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DIRIO DA REPBLICA II SRIE

N.o 223 26 de Setembro de 2003

fessores desta Escola a lista de antiguidade do pessoal docente da mesma com referncia a 31 de Agosto de 2003. Os docentes dispem de 30 dias a contar da publicao deste aviso para reclamao, nos termos do artigo 96.o do citado diploma. 12 de Setembro de 2003. O Presidente do Conselho Executivo, Jos Joaquim de Pinho Vargas e Pires.

MINISTRIOS DA EDUCAO E DA SEGURANA SOCIAL E DO TRABALHO


Despacho conjunto n.o 948/2003. Nos termos do disposto no despacho conjunto n.o 9/2003, de 6 de Dezembro de 2002, publicado no Dirio da Repblica, 2.a srie, n.o 7, de 9 de Janeiro de 2003, foi reconhecida a necessidade de reviso do Programa Integrado de Educao e Formao (PIEF), criado, no mbito do Plano para a Eliminao da Explorao do Trabalho Infantil (PEETI), pelo despacho conjunto n.o 882/99, de 28 de Setembro, publicado no Dirio da Repblica, 2.a srie, n.o 241, de 15 de Outubro de 1999. As avaliaes realizadas no mbito do Conselho Nacional de Combate Explorao do Trabalho Infantil (CNCETI) e pelo grupo de trabalho criado pelo referido despacho conjunto n.o 9/2003 apontam para a necessidade de alargar e flexibilizar a resposta aos casos de abandono escolar motivados pela explorao do trabalho infantil ou por outras formas de explorao de menores, nomeadamente nas formas consideradas intolerveis pela Conveno n.o 182 da OIT, privilegiando e reforando o papel da escola, dado ser nesta que convergem as intervenes de todas as estruturas que integram o sistema educativo e ser a que essas intervenes se transformam em servios educativos. Importa ainda reforar a dupla vertente do PIEF: a vertente educativa e ou formativa, centrada no reingresso escolar e na definio de percursos alternativos de educao e formao, visando a escolaridade ou a dupla certificao escolar e profissional, e a vertente de integrao, orientada para a despistagem de situaes e para a disponibilizao de respostas de ordem social e econmica, para a insero em actividades de formao no escolar, de ocupao e desenvolvimento vocacional, de orientao e de desporto escolar. Na reviso do presente despacho conjunto, foi dado especial enfoque ao estabelecimento de uma poltica integrada de infncia e juventude, o que, em concreto, se traduz na promoo e proteco dos direitos de todos os menores, na promoo de respostas integradas e adequadas aos menores vtimas ou em risco. Finalmente, o Programa ora revisto atende, igualmente, ao facto de o PEETI, institudo pela Resoluo do Conselho de Ministros o n. 75/98, de 2 de Julho, e posteriormente objecto de reviso pela Resoluo do Conselho de Ministros n.o 1/2000, de 13 de Janeiro, ter como horizonte temporal 31 de Dezembro de 2003, reunindo o PIEF as condies necessrias para continuar a existir aps aquela data. Assim, os Ministros da Educao e da Segurana Social e do Trabalho determinam: 1 O presente despacho rev e reformula o Programa Integrado de Educao e Formao, abreviadamente designado por PIEF, criado pelo despacho conjunto n.o 882/99, de 28 de Setembro, publicado no Dirio da Repblica, 2.a srie, n.o 241, de 15 de Outubro de 1999. 2 O PIEF tem como objectivo favorecer o cumprimento da escolaridade obrigatria a menores e a certificao escolar e profissional de menores a partir dos 15 anos, em situao de explorao de trabalho infantil, nomeadamente nas formas consideradas intolerveis pela Conveno n.o 182 da OIT. 2.1 O PIEF tem ainda como objectivo favorecer o cumprimento da escolaridade obrigatria associada a uma qualificao profissional relativamente a menores com idade igual ou superior a 16 anos que celebrem contratos de trabalho. 3 O PIEF integra um conjunto diversificado de medidas e aces prioritariamente orientadas para a reinsero escolar, atravs da integrao no percurso escolar regular ou da construo de percursos alternativos, escolares e de educao e ou formao, incluindo actividades de educao extra-escolar, de ocupao e orientao vocacional e de desporto escolar, promovidas, realizadas ou apoiadas pelos servios e organismos dos Ministrios da Educao e da Segurana Social e do Trabalho. 4 O PIEF concretiza-se, relativamente a cada menor, mediante a elaborao de um plano de educao e formao (PEF) com subordinao aos seguintes princpios: a) Individualizao, tendo em conta a idade, a situao pessoal, os interesses e as necessidades de insero escolar e social do menor, com base em avaliao diagnstica inicial; b) Acessibilidade, permitindo a interveno e a integrao do menor em qualquer momento do ano lectivo;

c) Flexibilidade, permitindo a integrao do menor em percursos de educao e formao ou de educao extra-escolar, nomeadamente em aces susceptveis de certificao ou de creditao no quadro de percurso subsequente; d) Continuidade, procurando assegurar uma interveno permanente e integrada, atravs da frequncia de actividades de desenvolvimento de competncias, designadamente de carcter vocacional, de acordo com os recursos e as ofertas dos servios e entidades tutelados ou apoiados pelos Ministrios da Educao e da Segurana Social e do Trabalho, em especial quando concludo o 2.o ciclo do ensino bsico sem possibilidade de ingresso imediato em percurso subsequente; e) Faseamento da execuo, permitindo o desenvolvimento da interveno por etapas estruturantes do percurso educativo e formativo do menor; f) Celeridade, permitindo a obteno de certificados escolares em perodo de tempo mais curto, nomeadamente de um ano e de dois anos para a concluso dos 2.o e 3.o ciclos do ensino bsico, respectivamente; g) Actualizao, permitindo a reviso e alterao do plano, em funo das alteraes de situao e de necessidades do menor, disponibilizando-lhe apoio psicopedaggico e favorecendo-lhe a frequncia de actividades de orientao escolar e profissional. 5 O PEF assumido como forma de interveno para a promoo dos direitos e para a proteco da criana e do jovem em perigo, no mbito do previsto no artigo 7.o da lei de proteco de crianas e jovens em perigo, aprovada pela Lei n.o 147/99, de 1 de Setembro. 5.1 O PEF pode ainda ser disponibilizado com vista a integrar acordos de promoo e proteco, nos termos previstos nos artigos 56.o, n.o 1, alnea c), 98.o, n.o 3, e 113.o, n.o 1, da lei de proteco de crianas e jovens em perigo. 5.2 Quando relativamente a um mesmo menor exista processo tutelar educativo, o PEF pode tambm ser apresentado como plano de conduta, para efeito do disposto no artigo 84.o da Lei Tutelar Educativa, aprovada pela Lei n.o 166/99, de 14 de Setembro. 6 O PEF compreende as seguintes fases: a) Preparao, abrangendo a avaliao diagnstica, tendo por objecto o nvel de aquisio de competncias, a situao escolar, familiar e social do menor, a sua orientao escolar e profissional, a identificao dos objectivos a atingir e dos recursos a utilizar, bem como a consequente formalizao do plano mediante documento escrito; b) Execuo, abrangendo a integrao do menor, em qualquer momento do ano civil, inclusive em actividades de educao extra-escolar de curta durao, com vista a favorecer a sua insero em percurso que vise a escolarizao ou a dupla certificao, escolar e profissional; c) Avaliao, abrangendo a avaliao da evoluo do plano, com vista a assegurar a sua adaptao s necessidades do menor, e a avaliao final. 7 No quadro estabelecido pelo presente despacho, o PEF obedece, consoante o caso, s orientaes definidas pelos servios competentes dos Ministrios da Educao e da Segurana Social e do Trabalho. 8 O PEF acompanhado por um professor-tutor ou por um formador-tutor, consoante a respectiva realizao ocorra em estabelecimento de ensino, em centros de formao profissional ou em outra entidade formadora acreditada. 8.1 Compete ao professor-tutor ou ao formador-tutor promover a interveno articulada das entidades envolvidas na execuo do plano, manter contacto regular com a famlia do menor, informar regularmente as entidades responsveis pela avaliao da evoluo da execuo do plano, bem como propor a reviso e alterao deste, sempre que necessrio. 9 O PEF integra, sempre que necessrio e na medida do possvel, a interveno dos servios de psicologia e orientao escolar e profissional e dos centros de apoio social escolar, no mbito das direces regionais de educao, e a interveno das valncias tcnicas de orientao profissional, de servio social e de medicina do trabalho, no mbito dos servios locais do Instituto do Emprego e Formao Profissional (IEFP). 10 Os PEF podem ser agrupados em projectos e realizados em estabelecimento de ensino, em centros de formao profissional ou em outra entidade formadora acreditada, devendo incentivar-se e manter-se assegurada a articulao com outras entidades da comunidade local cuja interveno se repute necessria. 10.1 A realizao de projectos fora de estabelecimento de ensino ou de entidade formadora acreditada no dispensa a matrcula dos destinatrios em estabelecimentos de ensino, sempre que seja necessrio assegurar as respectivas certificao e futura integrao escolares.

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10.2 Os projectos visando a integrao no percurso de ensino regular integram obrigatoriamente medidas de apoio educativo, nomeadamente no mbito da educao extra-escolar, com vista a favorecer a insero no grupo-turma. 11 A organizao curricular em projectos de percursos diversificados conducentes concluso da escolaridade obrigatria e obteno de uma qualificao profissional, visando a certificao escolar ou escolar e profissional, obedece ao determinado relativamente a cada ciclo e modalidade de ensino ou de educao e formao, integrando, nomeadamente, as seguintes componentes: a) Formao scio-cultural, visando a aquisio de competncias nas reas de portugus, lngua estrangeira, matemtica, tecnologias da informao e da comunicao e em rea que integre conhecimentos das cincias sociais e das cincias naturais; b) Formao vocacional, artstica ou cientfico-tecnolgica e formao prtica em contexto de trabalho, no caso de percursos qualificantes; c) rea de projecto, transversal ao currculo, integrando, sempre que possvel, programa de desenvolvimento vocacional. 11.1 A constituio de grupo-turma subordina-se ao princpio da individualizao da aprendizagem, no devendo ser ultrapassado o limite de 15 alunos. 11.2 So prioritariamente afectos ao desenvolvimento dos projectos professores dos estabelecimentos de ensino em que aqueles se realizam ou em que os alunos esto matriculados, sem prejuzo de serem designados outros docentes pela direco regional de educao competente, mediante proposta da estrutura de coordenao regional do PIEF. 11.3 A avaliao dos destinatrios obedece aos princpios fixados para cada modalidade e ciclo de ensino e orientada por critrios de competncia. 11.4 No caso de aces de curta durao, emitida certido discriminando as competncias adquiridas, permitindo a respectiva capitalizao em percursos em que o menor venha a ser inserido. 12 A promoo e realizao de planos e de projectos de educao e formao incumbe ao estabelecimento de ensino ou ao centro de formao profissional mais prximo da residncia dos destinatrios, sem prejuzo da fixao, pela direco regional de educao ou delegao regional do IEFP respectivas, de outro estabelecimento em melhores condies para a realizao desses planos e projectos, sob proposta da estrutura de coordenao regional do PIEF. 12.1 A componente curricular de novos projectos que integrem percursos alternativos de ensino bsico, visando a certificao escolar ou escolar e profissional, aprovada pelos servios centrais do Ministrio da Educao, mediante parecer da direco regional de educao competente. 12.2 A componente curricular de novos projectos que integrem percursos alternativos de formao profissional, visando, exclusivamente, a certificao profissional, aprovada pelo Departamento de Formao Profissional do IEFP, mediante parecer da delegao regional do IEFP competente. 13 No desenvolvimento do PIEF, compete aos Ministrios envolvidos: 13.1 Ao Ministrio da Educao incumbe assegurar a realizao das aces de integrao em percurso escolar regular ou em percursos de educao e formao profissional inicial, sem prejuzo de, quanto a estes, aquelas aces serem realizadas conjuntamente com entidades tuteladas ou apoiadas pelo Ministrio da Segurana Social e do Trabalho, relativamente a jovens com idade igual ou superior a 15 anos, se isso se revelar concretamente mais favorvel consecuo dos fins visados. 13.2 Ao Ministrio da Segurana Social e do Trabalho, designadamente atravs dos servios do IEFP, incumbe assegurar a realizao das aces de integrao em percursos formativos ou em percursos de educao e formao profissional inicial, sem prejuzo de as aces serem realizadas conjuntamente com entidades tuteladas ou apoiadas pelo Ministrio da Educao ou outros parceiros, relativamente a jovens com idade igual ou superior a 15 anos, se isso se revelar concretamente mais favorvel consecuo dos fins visados. 13.3 Ao Ministrio da Segurana Social e do Trabalho, designadamente atravs do Instituto de Solidariedade e Segurana Social (ISSS), incumbe garantir respostas sociais no mbito scio-familiar e em equipamentos e servios de apoio famlia, infncia e juventude em articulao com entidades parceiras e o apoio psicossocial a menores e famlias em situao de carncia social, bem como assegurar os apoios necessrios que consubstanciem as medidas de promoo e proteco previstas na lei de proteco de crianas e jovens em perigo, aprovada pela Lei n.o 147/99, de 1 de Setembro.

14 No desenvolvimento do PIEF, compete ao Ministrio da Segurana Social e do Trabalho, atravs da entidade responsvel pelo PEETI: a) Dinamizar e coordenar a sinalizao das situaes de risco dos destinatrios do PIEF e canalizar a informao para as estruturas regionais responsveis pela execuo do Programa; b) Dinamizar e coordenar a nvel nacional, em articulao com as estruturas regionais, o desenvolvimento do PIEF; c) Monitorizar a execuo do Programa, mediante recolha e sistematizao da informao e divulgao dos resultados; d) Divulgar o Programa e estimular o desenvolvimento de experincias locais e o seu intercmbio, bem como dar visibilidade s boas prticas; e) Gerir um fundo de apoio ao desenvolvimento do Programa. 14.1 O fundo de apoio ao desenvolvimento do Programa, cujo regulamento ser elaborado pela entidade responsvel pelo PEETI e homologado pelo Ministro da Segurana Social e do Trabalho, destina-se a suportar financeiramente as componentes do desenvolvimento do PIEF que no sejam da competncia de quaisquer outros servios ou organismos do Estado. 15 Para a execuo do PIEF, so mantidas as estruturas de coordenao regionais existentes em cada uma das reas das direces regionais de educao e das delegaes regionais do IEFP, compostas por um representante da entidade responsvel pelo PEETI, um representante da direco regional de educao, um representante do IEFP e um representante do ISSS. 15.1 Cabe s estruturas de coordenao regionais promover, dinamizar, acompanhar e avaliar a operacionalizao das respostas previstas no presente despacho, com instrumentos, critrios e procedimentos uniformes, tendo em vista, nomeadamente, a optimizao das ofertas e a rentabilizao dos recursos, competindo-lhes: a) Proceder ao levantamento dos recursos localmente disponveis; b) Promover as articulaes pertinentes com as entidades pblicas e privadas a envolver, com vista criao de respostas integradas; c) Apreciar e aprovar os planos e os projectos de interveno especificamente dirigidos s situaes detectadas, com especial incidncia nos domnios da educao, da formao e do apoio social; d) Monitorizar os processos de interveno na regio e divulgar boas prticas. 15.2 A nomeao dos elementos integrantes das estruturas de coordenao regionais, a fixao das respectivas competncias e a definio dos servios em que aquelas estruturas esto sediadas so efectuados por despacho conjunto dos Ministros da Educao e da Segurana Social e do Trabalho, a proferir no prazo de 30 dias a contar da data de publicao do presente despacho conjunto. 16 As medidas promovidas no mbito do PIEF desenvolvem-se nas estruturas e servios dos Ministrios da Educao e da Segurana Social e do Trabalho, com recursos queles afectos, sendo asseguradas, nos limites da lei, a gratuitidade do cumprimento da escolaridade obrigatria e a aplicao de medidas de aco e apoio social aos destinatrios. 16.1 Os montantes necessrios implementao das medidas so suportados pelos referidos Ministrios, em termos proporcionais respectiva interveno. 16.2 Quando no for possvel desenvolver estas medidas nas estruturas e servios dos Ministrios da Educao e da Segurana Social e do Trabalho, cabe s estruturas de coordenao regionais do PIEF garantir a afectao de recursos. 17 A execuo do PIEF avaliada anualmente por uma comisso composta por um representante do CNCETI, que preside, por dois representantes do Ministrio da Educao, sendo um da Direco-Geral de Inovao e Desenvolvimento Curricular e o outro da Direco-Geral de Formao Vocacional, e por dois representantes do Ministrio da Segurana Social e do Trabalho, sendo um do IEFP e o outro do ISSS. 18 As situaes insusceptveis de resposta atravs das medidas e aces previstas neste despacho conjunto sero objecto de anlise no quadro da entidade responsvel pelo PEETI, que apresentar as propostas consideradas adequadas aos Ministros da Educao e da Segurana Social e do Trabalho. 19 revogado o despacho conjunto n.o 882/99, de 28 de Setembro. 25 de Agosto de 2003. O Ministro da Educao, Jos David Gomes Justino. O Ministro da Segurana Social e do Trabalho, Antnio Jos de Castro Bago Flix.