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Apostila: Cdigo de Defesa do Consumidor por Beatriz Trentin

APOSTILA

CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

ndice 1. 2. 3. 4. Da Da Da Da Responsabilidade do Fornecedor Responsabilidade do Comerciante Responsabilidade do Fornecedor de Servios Abrangncia do Conceito de Consumidor pag. pag. pag. pag. 02 07 08 11

Autor:

Beatriz Trentin
Aluna da Universidade de Caxias do Sul - UCS - ncleo de Caxias

Btrenti1@ucs.tche.br

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A responsabilidade pelo fato do produto e do servio

1. 1.1. DA RESPONSABILIDADE DO FORNECEDOR Legislao Art. 3 do CDC Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios: 1 - Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial. Art. 6 do CDC So direitos bsicos do consumidor: VIII - a facilitao de defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincia; Art. 12 do CDC O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes do projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos." 1 - O produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele legitimamente se espera, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais: Isua apresentao II o uso e os riscos que razoavelmente desse se esperam III a poca em que foi colocado em circulao. 2 - O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido colocado no mercado. 3 - O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser responsabilizado quando prover: Ique no colocou o produto no mercado; II que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito

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inexiste; III a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro. Art. 159 do CCB - caput Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia, ou imprudncia, violar direito, ou causar prejuzo a outrem, fica obrigado a reparar o dano. 1.2. Interpretao

O artigo 12 do CDC abre a especificao do tema: responsabilidade pelo fato do produto e do servio legalizando que o construtor, o importador, o produtor e o fabricante, indiferente se estrangeiro ou nacional, respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes do fabricao, montagem, construo, projeto, frmulas, manipulao, acondicionamento ou apresentao de seus produtos, respondendo tambm por informaes inadequadas ou insuficientes sobre sua utilizao e riscos. Fazendo uso da frase: "(...) independentemente da existncia de culpa (...)", constatamos que o CDC adota a responsabilidade objetiva; ou seja, no existe relevncia do grau de culpa do fornecedor. Se for constatado que determinado dano foi causado em decorrncia da "substncia falha do produto", o fornecedor obrigado indenizar. Neste artigo encontramos a responsabilidade civil do fabricante, do construtor, do importador e do produtor. A responsabilidade do fabricante, do construtor, do importador e do produtor "ser aferida pelo defeito apresentado pelo produto, em virtude da adoo da teoria do risco da atividade, no qual o exerccio da atividade econmica no mercado de consumo, acarreta-lhe a obrigao de indenizar quaisquer danos advindos deste exerccio." O artigo 3 do CDC conceitua em seu caput o que vem a ser fornecedor, e o seu 2 conceitua o que vem a ser produto. Evidentemente, os bens que se refere o CDC, so aqueles de natureza patrimonial, econmica, redutveis a um valor pecunirio. Antes de aprofundarmos o tema, torna-se vlido uma rpida exposio do que vem a ser a responsabilidade civil . No que deriva sobre os conceitos de responsabilidade civil os doutrinrios nem sempre chegam a um acordo. Para alguns autores "responsabilidade" consiste em "responder". Outros estabelecem na conceituao de responsabilidade como aluso a uma das causas do dever de reparao, atribudo-a ao fato culposo do agente. J outros preferem no conceituar. A responsabilidade civil tem essencialmente uma funo reparadora ou indenizatria. Tambm garante o direito lesado segurana e serve como sano civil, de natureza compensatria.

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Com a finalidade de corrigir as distores e injustia que decorrem da teoria subjetiva (responsabilidade civil subjetiva \ existncia da culpa), os juristas conceberam a responsabilidade sem culpa e traaram os traos gerais da teoria objetiva. A teoria objetiva resulta na responsabilidade civil objetiva : atividade que gerou o dano lcita, mas causou perigo a outra pessoa, de modo que aquele que a exerce, por ter a obrigao de velar para que dela no resulte em prejuzo, ter o dever ressarcitrio, pelo simples implemento do nexo causal. Basta provar a existncia de nexo entre a causa e o dano. Para alguns doutrinrios a teoria objetiva e no pode ser confundida com a teoria de risco. Para outros autores, como Slvio Rodrigues, ambas teorias so praticamente sinnimos, a teoria objetiva seria um aperfeioamento mnimo da teoria do risco: trabalharemos na verso deste. Segundo a teoria do risco ( ou da responsabilidade civil objetiva ), o sujeito de direito que atravs de sua atividade, criar um risco de dano a outrem, deve ser obrigado a repar-lo, ainda que sua atividade e seu comportamento, sejam isentos de culpa. Na responsabilidade objetiva a atitude, culposa ou dolosa, do agente causador do dano de menor relevncia, porque desde que exista relao de causalidade entre o dano experimentado pela vtima e o ato do agente, surge o dever de indenizar, que tenha este ltimo agido ou no culposamente. Ento, constatamos que os elementos constitutivos desta teoria so: nexo de causalidade; dano; ao de um agente ou risco. A responsabilidade civil encontra-se legitimada no art. 159 do CCB. A legislao brasileira entende por dano o prejuzo causado a outrem. "Dano todo mal ou ofensa que tenha uma pessoa causado a outrem, da qual possa resultar uma deteriorao ou destruio coisa dele ou em prejuzo a seu patrimnio." No que se refere a existncia do dano, so requisitos: Destruio ou diminuio de um bem jurdico, moral ou patrimonial pertencente a pessoa: todo dano tem que haver um pressuposto lesado. O dano acarreta leso nos interesses de outrem, sejam eles econmicos ou no. No h dano sem lesado, pois s pode reclamar indenizao do dano aquele que sofreu a leso. Neste item subdivide-se em vtima direta (quando quem sofre o dano a prpria pessoa) ou indireta (quando o dano foi causado a famlia ou terceiros).

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Causalidade: Dever haver uma relao entre a falta e o prejuzo causado. Aqui o dano tambm poder se direto (oriundo da ao, como conseqncia imediata, ou se for resultante de ato lesivo. H uma relao imediata entre a causa destacada pelo direito e da perda sofrida pela pessoa) ou indireta (perda sofrida pelo lesado, representando uma repercusso ou efeito da causa noutros bens no os diretamente atingidos pelo fato lesivo. Trata-se do dano por mero reflexo). Legitimidade: Para que a vtima possa pleitear a reparao, precisar ser titular do direito atingido. Subsistncia do dano no momento da reclamao do lesado : O prejuzo insubsistente se o dano j foi reparado pelo responsvel, porm se o foi pela vtima, a leso subsiste pelo quantum da reparao. Efetividade ou certeza do dano: A leso no poder se conjectural ou hipottica. O dano dever ser efetivo e real, sendo necessria sua demonstrao e evidncia em face dos acontecimentos e sua repercusso sobre a pessoa, ou patrimnio. Aqui se ressalva os casos de dano presumido. Ausncia de causas excludentes de responsabilidade: Que o dano no recaia em questes excludentes da responsabilidade (condies j apresentadas). Voltando ao tema principal, o art. 12 do CDC , em seus pargrafos, conceitua o que vem a ser um produto defeituoso. Segundo o CDC, o produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele legitimamente se espera, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais sua apresentao, o uso e os riscos que razoavelmente desse se esperam, a poca em que foi colocado em circulao. Porm, no de qualquer insegurana que o tornar defeituoso. Os defeitos previsveis e normais encontram-se abrangidos na expectativa do consumidor. Os produtos que excedem esta abrangncia e podem provocar um acidente de consumo que so considerados defeituosos. A autora Maria Donato trabalha com a idia que considerada a insegurana do produto teria trs espcies de defeitos de caracterizao: os defeitos decorrentes da falta de informao ou instruo adequada sobre os riscos oferecidos por certo produto; os defeitos pr vindos da concepo tcnica do produto e que afetam toda a srie de produo; e os defeitos oriundos da fase de fabricao e que atingem apenas exemplares de determinada srie. O autor Arthur Marques da Silva Filho, doutrina sobre o assunto: "A ao de colocar um produto no mercado exige do fabricante ou de outras pessoas equiparadas o dever de diligncia para que o produto oferea segurana. Da, por conseqncia, o derivado dever de informao. Esta dever ser a mais adequada e suficiente possvel, para permitir que o produto, sendo utilizado segundo as suas intruses, no perca a segurana, e, pois, no

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cause riscos ao consumidor."

Mas nem sempre o fato do produto ser defeituoso acarreta em indenizao; necessrio comprovar a responsabilidade civil objetiva do fornecedor em seus requisitos. Esta comprovao feita pela consumidor, mas poder ter seu nus invertido - segundo o art. 6, VIII, do CDC. O pargrafo 2 deste mesmo artigo, ressalta que produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido colocado no mercado. Em exemplo ilustrativo: Dorothea compra um batom e aps pagar, passa no balco e descobre outro batom, de outra marca, pelo mesmo preo, que tem durao de 24 horas. O fato de batom comprado no estar em conta, no se encaixa neste artigo. Leva-se em conta nesta exceo do produto defeituoso, que no mundo de hoje, a tecnologia avana rapidamente. Em fase disto, a legislao considera que no pelo fato que um produto ser ultrapassado, que ele seja defeituoso. O artigo 12 do CDC, em ser 3 pargrafo, exclui a responsabilidade do fabricante, o construtor, o produtor ou importador quando: no colocou o produto no mercado; quando, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito seja inexiste, e quando a culpa se torna exclusiva do consumidor ou de terceiro. Aqui, as causas excludentes do dever de indenizar so expressas em numerus clausus. Observa-se que o caso fortuito ou a fora maior no so causas excludentes.

1.3.

Jurisprudncia Inexistncia de prova de que a recorrida tinha conhecimento do defeito ou que este resultou de mau uso do automvel. Determinao da indenizao pelos gastos suportados pela recorrida para recomposio integral do bem adquirido. Recurso no provido (Rec. 1305, So Paulo, 1 CRJEPC, RJE 1/ 292

Prova de mau uso inexistente. Substituio por outra semelhante, sob pena de multa diria ou converso da indenizao limitada ao dobro do preo de uma cadeira. recurso parcialmente provido. (Rec.1666, So Paulo, 1 CRJEPC, RJE 1/320)

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2. 2.1.

DA RESPONSABILIDADE DO COMERCIANTE Legislao Art. 13 do CDC O comerciante igualmente responsvel, nos termos do artigo anterior, quando: Io fabricante, o construtor, o produtor ou importador no puderem ser identificado. II o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante, produtor, construtor ou importador. III - no conservar adequadamente os produtos perecveis. Pargrafo nico - Aquele que efetivar o pagamento ao prejudicado poder exercer o direito de regresso contra os demais responsveis, segundo sua participao na causao do evento danoso. Art. 88 do CDC Na hiptese do art. 13, pargrafo nico, deste cdigo, a ao de regresso poder ser ajuizada em processo autnomo, facultada a possibilidade de prosseguir-se nos mesmos autos, vedada a denunciao da lide.

2.2.

Interpretao

Assim como descreve o artigo 12 do CDC sobre a independncia da existncia da culpa por parte do fornecedor, tambm o artigo 13, deste mesmo cdigo, abrange para o comerciante a mesma responsabilidade. Obviamente, isto se o comerciante no puderem ser identificados o fabricante, o construtor, o produtor ou importador. Se o comerciante puder vir a identifica-los, ter direito de regresso contra eles, sendo que cada um responde proporcionalmente pela sua parcela de responsabilidade. Assim, legaliza o pargrafo nico deste mesmo artigo, dizendo que aquele que efetivarem o pagamento ao prejudicado podero exercer o direito de regresso contra os demais responsveis, segundo sua participao na causao do evento danoso. Neste item, observa-se o artigo 88 do CDC.

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Inclui-se como responsabilidade do comerciante se o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante, produtor, construtor ou importador e o mesmo (comerciante) no conservar adequadamente os produtos perecveis.

Constatamos que, como vimos, a responsabilidade civil exercida pelo comerciante tambm objetiva. "A responsabilidade do comerciante no conjunta dos responsveis pela introduo de um produto no mercado, mas subsidiria. Prev o Cdigo a responsabilidade do comerciante quando no se tem mais a origem do produto, ou quando se torna difcil ou impossvel (ou incuo) acionar o fabricante. Caso no houvesse essa responsabilidade subsidiria do comerciante, estaria aberto o caminho irresponsabilidade. No este, sem sombra de dvida, o desiderato da lei. Ao contrrio, buscaram-se todos os meios juridicamente possveis para que a responsabilidade seja efetiva." 2.3. Jurisprudncia Servio feito por terceiro. Respondem pelos gastos fabricante e concessionria. Aquela por ter entregue o veculo no mercado com defeitos e esta por no os ter sanado a contento. recurso no provido (Rec. 1014, So Paulo, 1 CRJEPC, RJE 1/395)

3. 3.1.

DA RESPONSABILIDADE DO FORNECEDOR DE SERVIOS Legislao Art. 6 do CDC So direitos bsicos do consumidor: VIII - a facilitao de defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincia; Art. 3 do CDC Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo, montagem, criao,

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construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios: 2 - Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria financeira, de crdito de secundria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista. Art. 14 do CDC O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos. 1 - O servio defeituoso quando no fornece a segurana que o consumidor dele pode esperar, levando-se em considerao ao circunstncias relevantes, entre as quais: Io modo de ser fornecimento II o resultado e os riscos que razoavelmente pela adoo de novas tcnicas. III a poca em que foi fornecido. 2 - O servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas. 3 - O fornecedor de servios s no ser responsabilizado quando provar: I - que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste; II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro. 4 - A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada mediante a verificao da culpa. Art. 333 do CPC O nus da prova incumbe: II - ao ru, quanto existncia do fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor

3.2.

Interpretao

O artigo 14 do CDC trabalha com a responsabilidade civil dos fornecedores de servios. Tambm includos em responsabilidade objetiva, respondem pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos. Antes de prosseguirmos, torna-se importante conceituar o que o CDC considera servio. Conceituado em seu artigo 3, 2, identifica SERVIO como qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria financeira, de crdito de secundria, salvo as decorrentes das relaes de

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carter trabalhista. Assim, a lei consumista, aplica-se exclusivamente, aos prestadores de servios autnomos, sejam naturais ou jurdicas. Um exemplo ilustrativo, do dentista que faz uma dentadura. Se logo aps entregue, ela apresentar problemas, no pode o dentista exonerar-se da responsabilidade, jogando-a por cima do fornecedor. Cabe a ele orientar o consumidor quanto aos riscos decorrentes de sua fruio. Obviamente a responsabilidade do fornecedor, sendo objetiva, dar ao dentista direito de regresso, sendo que este ter que provar que no teve culpa, conforme diz o artigo 14, 4,a responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada mediante a verificao da culpa. Observamos que aqui existe a adoo da responsabilidade civil subjetiva . Encontra-se no 3 as razes pelo qual o fornecedor de servios no ser responsabilizado, ou seja, quando, tendo prestado o servio, o defeito inexiste ou quando for provado a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro, existe excluso da responsabilidade. O nus da prova do fornecedor, quando faz alegao deste pargrafo - enquadra-se no art. 333 do CPC + o art. 6 ,VIII do CDC. Observa-se que os servios prestados gratuitamente no so abrangidos pelo CDC. Isto porque o cdigo exige o recebimento de pagamento, para que possa pedir indenizao. O 1 do art. 14 do CDC conceitua quando o servio defeituoso, ele considerado assim quando no fornece a segurana que o consumidor dele pode esperar, leva-se em conta as circunstncias: o modo de ser fornecimento; o resultado e os riscos que razoavelmente pela adoo de novas tcnicas; e a poca em que foi fornecido. Para finalizar importante dizer que segundo o 2, deste mesmo artigo, o servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas. Em exemplo ilustrativo, o fato de eu comprar um aparelho odontolgico mvel comum, e aps feito descobrir que existe outro que produz o mesmo resultado, mas deixa gosto de determinada fruta na boca, no torna o aparelho defeituoso, apenas ultrapassado.

3.3.

Jurisprudncia Indenizao. Danos causados a menor mordido por animal durante estada em hotel de veraneio. Responsabilidade do estabelecimento pela prestao de servios. Verba devida. Se o hotel mantinha os animais sem as cautelas normais para proteo dos hspedes, especialmente as crianas, responde pela sua negligncia, pelos acidentes que eventualmente aconteam. Desprovido do apelo. (apCv 1571,8Ccv do TJRJ, RT 713/205). Competncia. Indenizao. Dano Moral. Profissional liberal. Inadequao dos servios

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prestados. Ajuizamento no domiclio do autor. Legalidade. Irrelevncia que se trate de responsabilidade subjetiva ou objetiva. Prevalncia do art. 101, I do CDC, norma especial, sobre os art. 94 e 100, V, a, do CPC. recurso no provido. Indenizao. Responsabilidade civil. Profissional liberal. Comprovao de culpa. Art. 14, 4, do CDC. Ininvocabilidade para fins de determinao da competncia da ao. Recurso no provido. O art. 14, 4, do CDC, tem por nico escopo disciplinar as hipteses e, que se exige, ou no, demonstrao de culpa (AgI 242.414-1, Bragana Paulista, 7 Ccv do TJSP, Lex 172/176) 4. 4.1. DA ABRANGNCIA DO CONCEITO DE CONSUMIDOR Legislao Art. 17 do CDC Para efeito desta Seo, equipara-se aos consumidores todas as vtimas do evento. Art. 159 do CCB - caput Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia, ou imprudncia, violar direito, ou causar prejuzo a outrem, fica obrigado a reparar o dano.

4.2.

Interpretao

O artigo 17 do CDC mostra a abrangncia de quem considerado consumidor, para efeitos da aplicao deste assunto. Assim, equipara a consumidor, terceiros vitimas pelo evento danoso. Com este artigo todos os lesionados tem legitimidade para ajuizarem a ao. Esta legitimidade se justifica pelo fato que existe um nexo causal direito entre o fato danoso e a vtima. Havendo outras vtimas, nas quais vo se refletir os prejuzos mas de forma indireta. Na doutrina de Orlando Gomes encontramos o assunto: "Nem todo as pessoas prejudicadas pelo ato ilcito fazem jus indenizao. preciso esclarecer o sentido da palavra vtima, para determinar, com segurana, quem adquire a condio de credor na obrigao de reparar. Considera-se vtima, em princpio, a pessoa diretamente prejudicada pelo ato ilcito, conforme o princpio da causalidade imediata. O direito de reclamar a indenizao no nasce para os que sofreram prejuzo indiretamente ou de modo reflexo. Aqueles a quem o ato ilcito prejudica por esses modos no se investem, pois, na pretenso de indenizao." Assim conclumos que, para a doutrina majoritria, o cdigo, para efeitos de reparao de

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danos por fato do produto e do servio, equipara a consumidor todas as vtimas do evento.

Beatriz Trentin
Estudante de direito da Universidade de Caxias do Sul - UCS - ncleo de Caxias Btrenti1@ucs.tche.br

5.

Bibliografia

ACQUAVIVA, Marcus Cludio. Vandemecum do Cdigo do Consumidor. So Paulo: Jurdica Brasileira, 1999. BITTAR, Carlos Alberto. Responsabilidade por Danos a Consumidores. So Paulo: Saraiva, 1992. DONATO, Maria Antonieta Zanardo. Proteo ao Consumidor - Conceito e Extenso. So Paulo : Editora : Revista dos Tribunais,1994 RODRIGUES, Slvio. Responsabilidade Civil . Volume 4. 15 edio. So Paulo: Ed. Malheiros Editores, 1997. NASCIMENTO, Tupinamb Miguel Castro do. Responsabilidade Civil no Cdigo do Consumidor. Rio de Janeiro: Aide ed., 1991. * Jornal Catarinense do dia 24 de fevereiro de 1999, 2 Caderno.

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