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)'
UIVOLOGIA
, I
Larissa Candida Costa
nao possuem valor que justifique a sua guarda. Sao, infelizmente, comuns
os exemplos de prejuizos decorrentes da falta de tratamento dos docu-
mentos de arquivo.
As organizal{oes que reconhecem a importancia estrategica dos re-
cursos informacionais sabem que os arqujvos nao sao mortos, mas "vi-
vos", mais do que isso, sao conjuntos de informal{oes que podem repre-
sentar um d.iferencial em periodos de escassez de recursos financejros
materia is e humanos. '
Renato Tarciso Barbosa de Sousa e professor do Curso de
Arquivo/ogia, da Universidade de Brasilia, especiafista em Organizaqao de
Arquivos, pela Universidade de Sao Paulo, mestre em Bibfioteconomia e
Documentaqao, pela Universidade de Sao Paulo, doutor em Historia Soci-
al, na area de Historiografia e Documentaqao, da Universidade de Sao
Paulo.
1. A .................................................................................... 11
2. Unidades de Arquivo, Biblioteca, Museu e
Centro de ............................................................. 12
3. Conceitos Fundamentais de Arquivologia ................................. 14
Arquivologia ....................................................................................... 14
Objeto da arquivologia .............................................................. 14
Objetivo da arquivologia ........................................................... 14
Arquivo ............................................................................................... 14
Caracteristicas de arquivo ........................................................ 15
Classifical{ao dos arquivos ....................................................... 15
Documento ............................................................. , ........................... 17
Classifical{ao dos documentos: ................................................ 17
4. Princlpios Fundamentais da Arquivistica ................................... 19
Principio da Proveniencia ou Respeito aos Fundos: ....................... 19
Principio da Organicidade ................................................................. 19
Principio da Unicidade ....................................................................... 19
Principio da Indivisibilidade ou Integridade Arquivistica ................... 20
Principio da Cumulatividade .............................................................. 20
Principio de Respeito a Ordem Original ........................................... 20
Principio da Territorialidade ............................................................... 20
Teoria das Tres Idades ...................................................................... 20
5. Orgaos Normatizadores - Politica Nacional de Arquivos ........ 22
6. Diagnostico ...................................................................................... 24
7. Gestao de Documentos ................................................................. 25
Gestao de correntes ..................................................... 26
Gestao de intermediarios ............................................. 27
Protocolo .................. ' .......................................................................... 27
Recebimento e .................................................... 27
Registro ..................................................................................... 28
ExpediCf80 .................................................................................. 28
CiassificaCf80 ...................................................................................... 28
Arquivamento ..................................................................................... 29
Metodo alfabetico ...................................................................... 29
Metodo geografico .................................................................... 33
Metodo numerico simples ......................................................... 34
Metodo numerico cronol6gico .................................................. 34
Metodo digito-terminal .............................................................. 34
Metodo alfpbetico de ordem enciclopedica .............................. 35
Metodo alfabetico de ordem dicionaria .................................... 35
Metodo duplex ........................................................................... 35
Metodo decimal ......................................................................... 35
Metodo unitermo ou indexaCf80 coordenada ............................ 36
Metodo variadex ........................................................................ 36
Metodo alfanumerico ................................................................ 37
AvaliaCf80 ............................................................................................ 37
ComposiCf80 da equipe tecnica ................................................ 38
Pre-requisitos para realizar a avaliaCf80 ................................... 38
.......................................................................................... 38
8. Arquivos Permanentes .................................................................. 4 0
Arranjo ............................................................................................... 40
Descri<;8o ........................................................................................... 41
DifuS80 ............................................................................................... 42
9. Diplomatica e Tipologia Documental ........................................... 43
10. Microfilmagem ................................................................................. 46
Simbolos utilizados na microfilmagem segundo a ResoluCf80
nO 10 do Conarq ................................................................................ 47
11. Aplicada aos Arquivos .............................................. .48
12. Preventiva de Documentos Arquivisticos ........ 50
13. Terminologia Basica Arquivistica ................................................. 52
14. Arquivistica Brasileira ............................................... 55
LEI N8.159, DE 8 DE JANEIRO DE 1991 ........................................ 55
DECRETO N4.553, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2002 ... ........... ...... 59
DECRETO N5.301, DE 9 DE DEZEMBRO DE 2004 ...................... 74
LEI N5.433, DE 8 DE MAIO DE 1968 ............................................. 78
DECRETO N1.799, DE 30 DE JANEIRO DE 1996 .......................... 79
15. Exercicios de ............ .............. ....... ............... 84
16. Questoes Resolvidas e Comentadas ....................... ................... 90
ESAF - ANEEL I Tecnico Administrativo 12004 ................................ 91
CESPE ANS 1 Tecnico Administrativo 12005.................................. 97
CESPE - ANTAQ I Tecnico Administrativo 12005............................. 99
CESPE ST J 1 Analista Judiciario - Arquivologia 1 2004 .................. 1 02
CESPE - ST J 1 Tecnico Administrativo 12004 .................................. 132
CESPE - T JDFT I Tecnico Administrativo 1 2003 ............................. 135
CESPE - TRE-AL 1 Tecnico Administrativo 12004 ............................ 136
CESPE - TRE-MT 1 Tecnico Judiciario 12005 .................................. 139
CESPE - TRT -16
a
Regi80 1 Tecnico Judiciario 12005 .................. 142
CESPE - TRE-PAI Tecnico Judiciario 12005 ................................... 146
CESPE - TRE-RS 1 Tecnico Judiciario 12003 .................................. 149
CESPE - TRT 10
a
Regi80 I Tecnico Judiciario 12004 ..................... 151
Funda<;8o Cesgranrio - BNDES 1 Tecnico Administrtivo 12004 ....... 153
CESPE - Anvisa I Arquivologia I 2004 .............................................. 159
CESPE - SGA I Apoio Administrativo I 2005 ..................................... 180
CESPE Antaq I Arquivologia I 2005 ................................................ 193
17. Bibliografia ...................................................................................... 216
"9
A r
A informa9ao para as dias atuais e tao vital quanta qualquer outro
servi90. Qualquer atividade, hoje, prescinde da utiliza9ao da informa9ao
para a sua execu9ao.
Conforme Lopes "informa9aO e a9ao e tambem efeito de comuni-
car dados, e qualquer atributo do pensamento humano sabre a natureza e
a sociedade, desde que verbalizada au registrada" (LOPES apud
BELLOTTO, 2002).
A informa980 apresenta algumas caracteristicas que nos interessam:
E registrada (codificada) de diversas formas;
Duplicada e reproduzida ad infinitum;
- Transmitida par diversos meios;
Conservada e armazenada em suportes diversos;
- Medida e quantificada;
- Adicionada a outras informa90es;
- Organizada, processada e reorganizada segundo diversos cri-
terios; e
Recuperada quando necessaria segundo regras pre-
estabelecidas.
(ROBREDO. 2003, p. 9)
A arquivistica nao se preocupa com todas as informa90es produzi-
das diariamente. Cabe a arquivistica a tratamento das or-
ganicas, que sao produzidas no universo das fun90es e objetivos a que
se propOem as entidades, au seja, guardam entre si as mesmas rela90es
que se formam entre as competelncias e as atividades das entidades. In-
Mnemanico
Raneo
METODO ALFABETICO
{
Enciclopedico
Dicionario
{
Duplex
Decimal
Unitermo ou Indexa<;ao Coordenada
Fonte: PAES, 2002, p, 61,
o elemento principal neste metodo e 0 nome, e 0 mais usado dos
metodos de classificac;ao, contudo, gera muitos erros quando 0 volume a
ser arquivado e grande. Para 0 correto arquivamento deve-se seguir as
regras de alfabetac;ao, apresentadas a seguir:
1. Nomes de pessoqs ffsicas: considera-se 0 ultimo sobrenome e depois
o prenome.
. 1
, '
30 I Larissa Candida Costa
l
Obs.: quando houver sobrenomes iguais, prevalece a ordem alfabetica J
do prenome.
Ex.: Joao Alves Silva
Marcos Ferreira Silva
Andre Luiz Ribeiro Machado
Arquivam-se: Machado, Andre Luiz Ribeiro
Silva, Joao Alves
Silva, Marcos Ferreira
2. Sobrenomes compostos de um e um adjetivo ou ligados
por hifen nao se separam.
Ex.: Camilo Castelo Branco
Carlos Villa-Lobos
Antonio Monte Verde
Arquivam-se: Castelo Branco, Camilo
Monte Verde, Antonio
Villa-Lobos, Carlos
3. Os sobrenomes formados com a palavra Santa, Santo ou Sao nao se
separam.
Ex.: Sergio Santa Rita
Luciano Sao Paulo
Tiago Santo Cristo
Arquivam-se: Santa Rita, Sergio
Santo Cristo, Tiago
Sao Paulo, Luciano
4. As iniciais abreviadas de prenomes tem precedencia na classificagao
de sobrenomes iguais.
Ex.: J. Silva
Jose Silva
Arquivologia I 31
Arquivam-se: Silva, J.
Silva, Jose
5. Os artigos e preposigoes nao sao considerados.
(
Obs.: os artigos e preposigoes se apresentam, mas nao sao conside- J
rados .
Ex.: Priscila da Costa
Pedro de Oliveira
Arquivam-se: Costa, Priscila da
Oliveira, Pedro de
6. Os sobrenomes que exprimem grau de parentesco como Filho, Junior,
Neto, Sobrinho nao se separam, mas nao sao considerados na orde-
nagao alfabetica.
Obs.: os graus de parentesco s6 serao considerados na alfabetagao
quando servirem de elemento de distingao.
Ex.: Jorge Oliveira Filho
Paulo Borges Neto
Renival dos Santos Costa
Renival dos Santos Costa Filho
Arquivam-se: Borges Neto, Paulo
Costa, Renival dos Santos
Costa Filho, Renival dos Santos
Oliveira Filho, Jorge
7. Os titulos nao sao considerados na alfabetagao. Apresentam-se ao
final do nome, entre parenteses.
Ex.: Ministro Gilberto Gil
Professora Carla Farias
Arquivam-se: Gil, (Ministro)
Farias, Carla (Professora)
32 I Larissa Candida Costa
8. Os nomes estrangeiros sao considerados pelo ultimo sobrenome, sal-
vo nos casos de nomes espanhois e orienta is.
Ex.: Paul Muller
Jorge Schmidt
Arquivam-se: Muller, Paul
Schmidt, Jorge
9. As particulas dos nomes estrangeiros podem ou nao ser considera-
das. 0 mais comum e considera-Ias como parte integrante do nome
quando escritas com letra maiuscula.
Ex.: Giulio di Capri
Esteban De Penedo
Arquivam-se: Capri, Giulio di
De Penedo, Esteban
(:9s names espanh6is sao registradas pela penultima sabrename.
Ex.: Angel del Arco y Molinero
Manuel Vazquez Murillo
Arquivam-se: Arco y Molinero, Angel del
Vazquez Murillo, Manuel
11. Os nomes orientais - japoneses, chineses e arabes - sao registrados
como se apresentam.
Ex.: AI Ben-Hur
Li Yutang
Arquivam-se: AI Ben-Hur
Li Yutang
12. Os nomes de empresas, instituic;:5es e orgaos governamentais devem
ser arquivados como se apresentam, observando a regra que diz que
preposic;:5es e artigos nao sao considerados na alfabetac;:ao. Admite-
se, para facUitar a ordenac;:ao, que os artigos iniciais sejam colocados
entre parenteses apos 0 nome.
Arquivologia I 33
Ex.: Fundac;:ao Universidade de Brasilia
A Tentac;:ao
Arquivam-se: Fundac;:ao Universidade de Brasilia
Tentac;:ao (A)
1.3. Nos titulos de congressos e eventos, os numeros arabicos, romanos
ou escritos por extenso apresentam-se ao final entre parenteses.
Ex.: XIV Congresso Brasileiro de Arquivologia
1
a
Jornada de Estudos Ibericos
Quarto Seminario Nacional de Educac;:ao
. Arquivam-se: Congresso Brasileiro de Arquivologia (XIV)
Jornada de Estudos lbericos (1a)
Seminario Nacional de Educac;:ao (Quarto)
METODO GEOGRAFICO
Neste metodo, 0 elemento principal eo local, seja 0 pais, 0 Estado,
ou, a cidade. Devem ser observadas as seguintes regras:
1. Quando for organizar um arquivo por Estado, devem ser arquivadas
primeiro as capitais, independentemente da ordem alfabetica em rela-
<tao as demais cidades, que deverao estar dispostas apos as capitais.
Ex.: Amazonas - Manaus - Luisa Sobral
Sao Paulo Sao Paulo - Roberta Pimenta
Sao Paulo - Campinas - Jorge Freitas
Arquivam-se: Amazonas - Manaus - Sobral, Luisa
Sao Paulo - Sao Paulo (capital) Pimenta, Roberta
Sao Paulo - Campinas Freitas, Jorge
2. Quando 0 principal elemento e a cidade e nao 0 Estado, deve-se ob-
servar a rigorosa ordem alfabetica por cidades, nao havendo desta-
que para as capitais.
Ex.: Anapolis - Goias - Marco de Melo
Goiania - Goias. Wagner Almeida
Caxambu - Minas Gerais - Sergio $ Costa
34 I Larissa Candida Costa
Arquivam-se: Anapolis - Goias - Melo, Marco de
Caxambu - Minas Gerais - Costa, Sergio da
Goifmia - Goias - Almeida, Wagner
3. Quando 0 elemento principal forem paises, alfabeta-se em primeiro
lugar 0 pais, seguido da capital e do correspondente. As demais cida-
des apresentam-se ap6s as respectivas capitais.
Ex.: Brasil, Brasilia, Priscila Costa
Brasil, Belo Horizonte, Alexandre Machado
Fran<{a. Paris, Lorena Pascal
Arquivam-se: Brasil, Brasilia (capital), Costa, Priscila
Brasil. Belo Horizonte, Machado, Alexandre
Fran<{a, Paris (capital), Pascal, Lorena
METODO NUMERICO SIMPLES
Metodo indireto onde I atribuido um numero a cada correspon-
dente de acordo com registro ou ordem de entrada, ou seja, seqOencia
numerica de entrada.
METODO NUMERICO CRONOLOGICO
Metodo indireto em que existe a combina<{ao da ordem numerica e
a data.
Ex.: 00004567/2006
METODO DiGITO-TERMINAL
Os documentos sao numerados seqOencialmente, os numeros sao
dispostos em tres grupos de pares numericos e sua leitura I feita da direi-
ta para a esquerda.
Ex.: 645.321, decompondo 64-53-21.
Neste exemplo 0 numero 21 I 0 grupo prima rio, 53 0 secundario. e
o terciario I 0 numero 64.
o arquivamento dos documentos, pastas ou fichas e feito conside-
rando-se em primeiro lugar 0 grupo primario. seguindo-se 0 secunda rio e,
finalmente, 0 terciario.
Arquivologia I 35
METODO ALFABETICO DE ORDEM ENCICLOPEDICA
Os assuntos relacionados sao agrupados em um titulo gera!.
Ex.: Pesquisas
Administra<{ao
Economia
Informa<{8o
Arquivologia
Biblioteconomia
Psicologia
METODO ALFABETICO DE ORDEM DICIONARIA
Neste metodo, os assuntos isolados sao dispostos alfabeticamen-
te, nao fazendo nenhuma rela<{ao como 0 metodo enciclopedico.
Ex.: Pesquisas em Administra<{8o
Pesquisas em Arquivologia
Pesquisas em Economia
METODO DUPLEX
A documenta<{ao I dividida e;:;' }cla:;d conforme os assuntos,
-, ----..
partindo-se do generq para a especie e desta para a minucia.
Este metodo se diferencia do decimal, que preve antecipadamente
todas as atividades, pois 0 plano inicial nao precisa ir alem das necessida-
des imediatas, sendo abertas novas classes a medida que outras necessi-
dades forem surgindo.
METODO DECIMAL (I,))
Este metodo e baseado no Sistema Decimal de Melvil Dewey. 0
metodo divide os assuntos em nove classes e mais uma, que I reservada
para assuntos gerais, estas classes sao divididas em subclasses, e, a se-
guir, respectivamente, divisoes, grupos, subgrupos, subse<{oes etc. As clas-
ses sao previamente estabelecidas.
A divisao dos assuntos .ernrue do. 9..EZral para _0 particiliah
Ex.: Resolu<{8o nO 14 do Conarq, que estabelece 0 c6digo de classi-
fica<{8o para a das institui<{oes do Poder Executivo federal.
I
II
1,1
,I
i
36 I Larissa Candida Costa
000 - Administra<;ao Geral
010 - Organiza<;ao e Funcionamento
020 - Pessoal
030 - Material
040 - Patrimenio
050 - Or<;amento e Finan<;as
060 - Documenta<;ao e Informa<;ao
070 - Comunica<;oes
080 - vaga
090 - outros assuntos referentes a Administra<;ao geral
METODO UNITERMO OU INDEXA<;Ao COORDENADA
o metodo consiste em atribuir um numero de acordo com a entra-
da para cada documento ou grupo de documentos. E elaborada uma fi-
cha-fndice com as informa<;oes necessarias, inclusive as palavras-chave
de cada documento. "Para cada palavra-chave prepara-se uma ficha, divi-
dida em 10 colunas, numeradas de 0 a 9. 0 numero de registro 13 transcri-
to na ficha ou fichas correspondentes as palavras-chave escolhidas para
sua identifica<;ao, na coluna cujo algarismo coincidir com 0 final do numero
atribufdo ao documento" (PAES, 2002, p. 90).
Resumindo, este metodo visa localizar e identificar os documentos
a partir das suas palavras-chave. Nao 13 aconselhavel a utiliza<;ao deste
metodo para os documentos textuais.
METODO VARIADEX
Dos metod os padronizados, 0 unico que 13 utilizado nos arquivos
brasileiros 13 0 metodo variadex, portanto, nao mencionaremos nesta obra
os demais metodos padronlzados, quais sejam: automatico, soundex, renee
e mnemenico.
o metodo variadex consiste na combina<;ao de letras e cores com
o objetivo de facilitar 0 arquivamento e a localiza<;ao dos documentos.
Nesse metodo, concebido pela Remington, trabalha-se com uma
chave constitufda de cinco cores:
Letras
A, B, C, De abrevia90es
E, F, G, He abrevia90es
I, J, K, L, M, N e abrevia90es
0, P, Q e abrevia90es
R, S, T, U, V, W, X, Y, Z e abrevi<loes
Cores
ouro
rosa
verde
azul
palha
Fonte: PAES, 2002, p. 92
1
i: A determina<;ao da cor se da em fun<;ao da segunda letra do nome
Arquivologia
I 37
de entrada e nao da inicial.
;;"ETODO ALFANUMERICO
,', Este metodo consiste na combina<;ao de nomes e numeros. A de-
r;'mina<;ao do a cada conjunto de letras deve ser
pelo arquivista da Instltul<;ao.
'it'l' Ex.: Aa - Af = 1
, Ag -AI = 2
AVALlA<;AO
A avalia<;ao 13 um processo que visa a determina<;ao de
para transferencia, recolhimento, elimina<;ao e re rodu<;ao de doc'umen-
tos. Esses prazos devem ser estabelecidos num Tabela de em oralida
A aplica<;ao da tabela ocorre em duas fases distintas. Na transferencia dos
documentos do arquivo corrente para 0 intermediario e no recolhimento
destes ao permanente.
A avalia<;ao teria um objetivo aparentemente muito simples: identificar
o valor dos documentos de maneira a estabelecer prazos de reten<;ao nas
es corrente e intermediaria, definindo, assim, as possibilidades de elimina-
microfilmagem e recolhimento aos arquivos permanentes. Contudo, 13
uma atividade extremamente complexa, visto que 13 necessario 0 amplo co-
nhecimento das atividades, fun<;oes, objetivos e missao da institui<;ao,
freqOencia de usc, fluxo da informa<;ao, das series documentais. 0 processo
avaliar nunca 13 feito "documento por documento", mas sim as series docu-
f
entais por estas refletirem opera<;oes, atividades, fun<;oes e competencias.
Dois conceitos norteiam 0 processo de avalia<;ao: 0 de valor pri-
m$rio e 0 de valor secunda rio dos documentos.
o valor primario refere-se aos aspectos gerenciais do documento
e a demanda de usa que este recebe por conta da administra<;ao que 0
produziu. Detectar 0 valor primario dos documentos 13, como tal, identificar
seu potencial de usa no ambito de um processo decis6rio, considerando
suas dimensoes gerenciais, legais e financeiras.
o valor secundario diz respeito as possibilidades de utiliza<;ao do
documemto por usua'nos qi.ie 0 procuram por razoes distintas e posteriores
aquelas do seu produtor, razoes estas ligadas a pesquisa hist6rica. Pode-
se considerar dois tipos de valores para 0 valor secundario dos documen-
tos: valor de prova e valor 0 primeiro refere-se a hist6ria e a
a9ao do 6rgao e 0 valif)r de informativo aos aspectos econemicC's, politi-
cos, de pesquisa, sociais e estatisticos.
38 I Larissa Candida Costa
Composic;ao da equipe tecnica
A complexidade e abrangencia de conhecimentos exigidos pelo pro-
cesso de avalia<;:ao de documentos de arquivo requerem, para 0 estabele-
cimento de criterios de valor, a participa<;:ao de pessoas ligadas a diversas
areas profissionais.
Como justificativa para esta exigemcia, verifica-se a necessidade de
se identificar a utilidade das informa<;:Oes contidas nos documentos. Assim,
na tarefa de avaliar, deve-se constituir equipes tecnicas integradas por:
- arquivista ou responsavel pela guarda dos documentos;
- autoridade administrativa, conhecedora da estrutura e funcio-
namento do orgao a que esteja subordinado 0 setor responsa-
vel pela guarda dos documentos;
- profissionais da area juridica;
- profissional da area financeira;
- profissionais Iigados ao campo de conhecimento de que tratam
os documentos, objeto de avalia<;:ao (historiador, economista,
engenheiro, sociologo, medico, estatistico etc. )
Pre-requisitos para realizar a avaliac;ao
- apoio da administra<;:8o superior a que esteja subordinado 0 arquivo;
- conhecimento da estrutura e do funcionamento do orgao, con-
siderando, inclusive, sua evolu<;:ao historica;
- levantamento da bibliografia necessaria;
- conhecimento das atividades tipicas de gestao de documentos
e arquivos permanentes;
- reuniao de informa<;:Oes sobre 0 sistema de classifica<;:ao adotado,
os tipos de documentos e assuntos neles contidos;
- reuniao de dados relativos a quantifica<;:ao, frequencia de uso e
taxas de crescimento dos documentos;
- analise das condi<;:Oes de armazenamento, estado de conserva-
<;:ao e custo de manuten<;:ao dos depositos de arquivo;
- levantamento dos atos referentes a processos de elimina<;:ao
efetuados anteriormente;
- analise do perfil dos usuarios do arquivo.
ELIMINACAo
A atividade de elimina<;:ao de documentos requer antecipadamente
a avalia<;:ao documental e controles especificos, tais como: listagem de
elimina<;:ao, edital de elimina<;:ao e termo de elimina<;:ao.
Arquivologia I 39
De modo geral, podem ser eliminados:
_ Documentos cujos textos estejam reproduzidos em outros ou
que tenham sido impressos em sua totalidade;
Copias cujos originais sejam conservados;
_ Documentos cujos elementos essenciais se achem reproduzi-
dos em outros;
_ Documentos de pura formalidade, como convites, cartas de agra-
decimento e outros;
_ Documentos que se tornem obsoletos e nao rna is representem
interesse para a administra<;:ao.
Conjunto de documentos preservados par possuirem valor secun-
dario. Nesta fase, as documentos ja nao estao ligados a razao de sua
criac;ao e atingem sua utilizac;ao para a pesquisa hist6rica, sao uteis tanto
pela historiografia como para administrac;ao, porque a processo decis6rio
s6 podera ser eficaz se administradores puderem recorrer as resoluc;oes
anteriormente tomadas, au, aos casas registrados de atos semelhantes
aqueles de que se esta tratando.
Embora nao exista a atividade de gestao documental nos arquivos
permanentes, nota mas a realizac;ao de outras tao igualmente vitais para a
bam funcionamento de um arquivo, sao elas: arranjo, descric;ao e difusao.
ARRANJO
"Arranjo e a processo de agrupamento dos documentos singula-
res em unidades significativas e a agrupamento, relac;ao significativa, de
tais unidades entre Si" (SCHELLENBERG apud BELLOTTO, 2004, p. 135).
o conceito de arranjo e a reflexo do principia da organicidade. Arranjo e
uma terminologia usada exclusivamente nos arquivos permanentes para
designar a mesma atividade de classificac;ao na gestao documental.
A sistematica de arranjo inicia-se no momenta do recolhimento1,
sendo realizada quando se recebe documentos desordenados. Noutro
caso, a arranjo deve respeitar a classificac;ao de origem (desde as arqui-
vas correntes), admiti-se pequenas adaptac;oes.
o arranjo e ao mesmo tempo uma atividade intelectual, conforme
explicitada anteriormente, e uma atividade material: deve-se organizar as
documentos internamente uns em relac;ao aos outros, coloca-Ios em cai-
xas au pastas e ordena-Ios em estantes.
Vale lembrar que para realizar a arranjo documental e necessaria levar
em conta a estrutura orgc!mica da instituic;ao produtora, suas func;5es, atividades,
para, seqOencialmente, partir para a organizac;ao dos documentos.
1 Passagem dos documentos da fase intermediaria para a permanente.
Arquivologia I 41
DeSCRlcAo
A descric;ao e atividade tambem exclusiva de arquivo permanente,
sendo substituida nos arquivos correntes e intermediarios par planas de
classificac;ao, vocabularios controlados que servem de recuperac;ao da
informac;ao.
A descric;ao na fase permanente "consiste na elaborac;ao de ins-
"trumentos de pesquisa que possibilitem a identificac;ao, a rastreamento, a
'lOcalizac;ao e a utilizac;ao de dad as" (BELLOTTO, 2004, p. 179). E impres-
cindivel que para a sua realizac;ao ja tenha sido executado a arranjo docu-
mental, haja vista que a descric;ao deve revelar ao pesquisador a meio
orgfmico em que as documentos foram produzidos, au seja, a relac;ao en-
tre as conjuntos documentais.
Nesse sentido, a descric;ao aplica-se a conjuntos de documentos;
as series (6rgaos e suas subdivisoes, atividades funcionais au grupos do-
cumentais da mesma especie) sao consideradas unidades para fins de
descric;ao.
As tarefas da descric;ao levam a elaborac;ao dos chamados instru-
mentos de pesquisa. Constituem eles vias de acesso do historiador ao
documento, sendo a chave da utilizac;ao dos arquivos como que fontes
primarias da hist6ria. Os instrumentos podem ser genericos au especifi-
cos.
Guia: instrumento de pesquisa mais abrangente, com lingua-
gem que permite atingir tambem a grande publico. Este instru-
menta permite uma visao geral do acervo.
- /nventario: instrumento de pesquisa que descreve conjuntos do-
cumentais au partes do fundo. E parcial e traz uma descric;ao
sumaria (coletiva).
- Gata/ogo: instrumento que descreve documento a documento
unitariamente, respeitando au nao a ordem da classificac;ao.
Apresenta uma descric;ao analitica (unitaria).
- Gata/ogo se/etivo: instrumento que descreve minuciosamente pe-
c;as documentais selecionadas de um au mais fundos.
- indices: instrumentos complementares dos catalogos e inventa-
rios, par apresentar names, locais au assuntos em ordem alfa-
betica e remetendo a leitor as respectivas notac;oes de loca-
lizac;ao.
- Edic;ao de {ontes: apresentac;ao do texto integral. Aconselha-se
que alem d ~ s textos sejam apresentados estudos introdut6rios
e fontes paralelas.
42 I Larissa Candida Costa
DIFusAo
E fase que se completam as fun<;oes do arquivista: aproxi-
mar 0 arqUivo da comunidade, com atividades voltadas as areas social
educativa e cultural. '
Cabem duas a<;oes na difusao: a que lan<;a elementos de dentro
para fora e a que promove atrativos no recinto do arquivo.
Atividades como visitas a comunidade, visitas orientadas no arqui-
vo, exposi<;oes, trabalhos conjuntos entre escolas e arquivos beneficia tanto
a comunidade, por conhecer fontes documentais que baseiam sua histo-
ria, como para os arquivos que alcan<;am representatividade para 0 de-
senvolvimento de suas atividades.
As atividades de difusao nao podem afastar 0 arquivo da sua fun-
<;ao principal que e a de servir as necessidades das administra<;oes a que
servem.
Dipfomafica B TipoJogia DOCumBnfaJ
Segundo Bellotto (2004) "os estudos de diplomatica e tipologia le-
vam a entender 0 documento desde 0 seu nascedouro, a compreender 0
porque eo como ele e estruturado no momentodesuaprodu9ao".
A diplomatica como ciencia documentaria nasceu da necessidade
da sociedade medieval de verificar a fidedignidade de certos "diplomas",
nesse mesmo perrodo, foi amplamente utilizada na analise dos documen-
tos eclesiasticos, contudo a sua aproxima<;ao com a arquivologia e recen-
te e esta associada a analise da tipologia documental.
n
A diplomatica ocupa-se da estrutura formal dos atos escritos de
origem governamental elou notarial, sendo portanto, fundamental para a
compreensao das rela<;oes Estado/cidadao e cidadao/cidadao. A diploma-
tica tem vinculo vital com 0 direito principalmente, quanto
aos estudos sobre atos administrativos, pOis os documentos diplomaticos
possuem como caracteristicas a formalidade, sao legal mente validos e
provas juridica ou administrativa de um ato.
Podemos identificar algumas caracteristicas do documento diplo-
matico (Pratesi apud Bellotto, 2004):
- e urn documento escrito;
a natureza juridico-administrativa de seu conteudo exclui outro
documento que nao tenha sido gerado com a expressa finalidade
de consignar um ate que com porte efeitos juridicos concretos;
- sua forma de reda<;ao obedece a normas precisas, variaveis
segundo a epoca em que se produz 0 documento, 0 lugar onde
e produzido, a pessoa da qual emana seu conteudo.
Enquanto a diplomatica tem como objeto a especie documental
configura<;ao que assume um documento de acordo com a disposi<;ao e a
natureza das informa<;oes nele contidas - a tipologia documental ocupa-
se do tipo documental - 'configura<;ao que assume a especie documental
de acordo com a atividade que a gerou.
Nesse sentiio 0 tipo documental e 0 somatorio da especie e a
fun<;ao.
44 I Larissa Candida Costa
Ex.:
ATA + DE REUNIA.O
1 1
ESPECIE
FUNCAO
Os elementos que compoem urn documento podem ser divididos
em dois: os elementos externos e os elementos internos.
Os elementos externos tern relattao com a estrutura fisica e com a
forma de apresentattao do documento. Por sua vez, os elementos internos
possuem relattao com 0 conteudo do documento, seu assunto propria-
mente dito, assim como com a natureza de sua proveniencia e funttao.
A analise tipologica dos documentos pressupoe conhecimento dos
principios arquivisticos, ja vistos anteriormente; a estrutura organico-fun-
cional da instituittao; as reorganizattoes; 0 fluxo da informattao; as fun-
ttoes/atividades definidas por lei e as atipicas.
Apresentamos alguns conceitos de especies documentais a que
na tipologia as funttoes devem estar ligadas:
- Ata: documento que relata os acontecimentos de uma reuniao
ou sessao.
- Atestado: declarattao de autoridade competente, afirmando ou
negando 0 que e do conhecimento oficial do signatario.
- Aviso: correspondencia usada nos ministerios militares, do of i-
cial superior para 0 subordinado. Na area civil, e corresponden-
cia trocada entre ministerios ou entre dirigentes de orgaos su-
bordinados a Presidencia da Republica.
- Boletim: publicattao periodica, em geral de pequeno formato,
destinada a divulgar materia de interesse das instituittoes.
- Carta: forma de correspondencia entre entidades e particulares.
- Certidao: documento extrafdo de registros publicos originais per quem
tenha autoridade para faze-Io, ou 0 expediente em que no servitfO
publico se da fe acerca de alga constante de seus assentamentos.
- Certificado: ate escrito em que se afirma urn fato. Certificar
significa "dar por certo".
Circular: documento enviado simultaneamente, com 0 mesmo
teor, a varios destinatarios.
_. Contrato: acordo em que pessoas ou instituittoes se obrigam a
dar, fazer ou deixar de fazer alguma coisa.
- Convenio: pacto firmado entre instituittoes. 0 mesmo que ajuste.
- Declaraliao: documento em que alguem, sob responsabilida-
de, consigna urn fato ou manifesta opiniao ou conceito.
- Decreto: ate !;lelo qual 0 Poder Executivo (federal, estadual ou
municipal) baixa regulamento para 0 cumprimento de leis, faz
nomea<;oes, pro mottoes etc.
Arquivologia I 45
- Despacho: manifestattao escrita de autoridade sobre assuntos
de sua competencia, submetidos a sua apreciattao.
- Edital: aviso ao publico em geral ou a grupos de interessados,
destinado a ampla divulgattao por meio da imprensa, chamando
a atenttao para urn ate ou fato
- Estatuto: conjunto de normas organicas relativas a entidades
publicas ou privadas, a corporattoes ou associattoes de classe.
- Lei: norma juridica escrita, emanada do Poder Legislativo, que
cria, extingue ou modifica urn direito.
- Manual: obra de formato comodo que reune disposittoes de
trabalho, diretrizes, decisoes, metod os e rotinas de uma unida-
de administrativa ou de determinada funttao.
- Memorando: correspondencia interna de breve tramitattao e
pequeno formato.
- Mensagem: correspondencia entre os Poderes.
- Oficio: instrumento oficial de comunicattao entre autoridades
ou destas com entidades publicas ou particulares.
- Ordem de servilio: ate de competencia de autoridade admi-
nistrativa, de acordo com a forma privativa estabelecida na ins-
tituittao, contendo decisoes, instruttoes etc.
- Parecer: opiniao tecnica, dada com a finalidade de servir de
base a decisao sobre caso relacionado com 0 fato apreciado
(administrativo, juridico, tecnico ou cientifico).
- Pauta: relattao das datas e dos feitos a julgar ou discutir em
reunioes oficiais.
- Portaria: ato escrito por meio do qual 0 Ministro de Estado ou
outra autoridade competente determina providencias de carater
administrativo, da instruttoes sobre a executtao de uma lei, no-
meia e designa funcionarios e aplica medidas de ordem discipli-
nar a subordinados que incidem em falta.
- Processo: documento que, uma vez autuado, passa a receber
informattoes, pareceres e despachos que a ele se incorporam,
no decurso de uma attao administrativa ou judiciaria.
Regimento: conjunto de normas descritivas do funcionamento
de urn orgao, incluindo finalidades, estrutura organizacional,
competencias e atribuittoes, alem de suas ligattoes com outros
orgaos ou entidades.
- Regulamento: ate oficial em que se explica 0 modo e a forma
de executar uma lei. Conjunto de normas cujo fim e esclarecer
urn texto legal, facilitando-Ihe a executtao.
- Relatorio: exposittao circunstanciada de ocorrencia, da execu-
ttao de atividades ou do funcionamento de uma instituittao.
- Requisilii.hi: ate em que uma autoridade administrativa pede
oficialmente alguma coisa ou a,executtao de determinada a<;ao.
A microfilmagem e um sistema de gerenciamento e preservac;ao de
informac;oes, mediante a captac;ao das imagens de documentos por pro-
cesso fotog rafi co.
o Brasil possui legislac;ao federal especffica, que autoriza as
atividades de microfilmagem no pais, estabelecendo que 0 microfilme re-
produz os mesmos efeitos legais dos documentos originais, podendo es-
tes serem eliminados ap6s a microfilmagem, salvo os casos dos
tos permanentes que nao_pJ)dem ser eliminados.
c.. ---, ___ _, __
Poderiamos enumerar os seguintes beneffcios para 0 usa da
microfilmagem:
Validade legal - a microfilmagem e um processo reprografico
autorizado pela Lei nO 5.433, de 8/5/1968 e pelo Decreto nO 1.799,
de 30/1/1996, que conferem ao microfilme 0 mesmo valor legal
do documento original.
Reduc;ao sensivel da ordem de ate 98%, sempre em
proporcionalidade ao grau de reduc;ao utilizado quando da
microfilmagem.
- Acesso facil e rapido, conseqQencia das pequenas dimensoes
das microformas, de eficimcia de sua catalogac;ao e indexac;ao,
comparativamente aos arquivos convencionais em papel.
Seguranc;a, por se tratar de um material fotogriifico, alem de
permitir reproduc;:oes com rapidez e baixo custo, 0 arquivo
microfilmado, devido ao pequeno volume, permite 0 seu acondi-
cionamento em caixas-forte (arquivo de seguranc;a), protegido
de sinistros.
Alem disso, garante a confidencialidade das informac;oes, visto
que a olho nu e impossivel visualizar qualquer informac;ao.
Durabilidade, respeltando-se determinadas normas da
microfilmagem, acondicionamento e manuseio, os arquivos
microfilmados podem ser conservados indefinidamente.
Arquivologia I 47
Obs.: Os documentos permanentes, quando microfilmados, nao pode-
rao se'(eliminados. A microfilrnagem desses documentos visa a preser-
vac;ao dos originais e facilitar 0 acesso a informac;ao.
Simbolos utilizados na microfilmagem segundo a nO 10
do Conarq - ISO 9878/1990.
1} Simbolos obrigatorios a serem utilizados em todos os rolos:
jJ
@
Fim do role:
Inieio do rolo. End of roll.
Beginning of roll.
0075('1
0076 ('j
2) Simbolos obrigatorios a serem utilizados em todos os rolos, caso
a tenha continuidade:
Centinuaem
[C&O-[
Continua'!rlio
a
outro rolo, de outro rolo
Continued on Continued from
another roll.
another roll.
0490 (') 0491 n
3} Simbolos obrigatorios a serem microfilmados junto com os do-
cumentos, conforme a
m
Original ilegivel. Original em cores.
Original difficult to read. Original in colour.
0077(') 0488 n
ill
R
defeituosa. Repeticao de imagem.
Damaged text. Repetition of image.
Wrong binding.
0080 r)
0078' ,
... . .........
ill
incorreta,
CB
Paginas e/ou numeros em
falta.
Data incorreta.
Missing pages and/or
Incorrect numbering.
issues.
Incorrect date.
0081 n
0079 (')
= .........
(*) Numeros de referencla da Norma ISO 7000/1984, inelu/dos na ISO 987811990.
Obs.: as letras e numeros das mensagens, que acompanham os simbolos obrigal6rios indicados no
ilem 1, deverao ser apresentados na fonle ARIAL, em tamanho igual ou superior a 70 pontos. Para
os simbolos indicados no ilem 2, 0 tamanho podera variar entre 14 e 30 pontos. Na ausencia da fonte
ARIAL, usar letras e numeros nao serifados, islo e, sem qualquer Ii po de adomo, em lamanho igual
au superior a 18 milimetros as simbolos indicados no item 1. Para os slmbolos indicados no ilem
2, 0 tamanho pod era variar entre 3 e 7 milimetros.
i,
I'
Aplicada aog Atqu;vog
DOCUMENTO CONVENCIONAL X DOCUMENTO ELETRONICO: QUADRO
COMPARATIVO
Pecullaridades Oocumento Oocumento
1---....
quanto a convenclonal eletr6nlco
Suporte: DaDel Suporte: maonelico ou ODlico
Regislro e usc de
Simbolos: alfabeto,
Simbolos: digilos binarios
simbolos
desenhos
Leitura direta
{eitura indirela
I (hardware/softwarel
Conexao entre conteudo
Con\eudo e suporte: nao
Conteudo Ii suporte:
se separam; visualiza(:ijo
perfeitamenle separaveis:
e suporte
simul11lnea de ambos.
visualizac;;ao niio-simultanea
de ambos.
'Tipo e tamanho da lelra
(fonte); idioma; cor; simbolos
Tipo e tamanho da lelra; (Iogomarca, indica<;;ao de
Forma fisica idioma; cor; simbolos atachados", assinalura digital)
(Iogomarca). +
Conlexlo tecnol6gico
I (hardware e softwarel
Configurac;;iio da
Configurac;;iio da informa(:ijo
informa(:ijo (textual,
gratica, imag,Mica)
(Iextual, grafica, imagetica)
Articulac;;ao do conteudo
Articula(:ijo do conteudo
(sauda(:ijo, data,
(sauda<;;iio, data, nome do
Forma intelectual assinalura manual)
aulor, nome do destinatario,
nome do oriainadorl
Anota<;;oes (aulentica(:ijo,
Anotacoes (autenticacao,
observac;;E>es, numero do
prolooolo, cOdigo de
observac;;E>es, numero do
ciassiffca(:ijo,
protocolo, c6digo de
\emooralidade)
ciassifica<;;ao, lemporalidade)
Alribulos concomitanles ou
posleriores a cria(:ijo do
documento:
Inerenles ao aplicalivo -
data e hora da elaborac;;iio
Metadados
Alribulos concom itantes
do documento;
ou posleriores a cria(:ijo
Especiais - c6digo de
Obs: inleragem a forma
do documento:
classificaci!lo,
! anota<;;oos. instrumentos
temporalidade, status de
fisica e inleleclual do
de pesquisa (invenlArios,
transmissiio (minula,
documento
catalogos, indices)
original ou c6pla), 0 pr6prio
sistema de gerenciamento .
arquivistico de
documentos. anota<;;i5es,
inslrumentos de pesquisa
(invenlAnos, catalogos,
indices).
Identificac1i
Cl
... Entidade fisica .e::ntidade l6gic<i
Acondicionamenlo
Fragilidade do suporte +
Preservacao correIa + amblente
climatizado
obsolescElncia tecnol6gica.
.....-
FONTE: RONDINELLI, 2004, P. 157.
1
'. "
. ,
. ;.
,I'
i,o
Arquivologia
I 49
A tecnologia contribui significativamente nos processos de trata-
mento, armazenamento e recuperac;ao de informac;oes.
Percebe-se claramente que estamos passando um momento
de transic;ao. Por um lado, existe a produc;ao macic;a de documentos
eletronicos e em suporte convencional, outro, ainda nao existe legis-
la<;8o vigente que garanta a validade dos documentos eletronicos e a
substituic;ao dos documentos originais pelos digitalizados. A duplicidade
de informac;ao faz-se necessaria neste contexto.
Documentos eletronicos, para nos, sao os documentos original-
mente produzidos eletronicamente - como as fotos digitais, e os docu-
mentes que mudaram do suporte convencional para 0 suporte eletronico
- como as fotos digitalizadas.
A utilizac;ao da informatica nao se limita apenas a produc;ao de
documentos eletronicos. Ela atua principalmente no gerenciamento de
documentos eletronicos e convencionais. Para isso, ferramentas de
Gerenciamento Eletronico de Documentos (GED) permitem 0 controle, 0
armazenamento, a recuperac;ao, 0 acesso e a disponibilizac;ao dos docu-
mentos em menor espac;o de tempo e otimizando recursos e materiais.
'9
II
I '
I
: I
I'
I
PtBVBntiva
dB
Assim como 0 homem, os livros e documentos sofrem alteragoes re-
sultantes de agentes tais como microrganismos, insetos, roedores que se
alimentam dos elementos nutritivos encontrados no suporte do papel (amido,
gelatina, etc.) e a poluigao atmosferica, que causa a oxidagao da celulose.
Umidade, temperatura e luminosidade inadequadas e alteragoes
qulmicas das substancias que entram na composigao do papel tambem
causam a sua degeneragao. Mas os maiores danos que podem ser ocasi-
onados aos livros e documentos sao os decorrentes de acidentes e dos
maus-tratos que recebem por parte do homem que dele se utiliza.
o Arquivo Nacional da algumas dicas de preservagao, quais sejam:
- As maos devem estar sempre limpas e livres de sujeira e gordu-
ras. Sempre que possivel, utilize luvas de algodao para manipu-
lar documentos, fotografias e gravuras.
Tintas e grafites podem causar danos a documentagao, man-
chando, causando riscos, perfuragoes ou rasgos.
Nao faga anotagoes sobre 0 original. Utilize grafite e papel para
anotagoes e nao se ap6ie sobre a documentagao.
Nao dobre 0 canto da folha para marcar paginas. Esta dobra,
no futuro, podera causar 0 rompimento do papel. Utilize
marcadores de livro em papel livre de acidez.
Nao umedega 0 dedo com a saliva para virar as folhas de um
livro. Ela afeta a sua saude e pode provocar 0 desenvolvimento
de microrganismos na documentagao.
- Cuidado ao retirar um documento de uma estante ou caixa. Evi-
te rasgos, danos nas capas e lombadas, segurando-o
corretamente na parte mediana da encadernagao.
Nao use clipes e grampos metalicos. Utilize clipes plasticos ou
proteja os documentos com um pequeno pedago de papel na
area de contato.
Nao utilize fitas adesivas. Elas causam manchas de diflcil remo-
gao e se desprendem do suporte rapidamente.
- Evite c6pias xerox de documentos. A luz ultravioleta causa da-
nos cumulativos irreverslveis e 0 manuseio provoca dobras e
rasgos nas lombadas. .
- Fitas de video devem ser rebobinadas periodicamente e mantldas
na posigao vertical com a bitola cheia voltada para baixo.
Arquivologia
I 51
Disquetes e outros meios eletrOnicos devem ser mantidos longe
de campos eletromagneticos (computadores, aparelhos de som
e TV etc.) e livres de poeira, umidade e temperaturas altas.
- A microfilmagem ainda e a tecnologia de produyao de copia de se-
guran<;a (backup) mais eficaz. Adigitalizayao de documentos e uma
excelente ferramenta para dar acesso a informayao e possui maior
interface amigavel com 0 usuario. Porem, os avangos acontecem
tao rapidamente, que em pouco tempo as tecnologias se tornam
obsoletas, exigindo a migrayao continua de midias e sistemas.
o principal objetivo da conservagao e 0 de estender a vida util dos
materia is, dando aos mesmos 0 tratamento correto. Para isso, sao neces-
sarias permanentes fiscalizagoes das condigoes ambientais, manuseio e
armazenamento.
Sao realizadas algumas operagoes de conservagao, quais sejam:
Desinfestagao: metodo de combate aos insetos, cujo mais efici-
ente I a fumigagao.
- Limpeza: e a fase posterior a fumigayao, que deve ser feita com
pane macio, uma escova ou um aspirador de po.
- Alisamento: consiste em retornar a forma lisa dos documentos em
r suporte papel. Os documentos devem passar por tecnicas especi-
ficas de umidificagao, e, em seguida, passados a ferro folha por
L
folha. Caso existam documentos em estado de fragilidade, reco-
menda-se 0 emprego de prensa manual sobre pressao moderada.
- RestauraC(Q: consiste em aumentar a resistencia do papel sem
"que tenha prejuizo da legibilidade e flexibilidade. Mencionare-
mos algumas tecnicas utilizadas:
a) Banho de gelatina: consiste em mergulhar 0 documento em
banho de gelatina ou cola.
b) Tecido: processo de reparagao em que sao usadas folhas de
tecido muito fino, aplicadas com pasta de amido.
c) Silking: utiliza tecido (crepeline ou musseline de seda) de gran-
de durabilidade, mas devido ao uso de adesivo a base de
amido, afeta suas qualidades permanentes.
d) Laminac;ao: processo em que se envolve 0 documento, nas
duas faces, com uma folha e outra acetato
de celulose:' colocando-o numa prensa hidraulica, sob pres-
7 a Skg/cm e temperatura entre 145 a 155C.
e)Encapsu/ac;ao: 0 documento e colocado entre du.as
de poliester fixadas nas margens externas por fJta adeslva
nas duas faces; entre 0 documento e a fita deve haver um
espago de 3mm, deixando 0 documento solto dentro das duas
laminas.I'o terminar a operagao, corta-se 0 excesso de poli-
ester e arredondam-se as el<tremidades.
T Qttninologia Ba!:ica Atquivl!:fica
Acervo: totalidade dos documentos conservados numa entidade
responsavel pela custodia, tratamento documental e pela
dos arquivos sob sua jurisdi<;ao.
Arquivo: conjunto de documentos que, independentemente da natu-
ou do suporte, sao reunidos por ao longo das
atlvldades de pessoas ffsicas ou jurfdicas, pOblicas ou privadas.
- Atividade-fim: conjunto de que uma leva a efeito
para 0 desempenho de suas especificas e que resulta na
de documentos de carater substantivo para 0 sue funcio-
namento.
- conjunto de que uma leva a
para auxiliar e viabilizar 0 desempenho de suas es-
peclflcas e que resulta na de documentos de carater ins-
trumental e acessorio.
- processo de analise de arquivos, visando a estabelecer
sua de acordo com os valores que Ihes forem atribuidos.
- responsabilidade juridica, temporaria ou definitiva, de guarda
e de documentos dos quais nao se detem a propriedade.
- Data de data estabelecida em tabela de temporalidade
para de documentos considerados sem valor permanente.
- Datas-limite: elemento de cronologica em que sao men-
cionados os anos de inicio e termino do periodo abrangido pelos do-
cumentos de um processo, dossie, serie, fundo ou
audiovisual: genero documental que utiliza como lin-
guagem basica a associa<;ao do som e da imagem. Ex.: fUmes e videos.
- eletronica: conjunto de documentos cujo conteOdo,
reglstrado em suportes especiais, I acessivel apenas por computador.
Ex.: documentos armazenados em "winchesters", disquetes, "cd-rom", etc.
fonografica: genero documental que utiliza como lin-
guagem basica 0 som. Ex.: fitas cassete.
- fotografica: composta de fotografi-
as. Ex.: contatos, negativos.
Arquivologia I 53
- iconografica: genero documental que utiliza como
linguagem basica a imagem.
- oral: conjunto de documentos resultantes de depoi-
mentos, entrevistas, historias de vida e outras tecnicas de recolhimen-
.i;' to de testemunhos orais.
- textual: genero documental que utiliza como lingua-
.,!
gem basica a palavra escrita.
- Documento: unidade constituida pela e seu suporte.
- Dossie: unidade documental em que se reOnem informal mente docu-
mentos de natureza divers?, para uma finalidade especffica. Ver tam-
bem processo. -- -----.---
- de documentos que, na avalial,fao, foram con-
siderados sem valor para guarda permanente.
- Especie documental: que assume um documento de
acordo com a e a natureza das nele contidas.
Ex.: correspondencias (oficio, carta, memorando), ata, processo, rela-
torio etc.
- Fase corrente: conjunto de documentos estreitamente vinculados aos
objetivos para os quais foram produzidos ou recebidos no cumprimen-
to de atividades-fim e atividades-meio e que se conservam junto aos
orgaos produtores em razao de sua vigen cia e da com que
sao por eles consultados.
- Fase intermediaria: conjunto de documentos originarios de arquivos
correntes, com uso pouco freqOente, que aguardam, em deposito de
armazena'mento temporano, s""GaCfestinal,fao final.
- Fase permanente: conjunto de documentos custodiados em carater
definitivo, em de seu valor.
- Formato: configural,fao fisica de um suporte, de acordo com a sua na-
tureza e 0 modo como foi confeccionado. Ex.: livro, mapa, planta etc.
- Fundo: unidade constituida pelo conjunto de documentos acumula-
dos ao longo das atividades de pessoas fisicas ou juridicas, publicas
ou privadas que, no arquivo permanente, passam a conviver com ar-
quivos de outras entidades.
Genero documental: que assume um documento de
acordo com 0 sistema de signos utilizado na comunical,fao de seu con-
teOdo. Ex.: documental,fao audiovisual, iconogratica, textual etc.
todo e qualquer elemento referencial contido num ducu-
mento.
documentos amarrados ou reunidos num masmo
inv6lucro. formando uma unidade de.arquivamento.
54 I Larissa Candida Costa
- Suporte: material sobre 0 qual as informay6es sao registradas. Ex.:
papel, fita magnetica, acetato, disquete etc.
- Plano de classifica.;ao: esquema pelo qual se processa a classifica-
yao de um arquivo.
- Processo: unidade documental em que se reune oficialmente docu-
mentos de natureza diversa, no decurso de uma ayao administrativa
ou judiciaria, formando um conjunto material indissoluvel. Ver tambem
dossie.
- Tabela de temporalidade: instrumento de destinayao, aprovado pela
autoridade competente, que determina prazos para transferencia, re-
colhimento, eliminayao e reproduyao de documentos.
- Tipo documental: configurayao que assume uma especie documen-
tal de acordo com a atividade que a gerou. Ex.: ata de reuniao da
diretoria, correspondencia requisitando material de consumo, relatorio
de viagem etc.
- Tipologia documental: estudo dos tipos documentais.
Unidade de arquivamento: recipiente, involucro ou formato que se
tomam por base para fins de acondicionamento e armazenamento.
LEI NO 8.159, DE 8 DE JANEIRO DE 1991
Dispoe sobre a politica nacional de
arquivos publicos e privados e da outras pro-
videncias.
o PRESIDENTE DA REPUBLICA
Fayo saber que 0 Congresso Nacional decreta .3 eu sanciono a
seguinte lei:
CAPiTULO I
DISPOSICOES GERAIS
Art. 1
0
E dever do Poder Publico a gestao documental e a proteyao
especial a documentos de arquivos, como instrumento de apoio a adminis-
trayao, a cultura, ao desenvolvimento cientifico e como elementos de pro-
va e informayao.
{j
' Art. 2
0
Consideram-se arquivos, para os fins desta lei, os conjun-
tos de documentos e por orgaos publjcQs, institui-
y6es de can3ter publico e entidades privadas, em decorrencia do exercicio
de atividades especificas, bem como por pessoa fisica, qualquer que seja
o suporte da informayao ou a natureza dos documentos.
Art. 3
0
Considera-se gestao de documentos 0 conjunto de proce-
dime. ,tos e operay6es tecnicas referentes a sua produyao, tramitayao,
usc, avaliayao e arquivamento em fase corrente elQlermediillia, visando a
sua eliminayao ou recolhimento para uarda er nente.
o os tem direi 0 a receber dos orgaos publicos informa-
y6es de seu interesse particular ou de interesse coletivo ou geral, co Iti-
das em documentos de arquivos que serao prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescin-
divel a seguranya da e do Estado, bem como a inviolabilidade
da intimidade, da vida privada, da honra e.da imagem das pessoas.
56 I Larissa Candida Costa
Art. 5A Administrac;ao Publica franqueara a consulta aos docu-
mentos publicos na forma da lei.
Art. 6 Fica resguardado 0 direito de indenizac;ao pelo dano mate-
rial ou moral decorrente da violac;ao do sigilo, sem prejuizo das ac;oes
penal, civil e administrativa.
CAPITULO II
DOS ARQUIVOS PUBLICOS
Art. 7Os arquivos publicos sao os conjuntos de documentos pro-
duzidos e recebidos, no exercicio de suas atividades, orgaos publicos
de ambito federal, estadual, do Distrito Federal e municipal em decorren-
cia de suas func;oes administrativas, legislativas e judiciarias. .
1 Sao tambem publicos os conjuntos de documentos produzl-
dos e recebidos instituic;oes de carater publico, por entidades privadas
encarregadas da gestao de servic;os publicos no exercicio de suas
atividades.
2 A cessac;ao de atividade de instituic;oes e. de
publico implica 0 recolhimento de sua documentac;ao a InstltUlc;ao
arquivistica publica ou a sua transferencia a instituic;ao sucessora.
Art. 8 Os documentos publicos sao identificados como correntes,
intermediarios e permanentes.
1 Consideram-se documentos correntes aqueles curso OJ.J
que, mesmo sem movimenta ao, ponstituam objeto
. 2 onsideram-se documentos intermedlarlos aqueles que, nao
sendo de usc corrente nos orgaos produtof5's.. razoes de interesse
aguardam a sua eliminailc3E.J>u
permanente. .
3 Consideram-se permanentes os conJuntos de documentos de
valor historico, probatorio e informativo devem ser definitivamente pre-
,
Art. go A eliminac;ao de documentos produzidos instituic;oes
publicas e de carater publico sera realizada mediante autorizac;aAo insti-
tuic;ao arquivistica publica, na sua especifica esfera de ..
Art. 10. Os documentos de valor permanente sao mahem3vels e
imprescritiveis. - - -
CAPiTULO III
DOS ARQUIVOS PRIVADOS
Art. 11. Consideram-se arquivos privados os conjuntos de docu-
mentos produzidos ou recebidos por pessoas fisicas ou juridicas, em de-
correncia de suas atividades.
Arquivologia I 57
Art. 12. Os arquivos privados podem ser identificados pelo Poder
Publico como de interesse publico e social, desde que sejam considera-
dos como conjuntos de fontes relevantes para a historia e desenvotvimen-
to cientifico nacional. 1
. Art. 13. Os arquivos privados identificados como de interesse pu-
V
liCO e social nao poderao ser alien ados com dispersao ou perda da uni-
. dade documental, nem transferidos para 0 exterior.
Paragrafo unico. Na alienac;ao desses arquivos 0 Poder Publico
exercera preferencia na aquisic;ao.
Art. 14.0 acesso aos documentos de arquivos privados identifica-
dos como de interesse publico e social podera ser franqueado mednte
autorizac;ao de seu proprietario ou possuidor.
Art. 15. Os arquivos privados identificados como de interesse pu-
blico e social poderao ser depositados a titulo revogavel, ou doados a
instituic;oes arquivisticas publicas.
Art. 16. Os registros civis de arquivos de entidades religiosas pro-
duzidos anteriormente a vigencia do Codigo Civil ficam identificados como
de interesse publico e social.
CAPITULO IV
DA ORGANIZACAO E ADMINISTRACAo DE INSTITUICOES
ARQUIVISTICAS PUBLICAS
Art. 17. A administrac;ao da documentac;ao publica ou de carater
publico compete as instituic;oes arquivisticas federais, estaduais, do Distri-
to Federal e municipais.
1
0
Sao arquivos Federais 0 Arquivo Nacional do Poder Executivo,
e os arquivos do Poder legislativo e do Poder Judiciario. Sao considera-
dos, tambem, do Poder Executivo os arquivos do Ministerio da Marinha, do
Ministerio das Relac;oes Exteriores, do Ministerio do Exercito e do Ministe-
rio da Aeronautica.
2
0
Sao Arquivos Estaduais 0 arquivo do Poder Executivo, 0 arqui-
vo do Poder legislativo e 0 arquivo do Poder Judiciario. .
3
0
Sao Arquivos do Distrito Federal 0 arquivo do Poder Executl-
YO, 0 arquivo do Poder legislativo e 0 arquivo do Poder Judiciario:
4
0
Sao Arquivos Municipais 0 arquivo do Poder Executlvo e 0
arquivo do Poder legislativo.
5Os arquivos publicos dos Territorios sao organizados de acor-
do com sua estrutura politico-juridica.
Art. 18. Compete ao Arquivo Nacional a gestao e 0 recolhimento
dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder Executivo Federal,
bern como preservar e facultar 0 acesso aos documentos sob sua guarda,
e acompanhar e irriplementar a politica nacional de arquivos .
58 Larissa Candida Costa
Paragrafo unico. Para a plena exercicio de suas fungoes, a Arqui-
va Nacional podera criar unidades regionais.
Art. 19. Competem aos arquivos do Poder Legislativo Federal a
gestao e a recolhimento dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder
Legislativo Federal no exercicio de suas fungoes, bem como preservar e
facultar a acesso aos documentos sob sua guarda.
Art. 20. Competem aos arquivos do Poder Judiciario Federal a
gest80 e a recolhimento dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder
Judiciario Federal no exercfcio de suas fungoes, tramitados em juizo e
oriundos de cartorios e secretarias, bem como preservar e facultar a aces-
so aos documentos sob sua guarda.
Art. 21. Legislag80 Estadual, do Distrito Federal e municipal defini-
ra as criterios de organizag80 e vinculag80 dos arquivos estaduais e muni-
cipais, bem como a gest80 e a aces so aos documentos, observado a dis-
posta na Constituig80 Federal e nesta Lei.
CAPiTULO V
DO ACESSO E DO SIGILO DOS DOCUMENTOS PUBLICOS
Art. 22. E assegurado a direito de aeesso plena aos doeumentos
publieos.
Art. 23. Decreta fixara as eategorias de sigilo que deverao ser obe-
decidas pelos orgaos publicos na classifieag80 dos documentos par eles
\ produzidos.
1
0
Os documentos cuja divulgagao ponha em risco a seguranga
da sociedade e do Estado, bem como aqueles necessarios ao resguardo
da inviolabilidade da intimidade, davida privada, da honra e da imagem
as pessoas sao originalmente sigilosos.
2
0
0 acesso aos documentos sigilosos referentes a seguranga
da sociedade e do Estado sera restrito par um pr..azo
anos,,,,a contar da produ<;.laQ. podendo esse prazo ser prorro-
gada, par uma unica vez, par igual periodo.
3
0
0 acesso aos documentos sigilosos referentes a honra e a
imagem das pessoas sera restrito par -Y!!1prazo
a contar da data de sua produg80. -
f
Art. 24. Podera a Poder Judiciario, em qualquer instancia, determi-
nar a exibig80 reservada de qualquer documento sigiloso, sempre que
indispensavel a defesa de direito proprio au esclarecimento de situagao
pessoal da parte.
Paragrafo unico. Nenhuma norma de organizagao administrativa
sera interpretada de modo a, par qualquer forma, restringir a disposto
neste artigo.
"
.
o ,
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. " . . "
Arquivologia I 59
DISPOSIC;6ES FINAlS
Art. 25. Ficara sujeito a responsabilidade penal, civil e administra-
t
a na forma da legislagao em vigor, aquele que desfigurar au destruir
IV , d . t .
'lJ'i. documentos de valor permanente au considerado como e In eresse pu-
blico e social.
Art. 26. Fica criado a Conselho Nacional de Arquivos Conarq,
orgao vinculado ao Arquivo Nacional: que defini.ra a politica .naciona.1 de
arquivos, como orgao central de um Sisten:a -
1
0
0 Conselho Nacional de Arqulvos sera presldldo .DI:e:or-
Geral do Arquivo Nacional e integrado par representantes de InstltUlgoes
arquivisticas e academicas, publicas e privadas.. .
2 A estrutura e funcionamento do Conselho cnado neste artlgo
serao estabelecidos em regulamento.
Art. 27. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicag80.
Art. 28. Revogam-se as disposigoes em contra rio.
Brasilia, em 8 de janeiro de 1991; 170 da Independencia e 103
da Republica.
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
(Diario Oficial da Uniao, de 9 janeiro de 1991, e pub. ret. em 28 de janeiro
de 1991)
DECRETO NO 4.553, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2002
Dispae sabre a salvaguarda de da-
dos, informaqaes, documentos e materiais
sigilosos de interesse da seguranqa da so-
ciedade e do Estado, no ambito da Adminis-
tragao Publica Federal, e da outras pro vi-
dencias.
o PRESIDENTE DA REPOBLlCA, no usa da atribuig80 que Ihe con-
fere a art. 84, incisos \y e VI, alinea a, da Constituigao, e tendo em vista a
disposto no art. 23 da Lei nQ 8.159, de 8 janeiro de 1991,
60 I Larissa Candida Costa
DECRETA:
CAPITULO I
DAS DISPOSICOES PRELIMINARES
_ Art. 1 Este Decreto disciplina a salvaguarda de dados, informa.
<;oes, documentos e materiais sigilosos, bem como das areas e instala.
<;oes onde tramitam.
2Sao considerados originariamente sigilosos, e serao como
tal classlflcados, dados ou informa<;oes cujo conhecimento irrestrito ou di.
vulgac;ao possa aC2.!!:.etar qualquer risco a seguran<;a da sociedade e do
Estado, bem como aque/es necessarios ao resguardo dain'Violabi/idade
da intimidade da vida privada, da honra e da imagem das pessoas.
. unico. 0 acesso a dados ou informa<;oes sigi/osos e res.
tnto e condlclonado a necessidade de conhecer.
Art. 3A manuseio, consulta, transmissao, manuten<;ao
e. guarda de dad os ou Informa<;oes sigilosos observarao medidas especi.
als de seguran<;a.
. Paragrafo unico. Toda autoridade responsave/ pelo trato de dados
ou Informa<;oes sigilosos providenciara para que 0 pessoal sob suas or.
dens conhe<;a integral mente as medidas de seguran<;a estabelecidas ze-
lando pelo seu fiel cumprimento. '
. Art. 4 Para os efeitos deste Decreto, sao estabelecidos os se-
gUlntes conceitos e defini<;oes:
'. aute.ntici?ade: assevera<;ao de que 0 dado ou informa<;ao sao
verdadelros e fldedlgnos tanto na origem quanta no
.. II - c:tribui<;ao, pela autoridade competente, de grau
de slgllo a dado, Informa<;ao, documento, material, area ou instala<;ao;
III - comprometimento: perda de seguran<;a resultante do acesso
nao autorizado;
IV - credencia/ de seguranc;a: certificado, concedido por autorida-
?e competente, que habilita determinada pessoa a ter acesso a dados ou
mforma<;oes em .=rgus de sigi/o;
f:
V - desc/assificacao: cancelamento, pela autoridade competente
ou transcurso de prazo, da classifica<;ao, tornando ostensivos dados
ou Informa<;oes;
VI - disponibilidade: facilidade de recupera<;ao ou acessibilidade
de dados e informa<;oes;
. VII -::: grau sigi/o: grada<;ao atribufda a dados, informa<;oes, area
ou Instala<;ao conslderados sigilosos em deCOrrElncia de sua natureza ou
conteudo;
, .
Arquivologia I 61
VIII - integridade: incolumidade de dados ou informa<;oes na ori-
gem, no transito ou no
IX - investiga<;ao para credenciamento: averigua<;ao sobre a exis-
tMcia dos requisitos indispensaveis para concessao de credencial de se-
guran<;a;
X - legitimidade: assevera<;ao de que 0 e 0 receptor de
dados ou informa<;oes sao legitimos e fidedignos tanto na origem quanto
no
XI - marcac;ao: aposi<;ao de marca assinalando 0 grau de sigilo;
XII - medidas especiais de seguran<;a: medidas destinadas a ga-
rantir sigilo. inviolabilidade, integridade, autenticidade, legitimidade e dis-
ponibilidade de dados e informa<;oes sigilosos. Tambem objetivam preve-
nir, detectar, anular e registrar ameac;as reais ou potenciais a esses dados
e informa<;oes;
XIII - necessidade de conhecer: condi<;ao pessoal, inerente ao
efetivo exercicio de cargo, fun<;ao, emprego ou atividade, indispensavel
para que uma pessoa possuidora de credencial de seguran<;a, tenha acesso
a dados ou informa<;oes sigilosos;
XIV - ostensivo: sem classificac;ao, cujo acesso pode ser franqueado;
XV - reclassifica<;ao: altera<;ao, pela autoridade competente, da
classifica<;ao-de dado, informa<;ao, area ou instala<;ao sigilosos;
XVI - sigi/o: segredo de conhecimento restrito a pessoas
credenciadas; prote<;ao contra revela<;ao nao autorizada; e
XVII - visita: pessoa cuja entrada foi admitida, em carater excepci-
onal, em area sigilosa.
CAPITULO II
DO SIGILO E DA SEGURANCA
Se.;ao I
Da Classifica.;ao Segundo 0 Grau de Sigi/o
Art. 5 Os dados ou informa<;oes sigilosos serao classificados em
confide.!.J,i.ais e em razao do seu teor
ou dos seus elementos intrfnsecos.
1 Sao passiveis de classifica<;ao como ultra-secretos, dentre
outros, dados ou informa<;oes referentes a soberania e a integridade
territorial nacionais, a pianos e opera<;oes militares, as rela<;oes internaci-
onais do Pais, a projetos de pesquisa e desenvolvimento cientifico e
tecnologico de interesse da defesa nacional e a programas economicos,
cujo conhecimento noo autorizado possa acarretar dano excepciona/men-
te grave a seguranc;a da sociedade e dotEstado.
62 I Larissa Candida Costa
2 Sao passiveis de classifica<;ao como secretos, dentre outros,
ou informa<;oes referentes a sistemas, instala90es, programas,
proJetos, pianos ou opera90es de interesse da defesa nacional, a assun-
diplomaticos e de inteligencia e a pianos ou detalhes, programas ou
Instala<;oes estrategicos, cujo conhecimento nao autorizado possa acarre-
tar dana grave a seguran9a da sociedade e do Estado.
3 Sao passfveis de classifica9ao como dados ou
informa90es que, no interesse do Poder Executivo e das partes, devam
ser de conhecimento restrito e cuja revela9ao nao autorizada possa frus-
trar seus objetivos ou acarretar dano a seguran9a da sociedade e do Es-
tado.
4 Sao passiveis de classifica<;ao como reservados dados ou
informa90es cuja revela9ao nao autorizada possa comprometer pianos,
opera90es ou objetivos neles previstos ou referidos.
Art. 6
0
A classifica9ao no grau ultra-secreto I de competencia das
seguintes autoridades:
1- Presidente da Republica;
II - Vice-Presidente da Republica;
III Ministros de Estado e equiparados; e
IV - Comandantes da Marinha, do Exercito e da Aeronautica.
unfco. Alem das autorldades estabelecidas no caput,
podem atnbUir grau de sigilo:
I - as autoridades que exer9am fun90es de dire9ao, co-
mando ou chefla; e
II confidencial e reservado, os servidores civis e militares, de acor-
do com regulamenta9ao especifica de cada Ministerio ou orgao da Presi-
dencia da Republica.
Art. 7Os prazos de dura<;ao da classifica9ao a que se refere este
D:creto a partir da data de produ<;ao do dado ou informa9ao e
sao os segUintes:
I ultra-secreto: maximo de cinqOenta anos; 60
II - secreto: maximo de trinta anos; 3-0
III - confidencial: maximo de vinte anos; e ,pl.::l
IV - reservado: maximo de dez anos. I 0
1 0 prazo de dura9ao da classifica9ao ultra-secreto podera ser
de acordo com 0 interesse da seguran9a da
sociedade e do Estado.
2Tambem considerando 0 interesse da seguran9a da socieda-
de e do Estado, podera.9 autoridade responsavel Dela C@ssificac;ao nos
graus. secre_to, confidencial e reservado,9ll aytoridade hierarguicamente
superior competente para dispor sobre 0 assunto, renovar 0 prazo de du-
uma (mica vez, nunca superior aos prescritos no caput.
--'-----...
Arquivologia I 63
Sectao II
Da Reclassificactao e da Desclassificactao
Art. 8
0
Dados ou informa90es classificados no grau de sigilo ultra-
secreto somente poderao ser reclassificados ou desclassificados, medi-
ante decisao da autoridade responsavel pel a sua classifica9
ao
.
Art. go Para os graus secreto, confidencial e reservado, podera a
autoridade responsavel pela classifica9ao ou autoridade hierarquicamen-
.fompetente l2ara dispor sobre 0 assunto, respeitados os inte-
resses da seguranya da sociedade e do Estado, altera-Ia ou cancela-la,
por meio de expediente habil de reclassifica<;ao ou desclassifica9ao dirigi-
do ao detentor da custodia do dado ou informa9ao sigilosos.
Paragrafo unfco. Na reclassifica9ao, 0 prazo de dura9ao reinicia-
se a partir da data da formaliza9ao da nova classifica9ao.
Art. 10. A desclassifica9ao de dados ou informa90es nos graus