org.da economia definindo juridicamente o sistema e o regime economico a serem adotados pelos entes federados; b) Conduo ou controle superior da economia pelo Poder Estatal, uma vez que, estabelece o regime das relaes ou equilibrio entre os poderes do Estado para com os organismos econmicos privados; c) Disciplinamento dos centros de deciso econmica no econmica macroeconomicamente a atividade e as relaes inerentes a vida economica. CARACTERSTICAS: a) ECONOMICIDADE: ao mesmo tempo um princpio previssto no art. 3, II, 170 e 174 caput da CF que visa no onerar excessivamente toda a sociedade; b) RECENTICIDADE: um direito recente. Um novo ramo do direito e ainda em formao constante, diretamente ligado s oscilaes do mercado economico; c) SINGULARIDADE: depende dos fatores internos de cada Pas. So questes polticas e economicas de cada Pas que definem as normas; d) MODALIDADE ou MUTABILIDADE: suas normas esto sujeitas a constantes mudanas. e) MALEABILIDADE: durante a vigncia, as normas de direito economico devem ter a mxima maleabilidade de adaptar-se; f) INFLUENCIA DOS VALORES POLTICOS: existe influencia politicas-partidria da gesto que detem o poder;

g) ECLETISMO: formado por uma mescla de valores e princpios do direito privado dialogando coma lei fundamental; h) CONCRETISMO: disciplina o fenomeno socioecnomico concretos visceralmente ligados aos fatos histricos relevantes do Estado e dos indivduos.

PRINCPIOS: a) ECONOMICIDADE; b) EFICIENCIA: a adm.publica atrvs de seus agentes na busca das relaes econmicas equilibradas com os membros da sociedade deve primar pela: celeridade = rapidez; qualidade = perfeio; atualidade = modernidade; buscando sempre um resultado positivo ao interesse pblico art 37 caput e todos os incisos do art 170 implicitamente; c) GENERALIDADE: o poder estatal atravs das normas de direito economico deve atuar da forma mais genrica e abstrata possvel, ampliando ao mximo seu campo de incidencia a fim de aplicar em relao a grande multiplicidade de organismos a diversidade de regimes jurdicos presentes na nao. FONTES DO DIREITO ECONOMICO: se originam das leis, julgados, doutrinas. A principal fonte a CF. a) CF art 24, inciso I, ttulo VII da ordem economica e 170 e ss; b) Legislao infraconstitucional: ex. 8068/90; c) Atos normativos administrativos: so todos os atos emanados pelo executivo que tem por fim regulamentar uma lei previa que o antecede. Ex.: decretos, regulamentos, resolues, etc. d) Contratos: 2035 unico CC; e) Costumes: nao possuem fora normativa jurdica no sentido de ser fonte do direito uma fonte de integrao, utilizado para suprir lacunas. SISTEMAS ECONOMICOS: CONCEITO: sistema ou modelo economico. Pode ser entendido pela forma pela qual o Estado organiza suas relaes sociais de produo, na qual estrutura sua poltica. Forma adotada pelo Estado que se refere a propriedade dos fatores de produo e distribuio do produto do trabalho. ESTADO INTERVENCIONISTA SOCIALISTA: Maior participao do Estado. Regula e produz tudo. Essa a idia nuclear. Sem interferncia do privado. ESTADO REGULADOR: em virtude dos insucessos dos modelos intervencionistas, houve necessidade de os Estado repensar as

formas pelas quais interfere no processo de gerao de riqueza. Abandonou a planificao economica socialista e acrescente assuno coletiva ao modelo social. CARACTERSTICAS: 1) Ente garantidor e regulador da atividade economica; 2) Retorno as bases da livre iniciativa e liberdade de mercado; 3) Desestatizao das atividades economicas e reduo sistemtica dos encargos sociais; 4) O nao desligamento total do poder pblico a contextualizao social (foco em servios pblicos essenciais). ATENO: o princpio que norteria este Estado o da Subsidiariedade. FORMAS DE INTERVENO DO ESTADO NA ORDEM ECONOMICA: H duas maneiras: a) ABSORO: quando o Estado faz tudo sozinho. Monopolio. Avocando parasir a iniciativa de explorao de determinada atividade economica; b) PARTICIPAO: ocorre quando o Estado atua paralelamente com os particulares empreendendo em atividade economica, ou, ainda, prestando servio pblico economicamente explorado junto com a iniciativa privada; c) DIREO: ocorre quando o Estado atua na economia por meio de instrumentos normativos de presso seja por lei ou ato normativo; d) INDUO: quando o Estado incentiva por meio de aditivo a prtica de mercados economicos por meio de institutos financeiros. ORDEM ECONOMICA CONSTITUCIONAL: 170 caput CF fundamento da ordem economica. Trata de primar a proteo do fator de produo, mo-de-obra, garantindo salrio, suprindo necessidades bsicas. PRINCPIOS DA ORDEM ECONMICA Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: I - soberania nacional; II - propriedade privada; III - funo social da propriedade; IV - livre concorrncia;

V - defesa do consumidor;

VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao; VII - reduo das desigualdades regionais e sociais; VIII - busca do pleno emprego;

IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei. SOBERANIA NACIONAL: A soberania nacional tem hoje um conceito relativo, vez que com a economia cada vez mais globalizada a soberania nacional definida de uma forma global, pois as mudanas da economia globalizada determinam tambm dentro do nosso pas comportamentos que por vezes podem ser interpretados como um desrespeito a nossa soberania. A soberania nacional tem conceito relativo e significa dizer que a livre determinao de um povo para designar os seus caminhos, nas mais diversas reas, inclusive na econmica, como por exemplo, designando pagar ou no as suas dvidas externas, como fez a Argentina, e a arcar com as consequncias de um ou outro ato.

Mais do que princpio constitucional-econmico, ele princpio fundamental da Repblica Federativa do Brasil e est no artigo primeiro da atual Constituio: Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania;

Finalmente, vislumbrando manter a soberania e a independncia da economia nacional face ao capital estrangeiro, a Constituio Federal de 1988 dedicou o artigo, o qual est transcrito a seguir: Art. 172. A lei disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de capital

estrangeiro, incentivar os reinvestimentos e regular a remessa de lucros.

PROPRIEDADE PRIVADA : A propriedade privada fundamento constitucional de funcionamento do nosso Pas. Optamos por um sistema capitalista e se assim escolhemos, a propriedade privada e no a coletiva definidora de um trao econmico do sistema que adotamos. A propriedade pertencendo a uma pessoa ou a um grupo de pessoas e no coletivamente ao Estado princpio da ordem econmica. No nosso sistema no se probe a propriedade pblica ou do Estado, mas a preferncia da propriedade privada. Por exemplo: quando a Unio desapropria deve ter o objetivo de distribuir as terras para atender uma determinao de assentamento e desenvolvimento do plano nacional de reforma agrria, devendo manter estoque de terras somente para os fins de, por exemplo, explorao de pesquisas agropecurias, sendo proibida a especulao imobiliria. Para maior elucidao veja o artigo da Constituio: Art. 188. A destinao de terras pblicas e devolutas ser compatibilizada com apoltica agrcola e com o plano nacional de reforma agrria. A propriedade privada tpico de outros ttulos constitucionais, a exemplo no artigo 5, cujo texto segue: Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:(...); XXII - garantido o direito de propriedade; A FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE A funo social da propriedade um dos mais conhecidos e tambm o mais incompreendido dos princpios, pelo fato de que quando se fala em social o pensamento nmero um que para atender a classe menos favorecida, economicamente falando. No . Pensar em uma funo social da propriedade pensar em que benefcio traz para toda a sociedade aquela propriedade ou seu uso. Por exemplo: quanto propriedade sobre imvel rural deve se observar a explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores, dispositivo presente no artigo 186, IV, da Constituio Federal de 1988.

Veja que o dispositivo no se refere apenas aos trabalhadores, a parte mais frgil da relao, mas refere-se tambm aos proprietrios. Ento, a funo social atender a todos e a atender a sociedade. No exemplo, atender a funo social observar vrios quesitos, inclusive conservar e preservar o meio ambiente. Aqui a interseco de dois princpios, os dois, funo social da propriedade e a preservao do meio ambiente. A funo objetivada a social, a preservao da sociedade. Veja o artigo:

Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: I - aproveitamento racional e adequado; II - utilizao adequada dos preservao do meio ambiente; recursos naturais disponveis e

III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho; IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.

Mas no s na propriedade sobre o imvel rural. A Constituio atenta em vrios artigos para a utilizao da propriedade com uma viso social, ou seja, com um ngulo que proporcione bem-estar a coletividade. Assim, a propriedade imobiliria urbana tambm tratada pela Constituio Federal de 1988.

Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes. 1 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.

 2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor.

ORDEM ECONMICA NA CONSTITUIO DE 1988: Por Ordem econmica entendem-se as disposies constitucionais estabelecidas para disciplinar o processo de interferncia do Estado na conduo da vida econmica da Nao. A interferncia pode se dar de duas formas: Direta (quando avoca para si a explorao da atividade econmica) e Indireta (atua monitorando a explorao das atividades geradoras de riquezas pelos particulares, intervindo quando se fizer necessrio para normatizar, regular e corrigir as falhas de seu mercado interno, em prol do bem comum e do interesse coletivo. A nossa Constituio elegeu como preceitos fundamentais da Ordem Econmica os seguintes valores: Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: Valorizao do trabalho humano O Poder Pblico deve garantir que o trabalhador possa sobreviver dignamente, to somente com o produto da remunerao de seu labor, garantindo-lhe, para tanto, uma gama de Direitos Sociais. Trata-se de se primar pela proteo ao fator de produo mo de obra. Garantir que o salrio seja capaz de proporcionar acesso as necessidades mnimas da vida digna. Para o direito econmico, pessoa digna aquela que conquistou sua independncia econmica. Livre-iniciativa

O Estado no deve restringir o exerccio da atividade econmica. Exceo: proteo ao consumidor e de toda a sociedade. O Estado pode e deve disciplinar, impondo os requisitos mnimos necessrios para o exerccio da atividade laborativa com o objetivo de que seja exercida apenas por profissionais capazes e habilitados. O Estado atuar somente nos nichos que se fizerem necessrios para garantir o interesse pblico, nos demais o mercado se auto-regular.

 Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. (...) Art. 177. Constituem monoplio da Unio: Existncia digna

Deve o Estado direcionar, ao menos em tese, a atividade econmica para a erradicao da pobreza, acabando com as desigualdades e injustias sociais. Efetivao da justa distribuio de renda. Justia social

Baseia-se na justia distributiva, no qual h repartio de bens e encargos entre todos os membros da sociedade, promovida pelo Poder Pblico, garantindo-se uma igualdade proporcional entre os mais e os menos favorecidos, em contraposio com a justia comutativa. Trata-se, portanto, do compartilhamento social de todos os riscos e riquezas da Nao, a fim de que o desenvolvimento socioeconmico de um seja equitativamente distribudo a todos os membros da sociedade.