O HABEAS CORPUS E A PRESERVAO DA LIBERDADE E DA JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

HUGO DE BRITO MACHADO Advogado, Professor Titular de Direito Tributrio da Universidade Federal do Cear e Desembargador Federal do Tribunal Regional Federal da 5. Regio (Aposentado)

Em sesso plenria de 10 de agosto de 2005, quando em apreciao o habeas corpus 85.185, impetrado contra o Ministro Roberto Luis Justus, relator do habeas corpus 39.955 impetrado no Superior Tribunal de Justia, os Ministros do Supremo Tribunal Federal discutiram a respeito da Smula 691 de sua jurisprudncia, segundo a qual no compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus impetrado contra deciso do Relator que, em habeas corpus requerido a tribunal superior, indefere a liminar. O Ministro Cezar Peluso, relator do caso, argumentou que em certas situaes, como entendia ser o caso em apreciao, no se justificava a omisso do Supremo Tribunal Federal. A final a pretenso do impetrante estava amparada pela jurisprudncia j firmada pela Corte Maior, que no admite ao penal no crime de supresso ou reduo de tributo sem que tenha sido concludo o respectivo processo administrativo. As instncias inferiores, todavia, no adotam esse entendimento considerao de que tal jurisprudncia no tem carter vinculante. E como estava em jogo a garantia do direito fundamental de liberdade, props o cancelamento da referida smula, ou que fosse mesma aditada a ressalva dos casos de flagrante ilegalidade. Esclareceu que o acrscimo seria incoerente porque o reconhecimento da flagrante ilegalidade implicava o conhecimento da impetrao, mas permitiria superar esse obstculo inadmissvel em face da relevncia do direito fundamental de liberdade, que o Supremo no poderia desconsiderar. O Ministro Seplveda Pertence manifestou-se contra o cancelamento da citada Smula por razes de ordem prtica. O Supremo

16/08/2005

O Habeas Corpus e a Preservao da Liberdade e da Jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal

teria

de

examinar

tal

quantidade

de

habeas

corpus

que

ficaria

inteiramente inviabilizado. Alm disto, contra o desrespeito a sua jurisprudncia o procedimento adequado seria a reclamao. Travou-se ento demorado debate, no qual se pde observar serem as divergncias situadas em questes de forma, pois todos estavam de acordo quanto importncia do direito liberdade e quanto ao dever do Supremo de prestar jurisdio para garanti-lo, tanto que ao final, restando j sem objeto a impetrao na qual fora pedida apenas a suspenso do interrogatrio, deferiram a ordem, de ofcio, para o trancamento da ao penal respectiva. Embora a Smula 691 no fosse, em sua literalidade, aplicvel ao caso, posto que o ato coator no era o indeferimento de liminar, restou colocada a questo de saber se quela smula deve ser, ou no, aditada uma ressalva. A proposta pelo Ministro Peluso realmente no era adequada porque muito ampla e assim praticamente anulava o seu efeito prtico. Uma ressalva, todavia, pode ser feita Smula 691, para evitar que o prprio Supremo tenha de lhe negar aplicao em certos casos. Poderia ser dada referida Smula a seguinte redao: Salvo quando na impetrao seja alegada afronta sua jurisprudncia, no compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus impetrado contra deciso do Relator que, em habeas corpus requerido a tribunal superior, indefere a liminar. Seriam preservadas tanto a jurisdio que garante o direito liberdade como a jurisprudncia da Corte Maior. Sem desobedincia Smula e sem incoerncia, pois bastaria a alegao de contrariedade sua jurisprudncia. Seria o HC um substitutivo da reclamao, como pode ser do recurso, com as relevantes funes de preservar o direito liberdade e de fazer prevalecer a jurisprudncia da Corte Maior, como desejvel em um Estado de Direito.

2 16/08/2005

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