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CURSO ON-LINE ADMINISTRAO PBLICA (RESUMO) MPU PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO
Aula 0 2. Processo organizacional; 6. Planejamento Estratgico
Ol pessoal, tudo certinho? Meu nome Vinicius Ribeiro, sou mineiro de Uberrrlndia (no reparem no sotaque) e com grande prazer que iniciaremos este Curso Resumo de Administrao Pblica, nessa reta final para o concurso do MPU. Antes de comearmos, deixo aqui um breve resumo do meu currculo:
Graduado em Administrao na Universidade Federal de Uberlndia; MBA em Comrcio Exterior e Negcios Internacionais na FGV; Analista Judicirio (rea administrativa) no CNJ concurso do STF, elaborado pelo CESPE; Ex-servidor do FNDE Especialista em Finan. e Exec. de Progr. e Proj. Educacionais; Classificado nos concursos de analista judicirio no STJ (rea administrativa) e no TJDFT (administrador), elaborados pelo CESPE; Aprovao no concurso APO-MPOG (excedente no concurso atual); Atualmente, leciono a disciplina Gesto Institucional para o concurso da Fiocruz, no stio do Ponto dos Concursos.
1 www.pontodosconcursos.com.br
Sobre o curso
O foco deste curso consolidar o conhecimento na disciplina de administrao pblica para o concurso de analista administrativo do MPU, por meio de 2 aulas (alm desta Aula 0), no formato de resumo.
Alm
da
matria
do
edital,
apresentada
de
forma
resumida,
disponibilizaremos vrios exerccios (com comentrios) de provas recentes do CESPE da nossa disciplina.
Sei que o tempo de vocs est bem curto neste momento. Para ajud-los, serei o mais objetivo possvel na Aula.
Coloco abaixo o nosso cronograma de aulas e matrias: Aula 0 2. Processo organizacional; 6. Planejamento Estratgico Aula 1 1. Caractersticas bsicas das organizaes formais modernas; 3. Organizao administrativa Aula 2 4. Gesto de Processos; 5. Gesto de Contratos
Processo organizacional
Bom pessoal, antes de entrarmos no processo organizacional, vamos rapidamente conceituar administrao:
Administrao, segundo Fayol, pode ser definida como o conjunto das seguintes atividades: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar (Esses elementos, tomados em conjunto, formam o processo administrativo). Nesse sentido, so essas as funes do administrador, independente do nvel em que ele se encontra: gerncia, coordenao ou diretoria.
IMPORTANTE: Em concursos, vrios termos podem ter conceitos diferentes em cada disciplina. Vocs, que esto estudando Direito Administrativo, no podem confundir o processo administrativo da Administrao com esse mesmo termo no Direito.
Defino abaixo as atividades que podem gerar alguma confuso: Organizao: proporcionar tudo o que til para o funcionamento da empresa. Comando: alcanar o mximo retorno dos empregados. Coordenao: Harmoniza as atividades do negcio.
Aps Fayol, vrios outros autores ou escolas adotaram suas prprias classificaes das funes do administrador. Hoje em dia, convencionou-se como processo administrativo as seguintes funes:
planejar,
organizar,
dirigir
controlar
(juntamente
com
controlar, podemos considerar tambm a funo avaliar). Vale ressaltar a sequncia citada, com o planejamento iniciando o processo, que se encerra com o controle e a avaliao.
Coloquei a palavra encerra entre aspas no por acaso. Na verdade, muito mais do que sequncia, trata-se de um ciclo administrativo, que nunca termina e sempre se retroalimenta, aperfeioando-se. Assim, o controle, ltima atividade, tem a funo de detectar incongruncias para auxiliar no prximo planejamento.
Recapitulando, as funes administrativas isoladas se juntam para formar o processo administrativo, em uma sequncia prdeterminada. Porm, com a retroalimentao, aparece o ciclo administrativo. Agora, surge um novo aspecto: a interao constante entre as funes. Obtemos assim, um processo conforme ilustrado abaixo:
Conversaremos sobre cada uma das funes de forma isolada. Quando falarmos de planejamento, aproveitaremos para falar sobre outro tpico do nosso edital: planejamento estratgico.
Planejamento O planejamento, como funo bsica do administrador, define os objetivos a serem atingidos pela organizao (seja pblica ou privada), alm de determinar a maneira (como) alcan-los. A definio de como atingir o objetivo, determinando a maneira como sero alocados os recursos da empresa ou rgo, chamada de estratgia. Trataremos de estratgia um pouco mais abaixo. Em suma, quando se efetua o planejamento, deseja-se determinar onde se pretende chegar, o que deve ser feito, quando, como e em que sequncia. Isso planejamento!!!
Planejamento Estratgico
Bom pessoal, tratando-se de planejamento, sobre o planejamento estratgico que o examinador costuma cobrar mais questes. Ateno redobrada a partir de agora, combinado?
Para falar sobre o planejamento estratgico, importante explicitar os 3 nveis de planejamento, conforme a figura abaixo:
Vamos tentar fazer uma questo apenas com as caractersticas da figura. 1) (CESPE FUB 2008) Um administrador que acaba de ser contratado por uma organizao encontrar informaes sobre as operaes do seu setor no plano estratgico, que um documento com contedo detalhado e analtico, fruto da ampla participao de todos os setores da organizao. Olhando para as caractersticas da figura, acho que fica tranquilo, no ? Ora, operaes do setor no estar no plano estratgico. Plano estratgico genrico, no pode se ocupar de questes especficas. Caso contrrio, seria um texto longo e perderia seu propsito: ser abrangente. Gabarito: Errado
Definiremos os nveis operacional e ttico, antes de detalharmos o estratgico.
Planejamento Operacional: o prprio nome j nos ajuda a entender. Este planejamento feito no nvel das operaes das empresas ou rgos. E o que isso quer dizer? Significa falar que esse o planejamento das rotinas de trabalho, os manuais de procedimento, envolvendo atividades isoladas dirias, de curto prazo.
Planejamento
Ttico:
mais
abrangente
que
planejamento
operacional, o nvel ttico envolve decises de departamento, reunindo conjunto de atividades, ao invs de atividades isoladas. Possui um prazo mdio, geralmente 1 ano.
Planejamento Estratgico: o planejamento mais amplo de todos, sendo projetado para o longo prazo, cerca de 5 anos. Mas ateno: no fiquem presos a esses prazos. Cada empresa ou rgo pode possuir peculiaridades que determinem, por exemplo, um planejamento estratgico de 10 anos, ou um planejamento ttico de 6 meses. No planejamento estratgico, a empresa vista em sua totalidade, sendo definido pela cpula administrativa, embora possa haver participao do baixo escalo da empresa na formulao.
preciso mencionar que existe uma hierarquia entre os 3 nveis. Dessa forma, o planejamento operacional deve seguir o planejamento ttico e ambos devero obedecer ao planejamento estratgico. EXEMPLIFICANDO: No MPU, como poderamos entender os 3 nveis de planejamento? Acessando o site do Ministrio, obtive o seguinte conceito: ...o Ministrio Pblico deve zelar pela observncia e pelo
cumprimento da lei.
A partir desse trecho, como poderamos pensar os nveis de planejamento para o MPU? Estratgico: o MP deve zelar pelo cumprimento da lei atravs da conscientizao da populao. Ttico no Departamento de Marketing: o departamento deve criar campanhas nas diversas mdias, objetivando a conscientizao. Operacional dos profissionais de marketing: os profissionais devem levantar as principais leis que sero abordadas. Entendido?
Uma questozinha para treinamento. 2) (CESPE FUB 2008) O plano de contrataes elaborado pela rea de RH da universidade pode ser visto como um exemplo de planejamento ttico.
Mais uma de exemplificao. Algo elaborado por uma rea, por um departamento realmente ttico. Plano de contrataes no pode ser um planejamento estratgico, por no ser abrangente, mas tambm no pode se enquadrar como operacional, pois no se trata de uma rotina diria. Tranquilo aqui, certo? Gabarito: Certo
Agora, vamos focar somente no Planejamento Estratgico. O planejamento estratgico pode ser definido como um processo de formulao de objetivos, considerando as condies internas e externas empresa.
Pessoal, no estudo da administrao, existem vrias escolas que desenvolveram diversas teorias. Uma delas chamada de teoria neoclssica. Sem querer entrar nesse campo de estudo, que no nos interessa agora, foi a escola neoclssica que inaugurou a administrao estratgica. A partir da, vrios autores trataram do assunto, aprimorando seus conceitos.
Dentro da escola neoclssica, foram desenvolvidos 5 estgios que devero ser seguidos no planejamento estratgico.
Estudemos agora cada estgio. 1. Formulao dos objetivos organizacionais: A empresa define os objetivos globais que pretende alcanar, estabelecendo uma hierarquia de objetivos.
Alm da definio dos objetivos, preciso determinar outras 3 conceitos: misso, viso e valores. Vamos definir cada um e dar alguns exemplos.
Misso: razo de ser e determina a identidade da empresa. Determina o negcio da empresa. Normalmente definido com os ps no cho. A determinao da misso ir mostrar para o pblico como a empresa pretende se posicionar no mercado. Exemplos de Misso: Nike O negcio da Nike vender atitude; Natura Criar e comercializar produtos e servios que promovam o bem-estar e o estar bem.
Viso: consiste num macro objetivo no quantificvel, expressa onde e como a organizao pretende estar no futuro. Toda viso possui componente racional, a partir da anlise ambiental (veremos sobre essa anlise no prximo tpico), e um componente emocional, sendo produto da imaginao, geralmente do dono, do presidente, um sonho, no necessariamente atingvel. Exemplo de Viso: Disney Criar um mundo onde todos possam se sentir crianas; Natura Construo de um mundo melhor, ser uma empresa reconhecida mundialmente pela qualidade e nfase na natureza; Coca-cola um dia, em qualquer lugar, quando algum abrir uma torneira, saia coca-cola.
Valores: conjunto de princpios que todos funcionrios devem estar preparados para defender, principalmente nos momentos de crise, quando a organizao passa por dificuldades. Os valores devem nortear inclusive cdigos de tica ou de conduta organizacional.
Valores da Natura: Busca permanente do aperfeioamento para promover o
desenvolvimento dos indivduos, das organizaes e da sociedade; O compromisso com a verdade como caminho para a qualidade das relaes. Quanto maior a diversidade das partes, maior a riqueza e vitalidade do todo; A busca pela beleza liberta de preconceitos e manipulaes; Valorizar o conjunto de relaes, cujo valor est ligado a sua capacidade de contribuir para a evoluo da sociedade e o desenvolvimento sustentvel.
Antes de passarmos para a anlise de foras internas e externas, preciso destacar que, aps a realizao dessas anlises, importante que a organizao volte aos seus objetivos, misso, viso e valores para efetuar eventuais adaptaes.
2. e 3. Anlise interna e externa: Essa chamada anlise de cenrio SWOT (strenghts, weakness, opportunities e threats). Trata-se de um acrnimo que quer dizer: foras, fraquezas, oportunidades e ameaas. Percebam que essa anlise engloba aspectos internos (foras e fraquezas da empresa) e externos (oportunidades e ameaas do mercado).
Os pontos fortes, aquilo que a empresa tem de melhor, constituem as foras propulsoras da organizao que facilitam o alcance dos
objetivos organizacionais - e devem ser reforados. J os pontos fracos, deficincias da empresa, constituem as limitaes e foras restritivas que dificultam ou impedem o seu alcance - e que devem ser superados ou mitigados.
Tanto os pontos fortes quanto os fracos so considerados os principais aspectos que diferenciam a empresa dos seus concorrentes.
Com relao s oportunidades e ameaas, trata-se de uma anlise das condies externas que rodeiam a empresa. A anlise externa envolve: mercados abrangidos pela empresa, caractersticas atuais e tendncias futuras e perspectivas. Englobam tambm conjuntura econmica, tendncias polticas, sociais, culturais e legais. Desse modo, oportunidades so o que pode beneficiar a empresa, enquanto que as ameaas podem prejudic-la. Vejam o quadro abaixo:
Vamos a mais uma questo. 3) (CESPE SEPLAG DF 2009) Nas ltimas dcadas, as organizaes vm aplicando um conjunto de ferramentas de planejamento estratgico, a fim de sobreviver em mercados cada vez mais mutveis e competitivos. A esse respeito, julgue os itens a seguir. Na ferramenta denominada matriz Swot, os pontos fortes e as oportunidades para a empresa esto mais fortemente relacionados a fatores internos da organizao, enquanto os pontos fracos e as ameaas a que ela est sujeita esto mais diretamente relacionadas a fatores externos. Vejam que o examinador tentou nos confundir. Fatores internos so pontos fortes e fracos. Oportunidades so externas, assim como as ameaas. Gabarito E
4. Formulao das Alternativas Estratgicas: Nesta quarta fase do planejamento estratgico formulam-se as alternativas que a organizao pode adotar para alcanar os objetivos organizacionais pretendidos, tendo em vista as condies internas e externas. As alternativas estratgicas constituem os cursos de ao futura que a organizao pode adotar para atingir seus objetivos globais. Depois de determinados os objetivos, preciso saber como atingi-los. A entra a formulao de estratgia. Sem querer me igualar ao
Capito Nascimento, vou definir rapidamente o que estratgia. Essa palavra foi pega emprestada dos militares, como vrias outras coisas em administrao, como o conceito de hierarquia. Nesse sentido, estratgia significa a arte do general, ou seja, como o general lidera o seu exrcito para atingir o objetivo, no caso, vencer uma guerra, por exemplo.
Trazendo para o campo empresarial, define-se estratgia como a mobilizao de todos os recursos (sejam eles materiais, humanos ou financeiros) da empresa visando o alcance dos objetivos. Esse conceito foi trazido para o campo organizacional na dcada de 60 do sculo passado.
Vamos a uma questo 4) (CESPE MC 2008) Julgue os seguintes itens. Uma das dimenses a ser verificada para a escolha da estratgia da organizao a anlise do ambiente interno, por intermdio do efetivo conhecimento de suas foras e fraquezas. Tranquilo aqui, no pessoal? Ora, a estratgia a maneira como eu vislumbro atingir os objetivos. No momento de escolha da estratgia, a empresa deve previamente efetuar a anlise SWOT. Um dos aspectos da anlise a questo interna, que leva em conta as foras e fraquezas da organizao. Gabarito: C
5. Desenvolvimento de planos tticos e operacionais: Somente aps toda a confeco do planejamento estratgico, so realizados os planos tticos, e, aps esses, o planejamento operacional, determinando as rotinas e tarefas de forma isolada.
Ufa, acabamos planejamento. No se preocupem: falaremos bem menos das demais funes.
Organizao Vejamos os principais aspectos dessa funo:
So vrios os significados para a palavra organizao. Entretanto, o que nos interessa, como definio, o conjunto das seguintes atividades: 1. Demarcar as atividades que sero necessrias para o cumprimento dos objetivos planejados: ESPECIALIZAO; 2. Agrupar as atividades de maneira lgica: DEPARTAMENTALIZAO; 3. Concatenar as atividades com as posies e pessoas especficas: CARGOS E TAREFAS
Assim como no planejamento, em que temos os nveis estratgico, ttico e operacional, podemos entender organizao sob trs diferentes nveis: global, departamental e tarefa e operaes.
No vamos prolongar neste assunto, nesse momento, j que esse item tema da nossa prxima aula.
Direo A terceira funo tem o papel de fazer as coisas acontecerem, aps a realizao do planejamento e da organizao. Para que as coisas de fato se realizem, precisamos dos membros da empresa, certo? Sem eles, no adianta, as atividades que contribuiro para alcanar os objetivos no sero realizadas. por isso que a direo est intimamente ligada com a atuao sobre os recursos humanos, por meio de motivao, treinamentos, comunicao, liderana, etc.
Novamente, podemos dividir departamental e operacional.
funo
em
nveis:
global,
Controle e Avaliao Aps ter sido planejado, organizado e dirigido, o importante agora verificar o cumprimento dos objetivos. Essa a funo controle e avaliao. o momento cara crach. O que foi planejado est sendo executado? Os resultados esto sendo obtidos?
Vejamos as fases do controle na figura abaixo:
Vejamos uma questo sobre os processos organizacionais. 5) (CESPE MS 2010) Julgue os seguintes itens. Considere a seguinte situao hipottica. A ONG Viver com Sade est divulgando na mdia do DF e de Gois uma nova campanha alertando a populao para a importncia do aleitamento materno. Para gerir os resultados alcanados, decidiu-se analisar a quantidade mdia de doaes para os bancos de leite antes e aps a divulgao da campanha. Nessa situao, a anlise comparativa ao inerente ao processo de planejamento da organizao. Pessoal, planejamento no comeo. No caso hipottico j foram obtidos resultados, ou seja, a fase de planejamento j passou. Essa anlise comparativa ir sim subsidiar um novo planejamento. No obstante, o processo em voga o controle e a avaliao. Ok? Gabarito: E
Exerccios de fixao
Nesta parte, repetirei os exerccios j trabalhados, alm de colocar novas questes. Procure fazer as questes primeiro, antes de olhar os gabaritos e, no caso das questes novas, tente fazer antes de olhar os comentrios. 1) (CESPE FUB 2008) Um administrador que acaba de ser contratado por uma organizao encontrar informaes sobre as operaes do seu setor no plano estratgico, que um documento com contedo detalhado e analtico, fruto da ampla participao de todos os setores da organizao.
2) (CESPE FUB 2008) O plano de contrataes elaborado pela rea de RH da universidade pode ser visto como um exemplo de planejamento ttico.
3) (CESPE SEPLAG DF 2009) Nas ltimas dcadas, as organizaes vm aplicando um conjunto de ferramentas de planejamento estratgico, a fim de sobreviver em mercados cada vez mais mutveis e competitivos. A esse respeito, julgue os itens a seguir. Na ferramenta denominada matriz Swot, os pontos fortes e as oportunidades para a empresa esto mais fortemente relacionados a fatores internos da organizao, enquanto os pontos fracos e as ameaas a que ela est sujeita esto mais diretamente relacionadas a fatores externos.
4) (CESPE MC 2008) Julgue os seguintes itens. Uma das dimenses a ser verificada para a escolha da estratgia da organizao a anlise do ambiente interno, por intermdio do efetivo conhecimento de suas foras e fraquezas.
5) (CESPE MS 2010) Julgue os seguintes itens. Considere a seguinte situao hipottica. A ONG Viver com Sade est divulgando na mdia do DF e de Gois uma nova campanha alertando a populao para a importncia do aleitamento materno. Para gerir os resultados alcanados, decidiu-se analisar a quantidade mdia de doaes para os bancos de leite antes e aps a divulgao da campanha. Nessa situao, a anlise comparativa ao inerente ao processo de planejamento da organizao.
6) (CESPE SEPLAG DF 2009) A matriz SWOT um instrumento que auxilia na organizao e no planejamento das aes que visam ao preparo institucional em face de influncias dos ambientes interno e externo.
7) (CESPE UNIPAMPA 2009) O administrador, ao desenvolver a estratgia de sua organizao, pode utilizar a anlise SWOT, que contempla a anlise do ambiente interno e externo da organizao.
8) (CESPE FUB 2008) O indivduo que busca trabalhar parmetros que tratam do que necessrio e possvel para a organizao, ou seja, a sua viabilidade externa, est executando planejamento estratgico.
9) (CESPE FUB 2008) Determinado procedimento padro de acesso s instalaes da universidade um exemplo de planejamento operacional.
10) (CESPE FUB 2008) De modo universal, so definidos para toda e qualquer atividade os seguintes prazos: para o planejamento estratgico, prazo superior a 5 anos; para o ttico, de 1 a 5 anos, e, para o operacional, inferior a 1 ano.
11) (CESPE ANATEL 2009) Julgue os itens seguintes. O planejamento organizacional deve ser flexvel a ponto de poder retroalimentar o sistema, com vista ao seu ajustamento, ainda que no seu transcurso.
12) (CESPE ANATEL 2009) Julgue os itens seguintes. Correlacionado idia de administrao estratgica, consolidada no final dos anos 70 do sculo passado, tem-se, sequencialmente, as fases de planejamento estratgico, acompanhamento e avaliao da estratgia e implementao da estratgia.
13) (CESPE MC 2008) Julgue os seguintes itens. Sabendo que a estratgia fornece o caminho que a organizao deve trilhar visando a atingir um objetivo, pode se dar, como exemplo de objetivo, atingir, at o final de 2009, o nvel de excelncia na prestao de servios ao pblico; e como exemplo de estratgia para atingir esse objetivo, a capacitao dos servidores permanentes em ferramentas de excelncia no servio pblico.
14) (CESPE CETURB 2010) Julgue os seguintes itens. O planejamento plurianual do governo constitui uma ferramenta de planejamento operacional, pois responsvel por definir as reas de atuao do setor pblico no quadrinio seguinte sua propositura.
15) (CESPE MS 2010) Julgue os seguintes itens. A organizao no governamental (ONG) Viver com Sade possui programas de incentivo prtica desportiva, de monitoramento da sade bucal, de divulgao sobre a preveno de doenas sexualmente transmissveis, entre outros. A referida ONG atua exclusivamente no Distrito Federal (DF), mas pretende ampliar sua rea de atuao para o estado de Gois em face da realidade precria dos fornecedores de servios de sade das pequenas cidades do entorno do DF. Tal ampliao implicar um aumento de 70% nos custos da organizao. Para tanto, a ONG ter de tomar decises acerca do seu processo organizacional.
A partir da situao hipottica acima, julgue os itens a seguir com relao ao processo organizacional. A deciso da referida ONG, de ampliar sua rea de atuao do DF para o estado de Gois, inerente ao planejamento no nvel operacional, pois envolve uma necessidade de curto prazo e uma deciso que deve ser tomada pelo gestor ttico da organizao.
16) (CESPE MS 2010 com adaptao) Julgue os seguintes itens. O presidente de uma ONG integra o nvel estratgico da organizao e suas decises causam impacto, geralmente de longo prazo, em toda a organizao.
17) (CESPE SEGER 2007) Julgue os seguintes itens. O planejamento estratgico o processo responsvel pela definio da misso da organizao, a qual obtida apenas ao final do processo de planejamento.
18) (CESPE TJDFT 2008) Julgue os itens seguintes. A anlise do ambiente externo da organizao proporciona equipe responsvel pelo planejamento o conhecimento das oportunidades e ameaas proporcionadas pelos fatores ambientais.
19) (CESPE TJDFT 2008) Julgue os itens seguintes. A fase de controle e avaliao do planejamento estratgico uma das atividades inseridas na anlise de pontos fortes e fracos internos organizao.
20) (CESPE TJDFT 2008) Julgue os itens seguintes. Durante a implantao do planejamento estratgico, deve-se
monitorar atentamente eventuais mudanas ocorridas no ambiente com o qual a organizao se relaciona.
21) (CESPE TJDFT 2008) Julgue os itens seguintes. Quando comparado aos planejamentos ttico e operacional, o planejamento estratgico mais amplo, por envolver a organizao como um todo e sua relao com o ambiente.
22) (CESPE TJDFT 2008) Julgue os itens seguintes. O nvel estratgico do planejamento deve promover a busca das metas estipuladas na misso da organizao, alm de especificar detalhadamente cada atividade que dever ser realizada pelas unidades organizacionais.
Gabarito:
1) E 4) C 7) C 10) E 13) C 16) C 19) E 22) E 2) C 5) E 8) C 11) C 14) E 17) E 20) C 3) E 6) C 9) C 12) E 15) E 18) C 21) C
Comentrios aos exerccios trabalhados

Aqui, no repetirei os exerccios j comentados 6) (CESPE SEPLAG DF 2009) A matriz SWOT um instrumento que auxilia na organizao e no planejamento das aes que visam ao preparo institucional em face de influncias dos ambientes interno e externo. Essa definio tima para entendermos o real papel da SWOT. Atravs das anlises, possvel desenvolver o planejamento estratgico. No possvel trancar-se em uma sala e comear a traar objetivos e estratgias. preciso andar na empresa para conhec-la, alm de andar no mercado para entend-lo. Gabarito: Certo
7) (CESPE UNIPAMPA 2009) O administrador, ao desenvolver a estratgia de sua organizao, pode utilizar a anlise SWOT, que contempla a anlise do ambiente interno e externo da organizao. No s pode utilizar como deve. A SWOT uma ferramenta fundamental para o desenvolvimento da estratgia, a partir do mtodo de anlise de ambiente interno e externo. Gabarito: Certo
8) (CESPE FUB 2008) O indivduo que busca trabalhar parmetros que tratam do que necessrio e possvel para a organizao, ou
seja, a sua viabilidade externa, est executando planejamento estratgico. Essa uma questo interessante do CESPE, pois leva pra prtica a teoria. Quando se fala no que necessrio para a organizao, o examinador est levando em conta o mbito institucional, e no algo restrito a um departamento, por exemplo. Alm disso, viabilidade externa, parte da estratgia, confirma que a banca realmente estava tratando de planejamento estratgico. Gabarito: Certo
9) (CESPE FUB 2008) Determinado procedimento padro de acesso s instalaes da universidade um exemplo de planejamento operacional. Outra exemplificao bem clara. Procedimentos, rotinas so
caractersticas operacionais. Procedimento de acesso a instalaes no possui amplitude de um departamento. menor do que isso. uma atividade isolada. Gabarito: Certo
10) (CESPE FUB 2008) De modo universal, so definidos para toda e qualquer atividade os seguintes prazos: para o planejamento estratgico, prazo superior a 5 anos; para o ttico, de 1 a 5 anos, e, para o operacional, inferior a 1 ano. Pessoal, lembram quando falei que existem prazos mdios, mas no podemos generalizar, universalizar. exatamente isso que trata a
questo. No existe modo universal quando falamos de tempo dos nveis de planejamento. Gabarito: Errado
11) (CESPE ANATEL 2009) Julgue os itens seguintes. O planejamento organizacional deve ser flexvel a ponto de poder retroalimentar o sistema, com vista ao seu ajustamento, ainda que no seu transcurso. A retroalimentao deve sempre existir. Caso contrrio, nunca poderamos corrigir nossas falhas, aprimorar os trabalhos. Dessa forma, o controle fundamental para um novo planejamento. Com essa possibilidade ajustes peridicos, podemos sim chamar o planejamento de flexvel. Nunca rgido. Gabarito: C
12) (CESPE ANATEL 2009) Julgue os itens seguintes. Correlacionado idia de administrao estratgica, consolidada no final dos anos 70 do sculo passado, tem-se, sequencialmente, as fases de planejamento estratgico, acompanhamento e avaliao da estratgia e implementao da estratgia. Questo sobre estratgia que podemos adaptar o entendimento para o processo organizacional: planejamento, organizao, direo e controle e avaliao. Lembrando que essas so funes do administrador em qualquer nvel e em qualquer tipo de trabalho.
Quando
examinador
fala
que
sequncia
inicia-se
com
planejamento, ele est correto. Porm, h uma inverso de fases aps isso: primeiro vem a implementao, depois o acompanhamento e a avaliao. Como poderia avaliar algo que no implementei? Impossvel. Gabarito: E
13) (CESPE MC 2008) Julgue os seguintes itens. Sabendo que a estratgia fornece o caminho que a organizao deve trilhar visando a atingir um objetivo, pode se dar, como exemplo de objetivo, atingir, at o final de 2009, o nvel de excelncia na prestao de servios ao pblico; e como exemplo de estratgia para atingir esse objetivo, a capacitao dos servidores permanentes em ferramentas de excelncia no servio pblico. Questo que traz boa definio de estratgia e bons exemplos de objetivo e estratgia. Aproveitem esses conceitos. Estudar questes do Cespe que esto certas fundamental. Se no sobra tempo pra mais nada, separe questes que so corretas e estude por elas.
Resolvendo a questo. Estratgia o como. Nesse sentido, ela fornecer o caminho, a maneira de atingir o objetivo. Nos exemplos, podemos verificar facilmente que o objetivo realmente o o que e a estratgia mostra como alcanar. Gabarito: C
14) (CESPE CETURB 2010) Julgue os seguintes itens. O planejamento plurianual do governo constitui uma ferramenta de planejamento operacional, pois responsvel por definir as reas de atuao do setor pblico no quadrinio seguinte sua propositura. Vocs podem at no conhecer a sistemtica do plano plurianual. Contudo, por tudo que falamos, vocs conseguem imaginar um planejamento operacional de quatro anos (quadrinio)? muito tempo para fixao de rotinas. ilgico.
Outro ponto importante rea de atuao do setor pblico. No soa bastante amplo definir a rea de atuao do setor pblico? Nem ttico isso . estratgico, no ? Gabarito: E
15) (CESPE MS 2010) Julgue os seguintes itens. A organizao no governamental (ONG) Viver com Sade possui programas de incentivo prtica desportiva, de monitoramento da sade bucal, de divulgao sobre a preveno de doenas sexualmente transmissveis, entre outros. A referida ONG atua exclusivamente no Distrito Federal (DF), mas pretende ampliar sua rea de atuao para o estado de Gois em face da realidade precria dos fornecedores de servios de sade das pequenas cidades do entorno do DF. Tal ampliao implicar um aumento de 70% nos custos da organizao. Para tanto, a ONG ter de tomar decises acerca do seu processo organizacional.
A partir da situao hipottica acima, julgue os itens a seguir com relao ao processo organizacional. A deciso da referida ONG, de ampliar sua rea de atuao do DF para o estado de Gois, inerente ao planejamento no nvel operacional, pois envolve uma necessidade de curto prazo e uma deciso que deve ser tomada pelo gestor ttico da organizao. Reparem na quantidade de questes sobre os nveis de
planejamento. No podemos perder esse tipo de questo. Est quase tudo errado nessa assertiva. A nica coisa certa que planejamento operacional de curto prazo.
Ampliar a rea de atuao nunca pode ser visto como operacional, algo rotineiro. No se decide todo dia que a empresa vai construir mais uma loja no centro. No to simples assim. , no mnimo, de mdio prazo. Outro erro foi misturar operacional com gestor ttico, no tem nada a ver. Gabarito: E
16) (CESPE MS 2010 com adaptao) Julgue os seguintes itens. O presidente de uma ONG integra o nvel estratgico da organizao e suas decises causam impacto, geralmente de longo prazo, em toda a organizao. Olhem: cada empresa ou rgo tem sua estrutura peculiar. H lugares que tem diretoria, coordenaes e divises. Por outro lado,
temos locais com diretoria, gerncias, secretarias. No existe uma regra, cada caso um caso.
O que temos que saber que diretoria est sempre no nvel estratgico. Presidncia nem se fala. A outra parte da questo fala do longo prazo, de decises que causam impacto em toda a organizao (abrangncia). Isso estratgico. Basta ler aquela figura dos nveis de planejamento, matamos (no igual ao goleiro Bruno) essa questo. Gabarito: C
17) (CESPE SEGER 2007) Julgue os seguintes itens. O planejamento estratgico o processo responsvel pela definio da misso da organizao, a qual obtida apenas ao final do processo de planejamento. Bom, a primeira parte (at a vrgula) est correta. De fato, no planejamento estratgico que definimos a misso. Lembram os 5 estgios? o primeiro, junto com a definio dos objetivos.
Ns podemos at fazer uma anlise interna e externa (SWOT) antes da definio da misso. Entretanto, deixar para o final nunca. Estratgia no como atingir os objetivos? Ora, como vou saber o como antes do o que? Concordam? Gabarito: E
18) (CESPE TJDFT 2008) Julgue os itens seguintes. A anlise do ambiente externo da organizao proporciona equipe responsvel pelo planejamento o conhecimento das oportunidades e ameaas proporcionadas pelos fatores ambientais. Essa exatamente a anlise do ambiente externo. Estudar as oportunidades e ameaas do mercado, do ambiente. Juntamente com a anlise interna, a anlise externa ir subsidiar os trabalhos de estabelecimento de um planejamento. Gabarito: C
19) (CESPE TJDFT 2008) Julgue os itens seguintes. A fase de controle e avaliao do planejamento estratgico uma das atividades inseridas na anlise de pontos fortes e fracos internos organizao. Essa questo interessante, j que mistura o conhecimento de planejamento estratgico (os 5 estgios) e o processo organizacional (planejamento, organizao, direo e controle e avaliao).
Temos
que
saber
unir
as
matrias
neste
momento.
Vejam:
planejamento no a primeira funo? Controle e avaliao no so a ltima? Dentro do planejamento, temos os 5 estgios, que terminam com a elaborao de planos tticos e operacionais. Assim, o controle s pode ocorrer aps o todos 5 estgios. No logo aps, j que temos a organizao e a direo antes.
No se esqueam que a anlise dos pontos fortes e fracos o segundo estgio do planejamento estratgico. No se confunde com o controle. Gabarito: E
20) (CESPE TJDFT 2008) Julgue os itens seguintes. Durante a implantao do planejamento estratgico, deve-se
monitorar atentamente eventuais mudanas ocorridas no ambiente com o qual a organizao se relaciona. Pessoal, no podemos esquecer que planejamento flexvel. Ocorreu uma crise, como a de 2008, a empresa tem que se adaptar, tem que rever planejamento. No mundo globalizado em que vivemos, no d pra ficar parado, esttico, acreditando que tudo vai dar certo sempre. Gabarito: C
21) (CESPE TJDFT 2008) Julgue os itens seguintes. Quando comparado aos planejamentos ttico e operacional, o planejamento estratgico mais amplo, por envolver a organizao como um todo e sua relao com o ambiente. Essa questo, assim como as outras, eu no deixo vocs errarem. Fcil demais, no ? Estratgico est acima de todos, amplo, abrangente, envolve toda a organizao: tudo sinnimo. a partir do planejamento estratgico que a empresa tem relaes com o
ambiente, com o mercado, atravs da anlise SWOT, por exemplo. Planos operacionais e tticos so internos, no interagem com o ambiente. Gabarito: C
22) (CESPE TJDFT 2008) Julgue os itens seguintes. O nvel estratgico do planejamento deve promover a busca das metas estipuladas na misso da organizao, alm de especificar detalhadamente cada atividade que dever ser realizada pelas unidades organizacionais. Quanta questo sobre o tema, einh? A primeira parte da assertiva est perfeita. Meta a quantificao do objetivo, botar nmeros no objetivo. Objetivo: lucrar no segundo semestre. Meta: lucrar 45% no segundo semestre. A misso vai nortear tudo. O planejamento tem a funo de traar o que ser buscado.
A palavra detalhadamente que pega. Isso sinnimo de operacional. Atividade tambm. Gabarito: E
Um grande abrao e bons estudos!!!

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CURSO ON-LINE ADMINISTRAO PBLICA (RESUMO) MPU PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO

Aula 0 2. Processo organizacional; 6. Planejamento Estratgico

Definiremos os nveis operacional e ttico, antes de detalharmos o estratgico.

Valores da Natura: Busca permanente do aperfeioamento para promover o

Organizao Vejamos os principais aspectos dessa funo:

Novamente, podemos dividir departamental e operacional.

Vejamos as fases do controle na figura abaixo:

Comentrios aos exerccios trabalhados

Um grande abrao e bons estudos!!!

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