Produto Final Integratio Setembro

AVALIAO DE IMPACTO SOCIOAMBIENTAL, QUE CONTEMPLA: CENRIO SOCIOECONMICO; MAPEAMENTO E ANLISE DE STAKEHOLDERS; MATRIZ DE RISCOS E OPORTUNIDADES; IDENTIFICAO E ANLISE
DE IMPACTOS GERADOS PELO PROJETO, TTULO INCLUSIVE LOGSTICA; PLANO DE PREVENO, MITIGAO E ACOMPANHAMENTO ELDORADO BRASIL CELULOSE TRS LAGOAS MS
ficha tcnica
EMPRESA RESPONSVEL POR ESTE RELATRIO
Razo Social: CNPJ: Endereo: Diretores:
Integratio Mediao Social e Sustentabilidade 07.664.904/0001-60 Rua Cear, 1566, 10o. andar, Funcionrios - Belo Horizonte/MG CEP: 30.150-905 Tel: 31 3194.3200 . Fax: 31 3194.3204 integratio@integratio.com.br . www.integratio.com.br Rolf Georg Fuchs Carlos Vencius Natividade
EQUIPE TCNICA
Esta equipe, que participou da elaborao deste documento e pelo desenvolvimento das atividades, responsabiliza-se tecnicamente por suas respectivas reas.
Tcnico Descrio Responsabilidade no projeto
Relaes Pblicas Conrerp Rolf Georg Fuchs Flora Almeida Ana Carolina Maciel Guilherme Caminha Natacha Miranda Isabela Guimares Jlia Morena 3 Regio 1169 Jornalista DRT/MG 4565 Comunicloga Relaes Pblicas Gegrafo Relaes Pblicas Editora Estagiria
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EMPRESA RESPONSVEL PELO EMPREENDIMENTO
Razo Social: Sede / Correspondncia: Contato: E-mail:
Eldorado Brasil Rodovia BR 158, km 231 Zona Rural Trs Lagoas MS Brasil CEP: 79641-300 Sra. Simone da Luz Padilha Filipus simone.filipus@eldoradobrasil.com.br
Agosto de 2013
SUMRIO
1. Contextualizao 2. Metodologia 3. Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios 4. Mapeamento e Anlise de Stakeholders 5. Anlise de Riscos e Oportunidades Sociais
_ 09 _ 13 _ 19 _ 287 _ 319
6. Mapeamento Especfico de Grupos Vulnerveis 7. Plano de Preveno, Mitigao e Acompanhamento de Impactos Sociais 8. Consideraes Finais 9. Referncias Bibliogrficas 10. Anexos
_ 359 _ 367 _ 387 _ 391 _ 395
NDICE REMISSIVO
FIGURAS FIGURA 1: BANDEIRA DO MATO GROSSO DO SUL FIGURA 2: MAPA DE LOCALIZAO DO ESTADO DO MATO GROSSO DO SUL FIGURA 3: MAPA DE LOCALIZAO DE TRS LAGOAS FIGURA 4: MAPA DE LOCALIZAO DE SELVRIA FIGURA 5: MAPA DE LOCALIZAO DE APARECIDA DO TABOADO FIGURA 6: MAPA DE LOCALIZAO DE INOCNCIA FIGURA 7: MAPA DE LOCALIZAO DE GUA CLARA FIGURA 8: BANDEIRA DO ESTADO DE SO PAULO FIGURA 9: MAPA DE LOCALIZAO DO ESTADO DE SO PAULO FIGURA 10: MAPA DE LOCALIZAO DE PEDERNEIRAS FIGURA 11: MAPA DE LOCALIZAO DE ANHEMBI FIGURA 12: MAPA DE LOCALIZAO DE SANTOS FIGURA 13: MAPA DE COMUNIDADES VISITADAS EM MATO GROSSO DO SUL 22 22 28 75 103 131 159 189 189 202 230 259 287
GRFICOS GRFICO 1: EVOLUO DA POPULAO DE TRS LAGOAS GRFICO 2: PIRMIDE ETRIA DA POPULAO DE TRS LAGOAS GRFICO 3: NDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL TRS LAGOAS GRFICO 4: EVOLUO DA POPULAO DE SELVRIA GRFICO 5: PIRMIDE ETRIA DA POPULAO DE SELVRIA GRFICO 6: NDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL SELVRIA GRFICO 7: EVOLUO DA POPULAO DE APARECIDA DO TABOADO GRFICO 8: PIRMIDE ETRIA DA POPULAO DE APARECIDA DO TABOADO GRFICO 9: NDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL APARECIDA DO TABOADO GRFICO 10: EVOLUO DA POPULAO DE INOCNCIA GRFICO 11: PIRMIDE ETRIA DA POPULAO DE INOCNCIA GRFICO 12: NDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL - INOCNCIA GRFICO 13: EVOLUO DA POPULAO DE GUA CLARA GRFICO 14: PIRMIDE ETRIA DA POPULAO DE GUA CLARA GRFICO 15: NDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL GUA CLARA GRFICO 16: EVOLUO DA POPULAO DE PEDERNEIRAS GRFICO 17: PIRMIDE ETRIA DA POPULAO DE PEDERNEIRAS GRFICO 18: NDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL - PEDERNEIRAS 130 134 135 157 162 163 187 206 207 228 233 234 257 263 264 286 291 35 36 69 78 80 101 106 107
1. EVOLUO Contextualizao GRFICO 19: DA POPULAO DE ANHEMBI

GRFICO 20: PIRMIDE ETRIA DA POPULAO DE ANHEMBI
_ 10 _ 10 _ 10
1. Contextualizao
_ 10 _ 10 _ 10
GRFICO 21: NDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL - ANHEMBI GRFICO 22: EVOLUO DA POPULAO DE SANTOS GRFICO 23: PIRMIDE ETRIA DA POPULAO DE SANTOS
1. Contextualizao
1. Contextualizao
GRFICO 24: NDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL - SANTOS
1. Contextualizao
1. Contextualizao
GRFICO 25: POSICIONAMENTO - FBRICA
NDICE REMISSIVO
GRFICO 26: POSICIONAMENTO - STAKEHOLDERS GRFICO 27: NATUREZA DA RELAO GRFICO 28: NATUREZA DA RELAO GRFICO 29: PODER PRIMRIO GRFICO 30: PODER SECUNDRIO GRFICO 31: TIPOS DE IMPACTO GRFICO 32: MOTIVAO: FEDERAL E ESTADUAL GRFICO 33: FOCO DA COMUNICAO GRFICO 34: POSICIONAMENTO - FLORESTA GRFICO 35: POSICIONAMENTO - STAKEHOLDERS GRFICO 36: NATUREZA DA RELAO GRFICO 37: NATUREZA DA RELAO GRFICO 38: PODER PRIMRIO GRFICO 39: PODER SECUNDRIO GRFICO 40: TIPOS DE IMPACTO GRFICO 41: MOTIVAO GRFICO 42: FOCO DA COMUNICAO GRFICO 43: POSICIONAMENTO - LOGSTICA GRFICO 44: POSICIONAMENTO - STAKEHOLDERS GRFICO 45: NATUREZA DA RELAO GRFICO 46: NATUREZA DA RELAO GRFICO 47: PODER PRIMRIO GRFICO 48: PODER SECUNDRIO GRFICO 49: TIPOS DE IMPACTO GRFICO 50: MOTIVAO GRFICO 51: FOCO DA COMUNICAO
292 294 296 297 298 299 300 301 303 304 305 306 307 307 308 309 310 311 312 314 315 316 316 317 318 318
1. Introduo
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1. Contextualizao
1 - Contextualizao
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1 - Contextualizao
A presena de uma empresa como a Eldorado, com um empreendimento de grande porte instalado em uma comunidade, requer trabalho sistematizado de identificao das caractersticas locais, de forma a identificar as fragilidades e oportunidades, para que a empresa possa se posicionar de forma estratgica e ter tranquilidade para desenvolver suas atividades. Para isso, a Eldorado contratou a Integratio - Mediao Social e Sustentabilidade - que desenvolveu o presente estudo em que analisa um conjunto de aspectos relacionados s atividades da Eldorado na regio onde j atua. As dinmicas locais, envolvendo questes sociais, polticas, econmicas e culturais foram abordadas por meio de anlise dos seus pblicos de interesse e suas interaes, alm de anlise de dados secundrios. A Eldorado Brasil uma empresa brasileira de base florestal, que atua na formao de florestas, produo e comercializao de celulose. Inaugurada em dezembro de 2012, a Eldorado considerada a maior fbrica de celulose em linha nica do mundo. Tendo em vista a amplitude de atuao da empresa e seu foco na sustentabilidade dos processos industrial e florestal, foi desenvolvido estudo aprofundado da realidade em que a empresa est inserida, conforme segue: - Unidade Fabril - Trs Lagoas/MS; - reas Florestais - Trs Lagoas, Selvria, Aparecida do Taboado, Inocncia e gua Clara/MS; - Terminal Multimodal - Aparecida do Taboado/MS; - Terminal Multimodal - Pederneiras/SP; - Terminal Multimodal - Anhembi/SP; - Terminal Porturio - Santos/SP. O documento que se apresenta a seguir mostra os resultados do estudo do cenrio dos municpios de atuao da Eldorado, anlise do ambiente poltico, dos aspectos sociais, relacionais, econmicos e de infraestrutura. Espera-se que a Eldorado adote uma postura estratgica que possibilite, alm da obteno das licenas legais e perpetuao no local, que ela obtenha a licena social das comunidades onde atua. Apesar de no estar amparada diretamente por legislao especfica, a licena social orientada por parmetros definidos por organismos internacionais, tais como IFC International Finance Corporation e FSC Forest Stewardship Council. As aes empenhadas nesse sentido garantem no s a tranquilidade para atuao da empresa, mas tambm, confere maior credibilidade ao empreendimento e consequente valorizao de seus ativos. Ao final do documento, so apresentadas as aes de preveno, mitigao e acompanhamento dos impactos sociais, embasadas por polticas e premissas, como forma de se iniciar um trabalho de construo da imagem e reputao da empresa no contexto avaliado.
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1. Introduo
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2. Metodologia
2 - Metodologia
As etapas de execuo desse produto levaram em conta o cenrio em que a empresa est inserida, e a realidade encontrada nos estados de atuao Mato Grosso do Sul e So Paulo bem como as comunidades e municpios de influncia das suas atividades. Durante o trabalho de campo realizado e pelas percepes obtidas foi possvel segmentar os municpios de influncia da Eldorado em trs grupos, que possuem influncia direta das atividades em questo, conforme segue: - Fbrica: Trs Lagoas, Selvria e Aparecida do Taboado (MS); - rea florestal: gua Clara e Inocncia (MS); - Logstica: Anhembi, Pederneiras e Santos (SP). Todo o trabalho desenvolvido seguiu a lgica de reas apresentadas, tendo em vista que os municpios demonstraram o mesmo perfil de riscos e oportunidades para a empresa, o que facilita a compreenso do trabalho e a implantao das aes propostas. Aliado a isso, a Integratio dispe do conhecimento e experincia obtidos em outros projetos que apresentavam situaes semelhantes ao atual cenrio da empresa, alm de estudos aprofundados nas reas da socioeconomia, comunicao, gesto de relacionamentos, responsabilidade social e sustentabilidade, bem como de consultas a polticas e padres internacionalmente reconhecidos. Levantamento de dados secundrios O levantamento dos dados secundrios foi realizado no escritrio da Integratio, antes mesmo da equipe ir a campo. Esse levantamento prvio possibilitou equipe, durante o seu trabalho de campo, a continuidade do estudo em profundidade por meio de expedientes realizados com mais propriedade, certificando a correta ratificao ou retificao de dados previamente obtidos. Reunio de Kick Off e entrevistas com pblico interno Como etapa inicial dos trabalhos de campo, foi realizada reunio de alinhamento na Fbrica da empresa, em Trs Lagoas (MS), entre as equipes da Integratio e Eldorado diretamente envolvidas no projeto. Em seguida foram feitas diversas entrevistas com o pblico interno da Eldorado, para que fosse possvel entender as demandas das interfaces da empresa com seus diversos pblicos de interesse. Trabalho de campo O alinhamento com o cliente e o trabalho de levantamento de dados secundrios foi fundamental para todas as etapas deste plano. Entretanto, principalmente para a avaliao de cenrios, o trabalho de campo foi essencial. Nesta etapa, a Integratio contou com dois profissionais no intuito de obter diferentes percepes e leituras da mesma situao para resguardar a elaborao de um documento que tenha uma viso fidedigna do contexto, que no seja mope e restrita. A natureza da metodologia utilizada neste produto qualitativa de carter exploratrio, pois estimula os entrevistados a pensar e falar livremente sobre a Eldorado, possibilitando emergir aspectos subjetivos de forma espontnea. O levantamento de informaes in loco foi dividido em duas etapas: uma realizada no perodo entre 14 a 28 de maio de 2013, por meio de visitas e entrevistas pessoais, semiestruturadas, com os stakeholders mapeados dos municpios do Mato Grosso do Sul - Trs Lagoas, Selvria, Aparecida do Taboado, Inocncia e gua Clara.
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2 - Metodologia
A segunda etapa foi realizada no perodo de 18 a 21 de junho, utilizando a mesma metodologia para levantamento das informaes e percepo de cenrios nos municpios de atuao da Eldorado no estado de So Paulo - Anhembi, Pederneiras e Santos. Os mtodos utilizados como expediente para a pesquisa e posterior construo do documento foram: 1) Percepo de campo; 2) entrevistas individuais e em grupo; 3) triangulao de tcnicas. A triangulao de tcnicas o mtodo que melhor se adqua ao contexto de diagnsticos cujas demandas de leitura precisam investigar diversos indivduos, grupos, organizaes ou acontecimentos, e suas complexas interaes e relaes. Caracterizao de municpios A caracterizao dos municpios aborda os fatores motivadores de uma determinada situao. Em relao ao empreendimento da Eldorado, ela aborda os aspectos socioeconmicos, polticos, de relacionamento e de risco social. Abordando estas variveis e compreendendo suas relaes, j se torna possvel a estruturao de estratgias que realmente atendam s demandas e objetivos do projeto. O conhecimento destas variveis propicia o encontro de alternativas viveis conduo de um processo bem sucedido de comunicao e relacionamento, que vai auxiliar na aceitao das atividades em desenvolvimento pelos diversos pblicos com quem a empresa convive. Mapeamento de Stakeholders O mapeamento visa traar o perfil dos principais stakeholders qualquer indivduo ou instituio que tenha interesse e que afete ou possa afetar as atividades de um determinado grupo, assim como ou como pode ser afetado pelas atividades daquele mesmo grupo relacionados ao contexto atual da Eldorado. O objetivo identificar posicionamentos, interesses, poderes e outros aspectos que podero influenciar o seu empreendimento e que por isso, devem ser considerados na estruturao de quaisquer polticas, estratgias ou aes de comunicao e relacionamento da empresa. A metodologia de identificao, anlise, apresentao e categorizao dos pbicos foi desenvolvidas pela Integratio e tem como base, referncias tericas internacionais. Desta forma, essa metodologia se debrua sobre o conhecimento e entendimento daqueles que convivem com o projeto, analisando-os sob alguns parmetros essenciais como, por exemplo, a natureza da relao entre a empresa e esses stakeholders. Anlise de Riscos e Oportunidades A Anlise de Riscos e Oportunidades apresentada foi feita com base nas percepes obtidas em campo por meio de entrevistas e contatos formais e informais com o pblico interno e os stakeholders da Eldorado. Mapeamento de Grupos Vulnerveis O Mapeamento dos Grupos Vulnerveis foi feito a partir de informaes coletadas durante o trabalho de campo. O captulo em questo aborda as diretrizes, polticas e estratgias de comunicao e relacionamento especficas para este pblico. Ele foi produzido por meio do conhecimento e experincia da equipe Integratio adquirida ao longo do tempo, em projetos similares e por meio de diretrizes sociais mundialmente reconhecidas.
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2 - Metodologia
Plano de Preveno, Mitigao e Acompanhamento O Plano de Preveno, Mitigao e Acompanhamento dos Impactos Sociais foi construdo tendo como base o resultado da anlise de cenrio construda ao longo dos captulos que compem o produto. Seu objetivo materializar e sistematizar aes assertivas para a melhoria do relacionamento da empresa com seus pblicos de interesse. O produto aqui apresentado tem por finalidade primordial a sua utilizao em contextos de atividade corporativa, de maneira a promover diferentes leituras de cenrio e estrutura de forma estratgica. Alm de propor atividades e aes em consonncia com as demandas de cada stakeholder, alinhadas ao interesse da empresa de maneira a promover relacionamentos sustentveis para a construo de uma reputao slida e consistente ao longo do tempo.
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2 - Metodologia
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1. Introduo
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3. Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios
3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios
O objetivo principal da Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios apresentar os dados polticos, sociais e econmicos do cenrio em que a empresa est inserida, de forma que seja possvel, posteriormente, analis-los e confront-los com a realidade vista em campo. Estas informaes so levantados junto a instituies governamentais oficiais, o que pressupe a lisura dos dados apresentados.
3.1.
O ESTADO DO MATO GROSSO DO SUL
Figura 1: Bandeira do Mato Grosso do Sul
Localizado na poro sul da Regio Centro-Oeste do Planalto Brasileiro, o territrio do Estado do Mato Grosso do Sul de 357.145,532 km, sendo delimitado pelos estados do Mato Grosso (norte), Gois (nordeste), Minas Gerais (nordeste), So Paulo (leste), Paran (sul), alm dos pases Paraguai (sudoeste) e Bolvia (oeste). A extenso do estado corresponde a 4,2% de todo o territrio brasileiro.
Figura 2: Mapa de localizao do estado do Mato Grosso do Sul
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Em sua ocupao inicial, as bacias fluviais do Rio Paraguai e Paran exerceram um papel de grande relevncia, visto que atravs de seus cursos os espanhis adentraram em busca de riquezas minerais. Os bandeirantes foram primordiais no povoamento do estado, que antes era habitado por povos indgenas Guaranis, Terenas, Caious e Caiaps. Pelo Pantanal (conhecido como mar do Xaras) e por outras terras de Mato Grosso do Sul em geral passaram numerosas bandeiras em direo ao Norte, ao Peru e ao Paraguai. As regies do Ivinhema, do Iguatemi e a serra de Maracaju j eram conhecidas pelos bandeirantes e muito utilizadas em suas rotas fluviais. No Centro-Oeste brasileiro, a Guerra do Paraguai (1864-1869) destruiu cidades como as de Nioaque, Miranda e Corumb, que apenas em 1870 puderam comear a ser reconstrudas. A primeira tentativa de se criar um novo Estado ocorreu em 1892, por iniciativa de alguns revolucionrios liderados pelo coronel Joo da Silva Barbosa. Em 1932, com a Revoluo Constitucionalista, foi criado o Estado de Maracaju, abrangendo quase todo o sul de Mato Grosso, que teve Vespasiano Martins como seu primeiro governador. No mesmo ano, foi criada a Liga Sul-Mato-Grossense, propugnando pela autonomia do sul. Nas primeiras dcadas do sculo XX, com o advento da Estrada de Ferro Noroeste do Brasil, considerada um sinnimo de desbravamento da regio oeste brasileira, foi notvel o aumento da proximidade do sul matogrossense com o estado de So Paulo. De fato, ainda que estivesse ligado por vias frreas, rodoviria e fluvial capital paulista, o sul de Mato Grosso somente se ligava capital mato-grossense, Cuiab, por meio de uma estrada precria. Dessa maneira, com o estabelecimento das viagens de trem entre So Paulo e Mato Grosso do Sul, o aumento no nmero de migrantes dinamizou a economia sul-mato-grossense, vinculando-a a paulista e permitindo a expanso de cidades cuja atividade principal era a pecuria, como o caso de Trs Lagoas e Campo Grande. Em 1974, o governo federal, pela Lei Complementar n 20, estabeleceu a legislao bsica para a criao de novos Estados e territrios, reacendendo a campanha pela autonomia. No dia 11 de outubro de 1977, o presidente Geisel assinava a Lei Complementar n 31 criando o Estado de Mato Grosso do Sul, com capital em Campo Grande. Em 31 de maro de 1978, o engenheiro Harry Amorim Costa era nomeado Governador do Estado. Duas razes essenciais foram invocadas pelo governo federal para justificar o desmembramento: a grande extenso territorial do Mato Grosso para comportar uma administrao eficaz; e a diferenciao ecolgica entre as duas reas, sendo Mato Grosso do Sul uma regio de campos, particularmente indicada para a agricultura e a pecuria, e Mato Grosso, na entrada da Amaznia, uma regio menos habitada e explorada, e em grande parte coberta de florestas. Conforme Censo realizado em 2010 pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Mato Grosso do Sul totaliza 2.449.024habitantes. A densidade demogrfica estadual de aproximadamente 7 habitantes por quilmetro quadrado. Do total de habitantes do estado, cerca de 2 milhes residem em reas urbanas e aproximadamente 350mil residem em reas rurais. O Mato Grosso do Sul dividido em 79 municpios. A capital do estado, Campo Grande, possui uma rea territorial de 8.092,951 km ocupada por uma populao de aproximadamente 787 mil habitantes e densidade demogrfica de 97,22 hab/km, de acordo com os dados do IBGE em 2010. De acordo com dados publicados em 2013 pela ONU por meio do Programa das Naes Unidas para o desenvolvimento - PNUD, o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) do Mato Grosso do Sul em 2010, foi de 0, 729, se configurando no ranking nacional como o 10 melhor da federao.
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Conforme dados divulgados pelo IBGE, Mato Grosso do Sul apresenta ndice de analfabetismo de 8,12% se posicionando no ranking nacional como o 8 estado da federao com uma das menores taxas. O estado do Mato Grosso do Sul possui Produto Interno Bruto (PIB) per capita, de aproximadamente R$ 17milhes, ocupando a 10 posio entre as melhores unidades da federao.
Tabela 1 - Caracterizao do Estado de Mato Grosso do Sul Capital Populao 2010 rea (km )
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Campo Grande 2.449.024 357.145,532 km 6,86 79 Fonte: IBGE
Densidade Demogrfica (hab./km Nmero de Municpios
Contexto Poltico
O contexto poltico do Mato Grosso do Sul no registra alternncias de poder no cargo de governador desde as eleies de 2006. Andr Puccinelli, do PMDB, mantm o comando nos ltimos dois mandatos e a ex-prefeita de Trs Lagoas, Simone Tebet, ocupa a vice-governadoria. Em entrevista com a atual prefeita de Trs Lagoas, Sra. Mrcia Moura, realizada pela equipe da Integratio durante o trabalho de campo, a vice-governadora Simone Tebet foi homenageada pela prefeita, que afirma ter um bom relacionamento com governo do estado.
Relacionamento do Governo Municipal com o Governo Estadual muito bom, a vice-governadora era prefeita de Trs Lagoas antes de tomar posse.
Formado a partir das eleies de 2010, o quadro de senadores do estado do Mato Grosso do Sul foi composto por Delcdio Amaral (PT) e Waldemir Moka (PMDB), que se juntaram ao j senador Ruben Figueir (PSDB), totalizando trs senadores representando o estado. Delcdio Amaral foi o candidato mais bem votado do estado, com cerca de 800 mil votos.
Tabela 2 - Quadro Poltico Estadual - Senador - Mato Grosso do Sul Candidato (a) Delcdio do Amaral Gomez Rben Figueir Waldemir Moka Miranda de Brito Partido PT PSDB PSDB Eleies 2010 2006 2010 Votos 826.848 544.933 Porcentagem 34,90% 23,00% Fonte: TSE Em relao ao quadro de Deputados Federais, so oito as cadeiras ocupadas ao todo. Dentre os oito deputados eleitos nas eleies de 2010, Edson Giroto (PR), foi o mais votado com 147 mil votos, aproximadamente, e o segundo deputado mais votado foi Reinaldo Azambuja (PSDB), com cerca de 122 mil votos. Todos os outros candidatos tiveram menos de 10% de votos.
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Tabela 3 - Quadro Poltico Estadual - Deputados Federais Candidato Giroto Reinaldo Azambuja Vander Fabio Trad Geraldo Resende Mandetta Maral Filho Biffi Partido PR PSDB PT PMDB PMDB DEM PMDB PT VotaoNominal 147343 122213 116330 82121 79299 78733 60957 60039 Porcentagem 11,50% 9,54% 9,08% 6,41% 6,19% 6,15% 4,76% 4,69% Fonte: TSE No contexto do executivo estadual, o governador do Mato Grosso do Sul, Andr Pucinelli (PMDB), venceu as eleies de 2010 com quase 56% dos votos, assumindo assim o seu segundo mandato.
Tabela 4 - Quadro Poltico Estadual - Governador Governador e Vice Governador do Estado Partido Andr Puccinelli Zeca do PT PMDB PT Votos 704.407 534.601 Porcentagem 56,00% 42,50% Fonte: TSE
Andr Puccinelli, nasceu na regio da toscana, na Itlia, residiu inicialmente em Porto Alegre, no Rio Grande do Sul e posteriormente em Curitiba, no Paran, onde teve a oportunidade de realizar seus estudos. Mdico formado pela Universidade Federal do Paran, especializado em cirurgia geral, atuou profissionalmente em Ftima do Sul, cidade do interior de Mato Grosso do sul, e em Campo Grande. Foi secretrio estadual de sade, deputado estadual por dois mandatos e deputado federal at ser eleito prefeito de Campo Grande em 1996. Foi prefeito por dois mandatos (1997 / 2000 2001 / 2004) e posteriormente foi eleito, em 2006, governador do Estado do Mato Grosso do Sul e reeleito em 2010. Em investigao da Polcia Federal nomeada como Operao Uragano, implicou Puccinelli em esquema ilegal de pagamento de propinas a deputados da Assemblia Legislativa, a desembargadores do Tribunal de Justia de Mato Grosso do Sul e a membros do Ministrio Pblico do Estado. Outra curiosidade na trajetria poltica de Puccinelli ocorreu durante a abertura da EXPOAGRO em Dourados, Andr Puccinelli conclamou todos os setores ricos do estado a serem "mais nacionalistas" e se unirem luta contra os trabalhadores rurais sem terra e os povos originais. Defendeu, ainda, a tese de que a demarcao das terras dos povos originais faria com que todas as pessoas do Mato Grosso do Sul tivessem que viver de caa. Fato que gerou certo desconforto em algumas partes da sociedade. Simone Tebet, apontada por alguns representantes do poder municipal de Trs Lagoas como um elo entre os governos municipal e estadual, faz visitas ao municpio para acompanhamento da situao local. Este fato foi apontado pelos formadores de opinio e figuras polticas do municpio, em vrias entrevistas realizadas pela equipe da Integratio, como o principal motivo do municpio possuir um bom relacionamento e ser assistido de perto pelo Governo do Estado nos ltimos anos.
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Simone Tebet advogada, professora e poltica brasileira, foi a primeira mulher eleita para a prefeitura de Trs Lagoas-MS. Foi consultora tcnica jurdica da Assemblia Legislativa do Mato Grosso do Sul entre os anos de 1995 e 1997 e foi diretora tcnica legislativa entre 1997 e 2001. No ano de 2002 foi eleita deputada estadual e em 2004, foi eleita prefeita de Trs Lagoas, sendo reeleita em 2008. Simone Tebet foi a primeira mulher a dirigir o Poder Executivo Municipal treslagoense. Hoje ela ainda a diretora de assuntos municipais da Associao dos Municpios do Mato Grosso do Sul (ASSOMASUL) e membro do conselho de Representao do Centro Oeste da Confederao Nacional dos Municpios. O quadro poltico dos deputados estaduais formado por 24 cadeiras, sendo a maioria do PMDB.
Tabela 5 - Quadro Poltico Estadual - Deputados Estaduais Candidato MARQUINHOS TRAD Z TEIXEIRA PAULO DUARTE MARUN JERSON DOMINGOS ONEVAN DE MATOS PAULO CORREA JUNIOR MOCHI LONDRES MACHADO MARCIO MONTEIRO ARROYO MAURICIO PICARELLI ALCIDES BERNAL FELIPE ORRO EDUARDO ROCHA DIONE HASHIOKA GEORGE TAKIMOTO MARCIO FERNANDES PROF. RINALDO TETILA PEDRO KEMP YOUSSIF CABO ALMI ARY RIGO TITA MARA CASEIRO LIDIO LAURO DAVI Partido PMDB DEM PT PMDB PMDB PSDB PR PMDB PR PSDB PR PMDB PP PDT PMDB PSDB PSL PT DO B PSDB PT PT PMDB PT PSDB PPS PT DO B PP PSB Votao Nominal 56287 41991 40991 40163 38204 36962 35330 31881 30266 29052 28489 28277 26159 25703 25428 24636 23646 23138 22864 21781 21779 20809 20604 20581 20277 19888 18308 18244 Fonte: TSE
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Marcos Marcello Trad, conhecido como Marquinhos Trad, uma das revelaes da nova gerao de polticos de Mato Grosso do Sul. Formado em Direito pela Universidade Federal do Rio de Janeiro, Marquinhos j foi conselheiro estadual da OAB, com destacada atuao na defesa das prerrogativas da classe dos advogados. Foi tambm presidente da Comisso de tica e Disciplina da OAB/MS.Ele atuou ainda como diretor do Instituto Meritum de Mato Grosso do Sul, diretor do Departamento Jurdico do Rdio Clube de Campo Grande, secretrio de Assuntos Fundirios na Prefeitura Municipal de Campo Grande e presidente do Tribunal de Justia Desportiva de Mato Grosso do Sul. Marquinhos tambm foi professor da UCDB (Universidade Catlica Dom Bosco), Faculdade Estcio de S, FACSUL (Faculdade Mato Grosso do Sul) e titular dos cursos de ps-graduao na Uniderp (Universidade para o Desenvolvimento do Estado e da Regio do Pantanal) e Unaes (Centro Universitrio de Campo Grande). A paixo de Marquinhos Trad pela vida pblica surgiu ainda muito cedo, no entanto, foi apenas em 2004 que ele se candidatou ao cargo de vereador pela Capital, sendo eleito com 11.045 votos. Em 2006, foi eleito deputado estadual com cerca de 35 mil votos. J em 2010, foi reeleito deputado estadual, o mais votado no Estado de Mato Grosso do Sul, obtendo aproximadamente 56 mil votos, resultado de sua expressiva atuao na Assembleia Legislativa. Preside a Comisso de Defesa dos Direitos do Consumidor e membro da Comisso de Constituio e Justia e Redao (CCJR); Comisso de Acompanhamento da Execuo Oramentria; Comisso de Trabalho, Cidadania e Direitos Humanos; Comisso de Turismo, Indstria e Comrcio; Comisso de Desenvolvimento Agrrio e Assuntos Indgenas; Comisso de Sade; Comisso de Controle de Eficcia Legislativa, Comisso de Educao, Cultura, Desporto, Cincia e Tecnologia e Comisso de Finanas e Oramento. Tambm com forte atuao na regio de interesse da Eldorado, encontra-se o deputado Eduardo Rocha, marido da atual vice-governadora, foi apontado por vrios stakeholders como figura relevante na regio, trazendo benefcios ao municpio. Eleito no ano de 2010 o lder do PMDB na Assemblia Legislativa, onde tambm o presidente da Comisso de Finanas e Oramento. Em outras trs comisses ele o vice-presidente: Servio Pblico, Obras, Transportes, Infraestrutura e Administrao; a Comisso de Controle de Eficcia Legislativa; e, a Comisso de Turismo, Indstria e Comrcio. Eduardo Rocha tambm est indicado para a suplncia em cinco comisses: Agricultura, Pecuria e Polticas Rural, Agrria e Pesqueira; Educao, Cultura, Desporto, Cincia e Tecnologia; Trabalho, Cidadania e Direitos Humanos; Acompanhamento da Execuo Oramentria; e, Meio Ambiente e de Desenvolvimento Sustentvel. tambm o presidente da Frente Parlamentar de Combate s Drogas da Assemblia Legislativa de Mato Grosso do Sul. No primeiro mandato como deputado, j reconhecido como um dos mais atuantes, com participao ativa no plenrio e na apresentao de proposies, a maioria j atendida pelo Governo do Estado. Como forma de demonstrar sua atuao em Trs Lagoas, foram 35 indicaes, 15 moes de congratulao, oito moes de pesar, uma moo de aplauso e uma moo de repdio, alm de cinco emendas ao oramento estadual. Alm de destinar recursos para os municpios de Trs Lagoas e Campo Grande.
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3.1.1. FBRICA
3.1.1.1. TRS LAGOAS HISTRICO
Tabela 6 - Caracterizao do Municpio de Mato Grosso do Sul Municpio Estado Data da Instalao Microrregio Mesorregio Trs Lagoas Mato Grosso do Sul 1.915 Trs Lagoas Leste de Mato Grosso do Sul Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano
Atualmente conhecida como Capital mundial da celulose e papel, Trs Lagoas foi fundada em 1915, est localizada no extremo leste do Estado do Mato Grosso do Sul e faz divisa com o Estado de So Paulo, a 339 km de distncia da capital Campo Grande considerando a rodovia de acesso BR-262. O municpio compreende uma rea de 10.235,80 Km, segundo levantamento do IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, o que corresponde a 2,86% do territrio do estado. Faz limite com os municpios de Brasilndia (MS), gua Clara (MS), Inocncia (MS), Selvria (MS), Castilho (SP). considerado o terceiro municpio mais populosa do Mato Grosso do Sul, ficando atrs apenas da capital Campo Grande e Dourados.
Figura 3: Mapa de localizao de Trs Lagoas
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Situado em um entroncamento das malhas viria, fluvial e ferroviria do Brasil, possui acesso privilegiado s regies Centro-Oeste, sudeste e Sul do pas e a pases da Amrica do Sul. Devido disposio de energia, gua, matria-prima e mo de obra, a cidade passa no momento por uma fase de transio econmica e rpida industrializao, decorrente do investimento de indstrias que procuram se instalar na regio, tambm pelo posicionamento estatgico do municpio em relao logstica de transporte e aos incentivos e isenes dados pelo governo municipal. Diante desta realidade, a cidade considerada um dos mais promissores plos de desenvolvimento do Brasil. Hoje, Trs Lagoas possui posicionamento estratgico com fcil acesso aos mercados do Sudeste, Sul, CentroOeste e Amrica do Sul, alm de ter sua disposio os transportes rodovirio, fluvial e ferrovirio, todos os tipos de matria-prima e mo-de-obra. Desde sua criao, a populao do municpio de Trs Lagoas tem crescido de maneira constante, h expectativa de que em poucos anos, se torne a segunda cidade do estado do Mato Grosso do Sul em importncia poltica e econmica. Atualmente, a distribuio de renda na cidade considerada razovel e no possui bolses de pobreza. Quanto bacia hidrogrfica, pertence do Rio Paran, trata-se da quinta maior bacia hidrogrfica do mundo e possui sub-bacias importantes como a do Rio Verde e a do Rio Sucuri. Trs Lagoas o centro do chamado Bolso Sul-Matogrossense, regio rica em arrecadao de impostos do estado de Mato Grosso do Sul e cuja principal atividade econmica a pecuria. Com a crise no setor, no entanto, as atividades econmicas da indstria e do turismo despontam como alternativas para o municpio e para a regio. Segundo o IBGE, Trs Lagoas tem um total de 1.497 estabelecimentos comerciais e 323 indstrias de transformao. Na indstria do turismo, por sua vez, o municpio faz parte da chamada Costa Leste de Mato Grosso do Sul. Desde seu incio, Trs Lagoas demonstrou vocao para a pecuria, sendo a principal atividade desenvolvida pelos pioneiros do local, com excesso de alguns que se dedicaram agricultura. Na dcada de 90, quando portas se abriram para a exportao, o municpio se destacou pela exportao de carne bovina, que pode ser visto inclusive na evoluo do PIB per capita do municpio entre 1999 e 2005. A renda gerada pela pecuria tambm sempre movimentou outros setores da economia municipal, como os setores de comrcio e servios. Em 2005, a pecuria treslagoense passou a sofrer com a descoberta de focos de aftosa e passou a sofrer com barreiras sanitrias internacionais. O municpio sofreu graves dificuldades financeiras com o fim do funcionamento do nico frigorfico local e tambm devido s barreiras sanitrias decorrentes dos problemas com febre aftosa em outras regies do estado. Nos ltimos tempos o municpio tem crescido economicamente com a contribuio das indstrias que se instalaram no local. A chegada da Eldorado em Trs Lagoas foi positiva para a dinmica do municpio, que vinha sofrendo com a falta de expectativa da populao em relao a empregos e a baixa renda. Hoje a polpulao local tem pleno conhecimento das atividades da empresa, sabe-se do respeito ao social, poltico e econmico. O setor de sustentabilidade da empresa faz um trabalho de aproximao da mesma com a comunidade local, acreditando que este relacionamento seja importante para se obter uma boa imagem e reputao da empresa diante seus pblicos de interesse. Conforme IBGE, Trs Lagoas o 3 municpio em maior extenso territorial na sua microrregio, cerca de 10 mil km2. A microrregio engloba ainda mais quatro municpios, Ribas do Rio Pardo, gua Clara, Santa Rita do Pardo e Brasilndia.
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Tabela 7 - Municpios da Microrregio Municpio gua Clara Brasilndia Ribas do Rio Pardo Santa Rita do Pardo rea (km) 11.062,40 5.821,40 17.357,50 6.158,10
Trs Lagoas 10.235,80 FONTE: Atlas de Desenvolvimento Humano e IBGE
CONTEXTO POLTICO LOCAL Poder Executivo

At junho de 2012, o nmero de eleitores do municpio era de 69.820. Nas eleies do mesmo ano, 57.006 eleitores compareceram nas urnas, representando 81,6% do universo total de eleitores do municpio. O total de abstenes foi de 12.814, o que revela uma taxa de absteno de 22,4% que considerada alta, indicativo de uma participao poltica pouco efetiva da populao local.
Tabela 8 - Indicadores Eleitorais de Trs Lagoas Participao (%) dos Quantidade de Quantidade de Eleitores municiQuantidade de Eleitores Aptos Comparecimento pais no universo do abstenes (julho de 2012) (2012) Estado Municipio Estado 69.820 1.775.061 3,93% 57.006 1.479.097 12.814 295.964 Fonte: TSE
A ltima administrao municipal de Issam Fares (prefeito no perodo de 2000 a 2004) e a ex-prefeita Simone Tebet focaram suas atenes em permitir o desenvolvimento da indstria na cidade. Desde os anos 1990, muitas foram as indstrias que ali se instalaram, entre elas: Mabel, Cortex, Metalfrio, International Paper e Votorantim. J a Petrobrs instalou na cidade uma usina termeltrica e mais recentemente est em implantao de uma nova fbrica de fertilizantes nomeada FN-3. H tambm investimentos feitos pelas companhias International Paper e Grupo Votorantim. A prefeita eleita em 2012 foi Mrcia Moura do PMDB, que conseguiu se reeleger aps ter assumido o poder executivo de Trs Lagoas em 2010, com a sada de Simone Tebet que largou o cargo de prefeita municipal de Trs Lagoas para assumir o cargo de vice-governadora do Estado do Mato Grosso do Sul. Mrcia Moura teve cerca de 26 mil votos a mais do que seu concorrente Tonho, que ficou em segundo lugar nas eleies. Mrcia Moura foi eleita com 53,71% dos votos, somando um total de 28.606 votos.
Relacionamento com Governo Estadual muito bom, a vice-governadora (Simone Tebet) era prefeita de Trs Lagoas.
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Quando indagada sobre seus relacionamentos com as outras esferas de poder poltico, Mrcia Moura mencionou alguns personagens como o Senador Moka (PMDB), Senador Delcdio do Amaral (PT) e Senador Ruben Figueir (PSDB), alm do Deputado Estadual Eduardo Rocha (PMDB). Ela apontou como grande desafio do atual mandato, a melhoria na rea da sade e infraestrutura, pelo fato da atual infraestrutura no comportar as mudanas que vem ocorrendo no municpio, com a chegada de migrantes de todas as partes do Brasil em busca de emprego. Segundo a prefeita Mrcia, sempre que necessrio a prefeitura solicita o apoio das indstrias para atender algumas demandas. Hoje a cidade tem um Plano Diretor que instrui as aes a serem tomadas por parte do poder executivo em prol da comunidade local, como o exemplo da construo de novos loteamentos e condomnios que so obrigados a fornecerem toda a infraestrutura antes mesmo da instalao. Quanto relao da Eldorado com Poder Executivo Municipal, segundo a prefeita, boa. A mesma se referiu Eldorado como uma empresa parceira.
Tabela 9 - Prefeitos de Trs Lagoas - 2000 - 2016 Prefeito/Vice Prefeito MRCIA MOURA SIMONE NASSAR TEBET SIMONE NASSAR TEBET ISSAM FARES Partido PMDB PMDB PMDB PMDB Mandato 2013/2016 2009/2012 2005/2008 2000/2004 % votos 53,71% 76,80% 66,71% 65,32% Fonte: TSE
A estrutura administrativa de Trs Lagoas formada por treze secretarias conforme levantamento realizado in loco no ms de maio de 2013. Nenhuma secretaria se posicionou de forma negativa quanto a Eldorado.
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Tabela 10 - Secretrios Municipais de Trs Lagoas Secretaria Secretaria Jurdica Chefia de Assuntos Governamentais PROCON Assessoria de Controle Interno Assessoria de Comunicao Secretaria Municipal de Meio Ambiente, Agronegcio, Cincia e Tecnologia Secretaria Municipal de Assistncia Social Secretaria Municipal de Administrao Secretaria Municipal de Planejamento e Gesto Secretaria Municipal de Finanas, Receita e Controle Secretrio(a) Clayton Mendes de Moraes Walmir Marques Arantes Lilian Pinto Campos Joo Prado Gabriela Carvalho Rodrigues
Milton Gomes Silveira Maria Lcia Firmino Mrio Grespan Neto Carmem Lcia Ribeiro Goulart Gilmar Meneguzzo
Secretaria Municipal de Infraestrutura, Transporte e Habitao Walter Garcia de Oliveira Jnior Secretaria Municipal de Esporte, Juventude e Lazer Assessoria de Gabinete Paulo de Paz Souza Silvania Bersani Fonte: http://www.treslagoas.ms.gov.br/
Poder Legislativo
Os assentos na Cmara de Veradores so compostos conforme tabela abaixo. O vereador com maior nmero de votos foi Antonio Luiz (Tonho), com 1.691 votos representando 3,17% do montante, enquanto que a segunda colocada, vereadora Marisa Rocha, eleita com 1.491 votos o que representa 2,81% dos votos totais. O atual presidente da cmara Jorge Aparecido Queiroz (Jorginho do Gs) do PSDB, que disse equipe da Integratio durante uma das entrevistas:
Somos uma das poucas cidades do Brasil que no tem falta de emprego. Segundo informaes obtidas no municpio, h na cmara dos vereadores sete vereadores da oposio e dez da situao.
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Tabela 11 - Composio da Cmara de Vereadores de Trs Lagoas Vereador Jorge Aparecido Queiroz Partido PSDB % Votos 2,22 3,17 2,36 2,17 1,87 1,7 1,73 1,18 2,33 1,84 1,84 2,68 2,41 1,81 1,37 1,19 2,81
Antonio Luiz Teixeira Empke Junior PMDB Vera Helena Arsioli Pinho Jurandir da Cunha Viana Jnior Ivanildo Teixeira de Faria Kleber Carlos Carvalho Marcus Vinicius Baze de Lima Sirlene dos Santos Pereira Gilmar Leite Gilmar Garcia Tosta Ado Jos Alves Idevaldo Claudino da Silva Juvenilo Candido da Silva Jorge Augusto Galhardo Martinho Welton Alves da Silva Roberto Silva de Araujo Mariza Andrade Rocha PMDB PMDB PSB PPS DEM PRB PSB PT PMDB PT PDT PSD PRB PSD PSB
Fonte: Cmara Municipal de Trs Lagoas
Quando indagado sobre o desafio da cmara, foi relatado a inteno de asfaltar toda a cidade e melhorar a questo da sade.
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POPULAO E ASPECTOS DEMOGRFICOS

Uma vez que Trs Lagoas tem sua emancipao datada em 1915, dados relativos contingente populacional foram gerados. Considerando os dados do Censo de 1991 e 2000, a populao trslagoense apresentou um aumento populacional considervel. Diante desta situao, estimatima-se aumento populacional ainda maior em 2012. Na anlise dos dados no perodo de 1991 a 1996, contabilizou-se um acrscimo na populao devido ao incentivo na criao bovina extensiva, quando as portas se abriram para a exportao, o que gerou grande nmero de emprego e inclusive melhoria do PIB per capita do municpio, atraindo a ateno de diversos migrantes para o municpio em virtude das oportunidade de emprego na pecuria. Tal realidade durou at o ano de 2005 quando constatado febre aftosa no gado do estado do Mato Grosso do Sul, impactando negativamente toda a dinmica econmica do estado devido s barreiras sanitrias internacionais e, consequentemente, impactando tambm na dinmica do municpio de Trs Lagoas. Mesmo passando por problemas econmicos, a populao de Trs Lagoas no deixou de crescer. Entre 2007 e 2010, houve o maior acrscimo de contingente populacional, aumentando em 15.877 habitantes. O aumento expressivo da populao neste perodo se deu devido instalalao de indstrias no municpio, trazendo diversas pessoas de todos os cantos do pas para ocupar cargos de diversas funes, principalmente cargos considerados braais. Nesta poca a construo das indstrias demandou muitos funcionrios que seriam absorvidos apenas no perodo de construo das mesmas, porm, muitos continuaram residindo na cidade. Hoje, os moradores consideram que o rpido crescimento populacional local trouxe consigo alguns problemas como por exemplo o aumento no nmero de atendimentos dos servios pblicos nas reas da sade, educao e assistncia social. Outra consequncia elencada pela populao diz respeito segurana, segundo os treslagoenses no h mais a tranquilidade de dormir com as janelas abertas, como era de costume, e nem passar um tempo assentado na porta das casas conversando. A chegada de muitos migrantes de diversas partes do Brasil impactou negativamente o dia-a-dia da populao. H relatos em que a criminalidade se agravou com esta chegada. Em conversa com o delegado da 3 DP da polcia civil de Trs Lagoas, Dr. Orlando, o mesmo disse que o presdio local j est super lotado. Outro fato ponderado pelo delegado que o aumento da criminalidade no atribudo aos imigrantes, e sim prpria bandidagem oportunista de Trs Lagoas que ao perceber as casas dos imigrantes vazias durante o dia acabam furtando-as e roubando-as. Ainda sobre o crescimento populacional, no ano de 2012 a populao estimada, conforme IBGE, superou o nmero de 105 mil habitantes, tornando o municpio como o 3 mais populoso do Mato Grosso do Sul.
Tabela 12 - Evoluo Populacional de Trs Lagoas - 1991 a 2012 Ano Populao 1991 68.162 1996 74.430 2000 79.059 2007 85.914 2010 101.791 2012 (Estimativa) 105.224 Fonte: IBGE
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Evoluo da Populao de Trs Lagoas- 1991 a 2011 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0
Populao
Grfico 1: Evoluo da populao de Trs Lagoas
No detalhamento da populao de Trs Lagoas, realizado pelo IBGE em 2010, percebe-se uma equidade da populao masculina e feminina 50.523 homens e 51.268 mulheres, sendo a diferena de apenas 0,7% a mais para a populao masculina. Em relao distribuio da populao entre as reas rural e urbana, identificou-se uma populao essencialmente urbana, onde a taxa de urbanizao atinge mais de 90% dos moradores de Trs Lagoas.
Tabela 13 - Populao de Trs Lagoas, por sexo e situao de domiclio Masculina Urbana Masculina Rural Feminina Urbana 47.876 2.647 49.193 Feminina Rural 2.075 Fonte: IBGE 2010
Conforme dados do IBGE de 2010, onde o quantitativo populacional de Trs Lagoas era de 101.791 habitantes, observa-se na pirmide etria do municpio, que a maior concentrao de pessoas estava na faixa de 20 a 30 anos com 19.185 pessoas. Outra faixa etria que se destaca pelo quantitativo de pessoas de 30 a 40 anos onde a concentrao atinge 16.259 pessoas. Cabe ressaltar que a quantidade de pessoas na faixa etria de 10 a 20 anos ser no cenrio futuro da Eldorado um grupo de mo de obra em potencial, bastando incentivar e fornecer cursos de capacitao e qualificao para incluir estes jovens ao mercado de trabalho cada vez mais competitivo.
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Grfico 2: Pirmide etria da populao de Trs Lagoas
Tabela 14 - Distribuio Etria da Populao de Trs Lagoas - 2010 Idade Mais de 100 anos 95 a 99 anos 90 a 94 anos 85 a 89 anos 80 a 84 anos 75 a 79 anos 70 a 74 anos 65 a 69 anos 60 a 64 anos 55 a 59 anos 50 a 54 anos 45 a 49 anos
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Homens 4 18 41 140 355 525 861 1128 1567 2052 2717 3213 3489
Mulheres 9 21 73 187 423 684 1067 1285 1677 2209 2941 3262 3620
Total 13 39 114 327 778 1209 1928 2413 3244 4261 5658 6475 7109
40 a 44 anos
Tabela 14 - Distribuio Etria da Populao de Trs Lagoas - 2010 cont. 35 a 39 anos 30 a 34 anos 25 a 29 anos 20 a 24 anos 15 a 19 anos 10 a 14 anos 5 a 9 anos 1 a 4 anos < de 1 ano Total 3789 4397 4783 4817 4364 4451 3919 3083 801 50514 3895 4178 4904 4679 4423 4168 3789 2978 794 51266 7684 8575 9687 9496 8787 8619 7708 6061 1595 101780 Fonte: IBGE 2010
No levantamento realizado pelo IBGE, em 2010, o municpio tinha uma densidade demogrfica de 7,7 habitantes por km2, o 1 nesse ndice entre os demais municpios da microrregio. A densidade demogrfica municipal de 10,89 habitantes por km2 fica acima do ndice de 7,01 habitantes por km do Estado do Mato Grosso do Sul. Segundo a pesquisa realizada pela equipe da Integratio, o crescimento da cidade se d prximo sede, uma vez que grande parte dos moradores rurais percebeu a necessidade de mudar para o centro urbano na busca de emprego, pois na rea rural o principal meio de gerao de renda o trabalho nas empresas de plantio do eucalipto. O fato de o municpio possuir um parque industrial com uma grande quantidade de indstrias atraiu uma populao adulta proveniente de outras localidades dos quatro cantos do Brasil. Dados divulgados pelo IBGE atravs do censo demogrfico de 2000 em relao procedncia da populao quanto ao lugar de nascimento e sexo, apontam que a maioria da populao de Trs Lagoas sul mato-grossense e os estados de So Paulo, Minas Gerais e Bahia so as unidades da federao de origem da maioria das pessoas que residem atualmente no municpio de Trs Lagoas.
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Tabela 15 - Populao de Trs Lagoas, por lugar de nascimento e sexo - 2000 Local de Nascimento Roraima Exterior Santa Catarina Amazonas Sergipe Brasil sem especificao Amap Acre Alagoas Mato Grosso do Sul Rio de Janeiro Rio Grande do Sul Rondnia Rio Grande do Norte Mato Grosso Distrito Federal Paran Paraba Esprito Santo Pernambuco Cear Piau Par So Paulo
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Homens 14 48 46 109 285 26.395 107 62 27 42 202 39 784 95 10 402 395 89 6 7.827 32
Mulheres 0 75 37 83 188 27.162 97 75 7 127 206 25 810 50 36 509 468 34 44 8.356 -
Total 14 124 83 192 473 53.557 204 137 34 169 408 64 1.594 145 45 911 863 123 50 16.183 32
Maranho
Tabela 15 - Populao de Trs Lagoas, por lugar de nascimento e sexo - 2000 cont. Local de Nascimento Bahia Tocantins Minas Gerais Gois Homens 808 866 190 Mulheres 515 994 279 Total 1.323 1.861 469 Fonte: IBGE 2000
No levantamento recente do IBGE sobre a distribuio dos quase 32 mil domiclios contabilizados, identificou-se que quase totalidade so domiclios particulares permanentes tipo casas. Em 1.704 residncias a condio de ocupao era de cesso da propriedade por empregador 5,33%.
Tabela 16 - Domiclios particulares permanentes de Trs Lagoas, por condio de ocupao Domiclios particulares permanentes - condio de ocupao - Prprio Domiclios particulares permanentes - condio de ocupao - Prprio j quitado Domiclios particulares permanentes - condio de ocupao - Prprio em aquisio Domiclios particulares permanentes - condio de ocupao - Alugado Domiclios particulares permanentes - condio de ocupao - Cedido Domiclios particulares permanentes - condio de ocupao - Cedido por empregador Domiclios particulares permanentes - condio de ocupao - Cedido de outra forma Domiclios particulares permanentes - condio de ocupao - Outra condio 20.322 17.997 2.325 7.653 3.874 1.704 2.170 110
Fonte: IBGE 2010
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INDICADORES DE VULNERABILIDADE
A taxa de mortalidade de crianas menores de cinco anos apresentada pelo Portal Objetivos do Milnio ODM mostra que no ano de 2005 a taxa de mortalidade chegou a 28,1 bitos. Em 2006 a 2007, o municpio de Trs Lagoas apresentou aumento da taxa de 21,5 bitos a cada 1000 nascidos vivos, para 24,8. Em 2008, porm, o ndice teve diminuio da taxa, que passou para 15,4 mortes para cada 1000 nascidos vivos. Em 2009, contudo, houve um aumento da taxa em relao a 2008. Em 2010 a taxa de mortalidade atingiu seu menor valor desde 1995, dado mais antigo do levantamento realizado pelo Portal Objetivos do Milnio - ODM.
Tabela 17 - Taxa de Mortalidade de menores de 5 anos - a cada 1000 nascidos vivos em Trs Lagoas 2005 28,1 2006 21,5 2007 24,8 2008 15,4 2009 16,6 2010 11,8 Fonte: Portal ODM
O significativo aumento do ano de 2008 para 2009 registrado em Trs Lagoas pode ser explicado devido ao alto ndice de gravidez na adolescncia, somado ao baixo nvel de informao de grande parte da populao carente do municpio. O Ministrio da Sade recomenda a realizao de, no mnimo, seis consultas pr-natais durante a gestao. Quanto maior o nmero, maior a garantia de gestao e parto seguro para a me e para o beb. Em 2011, segundo o ODM, 100% dos nascidos vivos tiveram seus partos assistidos por profissionais qualificados da sade. A proporo de gestantes sem acompanhamento pr-natal, em 2011, foi de 1,2%, acima da apresentada em 2000, fato que pode ser relacionado falta de estrutura mdica disponvel populao. As gestantes que passaram por mais de sete consultas subiu de 60,2% para 69,7% no mesmo perodo, esta situao demonstra que o atendimento mdico no suporta a demanda das consultas pr-natais no municpio e por outro lado a populao pode estar menos conscientizada.
Tabela 18 - Percentual de Crianas Nascidas Vivas por Nmero de Consultas Pr-Natais em Trs Lagoas 2000 Nenhuma 7 ou mais 0,8% 60,2% 2011 1,2% 69,7% Fonte: Portal ODM (2011)
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Informaes do Ministrio da Sade, tambm apresentados pelo ODM, apontam um dado preocupante: 21,4% das crianas nascidas em 2011 foram de mes adolescentes. Em entrevista ao rgo de Promoo Social do municpio, a questo da gravidez na adolescncia foi citada como um dos maiores problemas sociais de Trs Lagoas. Como forma de tentar minimizar este dado, realizado o programa Me Menina que monitora as jovens grvidas como forma de minimizar as possveis consequncias de uma gestao sem acompanhamento mdico, de acordo com a fala da Secretria Municipal de Assistncia Social, Maria Lcia Firmino.
A Secretaria de Assistncia Social ajuda adolescentes grvidas, mulheres que sofrem violncia e pessoas em condio de rua.
A proporo de crianas menores de dois anos de idade e que se apresentaram desnutridas apresentou uma reduo de 2007 a 2011, apresentando a maior taxa no ano de 2007, portanto, aumentou de 2011 para 2012, passando de 0,3% para 0,4%. Em 2012, o ndice alcanou um valor acima do que vinha sendo registrado no municpio, 0,4%, este aumento da taxa pode ser consequncia do aumento populacional que impacta diretamente na qualidade dos servios da sade. Em geral, do ano de 2007 a 2011 houve diminuio da taxa, demonstrando a melhoria na nutrio de crianas menores de dois anos.
Tabela 19 - Proporo de Crianas Menores de 2 Anos Desnutridas em Trs Lagoas 2007 1,4% 2008 1,0% 2009 0,4% 2010 0,4% 2011 0,3% 2012 0,4%
Fonte: Portal ODM (2010)
Outro ndice de vulnerabilidade social apresentando, dessa vez pelo IBGE, diz respeito distribuio de responsabilidade na unidade domstica, indicando em que proporo a manuteno da residncia compartilhada ou no. Em Trs Lagoas, em 66,3% dos casos a responsabilidade pela organizao familiar ficou a cargo de apenas uma pessoa, ou seja, a renda de um nico morador era o sustento de toda a casa.
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Tabela 20 - Unidades domsticas de Trs Lagoas, por organizao familiar Por responsvel nico Total 31.959 Com mais de 1 responsvel responsvel 66,30% 33,70% Total 20.629 Por homem responsvel Com mais de 1 responsvel responsvel 64,60% 30,40% nico Por mulher responsvel nico Total 11959% Com mais de responsvel 1 responsvel 69,50% 30,50% Fonte: IBGE 2010
Conforme dados do IBGE de 2010, 72% dos responsveis pela unidade domstica estavam na situao de nico responsvel pelo provimento da famlia em Trs Lagoas e 28% dos casos, a responsabilidade era compartilhada.
Tabela 21 - Unidades domsticas por organizao familiar - Trs Lagoas Responsvel e cnjuge Responsvel e cnjuge com filhos e/ou outros parentes
Total
Responsvel e cnjuge - nico responsvel
Responsvel e cnjuge - com mais de 1 responsvel
Total
Responsvel e cnResponsvel e juge com filhos e/ cnjuge com filhos ou outros parentes - e/ou outros parennico responsvel tes - com mais de 1 responsvel
9.845
72,00%
28,00%
10.440
27,30%
72,70% Fonte: IBGE 2010
Em sua maioria, os domiclios de Trs Lagoas contavam com dois, trs ou quatro moradores, porm, 13,11% das residncias possui um nico morador. Cabe ressaltar, que a mdia brasileira atual de 3,3%. Em Trs Lagoas, h casos de residncias que abrigam mes, pais e filhos tambm com famlias j constitudas, nesses casos, a questo no apenas falta de opo, mas uma escolha para a manuteno da unidade familiar.
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Tabela 22 - Domiclios particulares permanentes de Trs Lagoas, por nmero de habitantes 1 morador 2 moradores 3 moradores 4 moradores 5 moradores 6 moradores 7 moradores 8 moradores 9 moradores 10 moradores 11 ou mais moradores TOTAL DE DOMICLIOS 4.190 7.477 8.084 6.742 3.324 1.291 486 194 82 43 37 31.950 Fonte: IBGE
Em 2010, a proporo de moradores avaliados como vivendo acima da linha da pobreza e da indigncia foi de 94,6%. Podese concluir que a maioria da populao de Trs Lagoas vive acima da linha da pobreza, ou seja, a renda per capita mdia de morador superir a R$ 140,00 por ms. No municpio havia cerca de 1,9% da populao vivendo abaixo da linha da indigncia, ou seja, renda per capita domiciliar inferior a R$70,00 por ms. Ao transitar a cidade de Trs Lagoas foi possvel observar que no se encontra mendigos, flanelinhas ou pedintes na cidade, porm, h alguns bairros que so destinados quelas famlias de menor poder aquisitivo. Uma grande parte destes moradores que vivem abaixo da linha da indigncia proveniente da migrao para a cidade, que mudam para Trs Lagoas para conquistarem um emprego e/ou conseguir algum auxlio da assitncia social. Muitas famlias rurais que viviam da agricultura ou pecuria, em fazendas prximas sua moradia, acabaram sem emprego pois grande parte dos fazendeiros arrendaram suas terras para o plantio de eucalipto aps perceberem que seria mais rentvel. Isto fez com que famlias inteiras contribuissem com o xodo rural e se instalassem em Trs Lagoas. Desta forma, este processo levou urbanizao desordenada em alguns setores da cidade de Trs Lagoas.
importante mencionar que dentre as consequncias que o processo de xodo rural pode acarretar o aumento da presso sobre a estrutura de atendimento pblico ao cidado um deles. Quase em sua totalidade os integrantes das famlias rurais no oferecem qualificao em sua mo de obra, o que impressindvel para a incluso deste trabalhador no mercado de trabalho. Isto pode acarretar em formao de vilas ou comunidades de pessoas carentes. Tabela 23 - Proporo de Moradores de Trs Lagoas Abaixo da Linha da Pobreza e Indigncia - 2010 Acima da Linha da Pobreza Entre a Linha da Indigncia e Pobreza Abaixo da Linha da Indigncia 94,60% 3,50% 1,90% Fonte: Portal ODM (2010)
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INFRAESTRUTURA
HABITAO E ACESSO A TERRA
Dados recentes do Censo de 2010 apontam que em 48,2% dos domiclios o saneamento tido como adequado, ou seja, mais da metade da cidade tem gua tratada e feita a destinao de esgoto e lixo corretamente. Com um total de 2,2%, os domiclios inadequados so um problema para os cursos dgua que abastecem a regio, pois, muito do esgoto e material descartado incorretamente acabam sendo depositados no local, comprometendo o uso da gua para consumo e banho. Cabe ressaltar que o Rio Junia em sua extenso que abrange a sede do municpio citado por vrios moradores e representantes locais como um dos principais pontos de lazer de Trs Lagoas, alm da realizao de campeonatos de pesca.
Tabela 24 - Proporo de Domiclios Particulares Permanentes de Trs Lagoas, por Tipo de Saneamento - 2010 Adequado Semi-Adequado Inadequado 48,20% 49,60% 2,20% Fonte: Censo 2010
Em sua maioria, o abastecimento de gua no municpio, em levantamento de 2010 realizado pelo IBGE, apontou que o tipo de abastecimento por rede geral era de 94,88%, somente a zona urbana responsvel por 96,46% deste montante e a zona rural por apenas 5,11%. J as propriedades abastecidas por poos ou nascentes na propriedade so de 7,48%, sendo que na zona rural este tipo de abastecimento responsvel por 59,68% deste montante e na zona urbana 40,3%. J poos ou nascente fora da propriedade registrou-se 0,53%, sendo que este tipo de abastecimento em sua maioria realizado na zona urbana. Por fim, apenas 0,21% dos domiclios do municpio so abastecidos por rios, audes, lagos ou igaraps. Este dado pde ser constatado atravs de entrevista com Secretrio de Meio Ambiente de Trs Lagoas, Milton Gomes Silveira, que fez o seguinte comentrio: Rede de gua atende quase 100% da cidade
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Tabela 25 - Proporo de Domiclios Particulares Permanentes de Trs Lagoas por Forma de abastecimento de gua - 2010 Situao do Domiclio Poo ou Poo ou nasgua da Rios, au- Poo ou nascente na cente fora da Carro- chuva arma- des, lagos nascente Outra propriedade propriedade pipa zenada em ou igaraps na aldeia cisterna 964 1.427 2.391 90 81 171 1 1 1 67 3 68 15 -
Total
Rede geral
Urbana Rural Total
30.325 1.634 31.959
29.252 49 29.301
Fonte: Censo 2010
Quanto existncia de banheiros ou sanitrios e esgotamento sanitrio no municpio, dados do IBGE referente ao censo de 2010, registram que 99,95% tinham banheiro ou sanitrio. Deste montante, 12,78% tinha banheiro ou sanitrio ligados rede geral de esgoto ou pluvial. J 23,60% tinham banheiro ou sanitrio ligados a fossa rudimentar, Vala, Rio ou Lago e 13,60% possuam banheiro ou sanitrio ligado fossa sptica. Por fim foi registrado ainda, que apenas 0,04% dos domiclios no possuam banheiro ou sanitrio.
Tabela 26 - Domiclios Particulares Permanentes Existncia de banheiro ou sanitrio e esgotamento sanitrio - 2010 - Trs Lagoas Tinham banheiro ou sanitrio Tinham banheiro ou sanitrio - rede geral de esgoto ou pluvial Tinham banheiro ou sanitrio - fossa sptica Tinham banheiro ou sanitrio - outro (Fossa Rudimentar, Vala, Rio, Lago ou Mar) No tinham banheiro ou sanitrio 31.933 8.167
8.690
15.076
26 Fonte: Censo 2010
Em relao ao servio de limpeza, o municpio conta com um bom sistema. Aproximadamente 94,99% do lixo de Trs Lagoas coletado. Deste montante, 94,31% coletado pelo servio de limpeza do municpio. J 3,99% so queimados na propriedade e outros 0,68% so coletados em caamba por servio de limpeza. Quanto destinao em lugares no apropriados soma-se 0,23%. Este cenrio demonstra que a maioria do lixo do municpio tem uma destinao adequada, situao esta justificada pela presena de um aterro controlado no municpio.
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Tabela 27 - Domiclios Particulares Permanentes de Trs Lagoas, segundo Destino do lixo Coletado Coletado por Servio de Limpeza Coletado em Caamba de Servio de Limpeza Queimado (na propriedade) Enterrado (na propriedade) Jogado em Terreno Baldio ou Logradouro Jogado em Rio, Lago ou Mar Outro Destino 30.361 30.141 220 1.278 228 17 0 75 Fonte: Censo 2010
Em relao existncia de energia eltrica em domiclios particulares no municpio, 99,79% possuem energia e 0,20% no possuem energia eltrica. Do total daqueles que tinham energia, 99,77% so atendidos por companhia distribuidora e apenas 0,22% so atendidos por outra fonte.
Tabela 28 - Domiclios Particulares Permanentes - Existncia de energia eltrica - Trs Lagoas Tinham Tinham - De companhia Distribuidora Tinham - De Outra Fonte No Tinham 31.892 31.819 73 67 Fonte: Censo 2010
SADE
O rgo responsvel pelas polticas de sade no municpio a Secretaria Municipal de Sade, cabe ressaltar, que a estrutura organizacional da secretaria conta tambm com o conselho municipal de sade, responsvel por fiscalizar e aprovar projetos e aes elaborados pela secretaria. De acordo com dados secundrios levantados no portal do cadastro nacional de estabelecimentos de sade CNES, o municpio de Trs Lagoas possui quinze unidades bsicas de atendimento sade. Este dado foi confirmado em entrevista realizada pela equipe da Integratio com a diretora de sade coletiva do municpio, Ludmilla do Valle Silva Sales. Em relao rede municipal, existe em Trs Lagoas um Hospital Municipal de pronto atendimento, um hospital filantrpico e dois particulares.
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Em relao s dificuldades encontradas na rea da sade, Ludmilla do Valle mencionou para a equipe da Integratio, que a grande demanda por consultas somadas s condies financeiras de parte da populao e a falta de hospitais vm sufocando o atendimento no municpio. Segundo Ludmilla do Valle, aumentou a procura por atestados mdicos para justificar falta ao trabalho e atendimento do pronto socorro praticamente triplicou.
Aumentou muito a quantidade de atendimentos a alcoolicos, drogados e de gestantes com gravidez de risco.
Os municpios vizinhos a Trs Lagoas quando no conseguem atender o usurio devido a complexidade do atendimento, so encaminhados para o Hospital Nossa Senhora Auxiliadora, que atende casos de mdia e alta complexidade. De acordo com a Ludmilla do Valle, embora as propostas salariais sejam boas, outro problema encontrado pela secretaria de sade, a escassez de profissionais disponveis para o municpio. Segundo a coordenadora, o fato do setor imobilirio estar inflacionado cobe a chegada de novos profissionais da sade, que preferem residir nos centros urbanos onde h mais oportunidades. De acordo com Ludmilla Valle, a Eldorado por sua vez, j realiza aes que beneficiam a estrutura pblica de atendimento sade em Trs Lagoas, como repasse de ambulncia, aparelhos mdicos como ultrassom e endoscpio. Alm disto, a prefeita Mrcia Moura define a Eldorado como parceira quando menciona a construo de uma UPA Unidade de Pronto Atendimento, portanto, a falta de recursos do municpio para manter a UPA em funcionamento, faz com que a estrutura j construda seja um Posto Avanado de Sade. importante destacar que durante o tempo em que a cidade de Trs Lagoas se desenvolveu, no houve ampliao das unidades bsicas de sade, enquanto que a populao aumentou expressivamente. Esta realidade reflete hoje na qualidade do atendimento populao.
Tabela 29 - Nmero de estabelecimentos por tipo de prestador segundo tipo de estabelecimento Trs Lagoas Tipo de Estabelecimento Central de Regulao de Servios de Saude Centro de Ateno Hemoterpica e ou Hematolgica Centro de Ateno Psicossocial Centro de Apoio a Sade da Famlia Centro de Parto Normal Centro de Saude/Unidade Bsica de Sade 15 1 Pblico 1 Filantrpico 1 Privado Sindicato 15 Total 1 1 1 -
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Tabela 29 - Nmero de estabelecimentos por tipo de prestador segundo tipo de estabelecimento Trs Lagoas cont Tipo de Estabelecimento Clinica Especializada/Ambulatrio Especializado Consultrio Isolado Cooperativa Farmcia Medic Excepcional e Prog Farmcia Popular Hospital Dia Hospital Especializado Hospital Geral Laboratrio Central de Sade Pblica - LACEN Policlnica Posto de Sade Pronto Socorro Especializado Pronto Socorro Geral Secretaria de Sade Unid Mista - atend 24h: ateno bsica, intern/urg Unidade de Ateno Sade Indgena Unidade de Servio de Apoio de Diagnose e Terapia Unidade de Vigilncia em Sade Unidade Mvel Fluvial Unidade Mvel Pr Hospitalar - Urgncia/Emergncia Unidade Mvel Terrestre Tipo de estabelecimento no informado Total 34 2 2 1 2 1 2 Pblico 8 1 1 112 11 1 Filantrpico 1 2 Privado Sindicato 16 81 148 2 12 2 1 1 2 3 Total 25 82 -
Fonte: CNES. Situao da base de dados nacional em 10/04/2010. Nota: Nmero total de estabelecimentos, prestando ou no servios ao SUS
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De acordo com dados de 2010 do Ministrio da Sade, a estrutura mdica disponvel para Trs Lagoas era de 3,1 profissionais a cada grupo de mil habitantes, enquanto que a Organizao Mundial de Sade prope o nmero ideal de 1,0 mdico para cada mil habitantes, portanto, o crescimento populacional acelerado influencia na qualidade do atendimento. Dentre os desafios elencados pela prefeita Mrcia Moura, a melhoria do atendimento na rea da sade um deles, para isto, o municpio est em negociao com a UFMS Universidade Federal de Mato Grosso do Sul para a instalao da estrutura de um campus que oferea o curso de medicina. Esta estratgia servir para a formao de mdicos e que possivelmente ser absorvido pela prpria estrutura hospitalar de Trs Lagoas.
Tabela 30 - Recursos Humanos (vnculos) segundo categorias selecionadas Trs Lagoas Categoria Total Atende ao No atende Prof/1.000 SUS ao SUS hab 275,0 5,0 12,0 108,0 22,0 12,0 14,0 4,0 8,0 68,0 51,0 26,0 6,0 3,0 19,0 7,0 17,0 9,0 10,0 1,0 7,0 44,0 2,0 15,0 3,0 2,0 7,0 133,0 5,0 5,0 19,0 17,0 4,6 0,1 0,2 1,4 0,4 0,1 0,3 0,1 0,2 1,3 0,6 0,5 0,1 0,1 0,3 0,1 0,3 Prof SUS/1.000 hab
Mdicos Anestesista Cirurgio Geral Clnico Geral Gineco Obstetra Mdico de Famlia Pediatra Psiquiatra Radiologista Cirurgio dentista Enfermeiro Fisioterapeuta Fonoaudilogo Nutricionista Farmacutico Assistente social Psiclogo
408,0 10,0 17,0 127,0 39,0 12,0 24,0 5,0 15,0 112,0 53,0 41,0 9,0 5,0 26,0 7,0 26,0
3,1 0,1 0,1 1,2 0,2 0,1 0,2 0,0 0,1 0,8 0,6 0,3 0,1 0,0 0,2 0,1 0,2
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Tabela 30 - Recursos Humanos (vnculos) segundo categorias selecionadas Trs Lagoas - cont. Categoria Total Atende ao No atende Prof/1.000 SUS ao SUS hab 98,0 10,0 1,2 Prof SUS/1.000 hab
Auxiliar de Enfermagem Tcnico de Enfermagem
108,0 54,0
1,1
51,0 3,0 0,6 0,6 Fonte: CNES. Situao da base de dados nacional em 10/04/2010. Nota: Se um profissional tiver vnculo com mais de um estabelecimento, ele ser contado tantas vezes quantos vnculos houver.
Em levantamento realizado pelo Ministrio da Sade em 2010, percebe-se que a maior causa de internaes no Sistema nico de Sade de Trs Lagoas se deu por doenas do aparelho respiratrio, sendo em sua maior parte na faixa etria de 1 a 4 anos. Porm, o nmero de internaes na faixa etria acima de 65 anos tambm foi alto. Em seguida destacaram-se as internaes por gravidez, parto e puerprio, sendo na faixa etria de 15 a 19 anos a maior concentrao dos atendimentos. Isto comprova um dado fornecido pela diretora de sade coletiva, Ludmilla do Valle, que relatou que houve aumento no nmero de gravidez de alto risco.
Tabela 31 - Distribuio Percentual das Internaes por Grupo de Causas e Faixa Etria - CID10 (por local de residncia) Trs Lagoas Captulo CID I. Algumas doenas infecciosas e parasitrias II. Neoplasias (tumores) III. Doenas sangue rgos hemat e transt imunitr IV. Doenas endcrinas nutricionais e metablicas V. Transtornos mentais e comportamentais VI. Doenas do sistema nervoso VII. Doenas do olho e anexos VIII.Doenas do ouvido e da apfise mastide
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Menor 1 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 49 50 a 64 65 e mais 60 e mais Total 10,6 13,9 6,0 6,3 2,8 3,7 4,0 5,6 5,1 5,1
- 0,8 0,2 0,2
4,3 1,8
7,1 0,4
4,2 -
6,5 0,5
7,7 0,8
4,9 0,5
5,7 0,6
5,5 0,5
2,3
8,8
7,5
5,5
0,6
1,2
2,7
3,5
3,1
2,6
1,1 1,4 - 0,2 0,7 0,3
3,9
0,8 0,8
0,3 0,8
1,5 1,7 0,2 0,1
0,6 3,5 0,5 0,1 4,3 0,1
0,1 4,0 0,3
0,8 2,2 0,2 - 0,1
0,5
IX. Doenas do aparelho circulatrio X. Doenas do aparelho respiratrio XI. Doenas do aparelho digestivo XII. Doenas da pele e do tecido subcutneo XIII.Doenas sist osteomuscular e tec conjuntivo XIV. Doenas do aparelho geniturinrio XV. Gravidez parto e puerprio XVI. Algumas afec originadas no perodo perinatal XVII.Malf cong deformid e anomalias cromossmicas XVIII.Sint sinais e achad anorm ex cln e laborat XIX. Leses enven e alg out conseq causas externas XX. Causas externas de morbidade e mortalidade XXI. Contatos com servios de sade CID 10 Reviso no disponvel ou no preenchido Total
0,2 37,8 1,1 0,7
0,2 42,3 31,0 0,3 0,3 - 1,0 0,7 2,1 3,2
1,7 18,5 3,8 2,5 9,7
3,4 9,6 4,2 0,5 3,2
8,8 11,9 8,9 0,7 6,0
20,7 20,8 12,5 1,4 5,0
24,0 26,7 10,1 0,5 3,3
23,2 25,9 10,5 0,9 3,5
10,7 19,1 7,9 0,8 4,7
1,4 23,5
1,0 -
2,8 -
5,0 7,6 -
6,8 48,1 -
9,1 19,6 -
6,3 -
5,7 -
5,8
6,8 - 12,9 - 1,2
1,4
0,5
1,8
0,8
0,1
- 0,2
17,0
23,5 26,3
21,0
9,1
10,2
9,0
9,1
8,9
11,8
2,0
5,2
8,5
8,4
5,7
6,9
4,1
1,7
2,4
5,5
0,2 -
2,6 -
0,4 -
0,1 -
1,3 -
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Fonte: SIH/SUS. Situao da base de dados nacional em 03/05/2010. De acordo com a diretora de sade coletiva houve aumento de atendimento a acidentados no trnsito, envolvendo principalmente condutores de motos e ciclistas. Este aumento atribudo ao grande volume de automveis que circulam diariamente nas ruas de Trs Lagoas e tambm cultura da populao que estava acostumada com uma dinmica no trnsito mais tranqila, alm disto, muitos ciclistas se tornaram motoqueiros devido s facilidades encontradas na hora de adquirir uma moto. O nmero de casos de dengue teve seu pico no municpio em 2007, com 3465 casos registrados pelo Ministrio da Sade. Em 2009 foram apenas 42 casos e em 2010, 1590. Fato comprovado com o relato da diretora de sade coletiva, que mencionou sobre o surto de dengue que a cidade enfrentou no ano de 2007. Em 2011, porm, o nmero de casos registrados foi de 377, apesar de alto, houve uma reduo expressiva em relao ao ano anterior.
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A regio endmica de dengue, no ano de 2007 houve um surto que quase toda a populao pegou, inclusive de diferentes tipos de dengue, tipo 1,2 e 3. Este ano j surgiu um caso de tipo 4, um tipo de dengue muito mais forte.
Tabela 32 - Nmero de Casos de Doenas Transmissveis por Mosquitos em Trs Lagoas 2005 54 2006 2304 2007 3465 2008 71 2009 42 2010 1590 2011 377
EDUCAO
O rgo representativo no municpio responsvel pela elaborao e execuo de polticas e aes educacionais a Secretaria Municipal de Educao. De acordo com o Ministrio da Educao e informao da Secretaria de Educao de Trs Lagoas, so ao todo 56 escolas no municpio, em sua grande maioria localizada na zona urbana. H onze escolas da rede estadual no municpio, sendo dez urbanas e uma rural. J a rede municipal, segundo dados do site DataEscola, Trs Lagoas possui 29 escolas municipais, sendo vinte e sete escolas localizadas na zona urbana e duas na zona rural. Cabe ressaltar ainda, a existncia de 6 escolas da rede privada.
Tabela 33 - Nmero de Estabelecimentos de Educao por Dependncia Adm. e Localizao, em Trs Lagoas Municipal Urbana 27 Rural 2 Estadual Federal Urbana 10 Rural 1 1 15 56 Privada Total
Fonte: Data Escola 2012
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De acordo com a Assessora Especial de Educao Pedaggica, Sra. Jussara Aparecida de Souza Fernandes, uma grande dificuldade na educao do municpio em relao cultura local quanto qualificao profissional. Anteriormente a nica mo de obra exigida era na rea da pecuria, portanto, aps o desenvolvimento industrial da regio muitas pessoas perceberam a necessidade de se qualificar para a conquista de emprego nas indstrias, pois no se tem mais disponibilidade de emprego na rea rural que no seja para lidar com as empresas terceirizadas no plantio e corte do eucalipto. Em relao ao transporte escolar no municpio, a frota que atende a rea urbana de Trs Lagoas terceirizada. J na rea rural o transporte feito com automvel prprio da prefeitura. Durante a realizao do trabalho de campo no municpio ficou evidente que o nibus que faz o transporte escolar na rea rural est precrio e no gera a segurana adequada aos usurios. Uma queixa feita por Marlene Rodrigues da Silva, moradora do Distrito de Garcias, que os horrios do transporte escolar prejudicam inclusive na alimentao dos alunos e as janelas evitam parcialmente a entrada de poeira, o que acaba agravando as doenas respiratrias das crianas que utilizam o transporte. A Assessora Especial, Sra. Jussara Aparecida relata que em termos de educao o municpio est muito a frente de outros municpios da regio e que inclusive, as escolas e professores esto preparados para receber e ensinar alunos com necessidades especiais. Em relao formao profissional, o municpio tem atendido a demanda das indstrias que esto instaladas no municpio com cursos oferecidos em parceria da FIEMS Federao das Indstrias do Estado Mato Grosso do Sul e SENAI Sistema Nacional de Aprendizagem Industrial no municpio de Trs Lagoas. Os cursos oferecidos atualmente so de diversas finalidades, porm, todos os formandos podem ser includos no mercado de trabalho local. Os cursos so: ajustador mecnico, analista de recursos humanos, aplicador de revestimento cermico, assistente administrativo industrial, assistente de planejamento e controle de produo, auxiliar administrativo, auxiliar logstico de suprimentos, caldeireiro, costureiro industrial do vesturio, desenhista da construo civil, eletricista industrial, eletricista instalador predial de baixa tenso, manuteno de motor de popa, mecnico de mquinas de costura, mecnico de mquinas industriais, mestre de obras, operador de processos qumicos industriais, operador de computador, pedreiro de alvenaria, pintor de obras, soldador no processo eletrodo revestido ao carbono e ao baixa liga e torneiro mecnico. Na educao infantil, que inclui creche e pr-escola foram 5.253 crianas matriculadas em 2011. De 1 a 4 srie foram 8.518 e de 5 a 8 esse nmero caiu para 7.787. No ensino mdio o nmero menor: 3.733 pessoas, indicando que parte dos jovens de Trs Lagoas no conclui o ensino mdio no municpio. Antes mesmo de conclurem muitos procuram cidades mais desenvolvidas para terminar os estudos, como Campo Grande e cidades do interior de So Paulo. A Educao de Jovens e Adultos (EJA), segundo a Secretaria de Educao, no oferecido atravs das escolas da rede municipal. Segundo planilha da quantidade de pessoas matriculadas disponibilizada pelo Censo Escolar de 2011, h 1.698 alunos que freqentam as aulas do EJA atravs das escolas da rede estadual. Devido exigncia do mercado de trabalho em Trs Lagoas, muitos jovens e adultos que deixaram de concluir o ensino mdio esto voltando aos estudos atravs do PAA Projeto de Acelerao da Aprendizagem no Parque So Carlos, Senador Filinto Muller e Escola Gentil Rodriguez Montalvo, disponibilizado pela Secretaria Municipal de Educao para o aperfeioamento da mo de obra.
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Municipal
Estadual
Privada 423 680 1.175 828 556 698 118 551 0 0 19 10 283 1
Federal
Dependncia
Total 2.401 2.852 8.518 7.787 3.733 1.066 607 1.091 0 0 22 19 429 69 Fonte: Censo Escolar 2011 8 2 9 5
Creche Ed.Infantil Pr-Escola Anos Iniciais (1 a 4) Anos Finais (5 a 8) Tabela 34 - Matrculas por Tipo de Ensino, em Trs Lagoas Ensino Mdio
1.978 2.172 6.309 1.421 0 0 0 0 0 0 3 9 75 3 0 0 0 0
0 0 0 0 119 0 0 40 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 1.034 5.538 3.058 368 489 500 0 0 0 0 71 65
Ensino Fundamental
Educao Profissional ( Nvel Tcnico)
Educao de Fundamental Jovens e Adultos - EJA (presencial) Mdio Fundamental Educao de Jovens e Adultos - EJA (semi-presencial)
Mdio Creche Pr-Escola Anos Iniciais Anos Finais
Ed. Prof. Mdio EJA Fund EJA Mdio
Educao Especial(Alunos de Escolas Especiais, Classes Especiais e Incluidos)
0 1 2 1
8 1 7 4
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As taxas de rendimento escolar demonstram que o ndice de reprovao durante o ensino fundamental maior na zona urbana, nas escolas estaduais o ndice foi maior do que nas escolas municipais. Tal dado est relacionado qualidade do ensino, fato este que pode ser justificado pela proximidade da Secretaria Municipal de Educao s escolas de sua competncia. Um dado que chama ateno a quantidade de abandono do Ensino Fundamental Municipal na zona rural, a quantidade chega a ser trs vezes maior do que na zona urbana. Fato este que pode ser explicado atravs das observaes feitas em campo pela equipe da Integratio. Devido falta de emprego na rea rural ocasionado pelo arrendamento de extensas reas para plantio de eucalipto, muitas famlias rurais se viram obrigadas a deixar o campo e ir para a zona urbana em busca de novas oportunidades de estudo e trabalho. O ndice de evaso escolar foi maior na zona rural do que na urbana, a maior parte abandonou os estudos durante o ensino fundamental. Uma realidade existente que muitos jovens precisam trabalhar para ajudar no sustento em casa. A porcentagem de abandono no ensino fundamental chegou a 2,8% enquanto que o mdio apresentou uma taxa de 11,8%.
Tabela 35 - Taxa de Rendimento Escolar e de Reprovao e Abandono, em Trs Lagoas Descrio Ensino Fundamental Ensino Fundamental Ensino Mdio Municipal Ensino Mdio Estadual Municipal Estadual
Reprovao - Urbana Reprovao - Rural Abandono - Urbana Abandono - Rural
15,1 15 2,3 2,8
27,4 24,6 5,1 8,3
25,6 12,9 7,2 11,8 Fonte: INEP 2011
A taxa de distoro idade / srie, ou seja, o nmero de alunos que esto fora da faixa etria cursando uma determinada srie, foi muito alto. Na zona urbana chegou a 34,9% no ensino mdio, enquanto que na rea rural esse nmero foi de 45,6%. No ensino fundamental esse ndice chegou a 36,7% na zona urbana.
Tabela 36 - Distoro Idade/Srie - Trs Lagoas Ensino Fundamental Ensino Fundamental Municipal Estadual 23,4 36,7 36,7 42,6 Ensino Mdio Municipal --Ensino Mdio Estadual 34,9 45,6 Fonte: INEP 2011
Descrio Urbana Rural
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O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica IDEB, que combina o rendimento escolar s notas do exame Prova Brasil, aplicado a crianas da 4 e 8 sries no ensino fundamental municipal, em uma avaliao que varia de 0 a 10, em 2009, nas sries iniciais, o valor observado foi de 4,2, ficando abaixo da meta de 4,6. J nas sries finais o ndice observado 3,5, este valor equivaleu meta. Os dados relativos ao ano de 2011 comprovam uma situao em que nas sries iniciais da rede municipal o valor supera em 0,1 a meta de 4,6. Em relao s sries finais no ano de 2011, o valor observado no atingiu a meta e apresentou uma piora de 0,1 no seu resultado em relao a 2009. Ao considerar o valor do IDEB na rede estadual, as sries iniciais em 2009 ultrapassaram em 0,6 a meta proposta que era de 4,0. Ainda em relao ao ano de 2009, as sries finais tambm tiveram um saldo superior meta estabelecida, o valor atingiu 4,1 enquanto a meta era de 3,5. No ano de 2011, apenas sries iniciais superaram a meta estabelecida, foi atingido o valor de 4,4. J as sries finais o valor ficou 0,2 abaixo da meta.
Tabela 37 - IDEB de Trs Lagoas 2009 - Sries Iniciais Observado Municpio Estado 4,2 4,6 Meta 4,6 4,0 2009 - Sries Finais Observado 3,5 4,1 Meta 3,5 3,5 2011 - Sries Iniciais Observado 4,7 5,1 Meta 4,6 4,4 2011 - Sries Finais Observado 3,4 4,0 Meta 3,7 3,8 Fonte: INEP
Quanto aos ndices de alfabetizao das pessoas de 10 anos ou mais de idade, Trs Lagoas possui 94,00% da sua populao alfabetizada. No municpio, a maioria das pessoas alfabetizadas so os homens, atingindo uma mdia de 94,50% do total de pessoas do sexo masculino. J 93,60% do total de mulheres so alfabetizadas.
Tabela 38 - Taxa de alfabetizao das pessoas de 10 anos ou mais de idade de Trs Lagoas Brasil, Unidade da Federao e Municpio Total Brasil Estado Municpio 91% 92,90% 94,00% Sexo Homens 90,60% 93,20% 94,50% Mulheres 91,30% 92,70% 93,60%
Fonte: Censo 2010
Conforme dados do censo do IBGE no ano de 2010, a taxa de analfabetismo da populao de 15 anos ou mais de idade registrou um ndice de 1,0% para pessoas no grupo de idade de 15 a 24 anos. J no grupo de idade de 24 a 59 anos este ndice pouco maior 4,9%. Mas o grupo de idade que possui o maior ndice de analfabetismo o de pes56
soas com mais de 60 anos, onde foram registrados 23,7%. Isto se deve ao fato de que quando estas pessoas estavam na idade de freqentar escola, muitas delas trabalhavam e outras no tiveram oportunidade, outro fator contribuinte que as escolas no tinham a estrutura de hoje e nem faziam o transporte da populao mais distante at as escolas. Comparando os dados de 2000 e 2010 disponibilizados pelo IBGE, a taxa de analfabetismo da populao de 15 anos ou mais de idade diminuiu consideravelmente, demonstrando a melhoria da qualidade de ensino.
Tabela 39 - Taxa de analfabetismo da populao de 15 anos ou mais de idade, de Trs Lagoas
Grupos de idade 15 a 24 anos 25 a 59 anos 60 anos ou mais
2000 2,2% 9,2% 35,2%
2010 1,0% 4,9% 23,7% Fonte: IBGE
No quadro abaixo, descrito as instituies de ensino superior presentes em Trs Lagoas. perceptvel a atuao de universidades de outros lugares, como a UNIGRAN, UNSUL e UNOPAR. Cabe ressaltar que anteriormente j foi mencionado o projeto de implantao de um campus da UFMS Universidade Federal do Mato Grosso do Sul que vai ofertar o curso de medicina para a melhoria da sade no municpio.
Tabela 40 - Relao das Instituies de Educao Superior e Cursos Cadastrados A Distncia e Presencial - Trs Lagoas
CENTRO UNIVERSITRIO DA GRANDE DOURADOS - UNIGRAN CENTRO UNIVERSITRIO DE MARING - CEUMAR - CESUMAR CENTRO UNIVERSITRIO DO INSTITUTO DE ENSINO SUPERIOR - COC CENTRO UNIVERSITRIO INTERNACIONAL - UNINTER FACULDADE EDUCACIONAL DA LAPA - FAEL FACULDADES INTEGRADAS DE TRS LAGOAS - AEMS INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA DE MATO GROSSO DO SUL - IFMS UNIVERSIDADE ANHANGUERA - UNIDERP UNIVERSIDADE ANHAMBI MORUMBI - UAM
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Tabela 40 - Relao das Instituies de Educao Superior e Cursos Cadastrados A Distncia e Presencial - Trs Lagoas - cont.
UNIVERSIDADE DO SUL DE SANTA CATARINA - UNISUL UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO DO SUL - UFMS UNIVERSIDADE NORTE DO PARAN - UNOPAR UNIVERSIDADE PAULISTA - UNIP
Fonte: MEC
SEGURANA
A chegada de um grande nmero de imigrantes causou um receio populao local quanto ao aumento da violncia, porm no aconteceu da maneira como se esperou. Trs Lagoas possui um batalho da polcia militar, 2 batalho, o delegado responsvel o Major Wilson Srgio Monari, que cobre outros municpios como Selvria, gua Clara, Santa Rita do Pardo, Brasilandia, alm de Trs Lagoas. Em caso de priso, os policiais encaminham o preso para o presdio situado em Trs Lagoas e que se encontra super lotado. O municpio de Trs Lagoas ainda se configura como uma cidade tranqila, apesar do aumento de chamados delegacia de polcia. Os principais casos registrados no municpio so relativos a roubo e furtos, alm de atendimentos a violncia domstica, brigas corporais motivadas por ingesto de bebida alcolica, este ltimo sendo responsvel pela maioria das ocorrncias. Ocorrncias de homicdios no municpio tem diminudo. Em entrevista equipe da Integratio, o Delegado Orlando Vicente Abate Sacchi informou que a populao recm chegada ao municpio acaba sendo vtima de roubos e furtos s residncias e estas prticas ilcitas so atribudas geralmente aos prprios criminosos de Trs Lagoas. Fato que chama muita a ateno da populao, que geralmente atribui o aumento da violncia chegada de pessoas de fora que chegam ao municpio com o propsito de conquistar um emprego. Ainda de acordo com a entrevista do delegado, o maior nmero de ocorrncias na Polcia Civil atrelado a acidentes de trnsito. Porm est em investigao pela Polcia Civil o roubo de fertilizantes nas reas de plantio de eucalipto, segundo o delegado geralmente estes roubos acontecem durante a madrugada, quando no tem funcionrios prximos ao local onde se estoca os fertilizantes. Este problema surgiu aps a chegada das empresas de celulose e ainda no foi constatado os autores deste crime que prejudica o plantio de eucalipto. O Mapa da Violncia fornecido pelo Instituto Sangari - empresa de desenvolvimento de metodologias educacionais que atua em parceria com a UNESCO e com instituies privadas e pblicas, desenvolvido juntamente com o Ministrio da Justia, mostra que os ndices de homicdios no municpio so acima da mdia do Estado do Mato Grosso do Sul. No ranking estadual, Trs Lagoas a 12 cidade em quantidade de homicdios do Estado.
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Tabela 41 - Nmero e taxas mdias de homicdio (em100 mil habitantes) em Trs Lagoas Homicdios Taxa Mdia 2008 Municpio Estado 35 29,5 2009 44 30,4 2010 37 25,8 40,6 25,8 Fonte: Mapa da Violncia Nacional 281 Estadual 12 Posio
De acordo com relatos das autoridades de segurana em Trs Lagoas, unnime a questo do baixo contingente das polcias civil e militar no municpio, a falta de investimento por parte do governo municipal e estadual agrava ainda mais a situao da polcia, que muitas vezes no tm como atender a todos os chamados por falta de viaturas policiais, tanto da polcia civil quanto militar. Como forma de mitigar este problema, a Eldorado j realizou repasse de quatro viaturas para o 2 batalho da PM em Trs Lagoas e ainda tem a responsabilidade sobre a manuteno.
DESEMPENHO SOCIOECONMICO ECONOMIA LOCAL

A base econmica do municpio de Trs Lagoas a indstria, dando destaque paras as empresas de celulose Eldorado Brasil e Fbria, dentre outras como a International Paper, Petrobrs, Mabel e CESP Companhia Energtica de So Paulo, todas estas esto instaladas no municpio. Estas produzem para abastecer vrias cidades do Brasil e inclusive atender a parte do mercado externo, isso contribui com a arrecadao de impostos no municpio, Estado e Unio sendo importantes para a economia. Alm destas, h tambm a prefeitura que responsvel por empregar um grande nmero de profissionais. Apesar de a indstria atualmente ser a base econmica, a pecuria j foi o forte da regio. A economia de Trs Lagoas tem tido melhoras no setor de servios, com destaque para os pequenos comrcios locais que atendem a demanda da populao e das empresas locais, alm de empregar uma grande quantidade de pessoas.
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Tabela 42 - Participao do PIB Municipal de Trs Lagoas no PIB Estadual de Mato Grosso do Sul (1 000 R$) 2007 PIB Estadual (R$)
R$ 28.121.420 100,00%
2008 PIB PIB Estadual Participao Estadual (R$) no PIB Estadual (R$)
R$ 33.142.746 100,00% R$ 1.518.127 4,72%
2009 Participao no PIB Estadual

R$ 2.013.901 5,71%
2010 PIB Estadual (R$) Participao no PIB Estadual
Participao no PIB Estadual

R$ 1.283.309 4,70%
R$ 36.368.094 100,00%
R$ 43.514.207 R$ 2.821.909 100,00% 6,71%
Fonte: IBGE
De acordo com o quadro acima, o Produto Interno Bruto apresentou oscilaes positivas no perodo analisado. J no ano de 2010 o crescimento do ndice foi considervel onde foi registrado o valor de R$ 2.821.909.000,00. Importante ressaltar, que no perodo 2007-2008, a participao do PIB de Trs Lagoas no PIB estadual no teve um aumento expressivo, portanto, de 2009 para 2010 apresentou um aumento de 1% na participao do PIB do estado do Mato Grosso do Sul.
Tabela 43 - Produto Interno Bruto - PIB de Trs Lagoas (em mil reais) 2006 R$ 1.170.535,00 2007 R$ 1.283.309,00 2008 R$ 1.518.127,00 2009 R$ 2.013.901,00 2010 R$ 2.821.909,00 Fonte: IBGE
O PIB de Trs Lagoas apresentou um crescimento contnuo de 2006 a 2010, chegando ao valor de R$2.821.909,00. Em 2010, Trs Lagoas apresentou um PIB equivalente a duas vezes o valor apresentado em 2007, o que demonstra a participao das indstrias na arrecadao.
RENDA PER CAPITA E APROPRIAO DE RENDA

A renda per capita dos moradores de Trs Lagoas teve aumento constante se comparado os anos de 1991 e 2000 com 2010, o que demonstra evoluo da renda da populao local. A renda per capita no municpio em 2010 era de R$863,66, renda superior ao salrio mnimo de R$510,00, valor definido para o ano. Tabela 44 - Renda Per Capita do Municpio de Trs Lagoas 1991
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2000
2010
R$ 410,75
R$ 575,14 R$ 863,66 Fonte: Atlas Brasil
O rendimento mdio mensal de um domiclio em Trs Lagoas foi de R$ 255,00 por pessoa em 2010. A proporo de pessoas que viviam com at R$ 255,00 por ms era de 22,3% em 2010. Sendo que, 5,0% da populao viviam com at R$ 127,50 por ms. Esses dados referem-se, novamente, aos indicadores de pobreza e vulnerabilidade, representando renda per capita de e do salrio mnimo poca da realizao do Censo 2010.
Tabela 45 - Proporo de pessoas, por classes selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal de TrsLagoas Tipo Proporo de pessoas, por classe selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal - total - at R$ 70,00 Proporo de pessoas, por classe selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal - total - at R$ 127,5 Proporo de pessoas, por classe selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal - total - at R$ 255,00 Quantidade (%)
0,9
5,0
22,3 Fonte: IBGE 2010
A apropriao da renda mostra uma concentrao de 62,18% entre os 20% mais ricos do municpio, segundo dados do Atlas de Desenvolvimento Humano que foi apresentado em 2000. No h dados atuais disponveis para esse item.
Tabela 46 Proporo de renda apropriada Trs Lagoas
Porcentagem de Renda Apropriada
2000
% da renda apropriada pelos 20% mais pobres 3,16 % da renda apropriada pelos 40% mais pobres 9,95 % da renda apropriada pelos 60% mais pobres 20,5 % da renda apropriada pelos 80% mais pobres 37,83 % da renda apropriada pelos 20% mais ricos % da renda apropriada pelos 10% mais ricos 62,18 47,56
61
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil
A composio de renda da populao, em levantamento realizado pelo Atlas de Desenvolvimento Humano em 2000, mostrou que 17,11% da renda da populao de Trs Lagoas eram provenientes de transferncias governamentais. A porcentagem de renda proveniente de trabalho era de 72,62% em 2000, sendo que 14,78% da populao tinham mais de 50% da sua renda cuja fonte era transferncias governamentais.
Tabela 47 - Composio de Renda da Populao de Trs Lagoas % da renda proveniente de transferncias governamentais % da renda proveniente de rendimentos do trabalho % de pessoas com mais de 50% da renda provenientes de transferncias governamentais 1991 7,33% 2000 14,78%
1991 10,43%
2000 17,11%
1991 86,04%
2000 72,62%
AGRICULTURA E PECURIA
Em levantamento realizado pelo IBGE em 2006 identifica-se que a maior parte dos estabelecimentos destinados agricultura era utilizada para a agricultura no familiar, correspondendo a uma rea total de mais de 4.480.351 hectares. Apesar de ter menos propriedade familiar, a rea que elas ocupam chega a 56.648 hectares.
Tabela 48 - Estabelecimento e rea da Agricultura Familiar Trs Lagoas Agricultura Familiar Estabelecimentos rea (hect) 56.648 No Familiar Estabelecimentos rea (hect) 4.480.351
1.759
2.739
Censo Agropecurio 2006
O perfil da agricultura de Trs Lagoas apresentado pelo IBGE mostra que a rea plantada destinada s lavouras temporrias prevaleceu no municpio, sendo que a maior parte das reas 626 hectares - foi dedicada ao plantio de abacaxi, cana-de-acar, mandioca, milho e soja.
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Tabela 49 - Perfil da Agricultura Municipal - Trs Lagoas Principais Produtos das Lavouras rea Plantada rea Colhida Quantidade Rendimento Valor da Temporrias e ou Destinada (ha) Produzida (t) Mdio (kg/ha) Produo Permanentes Colheita (ha) (R$)
TOTAL LAVOURAS TEMPORRIAS LAVOURAS PERMANENTES
977 626
977 626
... ...
... ...
4 023 1 254
351
351
...
...
2 769 Fonte: IBGE 2010
Considerando as lavouras temporrias, a cana-de-acar foi o produto mais produzido no ano de 2011 em Trs Lagoas. Alm de maior quantidade, tambm gerou maior renda, R$1.440.000, seguido da mandioca, que rendeu R$375.000.
Tabela 50 - Quantidade produzida e valor da produo da lavoura temporria - 2011 Trs Lagoas Valor da produo (Mil Reais) 2.061 86 1.477 375 57 66
Lavoura temporria Total Abacaxi (Mil frutos) Arroz (em casca) (Toneladas) Cana de Acar (Toneladas) Feijo (em gro) (Toneladas) Mandioca (Toneladas) Milho (em gro) (Toneladas) Soja (em gros) (Toneladas)
Quantidade produzida 100 26.376 750 150 98
IBGE - Produo Agrcola Municipal
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J na pecuria, o destaque foi para criaes de grande porte bovino, bubalino, eqino, asinino e muar, a produo expressiva na comparao com a produo do estado representa 3,4%, em relao microrregio, representa 20%.
Tabela 50.1 - Perfil da Pecuria Municipal (Grande Porte) - 2010 Trs Lagoas
Quantidade Categorias (Cabeas) Estadual Grande porte Bovino Bubalino Eqino Asinino Muar 765 729 3,4
Participao (%) Mesorregional 10,7 Microrregional 20,4
Valor (1 000 R$) ...
753 337 185 11 290 69 848
3,4 1,1 3,3 1,7 1,8
10,7 2,9 11,5 6 7,1
20,3 16,6 27,3 19,8 14,5
... ... ... ... ...
Pesquisa da Pecuria Municipal 2010
Tabela 50.2 - Perfil da Pecuria Municipal (Mdio Porte) - 2010 Trs Lagoas
Quantidade Categorias (Cabeas)
Participao (%)
Valor
Estadual Mesorregional Microrregional (1 000 R$) Mdio Porte Suno Caprino Ovino 23 939 6 992 902 16 045 1,5 0,7 2,8 3,2 6,8 3,2 14,1 12,4 12,9 5,5 33,5 29 ... ... ... ...
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Tabela 50.3 - Perfil da Pecuria Municipal (Pequeno Porte) - 2010 Trs Lagoas
Quantidade Categorias (Cabeas)
Participao (%)
Valor
Estadual Mesorregional Microrregional (1 000 R$) Pequeno Porte Galos, frangas, frangos e pintos Galinhas Codornas Coelhos -
396.569
31
41
64
1.973.054 14.283 515
70 81 37
76 93 37
85 100 100
INDSTRIA E SERVIOS
Na estatstica de empresas fornecida pelo IBGE, percebe-se que de 2009 para 2010 o nmero de empresas locais teve um aumento de duzentas unidades empresariais. Em 2011 contabilizou-se 2.937 unidades empresariais locais atuantes. O mesmo levantamento mostra que o pessoal ocupado em emprego formal em 2011 foi de 32.767, 2.871 pessoas a mais que em 2010, sendo a maioria assalariada, 29.954 pessoas. A remunerao mdia foi de 2,7 salrios mnimos, um aumento de 0,2 em relao a 2010. Tabela 51 - Unidades locais, pessoal ocupado total e assalariado em 31.12, salrios e outras remuneraes, salrio mdio mensal e empresas atuantes Trs Lagoas 2009 Nmero de Unidades Locais (unidades) Pessoal Ocupado - Total (pessoas) Pessoal Ocupado - Assalariado (pessoas) Salrio e Outras Remuneraes (R$ mil Reais) Salrio Mdio Mensal (Salrios Mnimos) Nmero de Empresas Atuantes (Unidades) 2.709 24.749 22.186 344.766 2,7 2.597 2010 2.930 29.896 27.071 426.273 2,5 2.808 2011 2.937 32.767 29.954 546.616 2,7 2.803
Fonte: IBGE 2010
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EMPREGO
Em dezembro de 2011 houve aumento nos nmeros que mostraram a variao do emprego formal. No setor de indstria da transformao foi registrada a maior quantidade de demisses, sendo o nico setor que demitiu mais do que contratou, embora este ainda tenha sido o setor que mais contratou, resultando, ao final, em saldo negativo na admisso do setor. Por outro lado, o setor da construo civil teve saldo positivo de 1.606 empregos, ou seja, o nmero de contrataes foi maior do que o de demisses. Servios o terceiro setor que mais emprega no municpio.
Tabela 52 - Flutuaes do Emprego Formal - Jan/2012 a Abr/2012 - Trs Lagoas Setor Admitidos Desligados 46 8133 51 33 8203 36 Saldo
Extrativa Mineral Indstria de Transformao Servios Industriais de Utilidade Pblica Construo Civil Comrcio Servios Administrao Pblica Agropecuria, Extrao Vegetal, Caa, Pesca Total
13 -70 15
6603 3424 5020 0 2851
4997 3335 4706 0 2372
1606 89 314 0 479
26128
23682
2446
Fonte: CAGED/MTE
Na remunerao mdia por setores e ocupao, segundo levantamento do Ministrio do Trabalho em 2012, o setor de motorista de caminho teve o cargo mais bem remunerado, o salrio disponibilizado de R$1.220,07 O cargo mais ofertado em Trs Lagoas o de servente de obras, com um salrio mdio de R$867,45.
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Tabela 53 - Ocupaes com maiores saldos e Salrio Mdio de Admisso Jan/2012 a Abr/2012 Trs Lagoas Salrio Mdio de Admisso (R$) 867,45 1.123,63 1.162,40 1.220,07
Setor SERVENTE DE OBRAS OPERADOR DE COLHEDOR FLORESTAL CARPINTEIRO DE OBRAS MOTORISTA DE CAMINHAO (ROTAS REGIONAIS E INTERNACIONAIS) ALIMENTADOR DE LINHA DE PRODUCAO
Saldo 469 300 175 173
128
788,51 Fonte: CAGED/MTE
Porm, houve cargos que o saldo de oferta de trabalho ficou negativo, ou seja, houve mais desligamentos do que admisses. Estes cargos so: mecnico de manuteno de mquinas em geral, carpinteiro, carpinteiro de formas para concreto, trabalhador agropecurio em geral e operador de produo (qumica, petroqumica e afins).
Tabela 54 - Ocupaes com menores saldos e Salrio Mdio de Admisso Jan/2012 a Dez/2012 Trs Lagoas Salrio Mdio de Admisso (R$) 1.125,50
Setor MECANICO DE MANUTENCAO DE MAQUINAS. EM GERAL CARPINTEIRO CARPINTEIRO DE FORMAS PARA CONCRETO TRABALHADOR AGROPECUARIO EM GERAL OPERADOR DE PRODUCAO (QUIMICA. PETROQUIMICA E AFINS)
Saldo -209
-128 -108 -105 -82
1.077,36 1.297,17 909,97 1.038,00 Fonte: CAGED/MTE
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DESENVOLVIMENTO HUMANO
O ndice de Desenvolvimento Humano IDH envolve a anlise de trs dimenses para fins de avaliao do bem-estar da populao. Educao, renda e longevidade renem conjuntamente os dados para classificao compreendida entre zero e um e so subdivididos conforme critrios de avaliao: desenvolvimento humano muito elevado (acima de 0,900), desenvolvimento humano elevado (de 0,800 a 0,899), desenvolvimento humano mdio (de 0,500 a 0,799) e desenvolvimento humano baixo (abaixo de 0,500). O IDHM de Trs Lagoas em 2010 era de 0,744 segundo dados do site do Atlas do desenvolvimento Humano no Brasil considerado alto. O IDH em relao educao foi o que mais cresceu, porm, continuou mdio, com valor de 0,645. Em relao longevidade, o ndice passou de mdio para elevado, registrou-se 0,849. Quanto renda, possvel observar que houve uma melhora em relao aos dados de 1991, porm no atingiu o ndice elevado, o ndice ficou em 0,752. Analisando separadamente os itens que compem o IDH, percebe-se que a longevidade teve a melhor colocao, sendo que a renda ainda foi considerada de mdio desenvolvimento.
Tabela 55 - ndice de Desenvolvimento Humano Municipal - IDHM Trs Lagoas 1991 IDHM IDHM Educao IDHM Longevidade IDHM Renda 0,505 0,303 0,670 0,633 2000 0,630 0,477 0,763 0,687 2010 0,744 0,645 0,849 0,752
Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano
NDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL - IFDM

O ndice Firjan de Desenvolvimento Municipal IFMD - outro relevante indicador para mensurao do progresso da qualidade de vida e bem-estar social. Concebido pela Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro, o IFDM engloba os dados referentes educao, sade, emprego e renda, com igual ponderao, e fornece um ndice final que, assim como o IDH, varia de 0 a 1. Suas classificaes so: IFDM entre 0 e 0,4 (baixo estgio de desenvolvimento); entre 0,4 e 0,6 (desenvolvimento regular); entre 0,6 e 0,8 (desenvolvimento moderado); e entre 0,8 e 1,0 (alto desenvolvimento). Esse ndice utilizado uma vez que se apresenta como o mais atual e pondera, de forma igualitria, as trs dimenses tambm trabalhadas pelo IDH. Na anlise dos dados de 2000 a 2010 percebe-se uma evoluo do municpio em todos os critrios analisados, pode-se concluir que emprego, renda e educao esto em desenvolvimento moderado. Apenas a sade no municpio pode ser considerada em alto desenvolvimento. Em relao educao houve uma piora no ndice de 2010 em relao ao de 2009, fato que pode ser atribudo ao aumento da demanda por vagas nas escolas do municpio com a chegada de famlias inteiras cidade.
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Na avaliao geral, Trs Lagoas est classificada como de desenvolvimento moderado: 0,774. Tabela 56 - ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal Trs Lagoas Ranking IFDM IFDM Nacional Estadual 2000 2009 2010 1410 1488 547 12 18 6 0,616 0,701 0,774 0,469 0,471 0,678 0,661 0,773 0,769 0,719 0,857 0,875 Emprego e Renda
Educao
Sade
Fonte: Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro
1 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 IFDM Emprego e Renda Educao Sade 2000 2009 2010
Grfico 3: ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal Trs Lagoas
BOLSA FAMLIA
O controle feito pelo Ministrio do Desenvolvimento Social indica que no universo de 101.791 moradores, a estimativa de famlias pobres que se enquadram no perfil do programa governamental Bolsa Famlia era de 3.518 em 2010. A estimativa de famlias de baixa renda, porm, era de 6.906, o que representa mais de 6,78% da populao total. Em outubro de 2010, o nmero de famlias beneficiadas pelo Bolsa Famlia foi de 3.544. O repasse de verba governamental para o municpio em atendimento a esse fim de R$ 484.974,00 no ms de junho de 2013.
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Tabela 57 - Perfil e Atendimento do Bolsa Famlia - Trs Lagoas Quantidade Perodo de Referncia
Populao Total
Total de famlias cadastradas com renda per capita mensal de at 1/2 salrio mnimo Total de famlias cadastradas com renda per capita mensal de at R$ 140,00 Total de famlias cadastradas BENEFCIOS Nmero de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia
101.722
2010
INFORMAES GERAIS
10.247
Mar-13
6.422 12.278
Mar-13 Mar-13
3.544
Jun-13
Fonte: MDS e Caixa Econmica Federal
O programa do governo federal Bolsa Famlia concede um valor base de R$ 70,00 por famlia atendida cadastrada e que atende aos requisitos do programa: indicadores de renda, sade e educao. A preferncia que a mulher responsvel pela residncia receba o benefcio. Cada famlia ainda recebe R$ 32,00 por criana de sete a 15 anos em idade escolar, com necessidade de comprovao de freqncia e que estejam nutridas, podendo chegar a um mximo de cinco crianas cadastradas por famlia. Para os jovens, com limite de dois por famlia, na faixa etria de 15 a 17 anos, que esteja freqentando a escola, a concesso de R$ 38,00. A gestante, durante a gravidez e at seis meses de idade do filho, tambm passvel de receber benefcio no valor de R$ 32,00, desde que esteja sendo acompanhada em exames pr-natais. Quando um membro da famlia comea a ter um salrio fixo, que permita uma renda per capita maior que R$ 140,00 por pessoa, o benefcio no mais concedido.
ASSOCIAES, ENTIDADES DE CLASSE E ORGANIZAES NO GOVERNAMENTAIS ONGs

No trabalho de campo realizado foi constatada a existncia do Sindicato Rural de Trs Lagoas - STRL, que tem como objetivo garantir os interesses dos produtores rurais na regio. H tambm o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Trs Lagoas, onde o foco de atuao em atender ao trabalhador rural e garantir que seus direitos sejam respeitados. O sindicato atua tambm no Assentamento Pontal do Faia atravs de auxlio aos assentados. No trabalho de campo desenvolvido, nas entrevistas realizadas no foi identificada nenhuma ONG de relevncia local. H registro de uma entidade de classe em Trs Lagoas, CREA-MS.
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COMUNIDADES INDGENAS E TRADICIONAIS, ASSENTAMENTOS DO INCRA, COMUNIDADE PESCADORES, REASSENTAMENTOS

No h registro de comunidades indgenas e quilombolas na regio da rea de influncia direta do projeto da Eldorado Brasil. Porm, h presena de comunidades indgena no Mato Grosso do Sul. Quilombola a designao dada aos escravos refugiados em quilombos, ou descendentes de escravos negros cujos antepassados, no perodo da escravido, fugiram dos engenhos de cana-de-acar, fazendas e propriedades onde trabalhavam para formar pequenos vilarejos chamados de quilombos. So, portanto, grupos tnicos raciais determinados por critrios estabelecidos por rgos do governo federal, que possuem trajetria histrica prpria e so dotados de relaes territoriais especficas e com ancestralidade negra. Essas comunidades tm a propriedade de suas terras amparadas pela Constituio de 1988. A Fundao Cultural Palmares atua na implantao de polticas pblicas para potencializar a participao da populao negra nos processos de desenvolvimento do pas e tambm responsvel pela preservao do patrimnio cultural material e imaterial afro-brasileiros. Nesse aspecto, a parceria com o IPHAN (Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional) fundamental. A Fundao tambm a responsvel pela concesso de certificao de reas quilombolas, documento expedido pelo rgo aps receber um pedido das comunidades de reconhecimento e que garante a proteo constitucional.
De acordo com o coordenador do Departamento de Proteo ao Patrimnio Afro-Brasileiro da Fundao Cultural Palmares, responsvel pelas aes relativas s comunidades quilombolas, Alexandro Reis, a titulao e a certificao de uma rea quilombola tem os mesmos efeitos legais. Portanto, uma vez que a comunidade figura na relao fornecida pela Fundao Cultural Palmares, sua proteo legal j est garantida. Os ttulos de propriedade de terras de quilombo so concedidos de forma coletiva em nome da associao da comunidade, no sendo permitida sua venda ou arrendamento. O Artigo 68 do Ato de Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT) prev que: Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o estado emitir-lhes os respectivos ttulos. Portanto, essas comunidades no podem ser reassentadas.
Os estados de maior nmero de comunidades quilombolas so Minas Gerais, Bahia, Pernambuco, Maranho e Par.
ASPECTOS CULTURAIS E LAZER

O municpio de Trs Lagoas tem se desenvolvido rapidamente, e com o desenvolvimento vem as necessidades do povo, dentre elas, o lazer e cultura so primordiais para uma boa qualidade de vida da populao. No municpio no h museu que retrate a histria local, em diversas conversas com os representantes da comunidade foi lembrada a necessidade de se resgatar a memria local, inclusive que seja feito algo para a preservao do patrimnio histrico local, como casas, colgios e estao ferroviria. Quanto aos espaos de convivncia, os representantes da comunidade lembram que a pouco tempo atrs o espao de convivncia era nas portas das casas, reunia-se amigos que ficavam proseando e bebendo terer
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(bebida tpica paraguaia de infuso de erva mate), isto ainda se v ao transitar pela comunidade nos fins de tarde. Com o desenvolvimento da cidade, muitos moradores deixaram de se reunir nas portas de casa com o receio da violncia. H tambm praas e bancos nos canteiros centrais de algumas avenidas. perceptvel que atualmente a prefeitura tem se preocupado com o bem estar da populao que em geral tem se preocupado com a sade, foi construda a pista de cooper e um ginsio poliesportivo para a disputa de campeonatos, alm disto, h tambm restaurantes e bares. De acordo com o Secretrio de Obras, Walter Garcia de Oliveira Junior, h um projeto de construo de um parque ecolgico no entorno de outras duas lagoas situadas dentro de Trs Lagoas, isto demonstra que h inteno por parte da prefeitura em proporcionar melhor qualidade de vida. Devido proporo em que Trs Lagoas tomou no cenrio do Mato Grosso do Sul, a cidade tem recebido importantes eventos, shows, campeonatos esportivos e exposies ligadas ao agronegcio.
VECULOS DE COMUNICAO
Foram identificados em Trs Lagoas os seguintes veculos de comunicao: Rdio Caula 1480 kHz AM Jornal Hoje Mais Jornal impresso Jornal do Povo Jornal impresso Perfil News Jornal impresso - www.perfilnews.com.br Estes veculos de comunicao so considerados os principais. Em trabalho de percepo de campo foi observado que a Rdio Caula a mais relevante fonte de informao e notcia. A rdio possui boa infraestrutura, alm de msicas, h entrevistas com profissionais e o prprio radialista que trazem notcias ao vivo. O Jornal Hoje Mais e o Jornal do Povo so apontados pelos representantes da comunidade como os principais jornais impressos da cidade. Alm dos jornais impressos, h o Perfil News, que atravs da pgina na internet leva informao e reporta os fatos populao.
A ELDORADO BRASIL EM TRS LAGOAS

Em pesquisa de campo, a equipe da Integratio constatou que o ambiente em que a Eldorado est situada favorvel para a continuidade de sua operao nas reas da fbrica, fazendas e logstica. O perfil dos treslagoenses pode ser dito como pessoas simples, hospitaleiras e que com o desenvolvimento acelerado tm muita perspectiva de futuro e cada vez mais tem procurado se capacitar e qualificar como forma de aumentar as possibilidades de insero no mercado de trabalho cada vez mais exigente. Porm, muito esperanosa de que haja mudanas no municpio e regio atravs de gerao de empregos e renda.
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Mesmo que a Eldorado Brasil esteja presente na regio de Trs Lagoas por meio da Florestal Brasil desde 2007, suas operaes tiveram incio apenas em dezembro de 2012, quando foi inaugurada a maior fbrica de celulose em linha nica do mundo. Situada no quilmetro 231 da BR-158, a unidade fabril est aproximadamente a 36 quilmetros do centro urbano de Trs Lagoas. O relacionamento da Eldorado iniciou-se atravs de reunies com o poder executivo municipal para estudo de viabilidade do projeto Eldorado Brasil. A atual prefeita de Trs Lagoas refere-se a Eldorado como uma grande parceira, isto s foi possvel atravs de um dilogo que foi construdo ainda na gesto passada, quando Simone Tebet (atual vice-governadora de MS) ainda era prefeita de Trs Lagoas. Feito este relacionamento e constatada a viabilidade do negcio, deu-se incio construo do que hoje a maior fbrica de celulose em linha nica do mundo. Para que se chegasse a este posto, durante a construo da fbrica foi ofertado muitos empregos, o que no seria possvel utilizando apenas mo de obra local e para isto, foi contratado muitos operrios de outros estados do Brasil. Foi a partir deste impacto populacional que a comunidade local pde sentir a presena da Eldorado no municpio, a partir disto os impactos mais sentidos foram na caracterstica da populao, aumento do trnsito e sobrecarga na rea da sade, educao e assistncia social, alm da infraestrutura da cidade no conseguir acompanhar o desenvolvimento da cidade considerado rpido. To logo a Eldorado entrou em operao, as cobranas e exigncias da comunidade se fizeram presentes. Desta forma, a Eldorado passou a contribuir com a soluo de parte dos problemas, portanto, nem sempre so as melhores e a muitas vezes a populao no tem acesso a estas, o que no contribui com o fortalecimento da imagem da empresa diante a populao. Todo o relacionamento com a comunidade tem sido feito atravs do setor de sustentabilidade, que em muitos momentos atua como mediador de conflitos e exigncias da comunidade, deixando inclusive o prprio nmero de telefone celular para realizao de contato. A Eldorado vista pela populao local como uma empresa que trouxe progresso e emprego para a regio, e isto muito favorvel para a efetiva construo da imagem empresarial. Muitos stakeholders entrevistados pela equipe da Integratio se dirigem a Eldorado como uma empresa que tem responsabilidade socioambiental, o que facilita sua perpetuao no municpio como uma das principais empresas instaladas na regio. Em entrevista com representantes da Eldorado que atuam diretamente na regio, os mesmos consideram que a relao com as comunidades vizinhas hoje boa, inclusive o Assentamento Pontal do Faia, que a comunidade mais prxima da fbrica e que poderia sentir mais facilmente o impacto gerado durante a operao. O relacionamento com esta comunidade tem se dado atravs do setor de sustentabilidade e o Sindicato dos Trabalhadores Rurais, que elaboraram um projeto de construo do mini laticnio como forma de contribuir com a comunidade local, evitando quaisquer transtornos futuro. O relacionamento com o Assentamento 20 de maro no est construdo adequadamente, a concorrente Fbria quem j iniciou um relacionamento com a comunidade local atravs da implantao de projeto para aumentar a renda com a construo de horta para os moradores. De acordo com a representante da Associao 20 de maro, Neli cordeiro de Magalhes, no se tem informao sobre a Eldorado e nem moradores que foram contratados para trabalhar na Eldorado, mesmo que seja para atuao na rea das florestas de eucalipto, onde se exige menos qualificao da mo de obra. Neste caso, foi observado que as pessoas fazem confuso quanto empresa, muitos acham que os eucaliptos plantado na regio so apenas da Fbria, o que dependendo da situao pode prejudicar a imagem da Eldorado, j que algumas prticas adotadas por uma empresa no so as mesmas adotadas pela outra.
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A Eldorado possui algumas frentes que atuam diretamente em contato com a comunidade, como o caso dos funcionrios que atuam nas florestas e na logstica, ambos devem ter em mente o vnculo que possuem com a Eldorado, mesmo que seja de empresa terceirizada, a imagem da empresa pode ser afetada se algo acontece. A populao rural talvez seja quem mais sentiu o impacto na dinmica local, esta mudana iniciou-se quando o foco de gerao de renda deixou de ser a agropecuria e passou a ter um foco industrial. As extensas reas em que o eucalipto plantado so geralmente reas arrendadas por proprietrios rurais, que acabaram optando por demitir seus funcionrios, obrigando-os a se mudar para a rea urbana. Isto acaba gerando uma sobrecarga nos setores de assistncia social, sade e educao. As aes realizadas pela Eldorado hoje so vistas apenas por parte da comunidade. So grandes obras que devem ter uma contrapartida da prefeitura do municpio, que nem sempre fazem sua parte. Alm disto, no esto claros e bem delineados os critrios utilizados para escolha dos projetos que recebem os investimentos da empresa. Muito importante para a construo de uma imagem positiva da Eldorado diante a populao local demonstrar respeito e divulgar melhor suas aes sociais, seja atravs de repasses ou projetos de fomento econmico.
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3.1.1.2. SELVRIA HISTRICO

Tabela 58 - Caracterizao do Municpio de Mato Grosso do Sul Municpio Estado Data da Instalao Microrregio Mesorregio Selvria Mato Grosso do Sul 1.980 Paranaba Leste de Mato Grosso do Sul Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano
O municpio de Selvria est localizado no extremo leste do Estado de Mato Grosso do Sul a 404 km de distncia da capital Campo Grande considerando a rodovia de acesso BR-158 e BR-262. Compreendendo uma rea de 3.258,325 Km, segundo levantamento do IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, o que corresponde a 0,912% do territrio do estado. Faz limite com os municpios de Trs Lagoas (MS), Inocncia (MS), Aparecida do Taboado (MS), Ilha Solteira (SP) e Itapura (SP). Pertence Bacia Hidrogrfica do Rio Paran.
Figura 4: Mapa de localizao de Selvria
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A fundao do municpio de Selvria datada de 1980 e emancipada em 1981. Sua histria recente extremamente ligada construo da usina hidreltrica de Ilha Solteira. A usina considerada a maior da CESP Companhia Energtica de So Paulo e do estado de So Paulo e a terceira maior usina do Brasil. Na poca em que se deu incio das obras da UHE, foi estabelecido o planejamento de Ilha Solteira (SP) como forma de abrigar os trabalhadores e servir como canteiro de obras da CESP, servindo como cidade dormitrio, portanto, rapidamente atingiu uma populao de trinta mil habitantes. O aumento populacional fez com que fosse estimulado o loteamento do lado mato grossense, mais especificamente em um povoado que se formava do outro lado do rio Paran. Com a colaborao de alguns personagens locais, foi feito loteamento e entregue a Sebastio Siqueira Jnior, fazendeiro a quem foi feita a homenagem nomeando a cidade de Selvria. O loteamento foi feito com intuito de minimizar problemas de habitao, segurana e prostituio do lado de Ilha Solteira. Com o trmino da construo da UHE Ilha Solteira em 1974, grande parte dos funcionrios deixou a localidade para trabalhar em outros empreendimentos. Em 1976 passou a ser considerado distrito de Trs Lagoas e apenas no ano de 1981, Selvria teve sua emancipao. Selvria at hoje no recebeu os royalties prometidos pela inundao de parte de suas terras pela UHE Ilha solteira da CESP. Integrante da microrregio de Paranaba, que engloba 4 municpios e uma rea de mais de 3.258,325 km2, Selvria o 3 em extenso na microrregio.

At junho de 2012, o nmero de eleitores do municpio era de 5.569. Nas eleies do mesmo ano 4.930 eleitores compareceram nas urnas, representando 88,52% do universo total de eleitores do municpio. O total de abstenes foi de 639, o que revela uma taxa de absteno de 11,34%, o que pode ser indicativo de uma participao poltica pouco efetiva da populao local.
Tabela 59 - Indicadores Eleitorais de Selvria Participao (%) dos EleitoQuantidade de Quantidade de res municipais Comparecimento abstenes no universo do (2012) Estado 0,31% 4.930 1.479.097 639 295.964 Fonte: TSE
Quantidade de Eleitores Aptos (julho de 2012)
Municipio Estado
5.569 1.775.061
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O prefeito eleito em 2012 foi Jaime Soares Ferreira do PMN (Partido da Mobilizao Nacional), conseguiu seu primeiro mandato com 49,80% dos votos.
Tabela 60 - Prefeitos de Selvria - 2000 - 2016 Prefeito/Vice Prefeito JAIME SOARES FERREIRA JOSE DODO DA ROCHA JOSE DODO DA ROCHA ACIR KAUAS Partido PMN PTB PTB PMDB Mandato 2013/2016 2009/2012 2005/2008 2000/2004 % votos 49,80% 57,20% 45,16% 51,16% Fonte: TSE
De acordo com o prefeito o municpio enfrenta problemas relacionados habitao e sade, alm do aumento da demanda por auxlios da Secretaria de Assistncia Social aos usurios de drogas do municpio. No municpio existem cinco secretarias e uma fundao.
Tabela 61 - Secretrios Municipais de Selvria Secretaria Secretrio (a)
Secretaria Municipal de Educao Dilmrcia Alves Batista Passarin Secretaria Municipal de Assistncia Social Secretaria Municipal de Sade Secretaria Municipal de Indstria e Comrcio Fundao Municipal de Meio Ambiente e Turismo Secretaria Municipal de Esportes
Maria Glria Gomes da Cruz Juliano Alexandrino dos Santos
Jaime de Brito
Valdicinez Barbosa Ercules Flavio Barbosa
Fonte: www.prefeituraselviria.ms.gov.br
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Selvria apresentou oscilaes populacionais durante todo o perodo analisado (1991 a 2012). De 1991 a 1996 houve aumento populacional, porm no ano de 2000 houve perda de 396 habitantes. Em 2007 a populao se reestabeleceu e atingiu quase a mesma populao de 1996. No ano de 2010 houve regresso da populao, sendo registrada uma marca de 126 habitantes. Diante desta situao, a estimativa da populao em 2012 foi de pequeno aumento populacional, fato que pode ser atrelado chegada de empresas regio e ao parque industrial de Selvria.
Tabela 62 - Evoluo Populacional de Selvria - 1991 a 2012 Ano Populao 1991 5.967 1996 6.481 2000 6.085 2007 6.413 2010 6.287 2012 (Estimativa) 6.318 Fonte: IBGE
Evoluo da Populao de Selvria - 1991 a 2011 6.600 6.500 6.400 6.300 6.200 6.100 6.000 5.900 5.800 5.700
Populao
Grfico 4: Evoluo da populao de Selvria
No detalhamento da populao de Selvria, realizado pelo IBGE em 2010, percebe-se uma equidade da populao masculina e feminina 3.215 homens e 3.072 mulheres, uma diferena de 2,27%. Em relao populao rural e urbana, identificou-se uma populao essencialmente urbana, onde a taxa de urbanizao atinge 75,90% dos moradores de Selvria.
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Tabela 63 - Populao de Selvria, por sexo e situao de domiclio Masculina Masculina Feminina Feminina Urbana Rural Urbana Rural 2.380 835 2.392 680
Fonte: IBGE 2010
Conforme dados do IBGE de 2010, onde o quantitativo populacional de Selvria era de 6.287 habitantes, observa-se na pirmide etria do municpio, que a maior concentrao de pessoas estava na faixa de 10 a 14 anos com 6113 pessoas. Outra faixa etria que se destaca pelo quantitativo de pessoas de 15 a 19 anos onde a concentrao atinge 593 habitantes. Cabe ressaltar que esta ltima faixa etria ser no cenrio da Eldorado um grupo de mo de obra em potencial nos prximos anos.
Tabela 64 - Distribuio Etria da Populao de Trs Lagoas - 2010 Idade Mais de 100 anos 95 a 99 anos 90 a 94 anos 85 a 89 anos 80 a 84 anos 75 a 79 anos 70 a 74 anos 65 a 69 anos 60 a 64 anos 55 a 59 anos 50 a 54 anos 45 a 49 anos 40 a 44 anos 35 a 39 anos Homens 4 18 41 140 355 525 861 1128 1567 2052 2717 3213 3489 3789 Mulheres 9 21 73 187 423 684 1067 1285 1677 2209 2941 3262 3620 3895 Total 13 39 114 327 778 1209 1928 2413 3244 4261 5658 6475 7109 7684
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Tabela 64 - Distribuio Etria da Populao de Trs Lagoas - 2010 - cont. Idade 30 a 34 anos 25 a 29 anos 20 a 24 anos 15 a 19 anos 10 a 14 anos 5 a 9 anos 1 a 4 anos < de 1 ano Total Homens 4397 4783 4817 4364 4451 3919 3083 801 50514 Mulheres 4178 4904 4679 4423 4168 3789 2978 794 51266 Total 8575 9687 9496 8787 8619 7708 6061 1595 101780
Fonte: IBGE 2010
Grfico 5: Pirmide etria da populao de Selvria
No levantamento realizado pelo IBGE, em 2010, o municpio tinha uma densidade demogrfica de 1,93 habitantes por km2. A densidade demogrfica municipal de 1,93 habitantes por km2 fica abaixo do ndice de 6,86 habitantes por km do Estado de Mato Grosso do Sul.
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A taxa de mortalidade de crianas menores de cinco anos apresentada pelo Portal Objetivos do Milnio ODM, mostra que de 2005 a 2007, o municpio de Selvria no registrou nenhum caso. J em 2008 apresentou aumento da taxa, sendo registrado 22,5 e posteriormente, em 2009 a maior taxa registrada no perodo analisado, 31,5. Em 2010, contudo, no houve nenhum registro de bitos de menores de cinco anos.
Tabela 65 - Taxa de Mortalidade de menores de 5 anos - a cada 1000 nascidos vivos em Selvria 2005 0,0 2006 0,0 2007 0,0 2008 22,5 2009 31,5 2010 0,0
Fonte: Portal ODM
O significativo aumento do ano de 2009 para 2010 registrado em Selvria pode ser explicado devido o alto ndice de gravidez na adolescncia somado ao baixo nvel de informao de parte da populao carente do municpio e a falta de estrutura hospitalar. O Ministrio da Sade recomenda a realizao de no mnimo seis consultas pr-natais durante a gestao, quanto maior o nmero, maior a garantia de gestao e parto seguro para a me e para o beb. Em 2011, segundo o ODM, 98,40% dos nascidos vivos tiveram seus partos assistidos por profissionais qualificados da sade. A proporo de gestantes sem acompanhamento pr-natal em 2011, foi de 0,0%. Em relao s grvidas que realizaram sete ou mais consultas em 2011 foi de 68,8%, o que demonstra maior preocupao e conscientizao das mes em relao prpria sade e a do beb.
Tabela 66 - Percentual de Crianas Nascidas Vivas por Nmero de Consultas Pr-Natais em Selvria 2000 Nenhuma 7 ou mais 59,4% 2011 0,0% 68,8% Fonte: Portal ODM (2011)
Informaes do Ministrio da Sade, tambm apresentados pelo ODM, apontam um dado preocupante: 31,2% das crianas nascidas em 2010 foram de mes adolescentes. A proporo de crianas menores de dois anos de idade e que se apresentaram desnutridas decresceu de 2007 para 2008, foi registrado 0,0%. No ano de 2009 a taxa atingiu a marca de 0,5% e em 2010 voltou a decrescer, atingindo a marca de 0,0%, ou seja, no foi registrado nenhum caso de crianas menores de dois anos desnutridas em Selvria. Em 2011 foi registrado novo aumento da taxa, foi registrado 0,3%. Em 2012 houve nova melhoria em relao desnutrio, registrou-se 0,0%.
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Tabela 67 - Proporo de Crianas Menores de 2 Anos Desnutridas em Selvria 2007 0,1% 2008 0,0% 2009 0,5% 2010 0,0% 2011 0,3% 2012 0,0%
Em sua maioria, os domiclios de Selvria contavam com dois, trs ou quatro moradores, porm, 12,61% das residncias possui um nico morador. Cabe ressaltar, que a mdia brasileira atual de 3,3%. Em Selvria, h casos de residncias que abrigam avs, mes, pais e filhos tambm com famlias j constitudas, nesses casos, a questo no apenas falta de opo, mas uma escolha para a manuteno da unidade familiar. Situao em que foi relatada por representantes locais quanto questo habitacional.
Tabela 68 - Domiclios particulares permanentes de Selvria, por nmero de habitantes 1 morador 2 moradores 3 moradores 4 moradores 5 moradores 6 moradores 7 moradores 8 moradores 9 moradores 10 moradores 11 ou mais moradores TOTAL DE DOMICLIOS 251 515 476 415 207 81 27 9 4 1 3
1.989 Fonte: IBGE
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Em 2010, a proporo de moradores avaliados como vivendo acima da linha da pobreza e da indigncia foi de 85,80%. Pode-se concluir que a maioria da populao de Selvria vive acima da linha da pobreza, ou seja, a renda per capita mdia de morador superior a R$ 140,00 por ms. No municpio havia cerca de 5,60% da populao vivendo abaixo da linha da indigncia, ou seja, renda per capita domiciliar inferior a R$70,00 por ms. Muitas famlias rurais que viviam da agricultura e pecuria acabaram sem suas terras de onde tiravam suas rendas, consequentemente, fixaram-se onde era possvel. Desta forma, este processo levou urbanizao acelerada em alguns setores da cidade de Selvria e as casa surgiram antes mesmo das obras de infraestrutura.
Tabela 69 - Proporo de Moradores de Selvria Abaixo da Linha da Pobreza e Indigncia - 2010 Acima da Linha da Pobreza Entre a Linha da Indigncia e Pobreza Abaixo da Linha da Indigncia 85,80% 8,50% 5,60% Fonte: Portal ODM (2010)
INFRAESTRUTURA HABITAO E ACESSO A TERRA

Dados recentes do Censo de 2010 apontam que apenas 4,80% dos domiclios o saneamento tido como adequado, ou seja, pequena parcela da cidade tem gua tratada e feita a destinao de esgoto e lixo corretamente. Com um total de 20,10%, os domiclios inadequados so um problema para a sade da populao, pois, muito do esgoto e material descartado incorretamente acabam sendo depositados no local, facilitando a proliferao de vetores como roedores.
Tabela 70 - Proporo de Domiclios Particulares Permanentes de Selvria, por Tipo de Saneamento - 2010 Adequado Semi-Adequado Inadequado 4,80% 75,10% 20,10% Fonte: Censo 2010
Em sua maioria o abastecimento de gua no municpio em levantamento de 2010 realizado pelo IBGE apontou que o tipo de abastecimento por rede geral era de 74,56%, somente a zona urbana responsvel por 97,90% deste montante e a zona rural por apenas 1,55%. J as propriedades abastecidas por poos ou nas83
centes na propriedade so de 15,98%, sendo que na zona rural este tipo de abastecimento responsvel por 89,93% deste montante e na zona urbana 10,06%. J poos ou nascente fora da propriedade registrou-se 7,44%, sendo que novamente este tipo de abastecimento em sua maioria realizado na zona rural. Por fim, apenas 1,80% dos domiclios do municpio so abastecidos por rios, audes, lagos ou igaraps.
Tabela 71 - Proporo de Domiclios Particulares Permanentes de Selvria por Forma de abastecimento de gua 2010 Situao do Domiclio Poo ou Poo ou nasgua da Rios, au- Poo ou nascente na cente fora da Carro- chuva arma- des, lagos nascente Outra propriedade propriedade pipa zenada em ou igaraps na aldeia cisterna 32 286 318 2 146 148 36 36 2 1 3
Total
Rede geral
Urbana Rural Total
1.488 501 1.989
1.452 31 1.483
Fonte: Censo 2010
Em relao ao servio de limpeza, o municpio conta com um bom sistema de coleta. Aproximadamente 75,26% do lixo de Selvria coletado. Deste montante, 99,53% coletado pelo servio de limpeza do municpio. J 22,22% so queimados na propriedade e outros 0,35% so coletados em caamba por servio de limpeza. Quanto destinao em lugares no apropriados soma-se 2,51%. Este cenrio demonstra que a maioria do lixo do municpio tem uma destinao inadequada, situao esta justificada pela presena de um lixo no municpio, ou seja, todo o lixo coletado tem uma disposio final que no adequada.
Tabela 72 - Domiclios Particulares Permanentes de Selvria, segundo Destino do lixo Coletado Coletado por Servio de Limpeza Coletado em Caamba de Servio de Limpeza Queimado (na propriedade) Enterrado (na propriedade) Jogado em Terreno Baldio ou Logradouro Jogado em Rio, Lago ou Mar Outro Destino
84
1.497 1.490 7 442 27 4 0 19 Fonte: Censo 2010
Em relao existncia de energia eltrica em domiclios particulares no municpio, 98,03% possuem energia e 1,96% no possuem energia eltrica. Do total daqueles que tinham energia, 100% so atendidos por companhia distribuidora, nenhum domiclio atendido por outra fonte.
Tabela 73 - Domiclios Particulares Permanentes - Existncia de energia eltrica - Selvria Tinham Tinham - De companhia Distribuidora Tinham - De Outra Fonte No Tinham 1.950 1.950 0 39 Fonte: Censo 2010
SADE
O rgo responsvel pelas polticas de sade no municpio a Secretaria Municipal de Sade. De acordo com dados secundrios levantados no portal do cadastro nacional de estabelecimentos de sade CNES, o municpio de Selvria possui duas unidades bsicas de atendimento sade. De acordo com o Secretrio de Sade de Selvria, Juliano Alexandrino, a chegada de pessoas de fora sobrecarregam a estrutura da sade. Ainda de acordo com informaes passadas pelo secretrio, o maior desafio da secretaria encontrar um mdico plantonista que possa residir no municpio, porm estes profissionais no aceitam devido o salrio pago. Em casos mais srios o paciente encaminhado para Trs Lagoas onde a estrutura mdica melhor.
Tabela 74 - Nmero de estabelecimentos por tipo de prestador segundo tipo de estabelecimento Selvria Tipo de Estabelecimento Central de Regulao de Servios de Saude Centro de Ateno Hemoterpica e ou Hematolgica Centro de Ateno Psicossocial Centro de Apoio a Sade da Famlia Centro de Parto Normal Centro de Saude/Unidade Bsica de Sade 2 Pblico Filantrpico Privado Sindicato 2
85
Total -
Tabela 74 - Nmero de estabelecimentos por tipo de prestador segundo tipo de estabelecimento Selvria - Cont. Tipo de Estabelecimento Clinica Especializada/Ambulatrio Especializado Consultrio Isolado Cooperativa Farmcia Medic Excepcional e Prog Farmcia Popular Hospital Dia Hospital Especializado Hospital Geral Laboratrio Central de Sade Pblica - LACEN Policlnica Posto de Sade Pronto Socorro Especializado Pronto Socorro Geral Secretaria de Sade Unid Mista - atend 24h: ateno bsica, intern/urg Unidade de Ateno Sade Indgena Unidade de Servio de Apoio de Diagnose e Terapia Unidade de Vigilncia em Sade Unidade Mvel Fluvial Unidade Mvel Pr Hospitalar - Urgncia/Emergncia Unidade Mvel Terrestre Tipo de estabelecimento no informado Total 5 1 1 1 Pblico Filantrpico 4 4 Privado Sindicato 9 1 1 5 Total -
86
De acordo com dados de 2010 do Ministrio da Sade, a estrutura mdica disponvel para Selvria era de 2,4 profissionais a cada grupo de mil habitantes, enquanto que a Organizao Mundial de Sade prope o nmero ideal de 1,0 mdico para cada mil habitantes. Tabela 75 - Recursos Humanos (vnculos) segundo categorias selecionadas Selvria Categoria Total Atende ao No aten- Prof/1.000 SUS de ao SUS hab 16,0 1,0 6,0 1,0 4,0 2,0 11,0 9,0 2,0 2,0 1,0 2,0 2,0 2,0 3,0 3,0 7,0 9,0 2,0 2,0 1,0 2,0 2,0 2,0 3,0 3,0 6,0 1,0 4,0 2,0 4,0 1,7 1,4 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,5 0,5 0,9 0,2 0,6 0,3 1,1 1,4 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,5 0,5 2,4 0,2 0,9 0,2 0,6 0,3 Prof SUS/1.000 hab
Mdicos Anestesista Cirurgio Geral Clnico Geral Gineco Obstetra Mdico de Famlia Pediatra Psiquiatra Radiologista Cirurgio dentista Enfermeiro Fisioterapeuta Fonoaudilogo Nutricionista Farmacutico Assistente social Psiclogo Auxiliar de Enfermagem Tcnico de Enfermagem
16,0 1,0
2,4 0,2 -
Fonte: CNES. Situao da base de dados nacional em 10/04/2010. Nota: Se um profissional tiver vnculo com mais de um estabelecimento, ele ser contado tantas vezes quantos vnculos houver.
87
Em levantamento realizado pelo Ministrio da Sade em 2010, percebe-se que a maior causa de internaes no Sistema nico de Sade de Selvria se deu por gravidez, sendo em sua maior parte na faixa etria de 15 a 19 anos. Porm, o nmero de internaes na faixa etria de 20 a 49 anos tambm foi alto. Em seguida destacaram-se as internaes por transtornos mentais e comportamentais, a faixa etria de 20 a 49 anos foi a mais acometida por essas doenas. Tabela 76 - Distribuio Percentual das Internaes por Grupo de Causas e Faixa Etria - CID10 (por local de residncia) Selvria Captulo CID I. Algumas doenas infecciosas e parasitrias II. Neoplasias (tumores) III. Doenas sangue rgos hemat e transt imunitr IV. Doenas endcrinas nutricionais e metablicas V. Transtornos mentais e comportamentais VI. Doenas do sistema nervoso VII. Doenas do olho e anexos VIII.Doenas do ouvido e da apfise mastide IX. Doenas do aparelho circulatrio X. Doenas do aparelho respiratrio XI. Doenas do aparelho digestivo XII. Doenas da pele e do tecido subcutneo XIII.Doenas sist osteomuscular e tec conjuntivo XIV. Doenas do aparelho geniturinrio XV. Gravidez parto e puerprio XVI. Algumas afec originadas no perodo perinatal 20,0 20,0 - 16,7 20,0 - 33,3 - 50,0 - 12,5 20,0 Menor 1 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 49 50 a 64 65 e mais 60 e mais Total 20,0 16,7 3,8 - 3,4
- 25,0 - 12,5
4,3 -
8,7 -
20,0 -
- 9,1 - 0,6
1,9
- 1,7
- 16,7 -
4,3 -
28,8 1,0 1,0
20,0 5,0 -
9,1
- 19,9 1,1 - 0,6 - 0,6
- 25,0
2,9 4,8 1,9 4,8
20,0 15,0 5,0 5,0
12,5 50,0 12,5 12,5
9,1 54,5 9,1
5,1 9,1 3,4 - 0,6
9,1
4,5
4,3 73,9 -
2,9 22,1 -
12,5 -
9,1
2,8 - 22,7 - 0,6
88
Tabela 76 - Distribuio Percentual das Internaes por Grupo de Causas e Faixa Etria - CID10 (por local de residncia) Selvria - Cont. Captulo CID XVII.Malf cong deformid e anomalias cromossmicas XVIII.Sint sinais e achad anorm ex cln e laborat XIX. Leses enven e alg out conseq causas externas XX. Causas externas de morbidade e mortalidade XXI. Contatos com servios de sade CID 10 Reviso no disponvel ou no preenchido Total 100 Menor 1 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 49 50 a 64 65 e mais 60 e mais Total - 50,0 - 0,6
- 16,7
8,7
2,9
10,0
- 4,5
- 12,5
4,3
12,5
- 8,5
- 12,5 -
- 0,6 -
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Fonte: SIH/SUS. Situao da base de dados nacional em 03/05/2010. O nmero de casos de doenas transmissveis por mosquitos, no caso dengue, teve seu pico no municpio em 2007 com 182 casos registrados pelo Ministrio da Sade. Em 2010 foram apenas 115 casos e em 2011, apenas 3.
Tabela 77 - Nmero de Casos de Doenas Transmissveis por Mosquitos em Selvria 2005 0 2006 10 2007 182 2008 5 2009 1 2010 115 2011 3
EDUCAO
O rgo representativo no municpio responsvel pela elaborao e execuo de polticas e aes educacionais a Secretaria Municipal de Educao. De acordo com o Ministrio da Educao e informao da Subsecretaria de estado de educao no municpio, so ao todo 5 escolas em Selvria, em sua grande maioria localizada na zona urbana. H apenas uma escola da rede estadual no municpio na rea urbana. J a rede municipal, segundo dados do site DataEscola, Selvria possui 4 escolas municipais, trs urbanas e uma rural, situada no Assentamento So Joaquim.
89
Tabela 78 - Nmero de Estabelecimentos de Educao por Dependncia Adm. e Localizao, em Selvria Municipal Urbana 3 Rural 1 Estadual Federal Urbana 1 Rural 0 0 0 5 Privada Total
De acordo com a diretora de departamento da secretaria de educao de Selvria, a demanda por vagas nas escolas tem aumentado aps a chegada de empresas no municpio e a estrutura disponibilizada acaba refletindo no nmero de matrculas. Na educao infantil, que inclui creche e pr-escola foram 280 crianas matriculadas em 2012. De 1 a 4 srie foram 545 alunos e de 5 a 8 esse nmero caiu para 523. No ensino mdio o nmero menor: 223 alunos, indicando que grande parte dos jovens de Selvria no conclui o ensino mdio no municpio. Parte deles procura outra cidade, como Ilha Solteira (SP) para terminar seus estudos. Muitos destes jovens buscam cidades mais desenvolvidas, como Trs Lagoas e Santa F do Sul (SP), para cursar o ensino superior. A Educao de Jovens e Adultos (EJA), segundo planilha da quantidade de pessoas matriculadas disponibilizada pelo Censo Escolar, h 83 alunos matriculadas. Na educao fornecida para alunos especiais, foram 51 matrculas, incluindo pr-escola, educao nos anos iniciais, finais, nvel tcnico e EJA.
90
Tabela 79 - Matrculas por Tipo de Ensino, em Selvria Ed.Infantil Dependncia Anos PrAnos Finais (5 Creche Iniciais Escola a 8) (1 a 4) Estadual Municipal Total 59 221 545 59 221 412 260 523 0 0 133 263 193 30 223 Ensino Mdio Ensino Fundamental Educao de Educao de Jovens e Adultos Jovens e Adul- EJA (presencial) tos - EJA (semiEducao Profissional ( Nvel Tcnico) Fundamental 0 0 0 31 0 31
Ed. PrEJA M- FundaCreAnos Anos Prof. M- EJA Mdio EscoMdio mental che Iniciais Finais Nvel dio Fund la dio Tc. 52 0 52 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
19
18
37
11
Fonte: Censo Escolar 2011
91
As taxas de rendimento escolar demonstram que o ndice de reprovao durante o ensino fundamental maior na zona urbana, nas escolas estaduais o ndice foi maior do que nas escolas municipais. Em relao ao ndice de reprovao, possvel observar que na zona urbana este valor maior, isso se explica pelo fato de que o nmero de matriculados na sede tambm superior ao da zona rural. Em relao ao ensino fundamental o ndice de evaso escolar foi maior na zona rural, justificado pela sada de famlias inteiras da rea rural j que grande parte das propriedades rurais que empregavam estes moradores da rea rural hoje est arrendada para o plantio de eucalipto. No ensino mdio maioria que abandonou os estudos pertenciam rede estadual e uma das causas a realidade existente, muitos jovens precisam trabalhar para ajudar no sustento em casa. A porcentagem de abandono no ensino mdio chegou a 13,5% enquanto que o fundamental apresentou uma taxa de 5,5%.
Tabela 80 - Taxa de Rendimento Escolar e de Reprovao e Abandono, em Selvria Descrio Ensino Fundamental Ensino Fundamental Municipal Estadual 13,6 6,1 1,5 5,5 20,7 4,7 Ensino Mdio Municipal Ensino Mdio Estadual 30,8 13,5 Fonte: INEP 2011
A taxa de distoro idade / srie, ou seja, o nmero de alunos que esto fora da faixa etria cursando uma determinada srie, foi muito alto. No ensino fundamental foi maior na zona rural e no ensino mdio, na zona urbana. Na zona urbana chegou a 31,6% no ensino fundamental e 33,2% no ensino mdio, enquanto que na rea rural esse nmero foi de 34,1% no ensino fundamental e no ensino mdio esse ndice chegou a 31,3%.
Tabela 81 - Distoro Idade/Srie - Selvria Ensino Fundamental Ensino Fundamental Municipal Estadual 31,6 34,1 31,6 -Ensino Mdio Municipal -31,3 Ensino Mdio Estadual 33,2 -Fonte: INEP 2011
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O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica IDEB, que combina o rendimento escolar s notas do exame Prova Brasil, aplicado a crianas da 4 e 8 sries, regular. Em uma avaliao que varia de 0 a 10, em 2009, nas sries iniciais, o valor observado foi de 3,2, ficando abaixo da meta e nas sries finais o ndice observado 3,2, este valor ficou muito prximo da meta de 3,3. Em comparao com o levantamento realizado em 2011 houve uma pequena melhora nos ndices do municpio e esto acima da meta estipulada pelo Ministrio da Educao. Em 2011, as sries iniciais superaram a meta, enquanto as sries finais no atingiram a mdia.
Tabela 82 - IDEB de Selvria 2009 - Sries Iniciais Observado Municpio Estado 3,8 4,6 Meta 3,5 4,0 2009 - Sries Finais Observado 3,2 4,1 Meta 3,3 3,5 2011 - Sries Iniciais Observado 4,8 5,1 Meta 4,0 4,4 2011 - Sries Finais Observado 3,4 4,0 Meta 3,6 3,8 Fonte: INEP
Quanto aos ndices de alfabetizao das pessoas de 10 anos ou mais de idade, Selvria possui 89,50% da sua populao alfabetizada, ficando abaixo da mdia estadual e nacional. No municpio, a proporo de pessoas alfabetizadas igual entre mulheres e homens.
Tabela 83 - Taxa de alfabetizao das pessoas de 10 anos ou mais de idade de Selvria Brasil, Unidade da Federao e Municpio Total Brasil Estado Municpio 91% 92,90% 89,50% Sexo Homens 90,60% 93,20% 89,50% Mulheres 91,30% 92,70% 89,50%
Fonte: Censo 2010
Conforme censo do IBGE de 2010, a taxa de analfabetismo da populao registrou ndice inferior ao registrado em 2000. A populao de 15 a 24 anos alcanou um ndice de 1,1%, quando em 2000 era registrado 3,6%. No grupo de 25 a 39 anos este ndice pouco maior 8,9% em 2010, enquanto no ano 2000 o ndice era de 15,8%, o grupo com maior ndice de analfabetismo so os maiores de 60 anos registrou-se 41,7%, apesar de alta, esta taxa em 2000 era de 55,4%, tal ndice deve-se ao fato de que quando deveriam estar frequentando a escola no podiam ou as escolas no possuam estruturas adequadas.
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Tabela 84 - Taxa de analfabetismo da populao de 15 anos ou mais de idade, de Selvria Grupos de idade 15 a 24 anos 25 a 59 anos 60 anos ou mais 2000 3,6% 15,8% 55,4% 2010 1,1% 8,9% 41,7% Fonte: IBGE
No quadro abaixo descrito a instituio de ensino superior presentes em Selvria. O MEC informa que h uma Faculdade na regio, porm, relatos dos representantes locais confirmam que a mesma esta desativada.
Tabela 85 - Relao das Instituies de Educao Superior e Cursos Cadastrados - A Distncia e Presencial - Selvria
FACULDADE DE SELVRIA - FAS
Fonte: MEC
SEGURANA
Possuindo um destacamento da polcia militar e delegacia da polcia civil em casos necessrios a priso os policiais encaminham o preso para o presdio situado em Trs Lagoas. O municpio se configura tranquilo, os principais casos registrados so relativos violncia domstica, brigas corporais motivadas por ingesto de bebida alcolica e uso de drogas, alm de pequenos furtos. Casos mais srios como homicdios e estupro, porm na grande maioria so acontecimentos isolados. O Mapa da Violncia fornecido pelo Instituto Sangari - empresa de desenvolvimento de metodologias educacionais que atua em parceria com a UNESCO e com instituies privadas e pblicas, desenvolvido juntamente com o Ministrio da Justia, mostra que os ndices de homicdios no municpio so abaixo da mdia do Estado de Mato Grosso do Sul.
Tabela 86 - Nmero e taxas mdias de homicdio (em100 mil habitantes) em Selvria Homicdios Taxa Mdia 2008 Municpio Estado 0 29,5 2009 4 30,4 2010 0 25,8 25,8 Fonte: Mapa da Violncia Nacional Estadual Posio
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Apesar desta tranquilidade, relatos dos representantes locais questo da droga no e tem-se agravado mais nos ltimos tempos. Adultos aliciam menores para servir de mula, o que passa a ser a porta de entrada das crianas no mundo das drogas.

A base econmica do municpio a indstria, dando destaque paras as empresas situadas no parque industrial, por exemplo: as fbricas de material cermico, duas confeces e uma fbrica de sapatos.
Tabela 87 - Participao do PIB Municipal de Selvria no PIB Estadual de Mato Grosso do Sul (1 000 R$) 2010 2007 2008 2009 Servios PIB Estadual (R$) Participao no PIB Estadual PIB Estadual (R$) Participa- PIB Estadual o no PIB (R$) Estadual Participao no PIB Estadual PIB Estadual (R$) Participao no PIB Estadual
R$ 28.121.420,00 R$ 71.213,00 100,00% 0,25%
R$ R$ R$ 33.142.746,00 R$ 84.686,00 36.368.094,00 R$ 98.709,00 43.514.207,00 R$ 115.894,00 100,00% 0,26% 100,00% 0,27% 100,00% 0,27% Fonte: IBGE
De acordo com o quadro acima, o Produto Interno Bruto apresentou oscilaes positivas no perodo analisado. PIB sofreu pequena variao,entre 0,25% a 0,27%.
Tabela 88 - Produto Interno Bruto - PIB de Selvria (em mil reais) 2006 R$ 65.617,00 2007 R$ 71.213,00 2008 R$ 84.686,00 2009 R$ 98.709,00 2010 R$ 115.894,00 Fonte: IBGE

A renda per capita dos moradores em 2010 teve aumento em relao aos anos de 1991 a 2000. A renda em 2010 era de R$510,94, renda equivalente ao salrio mnimo definido para 2010 de R$510,00.
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Tabela 89 - Renda Per Capita do Municpio de Selvria 1991 R$ 329,28 2000 R$ 376,60 2010 R$ 510,94 Fonte: Atlas Brasil
O rendimento mdio mensal de um domiclio foi de R$ 255,00 por pessoa em 2010. A proporo de pessoas que viviam com at R$ 255,00 por ms era de 32,9%. Cerca de, 7,3% da populao vivia com at R$ 127,50 por ms, pessoas que viviam com renda at R$70,00 era de 1,7%.
Tabela 90 - Proporo de pessoas, por classes selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal de Selvria Quantidade (%)
Tipo Proporo de pessoas, por classe selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal - total - at R$ 70,00 Proporo de pessoas, por classe selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal - total - at R$ 127,5 Proporo de pessoas, por classe selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal - total - at R$ 255,00
1,7
7,3
32,9
Fonte: IBGE 2010
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Tabela 91 Proporo de renda apropriada Selvria Porcentagem de Renda Apropriada 2000
A composio de renda da populao, em levantamento realizado pelo Atlas de Desenvolvimento Humano em 2000, mostrou que 11,89% da renda da populao era proveniente de transferncia governamental. A porcentagem de renda vinda do trabalho era de 72,31% em 2000, sendo que 10,51% da populao que tinha mais de 50% da sua renda cuja fonte era transferncias governamentais. Em relao aos dados de 1991 constatado que a populao est mais dependente das transferncias governamentais e menos dos rendimentos do prprio trabalho.
Tabela 92 - Composio de Renda da Populao de Selvria % de pessoas com % da renda prove- % da renda provemais de 50% da niente de transfern- niente de rendimen- renda provenientes cias governamentais tos do trabalho de transferncias governamentais 1991 5,07% 2000 11,89% 1991 92,76% 2000 72,31% 1991 2,48% 2000 10,51%
INDSTRIA E SERVIOS
Na estatstica de empresas fornecida pelo IBGE, percebe-se que de 2009 para 2011 o nmero de empresas locais teve um pequeno aumento. Em 2011 contabilizaram-se as mesmas 130 unidades empresariais locais atuantes de 2010.
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O mesmo levantamento mostra que o pessoal ocupado em emprego formal em 2011 foi de 1.049, 63 trabalhadores a menos comparando a 2010, sendo a maioria assalariada. A remunerao mdia foi de 1,8 salrios mnimos, um aumento em relao a 2010, porm uma reduo de 0,2 em relao a 2009.
Tabela 93 - Unidades locais, pessoal ocupado total e assalariado em 31.12, salrios e outras remuneraes, salrio mdio mensal e empresas atuantes Selvria 2009 Nmero de Unidades Locais (unidades) Pessoal Ocupado - Total (pessoas) Pessoal Ocupado - Assalariado (pessoas) Salrio e Outras Remuneraes (R$ mil Reais) Salrio Mdio Mensal (Salrios Mnimos) Nmero de Empresas Atuantes (Unidades) 102 789 714 7.984 2,0 101 2010 130 1.112 1.018 9.842 1,7 129 2011 130 1.049 947 13.351 1,8 129
Fonte: IBGE 2010
EMPREGO
Em dezembro de 2011 houve aumento nos nmeros que mostraram a variao do emprego formal. Por outro lado, o setor da agropecuria extrao vegetal, caa e pesca tiveram maior saldo com 530 empregos formais, ou seja, o nmero de contratao foi maior do que o de demisso. A administrao pblica o segundo setor que mais emprega aproximadamente 503 empregados em 2011, o que representa aproximadamente 37,09% do total de empregos no municpio.
Tabela 94 - Nmero de empregos formais em 31 de dezembro de 2011 Selvria Setor Indstria de Transformao Construo Civil Comrcio Servios Administrao Pblica Agropecuria, Extrao Vegetal, Caa, Pesca
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Masculino Feminino 73 1 53 15 131 445 718 124 1 28 28 372 85 638
Total 197 2 81 43 503 530 1.356
Total
Fonte: RAIS/MTE
Na remunerao mdia por setores e ocupao, segundo levantamento do Ministrio do Trabalho em 2010 o cargo mais bem remunerado no municpio foi de operador de mquinas de beneficiamento de produtos agrcolas. Costureiro na confeco em srie foi o segundo cargo melhor remunerado no municpio com salrio mdio de R$720,82. Em relao ao saldo de contratao, operador de mquina de costura e acabamento foi o cargo mais ofertado, com um salrio mdio de R$650,43.
Tabela 95 - Ocupaes com maiores saldos e Salrio Mdio de Admisso Jan/2013 a Abr/2013 Selvria Salrio Mdio de Admisso (R$) 650,43
Setor OPERADOR DE MAQUINA DE COSTURA DE ACABAMENTO OPERADOR DE MAQUINAS DE BENEFICIAMENTO DE PRODUTOS AGRICOLAS PREPARADOR DE CALCADOS TRABALHADOR DE EXTRACAO FLORESTAL. EM GERAL COSTUREIRO NA CONFECCAO EM SERIE
Saldo 36
15
847,08
9 7
639,60 657,41
Houve cargos que o saldo de oferta de trabalho ficou negativo, ou seja, mais desligamentos do que admisses. Estes cargos so: trabalhador agropecurio em geral, montador de calados e motorista de caminho (rotas regionais e internacionais).
Tabela 96 - Ocupaes com menores saldos e Salrio Mdio de Admisso Jan/2013 a Abr/2013 Selvria Salrio Mdio de Admisso (R$) 880,42 868,00 808,00
Setor TRABALHADOR AGROPECUARIO EM GERAL MONTADOR DE CALCADOS TRABALHADOR DA PECUARIA (BOVINOS CORTE) MOTORISTA DE CAMINHAO (ROTAS REGIONAIS E INTERNACIONAIS)
Saldo -16 -8 -8
-2
1.394,56 Fonte: CAGED/MTE

99
O ndice de Desenvolvimento Humano IDH envolve a anlise de trs dimenses para fins de avaliao do bem-estar da populao. Educao renda e longevidade renem conjuntamente os dados para classificao, compreendida entre zero e um e so subdivididos conforme critrios de avaliao: desenvolvimento humano muito elevado (acima de 0,9), desenvolvimento humano elevado (de 0,8 a 0,899), desenvolvimento humano mdio (de 0,500 a 0,799) e desenvolvimento humano baixo (abaixo de 0,500). O IDH de Selvria em 2010 era de 0,682 segundo dados do Atlas do desenvolvimento Humano no Brasil, teve aumento de 76,68% em relao ao dado de 1991 e 23,10% em relao ao dado de 2000. O IDH em relao educao, passou de baixo para mdio, 0,576. Em relao longevidade, o ndice passou de mdio para elevado, foi registrado 0,825. Quanto renda, possvel observar que houve uma pequena melhora em relao aos dados de 1991, porm no atingiu o ndice continua mdio, registrou-se 0,668. Analisando separadamente os itens que compem o IDH, percebe-se que a educao e renda foram consideradas medianas, com 0,576% e 0,668% respectivamente, j a longevidade foi considerada elevada com desenvolvimento, 0,825.
Tabela 97 - ndice de Desenvolvimento Humano Municipal - IDHM Selvria 1991 IDHM IDHM Educao IDHM Longevidade IDHM Renda 0,386 0,142 0,677 0,597 2000 0,554 0,372 0,737 0,619 2010 0,682 0,576 0,825 0,668

O ndice Firjan de Desenvolvimento Municipal IFMD - um relevante indicador para mensurao do progresso da qualidade de vida e bem-estar social. Concebido pela Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro, o IFDM engloba os dados referentes educao, sade, emprego e renda com igual ponderao, fornece um ndice final, assim como o IDH, varia de 0 a 1. Suas classificaes so: IFDM entre 0 e 0,4 (baixo estgio de desenvolvimento); entre 0,4 e 0,6 (desenvolvimento regular); entre 0,6 e 0,8 (desenvolvimento moderado); e entre 0,8 e 1,0 (alto desenvolvimento). Esse ndice utilizado uma vez que se apresenta como o mais atual e pondera de forma igualitria, as trs dimenses tambm trabalhadas pelo IDH. Na anlise de dados de 2009 e 2010 percebe-se evoluo do municpio na educao, concluindo que esto em desenvolvimento moderado. No item sade houve evoluo, conclui-se que est em alto desenvolvimento, 0,8549. Porm no item emprego e renda houve decrscimo, enquadrado como baixo estgio de desenvolvimento. Na avaliao geral, Selvria est classificada como de desenvolvimento moderado: 0,6552.
100
Tabela 98 - ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal Selvria Ranking IFDM IFDM Nacional Estadual 2000 2009 2010 2637 2274 2641 55 31 40 0,536 0,663 0,655 0,353 0,443 0,395 0,625 0,693 0,716 0,631 0,854 0,855 Emprego e Renda
Educao
Sade
Grfico 6 - ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal - Selvria
101
A ELDORADO BRASIL EM SELVRIA

A Eldorado Brasil est presente na regio de Selvria atravs das florestas plantadas e logstica rodoviria da celulose que encaminhada para o terminal intermodal de Aparecida do Taboado. Os representantes locais em geral vm a Eldorado com bons olhos devido o incio de um relacionamento realizado atravs do setor de sustentabilidade da empresa. Realizou-se repasse de equipamento mdico para a rea da sade de Selvria, fato que faz a populao ter uma recepo aceitvel.
102
3.1.1.3. APARECIDA DO TABOADO HISTRICO

Tabela 99 - Caracterizao do Municpio de Mato Grosso do Sul Municpio Estado Data da Instalao Microrregio Mesorregio Aparecida do Taboado Mato Grosso do Sul 1.948 Paranaba Leste de Mato Grosso do Sul Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano
O municpio de Aparecida do Taboado est localizado no extremo nordeste do Estado de Mato Grosso do Sul 441 km de distncia da capital Campo Grande considerando as rodovias de acesso BR-158, MS316, MS-377 e BR262. Compreende uma rea de 2.750,150 Km, segundo levantamento do IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, que corresponde a 0,77% do territrio do estado. Limitrofe com os municpios de Selvria (MS), Inocncia (MS), Paranaba (MS), Carneirinho (MG), Santa Clara do Oeste (SP), Rubineia (SP) e Ilha Solteira (SP). Pertence Bacia Hidrogrfica do Rio da Prata, e influnciado pela da Bacia do Rio Paran.
Figura 5: Mapa de localizao de Aparecida do Taboado
103
Aparecida do Taboado tem sua histria diretamente atrelada pecuria e sua posio geogrfica favorvel. Originou primeiramente um ncleo populacional s margens do Rio Paran. Todo o gado procedente do norte do estado e de Gois que era comercializado para cidades paulistas como Barretos e So Jos do Rio Preto, passava por ali. Devido suas atividades econmicas, foram se aglomerando pessoas, dando origem a um povoado. A primeira igreja foi construda em 1926, no local onde hoje a Praa Nossa Senhora Aparecida, no ano de 1933 foi inaugurada a primeira escola. No municpio existe a maior ponte rodoferroviria do Brasil, a Rodoferroviria do Rio Paran.

At junho de 2012, o nmero de eleitores do municpio era de 16.849. Nas eleies do mesmo ano, 14.116 eleitores compareceram nas urnas, representando 83,77% do universo total de eleitores do municpio. O total de abstenes foi de 2.733, o que revela uma taxa de 16,22%, considerada alta, o que pode ser indicativo de uma participao poltica pouco efetiva da populao local.
Tabela 100 - Indicadores Eleitorais de Aparecida do Taboado Participao (%) dos EleitoQuantidade de Quantidade de res municipais Comparecimento abstenes no universo do (2012) Estado 0,94% 14.116 1.479.097 2.733 295.964 Fonte: TSE
Municipio Estado
16.849 1.775.061
O prefeito eleito em 2012 foi Robson Samara Almeida (Robinho) do PR conseguiu seu primeiro mandato ao cargo de titular do executivo municipal. Robinho teve 69,00% dos votos da populao. Robinho aponta como grande desafio para o seu primeiro mandato a arrecadao de recursos para melhoria da infraestrutura, sade e educao, setores carentes de Aparecida Do Taboado. H muitos incentivos dados pela prefeitura para que indstrias se instalem no municpio, at mesmo repasse de terreno e obras de infraestrutura. O prefeito entende que a presena da Eldorado no municpio levou melhoria para populao atravs de gerao de emprego nas reas das florestas e da logstica. Quando questionado se havia alguma questo negativa quanto a Eldorado foi dito que a atuao da empresa muito recente e que at o presente momento no havia nada negativo ou a reclamar.
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Tabela 101 - Prefeitos de Aparecida do Taboado - 2000 - 2016 Prefeito/Vice Prefeito ROBINHO SAMARA ALMEIDA ANDR ALVES FERREIRA DJALMA LUCAS FURQUIM VILSON BERNARDES DE MELO Partido PR PMDB PDT PFL Mandato 2013/2016 2009/2012 2005/2008 2000/2004 % votos 69,00% 51,16% 89,74% 66,43% Fonte: TSE
A estrutura administrativa de Aparecida do Taboado formada por sete secretarias conforme levantamento realizado no site da prefeitura e constatado em campo. Nenhuma secretaria se posicionou de forma negativa quanto ao empreendimento.
Tabela 102 - Secretrios Municipais de Aparecida do Taboado Secretaria Secretaria de Administrao Secretaria de Assistncia Social Secretaria de Desenvolvimento Econmico Secretaria de Educao Secretaria da Fazenda e Planejamento Secretaria de Obras Secretaria de Sade Secretrio(a) Kaiser Carlos Correa Lucilene Tbuas Carrasco
Faber Lalucci Pereira de Souza Ana Elizabete de Lima Garcia
Fabrcio Barcelos Queiroz Rafael Alexandre Faria Luiz Antnio Caron
Fonte: http://www.aparecidadotaboado.ms.gov.br/

Considerando os dados do Censo de 1991 e 2000, a populao de Aparecida do Taboado apresentou um aumento populacional constante. Diante desta situao, a estimativa da populao em 2012 foi de mais acrscimo.Ao analisar dados de evoluo da populao pode-se concluir que houve um acrscimo de 66,21% da populao de 2012 em relao de 1991.
105
Tabela 103 - Evoluo Populacional de Aparecida do Taboado - 1991 a 2012 Ano 1991 1996 2000 2007 2010 2012 (Estimativa)
Populao
15.172
16.838
18.402
19.819
22.320
22.912 Fonte: IBGE
Evoluo da Populao de Aparecida do Taboado- 1991 a 2011 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 Populao
Grfico 7: Evoluo da populao de Aparecida do Taboado
No detalhamento da populao de Aparecida do Taboado, realizado pelo IBGE em 2010, percebe-se uma equidade quanto quantidade de mulheres e homens 11.168 mulheres e 11.152 mulheres, uma diferena de 0,06%. No entanto, a populao urbana representada pela maioria mulheres, enquanto que na zona rural a maioria composta de homens. A relao identificou-se uma populao essencialmente urbana, onde a taxa de urbanizao atinge mais de 90% dos moradores de Aparecida do Taboado.
Tabela 104 - Populao de Aparecida do Taboado, por sexo e situao de domiclio Masculina Masculina Feminina Feminina Urbana Rural Urbana Rural 9.910 1.242 10.186 982
Fonte: IBGE 2010
106
Conforme IBGE de 2010 aponta a populacional com 22.912 habitantes, observa-se na pirmide etria do municpio, que a maior concentrao de pessoas estava na faixa de 15 a 19 anos com 1.956 pessoas. Outra faixa etria que se destaca pelo quantitativo de pessoas de 10 a 14 anos onde a concentrao atinge 1938 pessoas. Alm destas faixas-etrias, observa-se uma concentrao de adultos com 20 a 24 e 25 a 29 anos de idade, somados representam 3.828 pessoas. Cabe ressaltar que esta ltima faixa etria ser no cenrio da Eldorado um grupo de mo de obra em potencial. De acordo com representantes locais a populao essencialmente jovem, o que comprovado atravs dos dados do Censo de 2010 na tabela abaixo.
Grfico 8: Pirmide etria da populao de Aparecida do Taboado
Tabela 105 - Distribuio Etria da Populao de Aparecida do Taboado - 2010 Idade Mais de 100 anos 95 a 99 anos 90 a 94 anos 85 a 89 anos 80 a 84 anos 75 a 79 anos 70 a 74 anos 7 17 32 92 159 244 Homens Mulheres 5 8 28 56 86 171 244 Total 5 15 45 88 178 330 488
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65 a 69 anos 60 a 64 anos 55 a 59 anos 50 a 54 anos 45 a 49 anos 40 a 44 anos 35 a 39 anos 30 a 34 anos 25 a 29 anos 20 a 24 anos 15 a 19 anos 10 a 14 anos 5 a 9 anos 1 a 4 anos < de 1 ano Total
300 447 523 614 697 753 825 932 999 965 984 973 852 594 143 11152
326 412 561 676 668 770 852 947 938 926 972 965 799 614 144 11168
626 859 1084 1290 1365 1523 1677 1879 1937 1891 1956 1938 1651 1208 287 22320
Fonte: IBGE 2010
Em levantamento realizado pelo IBGE, em 2010, o municpio tinha uma densidade demogrfica de 8,12 habitantes por km2. A densidade demogrfica municipal de 8,12 habitantes por km2 fica acima do ndice de 6,86 habitantes por km do Estado de Mato Grosso do Sul.
A taxa de mortalidade de crianas menores de cinco anos apresentada pelo Portal Objetivos do Milnio ODM, mostra que de 2006 a 2007, o municpio de Aparecida do Taboado apresentou taxas muito altas 21,1 bitos em 2006 para cada 1000 nascidos vivos, subida 25,7 em 2007. Em 2008, porm, foi registrado o menor ndice durante o perodo analisado 9,7 mortes para cada 1000 nascidos vivos. Em 2010, contudo, a taxa voltou a aumentar, foi registrada a taxa de 19,4.
108
Tabela 106 - Taxa de Mortalidade de menores de 5 anos - a cada 1000 nascidos vivos em Aparecida do Taboado 2005 12,5 2006 21,1 2007 25,7 2008 9,7 2009 10,9 2010 19,4
Fonte: Portal ODM
O Ministrio da Sade recomenda a realizao de, no mnimo, seis consultas pr-natais durante a gestao. Quanto maior o nmero, maior a garantia de gestao e parto seguro para a me e para o beb. Em 2011, segundo o ODM, 100% dos nascidos vivos tiveram seus partos assistidos por profissionais qualificados da sade. A proporo de gestantes sem acompanhamento pr-natal, em 2011, foi de 0,0%, mantendo a taxa registrada em 2000. As gestantes que passaram por mais de sete consultas subiu de 72,10% para 80,7% no mesmo perodo. Ambas as situaes demonstram a preocupao das mes com a sade da criana.
Tabela 107 - Percentual de Crianas Nascidas Vivas por Nmero de Consultas Pr-Natais em Aparecida do Taboado 2000 Nenhuma 7 ou mais 0,0% 72,1% 2011 0,0% 80,7% Fonte: Portal ODM (2011)
Informaes do Ministrio da Sade tambm apresentados pelo ODM, apontam um dado preocupante, 21,4% das crianas nascidas em 2010 foram de mes adolescentes. A proporo de crianas menores de dois anos de idade e que se apresentaram desnutridas em 2007 e 2008 era de 0,2%, passando para 0,1 em 2009. Em 2010 houve um aumento desta proporo, alcanando o nvel de 0,4%, maior taxa registrada durante o perodo analisado. Em 2011 e 2012 houve uma melhora gradativa, voltando a registrar a taxa de 0,1%.
Tabela 108 - Proporo de Crianas Menores de 2 Anos Desnutridas em Aparecida do Taboado 2007 0,2% 2008 0,2% 2009 0,1% 2010 0,4% 2011 0,2% 2012 0,1%
109
Em sua maioria, os domiclios de Aparecida do Taboado contavam com dois, trs ou quatro moradores, porm, 10% das residncias possuiem dois moradores. Cabe ressaltar, que a mdia brasileira atual de 3,3%. Em Aparecida do Taboado, h casos de residncias que abrigam avs, mes, pais e filhos tambm com famlias j constitudas, nesses casos, a questo no apenas falta de opo, mas uma escolha para a manuteno da unidade familiar devido ao setor imobilirio estar inflacionado.
Tabela 109 - Domiclios particulares permanentes de Aparecida do Taboado, por nmero de habitantes 1 morador 2 moradores 3 moradores 4 moradores 5 moradores 6 moradores 7 moradores 8 moradores 9 moradores 10 moradores 11 ou mais moradores TOTAL DE DOMICLIOS 1.203 1.969 1.864 1.448 655 221 92 32 17 5 2 7.508 Fonte: IBGE
Em 2010, a proporo de moradores avaliados como vivendo acima da linha da pobreza e da indigncia foi de 91,70%. Pode-se concluir que a maioria da populao de Aparecida do Taboado vive acima da linha da pobreza, ou seja, a renda per capita mdia de morador superir a R$ 140,00 por ms. No municpio havia cerca de 5,4% da populao vivendo abaixo da linha da indigncia, ou seja, renda per capita domiciliar inferior a R$70,00 por ms. Tabela 110 - Proporo de Moradores de Aparecida do Taboado Abaixo da Linha da Pobreza e Indigncia - 2010 Acima da Linha da Pobreza Entre a Linha da Indigncia e Pobreza Abaixo da Linha da Indigncia
110
91,70% 2,90% 5,40% Fonte: Portal ODM (2010)

Dados recentes do Censo de 2010 apontam que em apenas 12,40% dos domiclios o saneamento tido como adequado, ou seja, uma pequena parcela da cidade tem gua tratada e feita a destinao de esgoto e lixo corretamente. Com um total de 9,00%, os domiclios inadequados so um problema para a sade da populao local. No h rede geral de esgoto que atenda toda a cidade, tal realidade pode ser percebida aos olhos de qualquer pessoa que visite a cidade devido passagem de efluentes sobre o asfalto, o que pode acarretar em proliferao de doenas. Em visita Secretaria de Assistncia Social em Aparecida do Taboado a equipe da Integratio foi informada que uma das maiores demandas a auxlios est atrelada questo de habitao.
Tabela 111 - Proporo de Domiclios Particulares Permanentes de Aparecida do Taboado, por Tipo de Saneamento - 2010 Adequado Semi-Adequado Inadequado 12,40% 78,60% 9,00% Fonte: Censo 2010
Em sua maioria o abastecimento de gua no municpio, em levantamento de 2010 realizado pelo IBGE, apontou que o tipo de abastecimento por rede geral era de 73,70%, somente a zona urbana responsvel por 99,74% deste montante e a zona rural por apenas 0,25%. J as propriedades abastecidas por poos ou nascentes na propriedade so de 25,51%, sendo registrada na zona urbana a maior parte dos domiclios responsveis por este tipo de abastecimento, 61,84% deste montante e na zona rural 38,15%. J poos ou nascente fora da propriedade registrou-se 0,30%, sendo que novamente este tipo de abastecimento em sua maioria realizado na zona urbana. Por fim, apenas 0,27% dos domiclios do municpio so abastecidos por rios, audes, lagos ou igaraps.
111
Tabela 112 - Proporo de Domiclios Particulares Permanentes de Aparecida do Taboado por Forma de abastecimento de gua - 2010 Situao do Domiclio Poo ou Poo ou nasgua da Rios, au- Poo ou nascente na cente fora da Carro- chuva arma- des, lagos nascente Outra propriedade propriedade pipa zenada em ou igaraps na aldeia cisterna 1.185 731 1.916 12 11 23 1 1 2 21 21 4 8 12
Total
Rede geral
Urbana Rural Total
6.722 786 7.508
5.520 14 5.534
Fonte: Censo 2010
Em relao ao servio de limpeza, o municpio conta com um bom sistema. Aproximadamente 90,66% do lixo de Aparecida do Taboado coletado. Deste montante, 97,82% coletado pelo servio de limpeza do municpio. J 7,49% so queimados na propriedade e outros 2,17% so coletados em caamba por servio de limpeza. Quanto destinao em lugares no apropriados soma-se 1,26%. Este cenrio demonstra que a maioria do lixo do municpio tem a destinao para o lixo localizado no municpio. De acordo com informaes da Secretaria Municipal de Meio Ambiente, est em implantao o aterro sanitrio.
Tabela 113 - Domiclios Particulares Permanentes de Aparecida do Taboado, segundo Destino do lixo Coletado Coletado por Servio de Limpeza Coletado em Caamba de Servio de Limpeza Queimado (na propriedade) Enterrado (na propriedade) Jogado em Terreno Baldio ou Logradouro Jogado em Rio, Lago ou Mar Outro Destino 6.807 6.659 148
510 67 37
1 86 Fonte: Censo 2010
112
Tabela 114 - Domiclios Particulares Permanentes - Existncia de energia eltrica - Aparecida do Taboado Tinham Tinham - De companhia Distribuidora Tinham - De Outra Fonte No Tinham 7.490 7.481 9 18 Fonte: Censo 2010
SADE
O rgo responsvel pelas polticas de sade no municpio a Secretaria Municipal de Sade, um dos setores mais carentes de Aparecida do Taboado. De acordo com dados secundrios levantados no portal do cadastro nacional de estabelecimentos de sade CNES, o municpio de Aparecida do Taboado possui duas unidades bsicas de atendimento sade. Para atendimento de casos mais complexos a prefeitura mantinha parceria com a secretaria de sade de So Jos do Rio Preto no estado de So Paulo e agora esta parceria formada com a capital do estado Campo Grande. Conseqncia desta parceria foi a insatisfao da populao com o atendimento mdico em Aparecida do Taboado j que estavam acostumados com o padro de So Jos do Rio Preto. O Secretrio de Sade Luiz Antonio Caron declarou que a populao acostumada a receber remdios atravs da Secretaria Municipal de Sade o que representa 32% da receita da secretaria. Vindo de uma instituio privada em sua primeira gesto pblica tem o plano de organizar as contas da secretaria. O secretrio ainda deixou claro que tem a inteno de contribuir com a Eldorado. Tabela 115 - Nmero de estabelecimentos por tipo de prestador segundo tipo de estabelecimento Aparecida do Taboado Tipo de Estabelecimento Central de Regulao de Servios de Saude Centro de Ateno Hemoterpica e ou Hematolgica Centro de Ateno Psicossocial Centro de Apoio a Sade da Famlia Centro de Parto Normal 1 Pblico Filantrpico Privado Sindicato 1 113
Total -
Tabela 115 - Nmero de estabelecimentos por tipo de prestador segundo tipo de estabelecimento Aparecida do Taboado - cont. Tipo de Estabelecimento Centro de Saude/Unidade Bsica de Sade Clinica Especializada/Ambulatrio Especializado Consultrio Isolado Cooperativa Farmcia Medic Excepcional e Prog Farmcia Popular Hospital Dia Hospital Especializado Hospital Geral Laboratrio Central de Sade Pblica - LACEN Policlnica Posto de Sade Pronto Socorro Especializado Pronto Socorro Geral Secretaria de Sade Unid Mista - atend 24h: ateno bsica, intern/urg Unidade de Ateno Sade Indgena Unidade de Servio de Apoio de Diagnose e Terapia Unidade de Vigilncia em Sade Unidade Mvel Fluvial Unidade Mvel Pr Hospitalar - Urgncia/Emergncia Unidade Mvel Terrestre Tipo de estabelecimento no informado Total
114
Pblico 1 1 5 1 1 1 11
Filantrpico -
Privado Sindicato 5 10 1 3 19 1 1 -
Total 1 6 10 2 5 1 1 3 1 31
De acordo com dados de 2010 do Ministrio da Sade, a estrutura mdica disponvel para Aparecida do Taboado era de 3,5 profissionais a cada grupo de mil habitantes, enquanto que a Organizao Mundial de Sade prope o nmero ideal de 1,0% mdico para cada mil habitantes.
Tabela 116 - Recursos Humanos (vnculos) segundo categorias selecionadas Aparecida do Taboado Categoria Total Atende ao No aten- Prof/1.000 SUS de ao SUS hab 72,0 1,0 10,0 25,0 7,0 5,0 6,0 4,0 25,0 12,0 9,0 4,0 3,0 14,0 2,0 6,0 14,0 17,0 4,0 15,0 11,0 5,0 3,0 2,0 9,0 2,0 4,0 12,0 15,0 2,0 2,0 2,0 10,0 1,0 4,0 1,0 1,0 5,0 1,0 2,0 0,2 1,2 0,6 0,4 0,2 0,1 0,7 0,1 0,3 0,7 0,8 8,0 3,9 0,0 0,5 1,3 0,3 0,2 0,3 0,2 0,7 0,5 0,2 0,1 0,1 0,4 0,1 0,2 0,6 0,7 Prof SUS/1.000 hab 3,5 0,0 0,5 1,2 0,3 0,2 0,3 -
80,0 1,0 11,0 27,0 7,0 5,0 6,0
115
Em levantamento realizado pelo Ministrio da Sade em 2010, percebe-se que a maior causa de internaes no Sistema nico de Sade de Aparecida do Taboado se deu por doenas do aparelho respiratrio, sendo em sua maior parte na faixa etria de 1 a 4 anos e tambm na faixa etria de 5 a 9 anos. Em seguida destacaram-se as internaes por doenas do aparelho circulatrio na faixa etria de acima de 65 anos. Tabela 117 - Distribuio Percentual das Internaes por Grupo de Causas e Faixa Etria - CID10 (por local de residncia) Aparecida do Taboado Captulo CID I. Algumas doenas infecciosas e parasitrias II. Neoplasias (tumores) III. Doenas sangue rgos hemat e transt imunitr IV. Doenas endcrinas nutricionais e metablicas V. Transtornos mentais e comportamentais VI. Doenas do sistema nervoso VII. Doenas do olho e anexos VIII.Doenas do ouvido e da apfise mastide IX. Doenas do aparelho circulatrio X. Doenas do aparelho respiratrio XI. Doenas do aparelho digestivo XII. Doenas da pele e do tecido subcutneo XIII.Doenas sist osteomuscular e tec conjuntivo XIV. Doenas do aparelho geniturinrio XV. Gravidez parto e puerprio 5,1 50,0 1,0 1,0 8,2 Menor 1 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 49 50 a 64 65 e mais 60 e mais Total 15,3 24,3 14,1 10,2 2,5 1,9 4,8 5,6 6,1 6,9
- 0,7
- 1,6 -
2,0 1,3
10,5 0,7
10,1 0,6
1,5 1,5
2,8 1,2
6,0 0,7
10,0 14,1
6,1
1,3
4,5
6,0
16,8
14,2
7,6
2,0
1,3
4,7
1,2
0,5
0,4
2,3
2,9 -
1,6 -
0,9 -
3,0 -
1,5 -
1,6 -
1,4 -
- 1,6 46,4 37,5 5,0 4,7 14,3 12,2 2,0
8,9 5,1 3,8
7,7 8,4 12,2 0,9
28,6 14,3 7,7 -
23,5 16,3 8,7 0,5
22,4 17,9 8,1 0,4
10,2 18,7 8,8 1,0
- 2,1
- 4,7
2,0
1,4
0,6
1,5
1,2
1,2
2,9 -
7,8 -
18,4 6,1
6,3 59,5
10,6 19,2
6,0 -
10,7 -
11,0
8,8 - 11,7
116
Tabela 117 - Distribuio Percentual das Internaes por Grupo de Causas e Faixa Etria - CID10 (por local de residncia) Aparecida do Taboado - cont. Captulo CID XVI. Algumas afec originadas no perodo perinatal XVII.Malf cong deformid e anomalias cromossmicas XVIII.Sint sinais e achad anorm ex cln e laborat XIX. Leses enven e alg out conseq causas externas XX. Causas externas de morbidade e mortalidade XXI. Contatos com servios de sade CID 10 Reviso no disponvel ou no preenchido Total 100 4,1 Menor 1 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 49 50 a 64 65 e mais 60 e mais Total 14,3 - 1,0
1,0
- 1,6
0,7
0,6
0,4
0,5
0,3
3,0
0,5
1,6
0,6
- 3,6
7,8
24,5
8,9
11,7
10,1
5,6
5,7
9,1
2,1 -
3,1 -
1,3 -
3,8 -
3,6 -
5,1 -
4,9 -
3,5 -
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Fonte: SIH/SUS. Situao da base de dados nacional em 03/05/2010.
O Secretrio de Sade do municpio informou que os medicamentos mais demandados so para a cura de cncer, diabetes e medicamentos psicotrpicos. O nmero de casos de doenas transmissveis por mosquitos teve seu pico no municpio em 2006, com 345 casos registrados pelo Ministrio da Sade. Em 2007 foram 226 casos e em 2010, 182. Portanto em 2011 esta taxa teve um decrscimo, sendo registrados 50 casos. O ano de 2007 foi o que representou a menor taxa nos ltimos anos, apenas 17 casos.
Tabela 118 - Nmero de Casos de Doenas Transmissveis por Mosquitos em Aparecida do Taboado 2005 28 2006 345 2007 226 2008 17 2009 67 2010 182 2011 50
117
EDUCAO
O rgo representativo no municpio responsvel pela elaborao e execuo de polticas e aes educacionais a Secretaria Municipal de Educao. De acordo com o Ministrio da Educao so ao todo 14 escolas em Aparecida do Taboado sendo oito localizadas na zona urbana de responsabilidade do municpio. H trs escolas da rede estadual no municpio, sendo todas urbanas. J a rede privada, segundo dados do site Data Escola Aparecida do Taboado possui 3 escolas particulares.
Tabela 119 - Nmero de Estabelecimentos de Educao por Dependncia Adm. e Localizao, em Aparecida do Taboado Municipal Urbana 8 Rural 0 Estadual Federal Urbana 3 Rural 0 0 3 14 Privada Total
Na educao infantil, que inclui creche e pr-escola foram 839 crianas matriculadas em 2012. De 1 a 4 srie foram 1.749 e de 5 a 8 esse nmero foi de 1.561. No ensino mdio o nmero menor: 869 alunos, indicando que grande parte dos jovens de Aparecida do Taboado no conclui o ensino mdio no municpio. Antes mesmo de conclurem muitos procuram cidades mais desenvolvidas para terminar os estudos, como So Jos do Rio Preto no estado de So Paulo. A Educao de Jovens e Adultos (EJA), segundo dados do censo escolar de 2012, foi contabilizada 260 matrculas nesse setor. Na educao fornecida para alunos especiais, foram 152 matrculas, incluindo pr-escola, educao nos anos iniciais, finais, nvel tcnico e EJA.
118
Tabela 120 - Matrculas por Tipo de Ensino, em Aparecida do Taboado Ensino Fundamental Educao de Educao de Jovens e AdulJovens e Adultos tos - EJA (semiEducao - EJA (presencial) presencial) Ensino Profissional ( Mdio Nvel Tcnico) Fundamental 861 0 0 1.561 8 869
Ed.Infantil Dependncia Anos Anos PrCreche Iniciais Finais (5 Escola (1 a 4) a 8) Estadual Municipal Privada Total 304 535 1.749 128 29 47 176 506 1.041 0 0 0 661 1.561
Ed. PrEJA M- FundaCreAnos Anos Prof. M- EJA Mdio EscoMdio mental che Iniciais Finais Nvel dio Fund la dio Tc. 0 0 0 0 72 65 0 137 123 0 0 123 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 6 0 5 4 9 8 34 83 125
119
As taxas de rendimento escolar demonstram que o ndice de reprovao durante o ensino fundamental maior na rede estadual do que nas escolas municipais. De acordo com os dados disponibilizados pelo INEP, no h escolas rurais no municpio e para atender a esta populao disponibilizado transporte escolar. O ndice de evaso escolar foi maior na rede estadual onde ofertado o ensino mdio, caracterstica que remete realidade existente em que muitos jovens precisam trabalhar para ajudar no sustento em casa. A porcentagem de abandono no ensino mdio chegou a 13,1% enquanto que o fundamental apresentou uma taxa de 7,1%.
Tabela 121 - Taxa de Rendimento Escolar e de Reprovao e Abandono, em Aparecida do Taboado Ensino Fundamental Municipal 10,4 1 Ensino Fundamental Estadual 13,7 7,1 -
Descrio
Ensino Mdio Municipal -
Ensino Mdio Estadual 14,1 13,1 Fonte: INEP 2011
A taxa de distoro idade / srie, ou seja, o nmero de alunos que esto fora da faixa etria cursando uma determinada srie, foi alto. Em relao ao ensino fundamental oferecido pela rede municipal este ndice chegou a 21,2%, enquanto na rede estadual foi registrado um ndice ainda maior, 28,5%. No ensino mdio esse ndice chegou a 24,4%.
Tabela 122- Distoro Idade/Srie - Aparecida do Taboado Ensino Fundamental Ensino Fundamental Municipal Estadual 21,2 -28,5 -Ensino Mdio Municipal --Ensino Mdio Estadual 24,4 -Fonte: INEP 2011 O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica IDEB, que combina o rendimento escolar s notas do exame Prova Brasil, aplicado a crianas da 4 e 8 sries, bom. Em uma avaliao que varia de 0 a 10, em 2009, nas sries iniciais, o valor observado foi de 4,8, superando sua meta. J nas sries finais o ndice observado 3,9, este valor tambm superou a meta.
120
Quanto s sries finais, em 2011 as escolas do municpio no conseguiram atingir a meta, enquanto que a rede estadual superou a meta estipulada pelo Ministrio da Educao. De acordo com a representante da secretaria de educao Josepha Joana Braz, preciso expandir o nmero de vagas devido ao aumento da demanda das famlias que vem de fora, situao em que os filhos de moradores locais tm preferncia. Josepha considera a incluso de toda a demanda por vagas como um dos maiores desafios para a secretaria. Tabela 123 - IDEB de Aparecida do Taboado 2009 - Sries Iniciais Observado Municpio Estado 4,8 4,6 Meta 4,3 4,0 2009 - Sries Finais Observado 3,9 4,1 Meta 3,4 3,5 2011 - Sries Iniciais Observado 5,3 5,1 Meta 4,7 4,4 2011 - Sries Finais Observado 3,5 4,0 Meta 3,7 3,8 Fonte: INEP
Quanto aos ndices de alfabetizao das pessoas de 10 anos ou mais de idade, Aparecida do Taboado possui 91,00% da sua populao alfabetizada, igualando ao ndice apresentado para o Brasil. No municpio, por uma pequena diferena, a maioria das pessoas alfabetizadas so homens.
Tabela 124 - Taxa de alfabetizao das pessoas de 10 anos ou mais de idade de Aparecida do Taboado Brasil, Unidade da Federao e Municpio Total Brasil Estado Municpio 91% 92,90% 91,00% Sexo Homens 90,60% 93,20% 91,00% Mulheres 91,30% 92,70% 90,90%
Fonte: Censo 2010
Conforme dados do censo do IBGE no ano de 2010, a taxa de analfabetismo da populao de 15 anos ou mais registrou um ndice para pessoas no grupo de idade de 15 a 24 anos inferior ao que foi apresentado em 2000. J no grupo de idade de 25 a 39 anos este ndice maior, 7,9%. Mas o grupo de idade que possui o maior ndice de analfabetismo o de pessoas com mais de 60 anos, ao qual se registrou 31,4%. Isto se deve ao fato de que quando estas pessoas estavam na idade de freqentar escola, alguns destes trabalhavam e outros no tiveram oportunidade, outro fator contribuinte que as escolas no tinham a estrutura de hoje e nem faziam o transporte da populao mais distante at as escolas.
121
Tabela 125 - Taxa de analfabetismo da populao de 15 anos ou mais de idade, de Aparecida do Taboado Grupos de idade 15 a 24 anos 25 a 59 anos 60 anos ou mais 2000 3,6% 13,3% 43,4% 2010 1,2% 7,9% 31,4% Fonte: IBGE
No quadro abaixo, descrito as instituies de ensino superior presentes em Aparecida do Taboado. De acordo com o levantamento realizado atravs do sito do MEC, a cidade no possui universidades, porm, h duas em que esto iniciando suas atividades no municpio. De acordo com representantes locais, a demanda por ensino superior solucionada atravs da utilizao da estrutura de outros municpios como So Jos do Rio Preto. Todos os dias os estudantes viajam para outros municpio como forma de freqentar o ensino superior. O municpio arca com o transporte e na maioria das vezes com bolsas de estudo.
Tabela 126 - Relao das Instituies de Educao Superior e Cursos Cadastrados - A Distncia e Presencial - Aparecida do Taboado FACULDADE PAULO NETO - FAPAN FACULDADE REUNIDA FAR Fonte: MEC
SEGURANA
Aparecida do Taboado possui um posto da polcia militar e uma delegacia da Polcia Civil. Em caso de priso, os policiais encaminham o preso para o presdio situado na regio. O municpio de Aparecida do Taboado se configura como uma cidade tranqila, porm, durante o trabalho de campo muitos representantes da comunidade relacionaram o aumento da criminalidade como um ponto preocupante com a chegada do progresso, logo a chegada de pessoas provenientes de outros lugares. Uma preocupao inclusive por parte da representante da Secretaria de desenvolvimento econmico, turismo e meio ambiente que seja instaladas cmeras de segurana em pontos considerados estratgicos como forma de minimizar a ao de criminosos. O Mapa da Violncia fornecido pelo Instituto Sangari - empresa de desenvolvimento de metodologias educacionais que atua em parceria com a UNESCO e com instituies privadas e pblicas, desenvolvido juntamente com o Ministrio da Justia, mostra que os ndices de homicdios no municpio so abaixo da mdia do Estado de Mato Grosso do Sul. No ranking estadual, a cidade 39 quantidade de homicdios do Estado.
122
Tabela 127 - Nmero e taxas mdias de homicdio (em100 mil habitantes) em Aparecida do Taboado Homicdios Taxa Mdia 2008 Municpio Estado 0 29,5 2009 3 30,4 2010 8 25,8 17,2 25,8 Fonte: Mapa da Violncia Nacional 1216 Estadual 39 Posio

Para comear a discorrer sobre o desempenho econmico necessrio lembrar a localizao geogrfica favorvel ao escoamento de produo indstrias. O municpio est na divisa entre os estados de Mato Grosso do Sul, So Paulo e Minas Gerais. Alm disto, o transporte tem mltiplas possibilidades, sejam atravs de rodovias, ferrovias ou hidrovias, todos estes modais so possveis de utilizao pelas empresas instaladas no municpio. Ponto forte o posicionamento geogrfico favorvel para as indstrias instaladas no municpio a Ponte Rodoferroviria sobre o Rio Paran. A base econmica do municpio e a indstria, dando destaque para a empresa Alcoolvale que produz acar e etanol. Apesar de a indstria ser a base econmica, a agropecuria um ramo que contribui com o fortalecimento econmico municipal, alm com a produo agropecuria. O comrcio local possui muitas lojas do setor para atendimento da demanda dos produtores rurais locais, apesar disso no h tanta diversificao do comrcio local, principalmente no setor de alimentao. Tabela 128 - Participao do PIB Municipal de Aparecida do Taboado no PIB Estadual de Mato Grosso do Sul (1 000 R$) 2010 2007 2008 2009 Servios PIB Estadual Participao no PIB Estadual Participao no PIB Estadual Participao no PIB Estadual Participao no (R$) PIB Estadual (R$) PIB Estadual (R$) PIB Estadual (R$) PIB Estadual R$ 28.121.420,00 100,00% R$ 33.142.746,00 100,00% R$ R$ 36.368.094,00 R$ 349.396,00 43.514.207,00 100,00% 0,96% 100,00%
R$ 287.227,00 1,02%
R$ 328.395,00 0,99%
R$ 451.593,00 1,04% Fonte: IBGE

123
De acordo com o quadro acima, o PIB apresentou oscilaes positivas no perodo analisado, que no apresentou nenhum decrscimo da participao no PIB estadual. Que mesmo com o aumento do PIB estadual, a participao do municpio representa 1,04% em 2010.
Tabela 129 - Produto Interno Bruto - PIB de Aparecida do Taboado (em mil reais) 2006 R$ 272.614,00 2007 R$ 287.227,00 2008 R$ 328.395,00 2009 R$ 349.396,00 2010 R$ 451.593,00 Fonte: IBGE
O PIB de Aparecida do Taboado apresentou um crescimento contnuo de 2006 a 2010, chegando ao valor de R$451.593.000,00.

A renda per capita dos moradores de Aparecida do Taboado em 2010 teve um aumento constante se comparado com os anos de 1991 e 2000. Com este acrscimo, a renda per capita no municpio de R$696,79, obteve uma mdia superior ao salrio mnimo de 2010, equivalente a R$510,00.
Tabela 130 - Renda Per Capita do Municpio de Aparecida do Taboado 1991 R$ 376,74 2000 R$ 453,43 2010 R$ 692,79 Fonte: Atlas Brasil
O rendimento mdio mensal de um domiclio em Aparecida do Taboado foi de R$255,00 por pessoa em 2010, esta proporo representa 25,6%. A populao que vivia com at R$ 127,50 por ms representada por 6,2%. Esses dados referem-se, novamente aos indicadores de pobreza e vulnerabilidade, representando renda per capita de e do salrio mnimo poca da realizao do Censo 2010.
124
Tabela 131 - Proporo de pessoas, por classes selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal de Aparecida do Taboado Tipo Proporo de pessoas, por classe selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal - total - at R$ 70,00 Proporo de pessoas, por classe selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal - total - at R$ 127,5 Proporo de pessoas, por classe selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal - total - at R$ 255,00 Quantidade (%)
1,0
6,2
Tabela 132 Proporo de renda apropriada Aparecida do Taboado Porcentagem de Renda Apropriada 2000
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil Em levantamento realizado pelo Atlas de Desenvolvimento Humano em 2000, a composio da renda no municpio foi de 13,19% da renda da populao eram provenientes de transferncias governamentais, demonstrando um aumento da populao quanto dependncia deste tipo de gerao de renda, j que em 1991 este valor foi de 7,61%.
125
A porcentagem de renda proveniente de trabalho era de 69,9% em 2000, representando uma queda deste valor em 16,68%, ou seja, cada vez mais a populao est compondo sua renda atravs das transferncias governamentais e menos em relao ao fruto de trabalho. Fato tambm representado pelo aumento das pessoas com mais de 50% da renda proveniente de transferncias governamentais.
Tabela 133 - Composio de Renda da Populao de Aparecida do Taboado
% da renda proveniente de % da renda proveniente de % de pessoas com mais de 50% da transferncias governamentais rendimentos do trabalho renda provenientes de transferncias governamentais 1991 7,61% 2000 13,19% 1991 86,65% 2000 69,97% 1991 5,26% 2000 11,14%
INDSTRIA E SERVIOS
Na estatstica de empresas fornecida pelo IBGE, percebe-se que de 2009 para 2010 o nmero de empresas locais teve um incremento de 282 novas empresas. Em 2011 contabilizou-se 906 unidades empresariais locais atuantes. O mesmo levantamento mostra que o pessoal ocupado em emprego formal em 2011 foi de 563 a mais que em 2010, sendo a maioria assalariada, 5.584 pessoas. A remunerao mdia foi de 2,1 salrios mnimos, uma reduo de 0,1 em relao a 2010.
Tabela 134 - Unidades locais, pessoal ocupado total e assalariado em 31.12, salrios e outras remuneraes, salrio mdio mensal e empresas atuantes Aparecida do Taboado 2009 Nmero de Unidades Locais (unidades) Pessoal Ocupado - Total (pessoas) Pessoal Ocupado - Assalariado (pessoas) Salrio e Outras Remuneraes (R$ mil Reais) Salrio Mdio Mensal (Salrios Mnimos) Nmero de Empresas Atuantes (Unidades)
126
2010 796 5.921 5.184 77.718 2,2 778
2011 906 6.484 5.584 89.420 2,1 881 Fonte: IBGE 2010
514 4.821 4.323 58.006 2,2 504
EMPREGO
Em dezembro de 2011 houve aumento nos nmeros que mostraram a variao do emprego formal, sendo na grande maioria empregos oferecidos nas indstrias de transformao instaladas no municpio. Por outro lado, o setor da agropecuria, extrao vegetal, caa e pesca tambm teve um saldo positivo em relao ao nmero de empregos formais, foi o segundo setor que mais ofertou emprego, 799 vagas. A administrao pblica o terceiro setor que mais emprega no municpio com 750 vagas.
Tabela 135 - Nmero de empregos formais em 31 de dezembro de 2011 Aparecida do Taboado
Setor Extrativa Mineral Indstria de Transformao Servios Industriais de Utilidade Pblica Construo Civil Comrcio Servios Administrao Pblica Agropecuria, Extrao Vegetal, Caa, Pesca Total
Masculino Feminino 1 1724 11 62 325 371 246 717 3457 1 1342 2 5 304 286 504 82 2526
Total 2 3066 13 67 629 657 750 799 5983
Fonte: RAIS/MTE
Na remunerao mdia por setores e ocupao, segundo levantamento do Ministrio do Trabalho em 2013, o cargo de trabalhador da manuteno de edificaes foi o mais bem remunerado com o salrio de R$808,40. Trabalhador polivalente da confeco de calados teve o maior saldo em 2013, foram abertas 41 vagas, recebendo em mdia R$632,69.
127
Tabela 136 - Ocupaes com maiores saldos e Salrio Mdio de Admisso Jan/2013 a Abr/2013 Aparecida do Taboado Salrio Mdio de Admisso (R$) 632,69
Setor TRABALHADOR POLIVALENTE DA CONFECCAO DE CALCADOS RETALHADOR DE CARNE CONFECCIONADOR DE MOVEIS DE VIME. JUNCO E BAMBU TRABALHADOR DA MANUTENO DE EDIFICAES OPERADOR DE MAQUINA DE COSTURA DE ACABAMENTO
Saldo 41
40 33
672,71 675,97
23
808,40
20
Porm, houve cargos que o saldo de oferta de trabalho ficou negativo, ou seja, houve mais desligamentos do que admisses. Estes cargos so: motorista de caminho (rotas regionais e internacionais), trabalhador de servios de limpeza e conservao de reas pblicas, operador de moto serra, operador de mquina de moldar automatizada e moldador de plstico por injeo.
Tabela 137 - Ocupaes com menores saldos e Salrio Mdio de Admisso Jan/2013 a Abr/2013 Aparecida do Taboado Salrio Mdio de Admisso (R$)
Setor MOTORISTA DE CAMINHAO (ROTAS REGIONAIS E INTERNACIONAIS) TRABALHADOR DE SERVICOS DE LIMPEZA E CONSERVACAO DE AREAS PUBLICAS OPERADOR DE MOTOSSERRA OPERADOR DE MAQUINA DE MOLDAR AUTOMATIZADA MOLDADOR DE PLASTICO POR INJECAO
Saldo
-44
1.109,29
-37 -31
695,16 790,88
-30 -22
700,07 659,29 Fonte: CAGED/MTE
128
O ndice de Desenvolvimento Humano IDH envolve a anlise de trs dimenses para fins de avaliao do bem-estar da populao: educao, renda e longevidade. Renem conjuntamente os dados para classificao compreendida entre zero e um e so subdivididos conforme critrios de avaliao: desenvolvimento humano muito elevado (acima de 0,900), desenvolvimento humano elevado (de 0,800 a 0,899), desenvolvimento humano mdio (de 0,500 a 0,799) e desenvolvimento humano baixo (abaixo de 0,500). O IDH de Aparecida do Taboado em 2010 era de 0,697 segundo dados do site Atlas do desenvolvimento Humano no Brasil. O IDH em relao educao, passou de baixo para mdio, 0,697. Em relao longevidade, o ndice passou de mdio para elevado, foi registrado 0,804. Quanto renda, possvel observar que houve uma pequena melhora em relao aos dados de 1991 e 2000, porm, no atingiu o ndice elevado, o ndice ficou em 0,717. Analisando separadamente os itens que compem o IDH, percebe-se que a longevidade foi considerada elevada com 0,804 e a educao e a renda ainda foram consideradas de mdio desenvolvimento, 0,588 e 0,717 respectivamente.
Tabela 138 - ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDH-M Aparecida do Taboado 1991 IDHM IDHM Educao IDHM Longevidade IDHM Renda 0,473 0,240 0,711 0,619 2000 0,579 0,396 0,754 0,649 2010 0,697 0,588 0,804 0,717

O ndice Firjan de Desenvolvimento Municipal IFMD - outro relevante indicador para mensurao do progresso da qualidade de vida e bem-estar social. Concebido pela Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro, o IFDM engloba os dados referentes educao, sade, emprego e renda, com igual ponderao, e fornece um ndice final que, assim como o IDH, varia de 0 a 1. Suas classificaes so: IFDM entre 0 e 0,4 (baixo estgio de desenvolvimento); entre 0,4 e 0,6 (desenvolvimento regular); entre 0,6 e 0,8 (desenvolvimento moderado); e entre 0,8 e 1,0 (alto desenvolvimento). Esse ndice utilizado uma vez que se apresenta como o mais atual e pondera, de forma igualitria, as trs dimenses tambm trabalhadas pelo IDH. Na anlise dos dados de 2009 e 2010 percebe-se evoluo do municpio na educao, pode-se concluir que esto em desenvolvimento moderado. No item sade houve evoluo, conclui-se que esto em alto desenvolvimento. No item emprego e renda tambm houve evoluo e enquadrado como desenvolvimento moderado. Na avaliao geral, o municpio est classificado como de desenvolvimento moderado: 0,7867.
129
Tabela 139 - ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal Aparecida do Taboado Ranking IFDM IFDM Nacional Estadual 2000 2009 2010 2382 557 432 42 6 3 0,554 0,759 0,787 0,328 0,611 0,671 0,655 0,781 0,781 0,680 0,886 0,908 Emprego e Renda
Educao
Sade
Grfico 9: ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal Aparecida do Taboado
A ELDORADO BRASIL EM APARECIDA DO TABOADO

A atuao da Eldorado no municpio est diretamente ligada rea de floresta plantada e logstica de escoamento da celulose atravs do complexo intermodal localizado na zona rural da cidade, aonde realizado o transbordo da celulose para os galpes e posteriormente colocado em vages que faro o transporte da celulose at o porto de Santos. Alm dos empregos gerados para a populao local trabalhar no plantio e extrao do eucalipto, a Eldorado em parceria com a empresa Ritmo Logstica, empresa responsvel pela gesto do terminal de transbordo, oferece mais algumas oportunidades a populao. De uma forma geral a Eldorado bem vista pela comunidade que percebe os benefcios da empresa no municpio. Sempre com esclarecimentos para no deix-los sem informao a ponto de confundir sobre a atuao da empresa, isto porque um loteamento nomeado Eldorado faz com que algumas pessoas interpretem que seja de propriedade da empresa. Assim caso este loteamento traga prejuzos comunidade, logo esta imagem e reputao da empresa em Aparecida do Taboado pode ser abalada. Em relao ao relacionamento com o poder executivo municipal pode-se dizer que bom.
130
3.1.2. REA FLORESTAL 3.1.2.1. INOCNCIA HISTRICO
Tabela 140 - Caracterizao do Municpio de Mato Grosso do Sul Municpio Estado Data da Instalao Microrregio Mesorregio Inocncia Mato Grosso do Sul 1.958 Paranaba Leste de Mato Grosso do Sul Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano
O municpio de Inocncia est localizado ao leste do estado de Mato Grosso do Sul, a 336 km de distncia da capital Campo Grande. acessado por meio das rodovias MS-112, MS-377 e BR-262 e compreende uma rea de 5.776,028 Km, segundo levantamento do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), o que corresponde a 1,61% do territrio do estado. Faz limite com os municpios de Paranaba (MS), Aparecida do Taboado (MS), Selvria (MS), Trs Lagoas (MS), gua Clara (MS), Chapado do Sul (MS) e Cassilandia (MS) e est sob influncia da Bacia do Rio da Prata (subbacia do Rio Paran).
Figura 6: Mapa de localizao de Inocncia
131
Inocncia um municpio de caractersticas rurais. Inicialmente suas terrras foram povoadas por criadores de gado, que escolheram o local devido s boas pastagens. No princpio a localidade recebeu o nome de Bocaina e, posteriormente, So Pedro. Em 1943 passou ento a ser denominada Inocncia, em homenagem ao romance Visconde de Taunay, de Alfredo de Escragnolle Taunay. O surgimento de um povoado na localidade s se deu devido dificuldade de comunicao e comercializao de produtos, situao que levou alguns proprietrios a delimitarem loteamentos, que foram ento comercializados, culminando tambm na construo de uma igreja catlica. No ano de 1958 Inocncia foi elevada categoria de municpio, tendo sido seu territrio desmembrado de Paranaba. Em 1977 o municpio passou a fazer parte do estado de Mato Grosso do Sul, na diviso do estado do Mato Grosso.

At junho de 2012, o nmero de eleitores do municpio era de 6.399. Nas eleies do mesmo ano, 5.271 eleitores compareceram s urnas, representando 82,37% do universo total de eleitores e, portanto, uma taxa de absteno de 17,62%.
Tabela 141 - Indicadores Eleitorais de Inocncia Participao (%) dos EleitoQuantidade de Quantidade de res municipais Comparecimento abstenes no universo do (2012) Estado 0,36% 5.271 1.479.097 1.128 295.964 Fonte: TSE
Municipio Estado
6.399 1.775.061
O prefeito de Inocncia, Antnio ngelo Garcia dos Santos, foi reeleito em 2012 com 3.800 votos vlidos, totalizando 100% dos votos, j que foi candidato nico.
132
Tabela 142 - Prefeitos de Inocncia - 2000 - 2016 Prefeito/Vice Prefeito ANTONIO ANGELO GARCIA DOS SANTOS ANTONIO ANGELO GARCIA DOS SANTOS JOS ARNALDO FERREIRA DE MELO JOS ARNALDO FERREIRA DE MELO Partido DEM DEM PTB PP Mandato 2013/2016 2009/2012 2005/2008 2000/2004 % votos 100,00% 59,26% 56,39% 65,12% Fonte: TSE
A estrutura administrativa do municpio formada por nove secretarias, de acordo com o levantamento realizado no site da prefeitura.
Tabela 143 - Secretrios Municipais de Inocncia Secretaria Secretaria de Administrao Secretrio(a) Cristina Roberta Vasconcelos Helena Lourdes Dantas B. Martins Dr. Paulo Faria Pires / Dr. Guilherme Aparecido Leal Hlio de Oliveira Lira Alaerte Modesto de Freitas Filho
Secretaria de Assistncia Social
Assuntos Jurdicos Secretaria de Educao Secretaria de Esporte, Cultura e Lazer Secretaria de Finanas e Planejamento Secretaria de Infraestrutura Secretaria de Meio Ambiente Secretaria de Sade
Gilmarez Leal Wilton Azambuja Guimares Adair Loureno de Paula Gelson Pimenta dos Santos Fonte: www.inocencia.ms.gov.br
133

A populao de Inocncia apresentou tendncia de crescimento de 1991 a 2000, sendo registrado aumento de 1.094 habitantes no perodo. Em 2007 registrou-se decrscimo de 530 moradores, voltando ao patamar de crescimento nos anos seguintes. A estimativa do IBGE para 2012 de 7.639 habitantes, 30 a menos que a contagem de 2010.
Tabela 144 - Evoluo Populacional de Inocncia - 1991 a 2012 Ano Populao 1991 6.778 1996 7.746 2000 7.872 2007 7.342 2010 7.669 2012 (Estimativa) 7.639 Fonte: IBGE
Evoluo da Populao de Inocncia- 1991 a 2011 8.000 7.500 7.000 6.500 6.000 Populao
Grfico 10: Evoluo da populao de Inocncia
No detalhamento da populao de Inocncia realizado pelo IBGE em 2010, percebe-se uma equidade da populao masculina e feminina 3.964 homens e 3.705 mulheres, uma diferena de apenas 3,37%. Em relao distribuio da populao, entre rural e urbana, identificou-se uma populao essencialmente urbana, com taxa de 63,51%.
Tabela 145 - Populao de Inocncia, por sexo e situao de domiclio Masculina Masculina Feminina Feminina Urbana Rural Urbana Rural 2.439
134
1.525
2.432
1.273
Fonte: IBGE 2010
Considerando dados do IBGE de 2010, embasado na contagem populacional de 7.669 habitantes, observase na pirmide etria que a maior concentrao de pessoas estava na faixa de 10 a 14 anos e 15 a 19 anos, com 691 e 652 habitantes respectivamente. Outra faixa etria que se destacou foi a de 25 a 29, com 647.
Grfico 11: Pirmide etria da populao de Inocncia
Tabela 146 - Distribuio Etria da Populao de Inocncia - 2010 Idade Mais de 100 anos 95 a 99 anos 90 a 94 anos 85 a 89 anos 80 a 84 anos 75 a 79 anos 70 a 74 anos 65 a 69 anos 60 a 64 anos 55 a 59 anos 50 a 54 anos 45 a 49 anos Homens 1 1 5 13 34 56 108 113 162 211 221 288 3 4 19 45 72 84 125 178 212 232 Mulheres Total 1 1 8 17 53 101 180 197 287 389 433 520
135
Tabela 146 - Distribuio Etria da Populao de Inocncia - 2010 - cont. Idade 40 a 44 anos 35 a 39 anos 30 a 34 anos 25 a 29 anos 20 a 24 anos 15 a 19 anos 10 a 14 anos 5 a 9 anos 1 a 4 anos < de 1 ano Total Homens 284 283 327 322 286 322 375 287 210 55 3964 Mulheres 277 307 305 325 296 330 316 283 230 62 3705 Total 561 590 632 647 582 652 691 570 440 117 7669
Fonte: IBGE 2010
No mesmo levantamento identificou-se que o municpio tinha uma densidade demogrfica de 1,33 habitantes por km2, abaixo do ndice de 6,86 habitantes por km do estado de Mato Grosso do Sul.
A taxa de mortalidade de crianas menores de cinco anos apresentada pelo Portal Objetivos do Milnio (ODM) demonstra que em 2005 foi registrada a maior taxa nos ltimos anos: 34,7. Em 2006 a taxa foi de 8,8 e em 2007 e 2008 as taxas foram maiores: 17,4 e 11,1 respectivamente. No ano de 2009 registrou-se a menor taxa no perodo analisado: 8,3. Em 2010, contudo, houve novamente aumento, chegando a 28,3.
Tabela 147 - Taxa de Mortalidade de menores de 5 anos - a cada 1000 nascidos vivos em Inocncia 2005 34,7
136
2006 8,8
2007 17,4
2008 11,1
2009 8,3
2010 28,3
Fonte: Portal ODM
Em relao ao percentual de crianas nascidas vivas, por nmero de consultas pr-natais, identifica-se que 2,6% das mes no realizaram consultas em 2010. Em 2000 esse nmero era de 0,9%, enquanto o Ministrio da Sade recomenda a realizao de, no mnimo, seis consultas pr-natais durante a gestao. Em Inocncia, 67% das mes realizaram sete ou mais consultas pr-natais em 2010.
Tabela 148 - Percentual de Crianas Nascidas Vivas por Nmero de Consultas Pr-Natais em Inocncia 2000 Nenhuma 7 ou mais 0,9% 75,7% 2010 2,6% 67,0% Fonte: Portal ODM (2010)
Informaes do Ministrio da Sade, tambm apresentados pelo ODM, apontam um que 29,6% das crianas nascidas em 2011 foram de mes adolescentes. O municpio apresentou tendncia de queda em relao proporo de crianas menores de dois anos de idade e que se apresentaram desnutridas no perodo de 2007 a 2009, quando este valor chegou a 0,0%. A partir de 2010 foi registrado aumento, chegando a 0,8%. Em 2011 foi registrado a maior proporo de crianas menores de dois anos desnutridas: 2,7%. Em 2012, porm, o municpio voltou a registrar queda desta taxa, porm o valor maior do que foi registrado em 2007: 1,2%.
Tabela 149 - Proporo de Crianas Menores de 2 Anos Desnutridas em Inocncia 2007 0,4% 2008 0,0% 2009 0,0% 2010 0,8% 2011 2,7% 2012 1,2%
29,5% dos domiclios de Inocncia possuem dois moradores; 22,3% trs moradores e 20,5% quatro. 16,3% das residncias possuem um nico morador, enquanto a mdia brasileira atual de 3,3.
137
Tabela 150 - Domiclios particulares permanentes de Inocncia, por nmero de habitantes 1 morador 2 moradores 3 moradores 4 moradores 5 moradores 6 moradores 7 moradores 8 moradores 9 moradores 10 moradores 11 ou mais moradores TOTAL DE DOMICLIOS 430 778 589 488 235 78 23 7 5 1 2.634 Fonte: IBGE
Em 2010, a proporo de moradores avaliados como vivendo acima da linha da pobreza e da indigncia foi de 91,10%, com renda per capita mdia superior a R$ 140,00 por ms. No municpio havia 3,10% da populao vivendo abaixo da linha da indigncia, ou seja, com renda per capita domiciliar inferior a R$70,00 por ms. Em visita cidade de Inocncia foi possvel observar que h setores de segregao em relao classe social. Identifica-se que grande parte dos moradores que vivem em situao de risco social proveniente de outras regies do pas e procuraram o municpio em funo da atratividade da economia local com a chegada de novas empresas e da manuteno de atividades ligadas agropecuria, ramo que a maior parte da popualo j convive desde o surgimento da cidade.
Tabela 151 - Proporo de Moradores de Inocncia Abaixo da Linha da Pobreza e Indigncia - 2010 Acima da Linha da Pobreza Entre a Linha da Indigncia e Pobreza Abaixo da Linha da Indigncia
138
91,10% 5,80% 3,10% Fonte: Portal ODM (2010)

Dados do Censo de 2010 apontam que em apenas 9,40% dos domiclios o saneamento bsico tido como adequado. A porcentagem de 33,90% de domiclios com saneamento avaliado como inadequado remete a uma situao de fragilidade na infraestrutura do municpio. A maior parte dos domiclios foi considerada em situao semi-adequada em relao ao saneamento: 56,70%.
Tabela 152 - Proporo de Domiclios Particulares Permanentes de Inocncia, por Tipo de Saneamento - 2010 Adequado Semi-Adequado Inadequado 9,40% 56,70% 33,90% Fonte: Censo 2010
Em sua maioria, 60,4%, o abastecimento de gua no municpio - em levantamento de 2010 realizado pelo IBGE - era feito por rede geral. Somente a zona urbana era responsvel por 93,90% dessa porcentagem. J as propriedades abastecidas por poos ou nascentes na propriedade foram de 30,37%, sendo que na zona rural este tipo de abastecimento responsvel por 88,50%. Poos ou nascente fora da propriedade registraram 1,13% e novamente este tipo de abastecimento, em sua maioria, realizado na zona rural. Por fim, apenas 4,44% dos domiclios do municpio so abastecidos por rios, audes, lagos ou igaraps. Tabela 153 - Proporo de Domiclios Particulares Permanentes de Inocncia por Forma de abastecimento de gua - 2010 Situao do Domiclio Poo ou Poo ou nasgua da Rios, au- Poo ou nascente na cente fora da Carro- chuva arma- des, lagos nascente Outra propriedade propriedade pipa zenada em ou igaraps na aldeia cisterna 92 708 800 9 21 30 1 1 117 117 1 92 93
Total
Rede geral
Urbana Rural Total
1.679 955 2.634
1.577 16 1.593
Fonte: Censo 2010
63,51% do lixo de Inocncia coletado, sendo 97,48% desse montante coletado por servio de limpeza do municpio. J 26,49% do lixo queimados na propriedade e outros 1,59% coletado em caamba por servio de limpeza.
139
No municpio no h aterro sanitrio e, segundo o secretrio de Meio Ambiente, Adair Loureno de Paula, a conquista de recursos um desafio para a secretaria.
Tabela 154 - Domiclios Particulares Permanentes de Inocncia, segundo Destino do lixo Coletado Coletado por Servio de Limpeza Coletado em Caamba de Servio de Limpeza Queimado (na propriedade) Enterrado (na propriedade) Jogado em Terreno Baldio ou Logradouro Jogado em Rio, Lago ou Mar Outro Destino 1.673 1.631 42
698 65 29
Em relao existncia de energia eltrica em domiclios particulares no municpio, 99,01% possuem e 0,99% no possuem. Do total daqueles que tinham energia, 99,15% eram atendidos por companhia distribuidora e apenas 0,83% so atendidos por outra fonte.
Tabela 155 - Domiclios Particulares Permanentes - Existncia de energia eltrica - Inocncia Tinham Tinham - De companhia Distribuidora Tinham - De Outra Fonte No Tinham 2.608 2.586 22 26 Fonte: Censo 2010
140
SADE
Dados do Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade (CNES) apontam que o municpio possui trs unidades bsicas de atendimento sade, sendo duas na cidade e uma na zona rural. Contabiliza-se ainda cinco consultrios e um hospital. Tabela 156 - Nmero de estabelecimentos por tipo de prestador segundo tipo de estabelecimento Inocncia
Tipo de Estabelecimento Central de Regulao de Servios de Saude Centro de Ateno Hemoterpica e ou Hematolgica Centro de Ateno Psicossocial Centro de Apoio a Sade da Famlia Centro de Parto Normal Centro de Saude/Unidade Bsica de Sade Clinica Especializada/Ambulatrio Especializado Consultrio Isolado Cooperativa Farmcia Medic Excepcional e Prog Farmcia Popular Hospital Dia Hospital Especializado Hospital Geral Laboratrio Central de Sade Pblica - LACEN Policlnica Posto de Sade Pronto Socorro Especializado Pronto Socorro Geral Secretaria de Sade Unid Mista - atend 24h: ateno bsica, intern/urg
Pblico 3 1 1 -
Filantrpico -
Privado Sindicato 5 -
Total 3 5 1 1 141
Tabela 156 - Nmero de estabelecimentos por tipo de prestador segundo tipo de estabelecimento Inocncia Cont. Tipo de Estabelecimento Unidade de Ateno Sade Indgena Unidade de Servio de Apoio de Diagnose e Terapia Unidade de Vigilncia em Sade Unidade Mvel Fluvial Unidade Mvel Pr Hospitalar - Urgncia/Emergncia Unidade Mvel Terrestre Tipo de estabelecimento no informado Total 5 Pblico Filantrpico 6 1 Privado Sindicato 11 1 Total -
De acordo com dados de 2010 do Ministrio da Sade, a estrutura mdica disponvel para Inocncia era de 1,9 profissional a cada grupo de mil habitantes, enquanto que a Organizao Mundial de Sade prope o nmero ideal de um mdico para cada mil habitantes.
Tabela 157 - Recursos Humanos (vnculos) segundo categorias selecionadas Inocncia Categoria Total Atende ao No atende ao SUS SUS 14,0 1,0 6,0 3,0 2,0 3,0 1,0 5,0 2,0 2,0 2,0 1,0 1,0 1,0 3,0 0,1 0,8 0,4 0,3 0,4 Prof/1.000 hab 2,3 0,1 0,7 0,3 0,3 0,3 Prof SUS/1.000 hab
Mdicos Anestesista Cirurgio Geral Clnico Geral Gineco Obstetra Mdico de Famlia Pediatra
142
17,0
1,9 -
Tabela 157 - Recursos Humanos (vnculos) segundo categorias selecionadas Inocncia - Cont. Categoria Total Atende ao No atende ao SUS SUS 1,0 6,0 5,0 5,0 2,0 2,0 4,0 1,0 11,0 4,0 1,0 11,0 4,0 1,0 4,0 5,0 3,0 2,0 2,0 4,0 2,0 0,1 1,5 0,5 2,0 0,1 0,8 0,7 0,7 0,3 0,3 0,5 0,1 1,5 0,5 Prof/1.000 hab 0,1 0,5 0,7 0,4 0,3 0,3 0,5 Prof SUS/1.000 hab
Psiquiatra Radiologista Cirurgio dentista Enfermeiro Fisioterapeuta Fonoaudilogo Nutricionista Farmacutico Assistente social Psiclogo Auxiliar de Enfermagem Tcnico de Enfermagem
Ainda de acordo com o Ministrio da Sade, em 2010 a maior causa de internaes no Sistema nico de Sade de Inocncia se deu por gravidez, sendo em sua maior parte na faixa etria de 15 a 19 anos. Porm, o nmero de internaes na faixa etria de 20 a 49 anos tambm foi alto. Em seguida destacaram-se as internaes por leses, envenenamento e algumas outras consequncias de causas externas, em especial na faixa etria de 10 a 14 anos. De acordo com o Secretrio de Sade de Inocncia, Gelson Pimenta dos Santos, todo dia um desafio (...) suprir a demanda da populao utilizando a prpria estrutura do municpio.... Em situaes graves, o paciente encaminhado pela Central de Vagas, que utiliza as estruturas de Paranaba, Trs Lagoas e Campo Grande.
143
Tabela 158 - Distribuio Percentual das Internaes por Grupo de Causas e Faixa Etria - CID10 (por local de residncia) Inocncia Captulo CID I. Algumas doenas infecciosas e parasitrias II. Neoplasias (tumores) III. Doenas sangue rgos hemat e transt imunitr IV. Doenas endcrinas nutricionais e metablicas V. Transtornos mentais e comportamentais VI. Doenas do sistema nervoso VII. Doenas do olho e anexos VIII.Doenas do ouvido e da apfise mastide IX. Doenas do aparelho circulatrio X. Doenas do aparelho respiratrio XI. Doenas do aparelho digestivo XII. Doenas da pele e do tecido subcutneo XIII.Doenas sist osteomuscular e tec conjuntivo XIV. Doenas do aparelho geniturinrio XV. Gravidez parto e puerprio XVI. Algumas afec originadas no perodo perinatal XVII.Malf cong deformid e anomalias cromossmicas XVIII.Sint sinais e achad anorm ex cln e laborat 12,5 12,5 25,0 12,5 Menor 1 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 49 50 a 64 65 e mais 60 e mais Total 25,0 18,2 12,5 5,9 1,5 2,5 6,7 7,0 3,9
5,2 0,7
12,5 -
4,7
4,3 - 0,4
5,9
1,5
5,0
10,0
7,0
3,2
3,3
10,4 0,7
10,0 -
3,3 3,3 -
7,0 2,3 -
6,8 1,1 -
45,5 37,5
17,6 5,9 - 11,8 -
3,3
3,0 8,1
20,0 10,0 7,5 2,5 5,0
26,7 16,7 16,7 3,3 10,0
23,3 14,0 11,6 4,7 9,3
7,2 12,2 7,2 2,5 3,6
- 9,1 -
12,5
3,3 3,3
6,7 0,7 3,0
- 9,1 -
5,9 -
20,0 46,7 -
16,3 25,9 -
15,0 -
3,3 -
4,7
13,3 - 17,6 - 0,4
12,5
2,5
2,3
0,7
0,7
2,5
- 0,7
144
Tabela 158 - Distribuio Percentual das Internaes por Grupo de Causas e Faixa Etria - CID10 (por local de residncia) Inocncia - Cont. Captulo CID XIX. Leses enven e alg out conseq causas externas XX. Causas externas de morbidade e mortalidade XXI. Contatos com servios de sade CID 10 Reviso no disponvel ou no preenchido Total 100 Menor 1 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 49 50 a 64 65 e mais 60 e mais Total - 18,2 37,5 47,1 20,0 14,8 5,0 2,3 14,7
0,7 -
- 0,4 -
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Fonte: SIH/SUS. Situao da base de dados nacional em 03/05/2010. O nmero de casos de doenas transmissveis por mosquitos teve seu pico no municpio em 2010, com 333 casos registrados pelo Ministrio da Sade. Em 2011 foram 10 casos.
Tabela 159 - Nmero de Casos de Doenas Transmissveis por Mosquitos em Inocncia 2005 1 2006 4 2007 42 2008 2 2009 8 2010 333 2011 10
EDUCAO
De acordo com o Ministrio da Educao e informaes da Subsecretaria de Estado de Educao no municpio, so ao todo cinco escolas em Inocncia, em sua maioria localizada na zona urbana, sendo uma delas da rede estadual. De acordo com o secretrio Municipal de Educao, Hlio de Oliveira Lira, houve aumento da demanda por escola no local e, como soluo, sero inauguradas uma escola rural e uma creche. Alm disso, h planos de inaugurar mais duas estruturas.
145
Tabela 160 - Nmero de Estabelecimentos de Educao por Dependncia Adm. e Localizao, em Inocncia Municipal Urbana 2 Rural 1 Estadual Federal Urbana 1 Rural 0 0 1 5 Privada Total
Na educao infantil, que inclui creche e pr-escola, foram 263 crianas matriculadas em 2012. No ensino fundamental, de 1 a 4 srie, foram 573 matrculas, e de 5 a 8 esse nmero caiu para 499. No ensino mdio o nmero menor: 220 alunos, indicando que grande parte dos jovens de Inocncia no conclui o ensino mdio no municpio e recorrem a Trs Lagoas. O municpio oferece a Educao de Jovens e Adultos (EJA), e atende a 31 alunos do ensino fundamental e 26 alunos do ensino mdio. Segundo informaes do secretrio de educao, a demanda pelo ensino fundamental 100% atendida. Contudo, a estrutura atual do municpio no est preparada para atender a chegada de novas famlias.
146
Tabela 161 - Matrculas por Tipo de Ensino, em Inocncia
Ed.Infantil Dependncia Creche Estadual Municipal Privada Total 127 136 573 0 0 0 0 499 127 136 413 0 0 0 160 499 220 0 0 220 Anos Anos PrIniciais Finais (5 Escola (1 a 4) a 8) Ensino Mdio
Ensino Fundamental
Educao de Educao de Jovens Educao Especial(Alunos de Escolas Especiais, Classes Educao Jovens e Adultos e Adultos - EJA Especiais e Incluidos) Profissio- - EJA (presencial) (semi-presencial) nal ( Nvel Tcnico) Fundamental M- Fundadio mental Mdio
PrEd. Prof. CreAnos Anos M- EJA EJA EscoNvel che Iniciais Finais dio Fund Mdio la Tc.
0 0 0 0
31 0 0 31
26 0 0 26
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 1 0 1
14 5
43
25
44
43
147
As taxas de rendimento escolar demonstram que o ndice de reprovao durante o ensino fundamental maior na zona urbana e nas escolas estaduais (25,6%). No ensino mdio o percentual atingiu 16,9%. O ndice de evaso escolar foi maior no ensino mdio, atingindo 8,4%.
Tabela 162 - Taxa de Rendimento Escolar e de Reprovao e Abandono, em Inocncia Descrio Ensino Fundamental Ensino Fundamental Municipal Estadual 14,1 17,6 25,6 2 Ensino Mdio Ensino Mdio Municipal Estadual 16,9 8,4 Fonte: INEP 2011
A taxa de distoro idade/ srie, ou seja, o nmero de alunos que esto fora da faixa etria cursando uma determinada srie, foi alto. Na zona urbana chegou a 35,2% no ensino fundamental nas escolas de responsabilidade do estado, enquanto que na rea rural esse nmero foi de 30,6%. No ensino mdio esse ndice chegou a 23,6%.
Tabela 163 - Distoro Idade/Srie - Inocncia Ensino Fundamental Ensino Fundamental Ensino Mdio Ensino Mdio Municipal Estadual Municipal Estadual 17,8 30,6 35,2 ---23,6 -Fonte: INEP 2011
O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) combina o rendimento escolar s notas do exame Prova Brasil, aplicado a crianas da 4 e 8 sries. Em uma avaliao que varia de 0 a 10, em 2009, nas sries iniciais o valor observado foi de 4,7, superando sua meta. Nas sries finais o ndice observado foi de 3,7, tambm acima da meta. J em 2011, nas sries iniciais, a meta foi atingida, chegando a 4,8. Contudo, nas sries finais a avaliao ficou abaixo do estipulado, somando 3,2, abaixo do verificado em 2009.
148
Tabela 164 - IDEB de Inocncia 2009 - Sries Iniciais Observado Municpio Estado 4,7 4,6 Meta 3,6 4,0 2009 - Sries Finais Observado 3,7 4,1 Meta 3,3 3,5 2011 - Sries Iniciais Observado 4,8 5,1 Meta 4,0 4,4 2011 - Sries Finais Observado 3,2 4,0 Meta 3,6 3,8
Quanto aos ndices de alfabetizao das pessoas de 10 anos ou mais de idade, Inocncia possui 87,80% da sua populao alfabetizada. Porm, a taxa inferior registrada para o estado de Mato Grosso do Sul e do Brasil. No municpio, a maioria das pessoas alfabetizadas so as mulheres. Tabela 165 - Taxa de alfabetizao das pessoas de 10 anos ou mais de idade de Inocncia Brasil, Unidade da Federao e Municpio Total Brasil Estado Municpio 91,00% 92,90% 87,80% Sexo Homens 90,60% 93,20% 87,00% Mulheres 91,30% 92,70% 88,60%
Fonte: Censo 2010
Conforme dados do censo do IBGE do ano de 2010, a taxa de analfabetismo da populao de 15 anos ou mais registrou um ndice baixo para pessoas no grupo de idade de 15 a 24 anos: 1,7%. J no grupo de pessoas com idade entre 25 e 39 anos esse ndice maior: 11,1%. Para o grupo de pessoas com mais de 60 anos registrou-se 41,3%. Em relao a 2000, em todos os grupos pesquisados, identifica-se reduo nas taxas de analfabetismo, situao que pode ser indcio da procura da populao pela qualificao, fato que pode estar atrelado chegada de novas empresas no municpio, que exigem escolaridade mnima para a contratao. Tabela 166 - Taxa de analfabetismo da populao de 15 anos ou mais de idade, de Inocncia Grupos de idade 15 a 24 anos 25 a 59 anos 60 anos ou mais 2000 4,5% 16,8% 49,1% 2010 1,7% 11,1% 41,3% Fonte: IBGE
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No municpio de Inocncia no h universidades. Para atender aos jovens em idade de ensino superior, o municpio disponibiliza transporte at as universidades situadas em municpios vizinhos, como Paranaba e Trs Lagoas.
SEGURANA
Inocncia possui um destacamento da Polcia Militar e uma delegacia de Polcia Civil. Em caso de priso, os policiais encaminham o preso para o presdio situado em Paranaba, municpio vizinho. O municpio se configura como uma cidade tranquila, porm, a chegada de imigrantes deu incio mudana dessa realidade, segundo informaes dos representantes locais, com aumento dos ndices de violncia. De acordo com os relatos, a criminalidade tem sido presente, principalmente nos bairros onde o poder aquisitivo menor. Alm disso, o aumento de uso de drogas tem influenciado na ocorrncia de crimes. O Mapa da Violncia fornecido pelo Instituto Sangari - empresa de desenvolvimento de metodologias educacionais que atua em parceria com a UNESCO e com instituies privadas e pblicas, desenvolvido juntamente com o Ministrio da Justia, mostra que os ndices de homicdios do municpio esto muito abaixo da mdia do estado de Mato Grosso do Sul.
Tabela 167 - Nmero e taxas mdias de homicdio (em100 mil habitantes) em Inocncia Homicdios Taxa Mdia 2008 Municpio Estado 0 29,5 2009 1 30,4 2010 1 25,8 25,8 Fonte: Mapa da Violncia Nacional Estadual Posio

A base econmica do municpio de Inocncia a pecuria. Contudo, nos ltimos anos, esse foco tem se alterado para a silvicultura e o plantio de seringueiras. No municpio est instalado o laticnio Apor, que recebe todo o leite produzido na regio para a fabricao de produtos lcteos. A empresa responsvel por absorver aproximadamente 100 funcionrios. A economia de Inocncia tem vivenciado melhorias no setor de servios, com destaque para os pequenos comrcios locais que atendem demanda da populao e das empresas do municpio, alm de empregar uma grande quantidade de pessoas. O setor alimentcio, contudo, segundo os representantes locais, deixa a desejar. Quando h muitas pessoas de fora realizando trabalhos, ou datas festivas, a estrutura no consegue atender a demanda.
150
Entre 2007 e 2010 o Produto Interno Bruto (PIB) do municpio apresentou oscilaes positivas. Em 2010 foi contabilizado o melhor resultado R$ 149.816.000,00, o que representa 0,34% no PIB estadual. Tabela 168 - Participao do PIB Municipal de Inocncia no PIB Estadual de Mato Grosso do Sul (1 000 R$) 2010 2007 2008 2009 Servios PIB Estadual (R$) R$ 28.121.420,00 100% Participao no PIB Estadual Participao no PIB Estadual Participao no PIB Estadual Participao no PIB Estadual (R$) PIB Estadual (R$) PIB Estadual (R$) PIB Estadual R$ R$ R$ 33.142.746,00 R$ 132.817,00 36.368.094,00 R$ 141.465,00 43.514.207,00 100% 0% 100% 0% 100%
R$ 109.268,00 0%
R$ 149.816,00 0% Fonte: IBGE
Tabela 169 - Produto Interno Bruto - PIB de Inocncia (em mil reais) 2006 R$ 99.742,00 2007 R$ 109.268,00 2008 R$ 132.817,00 2009 R$ 141.465,00 2010 R$ 149.816,00 Fonte: IBGE

A renda per capita dos moradores de Inocncia teve um aumento constante no perodo de 1991 a 2010. A diferena dos valores apresentados para 2000 em relao ao apresentado em 1991 foi inferior diferena de 2010 para 2000. Portanto, em 2010 a renda per capita do municpio era de R$633,12, valor maior que o salrio mnimo definido para o ano de 2010 que era R$510,00.
Tabela 170 - Renda Per Capita do Municpio de Inocncia 1991 R$ 543,18 2000 R$ 568,81 2010 R$ 633,12 Fonte: Atlas Brasil
A proporo de pessoas que viviam com at R$ 255,00 por ms em Inocncia era de 30,5% em 2010 e 5,7% viviam com at R$ 127,50 por ms. Quanto queles que viviam com uma renda mensal domiciliar per capita de at R$70,00 foi registrado uma proporo de 0,8%.
151
Tabela 171 - Proporo de pessoas, por classes selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal de Inocncia Quantidade (%)
0,8
5,7
O valor do rendimento mdio mensal per capita no municpio de R$ 695,72, com diferenas entre o rendimento de moradores da rea urbana (R$ 747,55) e rural (604,53). A diferena entre o rendimento de homens e mulheres alto: R$ 1.228,47 e R$ 776,47 respectivamente.
Tabela 172 - Rendimento Mensal Domiciliar per capita nominal de Inocncia Tipo Rendimento Mensal Domiciliar per capita nominal - valor mdio Rendimento Mensal Domiciliar per capita nominal - valor mdio urbano Rendimento Mensal Domiciliar per capita nominal - valor mdio - rural Valor mdio e mediano do rendimento mensal total nominal por sexo - homem Valor mdio e mediano do rendimento mensal total nominal por sexo - mulher
152
Valor (R$)
R$ 695,72
R$ 747,55
R$ 604,53
R$ 1.228,47
R$ 776,47 Fonte: IBGE 2010
A apropriao da renda mostrou uma concentrao de 66,96% entre os 20% mais ricos do municpio, segundo dados do Atlas de Desenvolvimento Humano apresentado em 2000.
Tabela 173 Proporo de renda apropriada Inocncia Porcentagem de Renda Apropriada % da renda apropriada pelos 20% mais pobres % da renda apropriada pelos 40% mais pobres 2000 2,71 8,74
% da renda apropriada pelos 60% mais pobres 17,74 % da renda apropriada pelos 80% mais pobres 33,04 % da renda apropriada pelos 20% mais ricos % da renda apropriada pelos 10% mais ricos 66,96 53,38
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil A composio da renda da populao, em levantamento realizado pelo Atlas de Desenvolvimento Humano em 2000, mostrou que 6,91% da renda da populao de Inocncia eram provenientes de transferncias governamentais. A porcentagem de renda proveniente de trabalho era de 75,95% em 2000, sendo que 5,94% da populao tinham mais de 50% da sua renda cuja fonte era transferncias governamentais. Ao analisar esses dados possvel constatar que a populao de Inocncia est mais dependente de transferncias governamentais e cada vez menos a renda proveniente de rendimentos do prprio trabalho, considerando o cenrio at o ano 2000.
Tabela 174 - Composio de Renda da Populao de Inocncia % de pessoas com mais de % da renda proveniente 50% da renda provenientes de transferncias gover- % da renda proveniente de de transferncias governanamentais rendimentos do trabalho mentais 1991 3,54% 2000 6,91% 1991 93,53% 2000 75,95% 1991 1,80% 2000 5,94%
153
INDSTRIA E SERVIOS
Na estatstica de empresas fornecida pelo IBGE, percebe-se que de 2008 a 2011 o nmero de empresas locais teve um pequeno aumento. Em 2011 contabilizou-se 319 unidades empresariais locais atuantes. De acordo com representantes do municpio o comrcio local nunca foi to desenvolvido como agora. O mesmo levantamento mostra que o nmero de pessoal ocupado em emprego formal em 2011 foi de 1.201, 67 pessoas a mais do que em 2010, sendo a maioria assalariada (863 pessoas). A remunerao mdia foi de 2,4 salrios mnimos em 2011.
Tabela 175 - Unidades locais, pessoal ocupado total e assalariado em 31.12, salrios e outras remuneraes, salrio mdio mensal e empresas atuantes Inocncia 2009 Nmero de Unidades Locais (unidades) Pessoal Ocupado - Total (pessoas) Pessoal Ocupado - Assalariado (pessoas) Salrio e Outras Remuneraes (R$ mil Reais) Salrio Mdio Mensal (Salrios Mnimos) Nmero de Empresas Atuantes (Unidades) 242 914 720 9.288 2,1 236 2010 318 1.134 853 10.950 2,0 308 2011 328 1.201 863 17.144 2,4 319
Fonte: IBGE 2010
EMPREGO
Dados de dezembro de 2011 apontam o setor da agropecuria, extrao vegetal, caa e pesca como o maior gerador de empregos (731), dados que podem estar associados chegada de empresas do ramo da silvicultura e ltex. A administrao pblica o segundo setor que mais empregou no municpio, com 431 postos de trabalho.
Tabela 176 - Nmero de empregos formais em 31 de dezembro de 2011 Inocncia Setor Indstria de Transformao Construo Civil Comrcio Masculino Feminino 33 47 99 34 35 62 Total 67 82 161
154
Tabela 176 - Nmero de empregos formais em 31 de dezembro de 2011 Inocncia Cont. Setor Servios Administrao Pblica Agropecuria, Extrao Vegetal, Caa, Pesca Total Masculino Feminino 38 128 631 976 60 303 100 594 Total 98 431 731 1.570
Fonte: RAIS/MTE
Segundo levantamento do Ministrio do Trabalho em 2013, o cargo de trabalhador de pecuria polivalente obteve o maior saldo entre demisses e contrataes nove - e a melhor remunerao no municpio, com salrio mdio de R$1.233,68. Trabalhadores com o cargo de repositor de mercadorias foram o segundo melhor remunerado no municpio, com um salrio mdio de R$ 846,50.
Tabela 177 - Ocupaes com maiores saldos e Salrio Mdio de Admisso Jan/2013 a Abr/2013 Inocncia Salrio Mdio de Admisso (R$) 1.233,68 566,50 846,00 770,00 745,67 Fonte: CAGED/MTE
Setor TRABALHADOR DE PECUARIA POLIVALENTE OPERADOR DE CAIXA REPOSITOR DE MERCADORIAS FRENTISTA CAMAREIRO DE HOTEL
Saldo 9 2 2 2 2
No perodo de janeiro a abril de 2013, os cargos que se destacaram com saldo negativo na anlise entre demisses e contrataes foram de motorista de caminho (13), vendedor de comrcio varejista (8), trabalhador agropecurio em geral (6), tratorista agrcola (5) e ajudante de confeco (4).
155
Tabela 178 - Ocupaes com menores saldos e Salrio Mdio de Admisso Jan/2013 a Abr/2013 Inocncia Salrio Mdio de Admisso (R$) 967,25
Setor MOTORISTA DE CAMINHAO (ROTAS REGIONAIS E INTERNACIONAIS) VENDEDOR DE COMERCIO VAREJISTA TRABALHADOR AGROPECUARIO EM GERAL TRATORISTA AGRICOLA AJUDANTE DE CONFECO
Saldo -13
-8 -6 -5 -4
837,67 956,11 1.019,67 850,00 Fonte: CAGED/MTE
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) envolve a anlise de trs dimenses para fins de avaliao do bem-estar da populao. Educao, renda e longevidade renem conjuntamente os dados para classificao compreendida entre zero e um e so subdivididos conforme critrios de avaliao: desenvolvimento humano muito elevado (acima de 0,900), desenvolvimento humano elevado (de 0,800 a 0,899), desenvolvimento humano mdio (de 0,500 a 0,799) e desenvolvimento humano baixo (abaixo de 0,500). O IDHM de Inocncia em 2010 era de 0,681, segundo dados do site Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, considerado de desenvolvimento humano mdio. O parmetro educao passou de baixo para mdio na comparao com os ndices apresentados em 2000, foi registrado ndice de 0,531. Em relao longevidade, o ndice passou de mdio para elevado, foi registrado ndice de 0,795. Na renda observa-se pequena melhora, porm tambm permaneceu mdio, 0,702.
Tabela 179 - ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDH-M Inocncia 1991 IDHM IDHM Educao IDHM Longevidade IDHM Renda
156
2000 0,573 0,345 0,795 0,685
2010 0,681 0,531 0,846 0,702
0,423 0,152 0,735 0,678

O ndice Firjan de Desenvolvimento Municipal IFMD - outro relevante indicador para mensurao do progresso da qualidade de vida e bem-estar social. Concebido pela Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro, o IFDM engloba os dados referentes educao, sade, emprego e renda, com igual ponderao, e fornece um ndice final que, assim como o IDH, varia de 0 a 1. Suas classificaes so: IFDM entre 0 e 0,4 (baixo estgio de desenvolvimento); entre 0,4 e 0,6 (desenvolvimento regular); entre 0,6 e 0,8 (desenvolvimento moderado); e entre 0,8 e 1,0 (alto desenvolvimento). Esse ndice utilizado uma vez que se apresenta como o mais atual e pondera, de forma igualitria, as trs dimenses tambm trabalhadas pelo IDH. Na anlise dos dados de 2009 e 2010 percebe-se evoluo do municpio na educao, atingindo o estgio de desenvolvimento moderado com 0,7312. Porm, no item sade, identificou-se retrocesso (0,8521), assim como no item emprego e renda (0,3620), este ltimo avaliado como de baixo estgio de desenvolvimento. Na avaliao geral, Inocncia est classificada como de desenvolvimento moderado - 0,6484 -, o que a posiciona em 44 lugar no ranking estadual, dentre 79 municpios.
Tabela 180 - ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal Inocncia Ranking IFDM IFDM Nacional Estadual 2000 2009 2010 2833 2438 2793 61 35 44 0,522 0,655 0,648 0,256 0,382 0,362 0,563 0,702 0,731 0,747 0,882 0,852 Emprego e Renda
Educao
Sade
Grfico 12: ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal - Inocncia
157
A ELDORADO BRASIL EM INOCNCIA

A Eldorado Brasil se faz presente na regio de Inocncia por meio do plantio de eucalipto da Florestal Brasil, hoje incorporada empresa. Para os proprietrios de terra do municpio, a chegada da Eldorado foi benfica, uma vez que possibilitou a gerao e o aproveitamento de dois ciclos produtivos relacionados pecuria e silvicultura. Contudo, para os trabalhadores rurais o impacto foi negativo, j que parte das fazendas onde trabalhavam foi arrendada para o plantio do eucalipto. A empresa vista pela populao local como uma nova esperana para a gerao de emprego e fomento econmico local devido ao aumento da renda da populao por meio da fora de trabalho.
158
3.1.2.2. GUA CLARA HISTRICO
Tabela 181 - Caracterizao do Municpio de Mato Grosso do Sul Municpio Estado Data da Instalao Microrregio Mesorregio gua Clara Mato Grosso do Sul 1.953 Trs Lagoas Leste de Mato Grosso do Sul Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano
O municpio de gua Clara est localizado no leste do estado de Mato Grosso do Sul, a 180 km de distncia da capital Campo Grande. Com acesso pela rodovia BR-262, compreende uma rea de 11.031,117 Km, segundo levantamento do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), o que corresponde a 3,08% do territrio total do estado. gua Clara faz limite com os municpios de Trs Lagoas (MS), Brasilndia (MS), Ribas do Rio Pardo (MS), Camapu (MS), Costa Rica (MS), Chapado do Sul (MS) e Inocncia (MS) e pertence Bacia Hidrogrfica do Rio Paran.
Figura 7: Mapa de localizao de gua Clara
159
O histrico de ocupao da rea onde est situado o municpio de gua Clara vincula-se procura por terras adequadas para pastagens de rebanhos. Mineiros e paulistas foram os primeiros a se instalarem na regio, que ainda vivenciou a construo da Estrada de Ferro Noroeste do Brasil no sculo XX. Essa estrada tambm foi a responsvel pela fundao de outros municpios da regio, por permitir a conexo entre o estado e o litoral brasileiro. Em 1912 foi aberta uma casa comercial prximo estao ferroviria, intensificando o processo de povoamento de gua Clara. No ano seguinte, uma indstria tambm foi instalada para a produo de farinha de mandioca, rapadura e acar. A histria de gua Clara tambm est diretamente ligada a Trs Lagoas, municpio vizinho que faz divisa com um dos maiores mercados consumidores do Brasil, So Paulo. Toda a produo agropecuria do municpio era enviada a Trs Lagoas antes de ser destinada ao consumidor final, o que demonstra a dependncia de gua Clara com o municpio vizinho.

At junho de 2012, o nmero de eleitores do municpio era de 10.082. Nas eleies do mesmo ano, 8.269 eleitores compareceram s urnas, representando 82% do universo total e uma taxa de absteno de 18%, taxa essa considerada alta, o que pode ser indicativo de uma participao poltica pouco efetiva da populao local e comprovao do movimento de migrao, conforme ser abordado a seguir.
Tabela 182 - Indicadores Eleitorais de gua Clara Participao (%) dos EleitoQuantidade de Quantidade de res municipais Comparecimento abstenes no universo do (2008) Estado 0,50% 8.269 1.479.097 1.813 295.964 Fonte: TSE
Municipio Estado
10.082 1.775.061
O prefeito eleito em 2012 foi Silas Jos, do PSDB, que conquistou seu primeiro mandato com 52,67% dos votos vlidos. Silas Jos aponta a qualificao da mo de obra local como o grande desafio do seu primeiro mandato.
O grande desafio hoje qualificar a mo de obra para possibilitar a chegada de novas empresas.
160
Segundo o prefeito, em um passado recente, a cidade convivia com o alto ndice de informalidade nas relaes de trabalho, alm da existncia do trabalho escravo nas carvoarias da regio. Silas destacou ainda que a populao do municpio est passando por uma mudana de foco na gerao de renda, aps as madeireiras e serrarias locais entrarem em decadncia. Isso deveu ao que ele considerada mau planejamento na plantao da matria prima utilizada, o Pinus. Por fim, segundo Silas Jos, o municpio j iniciou parceria com a Eldorado, sendo essa parceria motivo de orgulho para a cidade. Contudo, o prefeito ressalta que necessrio que as aes acordadas sejam levadas a efeito e que outras ainda podem ser realizadas.
Eldorado de extrema importncia pelo investimento econmico no municpio e isto trouxe uma melhora significativa na auto estima da populao, que antes trabalhava por diria e sem os direitos bsicos de um trabalhador.
Tabela 183 - Prefeitos de gua Clara - 2000 - 2016 Prefeito/Vice Prefeito SILAS JOS EDVALDO ALVES QUEIROZ EDVALDO ALVES QUEIROZ SIO VICENTE DE MATOS Partido PSDB PDT PDT PFL Mandato 2013/2016 2009/2012 2005/2008 2000/2004 % votos 52,67% 66,39% 46,22% 69,03% Fonte: TSE A estrutura administrativa de gua Clara formada por departamentos e secretarias, conforme apresentado abaixo. Em todas as entrevistas com seus responsveis foi possvel perceber que no houve posicionamento negativo em relao a Eldorado, mas sim expectativa pela melhoria de vida proporcionada pela gerao de renda, o que requer gesto estratgica por parte da empresa. Tabela 184 - Secretrios Municipais de gua Clara Secretaria Secretaria Municipal de Assistncias Social Secretaria Municipal de Educao, Cultura e Esportes Departamento de Meio Ambiente Secretaria Municipal de Infraestrutura Secretaria Municipal de Sade Pblica Secretrio(a) Ilza Mateus Gerolina Silva Alves
Anderson Tabox Saiar Joo Nascimento Santos Fonte: levantamento inloco

161

Uma vez que gua Clara teve seu povoamento iniciado, conforme j citado, por meio da pecuria, muitos habitantes se instalaram na regio para trabalhar, caracterstica que se manteve durante os anos. Considerando os dados do IBGE entre 1991 e 2010, identificou-se, nesse perodo, tendncia de aumento populacional. Porm, na estimativa de contagem do Censo de 2012 observa-se perda populacional, fato esse explicado, em parte, pelo pico das obras de construo da Usina Hidreltrica So Domingos, iniciada em 2009 e inaugurada em 2012. Este decrscimo foi de 1066 habitantes em relao a 2010. Assim, a situao econmica de gua Clara refletiu diretamente na populao do municpio que, sem expectativa de emprego, se viu obrigada a procurar outras localidades em busca de novas oportunidades. Portanto, a chegada da Eldorado ao municpio, como j citado, trouxe aumento da expectativa da populao local. Outro motivo para a migrao a falta de oportunidade de estudo no municpio. Muitos moradores tambm deixam a cidade em busca de cursos de graduao e especializao.
Tabela 185 - Evoluo Populacional de Trs Lagoas - 1991 a 2012 Ano Populao 1991 68.162 1996 74.430 2000 79.059 2007 85.914 2010 101.791 2012 (Estimativa) 105.224 Fonte: IBGE
Evoluo da Populao de Trs Lagoas- 1991 a 2011 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 Populao
Grfico 13: Evoluo da populao de gua Clara
No detalhamento da populao de gua Clara realizado pelo IBGE em 2010 percebe-se equidade entre populao masculina e feminina 7.545 homens e 6.879 mulheres -, uma diferena de apenas 2,33%. Em relao distribuio, identificou-se uma populao essencialmente urbana, com taxa de urbanizao de 66%.
162
Tabela 186 - Populao de gua Clara, por sexo e situao de domiclio Masculina Masculina Feminina Feminina Urbana Rural Urbana Rural 4.849 2.696 4.749 2.130
Fonte: IBGE 2010
Ainda de acordo com os dados do IBGE de 2010, observa-se na pirmide etria do municpio que a maior concentrao de pessoas estava na faixa de 10 a 14 anos (1426 moradores). Outra faixa que se destaca de 25 a 29 anos (1414 pessoas), ressaltando um quadro de populao jovem.
Grfico 14: Pirmide etria da populao de gua Clara
Tabela 187- Distribuio Etria da Populao de gua Clara - 2010 Idade Mais de 100 anos 95 a 99 anos 90 a 94 anos 85 a 89 anos 80 a 84 anos -1 2 7 25 2 5 4 19 Homens Mulheres Total 0 2 7 11 44
163
75 a 79 anos 70 a 74 anos 65 a 69 anos 60 a 64 anos 55 a 59 anos 50 a 54 anos 45 a 49 anos 40 a 44 anos 35 a 39 anos 30 a 34 anos 25 a 29 anos 20 a 24 anos 15 a 19 anos 10 a 14 anos 5 a 9 anos 1 a 4 anos < de 1 ano Total
51 68 118 171 273 370 440 529 593 686 768 718 618 740 641 577 150 7545
30 59 89 126 196 304 381 473 521 667 646 704 681 686 647 506 133 6879
81 127 207 297 469 674 821 1002 1114 1353 1414 1422 1299 1426 1288 1083 283 14424
Fonte: IBGE 2010
Ainda de acordo com dados de 2010, o municpio tinha uma densidade demogrfica de 1,31 habitantes por km2, ndice abaixo da taxa de 6,86 habitantes por km do estado de Mato Grosso do Sul. Segundo o prefeito do municpio, o crescimento da cidade se d prximo sede, uma vez que grande parte dos moradores se instalou prximo antiga estao ferroviria. Esse crescimento, contudo, ainda est em ritmo de expanso, inclusive com a pavimentao de novas avenidas.
164
A taxa de mortalidade de crianas menores de cinco anos apresentada pelo Portal Objetivos do Milnio (ODM) mostra que de 2006 a 2007, o municpio de gua Clara apresentou decrscimo de taxa de 26,4 bitos a cada 1000 nascidos vivos, para 17,2. Em 2008, porm, o ndice foi de 30,1, seguindo os mesmos parmetros. Em 2009 houve aumento ainda maior, chegando a 33,6. Em 2010, contudo, foi registrada a menor taxa em cinco anos: 7,4. O significativo aumento dos ndices no perodo analisado pode ser explicado pelo alto ndice de gravidez na adolescncia, somado ao baixo nvel de informao de parte da populao carente do municpio.
Tabela 188 - Taxa de Mortalidade de menores de 5 anos - a cada 1000 nascidos vivos em gua Clara 2005 23,4 2006 26,4 2007 17,2 2008 30,1 2009 33,6 2010 7,4
Fonte: Portal ODM
A Organizao Mundial de Sade recomenda a realizao de, no mnimo, seis consultas pr-natais durante a gestao. Quanto maior o nmero, maior a garantia de gestao e parto seguro para a me e para o beb. Em 2011, segundo o ODM, 100% dos nascidos vivos tiveram seus partos assistidos por profissionais qualificados da sade. A proporo de gestantes sem acompanhamento pr-natal, em 2011, foi de 1,1%, contra 2,5% em 2000. As gestantes que passaram por mais de sete consultas subiu de 51,1% para 65,4% no mesmo perodo. Esses dados demonstram a preocupao das mes com a prpria sade e da criana, a ampliao dos servios de sade do municpio e a resposta aos programas assistenciais do Governo Federal. Informaes do Ministrio da Sade, tambm apresentados pelo ODM, apontam um dado preocupante: 25,8% das crianas nascidas em 2011 foram de mes adolescentes.
Tabela 189 - Percentual de Crianas Nascidas Vivas por Nmero de Consultas Pr-Natais em gua Clara 2000 Nenhuma 7 ou mais 2,5% 51,1% 2011 1,1% 65,4% Fonte: Portal ODM (2010)
165
Em gua Clara, a proporo de crianas menores de dois anos de idade e que se apresentaram desnutridas nos ltimos seis anos analisados foi igual a zero. Isso mais uma vez demonstra a preocupao das mes com a sade do beb, ampliao dos servios de sade do municpio, por meio do Programa de Sade da Famlia, e a resposta aos programas assistenciais do Governo Federal.
Tabela 190 - Proporo de Crianas Menores de 2 Anos Desnutridas em gua Clara 2007 0,0% 2008 0,0% 2009 0,0% 2010 0,0% 2011 0,0% 2012 0,0%
Em sua maioria, os domiclios de gua Clara contavam, em 2010, com dois, trs ou quatro moradores. 10% das residncias possuiam cinco moradores. Cabe ressaltar que a mdia brasileira atual de 3,3. No municpio h casos de residncias que abrigam avs, mes, pais e filhos tambm com famlias j constitudas. Nesses casos, a questo no apenas falta de opo, mas uma escolha para a manuteno da unidade familiar. Tabela 191 - Domiclios particulares permanentes de gua Clara, por nmero de habitantes 1 morador 2 moradores 3 moradores 4 moradores 5 moradores 6 moradores 7 moradores 8 moradores 9 moradores 10 moradores 11 ou mais moradores TOTAL DE DOMICLIOS
166
589 1.018 1.117 913 487 183 81 39 12 7 6 4.452 Fonte: IBGE 2010
Ainda em 2010, a proporo de moradores avaliados como vivendo acima da linha da pobreza e da indigncia foi de 92,5%. So pessoas cuja renda per capita mdia superior a R$ 140,00 por ms. No municpio, contudo, 2,8% da populao vivem abaixo da linha da indigncia, ou seja, com renda per capita domiciliar inferior a R$ 70,00 por ms. Em visita cidade de gua Clara foi possvel observar que h setores da cidade, em expanso, que abrigam famlias em situao de risco social. Muitas delas, que viviam da pecuria, acabaram sem emprego j que muitos fazendeiros arrendaram suas terras para as empresas de plantio de eucalipto. Como consequncia desse processo houve urbanizao desordenada em alguns pontos da cidade.
Tabela 192 - Proporo de Moradores de gua Clara Abaixo da Linha da Pobreza e Indigncia - 2010 Acima da Linha da Pobreza Entre a Linha da Indigncia e Pobreza Abaixo da Linha da Indigncia 92,50% 4,70% 2,80% Fonte: Portal ODM (2010)

Dados recentes do Censo de 2010 apontam que em apenas 3,30% dos domiclios o saneamento tido como adequado, ou seja, uma pequena parcela da populao tem acesso gua tratada e atendida por sistema adequado de lixo e esgoto. O total de 25,5% de domiclios com saneamento inadequado um gargalo tambm para o sistema de sade pblica, uma vez que esgoto e material descartado incorretamente acabam sendo depositados prximo s casas, atuando como vetores para proliferao de roedores e insetos. Cabe ressaltar que 71,10% dos domiclios so tidos como semi-adequados.
Tabela 193 - Proporo de Domiclios Particulares Permanentes de gua Clara, por Tipo de Saneamento - 2010 Adequado Semi-Adequado Inadequado 3,30% 71,10% 25,50% Fonte: Censo 2010
167
Em sua maioria (64,01%), o abastecimento de gua no municpio, em levantamento de 2010 realizado pelo IBGE, era feito por rede geral. Somente a zona urbana foi responsvel por 97,51% deste montante. A zona rural por apenas 2,48%. J as propriedades abastecidas por poos ou nascentes na propriedade atingiram 26,48%, sendo 90,3% dessa porcentagem na zona rural e 9,7% na urbana. Poos ou nascentes fora da propriedade registraram porcentagem de 6,26% e 2,92% dos domiclios so abastecidos por rios, audes, lagos ou igaraps.
Tabela 194 - Proporo de Domiclios Particulares Permanentes de gua Clara por Forma de abastecimento de gua - 2010
Situao do Domiclio
Total
Rede geral
Poo ou Poo ou nasgua da Rios, au- Poo ou nascente na cente fora da Carro- chuva arma- des, lagos nascente Outra propriedade propriedade pipa zenada em ou igaraps na aldeia cisterna 2.783 1.065 1.179 114 270 279 130 130 2 8 10
Urbana Rural Total
2.908 1.544 4.452
2.783 71 2.854
Fonte: Censo 2010 Em relao ao servio de limpeza, 74,12% do lixo das residncias de gua Clara coletado, sendo 99% desse montante coletado pelo servio de limpeza do municpio. 22,28% do lixo queimado na propriedade e outros 0,74% so coletados em caamba de servio de limpeza. Identifica-se a existncia de um aterro no municpio. Contudo, a colaboradora do Departamento de Meio Ambiente de gua Clara, Cssia Sayuri, declarou que inicialmente a proposta era para construo de um aterro sanitrio. Porm, devido a erros na construo, o resduo recebido no tem tido o devido tratamento, tendo sido o local transformado em lixo.
Tabela 195 - Domiclios Particulares Permanentes de gua Clara, segundo Destino do lixo Coletado Coletado por Servio de Limpeza Coletado em Caamba de Servio de Limpeza Queimado (na propriedade) Enterrado (na propriedade)
168
3.300 3.267 33
992 114
Tabela 195 - Domiclios Particulares Permanentes de gua Clara, segundo Destino do lixo - Cont. Jogado em Terreno Baldio ou Logradouro Jogado em Rio, Lago ou Mar Outro Destino 6
Em relao distribuio de energia eltrica em domiclios particulares do municpio, identifica-se que 98,44% possuem e 0,56% no possuem. Do total daqueles que tinham energia em 2010, 98,44% so atendidos por companhia distribuidora e apenas 1,36% so atendidos por outra fonte.
Tabela 196 - Domiclios Particulares Permanentes - Existncia de energia eltrica - gua Clara Tinham Tinham - De companhia Distribuidora Tinham - De Outra Fonte No Tinham 4.427 4.358 69 25 Fonte: Censo 2010
SADE
De acordo com dados secundrios levantados no portal do Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade (CNES), o municpio de gua Clara possui quatro unidades bsicas de atendimento, 11 clnicas especializadas e um hospital geral. Este dado foi confirmado em entrevista realizada pela equipe da Integratio com o assessor de sade do municpio, Andr Marcelo Gonalves. A rede municipal composta por um Hospital Municipal, trs Equipes de Sade da Famlia (ESF), uma Unidade Bsica de Sade (UBS), um Centro de Reabilitao, um laboratrio, uma ambulncia equipada com UTI e outras cinco ambulncias, sendo uma delas para atender a rea rural (Distrito So Domingos). Para o assessor de sade do municpio, o maior desafio da Secretaria a sade preventiva, de forma que aes sejam implantadas para evitar o deslocamento dos moradores at o hospital, fato que segundo ele interfere na qualidade do atendimento. Andr ressaltou ainda que no identifica problema ou presso no sistema com a chegada da Eldorado no municpio, que j firmou uma parceria com a Secretaria de Sade em 2012. Porm, segundo ele, no existem profissionais disponveis e capacitados para manipular os equipamentos, que esto parados.
169
Embora as propostas salariais sejam boas, outro problema encontrado pela secretaria de sade, segundo seu assessor, a escassez de profissionais disponveis, fato agravado pelo alto valor dos aluguis, o que aumenta o custo de vida.
Tabela 197 - Nmero de estabelecimentos por tipo de prestador segundo tipo de estabelecimento gua Clara Tipo de Estabelecimento Central de Regulao de Servios de Saude Centro de Ateno Hemoterpica e ou Hematolgica Centro de Ateno Psicossocial Centro de Apoio a Sade da Famlia Centro de Parto Normal Centro de Saude/Unidade Bsica de Sade Clinica Especializada/Ambulatrio Especializado Consultrio Isolado Cooperativa Farmcia Medic Excepcional e Prog Farmcia Popular Hospital Dia Hospital Especializado Hospital Geral Laboratrio Central de Sade Pblica - LACEN Policlnica Posto de Sade Pronto Socorro Especializado Pronto Socorro Geral Secretaria de Sade Unid Mista - atend 24h: ateno bsica, intern/urg
170
Pblico 4 1 1 -
Filantrpico -
Privado Sindicato 11 -
Total 4 11 1 1 -
Tabela 197 - Nmero de estabelecimentos por tipo de prestador segundo tipo de estabelecimento gua Clara Cont. Tipo de Estabelecimento Unidade de Ateno Sade Indgena Unidade de Servio de Apoio de Diagnose e Terapia Unidade de Vigilncia em Sade Unidade Mvel Fluvial Unidade Mvel Pr Hospitalar - Urgncia/Emergncia Unidade Mvel Terrestre Tipo de estabelecimento no informado Total 7 1 Pblico Filantrpico 12 1 Privado Sindicato 19 1 1 Total -
De acordo com dados de 2010 do Ministrio da Sade, a estrutura mdica disponvel para gua Clara era de 1,3 profissionais a cada grupo de mil habitantes, acima do indicado pela Organizao Mundial de Sade, que prope o nmero ideal de um mdico para cada mil habitantes.
Tabela 198 - Recursos Humanos (vnculos) segundo categorias selecionadas gua Clara Categoria Total Atende ao No aten- Prof/1.000 SUS de ao SUS hab 18,0 2,0 1,0 3,0 4,0 5,0 3,0 1,0 1,4 0,1 0,1 0,2 0,3 0,4 0,2 Prof SUS/1.000 hab
Mdicos Anestesista Cirurgio Geral Clnico Geral Gineco Obstetra Mdico de Famlia Pediatra Psiquiatra
19,0 2,0 1,0 3,0 4,0 5,0 3,0
1,3 0,1 0,1 0,2 0,3 0,4 0,2 171
Tabela 198 - Recursos Humanos (vnculos) segundo categorias selecionadas gua Clara Cont. Categoria Total Atende ao No aten- Prof/1.000 SUS de ao SUS hab 15,0 6,0 5,0 2,0 1,0 10,0 1,0 10,0 2,0 6,0 6,0 4,0 1,0 0,1 0,7 0,1 0,1 0,7 9,0 1,1 0,4 0,4 0,1 0,4 0,4 0,3 Prof SUS/1.000 hab
Radiologista Cirurgio dentista Enfermeiro Fisioterapeuta Fonoaudilogo Nutricionista Farmacutico Assistente social Psiclogo Auxiliar de Enfermagem Tcnico de Enfermagem
Ainda de acordo com levantamento realizado pelo Ministrio da Sade em 2010, percebe-se que a maior causa de internaes no Sistema nico de Sade de gua Clara se deu por gravidez, sendo em sua maior parte na faixa etria de 15 a 19 anos. O nmero de internaes na faixa etria de 20 a 49 anos tambm foi alto. Em seguida destacaram-se as internaes por doenas do aparelho respiratrio e por doenas do aparelho digestivo. A faixa etria de um a quatro anos foi a mais acometida por essas doenas. Segundo o assessor de sade do municpio, porm, as doenas mais frequentes em gua Clara so as cardiovasculares e a hipertenso.
172
Tabela 199 - Distribuio Percentual das Internaes por Grupo de Causas e Faixa Etria - CID10 (por local de residncia) gua Clara Captulo CID I. Algumas doenas infecciosas e parasitrias II. Neoplasias (tumores) III. Doenas sangue rgos hemat e transt imunitr IV. Doenas endcrinas nutricionais e metablicas V. Transtornos mentais e comportamentais VI. Doenas do sistema nervoso VII. Doenas do olho e anexos VIII.Doenas do ouvido e da apfise mastide IX. Doenas do aparelho circulatrio X. Doenas do aparelho respiratrio XI. Doenas do aparelho digestivo XII. Doenas da pele e do tecido subcutneo XIII.Doenas sist osteomuscular e tec conjuntivo XIV. Doenas do aparelho geniturinrio XV. Gravidez parto e puerprio XVI. Algumas afec originadas no perodo perinatal XVII.Malf cong deformid e anomalias cromossmicas XVIII.Sint sinais e achad anorm ex cln e laborat 12,8 6,4 2,1 61,7 6,4 Menor 1 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 49 50 a 64 65 e mais 60 e mais Total 4,3 8,6 3,7 1,3 4,0 10,8 - 4,2
- 2,9 - 16,7
- 14,8 11,1
2,6 -
5,3 -
2,7 1,4
4,5 -
2,9
4,3 - 1,3
- 2,9
3,3
2,1
1,4
4,5
2,9
1,8
4,2
- 2,2
0,8 -
1,4 -
1,4 -
0,6 -
71,4 20,0 - 20,0 - 6,7
3,7 14,8 3,7 3,7 1,3 5,1 1,3
4,5 9,3 5,3 1,1
20,3 20,3 13,5 1,4
40,9 31,8 4,5 -
34,8 27,5 10,1 1,4
7,3 18,1 6,5 1,3
7,4
1,3
4,8
4,1
2,3
4,3
3,5
2,9 -
10,0
3,7 - 18,5 -
3,8 79,5 -
4,0 42,6 -
10,8 -
6,8 -
7,2
5,2 - 32,0 - 0,8
2,1
2,9
3,3
- 0,4
4,3
2,9
3,3
1,3
4,8
4,1
2,3
2,9
3,8
173
Tabela 199 - Distribuio Percentual das Internaes por Grupo de Causas e Faixa Etria - CID10 (por local de residncia) gua Clara - Cont. Captulo CID XIX. Leses enven e alg out conseq causas externas XX. Causas externas de morbidade e mortalidade XXI. Contatos com servios de sade CID 10 Reviso no disponvel ou no preenchido Total 100 Menor 1 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 49 50 a 64 65 e mais 60 e mais Total - 5,7 16,7 14,8 2,6 7,1 8,1 2,3 4,3 6,6
0,3 -
- 0,1 -
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Fonte: SIH/SUS. Situao da base de dados nacional em 03/05/2010. O nmero de casos de doenas transmissveis por mosquitos, no caso dengue, teve seu pico no municpio em 2007, com 560 casos registrados de acordo com o Portal ODM, reflexo da precariedade da infraestrutura local. Em 2010 esse nmero foi de 295. Em 2011, porm, houve uma reduo dos casos, sendo registrado apenas 13.
Tabela 200 - Nmero de Casos de Doenas Transmissveis por Mosquitos em gua Clara 2005 13 2006 11 2007 560 2008 6 2009 45 2010 295 2011 13
EDUCAO
De acordo com o Ministrio da Educao, so ao todo 10 escolas em gua Clara, em sua grande maioria localizada na zona urbana. Dentre elas h duas escolas da rede estadual, ambas localizadas na zona urbana. J na rede municipal, segundo dados do site Data Escola, so seis escolas, sendo cinco urbanas e apenas uma na zona rural. Cabe ressaltar ainda a existncia de duas escolas da rede privada. Tabela 201 - Nmero de Estabelecimentos de Educao por Dependncia Adm. e Localizao, em gua Clara Municipal Urbana 5
174
Estadual Federal Privada Total Urbana 2 Rural 0 0 2 10
Rural 1
Em entrevista equipe da Integratio, Janaina Alessandra Alves Ferreira, funcionria da Secretaria Municipal de Educao, declarou que percebido atualmente melhoria na qualidade da educao em gua Clara e adequao dos espaos fsicos. Janaina Alessandra disse ainda que a nova gesto do poder executivo municipal est preocupada com a qualificao dos professores, sendo o maior desafio a construo de uma nova escola para melhorar a qualidade do ensino e adequar a demanda por matrculas ao nmero de vagas disponveis. A chegada de novas famlias ao municpio em procura de empregos tida pela representante da secretaria como uma das causas da falta de vagas nas escolas.
175
Tabela 202 - Matrculas por Tipo de Ensino, em gua Clara
Ed.Infantil Dependncia Creche Estadual Municipal Privada Total 113 393 1.647 7 11 17 0 1.193 106 382 1.204 807 0 0 426 386 Anos PrAnos Finais Iniciais Escola (5 a 8) (1 a 4) 565 0 0 565
Educao de Educao de Jovens e Adultos Educao Especial(Alunos de Escolas Especiais, Classes Ensino Fundamental Jovens e Adultos - EJA (semi-presenEspeciais e Incluidos) Educao Pro- EJA (presencial) Ensino cial) fissional ( Nvel Mdio Tcnico) Fundamental 0 0 0 0 55 49 0 104 M- Fundadio mental 77 0 0 77 0 0 0 0 Mdio 0 0 0 0
PrCreAnos Anos Ed. Prof. M- EJA EJA Escoche Iniciais Finais Nvel Tc. dio Fund Mdio la 0 1 0 1
14
14
22
50
176
As taxas de rendimento escolar demonstram que os ndices de reprovao durante o ensino fundamental maior na zona rural (19,9%), se comparados rea urbana (18,4%). Esse fato pode ser explicado pela inadequao das estruturas e pelo baixo nmero de escolas, como j foi abordado. O ndice de evaso escolar tambm foi maior nas escolas estaduais de ensino fundamental (17%) e mdio (21,5%), o que pode ser reflexo da realidade brasileira de que muitos jovens precisam trabalhar para ajudar no sustento da casa.
Tabela 203 - Taxa de Rendimento Escolar e de Reprovao e Abandono, em gua Clara Descrio Ensino Fundamental Ensino Fundamental Ensino Mdio Municipal Estadual Municipal 7,7 19,9 0,1 2 10,7 17 Ensino Mdio Estadual 7,5 21,5 Fonte: INEP 2011 A taxa de distoro idade/ srie, ou seja, o nmero de alunos que esto fora da faixa etria cursando uma determinada srie, foi muito alto. Na zona urbana chegou a 58,1% no ensino fundamental (considerando escolas municipais e estaduais), enquanto que na rea rural esse nmero foi de 33,1%. No ensino mdio esse ndice chegou a 37,7%. Tabela 204 - Distoro Idade/Srie - gua Clara Ensino Fundamental Ensino Fundamental Municipal Estadual 20,5 33,1 37,6 -Ensino Mdio Municipal --Ensino Mdio Estadual 37,7 -Fonte: INEP 2011 O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica IDEB, que combina o rendimento escolar s notas do exame Prova Brasil, aplicado a crianas da 4 e 8 sries em 2011, apresentou melhoria em relao a 2009. Em uma avaliao que varia de 0 a 10, em 2009, nas sries iniciais, o valor observado no municpio foi de 4,6, superando sua meta (3,8), mesma nota conquista pelo estado. J nas sries finais o ndice observado foi de 4,3, acima dos valores do estado. Em 2011, os alunos das sries iniciais do municpio superaram a meta, com ndice de 5,4, tambm acima da nota verificada no estado. Nas sries finais novamente houve destaque, com ndice de 4,8.
177
Tabela 205 - IDEB de gua Clara 2009 - Sries Iniciais Observado Municpio Estado 4,5 4,6 Meta 3,7 4,0 2009 - Sries Finais Observado 4,1 4,1 Meta 3,7 3,5 2011 - Sries Iniciais Observado 5,3 5,1 Meta 4,2 4,4 2011 - Sries Finais Observado 3,7 4,0 Meta 4,0 3,8 Fonte: INEP Quanto aos ndices de alfabetizao, gua Clara possui 91,9% da sua populao alfabetizada. Essa mdia se apresentou acima da brasileira, porm, no superou os nmeros do estado.
Tabela 206 - Taxa de alfabetizao das pessoas de 10 anos ou mais de idade de gua Clara Brasil, Unidade da Federao e Municpio Total Brasil Estado Municpio 91,00% 92,90% 91,90% Sexo Homens 90,60% 93,20% 91,80% Mulheres 91,30% 92,70% 92,00%
Fonte: Censo 2010
De acordo com dados do Censo de 2010, a taxa de analfabetismo da populao de 15 anos ou mais registrou taxas menores do que os valores de 2000, chegando a 1,2%. J no grupo de pessoas com idade entre 25 e 39 anos este ndice um pouco maior: 3,2%. Contudo, junto aos moradores na faixa etria acima de 60 anos registrou-se 16,7%. Tabela 207 - Taxa de analfabetismo da populao de 15 anos ou mais de idade, de gua Clara Grupos de idade 15 a 24 anos 25 a 59 anos 60 anos ou mais
178
2000 2,3% 6,0% 26,0%
2010 1,2% 3,2% 16,7% Fonte: IBGE
Em relao formao profissional, h um plo da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS) no municpio, que oferece ensino superior e disponibiliza os cursos presenciais de Administrao, Culturas e Histrias dos Povos Indgenas, Educao Ambiental, Educao de Jovens e Adultos, Educao de Campo, Educao em Sade, Gnero e Diversidade na Escola, Letras - Portugus e Espanhol, Matemtica, Mediadores de Leitura e Pedagogia. No quadro abaixo, so relacionadas as instituies de ensino superior presentes em gua Clara. Alm da UFMS, h plos da Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul e Universidade da Paulista.
Tabela 208 - Relao das Instituies de Educao Superior e Cursos Cadastrados - A Distncia e Presencial - gua Clara
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE MATO GROSSO DO SUL - UEMS UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO DO SUL - UFMS UNIVERSIDADE PAULISTA - UNIP
Fonte: MEC
SEGURANA
gua Clara possui uma delegacia da Polcia Civil e abriga o 3 peloto da Polcia Militar. O municpio se configura como tranquilo, segundo opinio de seus moradores. Porm, a chegada de imigrantes levou a populao local a uma sensao de receio quanto ao que poderia acontecer. Em entrevista com os representantes locais foi mencionado que a cidade rota de trfico de drogas, devido localizao geogrfica. O municpio est entre o Paraguai (local de origem de grande parte da droga transportada para o Brasil) e o estado de So Paulo (grande mercado consumidor). O Mapa da Violncia fornecido pelo Instituto Sangari - empresa de desenvolvimento de metodologias educacionais que atua em parceria com a UNESCO e com instituies privadas e pblicas -, desenvolvido juntamente com o Ministrio da Justia, mostra que os ndices de homicdios no municpio mantiveram-se estveis nos ltimos anos com a contabilizao de sete homicdios em 2010, o que corresponde a uma taxa mdia alta de 47,5% a cada 100 mil habitantes. Esses nmeros posicionam gua Branca entre os municpios mais violentos do estado, ocupando a quarta posio, contradizendo a percepo de tranquilidade dos moradores. Tabela 209 - Nmero e taxas mdias de homicdio (em100 mil habitantes) em gua Clara Homicdios Taxa Mdia 2008 Municpio Estado 6 29,5 2009 7 30,4 2010 7 25,8 47,5 25,8 Fonte: Mapa da Violncia
179
Posio Nacional 192 Estadual 4
De acordo com relatos de representantes locais, em gua Clara baixo o contingente das polcias civil e militar no municpio.

A base econmica do municpio de gua Clara o plantio e extrao de madeira, alm da pecuria. Porm este foco vem sofrendo algumas mudanas, especialmente no que diz respeito ao plantio do produto. Segundo relato de Vanildo Oliveira, colaborador da Secretaria Municipal de Infraestrutura, o que se plantava na regio era Pinus e agora apenas o eucalipto plantado. Esta mudana fruto da falta de planejamento por parte dos agricultores que, ao extrair Pinus, no se preocuparam em plantar novamente. Com isto, chegou-se a um ponto em que no se tinha mais matria prima para abastecer as madeireiras e serrarias, que empregaram muitos moradores no auge do ciclo da madeira. Apesar de a indstria ser a base econmica, a pecuria uma atividade que tambm contribui para a dinmica municipal. A economia de gua Clara tem tido melhorias no setor de servios, com destaque para os pequenos comrcios e restaurantes locais que atendem a demanda da populao e das empresas locais, alm de empregar uma grande quantidade de pessoas. O Produto Interno Bruto (PIB) de gua Clara apresentou oscilaes positivas no perodo analisado (2007 a 2010). No ltimo ano de levantamento foi registrado o maior ndice: R$ 3,7 milhes. Importante ressaltar que no perodo de 2008/ 2009, a participao do PIB de gua Clara no PIB estadual obteve um crescimento maior em comparao aos outros anos.
Tabela 210 - Participao do PIB Municipal de gua Clara no PIB Estadual de Mato Grosso do Sul (1 000 R$) 2010 2007 2008 2009 Servios PIB Estadual Participao no PIB Estadual Participao no PIB Estadual Participao no PIB Estadual Participao no (R$) PIB Estadual (R$) PIB Estadual (R$) PIB Estadual (R$) PIB Estadual R$ 28.121.420,00 100% R$ R$ R$ 33.142.746,00 R$ 276.084,00 36.368.094,00 R$ 331.392,00 43.514.207,00 100% 1% 100% 1% 100%
R$ 230.486,00 1%
R$ 371.426,00 1% Fonte: IBGE
Tabela 211 - Produto Interno Bruto - PIB de gua Clara (em mil reais) 2006 R$ 192.878,00 2007 R$ 230.486,00 2008 R$ 276.084,00 2009 R$ 331.392,00 2010 R$ 371.426,00 Fonte: IBGE
180
Mais uma vez destaca-se que a chegada da Eldorado no municpio ocorre frente demanda local por novas fontes de renda. Os empregos ofertados em gua Clara geralmente so para caminhoneiros e para atuao na rea florestal, cargos esses que exigem mo de obra com pouca qualificao.

A renda per capita dos moradores de gua Clara em 2010 foi de R$642,97, o que representa aumento expressivo se comparado renda per capita de 1991, aumento de 54,55%. Valor acima do salrio mnimo definido para o ano de 2010 que era R$510,00.
Tabela 212 - Renda Per Capita do Municpio de gua Clara 1991 R$ 292,22 2000 R$ 513,90 2010 R$ 642,97 Fonte: Atlas Brasil
O rendimento mdio mensal de 30,9% dos domiclios de gua Clara foi de R$ 255,00 por pessoa em 2010. 7,3% da populao viviam com at R$ 127,50 por ms.
Tabela 213 - Proporo de pessoas, por classes selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal de gua Clara Quantidade (%)
1,2
7,3
30,9
Fonte: IBGE 2010

181
Em gua Clara o rendimento mdio mensal de R$ 546,00, valor que apresenta diferenas para a rea urbana (R$ 593,00) e rural (R$ 452,00). Essa diferena tambm percebida no rendimento de homens (R$ 1.178,00) e mulheres (R$ 782,00). Tabela 214 - Rendimento Mensal Domiciliar per capita nominal de gua Clara Tipo Rendimento Mensal Domiciliar per capita nominal - valor mdio Rendimento Mensal Domiciliar per capita nominal - valor mdio urbano Rendimento Mensal Domiciliar per capita nominal - valor mdio - rural Valor mdio e mediano do rendimento mensal total nominal por sexo - homem Valor mdio e mediano do rendimento mensal total nominal por sexo - mulher Valor (R$)
R$ 546,00
R$ 593,00
R$ 452,00
R$ 1.178,00
R$ 782,00 Fonte: IBGE 2010
A apropriao da renda mostra uma concentrao de 64,18% entre os 20% mais ricos do municpio, segundo dados do Atlas de Desenvolvimento Humano que foi apresentado em 2000. No h dados atuais disponveis para esse item. Tabela 215 Proporo de renda apropriada gua Clara Porcentagem de Renda Apropriada 2000
% da renda apropriada pelos 20% mais pobres 3,84 % da renda apropriada pelos 40% mais pobres 10,82 % da renda apropriada pelos 60% mais pobres 20,66 % da renda apropriada pelos 80% mais pobres 35,82 % da renda apropriada pelos 20% mais ricos % da renda apropriada pelos 10% mais ricos
182
64,18 52,11
A composio de renda da populao, em levantamento tambm realizado pelo Atlas de Desenvolvimento Humano em 2000, mostrou que 5,61% da renda da populao de gua Clara eram provenientes de transferncias governamentais. A porcentagem de renda proveniente de trabalho era de 83,19% segundo mesmo levantamento, sendo que 4,09% da populao tinham mais de 50% da sua renda cuja fonte era transferncias governamentais.
Tabela 216 - Composio de Renda da Populao de gua Clara % da renda prove- % da renda prove- % de pessoas com mais niente de transfern- niente de rendimen- de 50% da renda provecias governamentais tos do trabalho nientes de transferncias governamentais 1991 3,24% 2000 5,61% 1991 94,36% 2000 83,19% 1991 2,02% 2000 4,09%
INDSTRIA E SERVIOS
Na estatstica de empresas fornecida pelo IBGE percebe-se que de 2009 para 2010 o nmero de empresas locais teve um pequeno aumento. Em 2011 contabilizou-se 560 unidades empresariais locais atuantes. O mesmo levantamento mostra que o pessoal ocupado em empregos formais em 2011 foi 413 a menos que em 2010, sendo a maioria assalariada - 3.077 pessoas. A remunerao mdia foi de 2,8 salrios mnimos, acima do verificado nos anos anteriores.
Tabela 217 - Unidades locais, pessoal ocupado total e assalariado em 31.12, salrios e outras remuneraes, salrio mdio mensal e empresas atuantes gua Clara 2009 Nmero de Unidades Locais (unidades) Pessoal Ocupado - Total (pessoas) Pessoal Ocupado - Assalariado (pessoas) Salrio e Outras Remuneraes (R$ mil Reais) Salrio Mdio Mensal (Salrios Mnimos) Nmero de Empresas Atuantes (Unidades) 440 2.943 2.545 32.409 2,1 419 2010 563 4.017 3.490 49.855 2,3 543 2011 579 3.641 3.077 64.780 2,8 560
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Fonte: IBGE 2010
EMPREGO
O setor da agropecuria foi responsvel por 2.037 vagas de emprego em 2011. Em seguida, os setores que apresentaram maiores nmeros foram: Administrao Pblica (597), Comrcio (573) e Indstria de Transformao (570). Destaca-se que no saldo total em 2011 contabilizou-se 4.167 empregos formais, sendo 72% destinados aos homens.
Tabela 218 - Nmero de empregos formais em 31 de dezembro de 2011 gua Clara Setor Extrativa Mineral Indstria de Transformao Servios Industriais de Utilidade Pblica Construo Civil Comrcio Servios Administrao Pblica Agropecuria, Extrao Vegetal, Caa, Pesca Total Masculino Feminino 3 457 21 21 371 186 195 1.753 3.007 3 113 12 7 202 140 402 284 1.163 Total 6 570 33 28 573 326 597 2.037 4.167
Fonte: RAIS/MTE
Na remunerao mdia por setores e ocupao, segundo levantamento do Ministrio do Trabalho de 2010, o cargo de trabalhador volante da agricultura foi o melhor remunerado, seguido pelo de motorista de carro de passeio - R$ 1.016,67 e R$ 1.014,19, respectivamente. J em relao ao saldo de contratao, o cargo de trabalhador de extrao florestal foi o que apresentou melhores saldos, com 41 postos de trabalho.
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Tabela 219 - Ocupaes com maiores saldos e Salrio Mdio de Admisso Jan/2013 a Abr/2013 gua Clara Salrio Mdio de Admisso (R$) 691,13
Setor TRABALHADOR DE EXTRACAO FLORESTAL. EM GERAL OPERADOR DE MAQUINAS DE BENEFICIAMENTO DE PRODUTOS AGRICOLAS TRABALHADOR VOLANTE DA AGRICULTURA MOTORISTA DE CARRO DE PASSEIO GARCOM
Saldo 41
31
933,94
13 10 8
1.016,67 1.014,19 711,60 Fonte: CAGED/MTE
Identificou-se, contudo, cargos com saldo negativo, ou seja, houve mais desligamentos do que admisses. Estes cargos so: trabalhador de extrao florestal em geral (221), trabalhador da avicultura de postura (147), armador de estrutura de concreto armado (59), servente de obras (58) e pedreiro (46).
Tabela 220 - Ocupaes com menores saldos e Salrio Mdio de Admisso Jan/2013 a Abr/2013 gua Clara Salrio Mdio de Admisso (R$) 650,24
Setor TRABALHADOR DE EXTRACAO FLORESTAL. EM GERAL TRABALHADOR DA AVICULTURA DE POSTURA ARMADOR DE ESTRUTURA DE CONCRETO ARMADO SERVENTE DE OBRAS PEDREIRO
Saldo -221
-147 -59 -58 -46
635,52 1.795,75 812,97 1.348,26 Fonte: CAGED/MTE
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O ndice de Desenvolvimento Humano IDH envolve a anlise de trs dimenses para fins de avaliao do bem-estar da populao. Educao, renda e longevidade renem conjuntamente os dados para classificao compreendida entre zero e um e so subdivididos conforme critrios de avaliao: desenvolvimento humano muito elevado (acima de 0,900), desenvolvimento humano elevado (de 0,800 a 0,899), desenvolvimento humano mdio (de 0,500 a 0,799) e desenvolvimento humano baixo (abaixo de 0,500). O IDHM de gua Clara em 2010 ltimo levantamento realizado - era de 0,670, segundo dados do site Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, considerado, portanto, mdio. A dimenso educao passou de baixo para mdio em 2000, foi registrado ndice de 0,518. Em relao longevidade, o ndice passou de mdio para elevado, foi registrado ndice de 0,823. Quanto renda, possvel observar pequena melhora em relao aos dados de 2000, porm manteve-se ainda no patamar mdio, com 0,705.
Tabela 221 - ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDH-M gua Clara 1991 IDHM IDHM Educao IDHM Longevidade IDHM Renda 0,353 0,107 0,709 0,578 2000 0,534 0,295 0,771 0,669 2010 0,670 0,518 0,823 0,705

O ndice Firjan de Desenvolvimento Municipal IFMD - outro relevante indicador para mensurao do progresso da qualidade de vida e bem-estar social. Concebido pela Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro, o IFDM engloba os dados referentes educao, sade, emprego e renda, com igual ponderao, e fornece um ndice final que, assim como o IDH, varia de 0 a 1. Suas classificaes so: IFDM entre 0 e 0,4 (baixo estgio de desenvolvimento); entre 0,4 e 0,6 (desenvolvimento regular); entre 0,6 e 0,8 (desenvolvimento moderado); e entre 0,8 e 1,0 (alto desenvolvimento). Esse ndice utilizado uma vez que se apresenta como o mais atual e pondera, de forma igualitria, as trs dimenses tambm trabalhadas pelo IDH. Na anlise dos dados de 2009 e 2010 percebe-se um pequeno decrscimo do municpio no quesito educao, que se apresentou de desenvolvimento moderado (0,7184). Porm, no item sade houve evoluo, concluindo-se de alto desenvolvimento (0,8123). No fator emprego e renda tambm houve significativa evoluo, sendo enquadrado como estgio moderado (0,8123). Na avaliao geral, gua Clara est classificada como de desenvolvimento moderado: 0,7396. O ndice posiciona o municpio em 13 lugar no ranking do estado, no total de 79 cidades.
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Tabela 222 - ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal gua Clara Ranking IFDM IFDM Nacional Estadual 2000 2009 2010 2186 3050 978 36 57 13 0,566 0,625 0,740 0,412 0,355 0,688 0,538 0,730 0,718 0,749 0,789 0,812 Emprego e Renda
Educao
Sade
Grfico 15: ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal gua Clara
A ELDORADO BRASIL EM GUA CLARA

A Eldorado Brasil est presente na regio de gua Clara em reas prprias e arrendadas desde 2009, possui funcionrios terceirizados responsveis pela logstica do transporte da madeira extrada no municpio para a fbrica da empresa em Trs Lagoas e 473 colaboradores prprios. De acordo com os representantes do municpio, a empresa bem vista em relao ao tratamento concedido aos seus funcionrios, especialmente porque o histrico do local de informalidade. Com isso, alguns moradores sonham em conquistar um emprego na empresa.
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De acordo com o representante do poder executivo municipal, o relacionamento com a Eldorado muito bom e parcerias esto sendo formadas. O prefeito ainda reforou que h inteno de realizar congressos, seminrios, palestras ou cursos no ramo da celulose no municpio, o que aumentaria ainda mais a credibilidade da empresa diante da populao local. Em abril do corrente, foi realizado frum no municipio com o objetivo de estabelecer dialogo e apresentar a empresa, inclusive todas as secretarias. Contudo, a maior parte populao e alguns representantes do poder pblico local dizem no ter conhecimento da atuao da empresa na regio. O departamento de meio ambiente do municpio, por exemplo, informou que no h parcerias formadas entre a empresa e o departamento. Da mesma forma a secretria de Assistncia Social, Ilza Mateus, disse que no foi realizado nenhum contato por parte da Eldorado at o momento. De acordo com a secretria h programas e campanhas que podem ser interessantes na formao de parceria, inclusive por meio de repasses. Em relao s empresas terceirizadas que atuam para a Eldorado identifica-se a demanda por um acompanhamento e gesto mais de perto, uma vez que suas aes refletem diretamente na imagem e reputao da Eldorado. Nesse sentido, o relato de um responsvel pelo Departamento de Infraestrutura, Vanildo Oliveira, refora a necessidade de melhor gesto. Segundo ele, um motorista da empresa terceirizada que faz a logstica da madeira at a fbrica, e que reside no municpio, trafegava com o tremio por ruas estreitas, o que danificou calada e a fiao de energia. Ainda que um fato isolado, necessrio atentar-se para que acontecimentos como esses no gerem passivos maiores.
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3.2.
O ESTADO DE SO PAULO
Figura 8: Bandeira do Estado de So Paulo
Localizado na poro sul da Regio Sudeste Brasileiro, o territrio do Estado de So Paulo 248.222,801 km, sendo delimitado pelos estados de Minas Gerais (norte), Rio de Janeiro (leste), Paran (sul) e Mato Grosso do Sul (oeste), alm do Oceano Atlntico (leste). A extenso do estado corresponde a 2,91% de todo o territrio brasileiro.
Figura 9: Mapa de localizao do estado de So Paulo
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O Estado de So Paulo teve o incio de sua histria antes mesmo dos navegadores portugueses e espanhis chegarem regio, que j era habitada por povos indgenas. No sculo XVI, o litoral paulista foi visitado por colonizadores portugueses e espanhis, somente em 1532 deu-se a fundao da primeira povoao de origem europia, So Vicente, onde hoje conhecida como Baixada Santista. A fundao de so Vicente no litoral paulista iniciou o processo de colonizao do Brasil como a procura por metais preciosos fez com que os portugueses a ultrapassassem a Serra do Mar, considerado um obstculo natural. Ao superarem, em 1554, em um planalto existente aps a Serra do Mar, foi fundada a vila de So Paulo de Piratininga pelos jesutas. So Paulo foi o ponto de partida para que os bandeirantes sassem em expedies em direo ao serto. Da localidade partiram as bandeiras de apresamento chefiadas por Antnio Raposo Tavares, Manuel Preto, Andr Fernandes, entre outros. Do bandeirismo de apresamento passou-se ao bandeirismo minerador, quando a atividade de Borba Gato, Bartolomeu Bueno Silva, Pascoal Moreira Cabral e outros tiveram o xito ao encontrar veios aurferos em Minas Gerais e Mato Grosso. A procura por enriquecimento imediato por meio de extrao de metais preciosos fez com que a populao de So Paulo diminusse o que ocasionou em queda da produtividade agrcola e o declnio de outras atividades e acentuou a pobreza do povo no sculo XVIII. Em 1711, a vila de So Paulo foi desmembrada do Governo do Rio de Janeiro e elevada categoria de cidade. Ainda neste sculo, a capitania de So Paulo entrou em decadncia e foi anexada capitania do Rio de Janeiro. No final do sculo XVII, bandeirantes paulistas descobrem ouro na regio de So Joo Del-Rei, o que provocou uma corrida dos exploradores advindos de So Paulo e de outras partes da colnia em direo a Minas Gerais. Em 1765, reinstituda a Capitania de So Paulo e passou a promover uma poltica de incentivo produo de acar para garantir o sustento da capitania. Mesmo perdendo territrio, foram criadas outras vilas, como Campinas e Piracicaba, o que possibilitou o desenvolvimento da cana-de-acar. Em 1817 foi fundada a primeira fazenda de caf de So Paulo ganhou fora na regio do vale do Paraba, o que enriqueceu algumas cidades do interior. Porm, o restante da provncia continuava dependente do plantio de cana-de-acar e do comrcio na cidade de So Paulo. Durante a poca da Independncia do Brasil, a capitania de So Paulo ganha peso poltico e s margens do Rio Ipiranga, em So Paulo, Dom Pedro I proclama a independncia. Em 1821 a capitania se torna provncia. O enriquecimento provocado pelo caf e a constante chegada de imigrantes italianos, portugueses, espanhis, japoneses e rabes provncia, alm da implantao de uma grande rede frrea, trazem prosperidade a So Paulo. Com o a instalao da repblica, afirmava-se claramente o predomnio econmico do estado, e o principal produto comercializado, o caf, destacou o Brasil no cenrio internacional. No sculo XX, com o avano das ferrovias Estrada de Ferro Sorocabana, NOB- Estrada de Ferro Noroeste do Brasil e Companhia Paulista de Estradas de Ferro, rumo ao Rio Paran deu origem a municpios ao longo das ferrovias, o que foi responsvel pela ocupao do Oeste Paulista. Na era republicana, So Paulo aliou seu poder econmico fora eleitoral de Minas Gerais e instaurou a poltica do caf com leite, com consequncias ao federalismo do Brasil at os dias de hoje. O Golpe de 1930 foi empecilho para o paulista Jlio Prestes que no pde assumir o cargo de presidente da repblica. poca em que o caf entra em sua derradeira crise com a Grande Depresso, que representou o colapso dos preos externos dos gros.
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Em 1932, aps uma tentativa de retomada do poder, So Paulo combate Getlio Vargas na Revoluo Constitucionalista, porm, derrotado militarmente. O que tambm contribuiu com a desvalorizao do caf e amplifica o xodo rural em direo a So Paulo e enfraqueceu as cidades do interior paulista. Durante a Segunda Guerra Mundial, que se estendeu durante o perodo de 1939 a 1945, a importao de produtos e indstria paulista inicia um processo de substituio de importaes, passando a produzir no estado os produtos at ento importados. Durante o perodo do governo de Juscelino Kubistschek o processo de implantao da indstria automotiva no ABC paulista se intensificou. Como forma de suprir a carncia de mo de obra, o estado passou a receber grande quantidade de nordestinos, que substituram os antigos imigrantes, dinmica que promoveu um processo de metropolizao. Nas dcadas de 1960 e 1970 o governo estadual promove diversas obras que incentivaram a economia do interior do estado, que passava por decadncia desde 1930. Nos dias atuais, a cidade de So Paulo considerada um plo de servios e finanas, alm de se tornar industrializado e prspero, sendo o maior plo econmico e industrial da Amrica do Sul e maior mercado consumidor do Brasil. Conforme Censo realizado em 2010 pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), So Paulo totaliza 41.262.199 habitantes. A densidade demogrfica estadual de aproximadamente 166,25 habitantes por quilmetro quadrado. Do total de habitantes do estado, 95,9% residem em reas urbanas e apenas 4,1% residem em reas rurais. So Paulo dividido em 645 municpios, tendo a cidade So Paulo como capital, com uma rea territorial de 1.521,101 km ocupada por uma populao de 11.253.503 habitantes no ano de2010 de acordo com o IBGE e com uma densidade demogrfica de 7.387,69 hab/km. De acordo com dados publicados em 2010 pela ONU atravs do Programa das Naes Unidas para o desenvolvimento - PNUD, o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) de So Paulo, de 0,783, se configurando no ranking nacional como o 2 melhor da federao. Conforme dados divulgados pelo IBGE, So Paulo apresenta ndice de analfabetismo de 4,74% se posicionando no ranking nacional como o 5 estado da federao com uma das menores taxas. O estado de So Paulo possui Produto Interno Bruto (PIB) per capita, de R$ 30.243,17, ocupando a 2 posio entre as melhores unidades da federao.
Tabela 223 - Caracterizao do Estado de So Paulo Capital Populao 2010 rea (km2) Densidade Demogrfica (hab./km2) Nmero de Municpios So Paulo 41.262.199 248.222,80 166,25 645 Fonte: IBGE
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Contexto Poltico
O contexto poltico de So Paulo no registra alternncias de poder no cargo de governador desde as eleies de 2006, quando Jos Serra assumiu. O PSDB, partido do atual governador de So Paulo, Geraldo Alckmin, mantm o comando dos ltimos dois mandatos. Ocupando a vice-governadoria est Guilherme Afif Domingos. Formado a partir das eleies de 2010, o quadro de senadores do estado de So Paulo foi composto por Aloysio Nunes (PSDB) e Marta Suplicy (PT), que se juntaram ao j senador Eduardo Suplicy (PT), totalizando trs senadores representando o estado. Portanto, Marta Suplicy foi licenciada do cargo de senadora para assumir o cargo de Ministra da Cultura e Antonio Carlos Rodrigues (PR) assumiu o cargo de senador. Aloysio Nunes foi o candidato mais bem votado do estado com 11.189.168 votos.
Tabela 224 - Quadro Poltico Estadual - Senador - So Paulo Candidato (a) Aloysio Nunes Antonio Carlos Rodrigues Eduardo Matarazzo Suplicy Marta Suplicy Partido PSDB PR PT PT Eleies 2010 2010 2006 2010 Votos 11.189.168 8.986.803 8.314.027 Porcentagem 30,42% 47,82% 22,61% Fonte: TSE
Em relao ao quadro de Deputados Federais, so 70 as cadeiras ocupadas, em sua totalidade, ocupada por homens. Dentre os setenta deputados eleitos nas eleies de 2010, Francisco Everaldo Oliveira Silva - Tiririca (PR), foi o mais votado com 1.353.820 votos. O segundo deputado mais votado foi Gabriel Chalita (PSB) com 560.022 votos. Todos os outros candidatos tiveram menos de 2%. Dentre os deputados federais eleitos, alguns possuem atuao junto ao Porto de Santos, o que os torna stakeholders essenciais ao monitoramento da Eldorado, os nomes so: Paulo Pereira da Silva (Paulinho da Fora), Mrcio Luiz Frana Gomes (Mrcio Frana) e Vicente Paulo da Silva (Vicentinho).
Tabela 225 - Quadro Poltico Estadual - Deputados Federais Candidato Tiririca Gabriel Chalita
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Partido PR PSB
Votao Nominal 1353820 560022
Porcentagem 6,35% 2,63%
Tabela 226 - Quadro Poltico Estadual - Deputados Federais - Cont. Candidato Bruna Furlan Paulinho da Fora Joo Paulo Cunha Jilmar Tatto Rodrigo Garcia Emanuel Fernandes Zarattini Luiza Erundina Ota Marco Feliciano Arlindo Chinaglia Arnaldo Faria de S Ivan Valente Edson Aparecido Valdemar Costa Neto Mrcio Frana Jos Anibal Vaz de Lima Jorge Tadeu Antonio Bulhes Jonas Donizette Pr Paulo Freire Missionrio Jos Olimpio Partido PSDB PDT PT PT DEM PSDB PT PSB PSB PSC PT PTB PSOL PSDB PR PSB PSDB PSDB DEM PRB PSB PR PP Votao Nominal 270661 267208 255497 250467 226073 218789 216403 214114 213024 211855 207465 192336 189014 184403 174826 172005 170957 170777 164650 162667 162144 161083 160813 Porcentagem 1,27% 1,25% 1,20% 1,17% 1,06% 1,03% 1,02% 1,00% 1,00% 0,99% 0,97% 0,90% 0,89% 0,87% 0,82% 0,81% 0,80% 0,80% 0,77% 0,76% 0,76% 0,76% 0,75%
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Tabela 226 - Quadro Poltico Estadual - Deputados Federais - Cont. Candidato Vicente Candido Mara Gabrilli Filippi Carlos Sampaio Janete Piet Vicentinho Arnaldo Jardim Ricardo Berzoini Thame Jos Mentor Dimas Ramalho Tripoli Paulo Teixeira Carlinhos Almeida Aldo Rebelo Vaccarezza Milton Monti Luiz Fernando Machado Devanir Ribeiro Duarte Nogueira Eli Correa Filho Roberto Freire Nelson Marquezelli Partido PT PSDB PT PSDB PT PT PPS PT PSDB PT PPS PSDB PT PT PC do B PT PR PSDB PT PSDB DEM PPS PTB Votao Nominal 160242 160138 149525 145585 144529 141068 140641 140525 139727 139691 139636 134884 134479 134190 132109 131685 131654 129620 127952 124737 124608 121471 117634 Porcentagem 0,75% 0,75% 0,70% 0,68% 0,68% 0,66% 0,66% 0,66% 0,66% 0,66% 0,66% 0,63% 0,63% 0,63% 0,62% 0,62% 0,62% 0,61% 0,60% 0,59% 0,58% 0,57% 0,55%
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Tabela 226 - Quadro Poltico Estadual - Deputados Federais - Cont. Candidato Jefferson Campos Dib Julio Semeghini Junji Abe Alexandre Leite Guilherme Campos Newton Lima Neto Edinho Araujo Marcelo Aguiar Guilherme Mussi Otoniel Lima Delegado Protgenes Vanderlei Siraque Ricardo Izar Aline Correa Penna Abelardo Camarinha Roberto de Lucena Joo Dado Jnior Coimbra Roberto Santiago Dr. Sinval Malheiros Eduardo Gomes Partido PSB PSDB PSDB DEM DEM DEM PT PMDB PSC PV PRB PC do B PT PV PP PV PSB PV PDT PMDB PV PV PSDB Votao Nominal 116317 113823 113333 113156 112950 112852 110207 100195 98842 98702 95971 94906 93314 87347 78317 78301 71637 70611 70486 69372 60180 59209 49455 Porcentagem 0,55% 0,53% 0,53% 0,53% 0,53% 0,53% 0,52% 0,47% 0,46% 0,46% 0,45% 0,45% 0,44% 0,41% 0,37% 0,37% 0,34% 0,33% 0,33% 0,33% 0,28% 0,28% 0,23%
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Tabela 226 - Quadro Poltico Estadual - Deputados Federais - Cont. Candidato Agnolin Salvador Zimbaldi Lzaro Botelho Csar Halum Laurez Moreira Iraj Abreu Professora Dorinha Partido PDT PDT PP PPS PSB DEM DEM Votao Nominal 47542 42743 41888 39827 39658 39301 38233 Porcentagem 0,22% 0,20% 0,20% 0,19% 0,19% 0,18% 0,18% Fonte: TSE
No contexto do executivo estadual, o governador de So Paulo Geraldo Alckmin (PSDB), venceu as eleies de 2010 com 50,63% dos votos, assumindo assim o seu primeiro mandato.
Tabela 227 - Quadro Poltico Estadual - Governador Governador e Vice Governador do Estado Partido Geraldo Alckmin Aloizio Mercadante PSDB PT
Votos 11.519.314 8.016.866
Porcentagem 50,63% 35,23% Fonte: TSE
Geraldo Alckmin nasceu em Pindamonhangaba, cidade do intreriorr paulista e iniciou sua vida poltca aos 19 anos como vereador. Alckmin fez carreira como professor, mdico, vereador, prefeito, deputado estadual, deputado federal, vice-governador, governador e secretrio de Desenvolvimento do Governo de So Paulo. Geraldo Alckmin foi eleito vice-governador por dois mandatos (1994 / 1998 1998 / 2002) e posteriormente foi eleito governador do Estado de So Paulo em 2002 e eleito novamente nas eleies de 2010. No Estado so ainda 94 deputados estaduais na Assemblia Legislativa. Sendo que dois nomes se destacaram no municpio de Santos, Luciano Batista (PSB) e Telma Sandra Augusto de Souza (PT).
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Tabela 228 - Quadro Poltico Estadual - Deputados Estaduais Candidato BRUNO COVAS LOPES PAULO ALEXANDRE PEREIRA BARBOSA FERNANDO CAPEZ ANTONIO CARLOS DE CAMPOS MACHADO PEDRO TOBIAS EDSON ANTONIO EDINHO DA SILVA JOSE ANTONIO BARROS MUNHOZ LUIZ FELIPE BALEIA TENUTO ROSSI RUI GOETHE DA COSTA FALCO ENIO FRANCISCO TATTO RITA DE CASSIA TRINCA PASSOS ALENCAR SANTANA BRAGA GILBERTO MACEDO GIL ARANTES ORLANDO MORANDO JUNIOR FELICIANO NAHIMY FILHO ANDRE BEZERRA RIBEIRO SOARES SERGIO OLIMPIO GOMES GERALDO LEITE DA CRUZ SAMUEL MOREIRA DA SILVA JNIOR CARLOS ALBERTO GRANA ANALICE FERNANDES RODRIGO AUGUSTO MORAES JUSCELINO CARDOSO DE S MAURO BRAGATO SIMO PEDRO CHIOVETTI Partido PSDB PSDB PSDB PTB PSDB PT PSDB PMDB PT PT PV PT DEM PSDB PV DEM PDT PT PSDB PT PSDB PSC PSDB PSDB PT Votao Nominal 239150 215061 214592 214519 198379 184397 183859 176787 174691 161170 154351 154272 145128 138630 137573 136919 135409 131206 130865 126973 125116 124278 123667 123283 118453
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Tabela 228 - Quadro Poltico Estadual - Deputados Estaduais - Cont. Candidato ANA LUCIA LIPPAUS PERUGINI ALEX SPINELLI MANENTE JOO PAULO RILLO JOAO ANTONIO DA SILVA FILHO CARLOS ALBERTO DE QUADROS BEZERRA JUNIOR ROBERTO TURCHI DE MORAIS MILTON LEITE DA SILVA FILHO DONISETE PEREIRA BRAGA LUIZ DE MOURA PEREIRA LUIZ CARLOS GONDIM TEIXEIRA EDMIR JOSE ABI CHEDID ESTEVAM GALVAO DE OLIVEIRA CARLOS ALBERTO GIANNASI ISAC FRANCO DOS REIS JOO CARLOS CARAMEZ RAFAEL ANTONIO DA SILVA VINICIUS ALMEIDA CAMARINHA GILMACI DOS SANTOS BARBOSA LUIZ CLAUDIO MARCOLINO ROBERTO CARVALHO ENGLER PINTO JORGE LUIS CARUSO ANTONIO MENTOR DE MELLO SOBRINHO CLIA CAMARGO LEO EDELMUTH VANESSA DAMO OROSCO
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Partido PT PPS PT PT PSDB PPS DEM PT PT PPS DEM DEM PSOL PT PSDB PDT PSB PRB PT PSDB PMDB PT PSDB PMDB PSDB
Votao Nominal 115342 114714 111822 110684 107837 107145 106538 105436 104705 104663 104602 101883 100808 100638 98709 97183 97028 96976 96594 95279 94894 94174 93318 93122 91289
CELSO ANTONIO GIGLIO
Tabela 228 - Quadro Poltico Estadual - Deputados Estaduais - Cont. Candidato DILMO DOS SANTOS EDSON FERRARINI TELMA SANDRA AUGUSTO DE SOUZA GERSON LUIS BITTENCOURT JOS AFONSO LOBATO ROGERIO NOGUEIRA LOPES CRUZ JOSE ALDO DEMARCHI ANDRE LUIS DO PRADO LECI BRANDAO DA SILVA MARCOS ANTONIO ZERBINI ROQUE BARBIERE JOOJI HATO ROBERTO MASSAFERA HAMILTON PEREIRA ANA MARIA DO CARMO ROSSETO MARCOS LOPES MARTINS REINALDO DE SOUZA ALGUZ HELIO NISHIMOTO ADRIANO DIOGO GILSON DE SOUZA ARY FOSSEN SEBASTIO DOS SANTOS FILHO MILTON VIEIRA PINTO CARLOS EDUARDO PIGNATARI FRANCISCO ANTONIO SARDELLI Partido PV PTB PT PT PV PDT DEM PR PC DO B PSDB PTB PMDB PSDB PT PT PT PV PSDB PT DEM PSDB PRB DEM PSDB PV Votao Nominal 90909 90466 90361 89920 87674 86985 86672 86346 86298 85678 84012 83855 81380 80963 80452 80131 78964 78906 77924 77664 76406 73805 71523 70337 68721
199
Tabela 228 - Quadro Poltico Estadual - Deputados Estaduais - Cont. Candidato PEDRO ANTONIO BIGARDI CARLOS CEZAR DA SILVA ADILSON ROSSI JOSE DOMINGOS BITTENCOURT EDSON TOMAZINI ANTONIO SALIM CURIATI MARCO AURELIO DOS SANTOS NEVES LUCIANO BATISTA JOSE ROBERTO TRICOLI ITAMAR FRANCISCO MACHADO BORGES DAVID ZAIA CAU CASEIRO MACRIS MARIA LCIA CARDOSO PINTO AMARY MARCO AURLIO DE SOUZA JOS PRADO DE ANDRADE JOS DE SOUZA CNDIDO HEROILMA SOARES TAVARES ULYSSES MARIO TASSINARI Partido PC DO B PSC PSC PDT PSB PP PSC PSB PV PMDB PPS PSDB PSDB PT PT PT PTB PV Votao Nominal 67758 67189 64646 58954 57853 57727 54759 52300 42713 79195 68658 66412 67804 69485 71502 68202 80819 41623 Fonte: TSE
Bruno Covas comeou sua carreira pblica em 2004 quand se candidatou a vice-prefeito de Santos, em 2006 foi eleito Deputado Estadual e considerado o deputado mais atuante, fato que contribuiu para ser o Deputado Estadual mais votado no Estado de So Paulo nas eleies de 2010 com 239.150 votos. Portanto, foi convidado pelo ento Governador Geraldo Alckmin em 2011 a assumir a Secretaria Estadual de Meio Ambiente, cargo que ocupa desde ento.
200
O segundo Deputado Estadual mais votado nas eleies de 2010 foi Paulo Alexandre Barbosa, com 215.061 votos. Em 2011 licenciou-se do cargo de Deputado Estadual para assumir a Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social, portanto, quatro meses aps, foi nomeado Secretrio de Desenvolvimento Econmico, Cincia e Tecnologia, cargo que ocupou at[e junho de 2012, quando se afastou para concorrer eleio para a Prefeitura de Santos. Natural de Santos, Paulo foi eleito prefeito da cidade no ano em 2012 com 144.827 votos, o que representa 57,91% dos votos vlidos no municpio. Dentre as propostas do prefeito esto a revitalizao de armazns do porto e construo de um terminal de passageiros, construir um POP (Centro de Referncias Especializado para a Populao em Situao de Rua) e implantar o VLT (Veculo Leve sobre Trilhos). Considerada personagem poltica atuante em Santos, Telma de Souza (PT), ingressou na poltica como vereadora de Santos em 1982. No ano de 1986 foi eleita deputada estadual e ocupou o Poder Executivo Municipal em 1988, sendo a primeira prefeita eleita na cidade. Em 1994 foi eleita deputada federal, sendo reeleita em 1998 e 2002. Em 2008 foi a candidata a vereadora mais votada. Em 2011 foi eleita deputada estadual novamente e dentre o foco de atuao est o setor porturio. Em 2012 se lanou candidata prefeitura de Santos e recebeu 16,64% dos votos, porm, foi derrotada nas urnas por Paulo Alexandre Barbosa. Luciano Batista iniciou sua carreira poltica em 1997, quando foi convidado pelo ento prefeito de So Vicente, Mrcio Frana (atualmente Deputado Federal) para trabalhar como assessor de Esportes e Pavimentao da Prefeitura de So Vicente, municpio vizinho a Santos. Em 2001 foi eleito vereador, cargo que assumiu at 2006, aps ser reeleito em 2004. No cargo de Deputado Estadual, conseguiu realizar um bom trabalho, o que contribuiu com recordes sucessivos de investimentos do Governo na regio da Baixada Santista, Vale do Ribeira e o Litoral Norte.
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3.2.1. LOGSTICA 3.2.1.1. PEDERNEIRAS HISTRICO
Tabela 229 - Caracterizao do Municpio de So Paulo Municpio Estado Data da Instalao Microrregio Mesorregio Pederneiras So Paulo 1.891 Ja Bauru Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano
O municpio de Pederneiras est localizado na regio central do estado de So Paulo, a 328 km de distncia da capital e tem acesso pelas rodovias Osni Mateus, Marechal Rondon, Professor Joo Hiplito Martins e Presidente Castelo Branco. Compreende uma rea de 729,179 Km, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), o que corresponde a apenas 0,29% do territrio do estado. Faz limite com os municpios de Itapu (SP), Ja (SP), Macatuba (SP), Lenis Paulistas (SP), Agudos (SP), Bauru (SP), Arealva (SP), Bariri (SP) e Boraceia (SP) e pertence Bacia Hidrogrfica do Atlntico Sudeste.
202
Figura 10: Mapa de localizao de Pederneiras
Historicamente, os primeiros habitantes de Pederneiras foram os ndios caingangues. Em 1840, o jovem imperador Pedro II, aos 15 anos de idade, assumiu o trono, situao que provocou nos liberais intensa agitao. Com receio que os conflitos se tornassem uma guerra civil, paulistas e mineiros embrenharam-se pelo interior do estado de So Paulo. Durante o percurso, foram tomando posse de faixas de terra s margens do rio, com o aval do vigrio, uma vez que a igreja catlica detinha o poder do registro civil. Em 1848, Manoel dos Santos e seus filhos tomaram posse das terras denominadas Fazenda Pederneiras. J em 1877 deu-se incio construo da capela de So Sebastio da Alegria e, ao redor, foram se estabelecendo casas e comrcios. Com a abolio da escravido em 1888, a mo de obra ficou escassa e muitos imigrantes europeus foram trabalhar na colheita do caf em todo o estado de So Paulo e tambm no municpio, o que contribuiu para o desenvolvimento do local. Durante um tempo Pederneiras lutou para a instalao da Comarca, pois muitos muncipes reclamavam de ter que percorrer longas distncias para resolver seus problemas em Lenis e posteriormente em Ja. Este desejo popular s foi atendido em 1928. Hoje, o municpio tem suas caractersticas relacionadas sua prpria histria, sendo marcada pela Festa das Naes, que relembra costumes antigos e oferece comidas de diversas etnias. Integrante da microrregio de Ja, que engloba outros 11 municpios, Pederneiras o maior em extenso na microrregio.

At junho de 2012, o nmero de eleitores do municpio era de 31.230. Nas eleies do mesmo ano, 26.026 eleitores compareceram s urnas, representando 83,33% do universo total de eleitores do municpio.
Tabela 230 - Indicadores Eleitorais de Pederneiras Participao (%) dos EleitoQuantidade de Quantidade de res municipais Comparecimento abstenes no universo do (2008) Estado 0,09% 26.026 25.825.457 5.204 5.427.860 Fonte: TSE
Municipio Estado
31.230 31.253.317
O prefeito eleito em 2012 foi Daniel Camargo, do PSB, que assumiu seu primeiro mandato com 49,88% dos votos vlidos. Em conversa com Carlos Alberto, chefe de gabinete do prefeito, foi ressaltado o progresso acelerado do municpio nos ltimos oito anos, em especial impactando no aumento populacional.
203
Ainda de acordo com Carlos Alberto, a maior demanda da administrao pblica municipal a construo de casas populares, tendo sido j foram entregues 120 novas moradias na atual gesto. O ponto forte do municpio a estrutura logstica para escoamento de produo, que se d por meio de diferentes modais - rodovia, hidrovia e ferrovia -, fator de atrao instalao de empresas no local. Por outro lado, Perdeneiras carente de mo de obra qualificada, impecilho para a instalao destas indstrias.
Tabela 231 - Prefeitos de Pederneiras - 2000 - 2016 Prefeito/Vice Prefeito DANIEL CAMARGO IVANA MARIA BERTOLINI CAMARINHA IVANA MARIA BERTOLINI CAMARINHA RUBENS EMIL CURY Partido PSB PV PV PSDB Mandato 2013/2016 2009/2012 2005/2008 2001/2004 % votos 49,88% 72,47% 55,78% 100,00% Fonte: TSE
A estrutura administrativa de Pederneiras formada por doze secretarias, conforme levantamento realizado no site da prefeitura.
Tabela 232 - Secretrios Municipais de Pederneiras Secretaria Secretrio(a)
Secretaria de Cultura e Turismo Geraldo Antonio Cardoso Jnior Secretaria de Operaes Urbanas Secretaria de Educao Secretaria de Desenvolvimento Econmico Secretaria de Esporte, Lazer e Juventude Secretaria de Meio Ambiente Secretaria de Obras Secretaria de Sade Antonio Nivaldo Brambila Letcia Frascarelli
Joarez de Freitas Solana
Csar Amaral Frezza Lzara Maria Gomes Fabio Chaves Sgarioli Adriana Leandrin da Silva
204
Tabela 232 - Secretrios Municipais de Pederneiras - Cont. Secretaria Secretrio(a)
Secretaria de Assistncia Social Ieda Maria Bertollini Franchese Secretaria de Desenvolvimento Urbano Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio Secretaria de Trnsito Martha Maria Ruiz Forlane Camilo
Mauri Antonio Nicolielo Alexandre Gonalves Nunes Fonte: www.pederneiras.sp.gov.br

Os dados da populao do municpio demonstram progresso constante durante o perodo de 1991 a 2012. De acordo com dados do IBGE, de 1991 a 1996 o municpio teve acrscimo de 1.701 habitantes. J entre 1996 e 2000 houve novo aumento de 2.892 habitantes. Em 2007 foi registrado o maior ndice em menor tempo: 3.656 habitantes. J a expectativa para 2012 era de 42.235 habitantes, situao que pode estar atrelada oferta de emprego em determinados perodos. Em entrevista com representantes de rgos pblicos e lderes locais foi destacado que a populao de Pederneiras j teve traos agrcolas, mas as mudanas no parque industrial trouxeram tambm alteraes para o perfil da populao, que assumiu caractersticas urbanas e industriais.
Tabela 233 - Evoluo Populacional de Pederneiras - 1991 a 2012 Ano Populao 1991 32.021 1996 33.722 2000 36.614 2007 40.270 2010 41.497 2012 (Estimativa) 42.235 Fonte: IBGE
205
Evoluo da Populao de Pederneiras - 1991 a 2011 45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0
Populao
Grfico 16: Evoluo da populao de Pederneiras
No detalhamento da populao de Pederneiras, realizado pelo IBGE em 2010, percebe-se equidade entre a populao masculina e feminina 21.861 homens e 20.636 mulheres, uma diferena de apenas 2,88%. Em relao distribuio dos moradores, entre zona rural e urbana, identificou-se uma populao essencialmente urbana, com taxa de urbanizao que atinge mais de 90,81%.
Tabela 234 - Populao de Pederneiras, por sexo e situao de domiclio Masculina Masculina Feminina Feminina Urbana Rural Urbana Rural 19.307 1.554 19.285 1.351
Fonte: IBGE 2010
Conforme dados do IBGE de 2010, considerando o quantitativo populacional de 41.497 habitantes, observase na pirmide etria do municpio que a maior concentrao de pessoas estava na faixa de 15 a 19 anos (3.727 pessoas). Outra faixa etria que se destaca pelo quantitativo de 10 a 15 anos (3.680 pessoas).
206
Grfico 17: Pirmide etria da populao de Pederneiras
Tabela 235 - Distribuio Etria da Populao de Pederneiras 2010 Idade Mais de 100 anos 95 a 99 anos 90 a 94 anos 85 a 89 anos 80 a 84 anos 75 a 79 anos 70 a 74 anos 65 a 69 anos 60 a 64 anos 55 a 59 anos 50 a 54 anos Homens 2 5 18 70 163 278 379 524 758 948 1205 Mulheres 4 7 41 127 246 354 497 563 737 979 1131 Total 6 12 59 197 409 632 876 1087 1495 1927 2336
207
Tabela 235 - Distribuio Etria da Populao de Pederneiras 2010 - Cont. Idade 45 a 49 anos 40 a 44 anos 35 a 39 anos 30 a 34 anos 25 a 29 anos 20 a 24 anos 15 a 19 anos 10 a 14 anos 5 a 9 anos 1 a 4 anos < de 1 ano Total Homens 1347 1432 1602 1710 1830 1783 1886 1925 1537 1192 267 20861 Mulheres 1368 1370 1605 1674 1725 1761 1841 1755 1479 1099 273 20636 Total 2715 2802 3207 3384 3555 3544 3727 3680 3016 2291 540 41497 Fonte: IBGE 2010
No mesmo levantamento realizado pelo IBGE em 2010 identifica-se que o municpio tinha uma densidade demogrfica de 56,92 habitantes por km2, abaixo do ndice do estado de 166,25 habitantes por km.
A taxa de mortalidade de crianas menores de cinco anos apresentada pelo Portal Objetivos do Milnio (ODM) mostra que de 2006 a 2007 o municpio de Pederneiras apresentou aumento do ndice - 11,9 bitos a cada 1000 nascidos vivos, para 19,4. No ano de 2008 a taxa voltou ao mesmo valor apresentado em 2006. Em 2009, porm, o ndice foi de 12,5 mortes, chegando a 16,3 em 2010. O significativo aumento de bitos registrado de 2009 para 2010 pode ser explicado pelo alto ndice de gravidez na adolescncia, somado ao baixo nvel de informao de parte da populao carente do municpio. Segundo informaes do Ministrio da Sade, tambm apresentados pelo ODM, 20% das crianas nascidas em 2011 foram de mes adolescentes.
208
Tabela 236 - Taxa de Mortalidade de menores de 5 anos - a cada 1000 nascidos vivos em Pederneiras 2005 14,1 2006 11,9 2007 19,4 2008 11,9 2009 12,5 2010 16,3
Fonte: Portal ODM
O Ministrio da Sade recomenda a realizao de, no mnimo, seis consultas pr-natais durante a gestao. Quanto maior o nmero, maior a garantia de gestao e parto seguro para a me e para o beb. Em 2011, segundo o ODM, 100% dos nascidos vivos tiveram seus partos assistidos por profissionais qualificados da sade. A proporo de gestantes sem acompanhamento pr-natal, em 2011, foi de 0,5%, contra 2,0% em 2000. As gestantes que passaram por mais de sete consultas subiu de 59,6% para 85,9% no mesmo perodo.
Tabela 237 - Percentual de Crianas Nascidas Vivas por Nmero de Consultas Pr-Natais em Pederneiras 2000 Nenhuma 7 ou mais 2,0% 59,6% 2011 0,5% 85,9% Fonte: Portal ODM (2010)
J a proporo de crianas menores de dois anos de idade que se apresentaram desnutridas no perodo de 2007 a 2012 aumentou, ainda que tenham sido mantidos baixos patamares. Em 2010 foi o ano com maior incidncia do periodo analisado: 1,0%. Em 2011 houve melhoria para 0,2%, fechando 2012 com 0,9%.
Tabela 238 - Proporo de Crianas Menores de 2 Anos Desnutridas em Pederneiras 2007 0,0% 2008 0,7% 2009 0,0% 2010 1,0% 2011 0,8% 2012 0,9%
Em sua maioria, os domiclios de Pederneiras contavam em 2010 com trs (26,14%), quatro (22,6%) ou dois moradores (21,4%). 11,8% das residncias possuiam cinco residentes. A mdia brasileira atual de 3,3 moradores por residncia. De acordo com representantes locais, a questo da habitao tem sido um dos pontos sensveis do municpio
209
e, como soluo, esto em construo novos conjuntos habitacionais com a proposta de amenizar a falta de moradia. Nesse quesito merece destaque ainda o aumento do preo dos aluguis nos ltimos tempos devido atuao de diferentes indstrias que geram especulao imobiliria em funo do aumento da demanda.
Tabela 239 - Domiclios particulares permanentes de Pederneiras, por nmero de habitantes 1 morador 2 moradores 3 moradores 4 moradores 5 moradores 6 moradores 7 moradores 8 moradores 9 moradores 10 moradores 11 ou mais moradores TOTAL DE DOMICLIOS 1.196 2.633 3.214 2.790 1.459 552 239 112 47 29 21 12.292 Fonte: IBGE
Em 2010, a proporo de moradores avaliados como vivendo acima da linha da pobreza e da indigncia foi de 93% (renda per capita superior a R$ 140,00 por ms). 2,60% viviam abaixo da linha da indigncia, ou seja, com renda per capita domiciliar inferior a R$70,00 por ms.
Tabela 240 - Proporo de Moradores de Pederneiras Abaixo da Linha da Pobreza e Indigncia 2010 Acima da Linha da Pobreza Entre a Linha da Indigncia e Pobreza Abaixo da Linha da Indigncia
210
93,00% 4,40% 2,60% Fonte: Portal ODM (2010)

Segundo dados do Censo 2010, em 91,80% dos domiclios de Pederneiras o saneamento bsico tido como adequado. Com um total de 4,30%, os domiclios inadequados so um problema para a sade pblica devido proliferao de vetores e qualidade das guas do rio Tiet que passa prximo cidade.
Tabela 241 - Proporo de Domiclios Particulares Permanentes de Pederneiras, por Tipo de Saneamento - 2010 Adequado Semi-Adequado Inadequado 91,80% 3,90% 4,30% Fonte: Censo 2010
O abastecimento de gua do municpio, em levantamento de 2010 realizado pelo IBGE, era feito por rede geral em 92,34% das residncias. Somente a zona urbana era responsvel por 99,89% deste montante e a zona rural por apenas 0,11%. As propriedades abastecidas por poos ou nascentes na propriedade somaram 1,38%, sendo que na zona rural este tipo de abastecimento atingia 88,54%. J para poos ou nascente fora da propriedade registrou-se 1,38%, sendo que novamente este tipo de abastecimento, em sua maioria, encontrado na zona rural. Por fim, apenas 0,14% dos domiclios do municpio so abastecidos por rios, audes, lagos ou igaraps.
Tabela 242 - Proporo de Domiclios Particulares Permanentes de Pederneiras por Forma de abastecimento de gua - 2010 Situao do Domiclio Poo ou Poo ou nasgua da Rios, au- Poo ou nascente na cente fora da Carro- chuva arma- des, lagos nascente Outra propriedade propriedade pipa zenada em ou igaraps na aldeia cisterna 70 541 611 13 157 170 129 129 1 1 18 18 Fonte: Censo 2010 6 4 10
Total
Rede geral
Urbana Rural Total
11.428 864 12.292
11.339 12 11.351
211
Em relao ao servio de limpeza, levantamento indica que 94,68% do lixo de Pederneiras coletado. Deste montante, 98,45% coletado por servio de limpeza. Em 4,39% dos casos o lixo queimado na propriedade e outros 1,46% so coletados em caamba por servio de limpeza. Quanto destinao do lixo em lugares no apropriados soma-se 5,31%. H no municpio um aterro controlado, e um novo est sendo construdo adequado legislao ambiental atual.
Tabela 243 - Domiclios Particulares Permanentes de Pederneiras, segundo Destino do lixo Coletado Coletado por Servio de Limpeza Coletado em Caamba de Servio de Limpeza Queimado (na propriedade) Enterrado (na propriedade) Jogado em Terreno Baldio ou Logradouro Jogado em Rio, Lago ou Mar Outro Destino 11.639 11.459 180
540 61 21
Em 98,51% dos domiclios particulares de Pederneiras possuem energia eltrica. Desse total, 99,59% so atendidos por companhia distribuidora e apenas 1,48% por outra fonte.
Tabela 244 - Domiclios Particulares Permanentes - Existncia de energia eltrica - Pederneiras Tinham Tinham - De companhia Distribuidora Tinham - De Outra Fonte No Tinham 12.109 12.060 49 183 Fonte: Censo 2010
212
SADE
De acordo com dados do Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade (CNES), o municpio de Pederneiras possui 12 unidades bsicas de atendimento sade, duas clnicas especializadas, 31 consultrios isolados e um hospital geral. Tabela 245 - Nmero de estabelecimentos por tipo de prestador segundo tipo de estabelecimento Pederneiras Tipo de Estabelecimento Central de Regulao de Servios de Saude Centro de Ateno Hemoterpica e ou Hematolgica Centro de Ateno Psicossocial Centro de Apoio a Sade da Famlia Centro de Parto Normal Centro de Saude/Unidade Bsica de Sade Clinica Especializada/Ambulatrio Especializado Consultrio Isolado Cooperativa Farmcia Medic Excepcional e Prog Farmcia Popular Hospital Dia Hospital Especializado Hospital Geral Laboratrio Central de Sade Pblica - LACEN Policlnica Posto de Sade Pronto Socorro Especializado Pronto Socorro Geral Secretaria de Sade Unid Mista - atend 24h: ateno bsica, intern/urg 12 1 1 Pblico Filantrpico 1 31 Privado Sindicato 1 12 2 31 Total -
213
Tabela 245 - Nmero de estabelecimentos por tipo de prestador segundo tipo de estabelecimento Pederneiras Cont. Tipo de Estabelecimento Unidade de Ateno Sade Indgena Unidade de Servio de Apoio de Diagnose e Terapia Unidade de Vigilncia em Sade Unidade Mvel Fluvial Unidade Mvel Pr Hospitalar - Urgncia/Emergncia Unidade Mvel Terrestre Tipo de estabelecimento no informado Total 13 Pblico 1 Filantrpico 36 4 Privado Sindicato 50 4 Total -
De acordo com dados de 2010 do Ministrio da Sade, a estrutura mdica disponvel para Pederneiras era de 2,8 profissional a cada grupo de mil habitantes, enquanto a Organizao Mundial de Sade prope o nmero ideal de um mdico para cada mil habitantes.
Tabela 246 - Recursos Humanos (vnculos) segundo categorias selecionadas Pederneiras Categoria Total Atende ao No aten- Prof/1.000 SUS de ao SUS hab 120,0 2,0 8,0 44,0 19,0 1,0 18,0 2,0 1,0 5,0 16,0 1,0 3,1 0,1 0,2 1,0 0,6 0,0 0,5 Prof SUS/1.000 hab
Mdicos Anestesista Cirurgio Geral Clnico Geral Gineco Obstetra Mdico de Famlia Pediatra
214
136,0 3,0 8,0 45,0 24,0 1,0 20,0
2,8 0,0 0,2 1,0 0,4 0,0 0,4
Tabela 247 - Recursos Humanos (vnculos) segundo categorias selecionadas Pederneiras Cont. Categoria Total Atende ao No aten- Prof/1.000 SUS de ao SUS hab 2,0 1,0 41,0 21,0 9,0 3,0 1,0 4,0 5,0 4,0 52,0 15,0 2,0 1,0 6,0 0,0 0,0 1,1 0,5 0,3 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 1,2 0,3 Prof SUS/1.000 hab
Psiquiatra Radiologista Cirurgio dentista Enfermeiro Fisioterapeuta Fonoaudilogo Nutricionista Farmacutico Assistente social Psiclogo Auxiliar de Enfermagem Tcnico de Enfermagem
2,0 1,0 47,0 21,0 11,0 4,0 1,0 4,0 5,0 4,0 52,0 15,0
0,0 0,0 0,9 0,5 0,2 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 1,2 0,3
Em levantamento realizado pelo Ministrio da Sade em 2010, percebe-se que a maior causa de internaes no Sistema nico de Sade de Pederneiras se deu por gravidez, sendo em sua maior parte na faixa etria de 15 a 19 anos, destacando-se tambm a faixa etria de 20 a 49 anos. Em seguida destacaram-se as internaes por doenas do aparelho respiratrio e circulatrio. A faixa etria de um a 15 anos foi a mais acometida por essa doena.
215
Tabela 248 - Distribuio Percentual das Internaes por Grupo de Causas e Faixa Etria - CID10 (por local de residncia) Pederneiras Captulo CID I. Algumas doenas infecciosas e parasitrias II. Neoplasias (tumores) III. Doenas sangue rgos hemat e transt imunitr IV. Doenas endcrinas nutricionais e metablicas V. Transtornos mentais e comportamentais VI. Doenas do sistema nervoso VII. Doenas do olho e anexos VIII.Doenas do ouvido e da apfise mastide IX. Doenas do aparelho circulatrio X. Doenas do aparelho respiratrio XI. Doenas do aparelho digestivo XII. Doenas da pele e do tecido subcutneo XIII.Doenas sist osteomuscular e tec conjuntivo XIV. Doenas do aparelho geniturinrio XV. Gravidez parto e puerprio XVI. Algumas afec originadas no perodo perinatal XVII.Malf cong deformid e anomalias cromossmicas XVIII.Sint sinais e achad anorm ex cln e laborat 8,9 1,8 51,5 2,4 0,6 0,6 0,6 5,3 Menor 1 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 49 50 a 64 65 e mais 60 e mais Total 5,9 7,2 5,0 6,1 1,3 2,3 2,3 2,3 2,1 2,9
1,8 0,9
0,3 -
4,6 0,4
10,6 0,2
6,3 0,3
8,4 0,3
4,6 0,3
8,3
6,4
3,5
0,7
1,7
3,6
4,5
4,1
3,2
2,6 0,4
2,1
2,6 -
2,9 0,3 0,7
2,5 1,1 0,5 0,1 1,6 0,5 0,2
0,2 1,9 0,7 -
0,1 1,9 0,7
1,4 1,3 0,5 - 0,2
- 1,4
0,9
- 0,8 46,4 29,1 6,0 2,3 - 0,4 9,9 2,8 1,4
7,9 5,3 0,9 3,5
2,3 2,9 2,9 2,3 0,3
7,3 5,5 9,7 1,9 3,2
23,2 10,8 11,8 3,2 4,1
22,1 22,8 10,3 2,3 1,7
22,3 20,5 11,1 2,4 1,9
10,2 14,5 8,8 2,2 2,5
6,8 -
5,7
5,3 - 17,5 -
8,8 50,8 -
11,3 25,5 -
8,6 0,2 -
8,5 -
7,5
9,2 - 15,9 - 0,4
1,8
1,1
3,5
2,6
1,3
0,1
0,2
0,1
0,5
0,6
1,1
1,4
0,9
1,6
0,8
0,4
0,3
0,3
0,8
216
Tabela 248 - Distribuio Percentual das Internaes por Grupo de Causas e Faixa Etria - CID10 (por local de residncia) Pederneiras - Cont. Captulo CID XIX. Leses enven e alg out conseq causas externas XX. Causas externas de morbidade e mortalidade XXI. Contatos com servios de sade CID 10 Reviso no disponvel ou no preenchido Total 100 18,3 Menor 1 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 49 50 a 64 65 e mais 60 e mais Total 1,8 4,2 14,9 22,8 9,1 11,4 5,9 7,0 7,1 9,3
- 0,4
0,1
- 0,1
12,1 16,3 -
17,5 -
11,4 -
10,3 -
12,7 -
8,5 -
9,2 -
11,4 -
100
100
100
100
100
100
100
100
100
O nmero de casos de doenas transmissveis por mosquitos teve seu pico no municpio em 2010, com 44 casos registrados pelo Ministrio da Sade. Em 2011 foram registrados 16 casos.
Tabela 249 - Nmero de Casos de Doenas Transmissveis por Mosquitos em Pederneiras 2005 1 2006 2 2007 19 2008 10 2009 8 2010 44 2011 16
EDUCAO
De acordo com o Ministrio da Educao, o municpio possui ao todo 44 escolas, em sua grande maioria municipais (23), localizadas na zona urbana. So nove as escolas da rede estadual, sendo todas urbanas e 11 escolas da rede privada.
Tabela 250 - Nmero de Estabelecimentos de Educao por Dependncia Adm. e Localizao, em Pederneiras Municipal Urbana 23 Rural 1 Estadual Federal Urbana 9 Rural 0 0 11 44
217
Privada
Total
Na anlise do nmero de matrculas identifica-se que na educao infantil, que inclui creche e pr-escola, foram 1.961 crianas matriculadas em 2012. No ensino fundamental - 1 a 4 sries -, foram 3.035 e de 5 a 8 esse nmero caiu para 2.829. No ensino mdio o nmero ainda menor: 1.943. A Educao de Jovens e Adultos (EJA), segundo dados do censo escolar de 2012, atende a 303 alunos. Na educao fornecida para alunos especiais, foram 262 matrculas, incluindo pr-escola, educao nos anos iniciais, finais, nvel tcnico e EJA.
218
Tabela 251- Matrculas por Tipo de Ensino, em Pederneiras
Ed.Infantil Dependncia Anos IniAnos Creche Pr-Escola ciais (1 a Finais (5 4) a 8) Estadual Municipal Privada Total 782 1.179 156 119 555 3.035 626 1.060 2.480 0 0 0 2.322 0 507 2.829
Educao de Educao de Jovens e Adul- Educao Especial(Alunos de Escolas Especiais, ClasEnsino Fundamental Jovens e Adultos tos - EJA (semises Especiais e Incluidos) Educao - EJA (presencial) presencial) Ensino Profissional ( Mdio Nvel Tcnico) Fundamental
PrEd. Prof. M- FundaCreAnos Anos M- EJA EJA Mdio EscoNvel dio mental che Iniciais Finais dio Fund Mdio la Tc. 1.629 0 314 1.943 0 0 0 0 61 100 0 161 142 0 0 142 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 3 6 9
43
13
43
137
180
48
15
219
Os ndices de rendimento escolar demonstram que a taxa de reprovao durante o ensino fundamental maior nas escolas municipais do que nas escolas estaduais, 6,2% e 3,7%, respectivamente. No ensino mdio, a taxa de reprovao alcanou 12,4%. O ndice de evaso escolar foi maior no ensino estadual. Ainda sim a taxa, que de 2,8%, pode ser avaliada como baixa, de comparada a outros municpios brasileiros.
Tabela 252 - Taxa de Rendimento Escolar e de Reprovao e Abandono, em Pederneiras
Descrio
Ensino Fundamental Ensino Fundamental Ensino Mdio Municipal Estadual Municipal 6,2 0,1 3,7 0,8 -
Ensino Mdio Estadual 12,4 2,8 Fonte: INEP 2011
J a taxa de distoro idade/ srie apresentou nmeros mais elevados. Na zona urbana chegou a 13,1% no ensino fundamental para as escolas estaduais, e no ensino mdio atingiu 14,2%.
Tabela 253 - Distoro Idade/Srie - Pederneiras Ensino Fundamental Ensino Fundamental Municipal Estadual 7,7 -13,1 -Ensino Mdio Municipal --Ensino Mdio Estadual 14,2 -Fonte: INEP 2011
Outro dado que merece anlise, tornando possvel a identificao das caractersticas e estrutura da educao no municpio o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB), que combina o rendimento escolar s notas do exame Prova Brasil, sendo aplicado a crianas da 4 e 8 sries. Em uma avaliao que varia de 0 a 10, em 2009, nas sries iniciais, o valor observado foi de 5,9, superando a meta. J nas sries finais o ndice observado 4,2, tambm acima da meta. Na comparao dos dados de 2009, com o levantamento realizado em 2011, identifica-se retrocesso nos ndices das sries iniciais, chegando a 5,5 no ltimo ano analisado. Nas sries finais, contudo, houve melhoria, atingindo a pontuao de 4,4. Os dois ndices esto abaixo dos valores observados no estado.
220
Tabela 254 - IDEB de Pederneiras 2009 - Sries Iniciais Observado Municpio Estado 5,9 5,5 Meta 4,8 5,1 2009 - Sries Finais Observado 4,2 4,5 Meta 4,1 4,4 2011 - Sries Iniciais Observado 5,5 5,6 Meta 5,2 5,5 2011 - Sries Finais Observado 4,4 4,7 Meta 4,4 4,6 Fonte: INEP Quanto aos ndices de alfabetizao entre pessoas de 10 anos ou mais, os dados apontam que 93,90% da populao de Pederneiras estava alfabetizada em 2010. No municpio, a maioria das pessoas alfabetizadas so os homens diferena de 1,7% em relao s mulheres.
Tabela 255 - Taxa de alfabetizao das pessoas de 10 anos ou mais de idade de Pederneiras Brasil, Unidade da Federao e Municpio Total Brasil Estado Municpio 91,00% 95,90% 93,90% Sexo Homens 90,60% 96,40% 94,70% Mulheres 91,30% 95,50% 93,00%
Fonte: Censo 2010
Conforme dados do censo do IBGE no ano de 2010, a taxa de analfabetismo da populao de 15 anos ou mais foi baixo para pessoas no grupo de idade de 15 a 24 anos (1,3%). J no grupo de pessoas com idade entre 25 a 59 anos, este ndice um pouco maior: 5,2%. Contudo, o grupo com maior ndice de analfabetismo o de pessoas com mais de 60 anos, registrando-se 21%.
Tabela 256 - Taxa de analfabetismo da populao de 15 anos ou mais de idade, de Pederneiras Grupos de idade 15 a 24 anos 25 a 59 anos 60 anos ou mais 2000 2,7% 8,7% 30,9% 2010 1,3% 5,2% 21,0% Fonte: IBGE
221
No quadro abaixo so relacionadas as instituies de ensino superior que atendem a populao de Pederneiras, considerando com estrutura fsica instalada, apenas a FGP Faculdade Gennari e Peartree.
Tabela 257 - Relao das Instituies de Educao Superior e Cursos Cadastrados - A Distncia e Presencial - Pederneiras
CENTRO UNIVERSITRIO INTERNACIONAL - UNINTER FACULDADE GENNARI E PEARTREE - FGP UNIVERSIDADE PAULISTA - UNIP
Fonte: MEC
SEGURANA
Pederneiras atendida por um posto da Polcia Militar e por uma delegacia da Polcia Civil. Em caso de priso, os presos so encaminhados para presdios situados nos municpios vizinhos. O municpio se configura como uma cidade tranquila. O Mapa da Violncia fornecido pelo Instituto Sangari - empresa de desenvolvimento de metodologias educacionais que atua em parceria com a UNESCO e com instituies privadas e pblicas, desenvolvido juntamente com o Ministrio da Justia, mostra que os ndices de homicdios esto abaixo da mdia do estado de So Paulo. No ranking estadual, Pederneiras ocupa a 196 posio, com taxa mdia de 8,7 homicdios.
Tabela 258 - Nmero e taxas mdias de homicdio (em100 mil habitantes) em Pederneiras Homicdios Taxa Mdia 2008 Municpio Estado 3 14,9 2009 7 15,4 2010 1 13,9 8,7 13,9 Fonte: Mapa da Violncia Nacional 2032 Estadual 196 Posio
222

A base econmica do municpio de Pederneiras a produo de cana-de-acar e a citricultura (cultivo de frutas ctricas, como laranja e limo). Com a atrao de indstrias, o municpio tem se tornado grande plo de metalurgia e mecnica em funo da atuao das empresas Volvo e Pedertractor. Outra empresa instalada no municpio que merece destaque a japonesa Ajinomoto, que escolheu o local devido abundncia de matria bruta da cana-de-acar. Ainda na questo econmica imprescindvel destacar a presena de portos s margens do rio Tiet. As empresas que atuam neste ramo geram ISS para o municpio e oferecem emprego populao. O Produto Interno Bruto (PIB) de Pederneiras apresentou oscilaes no perodo entre 2007 e 2010. Entre 2007 e 2008 identificou-se queda. Contudo em 2010 o crescimento do ndice foi considervel, tendo sido registrado o maior valor no perodo analisado R$ 702 milhes. Importante ressaltar que no mesmo perodo, 2007 a 2010, a participao do PIB do municpio no PIB estadual no conseguiu acompanhar os ndices, uma vez que a evoluo das taxas do estado se manteve em crescente durante todo o perodo observado. Assim, em 2010 a participao de Pederneira na taxa estadual foi de apenas 0,6%.
Tabela 259 - Participao do PIB Municipal de Pederneiras no PIB Estadual de So Paulo (1 000 R$) 2010 2007 2008 2009 Servios PIB Estadual (R$) Participao no PIB Estadual PIB Estadual (R$) Participao no PIB Estadual PIB Estadual (R$) Participao no PIB Estadual PIB Estadual (R$) Participao no PIB Estadual
R$ 902.784.268,00 100%
R$ R$ R$ R$ 685.742,00 1.003.015.191,00 R$ 495.238,00 1.084.353.490,00 R$ 624.277,00 1.247.595.927,00 R$ 702.935,00 0% 100% 0% 100% 0% 100% Fonte: IBGE 0%
Tabela 260 - Produto Interno Bruto - PIB de Pederneiras (em mil reais) 2006 R$ 654.225,00 2007 R$ 685.742,00 2008 R$ 495.238,00 2009 R$ 624.277,00 2010 R$ 702.935,00 Fonte: IBGE
223

A renda per capita da populao de Pederneiras em 2000 foi de R$519,74, valor inferior em comparao de 1991, que apresentou valor de R$554,15. A renda per capita dos moradores em 2010 foi de R$788,42, fato que demonstra melhoria na renda da populao, mantendo acima do valor do salrio mnimo estimado para o ano de 2010 de R$510,00.
O valor mdio do rendimento mensal por residncia era de R$ 644,00, apresentando, contudo, diferena entre a renda de moradores da rea urbana (R$ 664,00) e rural (R$ 359,00). Diferena tambm foi percebida entre a renda de homens (R$ 1.309,00) e mulheres (R$ 883,00). Tabela 263 - Rendimento Mensal Domiciliar per capita nominal de Pederneiras Tipo Valor (R$)
Tabela 261 - Renda Per Capita do Municpio de Pederneiras 1991 R$ 554,15 2000 R$ 519,74 2010 R$ 788,42
Rendimento Mensal Domiciliar per capita nominal - valor mdio Rendimento Mensal Domiciliar per capita nominal - valor mdio urbano Rendimento Mensal Domiciliar per capita nominal - valor mdio - rural Valor mdio e mediano do rendimento mensal total nominal por sexo - homem Valor mdio e mediano do rendimento mensal total nominal por sexo - mulher
R$ 644,00
R$ 664,00
Fonte: Atlas Brasil
R$ 359,00
A proporo de pessoas que viviam com at R$ 255,00 por ms era de 22,2% em 2010. 5,5% da populao viviam com at R$ 127,50 por ms e a proporo dos que viviam com at R$70,00 era de 1,5%.
R$ 1.309,00
R$ 883,00 Fonte: IBGE 2010
Tabela 262 - Proporo de pessoas, por classes selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal de Pederneiras Quantidade (%)
224
A apropriao da renda mostra uma concentrao de 56,57% entre os 20% mais ricos do municpio, segundo dados do Atlas de Desenvolvimento Humano que foi apresentado em 2000. Tabela 264 Proporo de renda apropriada Pederneiras Porcentagem de Renda Apropriada 2000
1,5
% da renda apropriada pelos 20% mais pobres 4,19 5,5 % da renda apropriada pelos 40% mais pobres 12,25 % da renda apropriada pelos 60% mais pobres 24,25 22,2 % da renda apropriada pelos 80% mais pobres 43,43 % da renda apropriada pelos 20% mais ricos % da renda apropriada pelos 10% mais ricos 56,57 40,75
Fonte: IBGE 2010
A composio de renda da populao, tambm em levantamento realizado pelo Atlas de Desenvolvimento Humano em 2000, mostrou que 16,43% eram provenientes de transferncias governamentais. A porcentagem de renda proveniente de trabalho era de 72,40% em 2000, sendo que 13,38% da populao tinham mais de 50% da sua renda cuja fonte era transferncias governamentais. Os dados da tabela demonstram que houve aumento da dependncia da populao quanto s transferncias governamentais, em relao a 1991, e houve diminuio da quantidade de pessoas com renda proveniente do rendimento do prprio trabalho. Tabela 265 - Composio de Renda da Populao de Pederneiras % de pessoas com % da renda mais de 50% da proveniente de renda provenientes rendimentos do de transferncias trabalho governamentais 1991 85,83% 2000 72,40% 1991 5,23% 2000 13,38%
% da renda proveniente de transferncias governamentais 1991 7,87% 2000 16,43%
INDSTRIA E SERVIOS
Na estatstica de empresas fornecida pelo IBGE, percebe-se que de 2010 para 2011 o nmero de empresas locais apresentou decrscimo, sendo contabilizado no ltimo ano 1.737 unidades empresariais locais atuantes. O mesmo levantamento mostra que o pessoal ocupado em emprego formal em 2011 foi de 12.693, 1.121 a mais que em 2010, sendo a maioria assalariada - 10.957 pessoas. A remunerao mdia foi de 3,2 salrios mnimos. Tabela 266 - Unidades locais, pessoal ocupado total e assalariado em 31.12, salrios e outras remuneraes, salrio mdio mensal e empresas atuantes Pederneiras 2009 Nmero de Unidades Locais (unidades) Pessoal Ocupado - Total (pessoas) Pessoal Ocupado - Assalariado (pessoas) Salrio e Outras Remuneraes (R$ mil Reais) Salrio Mdio Mensal (Salrios Mnimos) Nmero de Empresas Atuantes (Unidades) 1.704 10.607 8.766 155.752 3,0 1.602 2010 1.976 11.572 9.844 187.054 2,9 1.744 2011 1.867 12.693 10.957 240.358 3,2 1.737 Fonte: IBGE 2010
225
EMPREGO
O setor de indstria de transformao apresentou, em dezembro de 2011, o maior saldo de empregos formais em Pederneiras 5.132. Servios foi o segundo setor que mais empregou no municpio, com 1.980 postos de trabalho, o que representa 16,22% do total. O comrcio tambm foi destaque com 15% de empregos formais. 70% dos empregos formais, no perodo, foi destinado aos homens.
Tabela 267 - Nmero de empregos formais em 31 de dezembro de 2011 Pederneiras Setor Extrativa Mineral Indstria de Transformao Servios Industriais de Utilidade Pblica Construo Civil Comrcio Servios Administrao Pblica Agropecuria, Extrao Vegetal, Caa, Pesca Total Masculino Feminino 103 4.507 41 496 843 995 391 1.204 8.580 6 625 2 15 1.034 985 739 221 3.627 Total 109 5.132 43 511 1.877 1.980 1.130 1.425 12.207
Fonte: RAIS/TEM
Na remunerao mdia por setores e ocupao, segundo levantamento do Ministrio do Trabalho em 2010, o cargo de controlador de servios de mquinas e veculos foi o melhor remunerado, com salrio mdio de R$1.333,10. Operador de mquina de dobrar chapas apresentou valor semelhante, R$1.313,28, sendo o cargo com maior saldo.
226
Tabela 268 - Ocupaes com maiores saldos e Salrio Mdio de Admisso Jan/2013 a Abr/2013 Pederneiras Salrio Mdio de Admisso (R$) 1.313,28 732,44 1.028,62 1.333,10
Setor OPERADOR DE MAQUINA DE DOBRAR CHAPAS TRABALHADOR DA CULTURA DE CANA-DE-ACUCAR TRATORISTA AGRICOLA CONTROLADOR DE SERVICOS DE MAQUINAS E VEICULOS TRABALHADOR VOLANTE DA AGRICULTURA
Saldo 254 79 77 51
49
O ndice de Desenvolvimento Humano IDH envolve a anlise de trs dimenses para fins de avaliao do bem-estar da populao. Educao, renda e longevidade renem conjuntamente os dados para classificao compreendida entre zero e um e so subdivididos conforme critrios de avaliao: desenvolvimento humano muito elevado (acima de 0,900), desenvolvimento humano elevado (de 0,800 a 0,899), desenvolvimento humano mdio (de 0,500 a 0,799) e desenvolvimento humano baixo (abaixo de 0,500). Em 2010, o IDHM de Pederneiras era de 0,738, segundo dados do site Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, considerado, portanto, de desenvolvimento humano mdio. O ndice da educao permaneceu de mdio desenvolvimento, foi registrado 0,673. O ndice de longevidade passou de mdio para elevado, foi registrado 0,812. O ndice de renda apresentou melhoria, registrou-se 0,738. Analisando separadamente os itens que compem o IDH, percebe-se que a longevidade foi considerada elevada com 0,812 e a educao e a renda ainda foram consideradas de mdio desenvolvimento, 0,673 e 0,738 respectivamente.
Tabela 269 - ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDH-M Pederneiras
1991 IDHM IDHM Educao IDHM Longevidade IDHM Renda 0,525 0,302 0,703 0,681
2000 0,663 0,548 0,793 0,671
2010 0,739 0,673 0,812 0,738

227

O ndice Firjan de Desenvolvimento Municipal IFMD mensura o progresso da qualidade de vida e bem-estar social. Concebido pela Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro, o IFDM engloba os dados referentes educao, sade, emprego e renda, com igual ponderao, e fornece um ndice final que, assim como o IDH, varia de 0 a 1. Suas classificaes so: IFDM entre 0 e 0,4 (baixo estgio de desenvolvimento); entre 0,4 e 0,6 (desenvolvimento regular); entre 0,6 e 0,8 (desenvolvimento moderado); e entre 0,8 e 1,0 (alto desenvolvimento). Esse ndice utilizado uma vez que se apresenta como o mais atual e pondera, de forma igualitria, as trs dimenses tambm trabalhadas pelo IDH. Na anlise dos dados de 2009 e 2010 percebe-se evoluo do municpio na educao, que atingiu a avaliao de alto desenvolvimento: 0,9121. No item sade tambm houve evoluo, novamente no patamar de alto desenvolvimento: 0,8773. No quesito emprego e renda novamente houve avano, sendo enquadrado como desenvolvimento moderado. Na avaliao geral, Pederneiras est classificada como de alto desenvolvimento: 0,8386, o que o posiciona em 107 no ranking estadual (entre 645 municpios) e em 165 na avaliao nacional (entre 5.570 municpios).
Tabela 270 - ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal Pederneiras Ranking IFDM IFDM Nacional Estadual 2000 2009 2010 574 632 165 373 300 107 0,686 0,753 0,839 0,380 0,531 0,726 0,862 0,876 0,912 0,816 0,853 0,877 Emprego e Renda
Educao
Sade
228
Grfico 18: ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal - Pederneiras
A ELDORADO BRASIL EM PEDERNEIRAS

A Eldorado Brasil est presente no municpio de Pederneiras por meio do terminal multimodal da Torque, empresa parceira da Eldorado responsvel pelo transbordo de celulose vinda de Trs Lagoas (MS). Esse transbordo feito pelas barcaas, utilizando a hidrovia Tiet-Paran, at o armazm localizado s margens do rio Tiet. Feito este procedimento, o prximo passo transferir a celulose para trens que, por sua vez, fazem o transporte at o porto de Santos. Em Pederneiras os representantes locais no tem conhecimento do que seja e de que forma a Eldorado atua no municpio. No h nenhum relacionamento estabelecido entre empresa e moradores locais.
229
3.2.1.2. ANHEMBI HISTRICO
Tabela 271 - Caracterizao do Municpio de So Paulo Municpio Estado Data da Instalao Microrregio Mesorregio Anhembi So Paulo 1.891 Botucatu Bauru Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano
O municpio de Anhembi est localizado no centro do estado de So Paulo, a 239 km de distncia da capital, com acesso pelas rodovias Samuel de Castro Neves, Marechal Rondon, Pref. Lauro de Almeida e Castelo Branco. Compreende uma rea de 736,557 Km, segundo levantamento do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), o que corresponde a 0,29% do territrio do estado. Faz limite com os municpios de Piracicaba (SP), Botucatu (SP), Conchas (SP), Bofete (SP) e Santa Maria da Serra (SP).
Figura 11: Mapa de localizao de Anhembi
230
O surgimento da cidade de Anhembi se deu por meio de bandeirantes que se deslocavam em busca de riquezas. Sua localizao favoreceu a instalao da cidade s margens do rio Tiet. Os viajantes, quando chegavam regio, deparavam-se com a Capela Nossa Senhora Padroeira do Arraial, do outro lado do rio. A travessia era um desafio para aqueles que precisavam chegar ao outro lado - que era acessado por uma ponte - para prosseguir as expedies em busca das riquezas, principalmente ouro. A cidade teve seu progresso marcado pelo comrcio interestadual feito pelos tropeiros que ali passavam, vindos com mercadorias de outros estados, como Minas Gerais. Aos poucos deu-se incio tambm ao processo poltico-administrativo local e no ano de 1866 Anhembi passou denominao de freguesia do municpio de Botucatu. J em 1867 a freguesia foi transferida para o municpio de Constituio, atual Piracicaba. Em 1869 voltou a pertencer a Botucatu e em 1891 Anhembi foi transformada em vila. Apenas no ano de 1948 o municpio adquiriu definitivamente sua autonomia. Integrante da microrregio de Botucatu, que engloba sete municpios, com uma rea de 4.392,4 km2, Anhembi o 2 maior em extenso na microrregio.

At junho de 2012, o nmero de eleitores do municpio era de 5.789, apenas 0,01% do total de eleitores do estado. Nas eleies do mesmo ano, 4.814 eleitores compareceram s urnas, representando 83,15% do universo total de eleitores do municpio. A taxa de absteno, portanto, foi de 16,84%.
Tabela 272 - Indicadores Eleitorais de Anhembi Participao (%) dos EleitoQuantidade de Quantidade de res municipais Comparecimento abstenes no universo do (2012) Estado 0,01% 4.814 25.825.457 975 5.427.860 Fonte: TSE
Municipio Estado
5.789 31.253.317
O prefeito eleito em 2012 foi Gilberto Tobias Morato, do PMDB, que conquistou seu primeiro mandato sucedendo Ruy Ferreira de Souza. Gilberto obteve 52,10% dos votos vlidos. Gilberto Morato aponta como o grande desafio para o seu primeiro mandato, a gerao de emprego para as mulheres, uma vez que, segundo ele, no municpio a maioria dos postos de trabalho disponveis destinada aos homens.
231
Tabela 273 - Prefeitos de Anhembi - 2000 - 2016 Prefeito/Vice Prefeito GIL MORATO RUY FERREIRA DE SOUZA RUY FERREIRA DE SOUZA GERALDO CONCEIO CUNHA Partido PMDB PMDB PMDB PSDB Mandato 2013/2016 2009/2012 2005/2008 2001/2004 % votos 52,10% 70,91% 52,40% 41,17% Fonte: TSE
A estrutura administrativa de Anhembi formada por quinze departamentos e instituies, conforme levantamento realizado no site da Prefeitura. Nenhuma das secretarias contatas pela equipe da Integratio se posicionou de forma negativa quanto o empreendimento.
Tabela 274 - Secretrios Municipais de Anhembi Secretaria Departamento de Turismo Banco do Povo Departamento de Ao Social Departamento de Educao Departamento de Esporte e Lazer Departamento de Obras e Engenharia Departamento de Sade Secretrio(a) Miguel Ananias Machado Luciana Mxima Jacob Simone Simes Pires Vera Marta Pineze Nunes Carlos Roberto Antunes Jos Carlos Silveira Cilene Rodrigues Simes Fernandes Eudo Quaresma Martins Rodrigo Carvalho Elaine Donizete Cao Conceio Antnio Venncio Martins Neto Luciano Nunes de Oliveira
Departamento de Comunicao Casa da Agricultura Departamento de Tributos
Departamento de Jurdico
Departamento de Compras
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Tabela 274 - Secretrios Municipais de Anhembi - Cont. Secretaria Vigilncia Sanitria Recursos Humanos Secretrio(a) ngela Cristina da Silva Benedita Maria Atade Fernandes Raul Marcel da Silva Fonte: www.anhembi.sp.gov.br
Departamento de Meio Ambiente

Considerando os dados do Censo de 1991 a 2010, identifica-se que a populao de Anhembi apresentou tendncia de aumento populacional constante, somando, na expectativa de contagem para 2012, 5.822 habitantes. De acordo com o secretrio de Obras, Jos Carlos da Silveira, a populao do municpio predominantemente de baixa renda, sendo um dos focos da atual gesto o combate da situao de vulnerabilidade social e do desemprego. Em campo, a equipe da Integratio constatou a situao de vulnerabilidade, tendo sido relatada a chegada de imigrantes atrados pelos auxlios que a gesto municipal oferece em diversas situaes, como cesta bsica, energia e gs. Tabela 275 - Evoluo Populacional de Anhembi - 1991 a 2012 Ano Populao 1991 3.537 1996 4.153 2000 4.535 2007 5.271 2010 5.653 2012 (Estimativa) 5.822 Fonte: IBGE

Evoluo da Populao de Anhembi - 1991 a 2011 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0
Populao
Grfico 19: Evoluo da populao de Anhembi
233
No detalhamento da populao de Anhembi, realizado pelo IBGE em 2010, percebe-se equidade da populao masculina e feminina 2.909 homens e 2.744 mulheres, uma diferena de 2,91%. Em relao distribuio dos moradores na rea rural e urbana, identificou-se uma populao essencialmente urbana, com taxa de urbanizao que atinge mais de 75%.
Tabela 276 - Populao de Anhembi, por sexo e situao de domiclio Masculina Masculina Feminina Feminina Urbana Rural Urbana Rural 2.152 757 2.119 625
Fonte: IBGE 2010
Conforme dados do IBGE de 2010, considerando o quantitativo populacional de 5.653 habitantes, observa-se na pirmide etria do municpio, que a maior concentrao estava na faixa etria de 10 a 14 anos (534 moradores). Outra faixa etria que se destaca de 15 a 19 anos (489 moradores).
Grfico 20: Pirmide etria da populao de Anhembi
234
Tabela 277 - Distribuio Etria da Populao de Anhembi - 2010 Idade Mais de 100 anos 95 a 99 anos 90 a 94 anos 85 a 89 anos 80 a 84 anos 75 a 79 anos 70 a 74 anos 65 a 69 anos 60 a 64 anos 55 a 59 anos 50 a 54 anos 45 a 49 anos 40 a 44 anos 35 a 39 anos 30 a 34 anos 25 a 29 anos 20 a 24 anos 15 a 19 anos 10 a 14 anos 5 a 9 anos 1 a 4 anos < de 1 ano Total -1 7 8 28 48 60 94 105 130 165 181 206 217 241 209 217 248 284 241 179 41 2909 3 15 29 38 64 72 102 129 155 169 184 199 216 224 199 241 250 229 185 39 2744 Homens Mulheres 2 Total 2 0 10 23 57 86 124 166 207 259 320 350 390 416 457 433 416 489 534 470 364 80 5653
235
Fonte: IBGE 2010
Ainda de acordo com o levantamento realizado pelo IBGE em 2010, identifica-se que o municpio tinha uma densidade demogrfica de 7,68 habitantes por km2, abaixo do ndice geral do estado de So Paulo, que de 166,25 habitantes por km. De acordo com informaes dos representantes locais, a cidade tem se desenvolvido de forma ordenada, com investimento em melhorias das condies bsicas de infraestrutura.
A taxa de mortalidade de crianas menores de cinco anos apresentada pelo Portal Objetivos do Milnio (ODM), mostra em 2005 e 2006, o municpio de Anhembi apresentou aumento de 15,4 para 18,2 bitos a cada 1000 nascidos vivos. De 2007 a 2010, contudo, no foi registrado nenhum caso de bito de crianas menores de cinco anos.
Tabela 278 - Taxa de Mortalidade de menores de 5 anos - a cada 1000 nascidos vivos em Anhembi 2005 15,4 2006 18,2 2007 0,0 2008 0,0 2009 0,0 2010 0,0
Fonte: Portal ODM
O Ministrio da Sade recomenda a realizao de, no mnimo, seis consultas pr-natais durante a gestao. Quanto maior o nmero, maior a garantia de gestao e parto seguro para a me e para o beb. Em 2011, segundo o ODM, 97,70% dos nascidos vivos em Anhembi tiveram seus partos assistidos por profissionais qualificados da sade. A proporo de gestantes sem acompanhamento pr-natal em 2011 foi de 0%, contra 2,9% em 2000, o que remete a uma maior conscientizao por parte das mes grvidas em relao ao acompanhamento mdico durante a gravidez e a ampliao da assistncia disponibilizada pelo governo. Em compensao, as gestantes que passaram por mais de sete consultas decresceu de 73,2% para 71,8% no mesmo perodo.
Tabela 279 - Percentual de Crianas Nascidas Vivas por Nmero de Consultas Pr-Natais em Anhembi 2000 Nenhuma 7 ou mais 2,9% 73,2% 2011 0,0% 71,8% Fonte: Portal ODM (2011)
236
Informaes do Ministrio da Sade, tambm apresentadas pelo ODM, indicam que 21,2% das crianas nascidas em 2011 foram de mes adolescentes. Nos anos de 2007 e 2008 no foi constatada nenhuma criana menor de dois anos desnutrida. Em 2009 a taxa mensurada foi de 0,1%, voltando ao patamar zero at o ltimo levantamento realizado em 2012. Tabela 280 - Proporo de Crianas Menores de 2 Anos Desnutridas em Anhembi 2007 0,0% 2008 0,0% 2009 0,1% 2010 0,0% 2011 0,0% 2012 0,0%
Em sua maioria, os domiclios de Anhembi contavam com dois (25%), trs (24%) ou quatro moradores (19%) em 2010. 10% das residncias possuiam cinco moradores. Cabe ressaltar, que a mdia brasileira atual de 3,3 moradores. Em visita cidade de Anhembi foi possvel observar a construo de novas COHABs que, segundo o presidente da Cmara dos Vereadores, Rogrio ngelo, tem sido construdas com o intuito de atender o aumento da demanda por moradias e prestar apoio populao de baixa renda. Tabela 281 - Domiclios particulares permanentes de Anhembi, por nmero de habitantes 1 morador 2 moradores 3 moradores 4 moradores 5 moradores 6 moradores 7 moradores 8 moradores 9 moradores 10 moradores 11 ou mais moradores TOTAL DE DOMICLIOS 243 447 430 338 181 79 35 12 5 2 1.772 Fonte: IBGE
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Em 2010, a proporo de moradores avaliados como vivendo acima da linha da pobreza e da indigncia foi de 93,3%, sendo esses moradores com renda per capita mdia de R$ 140,00 por ms. No municpio, 0,4% da populao vivia abaixo da linha da indigncia, ou seja, com renda per capita domiciliar inferior a R$70,00 por ms.
Tabela 282 - Proporo de Moradores de Anhembi Abaixo da Linha da Pobreza e Indigncia - 2010 Acima da Linha da Pobreza Entre a Linha da Indigncia e Pobreza Abaixo da Linha da Indigncia 93,30% 6,40% 0,40% Fonte: Portal ODM (2010)

Dados do Censo de 2010 apontam que em 74,2% dos domiclios de Anhembi o saneamento tido como adequado. 2,60% foram avaliados como inadequados e os semi adequados somam 23,2%. De acordo com informaes passadas pelo prefeito Gilberto Morato h um projeto de adequao de um espao, que hoje atua como barreira para enchentes, em um espao de lazer para a populao local, com pista de cooper e espaos de convivncia. Recentemente, ainda segundo o prefeito, foi feito um estudo da gua do municpio e constatado presena de coliformes fecais.
Tabela 283 - Proporo de Domiclios Particulares Permanentes de Anhembi, por Tipo de Saneamento - 2010 Adequado Semi-Adequado Inadequado 74,20% 23,20% 2,60% Fonte: Censo 2010
Em sua maioria, o abastecimento de gua no municpio, em levantamento de 2010 realizado pelo IBGE, era feito por rede geral, correspondendo a 74,15% das residncias de Anhembi. Somente a zona urbana era responsvel por 99,16% deste montante e a zona rural por apenas 0,84%. J as propriedades abastecidas por poos ou nascentes na propriedade foram de 21,16%, sendo que na zona rural este tipo de abastecimento responsvel por 96%. Poos ou nascente fora da propriedade registraram 3,66%, sendo que novamente este tipo de abastecimento em sua maioria realizado na zona rural. Por fim, apenas 0,33% dos domiclios do municpio so abastecidos por rios, audes, lagos ou igaraps.
238
Tabela 284 - Proporo de Domiclios Particulares Permanentes de Anhembi por Forma de abastecimento de gua - 2010 Situao do Domiclio Poo ou Poo ou nasgua da Rios, au- Poo ou nascente na cente fora da Carro- chuva arma- des, lagos nascente Outra propriedade propriedade pipa zenada em ou igaraps na aldeia cisterna 15 360 375 65 65 1 1 6 6 -
Total
Rede geral
Urbana Rural Total
1.329 443 1.772
1.314 11 1.325
Fonte: Censo 2010
Em relao ao servio de limpeza, o municpio conta com um bom sistema. Aproximadamente 92% do lixo de Anhembi era coletado em 2010. Desse total, 93,62% era coletado pelo servio de limpeza do municpio. J 0,20% eram queimados na propriedade e outros 6,37% eram coletados em caambas por servio de limpeza. Quanto destinao do lixo em lugares no apropriados, somou-se 2,08%. Este cenrio demonstra que a maioria do lixo do municpio tem destinao considerada adequada, situao justificada pela presena de um aterro controlado no municpio.
Tabela 285 - Domiclios Particulares Permanentes de Anhembi, segundo Destino do lixo Coletado Coletado por Servio de Limpeza Coletado em Caamba de Servio de Limpeza Queimado (na propriedade) Enterrado (na propriedade) Jogado em Terreno Baldio ou Logradouro Jogado em Rio, Lago ou Mar Outro Destino 1.632 1.528 104
88 14 1
239
Em relao existncia de energia eltrica em domiclios particulares no municpio, 99,83% possuem e apenas 0,16% (trs residncias) no possuem. Nenhum domiclio possui energia eltrica por outra fonte se no a da companhia eltrica.
Tabela 286 - Domiclios Particulares Permanentes - Existncia de energia eltrica - Anhembi Tinham Tinham - De companhia Distribuidora Tinham - De Outra Fonte No Tinham 1.769 1.769 0 3 Fonte: Censo 2010
SADE
De acordo com dados secundrios levantados no portal do Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade (CNES), o municpio de Anhembi possui duas Unidades Bsica de Sade e apenas um consultrio mdico. Para toda situao que demanda atendimento mdico de maior proporo utilizada a estrutura de Botucatu, sendo o paciente encaminhado para o Hospital da UNESP ou Hospital Municipal do municpio citado. Tabela 287 - Nmero de estabelecimentos por tipo de prestador segundo tipo de estabelecimento Anhembi Tipo de Estabelecimento Central de Regulao de Servios de Saude Centro de Ateno Hemoterpica e ou Hematolgica Centro de Ateno Psicossocial Centro de Apoio a Sade da Famlia Centro de Parto Normal Centro de Saude/Unidade Bsica de Sade Clinica Especializada/Ambulatrio Especializado Consultrio Isolado Cooperativa 2 Pblico Filantrpico 1 Privado Sindicato 1 2 Total -
240
Tabela 287 - Nmero de estabelecimentos por tipo de prestador segundo tipo de estabelecimento Anhembi - Cont. Tipo de Estabelecimento Farmcia Medic Excepcional e Prog Farmcia Popular Hospital Dia Hospital Especializado Hospital Geral Laboratrio Central de Sade Pblica - LACEN Policlnica Posto de Sade Pronto Socorro Especializado Pronto Socorro Geral Secretaria de Sade Unid Mista - atend 24h: ateno bsica, intern/urg Unidade de Ateno Sade Indgena Unidade de Servio de Apoio de Diagnose e Terapia Unidade de Vigilncia em Sade Unidade Mvel Fluvial Unidade Mvel Pr Hospitalar - Urgncia/Emergncia Unidade Mvel Terrestre Tipo de estabelecimento no informado Total 2 Pblico Filantrpico 1 Privado Sindicato 3 Total -
De acordo com dados de 2010 do Ministrio da Sade, a estrutura mdica disponvel para Anhembi era de 2,4 profissionais a cada grupo de mil habitantes, quando a Organizao Mundial de Sade prope o nmero ideal de um mdico para cada mil habitantes.
241
Tabela 288 - Recursos Humanos (vnculos) segundo categorias selecionadas Anhembi Categoria Total Atende ao No aten- Prof/1.000 SUS de ao SUS hab 16,0 8,0 2,0 1,0 2,0 6,0 5,0 1,0 1,0 2,0 1,0 1,0 4,0 3,0 1,0 1,0 2,0 1,0 1,0 4,0 3,0 5,0 5,0 8,0 2,0 1,0 2,0 1,0 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 0,7 0,5 1,0 0,9 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 0,7 0,5 1,4 0,3 0,2 0,3 0,9 0,9 2,8 1,4 0,3 0,2 0,3 Prof SUS/1.000 hab
16,0
2,8 -
242
Ainda em levantamento realizado pelo Ministrio da Sade em 2010, percebe-se que a maior causa de internaes no Sistema nico de Sade de Anhembi se deu por gravidez, sendo em sua maior parte na faixa etria de 15 a 19 anos. Porm, o nmero de internaes na faixa etria de 20 a 49 anos tambm foi alto. Em seguida destacaram-se as internaes por doenas do aparelho circulatrio, destacando-se, nesse item, a faixa etria acima dos 60 anos. Tabela 289 - Distribuio Percentual das Internaes por Grupo de Causas e Faixa Etria - CID10 (por local de residncia) Anhembi Captulo CID I. Algumas doenas infecciosas e parasitrias II. Neoplasias (tumores) III. Doenas sangue rgos hemat e transt imunitr IV. Doenas endcrinas nutricionais e metablicas V. Transtornos mentais e comportamentais VI. Doenas do sistema nervoso VII. Doenas do olho e anexos VIII.Doenas do ouvido e da apfise mastide IX. Doenas do aparelho circulatrio X. Doenas do aparelho respiratrio XI. Doenas do aparelho digestivo XII. Doenas da pele e do tecido subcutneo XIII.Doenas sist osteomuscular e tec conjuntivo XIV. Doenas do aparelho geniturinrio XV. Gravidez parto e puerprio XVI. Algumas afec originadas no perodo perinatal 68,8 18,8 6,3 Menor 1 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 49 50 a 64 65 e mais 60 e mais Total - 8,3 1,8 6,8 8,0 6,0 3,7
- 8,3 -
5,3 0,6
8,1 -
8,0 -
8,4
5,6 - 0,3
1,2
2,7
- 1,1
16,7 - 16,7 -
4,7 0,6 1,2 4,1
2,0 2,0
3,6 1,2
- 2,3 - 1,1 2,3 0,3
16,7 16,7
12,5 - 25,0
5,6 5,6 5,6
7,1 5,3 11,2
24,3 9,5 6,8 2,7
40,0 12,0 12,0 2,0 -
36,1 12,0 8,4 1,2 2,4
14,1 8,5 9,9 0,3 1,1
- 16,7 -
0,6
- 33,3 - 25,0 -
5,6 66,7
10,6 37,6 -
23,0 -
8,0 -
14,5
11,9 - 22,0 - 3,1
243
Tabela 289 - Distribuio Percentual das Internaes por Grupo de Causas e Faixa Etria - CID10 (por local de residncia) Anhembi - Cont. Captulo CID XVII.Malf cong deformid e anomalias cromossmicas XVIII.Sint sinais e achad anorm ex cln e laborat XIX. Leses enven e alg out conseq causas externas XX. Causas externas de morbidade e mortalidade XXI. Contatos com servios de sade CID 10 Reviso no disponvel ou no preenchido Total 100 6,3 Menor 1 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 49 50 a 64 65 e mais 60 e mais Total 1,2 1,4 - 0,8
0,6
1,4
4,0
3,6
1,1
8,3
50,0
12,5
11,1
5,3
5,4
2,0
1,2
6,2
- 8,3 -
- 25,0 -
5,3 -
4,1 -
1,2 -
4,2 -
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Fonte: SIH/SUS. Situao da base de dados nacional em 03/05/2010. O nmero de casos de doenas transmissveis por mosquitos teve seu maior nmero em 2006 e 2008, com apenas dois casos registrados pelo Ministrio da Sade em cada ano. Em 2010 foi contabilizado apenas um caso.
Tabela 290 - Nmero de Casos de Doenas Transmissveis por Mosquitos em Anhembi 2005 1 2006 2 2007 0 2008 2 2009 0 2010 1 2011 0
EDUCAO
O rgo representativo no municpio responsvel pela elaborao e execuo de polticas e aes educacionais o Departamento Municipal de Educao. Integra ainda a estrutura o Conselho Municipal de Educao. De acordo com o Ministrio da Educao, so ao todo quatro escolas em Anhembi, em sua totalidade localizada na zona urbana, sendo trs escolas de competncia do municpio e uma sob responsabilidade do estado.
244
Tabela 291 - Nmero de Estabelecimentos de Educao por Dependncia Adm. e Localizao, em Anhembi Municipal Urbana 3 Rural 0 Estadual Federal Urbana 1 Rural 0 0 0 4 Privada Total
De acordo com representantes locais, grande dificuldade encontrada na gesto da educao do municpio o fato dos jovens estudantes, que frequentam a escola na parte da manh, ficarem ociosos no perodo da tarde, no havendo nenhuma iniciativa para incluso destes jovens em atividades esportivas ou de qualquer outro gnero. Essa situao enfatizada como agravante aos ndices de vulnerabilidade na cidade, ainda que no tenha sido identificado aumento nas taxas de violncia.
245
Tabela 292 - Matrculas por Tipo de Ensino, em Anhembi Educao de Educao de Jovens Educao Jovens e Adultos - e Adultos - EJA (semipresencial) Ensino Profissional ( EJA (presencial) Mdio Nvel Tcnico) Fundamental Mdio Fundamental Mdio
Ed.Infantil Dependncia Creche Estadual Municipal Total 123 166 475 123 166 475 0 0 0 0 499 499 Pr- Anos Iniciais Anos Finais Escola (1 a 4) (5 a 8)
Ensino Fundamental
Cre- PrAnos Anos Ed. Prof. M- EJA EJA che Escola Iniciais Finais Nvel Tc. dio Fund Mdio 260 0 260 0 0 0 21 0 21 25 0 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11
11
246
Os nmeros de rendimento escolar demonstram que o ndice de reprovao durante o ensino mdio oferecido pelo municpio supera as taxas de reprovao durante o ensino fundamental, sendo de 3% e 1,9% respectivamente. O ndice de evaso escolar foi maior durante o ensino fundamental, chegando a 1,3%.
Tabela 293 - Taxa de Rendimento Escolar e de Reprovao e Abandono, em Anhembi Descrio Ensino Fundamental Ensino Fundamental Municipal Estadual 1,6 0,1 Ensino Mdio Municipal Ensino Mdio Estadual 13,2 0,5 Fonte: INEP 2010
A taxa de distoro idade / srie, ou seja, o nmero de alunos que esto fora da faixa etria cursando uma determinada srie foi de 10,4% no ensino fundamental municipal. J no ensino mdio estadual foi de 26,7%, situao que pode estar atrelada necessidade do jovem trabalhar para contribuir com o sustento da casa.
Tabela 294 - Distoro Idade/Srie - Anhembi Ensino Fundamental Ensino Fundamental Municipal Estadual 10,4 ---Ensino Mdio Municipal --Ensino Mdio Estadual 26,7 -Fonte: INEP 2011
No ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB), que combina o rendimento escolar s notas do exame Prova Brasil, aplicado a crianas da 4 e 8 sries, identifica-se que a taxa de 2011 caiu em relao ao ano de 2009. Em uma avaliao que varia de 0 a 10, em 2009, nas sries iniciais, o valor observado foi de 5,5, superando a meta de 4,6. Em 2011, mesmo tendo sido atingida a meta, o valor foi abaixo do apresentado em 2009 5,1, abaixo tambm dos ndices apresentados pelo estado. J nas sries finais, o ndice observado em 2009 foi de 4,6, valor acima da meta e dos dados do estado. Porm, em 2011, o ndice apresentado foi mais uma vez abaixo, se comparado com o ano do levantamento anterior, atingindo 4,4.
247
Tabela 295 - IDEB de Anhembi 2009 - Sries Iniciais Observado Municpio Estado 5,5 5,5 Meta 4,6 5,1 2009 - Sries Finais Observado 4,6 4,5 Meta 3,7 4,4 2011 - Sries Iniciais Observado 5,1 5,6 Meta 5,1 5,5 2011 - Sries Finais Observado 4,4 4,7 Meta 4,0 4,6 Fonte: INEP
Anhembi possui 94,10% da sua populao maior de 10 anos alfabetizada, de acordo com dados de 2010. No municpio, a maioria das pessoas alfabetizadas so homens, representado por 94,40% do total, ndice pouco maior do que o apresentado pelas mulheres: 93,70%. As taxas apresentadas pelo municpio so superiores aos ndices gerais do Brasil, mas inferiores aos apresentados pelo estado.
Tabela 296 - Taxa de alfabetizao das pessoas de 10 anos ou mais de idade de Anhembi Brasil, Unidade da Federao e Municpio Total Brasil Estado Municpio 91,00% 95,90% 94,10% Sexo Homens 90,60% 96,40% 94,40% Mulheres 91,30% 95,50% 93,70%
Fonte: Censo 2010
De acordo com dados do Censo do IBGE no ano de 2010, a taxa de analfabetismo entre pessoas de 15 a 24 anos foi de apenas 0,9%. J no grupo de idade de 24 a 59 anos este ndice pouco maior: 5,9%. O grupo que apresentou o maior ndice de analfabetismo o de pessoas com mais de 60 anos, em que foram registrados 16,4%.
248
Tabela 297 - Taxa de analfabetismo da populao de 15 anos ou mais de idade, de Anhembi Grupos de idade 15 a 24 anos 25 a 59 anos 60 anos ou mais 2000 2,8% 9,3% 27,0% 2010 0,9% 5,9% 16,4% Fonte: IBGE
No quadro abaixo so relacionadas as instituies de ensino superior utilizadas pela populao de Anhembi. No h nenhuma instituio instalada no local. Como forma de proporcionar ensino superior aos seus habitantes, a prefeitura mantm parceria com faculdade e universidades de Botucatu. O transporte dos estudantes at Botucatu feito por nibus disponibilizado pela prpria prefeitura. Segundo relato de Jos Carlos Silveira, secretrio de Obras, h uma nica turma de estudantes no municpio, sendo esses alunos do curso de Pedagogia do UNIARARAS.
Tabela 298 - Relao das Instituies de Educao Superior e Cursos Cadastrados - A Distncia e Presencial - Anhembi
FACULDADES INTEGRADAS DE BOTUCATU - UNIFAC (Botucatu) FACULDADE DE TECNOLOGIA DE BOTUCATU - FATEC (Botucatu) CENTRO UNIVERSITRIO INTERNACIONAL - UNINTER (Botucatu) FACULDADE MARECHAL RONDON (Botucatu) UNIVERSIDADE NOVE DE JULHO - UNINOVE (Botucatu)
Fonte: MEC
SEGURANA
Anhembi possui um posto da Polcia Militar e uma delegacia da Polcia Civil e, em caso de priso, os presos so encaminhados para o presdio situado em Botucatu. O Mapa da Violncia fornecido pelo Instituto Sangari - empresa de desenvolvimento de metodologias educacionais que atua em parceria com a UNESCO e com instituies privadas e pblicas, desenvolvido juntamente com o Ministrio da Justia, mostra que os ndices de homicdios no municpio so baixos, no tendo sido registrado em 2010. Contudo, em 2009 foram contabilizados quatro homicdios.
249
Tabela 299 - Nmero e taxas mdias de homicdio (em100 mil habitantes) em Anhembi Homicdios Taxa Mdia 2008 Municpio Estado 1 14,9 2009 1 15,4 2010 1 13,9 Nacional Estadual Posio
No fornecido No fornecido No fornecido 13,9 Fonte: Mapa da Violncia
Entre as autoridades de segurana de Anhembi unnime a reclamao quanto ao baixo contingente das polcias civil e militar no municpio.

A base econmica do municpio de Anhembi a agropecuria, com destaque para a criao de gado nelore e para o cultivo de cana-de-acar. Contudo, atualmente, o foco de gerao de renda no municpio tem passado por algumas mudanas, conforme relato do atual prefeito Gilberto, que atribui essa alterao s empresas de eucalipto, como Eucatex, Ripasa, Suzano e Eldorado. De acordo com o prefeito, a arrecadao do municpio aumentou muito nos ltimos tempos, mas um problema em especfico est fazendo com que a prefeitura tenha que dialogar com a Eldorado quanto gerao de Imposto sobre Servio (ISS). O secretrio de Obras afirmou que essa questo est gerando discusso entre prefeitura e empresa, uma vez que, segundo ele, no h repasse do imposto, o que no entendimento do gestores locais est incorreto. Rogrio ngelo, presidente da Cmara Municipal de Anhembi relatou, ainda sobre a dinmica econmica local, que a pecuria era o forte do municpio e que hoje poucas fazendas se dedicam a essa atividade. Segundo ele, muitas arrendaram suas terras para empresas de plantio de eucalipto. Porm, alguns produtos ainda so produzidos no municpio, como a laranja e cana-de-acar (j citada). O porto intermodal localizado s margens do Rio Tiet tambm gera tributos ao municpio por meio de suas operaes. Em tempos de safra h, inclusive, engarrafamento de caminhes que vo at o porto para realizar o transbordo da carga. O comrcio local, ainda que atenda s necessidades bsicas da populao, limitado e com caractersticas tpicas de cidade de interior. Alguns optam por aceitar a compra com pagamento fiado, o que faz com que alguns comerciantes no consigam se perpetuar por muito tempo, j que a lista de endividados aumenta cada vez mais. A participao do Produto Interno Bruto (PIB) de Anhembi pouco representativa no contexto do estado, apenas 0,01%, ainda que tenha apresentado crescimento entre 2009 e 2010, chegando a R$ 117 milhes no ltimo ano analisado.
250
Tabela 300 - Participao do PIB Municipal de Anhembi no PIB Estadual de So Paulo (1 000 R$) 2010 2007 2008 2009 Servios PIB Estadual (R$) Participao no PIB Estadual PIB Estadual (R$) Participao no PIB Estadual PIB Estadual (R$) Participao no PIB Estadual PIB Estadual (R$) Participao no PIB Estadual
R$ 902.784.268,00 100%
R$ R$ 87.200,00 1.003.015.191,00 0% 100%
R$ 82.463,00 0%
R$ R$ 1.084.353.490,00 R$ 91.268,00 1.247.595.927,00 R$ 117.517,00 100% 0% 100% Fonte: IBGE 0%
Tabela 301 - Produto Interno Bruto - PIB de Anhembi (em mil reais) 2006 R$ 64.305,00 2007 R$ 87.200,00 2008 R$ 82.463,00 2009 R$ 91.268,00 2010
R$ 117.517,00 Fonte: IBGE

A renda per capita dos moradores de Anhembi teve um aumento constante de 1991 a 2010. A renda per capita em 2010 foi de R$554,16, valor acima do salrio mnimo definido para 2010 de R$510,00. Em comparao ao ano de 1991, a renda per capita de 2010 aumentou 39,67%, o que demonstra evoluo na renda da populao local.
Tabela 302 - Renda Per Capita do Municpio de Anhembi 1991 R$ 334,30 2000 R$ 492,76 2010 R$ 554,16 Fonte: Atlas Brasil
Na anlise do rendimento mdio mensal domiciliar per capita identificou-se, em 2010, que a proporo de pessoas que viviam com at R$ 255,00 por ms era de 32,3%. 8,6% da populao viviam com at R$ 127,50 por ms.
251
Tabela 303 - Proporo de pessoas, por classes selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal de Anhembi Quantidade (%)
1,1
8,6
32,3
Fonte: IBGE 2010
Ainda na anlise do rendimento mdio mensal domiciliar per capita percebe-se diferena entre a realidade das reas urbana e rural. O valor mdio mensal domiciliar per capita de R$ 520,00, sendo que para a zona rural esse valor mdio cai para R$ 436,00. H ainda diferena de rendimento entre homens e mulheres: R$ 1010,00 e R$ 752,00, respectivamente.
Tabela 304 - Rendimento Mensal Domiciliar per capita nominal de Anhembi Tipo Rendimento Mensal Domiciliar per capita nominal - valor mdio Rendimento Mensal Domiciliar per capita nominal - valor mdio - urbano Rendimento Mensal Domiciliar per capita nominal - valor mdio - rural Valor (R$)
R$ 500,00
R$ 520,00
R$ 436,00
Valor mdio e mediano do rendimento mensal total nominal por sexo - homem R$ 1.010,00 Valor mdio e mediano do rendimento mensal total nominal por sexo - mulher R$ 752,00 Fonte: IBGE 2010
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Tabela 305 Proporo de renda apropriada Anhembi Porcentagem de Renda Apropriada 2000
A composio de renda da populao, em levantamento tambm realizado pelo Atlas de Desenvolvimento Humano em 2000, mostrou que 14,41% da renda da populao de Anhembi era proveniente de transferncias governamentais. A porcentagem de renda proveniente de trabalho era de 70,82%, sendo que 12,40% da populao tinham mais de 50% da sua renda cuja fonte eram transferncias governamentais.
Tabela 306 - Composio de Renda da Populao de Anhembi % da renda prove- % da renda prove- % de pessoas com mais niente de transfern- niente de rendimen- de 50% da renda provecias governamentais tos do trabalho nientes de transferncias governamentais 1991 11,38% 2000 14,41% 1991 83,30% 2000 70,82% 1991 8,66% 2000 12,40%
253
INDSTRIA E SERVIOS
Na estatstica de empresas fornecida pelo IBGE percebe-se que de 2009 para 2011 houve aumento no nmero de empresas locais. Em 2011 contabilizou-se 235 unidades empresariais atuantes. O mesmo levantamento mostra que o pessoal ocupado em emprego formal em 2010 foi de 864, 63 a menos que em 2009, sendo a maioria assalariada - 676 pessoas. J em 2011 o nmero total de ocupados foi de 1.043, sendo 810 assalariados. A remunerao mdia foi de 2,5 salrios mnimos, valor constante entre 2009 e 2011.
Tabela 307 - Unidades locais, pessoal ocupado total e assalariado em 31.12, salrios e outras remuneraes, salrio mdio mensal e empresas atuantes Anhembi 2009 Nmero de Unidades Locais (unidades) Pessoal Ocupado - Total (pessoas) Pessoal Ocupado - Assalariado (pessoas) Salrio e Outras Remuneraes (R$ mil Reais) Salrio Mdio Mensal (Salrios Mnimos) Nmero de Empresas Atuantes (Unidades) 216 927 740 10.541 2,5 211 2010 223 864 676 13.950 2,5 221 2011 241 1.043 810 15.284 2,5 235
Fonte: IBGE 2010
EMPREGO
Em dezembro de 2011 os setores de agropecuria, extrao vegetal, caa e pesca foram os que mais contrataram, tendo sido disponibilizada 552 novas vagas de emprego formal, a maioria destinada aos homens. A administrao pblica foi o segundo setor que mais empregou no municpio, 316 empregos, o que representa 28,06% do total de empregos em Anhembi.
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Tabela 308 - Nmero de empregos formais em 31 de dezembro de 2011 Anhembi Setor Extrativa Mineral Indstria de Transformao Servios Industriais de Utilidade Pblica Construo Civil Comrcio Servios Administrao Pblica Agropecuria, Extrao Vegetal, Caa, Pesca Total Masculino Feminino 85 6 11 1 32 74 157 428 794 1 6 1 1 20 20 159 124 332 Total 86 12 12 2 52 94 316 552 1.126
Fonte: RAIS/MTE
No levantamento da remunerao mdia por setores e ocupao, segundo o Ministrio do Trabalho em 2013, o cargo melhor remunerado foi o de operador de guindaste (fixo), com o salrio de R$1.942,00, ainda que tenha empregado apenas cinco pessoas no perodo analisado. Em segundo lugar no levantamento com maiores saldos o trabalhador da manuteno de edificaes apresentou 46 postos de trabalho, com salrio mdio de admisso de R$1.634,00.
Tabela 309 - Ocupaes com maiores saldos e Salrio Mdio de Admisso Jan/2013 a Abr/2013 Anhembi Salrio Mdio de Admisso (R$) 1.634,00
Setor TRABALHADOR DA MANUTENO DE EDIFICAES ASSISTENTE ADMINISTRATIVO PEDREIRO OPERADOR DE GUINDASTE (FIXO) CONDUTOR MAQUINISTA FLUVIAL
Saldo 46
6 5 5 3
1.183,86 1.109,80 1.942,00 1.142,00 Fonte: CAGED/MTE

255
Dentre os cargos com menor saldo de oferta de trabalho, ou seja, com maior nmero de desligamentos em relao a admisses, o trabalhador no cultivo de rvores frutferas teve o menor salrio mdio (R$ 747,14) e o maior saldo de demisses (16).
Tabela 310 - Ocupaes com menores saldos e Salrio Mdio de Admisso Jan/2013 a Abr/2013 Anhembi Salrio Mdio de Admisso (R$) 747,14
Setor TRABALHADOR NO CULTIVO DE ARVORES FRUTIFERAS MOTORISTA DE CAMINHAO (ROTAS REGIONAIS E INTERNACIONAIS) VIGIA
Saldo -16
-3
1.300,00
-3
1.270,50 Fonte: CAGED/MTE
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) envolve a anlise de trs dimenses para fins de avaliao do bem-estar da populao. Educao, renda e longevidade renem conjuntamente os dados para classificao compreendida entre zero e um e so subdivididos conforme critrios de avaliao: desenvolvimento humano muito elevado (acima de 0,900), desenvolvimento humano elevado (de 0,800 a 0,899), desenvolvimento humano mdio (de 0,500 a 0,799) e desenvolvimento humano baixo (abaixo de 0,500). O IDHM de Anhembi em 2010 era de 0,721, segundo dados do site Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil considerado portanto, mdio. Se comparado com dados de 2000 percebe-se melhoria em todas as dimenses analisadas. O ndice de educao, por exemplo, permaneceu mdio, foi registrado 0,637. Em relao longevidade, o ndice passou de mdio para elevado, foi registrado ndice de 0,863. Quanto renda, possvel observar que houve pequena melhora em relao aos dados de 2000, chegando a 0,681. Tabela 311 - ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDH-M Anhembi 1991 IDHM IDHM Educao IDHM Longevidade IDHM Renda
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2000 0,626 0,468 0,792 0,662
2010 0,721 0,637 0,863 0,681
0,477 0,247 0,733 0,600

O ndice Firjan de Desenvolvimento Municipal IFMD - outro relevante indicador para mensurao do progresso da qualidade de vida e bem-estar social. Concebido pela Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro, o IFDM engloba os dados referentes educao, sade, emprego e renda, com igual ponderao, e fornece um ndice final que, assim como o IDH, varia de 0 a 1. Suas classificaes so: IFDM entre 0 e 0,4 (baixo estgio de desenvolvimento); entre 0,4 e 0,6 (desenvolvimento regular); entre 0,6 e 0,8 (desenvolvimento moderado); e entre 0,8 e 1,0 (alto desenvolvimento). Esse ndice utilizado uma vez que se apresenta como o mais atual e pondera, de forma igualitria, as trs dimenses tambm trabalhadas pelo IDH. Na anlise dos dados de 2009 e 2010 percebe-se uma pequena evoluo do municpio na educao, que atingiu alto padro de desenvolvimento (0,9082). No item sade tambm houve evoluo, sendo classificado como de alto desenvolvimento (0,9374). No item emprego e renda, contudo, houve retrocesso e nesse quesito o municpio avaliado como de desenvolvimento regular (0,4485). Na avaliao geral, o ndice em 2010 foi registrado em 0,7647, ou seja, de desenvolvimento moderado. Esse valor posiciona o municpio na posio 286 do ranking estadual, dentre 645 municpios do estado.
Tabela 312 - ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal Anhembi Ranking IFDM IFDM Nacional Estadual 2000 2009 2010 649 374 650 402 206 286 0,677 0,778 0,765 0,415 0,501 0,449 0,767 0,905 0,908 0,849 0,929 0,937 Emprego e Renda
Educao
Sade
Grfico 21: ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal - Anhembi
257
A ELDORADO BRASIL EM ANHEMBI

A Eldorado Brasil est presente na regio de Anhembi desde 2012, sendo sua ao restrita rea florestal e de logstica. O envolvimento da empresa com a cidade ainda pode ser considerado distante. O relacionamento da Eldorado com o poder executivo municipal bom. De acordo com o prefeito Gilberto Morato, este contato vem sendo construdo desde a gesto passada do ex-prefeito Ruy Ferreira. Quanto comunidade, essa no tem muita informao a respeito da Eldorado, j que sua operao acontece no interior das instalaes da Torque, empresa porturia que realiza o transbordo da madeira para as barcaas. A atuao da Eldorado no municpio tambm se d por meio da Jlio Simes Logstica, empresa que transporta a madeira extrada de florestas nas imediaes da cidade e realiza o encaminhamento at o porto intermodal. Como j citado, algo que preocupa e gera conflito com o poder pblico municipal a arrecadao do ISS Imposto Sobre Servios de qualquer natureza que, segundo os representantes do municpio gerado pelas operaes da Eldorado, porm no tem sido recolhido adequadamente. Portanto, identifica-se que, ainda que a relao da Eldorado com o municpio se d em questes pontuais e em menor potencial de impacto como em outros municpios, como o caso de Trs Lagoas, por exemplo, a demanda pela gesto estratgica de relacionamentos tambm existe no municpio. Prova disso que a imagem da empresa tambm est atrelada a terceiros, o que coloca a empresa em situao de vulnerabilidade, alm da questo do ISS, a ser gerenciada junto ao poder executivo local.
258
3.2.1.3. SANTOS HISTRICO
Tabela 313 - Caracterizao do Municpio de So Paulo Municpio Estado Data da Instalao Microrregio Mesorregio Santos So Paulo 1.545 Santos So Paulo Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano
O municpio de Santos considerado principal municpio porturio do Brasil e abriga o maior porto da Amrica Latina, est localizado no extremo leste do Estado de So Paulo, banhado pelas guas do Oceano Atlntico a 79,8 km de distncia da capital So Paulo considerando a rodovia dos Imigrantes como acesso. Compreendendo uma rea de 280,674 Km, segundo levantamento do IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, o que corresponde a 0,113% do territrio do estado. Faz limite com os municpios de Guaruj (SP), So Vicente (SP), Cubato (SP), Santo Andr (SP), Moji das Cruzes (SP) e Bertioga (SP) . Pertence Bacia Hidrogrfica do Rio Tocantins.
Figura 12: Mapa de localizao de Santos
259
Localizado no litoral do estado de So Paulo, a regio foi descoberta poucos anos aps o descobrimento do Brasil, meados de 1502, atravs da expedio de Amrico Vespcio para o reconhecimento da costa brasileira. Em 1531, aps representantes da coroa portuguesa retornar regio, foi encontrado um pequeno povoado e um atracadouro, conhecido como Porto de So Vicente. Desde ento a regio passou a ter caractersticas porturias, j que as embarcaes que aportavam com mercadoria precisavam ser carregadas novamente com produtos e matrias primas para exportao. Em sua histria, Santos passou por diversos conflitos com piratas que chegavam regio com o propsito de saquear a vila que ali se formara. J em 1867, a construo da ferrovia que ligava Santos s lavouras cafeeiras de Jundia representou um grande progresso para o local e para o porto. Com o aumento da populao, ocupou-se toda a rea entre o porto e o Monte Serrat e as reas conhecidas como Paquet e Macuco. Em meados de 1888, Santos foi um dos centro do movimento abolicionista a partir do quilomobo no bairro Jabaquara e manifestaes pela abolio em frente ao grande teatro da cidade, Teatro Guarany. No sculo XX Santos se tornou uma cidade turstica atravs do incremento de hotis e construo da orla de Santos. Durante o regime militar a cidade ficou proibida de eleger um novo prefeito, j que era considerada rea de segurana nacional pelo governo federal. S no ano de 1983 Santos recuperou sua autonomia, que teve novamente eleies para prefeito.

At junho de 2012, o nmero de eleitores do municpio era de 329.643. Nas eleies do mesmo ano, 270.060 eleitores compareceram nas urnas, representando 81,92% do universo total de eleitores do municpio. O total de abstenes foi de 59.583, o que revela uma taxa de absteno de 18,07%, o que pode ser indicativo de uma participao poltica pouco efetiva da populao local.
Tabela 314 - Indicadores Eleitorais de Santos Participao (%) dos EleitoQuantidade de Quantidade de res municipais Comparecimento abstenes no universo do (2008) Estado 1,05% 270.060 25.825.457 59.583 5.427.860 Fonte: TSE
Municipio Estado
329.643 31.253.317
260
O prefeito eleito em 2012 foi Paulo Alexandre Barbosa do PSDB com 57,91% dos votos dos eleitores de Santos.
Tabela 315 - Prefeitos de Santos - 2000 - 2016 Prefeito/Vice Prefeito PAULO ALEXANDRE BARBOSA JOO PAULO TAVARES JOO PAULO TAVARES PAULO ROBERTO GOMES MANSUR Partido PSDB PMDB PMDB PP Mandato 2013/2016 2009/2012 2005/2008 2001/2004 % votos 57,91% 77,22% 50,37% 51,21% Fonte: TSE
A estrutura administrativa de Santos formada por dezessete secretarias conforme levantamento realizado no site da prefeitura de Santos.
Tabela 316 - Secretrios Municipais de Santos Secretaria Secretrio(a)
Secretaria de Assistncia Social Rosana Maria Russo Andr Leite Soares Secretaria de Assuntos Porturios e Martimos Secretaria de Comunicao e Resultados Secretaria de Cultura Secretaria de Defesa da Cidadania Secretaria de Desenvolvimento Econmico e Inovao Secretaria de Desenvolvimento Urbano Secretaria de Educao Secretaria de Esportes Secretaria de Finanas Secretaria de Gesto Jos Eduardo Lopes
Rivaldo Santos de Almeida Jnior
Raul Christiano de Oliveira Sanchez Marcelo Del Bosco Amaral
Omar Silva Jnior
Nelson Gonalves de Lima Jnior
Josslia Fsia Carneiro de Fontoura Alcidio Michael Ferreira de Mello lvaro dos Santos Silveira Filho Fbio Alexandre Fernandes Ferraz
261
Tabela 316 - Secretrios Municipais de Santos - Cont. Secretaria Secretaria de Infraestrutura e Edificaes Secretaria de Meio Ambiente Secretaria de Sade Secretaria de Segurana Secretaria de Servios Pblicos Secretaria de Turismo Secretrio(a) ngelo Jos da Costa Filho
Luciano Cascione Marcos Estevo Calvo Srgio Del Bel Jnior Carlos Alberto Tavares Russo Luiz Dias Guimares Fonte: www.santos.sp.gov.br

A populao de Santos apresentou um progresso populacional constante durante o perodo de 1996 e 2012, ou seja, houve aumento da populao durante este perodo. Em 1991 a populao santista era de 428.923 habitantes, porm, de acordo com dados do IBGE, de 1991 a 1996 o municpio teve decrscimo de 20.267 habitantes. Entre 1996 e 2000, houve aumento de 9.327 habitantes, perodo que houve maior incremento da populao santista. No perodo do ano de 2000 at 2010 o aumento foi pouco expressivo, 1.417 habitantes a mais. O perodo de 2010 a 2012 a espectativa de aumento populacional foi de 214 habitantes.
Tabela 317 - Evoluo Populacional de Santos - 1991 a 2012 Ano Populao 1991 400.165 1996 408.656 2000 417.983 2007 418.288 2010 419.400 2012 (Estimativa) 419.614 Fonte: IBGE
262
Evoluo da Populao de Santos- 1991 a 2011 425.000 420.000 415.000 410.000 405.000 400.000 395.000 390.000 Populao
Grfico 22: Evoluo da populao de Santos
No detalhamento da populao de Santos, realizado pelo IBGE em 2010, percebe-se uma equidade da populao masculina e feminina 191.912 homens e 227.488 mulheres, uma diferena de 8,48%. Em relao populao rural e urbana, identificou-se uma populao essencialmente urbana, onde a taxa de urbanizao atinge mais de 99,92% dos moradores de Santos.
Tabela 318 - Populao de Anhembi, por sexo e situao de domiclio Masculina Masculina Feminina Feminina Urbana Rural Urbana Rural 2.152 757 2.119 625
Fonte: IBGE 2010
Conforme dados do IBGE de 2010, onde o quantitativo populacional de Santos era de 419.400 habitantes observa-se na pirmide etria do municpio, que a maior concentrao de pessoas estava na faixa de 25 a 29 anos com 33.313 pessoas. Outra faixa etria que se destaca pelo quantitativo de pessoas de 30 a 34 anos onde a concentrao atinge 32.211 pessoas.
263
Grfico 23: Pirmide etria da populao de Santos
Tabela 319 - Distribuio Etria da Populao de Anhembi - 2010 Idade Mais de 100 anos 95 a 99 anos 90 a 94 anos 85 a 89 anos 80 a 84 anos 75 a 79 anos 70 a 74 anos 65 a 69 anos 60 a 64 anos 55 a 59 anos 50 a 54 anos 45 a 49 anos
264
Homens Mulheres 2 -1 7 8 28 48 60 94 105 130 165 181 206 3 15 29 38 64 72 102 129 155 169 184
Total 2 0 10 23 57 86 124 166 207 259 320 350 390
40 a 44 anos
Tabela 319 - Distribuio Etria da Populao de Anhembi - 2010 - Cont. Idade 35 a 39 anos 30 a 34 anos 25 a 29 anos 20 a 24 anos 15 a 19 anos 10 a 14 anos 5 a 9 anos 1 a 4 anos < de 1 ano Total Homens Mulheres 217 241 209 217 248 284 241 179 41 2909 199 216 224 199 241 250 229 185 39 2744 Total 416 457 433 416 489 534 470 364 80 5653
Fonte IBGE 2010
Em levantamento realizado pelo IBGE, em 2010, o municpio tinha uma densidade demogrfica de 1.492,23 habitantes por km2. A densidade demogrfica municipal de 1.492,23 habitantes por km2 fica acima do ndice de 166,25 habitantes por km do Estado de So Paulo. Segundo informaes secundrias a cidade no apresenta possibilidades de crescimento horizontal devido falta de espao, desta forma, a verticalizao inevitvel.
A taxa de mortalidade de crianas menores de cinco anos apresentada pelo Portal Objetivos do Milnio ODM, mostra que de 2005 a 2007, o municpio de Santos apresentou aumento da taxa de 16,1 bitos a cada 1000 nascidos vivos, para 18,8. Em 2008, porm, foi o menor ndice no perodo analisado, 15,0. Em 2009 e 2010, contudo, foi registrado aumento da taxa novamente, foi registrado 16,7 e 16,1 respectivamente.
Tabela 320 - Taxa de Mortalidade de menores de 5 anos - a cada 1000 nascidos vivos em Anhembi 2005 15,4 2006 18,2 2007 0,0 2008 0,0 2009 0,0 2010 0,0 Fonte: Portal ODM
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O Ministrio da Sade recomenda a realizao de, no mnimo, seis consultas pr-natais durante a gestao. Quanto maior o nmero, maior a garantia de gestao e parto seguro para a me e para o beb. Em 2011, segundo o ODM, 99,9% dos nascidos vivos tiveram seus partos assistidos por profissionais qualificados da sade. A proporo de gestantes sem acompanhamento pr-natal, em 2011, foi de 1,2%, contra 1,8% em 2000. As gestantes que passaram por mais de sete consultas caiu de 84,5% para 83,2% no mesmo perodo.
Tabela 321 - Percentual de Crianas Nascidas Vivas por Nmero de Consultas Pr-Natais em Santos 2000 Nenhuma 7 ou mais 1,8% 84,5% 2011 1,2% 83,2% Fonte: Portal ODM (2011)
Informaes do Ministrio da Sade, tambm apresentados pelo ODM, apontam um dado: 11,7% das crianas nascidas em 2011 foram de mes adolescentes. A proporo de crianas menores de dois anos de idade e que se apresentaram desnutridas diminuiu no perodo de 2007 a 2012, porm houve oscilaes. No ano de 2007 para 2008 passou de 0,4% para 0,2%. Em 2009, o ndice alcanou um valor acima do registrado no ano anterior. Em 2010 foi alcanada a menor taxa, 0,1%. J em 2011 e 2012, a proporo de crianas menores de 2 anos desnutrida obteve um aumento.
Tabela 322 - Proporo de Crianas Menores de 2 Anos Desnutridas em Santos 2007 0,4% 2008 0,2% 2009 0,3% 2010 0,1% 2011 0,2% 2012 0,3%
266
Em sua maioria, os domiclios de Santos contavam com dois, trs ou quatro moradores, porm, 17,37% das residncias possui um nico morador. Cabe ressaltar, que a mdia brasileira atual de 3,3%. Em Santos, h casos de residncias que abrigam avs, mes, pais e filhos tambm com famlias j constitudas, nesses casos, a questo no apenas falta de opo, mas uma escolha para a manuteno da unidade familiar.
Em 2010, a proporo de moradores avaliados como vivendo acima da linha da pobreza e da indigncia foi de 96,80%. Pode-se concluir que a maioria da populao de Santos vive acima da linha da pobreza, ou seja, a renda per capita mdia de morador superir a R$ 140,00 por ms. No municpio havia cerca de 1,40% da populao vivendo abaixo da linha da indigncia, ou seja, renda per capita domiciliar inferior a R$70,00 por ms. Em visita cidade de Santos foi possvel observar que h setores da cidade que segregam muito bem as famlias quanto classe social. Uma grande parte destes moradores que vivem abaixo da linha da indigncia moradora de vilas e comunidades carentes.
Tabela 323 - Domiclios particulares permanentes de Santos, por nmero de habitantes 1 morador 2 moradores 3 moradores 4 moradores 5 moradores 6 moradores 7 moradores 8 moradores 9 moradores 10 moradores 11 ou mais moradores TOTAL DE DOMICLIOS 25.131 39.741 36.126 26.215 10.449
Tabela 324 - Proporo de Moradores de Santos Abaixo da Linha da Pobreza e Indigncia - 2010 Acima da Linha da Pobreza 96,80% 1,80% 1,40% Fonte: Portal ODM (2010)
3.934 Entre a Linha da Indigncia e Pobreza 1610 Abaixo da Linha da Indigncia 705 329 170 190 144.600 Fonte: IBGE
267

Dados recentes do Censo de 2010 apontam que em 95,70% dos domiclios o saneamento tido como adequado, ou seja, grande parte da cidade tem gua tratada e feita a destinao de esgoto e lixo corretamente. Com um total de 0,10%, os domiclios inadequados so um problema para a qualidade das guas de crregos que cortam a cidade e da gua das praias muito utilizada por banhistas em momentos de lazer.
Tabela 325 - Proporo de Domiclios Particulares Permanentes de Santos, por Tipo de Saneamento - 2010 Adequado Semi-Adequado Inadequado 95,70% 4,20% 0,10% Fonte: Censo 2010
Em sua maioria, o abastecimento de gua no municpio, em levantamento de 2010 realizado pelo IBGE, apontou que o tipo de abastecimento por rede geral era de 99,52%, somente a zona urbana responsvel por 99,96% deste montante e a zona rural por apenas 0,03%. J as propriedades abastecidas por poos ou nascentes na propriedade so de 0,20%. J poos ou nascente fora da propriedade registrou-se 0,17%, sendo que este tipo de abastecimento em sua maioria realizado na zona urbana. Por fim, apenas 0,01% dos domiclios do municpio so abastecidos por rios, audes, lagos ou igaraps.
Tabela 326 - Proporo de Domiclios Particulares Permanentes de Santos por Forma de abastecimento de gua 2010 Situao do Domiclio Poo ou Poo ou nasgua da Rios, au- Poo ou nascente na cente fora da Carro- chuva arma- des, lagos nascente Outra propriedade propriedade pipa zenada em ou igaraps na aldeia cisterna 296 296 200 48 248 2 2 4 4 17 17 112 4 116
Total
Rede geral
Urbana Rural Total
144.501 143.868 99 47
144.600 143.915
Fonte: Censo 2010
268
Em relao ao servio de limpeza, o municpio conta com um bom sistema. Aproximadamente 99,79% do lixo de Santos coletado. Deste montante, 94,02% coletado pelo servio de limpeza do municpio. J 0,05% so queimados na propriedade e outros 5,96% so coletados em caamba por servio de limpeza. Quanto destinao em lugares no apropriados soma-se 0,20%. Este cenrio demonstra que a maioria do lixo do municpio tem uma destinao adequada, situao esta justificada pela presena de um aterro controlado no municpio.
Tabela 327 - Domiclios Particulares Permanentes de Santos, segundo Destino do lixo Coletado Coletado por Servio de Limpeza Coletado em Caamba de Servio de Limpeza Queimado (na propriedade) Enterrado (na propriedade) Jogado em Terreno Baldio ou Logradouro Jogado em Rio, Lago ou Mar Outro Destino 144.299 135.678 8.621
76 4 9 51 161 Fonte: Censo 2010
Tabela 328 - Domiclios Particulares Permanentes - Existncia de energia eltrica - Santos Tinham Tinham - De companhia Distribuidora Tinham - De Outra Fonte No Tinham 144.521 143.751 770 79 Fonte: Censo 2010
269
SADE
O rgo responsvel pelas polticas de sade no municpio a Secretaria Municipal de Sade. De acordo com dados secundrios levantados no portal do cadastro nacional de estabelecimentos de sade CNES, o municpio de Santos possui trinta e uma unidades bsicas de atendimento sade. Em relao rede municipal, existe em vinte e quatro hospitais de diversas finalidades, hospital dia, hospital especializado e hospital geral. Tabela 329 - Nmero de estabelecimentos por tipo de prestador segundo tipo de estabelecimento Santos Tipo de Estabelecimento Central de Regulao de Servios de Saude Centro de Ateno Hemoterpica e ou Hematolgica Centro de Ateno Psicossocial Centro de Apoio a Sade da Famlia Centro de Parto Normal Centro de Saude/Unidade Bsica de Sade Clinica Especializada/Ambulatrio Especializado Consultrio Isolado Cooperativa Farmcia Medic Excepcional e Prog Farmcia Popular Hospital Dia Hospital Especializado Hospital Geral Laboratrio Central de Sade Pblica - LACEN Policlnica Posto de Sade Pronto Socorro Especializado Pronto Socorro Geral Secretaria de Sade Unid Mista - atend 24h: ateno bsica, intern/urg
270
Pblico 1 7 30 20 3 1 3 1 2 1 3 2 -
Filantrpico 1 2 -
Privado Sindicato 1 113 996 3 9 3 6 2 1 10 -
Total 1 7 31 134 1006 3 3 10 3 11 1 4 1 1 3 2 -
Tabela 329 - Nmero de estabelecimentos por tipo de prestador segundo tipo de estabelecimento Santos - Cont. Tipo de Estabelecimento Unidade de Ateno Sade Indgena Unidade de Servio de Apoio de Diagnose e Terapia Unidade de Vigilncia em Sade Unidade Mvel Fluvial Unidade Mvel Pr Hospitalar - Urgncia/Emergncia Unidade Mvel Terrestre Tipo de estabelecimento no informado Total 79 1 1 4 1 2 Pblico 1 1196 2 10 Filantrpico 60 Privado Sindicato 1289 3 1 62 2 Total -
De acordo com dados de 2010 do Ministrio da Sade, a estrutura mdica disponvel para Santos era de 8,0 profissionais a cada grupo de mil habitantes, enquanto que a Organizao Mundial de Sade prope o nmero ideal de 1,0 mdico para cada mil habitantes.
Tabela 330 - Recursos Humanos (vnculos) segundo categorias selecionadas Santos Categoria Total Atende ao No aten- Prof/1.000 SUS de ao SUS hab 3352,0 126,0 307,0 753,0 317,0 15,0 329,0 55,0 92,0 245,0 29,0 99,0 2145,0 71,0 42,0 256,0 245,0 13,2 0,5 0,8 2,4 1,3 0,0 1,4 0,2 0,5 Prof SUS/1.000 hab
Mdicos Anestesista Cirurgio Geral Clnico Geral Gineco Obstetra Mdico de Famlia Pediatra Psiquiatra Radiologista
5497,0 197,0 349,0 1009,0 562,0 15,0 574,0 84,0 191,0
8,0 0,3 0,7 1,8 0,8 0,0 0,8 0,1 0,2

271
Tabela 330 - Recursos Humanos (vnculos) segundo categorias selecionadas Santos - Cont. Categoria Total Atende ao No aten- Prof/1.000 SUS de ao SUS hab 209,0 415,0 100,0 41,0 63,0 54,0 88,0 97,0 1501,0 262,0 19,0 83,0 46,0 7,0 10,0 7,0 108,0 40,0 1,1 1,0 0,4 0,2 0,2 0,2 0,2 0,5 3,7 Prof SUS/1.000 hab
Cirurgio dentista Enfermeiro Fisioterapeuta Fonoaudilogo Nutricionista Farmacutico Assistente social Psiclogo Auxiliar de Enfermagem Tcnico de Enfermagem
471,0 434,0 183,0 87,0 70,0 64,0 95,0 205,0 1541,0 262,0
0,5 1,0 0,2 0,1 0,2 0,1 0,2 0,2 3,6
242,0 20,0 0,6 0,6 Fonte: CNES. Situao da base de dados nacional em 10/04/2010. Nota: Se um profissional tiver vnculo com mais de um estabelecimento, ele ser contado tantas vezes quantos vnculos houver.
Em levantamento realizado pelo Ministrio da Sade em 2010, percebe-se que a maior causa de internaes no Sistema nico de Sade de Santos se deu por gravidez, sendo em sua maior parte na faixa etria de 15 a 19 anos. Porm, o nmero de internaes na faixa etria de 20 a 49 anos tambm foi alto. Em seguida destacaram-se as internaes por doenas do aparelho respiratrio e por doenas do aparelho digestivo. A faixa etria de 1 a 10 anos foi a mais acometida por essas doenas. Tabela 331 - Distribuio Percentual das Internaes por Grupo de Causas e Faixa Etria - CID10 (por local de residncia) Santos Captulo CID I. Algumas doenas infecciosas e parasitrias II. Neoplasias (tumores) III. Doenas sangue rgos hemat e transt imunitr IV. Doenas endcrinas nutricionais e metablicas
272
Menor 1 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 49 50 a 64 65 e mais 60 e mais Total 3,0 6,2 4,5 6,6 1,9 4,7 4,2 3,1 3,2 4,3
0,3 0,3
2,8 0,5
0,5 2,5
2,8 1,3
2,3 0,2
6,4 0,5
16,7 0,3
12,0 0,9
13,4 0,7
7,8 0,6
6,9
14,2
9,7
7,0
0,9
1,4
4,3
4,9
5,1
4,0
Tabela 331 - Distribuio Percentual das Internaes por Grupo de Causas e Faixa Etria - CID10 (por local de residncia) Santos - Cont. Captulo CID V. Transtornos mentais e comportamentais VI. Doenas do sistema nervoso VII. Doenas do olho e anexos VIII.Doenas do ouvido e da apfise mastide IX. Doenas do aparelho circulatrio X. Doenas do aparelho respiratrio XI. Doenas do aparelho digestivo XII. Doenas da pele e do tecido subcutneo XIII.Doenas sist osteomuscular e tec conjuntivo XIV. Doenas do aparelho geniturinrio XV. Gravidez parto e puerprio XVI. Algumas afec originadas no perodo perinatal XVII.Malf cong deformid e anomalias cromossmicas XVIII.Sint sinais e achad anorm ex cln e laborat XIX. Leses enven e alg out conseq causas externas XX. Causas externas de morbidade e mortalidade XXI. Contatos com servios de sade CID 10 Reviso no disponvel ou no preenchido Total 100 0,7 42,8 0,3 Menor 1 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 49 50 a 64 65 e mais 60 e mais Total 0,1 1,5 5,1 - 0,4 0,9 - 0,2 3,0 0,5 0,9 0,8 3,4 0,8 1,3 1,2 1,1 0,2 0,1 2,6 1,1 0,5 0,1 1,2 1,7 0,8 0,7 0,9 0,5 0,8 1,0 0,6 1,6 1,6 0,5 - 0,2
0,5 22,5 2,2 1,3 0,2
0,2
1,4
4,4 10,2 17,8 6,4 4,2
1,0 4,2 7,7 1,3 1,1
8,3 5,7 10,9 1,2 1,7
26,2 11,1 14,1 1,6 2,0
31,2 17,1 11,2 1,4 1,8
30,3 16,0 11,5 1,4 1,8
12,9 10,9 10,9 2,1 1,7
26,4 16,5 7,6 6,7 0,7 15,7 8,6 2,0
7,2 -
3,7 0,3
4,8 0,3
3,0 3,4 -
4,3 60,8 -
3,8 35,3 0,0
5,9 0,0 -
5,2 -
5,1 0,0
4,6 19,4 - 2,5
2,8
2,8
4,4
2,8
0,9
0,4
0,1
0,0
0,1
0,8
1,1
1,1
1,6
0,8
1,3
1,3
1,6
1,8
1,7
1,4
6,2
19,4 21,7
22,5
9,1
10,6
6,5
5,3
5,2
10,1
- 0,2
0,1
0,1
0,0
0,0
0,1
0,8 -
1,2 -
0,6 -
0,5 -
3,2 -
1,6 -
1,9 -
2,1 -
2,2 -
100
100
100
100
100
100
100
100
273
100
O nmero de casos de doenas transmissveis por mosquitos teve seu pico no municpio em 2010, com 7.869 casos registrados pelo Ministrio da Sade. Em 2011 foram 192 casos. Tabela 332 - Nmero de Casos de Doenas Transmissveis por Mosquitos em Santos 2005 1292 2006 2689 2007 861 2008 104 2009 151 2010 7869 2011 192
EDUCAO
O rgo representativo no municpio responsvel pela elaborao e execuo de polticas e aes educacionais a Secretaria Municipal de Educao. De acordo com o Ministrio da Educao e informao da Subsecretaria de estado de educao no municpio, so ao todo 332 escolas em Santos, em sua grande maioria localizada na zona urbana. H trs escolas na zona rural, sendo todas elas de competncia do estado.
Tabela 333 - Nmero de Estabelecimentos de Educao por Dependncia Adm. e Localizao, em Santos Municipal Urbana 93 Rural 3 Estadual Federal Urbana 30 Rural 0 0 206 332 Privada Total
A estrutura disponibilizada acaba refletindo no nmero de matrculas. Na educao infantil, que inclui creche e pr-escola foram 18.972 crianas matriculadas em 2012. De 1 a 4 srie foram 24.512 e de 5 a 8 esse nmero caiu para 21.226. No ensino mdio o nmero menor: 14.863 pessoas. A Educao de Jovens e Adultos (EJA), segundo a secretria de Educao, oferecida em duas escolas contabilizou 9.080 matrculas nesse setor. Na educao fornecida para alunos especiais, foram 2.329 matrculas, incluindo pr-escola, educao nos anos iniciais, finais, nvel tcnico e EJA.
274
Tabela 334 - Matrculas por Tipo de Ensino, em Santos

Educao de Ed.Infantil Dependncia Creche Escola a 4) a 8) PrIniciais (1 Finais (5 Anos Anos Mdio Profissional ( Nvel Tcnico) Fundamental Mdio Ensino Educao Ensino Fundamental Jovens e Adultos EJA (presencial)
Educao de Jovens e Adultos - EJA (semi-presencial) Fundamental PrMdio Creche Escola
Educao Especial(Alunos de Escolas Especiais, Classes Especiais e
Incluidos)
Anos
Anos
Ed. Prof.
M- EJA
EJA
Iniciais
Finais
Nvel Tc.
dio Fund Mdio
Estadual Municipal Privada Total 10.316 8.656 24.512 6.925 4.854 9.827 8.702 3.391 3.802 14.431 4.475 0
254
8.049
9.927 4.936
3.104 240 3.443 6.787
0 1.799 0 1.799
1.208 1.988 0 17 0 0 1.225 1.988
4.068 0 0 4.068
0 20 43 63
0 73 47 120
180
53
19
607
202
98
728
240
12
21.226 14.863
1.337
622
65
98
19
275
As taxas de rendimento escolar demonstram que o ndice de reprovao durante o ensino fundamental maior na zona urbana, nas escolas estaduais o ndice foi maior do que nas escolas municipais. Em relao ao ndice de reprovao, possvel observar que na zona urbana este valor maior isso se explica pelo fato de que o nmero de matriculados na sede tambm superior ao da zona rural. No ensino fundamental o ndice de evaso escolar foi maior na zona rural do que na urbana. A maior parte abandonou dos alunos que abandonaram os estudos durante o ensino mdio so da zona urbana. A porcentagem de abandono no ensino mdio chegou a 4,6% enquanto que o fundamental apresentou uma taxa de 4,4%.
Tabela 335 - Taxa de Rendimento Escolar e de Reprovao e Abandono, em Santos Descrio Ensino Fundamental Ensino Fundamental Municipal Estadual 5,6 3,8 1,1 4,4 12,5 2 Ensino Mdio Municipal Ensino Mdio Estadual 17,9 4,6 Fonte: INEP 2011 A taxa de distoro idade / srie, ou seja, o nmero de alunos que esto fora da faixa etria cursando uma determinada srie, foi muito alto. Na zona urbana chegou a 28,9% no ensino fundamental e 22,6% no ensino mdio, enquanto que na rea rural esse nmero foi de 16,6% no ensino fundamental. Tabela 336 - Distoro Idade/Srie - Santos Ensino Fundamental Ensino Fundamental Municipal Estadual 11,6 16,6 18,9 -Ensino Mdio Municipal --Ensino Mdio Estadual 22,6 -Fonte: INEP 2011
O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica IDEB, que combina o rendimento escolar s notas do exame Prova Brasil, aplicado a crianas da 4 e 8 sries, bom. Em uma avaliao que varia de 0 a 10, em 2009, nas sries iniciais, o valor observado foi de 5,3, superando sua meta. J nas sries finais o ndice observado 4,3, este valor ficou acima da meta. O ndice de 2011 em comparao com o levantamento realizado em 2009, porm, houve uma pequena melhora nos ndices do municpio, as sries iniciais superaram a meta, enquanto as sries finais atingiram a mdia.
276
Tabela 337 - IDEB de Santos 2009 - Sries Iniciais Observado Municpio Estado 5,3 5,5 Meta 4,8 5,1 2009 - Sries Finais Observado 4,3 4,5 Meta 4,0 4,4 2011 - Sries Iniciais Observado 5,5 5,6 Meta 5,2 5,5 2011 - Sries Finais Observado 4,3 4,7 Meta 4,3 4,6
Fonte: INEP Quanto aos ndices de alfabetizao das pessoas de 10 anos ou mais de idade, Santos possui 97,80% da sua populao alfabetizada. No municpio a maioria das pessoas alfabetizadas so os homens.
Tabela 338 - Taxa de alfabetizao das pessoas de 10 anos ou mais de idade de Santos Brasil, Unidade da Federao e Municpio Total Brasil Estado Municpio 91,00% 95,90% 97,80% Sexo Homens 90,60% 96,40% 98,10% Mulheres 91,30% 95,50% 97,60%
Fonte: Censo 2010
Conforme dados do censo do IBGE no ano de 2010, a taxa de analfabetismo da populao de 15 anos ou mais de idade registrou um ndice baixo para pessoas no grupo de idade de 15 a 24 anos, 0,7%. J no grupo de idade de 25 a 39 anos este ndice pouco maior 1,8%. Mas o grupo de idade que possui o maior ndice de analfabetismo o de pessoas com mais de 60 anos, onde registrou 4,6%.
Tabela 339 - Taxa de analfabetismo da populao de 15 anos ou mais de idade, de Santos Grupos de idade 15 a 24 anos 25 a 59 anos 60 anos ou mais 2000 1,3% 3,1% 7,6% 2010 0,7% 1,8% 4,6% Fonte: IBGE
277
No quadro abaixo, descrito as instituies de ensino superior presentes em Santos. No municpio h 21 universidades para atender a populao local.
Tabela 340 - Relao das Instituies de Educao Superior e Cursos Cadastrados - A Distncia e Presencial - Santos
CENTRO UNIVERSITRIO DO INSTITUTO DE ENSINO SUPERIOR - COC CENTRO UNIVERSITRIO INTERNACIONAL - UNINTER CENTRO UNIVERSITRIO LUSADA - UNILUS CENTRO UNIVERSITRIO MONTE SERRAT - UNIMONTE ESCOLA SUPERIOR DE ADMINISTRAO E GESTO DA BAIXADA SANTISTA - ESAGS BS FACULDADE DE TECNOLOGIA E CINCIAS - FTC SALVADOR FACULDADE DE TECNOLOGIA RUBENS LARA - FATEC BS FACULDADE EDUCACIONAL DA LAPA - FAEL FACULDADE ESAMC SANTOS - ESAMC UNIVERSIDADE FEDERAL DE SO PAULO - UNIFESP FACULDADE UNIVERSITAS UNIVERSIDADE ANHEMBI MORUMBI - UAM UNIVERSIDADE CAMILO CASTELO BRANCO - UNICASTELO UNIVERSIDADE CATLICA DE BRASLIA - UCB UNIVERSIDADE CATLICA DE SANTOS - UNISANTOS UNIVERSIDADE DE FRANCA - UNIFRAN UNIVERSIDADE METODISTA DE SO PAULO - UMESP UNIVERSIDADE METROPOLITANA DE SANTOS - UNIMES UNIVERSIDADE PAULISTA - UNIP UNIVERSIDADE LUTERANA DO BRASIL-ULBRA UNIVERSIDADE SANTA CECLIA - UNISANTA

278
Fonte: MEC
SEGURANA
Santos possui batalho da polcia militar e delegacia da polcia civil. Em caso de priso, os policiais encaminham o preso para presdios situados em municpios prximos. O municpio de Santos se configura como uma capital devido grande quantidade de habitantes e problemas sociais. H no municpio casos de diversas complexidades envolvendo crimes. O Mapa da Violncia fornecido pelo Instituto Sangari - empresa de desenvolvimento de metodologias educacionais que atua em parceria com a UNESCO e com instituies privadas e pblicas, desenvolvido juntamente com o Ministrio da Justia, mostra que os ndices de homicdios no municpio esto acima da mdia do Estado de So Paulo. No ranking estadual, Santos a 131 cidade em quantidade de homicdios do Estado.
Tabela 341 - Nmero e taxas mdias de homicdio (em100 mil habitantes) em Santos Homicdios Taxa Mdia 2008 Municpio Estado 32 14,9 2009 55 15,4 2010 62 13,9 11,9 13,9 Fonte: Mapa da Violncia Nacional 1659 Estadual 131 Posio

A economia de Santos tem se mostrado forte atravs do crescimento, considerada 17 cidade mais rica do Brasil. Tem sua base nas movimentaes de cargas realizadas no porto, o turismo e comrcio tambm incrementam o PIB.
Tabela 342 - Participao do PIB Municipal de Santos no PIB Estadual de So Paulo(1 000 R$) 2010 2007 2008 2009 Servios PIB Estadual Participao no (R$) PIB Estadual
R$ 902.784.268,00 100% R$ 19.506.667,00 2%
PIB Estadual Participao no PIB Estadual Participao no PIB Estadual (R$) PIB Estadual (R$) PIB Estadual (R$)
R$ R$ R$
Participao no PIB Estadual
1.003.015.191,00 R$ 24.557.091,00 1.084.353.490,00 R$ 22.546.298,00 1.247.595.927,00 100% 2% 100% 2% 100%
R$ 27.616.035,00 2%
Fonte: IBGE
279
De acordo com o quadro acima, o Produto Interno Bruto apresentou oscilaes no perodo analisado. Apenas entre o ano de 2008 e 2009 o ndice obteve uma queda. J no ano de 2010 o crescimento do ndice foi considervel onde foi registrado o maior valor desde 2007 R$ 27.616.035.000,00. Importante ressaltar, que no mesmo perodo 2007-2010, a participao do PIB de Santos no PIB estadual se manteve praticamente a mesmo.
Tabela 343 - Produto Interno Bruto - PIB de Santos (em mil reais) 2006 2007 2008 2009 2010
R$ 16.141.388,00 R$ 19.506.667,00 R$ 24.557.091,00 R$ 22.546.298,00 R$ 27.616.035,00 Fonte: IBGE
O PIB de Santos apresentou um crescimento contnuo de 2005 a 2008, chegando ao valor de R$24.557.091.000,00. Porm, no ano de 2009, houve uma queda neste valor, quando foi registrada uma perda de R$ 2.010.793.000,00. Porm em 2010, Santos apresentou um PIB superior a todos os anos anteriores.

A renda per capita dos moradores de Santos em 2010 era de R$1.693,65, valor 69,91% maior que o salrio mnimo de R$510,00, valor definido para o ano. A renda per capita apresentou aumento constante se levado em considerao os anos de 1991 e 2000.
Tabela 344 - Renda Per Capita do Municpio de Santos 1991 R$ 1.075,13 2000 R$ 1.441,86 2010 R$ 1.693,65 Fonte: Atlas Brasil
O rendimento mdio mensal de um domiclio em Santos foi de R$ 255,00 por pessoa em 2010. A proporo de pessoas que viviam com at R$ 255,00 por ms era de 22,3% em 2010. Sendo que, 5,0% da populao viviam com at R$ 127,50 por ms. Porm, 0,9% da populao vive com apenas R$70,00 mensais.
280
Tabela 345 - Proporo de pessoas, por classes selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal de Santos Tipo Proporo de pessoas, por classe selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal - total - at R$ 70,00 Proporo de pessoas, por classe selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal - total - at R$ 127,5 Quantidade (%) 0,9
5,0
Proporo de pessoas, por classe selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal - total - at R$ 255,00
22,3
Fonte: IBGE 2010
A apropriao da renda mostra uma concentrao de 56,08% entre os 20% mais ricos do municpio, segundo dados do Atlas de Desenvolvimento Humano que foi apresentado em 2000. No h dados atuais disponveis para esse item. Tabela 346 Proporo de renda apropriada Santos Porcentagem de Renda Apropriada 2000
A composio de renda da populao, em levantamento realizado pelo Atlas de Desenvolvimento Humano em 2000, mostrou que 22,11% da renda da populao de Santos eram provenientes de transferncias governamentais. A porcentagem de renda proveniente de trabalho era de 64,50% em 2000, sendo que 19,33% da populao tinham mais de 50% da sua renda cuja fonte era transferncias governamentais.
281
Tabela 347 - Composio de Renda da Populao de Santos % de pessoas com % da renda prove- % da renda provemais de 50% da niente de transfern- niente de rendimen- renda provenientes cias governamentais tos do trabalho de transferncias governamentais 1991 17,46% 2000 22,11% 1991 75,39% 2000 64,50% 1991 14,55% 2000 19,33%
INDSTRIA E SERVIOS
Na estatstica de empresas fornecida pelo IBGE, percebe-se que de 2009 para 2011 o nmero de empresas locais teve um regresso. Em 2011 contabilizou-se 23.801 unidades empresariais locais atuantes. O mesmo levantamento mostra que o pessoal ocupado em emprego formal em 2011 foi de 214.696, 16.622 a mais que em 2010 sendo a maioria assalariada, 180.727 pessoas. A remunerao mdia foi de 3,8 salrios mnimos, um aumento de 0,5 em relao a 2010.
Tabela 348 - Unidades locais, pessoal ocupado total e assalariado em 31.12, salrios e outras remuneraes, salrio mdio mensal e empresas atuantes Santos 2009 Nmero de Unidades Locais (unidades) Pessoal Ocupado - Total (pessoas) Pessoal Ocupado - Assalariado (pessoas) Salrio e Outras Remuneraes (R$ mil Reais) Salrio Mdio Mensal (Salrios Mnimos) Nmero de Empresas Atuantes (Unidades) 24.199 188.146 155.447 2010 24.011 198.074 165.487 2011 23.801 214.696 180.727
3.148.510 3.509.341 4.582.683 3,5 23.417 3,3 23.200 3,8 22.994
Fonte: IBGE 2010
282
EMPREGO
O setor do comrcio teve saldo o maior nmero de contrataes, 31.606 empregos, o que representa 17,42% do total de empregos em Santos.
Tabela 349 - Nmero de empregos formais em 31 de dezembro de 2011 Santos Setor Extrativa Mineral Indstria de Transformao Servios Industriais de Utilidade Pblica Construo Civil Comrcio Servios Administrao Pblica Agropecuria, Extrao Vegetal, Caa, Pesca Total Masculino Feminino 189 5.573 740 6.896 16.199 65.962 5.581 347 101.487 27 2.666 152 549 15.402 51.459 8.646 16 78.917 Total 216 8.239 892 7.445 31.601 117.421 14.227 363 180.404
Fonte: RAIS/MTE
Na remunerao mdia por setores e ocupao, segundo levantamento do Ministrio do Trabalho em 2013, o cargo mais bem remunerado foi de motorista de caminho (rotas regionais e internacionais). Alimentador de linha de produo tambm foi valorizado, recebendo em mdia o montante de R$1.137,09. J em relao ao saldo de contratao, operador de telemarketing ativo e receptivo foi o cargo mais ofertado, com um salrio mdio de R$648,10.
283
Tabela 350 - Ocupaes com maiores saldos e Salrio Mdio de Admisso Jan/2013 a Abr/2013 Santos Salrio Mdio de Admisso (R$) 648,10
Setor OPERADOR DE TELEMARKETING ATIVO E RECEPTIVO FAXINEIRO MOTORISTA DE CAMINHAO (ROTAS REGIONAIS E INTERNACIONAIS) ALIMENTADOR DE LINHA DE PRODUCAO BILHETEIRO DE TRANSPORTES COLETIVOS
Saldo 258
193 155
776,54 1.374,35
126 86
1.137,09 678,00 Fonte: CAGED/MTE
Porm, houve cargos que o saldo de oferta de trabalho ficou negativo, ou seja, houve mais desligamentos do que admisses. Estes cargos so: vendedor de comrcio varejista, operador de caixa, repositor de mercadorias, atendente de lanchonete e servente de obras.
Tabela 351 - Ocupaes com menores saldos e Salrio Mdio de Admisso Jan/2013 a Abr/2013 Santos Salrio Mdio de Admisso (R$) 988,08 958,31 976,20 812,45 980,02 Fonte: CAGED/MTE
Setor VENDEDOR DE COMERCIO VAREJISTA OPERADOR DE CAIXA REPOSITOR DE MERCADORIAS ATENDENTE DE LANCHONETE SERVENTE DE OBRAS
Saldo -198 -189 -157 -112 -102
284
O ndice de Desenvolvimento Humano IDH envolve a anlise de trs dimenses para fins de avaliao do bem-estar da populao. Educao, renda e longevidade renem conjuntamente os dados para classificao compreendida entre zero e um e so subdivididos conforme critrios de avaliao: desenvolvimento humano muito elevado (acima de 0,900), desenvolvimento humano elevado (de 0,800 a 0,899), desenvolvimento humano mdio (de 0,500 a 0,799) e desenvolvimento humano baixo (abaixo de 0,500). O IDHM de Santos em 2010 era de 0,840 segundo dados do site Atlas do desenvolvimento Humano no Brasil. O IDH em relao educao passou de mdio para elevado, 0,807. Em relao longevidade, o ndice permaneceu elevado, foi registrado ndice de 0,852. Quanto renda, possvel observar que houve retrao em relao aos dados de 2000, porm, ainda permanece em estgio elevado, o ndice ficou em 0,861. Analisando em conjunto os itens que compem o IDH, percebe-se que a cidade de Santos considerado em estgio elevado de desenvolvimento humano.
Tabela 351 - ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDH-M Santos 1991 IDHM IDHM Educao IDHM Longevidade IDHM Renda 0,689 0,536 0,775 0,788 2000 0,785 0,714 0,81 0,835 2010 0,840 0,807 0,852 0,861

O ndice Firjan de Desenvolvimento Municipal IFMD - outro relevante indicador para mensurao do progresso da qualidade de vida e bem-estar social. Concebido pela Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro, o IFDM engloba os dados referentes educao, sade, emprego e renda, com igual ponderao, e fornece um ndice final que, assim como o IDH, varia de 0 a 1. Suas classificaes so: IFDM entre 0 e 0,4 (baixo estgio de desenvolvimento); entre 0,4 e 0,6 (desenvolvimento regular); entre 0,6 e 0,8 (desenvolvimento moderado); e entre 0,8 e 1,0 (alto desenvolvimento). Esse ndice utilizado uma vez que se apresenta como o mais atual e pondera, de forma igualitria, as trs dimenses tambm trabalhadas pelo IDH. Na anlise dos dados de 2009 e 2010 percebe-se uma evoluo do municpio na educao, pode-se concluir que esto em alto desenvolvimento, 0,9400. No item sade, houve evoluo, conclui-se que est em alto desenvolvimento, 0,9234. No item emprego e renda houve evoluo e enquadrado como alto desenvolvimento. Na avaliao geral, Santos est classificada como de alto desenvolvimento humano: 0,9108.
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Tabela 352 - ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal Santos Ranking IFDM IFDM Nacional Estadual 2000 2009 2010 277 12 13 202 11 13 0,719 0,892 0,911 0,480 0,832 0,869 0,856 0,931 0,94 0,821 0,914 0,923 Emprego e Renda
Educao
Sade
Grfico 24: ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal - Santos
A ELDORADO BRASIL EM SANTOS

A Eldorado Brasil est presente na regio de Santos na rea porturia atravs de seus parceiros das empresas Libra e Rodrimar que realizam o transbordo da celulose para os armazns atravs de trem ou caminho. Inicialmente foi feito relacionamento com stakeholders no municpio com intuito de formar parcerias. Todo o contato com estes realizado atravs do funcionrio Otavio Grottone, que fica instalado em um escritrio provisrio. O respeito com que a Eldorado tem demonstrado aos representantes locais tem gerado bons relacionamentos, como o caso do secretrio de assuntos porturios, Sr. Jos Eduardo Lopes.
286
Portanto o tamanho do trem da Eldorado que chega regio porturia um problema devido falta de espao. Como forma de melhorar esta questo, a Eldorado tem projetos de readequao e revitalizao do centro histrico de Santos, local onde os armazns esto instalados.
Figura 13: Mapa de comunidades visitadas em Mato Grosso do sul
287
1. Introduo
289
4. Mapeamento e Anlise de Stakeholders
4 - Mapeamento e Anlise de Stakeholders
O mapeamento de stakeholders um importante instrumento de identificao e classificao dos pblicos de relacionamento da empresa que impactam ou so impactados pelas atividades desta, podendo ser encarado como uma fotografia do momento atual da relao entre a empresa e os pblicos envolvidos em alguma questo relativa ao empreendimento. Estes pblicos so divididos em categorias para que, aps a criao dos seus respectivos grficos, a anlise dos mesmos seja feita de uma forma mais clara para a empresa. Dessa forma, tal estudo permite identificar novas oportunidades, aliados, colaboradores, o posicionamento atual de cada um deles perante a empresa, o nvel de interesse existente e os diversos tipos de poder, embasando o desenvolvimento de aes para a manuteno do relacionamento com os pblicos identificados. Para facilitar a anlise dos stakeholders da Eldorado no momento atual do projeto eles foram divididos em trs grupos, conforme ressaltado anteriormente, que abrangem as esferas federal, estadual e municipal.
4.1.
FBRICA
POSICIONAMENTO EM RELAO AO EMPREENDIMENTO

O primeiro grfico apresentado o de posicionamento dos stakeholders da rea da fbrica, que abrange apenas os municpios impactados fisicamente por ela, sendo eles: Trs Lagoas, Selvria e Aparecida do Taboado (MS). Neste grfico o posicionamento dos stakeholders em relao empresa ou o empreendimento classificado como neutro, positivo ou negativo.
290
Grfico 25: Posicionamento - Fbrica
291
No contexto estadual e municipal, identificou-se a predominncia de stakeholders neutros ao empreendimento, representado por 51%. O restante, 49%, pode ser considerado positivo em relao ao empreendimento. No foram identificados stakeholders contrrios ao empreendimento nas entrevistas realizadas pela equipe da Integratio. O cenrio atual demonstra que, na esfera municipal, o relacionamento ento construdo est centralizado nos profissionais da rea de Sustentabilidade e Meio Ambiente. Apesar do bom relacionamento estabelecido, o resultado demonstra a necessidade da sistematizao dos contatos com estes pblicos, que nem sempre recebem as informaes que gostariam da empresa. Isso leva a 51% dos entrevistados se demonstrarem neutros ao empreendimento.
Grfico 26: Posicionamento - Stakeholders
Esta grande quantidade de pessoas neutras se mostra, ao mesmo tempo, como um risco e uma oportunidade para a empresa. Por no terem opinio formada sobre a Eldorado, a empresa tem a oportunidade de ser a prpria interlocutora sobre suas atividades, aes, diretrizes e polticas. Em contraponto, caso a empresa no faa este papel, outras pessoas podem faz-lo, o que um risco, pois abre a possibilidade da criao e perpetuao de boatos sobre a empresa e suas atividades. Destaca-se a necessidade de se estabelecer e implantar aes de relacionamento e comunicao com todos stakeholders, sem favorecer nem desconsiderar nenhum deles, para que no haja nenhum tipo de contraposio de interesses. Isso dificultaria o relacionamento e principalmente a construo da imagem e reputao da empresa.
292
Abaixo, os stakeholders avaliados como neutros separados por municpio: Trs Lagoas: IMASUL - Instituto de Meio Ambiente do Mato Grosso do Sul, Cmara Municipal dos Vereadores de Trs Lagoas, Secretaria Municipal de Educao e Cultura, Secretaria Municipal de Meio Ambiente, Polcia Militar - 2 batalho PM, Polcia Civil - 3 DP, Conselho Tutelar, Sindicato Rural de Trs Lagoas, Perfil News, Jornal Hoje Mais, Jornal do Povo, Rdio Caula, AGRAER - Agncia de Desenvolvimento Agrrio e Extenso Rural, DEPTRAN - Departamento de Trnsito, FIEMS SENAI - IEL, AMORG - Associao de Amigos Moradores e Produtores Rurais do Distrito de Garcias, Reassentamento Fazenda Piaba, Associao 20 de maro. Aparecida do Taboado: Conselho Tutelar Selvria: Secretaria Municipal de Sade, FUMMTUR - Fundao Municipal de Meio Ambiente e Turismo, CRAS Selvria, CREAS Selvria, Associao dos agricultores, familiares e moradores do Assentamento Canoas, Associao moradores So Joaquim, Associao Renovao. Stakeholders com posicionamento positivo: Trs Lagoas: Prefeitura Municipal de Trs Lagoas, Secretaria Municipal de Assistncia Social, Secretaria Municipal de Infraestrutura, Transporte, Habitao e Obras, Secretaria Municipal de Sade, CRAS Interlagos, Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Trs Lagoas, Comisso de Educao, Cultura, Meio Ambiente e Turismo, Centro Rural do Arapu e Associao dos moradores do Pontal do Faia. Aparecida do Taboado: Prefeitura Municipal de Aparecida do Taboado, Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico, Turismo e Meio Ambiente, Secretaria de Educao, Secretaria de Sade e Cmara Municipal dos Vereadores de Aparecida do Taboado. Selvria: Prefeitura Municipal de Selvria, Secretaria Municipal de Educao de Selvria, Secretaria Municipal de Assistncia Social, Secretaria Municipal de Indstria e Comrcio e Conselho Tutelar, Associao dos produtores rurais de Canoas, Associao moradores So Joaquim, Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Selvria. importante que a Eldorado se relacione com o INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria, em funo dos assentamentos prximos rea do projeto. Na rea fabril, a maioria dos stakeholders da Eldorado se posiciona de forma neutra em relao empresa, reflexo do pouco tempo de atuao na regio e da falta de informao sobre a empresa. Por outro lado, a grande expectativa da populao local e dos gestores pblicos em relao gerao de empregos, movimentao de renda e prosperidade da regio faz com que o percentual do posicionamento positivo seja de 49%.
NATUREZA DA RELAO
O prximo grfico tem por objetivo analisar a natureza da relao da Eldorado com seus stakeholders, ou seja, a maneira como eles se comportam em relao ao empreendimento, o que se d mediante o papel ou cargo que cada um dos stakeholders exerce. Este pblico pode ser classificado como colaborador, negociador, ou influenciador.
293
Grfico 27: Natureza da relao
294
Quanto natureza da relao, os stakeholders classificados como influenciadores so formados pelas categorias do Poder Executivo Municipal, autoridades militares e civis, Poder Legislativo Municipal, personagens polticos, instituies de apoio tcnico e fomento e imprensa, o que representa 59%. Cabe ressaltar que os stakeholders influenciadores so aqueles que, devido o papel social que ocupam, so capazes de influenciar um grande nmero de pessoas a favor de seu pensamento ou ideal, com reflexos diretos no empreendimento em questo. Esse stakeholder pode possuir: visibilidade, influncia, ligao com a imprensa, ligao com a poltica, ligao direta com a empresa, acesso populao/ massa, destaque na regio, capacidade de mobilizao, ser um ator poderoso ou ter vnculo com um, ou ainda ser reconhecido como liderana. Os stakeholders classificados como negociadores representam 9% e podem ser caracterizados como aqueles que adotam determinada postura em relao ao empreendimento dependendo do contexto, da contrapartida ou do benefcio que iro obter. Nessa categoria, imprescindvel que a empresa reconhea o poder de negociao do stakeholder e a necessidade de negociar com ele. Este pode possuir vnculo com o processo da empresa/empreendimento e/ou necessidade de negociar, alm de possuir interesse relevante no empreendimento, algo desejado pela empresa, ou a empresa possuir algo que o interessa consideravelmente. Est diretamente ligado ao poder de veto. Assim, como negociadores no empreendimento da Eldorado surgem: IMASUL - Instituto de Meio Ambiente do Mato Grosso do Sul, Prefeitura Municipal de Trs Lagoas, Prefeitura Municipal de Aparecida do Taboado, Prefeitura Municipal de Selvria e Secretaria Municipal de Indstria e Comrcio de Selvria. Por fim, e no menos importante, destaca-se a significativa porcentagem dos stakeholders considerados colaboradores representando 32% do total, ou seja, aqueles que adotam uma relao de parceria com a empresa. Eles podem possuir: ligao direta com o negcio da empresa; vnculo pessoal com representante da empresa; boa relao/ parceria com a empresa; benefcio direto da empresa foi contabilizado apenas no mbito municipal. Podem ser considerados colaboradores: FIEMS SENAI, FIEMS IEL, DEPTRAN - Departamento de Trnsito, CRAS Interlagos, Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Selvria, Associao dos produtores rurais de Canoas, Associao dos agricultores, familiares e moradores do Assentamento Canoas, Associao dos Moradores de So Joaquim, Associao Renovao, AMORG - Associao de Amigos Moradores e Produtores Rurais do Distrito de Garcias, Reassentamento Fazenda Piaba, Centro Rural do Arapu, Associao 20 de maro e Associao dos moradores do Pontal do Faia. Tanto negociadores, quanto influenciadores e colaboradores devem ser trabalhados de forma a se estabelecer uma relao harmoniosa e justa entre as partes, minimizando os pontos de conflitos e potencializando os pontos de interesse comum.
295
A percepo dessa natureza da relao indica que a Eldorado necessita estabelecer aes, embasadas por polticas de relacionamento consistentes e coerentes, de forma a tornar suas relaes eficazes, desenvolvendo assim a mediao social. Isso permitir que tanto o lado da empresa, quanto o lado do stakeholder seja considerado para se chegar a um consenso comum nos assuntos que dizem respeito a cada um deles.
PODER DOS STAKEHOLDERS

Aps identificar o posicionamento e a natureza da relao com seus stakeholders, faz-se necessrio identificar o poder primrio e secundrio que cada stakeholder possui e que porventura possa influenciar positiva ou negativamente a imagem e reputao da empresa.
296
Grfico 29: Poder primrio
Considerando o poder primrio, podemos analisar que o poder social dos stakeholders superior aos demais. Fato que aponta para a necessidade da empresa estreitar o relacionamento com instituies de influncia na sociedade, como Poder Executivo Municipal, Poder Legislativo Municipal, sindicatos gerais, associaes, fundaes e entidades representativas, imprensa e autoridades militares e civis. Outro ponto a se destacar a porcentagem de stakeholders que possuem poder poltico, representado por 32% do universo identificado. Vale lembrar que estes stakeholders, pelo cargo que ocupam, possuem grande influncia na concesso de anuncias. J na anlise do poder secundrio dos stakeholders, observa-se que prevalece o poder tcnico, o que remete interpretao que estes stakeholders possuem formao tcnica ou so capazes de fazer avaliao tcnica das atividades ou fornecer parecer com embasamento tcnico. As categorias a que estes stakeholders pertencem so: Poder Executivo Municipal, instituies de apoio tcnico e fomento, Poder Legislativo Municipal e sindicatos gerais.
297
Grfico 30: Poder secundrio
Pode-se concluir que os stakeholders da Eldorado possuem principalmente poder social, poltico e tcnico.
TIPO DE IMPACTO
O tipo de impacto que o empreendimento exerce outra anlise importante de se fazer, pois a alterao do cenrio, fase do empreendimento e situao atual ir influenciar diretamente no posicionamento do stakeholder. Essa alterao pode ser positiva ou negativa. Considerando os stakeholders entrevistados, percebe-se que a implantao da fbrica trouxe, para a grande maioria (57%), impacto negativo. Na maioria dos casos esta percepo justificada em funo da presso sob os servios pblicos e pela questo ambiental. Vale ressaltar que o stakeholder impactado negativamente no necessariamente tem uma posio contrria empresa, o que foi percebido em todas as entrevistas realizadas. No caso dos stakeholders que sofreram impacto positivo, justifica-se pela melhoria da economia local aps a instalao da Eldorado, principalmente no que diz respeito gerao de renda.
298
Grfico 31: Tipos de impacto
importante salientar que o fato dos stakeholders considerarem a Eldorado como impacto positivo, alm da melhoria econmica, est vinculado grande expectativa da comunidade dos municpios em questo melhoria da infraestrutura local. Desta forma, necessrio que a empresa adote uma comunicao clara e transparente diante a comunidade para que no lhe seja atribudo o papel que cabe s prefeituras.
MOTIVAO
Ao considerar a motivao que move cada um de seus pblicos, a empresa consegue desenvolver aes e estratgias de comunicao e relacionamento que estejam diretamente vinculadas ao que o stakeholder demanda e aquilo que faz sentido para ele. Assim, apesar da base da comunicao no se alterar, as abordagens utilizadas devem considerar as especificidades de cada pblico. No caso da motivao principal ela pode ser: Territorialidade, Ideologia, Vantagem, Emoo (Identidade), Cultura/ Histria (Identidade Coletiva), Papel Institucional. A motivao secundria pode ser qualquer outra dessas, alm de inexistente. A motivao principal dos stakeholders da Eldorado est ligada ao papel institucional que os mesmos exercem. J em relao motivao secundria dos stakeholders, a vantagem a motivao de maior relevncia.
299
Grfico 32: Motivao: Federal e Estadual
Nas esferas analisadas, sobressai como motivao principal, o papel institucional que os stakeholders representam, o que aponta para a necessidade de aproximao da empresa com este pblico: personagens polticos, seja da esfera municipal, estadual ou federal; e rgos regulamentadores. J a motivao secundria, aponta que a vantagem o que move a maioria dos stakeholders, o que se faz necessrio que a empresa assuma uma postura para que no seja considerada uma redeno dos municpios. Na anlise geral dos stakeholders da Eldorado, percebe-se que a maior parte deles classificada como de influncia, ou seja, possuem capacidade de mobilizao em prol do que ele acredita. Esses dados, mais uma vez, demonstram a necessidade de que a Eldorado se fortalea como a principal fonte de informao sobre suas atividades, permitindo que canais eficazes de relacionamento, aqueles que so apropriados pelos stakeholders para gerao de dilogos, evitando a criao de boatos.
FOCO DA COMUNICAO
Assim, com base na identificao do posicionamento, da natureza da relao, do poder e da motivao de cada stakeholder, possvel estabelecer-se o tipo de ao precisa ser desenvolvida para que seja alcanado o objetivo principal da empresa em seu processo de comunicao: a anuncia social ao empreendimento. Isso garantir a tranquilidade de sua operao em todas as esferas.
300
So cinco os parmetros utilizados. O primeiro o de monitoramento, ou seja, necessidade de um acompanhamento que consiste em verificar, periodicamente, o comportamento e as atitudes de determinado stakeholder. Nesse aspecto, destacam-se aqueles stakeholders que ainda no se manifestaram em relao empresa, principalmente os de contato direto tais como ONGs, imprensa e empresas vizinhas. Esse monitoramento dever ser feito ao se estabelecer constante relacionamento com as comunidades. O segundo parmetro informar, quando necessrio o desenvolvimento de um trabalho peridico de informar sobre as atividades da empresa, diretrizes, suas aes em andamento e futuras. Desta forma, estes pblicos tero elementos para adotar posturas positivas em relao empresa. O terceiro parmetro, relacionar, definido quando as aes devem visar um processo de relacionamento constante, reunies e visitas, buscando tornar esse pblico aliado da empresa. O quarto e o quinto parmetro dizem respeito ao processo de incluso e corresponsabilizao, que se apresentam como as melhores estratgias para se criar um vnculo, um comprometimento com a causa e torn-lo parte integrante do processo. Essas estratgias de relacionamento devero ser utilizadas em relao a assuntos especficos da empresa no relacionamento com stakeholders, como por exemplo, a criao de um comit de desenvolvimento local.
Grfico 33: Foco da comunicao
De acordo com os grficos de relacionamento da Eldorado com as suas partes interessadas da rea da fbrica, percebe-se que a maior parte dos stakeholders identificados demanda um trabalho de relacionamento. Esse processo, necessariamente, passa pela identificao de suas necessidades e expectativas, divulgao de informaes para que esses estejam cientes da viso empresarial da Eldorado, tornando essa sua fonte primria confivel e de informao.
301
O relacionamento estabelecido ao longo do tempo proporciona efetivamente o engajamento desses stakeholders construindo, assim, a imagem e reputao da Eldorado. Este grupo composto pelos stakeholders dos rgos regulamentadores e licenciadores, Poder Executivo e Legislativo nas suas diversas esferas, Poder Judicirio, Ministrio Pblico, comunidades, pblico interno, associaes e instituies religiosas. Monitorar e informar aparecem em segundo e terceiro lugares como foco da comunicao para os stakeholders, que so: sindicatos, imprensa, autoridades militares e civis; e rgos pblicos sociais (Conselho Tutelar, CREAS e CRAS). No ltimo caso, os dados destes rgos devem ser monitorados, pois podem refletir as consequncias da chegada da empresa. A necessidade de negociar e incluir aparece em menor proporo para prefeituras e para o IMASUL. Assim, ressalta-se a importncia de que a Eldorado invista, o quanto antes, na construo de um relacionamento consistente com os stakeholders identificados, com o objetivo de agregar maior valor sua imagem corporativa, fortalecer sua reputao e potencializar seus investimentos na regio, o que, consequentemente, dar tranquilidade operacional ao empreendimento.
302
4.2.
REA FLORESTAL
POSICIONAMENTO EM RELAO AO EMPREENDIMENTO
Grfico 34: Posicionamento - Floresta
303
Na rea florestal identificou-se a predominncia de stakeholders positivos ao empreendimento, representado por 76% e 24% considerados neutros. No foram identificados stakeholders contrrios formao de florestas de eucalipto nas entrevistas realizadas pela equipe da Integratio, portanto, h questionamentos em relao ao consumo hdrico do eucalipto.
Abaixo, os stakeholders identificados com posicionamento positivo, de acordo com o municpio a qual pertence: Inocncia: Prefeitura Municipal de Inocncia, Secretaria Municipal de Educao, Secretaria Municipal de Meio Ambiente, Secretaria Municipal de Sade, Associao Moradores do Distrito de So Pedro e Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Inocncia. gua Clara: Prefeitura Municipal de gua Clara, Secretaria Municipal de Assistncia Social, Secretaria Municipal de Educao, Cultura e Esportes, Secretaria Municipal de Infraestrutura, Secretaria Municipal de Sade Pblica e CRAS gua Clara. Os stakeholders definidos com posicionamento neutro: Inocncia: Secretaria Municipal de Assistncia Social, Cmara Municipal de Vereadores e Conselho Tutelar. gua Clara: Departamento de Meio Ambiente. Na rea florestal, a maioria dos stakeholders da Eldorado se posiciona de forma positiva em relao empresa, resultado este que remete interpretao de que os stakeholders em questo reconhecem o benefcio da instalao da empresa na regio. importante ressaltar a grande expectativa da populao local e dos gestores pblicos em relao gerao de empregos e movimentao de renda na regio.
304
NATUREZA DA RELAO
Quanto natureza da relao, os stakeholders classificados como influenciadores esto basicamente concentrados na categoria de Poder Executivo Municipal e sindicatos gerais, que representa 70% dos pblicos entrevistados. Destaca-se a significativa porcentagem dos stakeholders considerados colaboradores representando 18%, ou seja, pessoas que adotam uma relao de parceria com a empresa, sendo representado pelas instituies: Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Associao dos Moradores do Distrito de So Pedro.
305
Em relao aos stakeholders classificados como negociadores, ou seja, aqueles que adotam determinada postura em relao ao empreendimento dependendo do contexto, da contrapartida ou do benefcio que iro obter, representam 12%. Como negociadores no empreendimento da Eldorado surgem: Prefeitura Municipal de Inocncia e Prefeitura Municipal de gua Clara.
Mais uma vez, tambm na rea florestal, os dados demonstram a necessidade de a empresa estabelecer aes de relacionamento sistematizadas com seus pblicos de interesse. A proximidade com os stakeholders influenciadores, em maior nmero, pode fazer com que a empresa forme multiplicadores para sua causa.

Diferentemente da rea da fbrica, na rea florestal o poder primrio que sobressai o poltico. Fato que aponta para a necessidade da empresa estreitar o relacionamento com Poder Executivo Municipal de gua Clara e Inocncia; e personagens polticos atuantes na regio. Em seguida destaca-se a porcentagem de stakeholders que possuem poder social, representado por 29% do universo identificado, ou seja, stakeholders que possuem influncia diante a comunidade local. Esta categoria representada pelas associaes, fundaes e entidades, sindicatos gerais e alguns representantes do Poder Executivo Municipal destes municpios.
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J na anlise do poder secundrio dos stakeholders, observa-se que prevalece o poder social, formado por pessoas que ocupam posies no Poder Executivo Municipal, em organizaes sociais que so formadores de opinio ou mobilizadores sociais. Portanto, igualmente representados, os poderes econmico e tcnico, compem o restante dos stakeholders entrevistados, representado por 14% cada. O poder econmico determinado quando o stakeholder tem uma relao econmica direta com o empreendimento ou obter contrapartida financeira do empreendimento. Neste caso, representada pelas Prefeituras Municipais de Inocncia e gua Clara. Enfim, no menos importante, stakeholders que possuem formao tcnica so, neste caso: sindicatos e poder executivo.
307
Pode-se concluir que os stakeholders na rea florestal de influncia da Eldorado possuem poder poltico, social, seguido de poder econmico e tcnico.
TIPO DE IMPACTO
Considerando os stakeholders identificados nos municpios de gua Clara e Inocncia, percebe-se que a implantao de florestas de eucaliptos considerado, pela grande maioria, como impacto negativo devido seu impacto direto no meio ambiente e indireto nos servios pblicos, com a atrao de pessoas. Porm, 23% das pessoas consideram o impacto positivo, em funo do aquecimento da economia local aps a instalao da Eldorado, principalmente no que diz respeito gerao de renda.
MOTIVAO
Como motivao principal dos stakeholders da rea florestal da Eldorado se tem o papel institucional que os mesmos representam, o que aponta para a necessidade de aproximao da empresa com este pblico. J a motivao secundria, aponta que a vantagem o que move a maioria dos stakeholders, o que se faz necessrio que a empresa assuma uma postura para que no seja considerada a salvao da regio.
308
Grfico 41: Motivao
FOCO DA COMUNICAO
De acordo com os grficos de parmetros analisados, percebe-se que a maior parte dos stakeholders identificados, 70%, demanda um trabalho de relacionamento que, necessariamente, passa pela identificao de suas necessidades e expectativas, e divulgao de informaes para que esses estejam cientes da viso empresarial da Eldorado, tornando essa sua fonte primria confivel e de informao. Compem este grupo: Cmara de Vereadores, Secretarias e Associaes Comunitrias. A empresa deve incluir as prefeituras dos municpios, desenvolvendo aes peridicas de relacionamento e participao destes stakeholders. H aqueles stakeholders que diante a posio atual devem ser monitorados constantemente em funo de seu posicionamento ou da possibilidade de oscilao de posicionamento em relao empresa, so eles: Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Inocncia e Conselho Tutelar, este ltimo em funo dos dados sociais que devero ser monitorados pela empresa. Assim, ressalta-se a importncia de que a Eldorado invista, o quanto antes, na construo de um relacionamento consistente com os stakeholders identificados, com o objetivo de agregar maior valor sua imagem corporativa, fortalecer sua reputao e potencializar seus investimentos na regio, o que, consequentemente, dar tranquilidade operacional ao empreendimento.
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4.3.
LOGSTICA
POSICIONAMENTO DOS STAKEHOLDERS EM RELAO AO EMPREENDIMENTO

Na rea da logstica, que inclui os municpios de Anhembi, Pederneiras e Santos identificou-se a predominncia de stakeholders neutros ao empreendimento, representado por 75% e o restante, 25%, considerado positivo. No foram identificados stakeholders contrrios a Eldorado nas entrevistas realizadas pela equipe da Integratio.
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Grfico 43: Posicionamento - Logstica
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Abaixo, os stakeholders avaliados como neutros e separados de acordo com o municpio a qual pertencem: Anhembi: Secretaria de Assistncia Social, Cmara Municipal de Vereadores e Torque Logstica. Pederneiras: Prefeitura Municipal de Pederneiras, Departamento de Obras, Departamento de Meio Ambiente, Cmara Municipal de Vereadores e Departamento Social. Os stakeholders definidos com posicionamento positivo so os seguintes: Anhembi: Prefeitura Municipal de Anhembi, Secretaria de Obras e Secretaria de Meio Ambiente. Santos: Secretaria Municipal de Assuntos Porturios e Martimos. Aqui vale ressaltar a importncia da Eldorado se relacionar com o a Secretaria Municipal de Assuntos Porturios e Martimos de Santos. Alm de ser uma das principais secretarias do municpio, ela possui influncia direta na prefeitura. Ser essencial estabelecer um relacionamento com este stakeholder em funo do projeto de construo do Terminal Porturio da Eldorado no municpio. Na rea da logstica, a maioria dos stakeholders da Eldorado se posiciona de forma neutra em relao empresa, resultado do pouco tempo de atuao na regio e do seu posicionamento low profile adotado, o que leva a populao a desconhecer a empresa.
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NATUREZA DA RELAO
Quanto natureza da relao, os stakeholders classificados como influenciadores esto basicamente concentrados na categoria de Poder Executivo Municipal, Poder Legislativo Municipal e personagens polticos, o que representa 80% dos entrevistados pela equipe da Integratio. Em relao aos stakeholders classificados como negociadores, ou seja, aqueles que adotam determinada postura em relao ao empreendimento dependendo do contexto, da contrapartida ou do benefcio que iro obter, representam 15%. Assim, como negociadores no empreendimento da Eldorado surgem: Prefeitura Municipal de Anhembi, Prefeitura Municipal de Pederneiras e Secretaria Municipal de Assuntos Porturios e Martimos de Santos. Por fim, destaca-se a baixa porcentagem dos stakeholders considerados colaboradores representando 5%, ou seja, quem adota uma relao de parceria com a empresa, sendo representado pela empresa parceira Torque Logstica.
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importante destacar a dependncia da Eldorado em relao aos servios prestados pela Torque Logstica. Este um ponto sensvel da Eldorado em relao ao seu maior prestador de servio na rea de logstica. Se, por algum motivo, seja ele qual for, a Torque para de operar, isso ir prejudicar toda a cadeia logstica de transporte da celulose para o porto de Santos, o que comprometeria inclusive o volume da produo devido a falta de escoamento. necessrio que se estabelea relacionamento constante com o proprietrio da Torque a fim de minimizar as possibilidades disto acontecer. Caso a Eldorado no encontre uma maneira de solucionar esta questo, ser necessrio o estabelecimento de critrios para a formao de parceria com outra empresa de logstica hidroviria para evitar transtornos maiores comercializao da celulose, o que poder impactar a imagem e reputao da Eldorado diante o mercado do segmento.

Em relao ao poder primrio, o poder social dos stakeholders na rea de logstica superior aos demais. Fato que aponta para a necessidade da empresa estreitar o relacionamento com instituies de influncia na sociedade, por exemplo, Poder Executivo Municipal. Outro ponto a se destacar a porcentagem de stakeholders que possuem poder poltico, representado por 45% do universo identificado. Vale lembrar que estes stakeholders, pelo cargo que ocupam, possuem grande influncia na concesso de anuncias empresa.
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J na anlise do poder secundrio dos stakeholders, observa-se que prevalece o poder tcnico, o que remete interpretao que estes stakeholders possuem formao tcnica ou so capazes de fazer avaliao tcnica. As categorias a que estes stakeholders pertencem so: Poder Executivo Municipal, principalmente as Secretarias Municipais e departamentos, alm destes, o Poder Legislativo Municipal tambm considerado um importante stakeholder devido ao seu grau de influncia diante a comunidade.
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TIPO DE IMPACTO
Considerando os stakeholders identificados nos municpios, percebe-se que a maioria dos entrevistados pela equipe da Integratio no so impactados pelas atividades de logstica da Eldorado. Isso ocorre pois os terminais se localizam fora da rea urbana, o que minimiza o impacto na comunidade. Estes stakeholders representam 45% dos entrevistados. Importante ressaltar que 30% dos entrevistados possuem a percepo de que sero impactados positivamente com a presena da Eldorado nos municpios, principalemente no que diz respeito gerao de renda, de empregos e benfeitorias para as comunidades.
MOTIVAO
No caso da rea de logstica, a motivao principal dos stakeholders est ligada ao papel institucional que os mesmos exercem. Faz-se necessrio que a empresa estreite o relacionamento com personagens polticos, seja da esfera municipal, estadual ou federal, e rgos regulamentadores. A motivao secundria dos stakeholders est ligada ideologia que se d em funo da adoo, aceitao ou defesa de uma causa e/ou ideal que nada mais do que a forma de como o stakeholder percebe que os padres de regulao e organizao social devem se constituir. tambm uma forma de crena ou princpio de atuao. a motivao mais difcil de demover ou trabalhar. Faz-se necessrio que a empresa relacione e informe a comunidade com informaes precisas para que no venham a constituir um grupo de presso para a empresa.
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Grfico 50: Motivao
FOCO DA COMUNICAO
Na rea da logstica, a maior parte dos stakeholders identificados demanda um trabalho de relacionamento sistematizado e contnuo, para que estas pessoas tomem cincia das atividades da empresa e se familiarizem com a presena dela na regio.
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importante tambm que a empresa informe parte destes stakeholders, do Poder Legislativo Municipal, para que saibam da atuao da empresa. Por fim, verifica-se a necessidade de se incluir stakeholders estratgicos da empresa, como as prefeituras e principais secretarias.
CONCLUSO
A partir dos grficos obtidos por meio de percepes do trabalho em campo, possvel dizer que o relacionamento da Eldorado estabelecido com seus stakeholders satisfatrio. O fato de no existirem stakeholders que se posicionam contra a empresa muito positivo. Isso pois, apesar de pouco tempo de atuao na regio, por volta de oito meses, a magnitude e relevncia do empreendimento j poderiam ter despertado interesses e posicionamento negativos em grupos especficos, o que a princpio no ocorreu. Porm, importante ressaltar a importncia de, neste momento, a Eldorado estabelecer relacionamento estruturado e constante com todos os seus pblicos, tanto os de influncia direta das reas da fbrica, floresta e, principalmente logstica, pois o cenrio encontrado, conforme j mostrado acima no mapeamento, nos municpios de influncia da rea de logstica Anhembi, Pederneiras e Santos a populao no tem conhecimento da atuao da empresa no local. O posicionamento low profile at ento estabelecido, pode no ser uma estratgia interessante a longo prazo. Tendo em vista que a empresa preza pela transparncia e clareza nas suas atividades e dilogos. Desta forma, o que se pode concluir que a Eldorado chegou muito bem at o dado momento, mas, a partir desta etapa, seu posicionamento em relao a cada pblico deve mudar.
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1. Introduo
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5. Anlise de Riscos e Oportunidades
5 - Anlise de Riscos e Oportunidades
A Anlise de Riscos e Oportunidades Sociais etapa primordial e conclusiva dos dados levantados ao longo do produto. Ela apresentada aps a Caracterizao Socioeconmica dos municpios de influncia da empresa e o Mapeamento e Anlise de Stakeholders, uma vez que tem por objetivo a sntese dos dados apresentados e a classificao qualitativa dos riscos e das oportunidades a que a empresa est exposta. Nessa etapa do trabalho so destacados os dados cuja influncia, no contexto de atuao geogrfica da Eldorado Brasil, traduz impactos negativos ou sensveis para a sua atuao e positivos ou potencialmente aptos ao desenvolvimento enquanto oportunidade social, econmica e poltica. O principal objetivo estabelecer a devida associao das caractersticas da populao e das dinmicas culturais, sociopolticas e econmicas de cada localidade estudada aos riscos e oportunidades inerentes atividade empresarial em toda a sua cadeia produtiva interna. O perfil socioeconmico e poltico das comunidades e territrios de influncia, alm da estrutura institucional analisada, permitem predizer fatores de presso e desenvolvimento relacionados empresa, possibilitando o balizamento para a criao de programas de acompanhamento, monitoramento e gesto desses impactos positivos e negativos, a serem detalhados na Matriz de Riscos e Oportunidades. A anlise contm os principais pontos identificados como sendo de ateno para a Eldorado Brasil, tendo em vista o potencial impacto em sua imagem e reputao. Essa sntese refere-se s fragilidades dos municpios ou de grupos especficos, aos possveis impactos relacionados instalao e operao da empresa na rea florestal, fbrica e logstica, ao posicionamento adotado pelos stakeholders em relao empresa, bem como ao atual posicionamento e posturas adotadas pelo cliente no relacionamento e desenvolvimento dos ativos locais. Todos estes temas so confrontados com aspectos de sustentabilidade, responsabilidade social e gesto de comunicao e relacionamento. Ao final desta anlise possvel observar a estrutura de tabulao e apresentao dos riscos na Matriz de Classificao de Risco e Oportunidades. Alm das classificaes qualitativas dos riscos e oportunidades mapeados, a matriz dispe, tambm, da descrio de cada um de seus componentes. A Anlise de Riscos e Oportunidades da Eldorado Brasil, conforme metodologia adotada em toda estruturado do trabalho, foi dividida em trs reas com o objetivo de facilitar a compreenso, so elas: rea da fbrica, rea florestal e rea da logstica.
5.1
REA DA FBRICA
A rea da fbrica compreende os municpios de Trs Lagoas, Selvria e Aparecida do Taboado, no estado do Mato Grosso do Sul. A fbrica est localizada a 44 quilmetros de Trs Lagoas, a 34 quilmetros da sede de Selvria e 91 quilmetros da sede de Aparecida do Taboado. A distncia das sedes dos municpios um fator muito favorvel empresa, pois o impacto visual da fbrica s visto por quem passa pela rodovia. No existe um desgaste dirio da populao com as atividades da empresa. Por estar localizada mais prxima fisicamente sede de Selvria que de Trs Lagoas, algumas pessoas tem a percepo de que Selvria foi prejudicada por no receber a Fbrica, e consequentemente os impostos por ela gerados, somente os impactos (ressaltados os impactos visual e ambiental).
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O acesso para a Fbrica feito pela BR 158, que liga Trs Lagoas a Selvria. Apesar de receber constantes investimentos para sua melhoria, tanto pblicos quanto privados - provenientes da prpria empresa, a via teve grande aumento no fluxo de veculos, potencializando o risco de acidentes e dificultando o trnsito entre as cidades. Dentro do aspecto da rea de atuao da Fbrica, Trs Lagoas e o municpio de maior relevncia e que ser analisado primeiramente, seguido pelos demais:
TRS LAGOAS
PONTOS CENTRAIS - TRS LAGOAS Ambiente poltico fortalecido Evoluo populacional Vocao da populao para pecuria Concorrncia econmica e territorial entre a silvicultura e atividades rurais tradicionais como a pecuria Contratao de profissionais de outros lugares Populao de imigrantes Custo alto da habitao Estrutura da sade e educao fragilizadas Aumento de doenas endmicas de outros estados Aumento do trnsito na cidade Aumento da criminalidade / reduo da segurana Grande oferta de emprego Melhoria da economia local Incremento da indstria, servios e comrcio local Repasses realizados pela Eldorado
Considerada a capital da celulose, Trs Lagoas atualmente a terceira maior cidade do Mato Grosso do Sul no quesito populacional. De acordo com dados do IBGE houve um aumento de 28,75% na populao de 2000 para 2010 que passou a ser de 101.791 habitantes. Vale ressaltar que no perodo entre 2007 a 2010 houve um grande inchao populacional com o aumento de 15.877 novos habitantes, situao que pode
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ser vinculada diretamente construo das instalaes da Eldorado no municpio. A rpida evoluo da populao gerou algumas consequncias ambientais e sociais para Trs Lagoas, que no estava preparada para absorver as novas demandas. A vinda deste contingente populacional pressionou os servios pblicos oferecidos para a populao, e as reas que mais sofreram com este processo foram a educao, sade e infraestrutura. O relacionamento da empresa com o municpio teve incio por meio de reunies com o Poder Executivo Municipal para o estudo de viabilidade de implantao do projeto da Eldorado Brasil. A atual prefeita do municpio se refere a Eldorado como uma grande parceira, imagem construda por meio de um relacionamento de dilogo iniciado ainda na gesto passada, quando Simone Tebet (atual Vice-Governadora de MS) ainda era Prefeita de Trs Lagoas. A situao poltica municipal favorecida pelo relacionamento estreito estabelecido entre o Governo Estadual e a Prefeitura, o que pode ser visto principalmente pela facilidade de atendimento aos pleitos de investimentos do municpio. Em relao poltica do estado, o Deputado Estadual Eduardo Rocha, tambm marido de Simone Tebet, possui base eleitoral no municpio de Trs Lagoas. Uma das suas propostas incrementar o setor industrial do estado do Mato Grosso do Sul, principalmente no municpio. O quadro poltico prioriza o fortalecimento da economia local, o que aponta um ambiente favorvel de atuao para a Eldorado. Por outro lado, o cenrio poltico de aproximao com o estado pode representar um risco para a empresa, uma vez que o local se torna importante cenrio para discusses de relaes polticas. Alm de estar no foco das atenes de polticos de relevncia nacional. Estas situaes requerem posicionamento embasado em fortes princpios de comunicao, relacionamento, governana e responsabilidade social. A vocao econmica da regio sempre foi a pecuria. Porm, a chegada das empresas Fbria e, posteriormente, Eldorado, obrigou a populao local a se adequar nova realidade e se qualificar, por meio de cursos diversos, para que tivessem mais oportunidades de emprego. Muitas vezes estes cursos so oferecidos pelas instituies de fomento do municpio, que priorizam as reas de maior necessidade das empresas, para a formao de novos profissionais necessrios, inclusive, para atuao no mercado da celulose.
As parcerias com instituies de fomento do Sistema S fazem parte das estratgias adotadas pela empresa para qualificao de seus funcionrios. Apesar disso, nem sempre possvel recrutar e treinar os profissionais localmente, o que acaba fazendo com que a empresa os procure nos concorrentes, inclusive em outros estados do pas. A vinda de pessoas de fora causa um grande desconforto na populao, que considera um descaso da empresa com a mo de obra local. A chegada de pessoas de diversos lugares do pas trouxe a Trs Lagoas diversos impactos, inclusive na cultura local. A juno de diferentes hbitos, culturas e costumes fez com que a populao tivesse que se adaptar nova realidade, denominada retalho de culturas, pois, segundo muitos stakeholders entrevistados: Quem de Trs Lagoas teve que se adaptar ou se adaptar. Alm disso, a vinda de pessoas refletiu na dinmica do municpio em outros aspectos, inclusive habitacionais, educacionais, sade, trnsito, segurana, emprego e servios. Aps a chegada da Eldorado, ficou mais difcil adquirir um imvel no municpio devido inflao imobiliria. Isso dificultou a conquista de um imvel por uma grande parcela da populao e gerou questionamentos quanto ao benefcio real da instalao da empresa no municpio. Na educao houve um aumento da demanda por vagas nas escolas, pois muitos profissionais de fora vo acompanhados de suas famlias. Em relao Eldorado, o problema de falta de vagas nas escolas pode ser um empecilho na contratao de novos profissionais de fora, pois seus filhos no tero onde estudar. A sade em Trs Lagoas um problema que antecede a chegada da Eldorado e vem piorando cada vez mais. Segundo relatos de representantes locais, a estrutura da sade no recebeu obras de readequao nas ltimas gestes, sendo mantido apenas um hospital filantrpico e outros dois particulares. A baixa quantidade de leitos torna o atendimento lento e nem sempre eficaz. A Eldorado tem investido na melhoria deste servio no municpio, o que nem sempre visto pela populao. Apesar dos investimentos realizados terem dado credibilidade Eldorado perante a populao e ao Poder Pblico Municipal, sugere-se que as prximas aes sejam estruturadas para possibilitar a continuidade e perenidade do benefcio, o que nem sempre acontece. A dependncia da contrapartida das prefeituras nem sempre cumprida, gerando expectativa e frustrao da populao. Por exemplo, repasse de aparelhos
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mdicos sem ter mdico capacitado para manuse-los pode fazer com que o equipamento no tenha a aplicabilidade correta, fato ocorrido, relatado por parte dos entrevistados. No entanto, a Eldorado realizou o repasse de uma UPA (Unidade de Pronto Atendimento) que deve ser inaugurada como Posto de Sade Avanado. De acordo com dados disponibilizados pelo DEPTRAN (Departamento de Trnsito de Trs Lagoas), no perodo de 2010 a 2013 o nmero de automveis aumentou 15,23%, o que representa 7.992 automveis a mais no municpio. Em 2013 foi contabilizado um total de 52.455 automveis, o que representa aproximadamente um automvel a cada dois habitantes, mdia considerada alta. A populao local, acostumada com o trnsito pacato do interior, tem sentido a mudana no aumento expressivo de automveis transitando pelas ruas da cidade. Isso principalmente em funo dos treminhes que utilizam a Avenida Ranulpho Marques Leal (BR-262) para transportar madeira, somado ao impacto j causado pelas carretas que normalmente trafegam pela via tradicional e mais importante ligao do Mato Grosso do Sul com o Estado de So Paulo e o litoral brasileiro. Grande parte dos entrevistados relatou a preocupao com o aumento de acidentes envolvendo automveis, ciclistas e motociclistas, a falta de locais para estacionar no centro da cidade e a qualidade da pavimentao. Para eles, a Eldorado uma das responsveis por este processo. O DEPTRAN manifestou interesse em campanhas de educao no trnsito, parceria que, se realizada, colocaria a Eldorado como uma empresa responsvel e preocupada com o bem estar da populao. Segundo o mapa da violncia do Instituto Sangari, a taxa mdia de registro de homicdios de Trs Lagoas (40,6 em 2010) supera, e muito, a taxa do estado do Mato Grosso do Sul (25,8). A segurana um ponto que foi abordado por muitos stakeholders entrevistados durante o trabalho de campo. Segundo a populao local, a criminalidade no municpio aumentou de forma significativa aps a chegada dos imigrantes. Porm, segundo os representantes das Polcias Militar e Civil, o aumento da criminalidade no est ligado diretamente aos imigrantes e sim aos prprios criminosos do municpio, que viram na vinda destas pessoas a oportunidade de ganho. O contingente policial pequeno e no consegue suprir a demanda. A Eldorado j realizou alguns repasses de equipamentos para a polcia, como viaturas e a manuteno destas, o que muito bem visto pela populao.
O aumento de casos de abuso e explorao sexual infantil despertou a preocupao dos rgos responsveis pela questo no municpio e o AME Amigos da Eldorado, por meio de seus voluntrios, desenvolveu uma campanha de conscientizao para motoristas. A Eldorado participou da campanha e desenvolveu trabalho de preveno com seus prestadores de servio. extremamente importante que a empresa se mantenha engajada nas causas sociais dos municpios onde atua. Um posicionamento responsvel traz visibilidade para a empresa e demonstra sua preocupao com a populao e suas questes. Neste sentido, a conscientizao uma importante ferramenta, pois no se perde ao longo do tempo. O trabalho sistematizado com seus colaboradores sobre as questes que permeiam a atuao da empresa torna as aes perenes e efetivas, minimizando possveis consequncias negativas, trabalho que j vem sendo realizado por meio da ao realizada pelo AME (Amigos da Eldorado) e seus voluntrios. O aumento de usurios de drogas, principalmente o crack, na regio uma questo extremamente delicada que trouxe ao municpio uma situao de extrema vulnerabilidade. A ocupao de extensas reas de pastagem com a silvicultura configura uma situao delicada a concorrncia econmica por espao produtivo entre a atividade pecuria e a silvicultura. Para os proprietrios, a possibilidade de arrendar terras uma parcela de sua propriedade com o objetivo de cultivo da silvicultura e outra parte manter a pecuria interessante financeiramente. J os funcionrios, que antes se ocupavam com o trabalho rural, no vem este processo de forma positiva. O emprego ofertado atualmente diferente do que a populao estava habituada, e muitos no se sentem aptos para desempenhar as novas atividades, o que leva questo da capacitao, j abordada anteriormente nesse trabalho. Esta situao demanda constante monitoramento para que os trabalhadores rurais no se tornem um grupo vulnervel e exera presso sob a Eldorado, j que esta pode ser responsabilizada em partes pela mudana do foco gerador de renda na regio. Em contraponto, a gerao de emprego um dos fatores mais bem vistos da instalao da empresa na regio, que vive uma tima fase em que no faltam vagas: Aqui s no trabalha quem no quer fala escutada recorrentemente nas entrevistas. So tantas vagas que muitas so oferecidas por meio de faixas, na porta das indstrias. Aps a instalao da Eldorado esta situao ficou ainda mais evidente. Alm dos empregos na Fbrica, so gerados muitos empregos indiretos.
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Muitas pessoas almejam trabalhar na Eldorado. Alguns abrem mo de salrios mais altos em funo dos benefcios dados pela empresa, como auxlio sade, moradia e transporte. Os representantes locais consideram a Eldorado uma tima empregadora, em funo do tratamento dado ao funcionrio, o que gera em parte da populao vontade de trabalhar na empresa. Um fator preocupante em relao gerao de empregos no municpio so as mulheres. Apesar de serem oferecidas vagas para elas, a maioria das atividades so braais e demandam fora fsica, o que acaba por exclui-las, deixando-as em uma posio de vulnerabilidade, j que no geram renda e dependem dos maridos para sustentar a casa. Como forma de minimizar este impacto na regio, a Eldorado disponibiliza cargos femininos para funes que no exigem de fora bruta, por exemplo, na administrao da fbrica e na rea florestal, fato que destaca as mulheres pela sua sensibilidade e cuidado com os equipamentos. Visando demonstrar ainda mais preocupao com a questo, sugere-se que a Eldorado desenvolva aes de capacitao para aumentar as possibilidades de empregabilidade deste pblico. A economia local dependente das indstrias localizadas no Distrito Industrial e rea rural do municpio. A gerao de emprego nas indstrias elevou o poder de compra do treslagoense e consequentemente aumentou a movimentao de renda local. O comrcio passa por uma reorientao, principalmente em relao diversificao dos produtos oferecidos. Anteriormente os produtos oferecidos nas lojas eram ligados pecuria e agricultura. Atualmente o comrcio em Trs Lagoas vem se fortalecendo e oferece populao uma diversidade de produto. A populao treslagoense formada por pessoas simples, hospitaleiras e que enxergam uma perspectiva de futuro com desenvolvimento acelerado da regio. Ela tem procurado se adequar s novas necessidades do mercado como forma de aumentar sua empregabilidade. E existe grande expectativa de que aconteam melhorias no municpio por meio das indstrias, inclusive por meio da Eldorado. A Eldorado vista pela populao local como uma empresa que trouxe progresso e emprego para a regio, e isto muito favorvel para a construo da imagem empresarial. Muitos stakeholders entrevistados no trabalho de campo se dirigem a Eldorado como uma empresa que possui responsabilidade socioambiental, o que facilita sua atuao no municpio.
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SELVRIA
PONTOS CENTRAIS SELVRIA Baixa capacidade do Poder Executivo Municipal Populao de imigrantes Alto custo de habitao Aumento da demanda por auxlio da Assistncia Social drogas e lcool Falta de opes de lazer e esporte Aumento da demanda por servios da sade e falta de profissionais Melhoria da estrutura da educao Aumento da criminalidade Concorrncia territorial e econmica entre a silvicultura e a pecuria Melhoria da economia local Ressentimento em relao implantao da fbrica em Trs Lagoas Maior oferta de emprego para populao local Repasses realizados pela Eldorado
O municpio de Selvria teve sua histria marcada pelas obras da Hidreltrica de Ilha Solteira nos anos 70. Desde o trmino da construo, o municpio passou por constantes oscilaes populacionais. De acordo com dados atuais do IBGE, a populao de Selvria de 6.287 pessoas, e teve um pequeno decrscimo em relao a 2007, e composta em sua maioria por homens, jovens, que vivem na zona urbana. Porm, mesmo com esta retrao da populao, Selvria tem se desenvolvido em funo da instalao de novas indstrias no municpio, inclusive a Eldorado, favorecendo o aquecimento da economia e gerao de renda local. O Poder Executivo Municipal passou por mudanas recentes quando o prefeito Jaime Soares Ferreira assumiu aps dois mandatos de Jos Dod da Rocha. Segundo o atual gestor, foram herdados alguns passivos, como a questo da falta de habitao, excesso de demanda pelos servios da Secretaria de Assistncia Social, de Sade e de Educao, alm da falta de segurana e de emprego. Apesar da IBGE ter apontado uma queda populacional, vale ressaltar que o instituto em questo no contabiliza a populao flutuante. Com a chegada da Eldorado, um grande nmero de imigrantes foi atrado para
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o municpio em busca de trabalho. Este novo contingente populacional sobrecarregou os servios pblicos do municpio e dificultou ainda mais a questo habitacional. A maioria dos domiclios, por volta de 95% considerada considerada semi-adequados em relao ao saneamento, 75,10% e 20,10% so considerados inadequados. O aluguel de imvel no municpio um problema para parte da populao, alto valor de aluguel inviabiliza a conquista da moradia de algumas famlias, o que obriga a convivncia de vrias pessoas em um mesmo domiclio. A situao de vulnerabilidade das famlias se agrava ainda mais quando se pensa em consumo de drogas e lcool, situao que se agrava com a chegada de empresas, inclusive da Eldorado. Segundo relato da representante do CRAS, que afirma que aumentou significativamente a procura por atendimento social no municpio. As drogas se tornaram um problema crnico no municpio. FA droga mais utilizada o crack, inclusive por pessoas de classes sociais mais favorecidas. Segundo representantes do Poder Pblico Municipal, o consumo de drogas pode ser associado falta de lazer e apoio prtica de esportes. No municpio no h opes de entretenimento e a maneira encontrada por parte da populao tem sido o consumo das drogas, inclusive lcool, fato que se agrava a cada dia, aumentando a vulnerabilidade social do municpio. Empresas atuantes na regio tem se envolvido com a questo, como o caso da Votorantim com o Programa Ser Mais. O programa, realizado em parceria com a prefeitura, auxilia crianas e jovens envolvidas com drogas e desenvolve atividades para aumentar a possibilidade destes usurios de reinsero na sociedade. Esta situao gera uma sobrecarga nos servios prestados pela Secretaria de Assistncia Social. Segundo a Secretria as famlias esto perdendo a estrutura em funo de vrios fatores, o que impacta diretamente no trabalho desenvolvido. Alm da questo das drogas, a gravidez na adolescncia algo recorrentemente registrado no municpio, situao comprovada atravs de dados secundrios apresentados pelo SUS. Segundo alguns entrevistados, a sade no municpio foi impactada aps a instalao da Eldorado que, devido ao nmero de funcionrios alojados em repblicas no municpio, aumentam a demanda pelo servio. Isso influenciou diretamente na qualidade do servio prestado. De acordo com relato do representante da Secretaria de Sade faltam mdicos plantonistas no municpio. Porm, segundo dados disponibilizados pelo CNES Cadastro Nacional de Estabelecimentos da Sade
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demonstra uma disponibilidade de 2,4 mdicos a cada mil habitantes em Selvria, taxa acima do que recomendado pela Organizao Mundial da Sade. Como forma de minimizar este impacto, a Eldorado realizou repasse de equipamento para o Pronto Socorro. Porm, no h profissional habilitado para manuse-lo. Isto prejudica a populao, que continua com a carncia por servios de sade e possibilita a o questionamento sobre a eficincia da ao e investimento feito pela Eldorado. A educao no municpio apresentou melhoria aps investimento do Poder Executivo Municipal, de acordo com relato da representante da Secretaria Municipal de Educao, o que pde ser constatado atravs da evoluo dos ndices do IDEB ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica. Nas sries iniciais o ndice subiu de 3,8 em 2009 para 4,8 em 2011, j em relao s sries finais, em 2009 o ndice era de 3,2 e passou para 3,4 em 2011. No h nenhuma instituio de fomento atuante no municpio e um desafio para a educao no municpio capacitar a populao para melhor atender chegada dos imigrantes (comrcio, hospedagem, etc.). O aumento da criminalidade est associado vulnerabilidade social do municpio. Muitos crimes so cometidos por usurios de drogas que se vm sem perspectiva de gerao de renda e passam a cometer delitos com o propsito de conseguir dinheiro para comprar a droga. Geralmente so crimes de menor potencial ofensivo, situao que pode ser comprovada com a anlise da taxa zero de homicdios no municpio em 2010. A concorrncia territorial e econmica entre a silvicultura e a pecuria em Selvria tambm uma questo delicada. O assunto que requer cuidados para que no gere um grupo vulnervel que posteriormente pode se tornar um grupo de presso para a Eldorado. A economia de Selvria est em mudana de matriz econmica como declarado pelo Secretrio Municipal de Indstria e Comrcio. O incentivo para empresas se instalarem no municpio contribui com esta mudana, mesmo que a quantidade de empresas em 2011 tenha sido a mesma de 2010, segundo dados do IBGE. O PIB municipal aumentou em 43,38% no perodo de 2006 a 2010, foi registrado R$115.894.000,00 em 2010. Atualmente a estrutura hoteleira e do comrcio falha, o que dificulta a chegada de mais mo de obra e a instalao de empresas no municpio. Porm, aos poucos, o parque industrial do municpio tem apresentado melhorias com a chegada de novas indstrias.
A instalao da Eldorado nas proximidades do municpio propiciou a oferta de emprego na regio, fato que pode ser constatado por meio do nmero de empregos formais. Foram 530 novos empregos para atuao no setor de agropecuria, extrao vegetal, caa e pesca. Porm, grande parte dos empregos foi destinado aos homens, o que causa desigualdade de renda entre sexos. Em geral a percepo da comunidade em relao a Eldorado positiva. A gerao de emprego para a comunidade um ponto favorvel para a aceitao da empresa como vizinha. Importante mencionar que o relacionamento iniciado pela rea da Sustentabilidade da Eldorado tido como sinal de respeito e parceria, fato que contribui com a construo da imagem da empresa no municpio. Os riscos identificados podem ser associados presso exercida na infraestrutura pblica, ocasionada pelo aumento populacional impactando a sade, educao, habitao e segurana. Estes impactos representam um risco para a imagem da empresa, caso ela seja responsabilizada pela populao pelas mudanas no municpio. Conforme dito anteriormente, importante que haja dilogo com a comunidade e que a Eldorado demonstre suas intenes de parceria como forma de estreitar o relacionamento para a soluo ou minimizao dos impactos causados.
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APARECIDA DO TABOADO
PONTOS CENTRAIS - APARECIDA DO TABOADO Logstica favorvel Poder executivo Municipal interessado Interesse em ampliar o parque industrial Falta de qualificao profissional Evoluo populacional e populao de imigrantes Falta de cultura de relacionamento por parte das empresas locais Custo alto da habitao Infraestrutura insuficiente (principalmente sade e educao) Aumento da criminalidade impactando na segurana Aquecimento da economia local Pouca estrutura do comrcio Pouca oferta de emprego RITMO Baixo impacto na malha viria
O municpio de Aparecida do Taboado est localizado na divisa dos estados MS, MG e SP. Sua localizao geogrfica favorvel influenciou diretamente na deciso da Eldorado na instalao do terminal multimodal. A presena de rodovias pavimentadas, hidrovia Tiet-Paran e ferrovias so um atrativo para a instalao de indstrias no municpio. A logstica local favoreceu a industrializao, como relatado pelo prefeito. No ano de 2010 a populao de Aparecida do Taboado era de 22.320 habitantes. A populao tem evoludo constantemente de acordo com os representantes locais entrevistados, o que constatado por meio de dados fornecidos pelo IBGE. A densidade demogrfica de 8,12 maior que a definida para o estado de Mato Grosso do Sul, 6,86 hab./km. Alm da logstica favorvel, o Poder Executivo Municipal facilita a instalao de indstrias por meio de incentivos fiscais, repasse de terrenos e obras de infraestrutura. Esta postura do executivo remete ao interesse na expanso do Parque Industrial. Atitude esta que influenciou diretamente na dinmica local, gerando alguns pontos sensveis que merecem destaque: infraestrutura, sade e educao. A evoluo do Parque Industrial demanda mo-de-obra qualificada, problema que, segundo informaes obtidas com o prefeito, j est sendo solucionado por meio de criao de parceria com o Sistema S. Nela sero ofertados cursos de qualificao nas reas de necessidade das indstrias, para absoro no mercado de trabalho local.
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A informao que o municpio tem indstrias empregando um atrativo para a chegada de imigrantes ao municpio. O aumento populacional restringiu a oferta de domiclios, o que favoreceu a alta nos preos de venda e aluguel de imveis. Este fato gerou um problema habitacional no municpio, segundo informaes da Secretaria de Assistncia Social, que afirmou existir um dficit de aproximadamente mil casas para a populao. Alm disto, em muitas residncias do municpio habitam mais de uma famlia. Situao que gerou aumento da demanda da Secretaria de Assistncia Social, pois as famlias procuram ajuda para sair desta condio. Outro fator que merece destaque a falta de estrutura hoteleira e do comrcio para atender a populao flutuante no municpio. No h hotis e restaurantes suficientes para atender toda a demanda, e aqueles existentes deixam a desejar em relao qualidade do servio oferecido. A falta de infraestrutura pblica um problema no municpio. No h saneamento bsico adequado para maioria da populao, fato comprovado atravs de dados fornecido pelo IBGE, que aponta apenas 12,40% dos domiclios como adequados, 78,60% semi-adequados e 25,50% inadequados Durante a visita da equipe da Integratio ao municpio ficou evidente a presena de esgoto a cu aberto, o que acarreta graves problemas sade. A sade do municpio tambm vem sofrendo impacto com o aumento populacional. Anteriormente a Secretaria de Sade mantinha convnio com o municpio de So Jos do Rio Preto (SP) para atendimento de casos mais graves que necessitassem de tratamentos longos ou mais especficos. Porm, com o trmino desta parceria, toda a demanda encaminhada para Campo Grande ou Trs Lagoas (MS), que no tem estrutura suficiente para atender adequadamente ao novo contingente. Um fato que chama ateno que, de acordo com o Secretrio de Sade, 32% dos gastos da secretaria so voltados para a compra de medicamentos para cncer, diabetes, psicotrpicos, dentre outros, que so distribudos gratuitamente populao. Em relao ao quantitativo de mdicos para cada mil habitantes, registrou-se mdia de 3,5, enquanto que a OMS - Organizao Mundial de Sade recomenda 1,0. Apesar desta estatstica, o que percebido, mais uma vez, que faltam profissionais capacitados para operar equipamentos mdicos necessrios para a estrtura de sade dos municpios. A demanda por vagas nas escolas maior do que possvel absorver, fato que coloca os filhos de imigrantes em situao
delicada e, por isso, pode ser fator determinante na escolha do local de fixao dos profissionais. A representante da Secretaria Municipal de Educao relatou dar preferncia aos filhos de taboenses, em detrimento aos recm chegados. Para ela, o maior desafio da secretaria atualmente a construo de novas escolas. Com um total de 14 escolas no municpio segundo dados do Data Escola, o IDEB do municpio teve melhoria de 4,5 para 5,3 nas sries iniciais em 2011, porm, nas sries finais este ndice diminuiu de 3,9 para 3,5. O progresso do municpio algo que trouxe impacto direto na segurana. Representantes locais relatam que houve aumento da criminalidade, o que impactou no dia a dia da populao que estava acostumada com a tranquilidade de uma cidade do interior. O aumento de homicdios no municpio uma consequncia desta realidade. No ano de 2000 a taxa de homicdios era de 27,2 (em 100 mil habitantes, segundo dados do Mapa da Violncia), em 2010 esta mdia passou para 35,8, o que colocou a cidade na posio de 39 do estado, enquanto a taxa mdia do estado 25,8. A melhoria da economia local se deu por meio da instalao das indstrias. O comrcio ainda mantm seus laos com a pecuria que abastece parte do mercado de So Paulo e Minas Gerais. O PIB municipal aumentou em 39,63% no perodo de 2006 a 2010 e, em relao participao do municpio no PIB estadual, o municpio apresentou uma ascenso e representa 1,04% do mesmo, segundo fonte do IBGE. H oferta de emprego no municpio, principalmente no setor da indstria de transformao. Este setor foi capaz empregar formalmente 3.066 pessoas, como demonstrado por dados disponibilizados pelo MTE Ministrio do Trabalho e Emprego e afirmado pelo prefeito: S no trabalha quem no quer. A Eldorado oferta emprego no municpio na rea florestal, logstica e fbrica. No terminal multimodal, onde se faz o transbordo da celulose para vages que faro o transporte at o Porto de Santos, apesar de ser responsabilidade da Eldorado, operado e administrado pela empresa Ritmo Logstica. As contrataes so restritas e exigem qualificao, por isso nem sempre possvel ocupar a vaga disponvel com mo de obra local. Isso causa certa insatisfao na populao, que considera que a empresa gera poucos empregos e que empregam muitas pessoas de fora. O impacto no trnsito s sentido na rodovia BR-158, que passa s margens da cidade. Os treminhes que levam a celulose at o terminal no adentram na rea urbana e isto minimiza o
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impacto na comunidade. Os empresrios locais no criaram uma cultura de relacionamento com a comunidade. J a Eldorado vem construindo este relacionamento por meio de repasses e relacionamento com rgos pblicos pelo setor de Sustentabilidade. Porm, devem-se estabelecer critrios e polticas de relacionamento reconhecidas para a formao de uma imagem slida e de respeito, favorecendo a perpetuao da empresa na regio e no gerando expectativa de redeno do municpio. Os riscos identificados em Aparecida do Taboado tambm so em relao presso exercida na infraestrutura pblica, ocasionada pelo aumento populacional impactando a sade, educao, habitao, trnsito e segurana. Apesar do aumento populacional no ser atrelado somente chegada da Eldorado, j que no municpio h um parque industrial, ela tambm responsvel por este movimento. Desta forma, mesmo que a Eldorado no seja considerada a principal responsvel pelas mudanas no municpio, necessrio estreitar o relacionamento como forma de aumentar a confiana da populao e Poder Executivo Municipal na empresa, o que seria positivo na construo da imagem empresarial. Como forma de mitigar o impacto na sade, a Eldorado j realizou algumas aes de parceria com a Secretaria Municipal de Sade, maneira encontrada de contribuir com a populao local. Porm, algumas as aes no chegam ao conhecimento da grande parte da populao. Como forma de aperfeioar suas oportunidades, interessante que a empresa invista em programas de conscientizao sociais e ambientais, aes perenes que ficaro na comunidade independente da presena da empresa. Alm disso, importante que a Eldorado implemente aes que melhorem as possibilidades da populao local, como parceria com instituies de fomento para realizao de cursos de qualificao, o que seria uma oportunidade de demonstrar a inteno da empresa na melhoria da qualidade de vida local. O posicionamento geogrfico favorvel do municpio em relao logstica de escoamento da celulose importante para o funcionamento da Eldorado, portanto, o relacionamento com Poder Executivo Municipal deve ser potencializado, de forma que no haja problemas futuros e que possam ser empecilho para a empresa.
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REA FLORESTAL
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A rea florestal compreende os municpios do Mato Grosso do Sul que possuem florestas de plantao de eucalipto e onde h contratao de mo de obra para atuar com plantio e extrao da madeira, sendo os municpios de Inocncia, gua Clara e as comunidades do entorno da fbrica.
INOCNCIA
PONTOS CENTRAIS INOCNCIA Evoluo populacional - Populao de imigrantes Poder executivo reeleito Aumento dos custos da habitao Falta de profissionais da sade Baixo investimento na Secretaria de Assistncia Social Aumento da criminalidade Falta de estrutura para comportar a demanda pela educao Mito que eucalipto Sindicato dos Trabalhadores Rurais atuante e parceiro
Inocncia um municpio que surgiu em funo da pecuria, e hoje ainda possvel observar esta dependncia pela atividade. A populao do municpio era de 7.669, em 2010 de acordo com dados do IBGE e em 2012 era estimado um decrscimo no nmero de habitantes. Esta situao demonstra uma tendncia da populao de deixar a localidade em procura de novas oportunidades nos centros urbanos mais desenvolvidos, principalmente os jovens. A chegada do asfalto nas rodovias que ligam o municpio s regies vizinhas foi fator importante para o progresso da cidade. A Eldorado Brasil se fez presente na regio de Inocncia por meio da Florestal Brasil, empresa de plantio de eucalipto hoje incorporada a Eldorado. Desde esta poca foi realizada parceria com o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Inocncia. O atual prefeito, Antnio ngelo dos Santos se recandidatou na ltima eleio como candidato nico e foi reeleito com 100% dos votos, o que pode ser caracterstica de falta de competitividade da poltica no municpio. Antnio considerado uma pessoa muito humana por grande parte da populao, devido sua postura de estar sempre junto do povo, se envolver com as questes populares. Tal indcio demonstra que ele bem aceito localmente. A populao do municpio tem aumentado o que no contabilizado pelo IBGE - com a chegada de
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imigrantes que procuram se instalar na regio com o propsito de conseguir emprego. Porm, no so tantas as oportunidades ofertadas, e um dos maiores empregadores no municpio, o Laticnio Apor, vem passando por dificuldades com a quantidade de leite que abastece o laticnio. Pecuaristas esto arrendando vastas extenses de terra com o propsito de plantio de eucalipto, deixando de lado um dos principais geradores de renda no municpio. Para os proprietrios de terra a chegada da Eldorado foi benfica no sentido de ter a possibilidade de dois ciclos produtivos: pecuria e silvicultura. O que j no acontece para o trabalhador rural, j que parte das fazendas onde trabalhavam foi arrendada. A Eldorado contribui com o municpio de Inocncia por meio da gerao de emprego absorvendo parte da mo de obra local. A empresa vista pela populao como uma nova esperana em relao gerao de emprego e fomento econmico local, por meio do aumento da renda da populao e diversificao do foco gerador de renda. Alm da silvicultura, a cultura extrativista de seringueiras gera receita para o municpio. O comrcio local apresenta caractersticas da pecuria e aos poucos se diversifica, porm h dificuldade em atender a demanda cada vez maior e mais exigente. Em relao aos servios oferecidos ao pblico pode-se dizer que so insuficientes e falhos. No h vagas em hotis e poucas opes de restaurantes. A alta procura por habitao acabou gerando uma especulao imobiliria no municpio, o que dificulta a conquista de um imvel pelas famlias mais carentes. Este processo gera mais desigualdades sociais e agrava suas consequncias, dentre elas, aumento na demanda da sade, assistncia social, educao e segurana, j sentidas pela populao. A infraestrutura da cidade no est preparada para comportar a chegada de muitas pessoas. Por meio de um nico hospital no municpio, segundo dados disponibilizados pelo CNES- Cadastro Nacional de Estabelecimentos da Sade, a estrutura da sade realiza somente atendimento ambulatorial. Na maior parte das vezes e quando necessrio, o paciente encaminhado para os municpios vizinhos como Paranaba, Trs Lagoas e Campo Grande. O aumento de habitantes, muitos deles funcionrios da Eldorado, impacta na qualidade do atendimento e gera um passivo que a empresa j demonstrou interesse em minimiz-lo por meio do repasse de equipamento para o hospital, como um aparelho de raio-x. Os repasses de equipamentos passam a ser um problema para o municpio, a partir do momento que preciso contratar um profissional capacitado para manuse334
lo. Segundo informaes do Secretrio de Sade foi preciso contratar mais um mdico para que o municpio fosse capaz de atender crescente demanda e ainda necessria a contratao de um mdico plantonista, j que aos finais de semana e durante a madrugada no possvel encontrar um profissional para atendimento ao pblico. A assistncia social realiza um trabalho de insero de famlias carentes na comunidade, ao considerada importante no municpio para no se agrave ainda mais as desigualdades sociais. H bairros em que possvel perceber que so destinados s famlias mais carentes, e destes lugares que vem a maior demanda por auxlio da assistncia social. No municpio no h mendigos, o que fruto de um trabalho bem feito por parte da equipe da prefeitura. Porm, o aumento no consumo de drogas tem se mostrado preocupante, fato vivenciado pela equipe da Integratio ao presenciar um tiroteio entre polcia e traficantes. O municpio ainda tranquilo passa a perceber algumas mudanas na segurana, principalmente no que diz respeito a conflitos entre pessoas da comunidade e pessoas de fora. H controvrsias quando se quer atribuir o aumento da criminalidade a algum, representantes da comunidade dizem que consequncia da chegada de imigrantes, outros afirmam que os funcionrios recm chegados no so quem gera o problema, e sim os prprios criminosos da regio. Em relao ao nmero de homicdios no municpio, pode-se dizer que baixo, em 2010 foi registrado um nico caso de homicdio segundo dados do Instituto Sangari. Um aspecto muito importante que deve ser destacado relacionado educao. Com a chegada de imigrantes, houve um aumento de 70% pela procura de vagas nas escolas, segundo informaes do Secretrio Municipal de Educao. Para minimizar esta carncia, o municpio tem projeto de entrega de novas estruturas escolares. O IDEB municipal referente s sries iniciais aumentou de 4,7 em 2009 para 4,8 em 2011. J em relao s sries finais este ndice diminuiu de 3,7 para 3,2, segundo dados do INEP- Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais. A Eldorado j se mostrou interessada em contribuir com a minimizao deste impacto por meio do repasse de equipamentos de cozinha para a creche, ao que a colocou em posio de parceira da comunidade. Como o municpio caracterstico da pecuria, a relao do morador de Inocncia com a terra muito forte. A ocupao de reas destinadas pecuria pela silvicultura obrigou a re-
orientao econmica no municpio, j que a principal fonte de renda da populao era proveniente da pecuria leiteira e recentemente foi substituda pela silvicultura. O processo de transio entre as atividades impactou a cultura local, que cria mitos sobre a atividade, principalmente o mito do eucalipto que, segundo representantes da comunidade, seca os cursos dgua da regio, o que motivo de muita preocupao. Sendo considerado mito ou no, a Eldorado deve trabalhar para a desmistificao como forma de no criar opinies contrrias s atividades da empresa no municpio. No municpio h presena do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Inocncia, considerado stakeholder estratgico devido sua posio diante os trabalhadores rurais, grupo mais impactado pela entrada da Eldorado no municpio. O representante do sindicato afirma manter um bom relacionamento com a empresa e pretende fortalecer esta parceria. A Eldorado tambm bem vista no municpio em funo da gerao de emprego comunidade local, no plantio e extrao do eucalpto, situao favorvel imagem da empresa.
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GUA CLARA
PONTOS CENTRAIS - GUA CLARA Substituio do foco de gerao de renda Indstrias, servios e comrcio pouco explorados Construo da UHE So Domingos Falta de estrutura do comrcio e servios Melhoria da economia local Renovao do poder executivo municipal Melhoria na autoestima da populao com a chegada da Eldorado Evoluo populacional - Populao de imigrantes Aumento da criminalidade Rota de trfico de drogas Aumento da demanda por servios da assistncia social Especulao imobiliria Trabalho escravo na regio Poucas oportunidades de emprego Falta qualificao para a populao local Aumento da demanda da sade Necessidade de construo de nova escola para melhoria da educao
A ltima contagem populacional contabilizou 14.424 habitantes em 2010, de acordo com levantamento realizado pelo IBGE e em 2012 a estimativa era de perda populacional de 1.066 habitantes. O municpio de gua Clara, que era caracterstico de cultura extrativista, pecuria e plantio de soja, hoje j convive com o plantio e extrao de madeira. O foco destas atividades era a fabricao de mveis e utenslios domsticos utilizando o Pinus como matria prima. Atualmente a fabricao de produtos utilizando o Pinus virou um problema pela falta de planejamento dos empresrios locais, segundo relato de representantes locais. Uma falha no replantio do Pinus levou a escassez de matria prima na regio, fato que colocou parte da populao em situao de vulnerabilidade, j que a maior parte da renda local era proveniente deste tipo de cultura.
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Com a presena da silvicultura no municpio, a economia local est passando por uma reorientao, por mais que estas atividades possuam semelhanas. A ocupao das terras, antes destinadas ao cultivo do Pinus e pecuria, hoje so destinadas silvicultura, o que obrigou tambm a readequao do comrcio local. Mesmo que a Eldorado tenha planejamento fazer o replantio do eucalipto aps a extrao, a realidade de gua Clara pode ser um exemplo de que o mau gerenciamento das reas de florestas pode inviabilizar a prtica econmica. Recentemente o municpio foi contemplado com a construo da Usina Hidreltrica So Domingos, responsvel por aumentar a chegada de homens na cidade, desenvolver parte da economia local por meio de gerao de emprego e tributos pela energia gerada. Porm, este processo impactou a dinmica da cidade nas questes econmica, populacional, social, habitacional, sade, educao e segurana. No municpio, a principal indstria o Laticnio Imbaba, responsvel por receber todo o leite produzido na regio. Os servios oferecidos populao esto em desenvolvimento. perceptvel a presena de restaurantes novos e lojas recm inauguradas. O comrcio no diversificado e considerado insuficiente no atendimento demanda local. De acordo com dados do IBGE houve acrscimo de 16 novas unidades empresariais no municpio, sendo considerado o terceiro setor que mais empregou em 2011. Nas eleies de 2012, Silas Jos foi eleito pela primeira vez como prefeito. A renovao do poder executivo chegou como uma boa notcia para a cidade, pois Silas se mostrou interessado em contribuir com a melhoria das questes sociais do municpio. O relacionamento com a Eldorado de parceria e, segundo o prefeito, trouxe melhoria na autoestima da populao. Por mais que a economia tenha sido afetada pela reorientao econmica, ela demonstrou um crescimento nos ltimos anos, comprovado por dados disponibilizados pelo IBGE, o PIB municipal em 2010 foi R$371.426.000,00 enquanto no ano de 2006 foi registrado R$192.878.000,00. Houve inclusive melhoria do rendimento mensal domiciliar per capita nominal. Apesar desta melhora, a participao no PIB estadual diminuiu. Houve evoluo populacional nos ltimos anos, porm a estimativa do IBGE para 2012 era de decrscimo de 1.066 habitantes em relao a 2010, quando foi realizada a ltima contagem. O municpio recebeu imigrantes nos ltimos anos para a construo da UHE e agora que as obras terminaram, parte
do contingente populacional proveniente de outras regies deixa o municpio. O incio das operaes da Eldorado foi atrativo para a populao de imigrantes que se instalou em repblicas e alojamento no municpio, responsabilizados por parte da populao como fonte geradora do aumento da criminalidade. Situao delicada para a Eldorado que se preocupa com o impacto causado por seus funcionrios. Em gua Clara a questo da criminalidade preocupante. A taxa de homicdio registrada em 2010 foi de 47,5 (por 100 mil habitantes, segundo dados do Mapa da Violncia), o que posicionou a cidade como 4 colocada no estado do Mato Grosso do Sul. Alm do homicdio, a regio conhecida por ser rota do trfico de drogas. O aumento da demanda por auxlio da Secretaria da Assistncia Social considerado um desafio para a responsvel secretria. Segundo informaes da mesma, a maior demanda pelo repasse de cestas bsicas, o que gerou problemas com a administrao pblica aps denncias de desvio de verba destinada a este fim. O desenvolvimento do municpio levou a alguns reflexos no setor imobilirio que foi sentido principalmente pela camada da populao menos favorecida. O aumento dos preos de venda e aluguel dos imveis inviabiliza a aquisio da residncia, o que deixa a populao mais vulnervel. O municpio apresentava srio problema relacionado a emprego, conhecido pela existncia de trabalho escravo em carvoarias da regio. gua Clara atravessava o problema de falta de emprego e de direitos do trabalhador. A chegada da Eldorado no municpio elevou a expectativa da populao em relao gerao de emprego e renda, alm do respeito aos direitos trabalhistas. Oportunidade que pode colocar a empresa como uma referncia na regio. Com base nos dados fornecidos pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, o setor que mais empregou no municpio o da agropecuria, extrao vegetal, caa e pesca com 2.037 novos empregos, 1.753 destes foram destinados aos homens. Porm, a questo de insero da populao local no processo produtivo da Eldorado passa a ser um problema quando o assunto qualificao. No municpio no h oferta de cursos de qualificao, problema que segundo o prefeito, j est sendo resolvido por meio de parceria com o Sistema S. A Secretaria Municipal de Sade foi impactada com a chegada de pessoas ao municpio, houve aumento da demanda por
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servios da sade e a estrutura permaneceu a mesma, o que prejudicou a qualidade do atendimento. Como forma de minimizar este impacto a Eldorado fez uma parceria em 2012, com a compra de equipamentos hospitalares. Porm, pelo que foi dito nas entrevistas realizadas, o poder pblico no deu a contrapartida que deveria. A atual gesto se mostrou interessada em concretizar mais parcerias com a empresa para benefcio de toda a comunidade. De acordo com dados disponibilizados pelo CNES - Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade, no municpio foi registrada mdia de 1,3 mdicos a cada mil habitantes, mdia superior definida pela OMS - Organizao Mundial de Sade. Outro impacto perceptvel relacionado educao. Houve aumento da demanda por vagas nas escolas acima do que comportado pela atual estrutura. Dados disponibilizados por meio do Censo Escolar de 2012 demonstram que o nmero de matrculas no ensino fundamental foi de 2.840. Levando em considerao o quantitativo de 10 escolas, dentre elas apenas seis municipais (segundo fonte do Data Escola). Segundo percepes obtidas em campo, a gesto passada no priorizou a educao em seu mandato. J a atual gesto tem conhecimento da necessidade e coloca como desafio a construo de mais uma escola. Para minimizar o impacto na educao a Eldorado entrou em contato com os representantes locais para firmar parceria para a construo de um centro educacional na cidade. No municpio h oferta de emprego da Eldorado no plantio e extrao do eucalipto. Oportunidade para a Eldorado ser vista como empresa que proporciona melhoria de renda das famlias, que atualmente se encontram em situao de vulnerabilidade devido crise no principal meio de gerao de renda local. O fato de o municpio ser conhecido pelo trabalho escravo uma oportunidade para a Eldorado demonstrar o tratamento dado ao seu funcionrio, prticas adotadas, benefcios, condies de trabalho, etc.; e se diferenciar das demais empregadoras. Em geral, a Eldorado vista de forma positiva pela populao e pelo Poder Executivo Municipal, como empresa que levou inclusive melhoria da autoestima da comunidade com a gerao de renda no municpio.
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COMUNIDADES DO ENTORNO
PONTOS CENTRAIS - COMUNIDADES Evoluo populacional xodo rural Enfraquecimento da economia local Emprego nas empresas locais Receio do INCRA Infraestrutura insuficiente Falta habitao Presso nos servios de sade e educao Mito do eucalipto Dilogo entre as comunidades Incio de parcerias da Eldorado com as comunidades Confuso entre empresas Eldorado e Fbria Melhoria no relacionamento com as comunidades Demonstrao de respeito pela comunidade
Na anlise abaixo os riscos e oportunidades so referentes s comunidades prximas rea de influncia direta e indireta da Eldorado e dispostas nos municpios j analisados acima, so elas: Distrito de So Pedro (Inocncia), Assentamento Canoas (Selvria), Assentamento So Joaquim (Selvria), Assentamento Alecrim (Selvria), Distrito de Garcias (Trs Lagoas), Reassentamento Piaba (Trs Lagoas), Distrito de Arapu (Trs Lagoas), Assentamento 20 de maro (Trs Lagoas), Pontal do Faia (Trs Lagoas) e Colnia dos pescadores (Trs Lagoas). Geralmente habitadas por famlias carentes, as comunidades em questo tiveram recentemente uma evoluo populacional marcada pela presena de empresas do ramo da celulose (Eldorado e Fbria). Normalmente estas comunidades so formadas por pessoas com esprito cooperativo, onde um ajuda o outro quando necessrio. O principal modo de gerao de renda nestas comunidades era o trabalho rural. Porm, o arrendamento de terras para a prtica da silvicultura prejudicou a oferta deste tipo de emprego na rea rural e contribuiu para o xodo desta populao. Este xodo impactou no comercio da comunidade, que ficou enfraquecido, segundo alguns entrevistados. Esta situao coloca a Eldorado como umas das causas da reorientao econmica nestas comunidades.
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Atualmente, a oportunidade de emprego nestas comunidades dada pelas empresas de celulose da regio, que absorvem parte dos moradores rurais para atuar na rea de plantio e extrao do eucalipto como Ajudante Florestal. A gerao de emprego positiva. Porm, acarreta duas consequncias negativas. A primeira que parte das pessoas que trabalhavam nas fazendas no so absorvidas pois no possuem qualquer tipo de capacitao. Esta situao coloca os moradores destas comunidades em situao de vulnerabilidade, j que no possvel encontrar emprego nas fazendas. Alm disso, estes empregos geram um passivo nos assentamentos. Os moradores dos assentamentos do INCRA praticam a agricultura de subsistncia e o excedente da produo seria encaminhado para venda nos centros urbanos. Porm, o fato de passarem a trabalhar nas empresas fez com que a quantidade produzida diminusse, o e gerou receio do INCRA quanto produo dos assentamentos. Importante lembrar que, pela sua prpria natureza e forma de vida, os assentamentos rurais devem ser considerados como comunidades fragilizadas e vulnerveis. A infraestrutura destas comunidades geralmente precria. Em muitos locais foi possvel perceber que as pessoas se mudam antes mesmo do trmino das obras de infraestrutura do INCRA. H casos, como o Assentamento Canoas, em que no foi feita a rede de gua e nem passado o cabeamento da energia, o que coloca a populao residente em situao de vulnerabilidade social. A habitao algo preocupante nos assentamentos. Muitas famlias sobrevivem em de barracos de lona, aguardando a transferncia de verba para custeio da construo das casas. relatado por parte destas comunidades que o prazo determinado pelo INCRA para que a famlia seja contemplada no cumprido, deixando os habitantes destas comunidades em situao de extrema misria. A questo de auxlio sade nestas comunidades de competncia da Secretaria de Sade do municpio a que pertence, em algumas localidades h posto de sade, outras possuem apenas ambulncia. A realidade nestas localidades se agrava com a presena das drogas. A educao nestas comunidades oferecida pelo municpio e estado por meio de escolas rurais e transporte escolar at os centros urbanos. A informao que plantao de eucalipto seca os cursos dgua da regio levou estas comunidades a questionar a
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equipe da Integratio diversas vezes. importante que, de alguma forma, este mito seja desmistificado pela empresa, e seja explicada a realidade sobre o balano hdrico da regio e consumo de uma rvore de eucalipto e de outras rvores. Deve-se atentar ao modo com que as comunidades se relacionam, por se tratar de comunidades pequenas, moradores de comunidades diferentes se conhecem e dialogam sobre o que se passa na sua comunidade. Situao que a Eldorado deve estar atenta, pois em qualquer contato com uma comunidade, a outra ficar sabendo. Bem como os benefcios disponibilizados, o que poder acarretar um possvel relacionamento conturbado. A AGRAER Agncia de Desenvolvimento Agrrio e Extenso Rural oferece cursos de seguridade, associativismo, assistencialismo e meio ambiente como forma de melhoria da gerao de renda e da qualidade de vida da populao. Grande parte das comunidades no tem relacionamento com a Eldorado, situao que a coloca como uma empresa estranha na regio. Por mais que em todas as comunidades os lderes possuam conhecimento da Eldorado, a populao em geral no possui informaes precisas, no sabe da atuao, o que fazem e quais aes desenvolvidas pela empresa na regio, situao que no contribui com a formao de uma imagem slida empresarial. Outra maneira de atuao da Eldorado a absoro da mo de obra local por meio de oferta de emprego na rea de plantio e extrao do eucalipto. Em algumas comunidades foi relatado por representantes locais a ajuda dada pela Eldorado comunidade local, porm, em outras, no h conhecimento das contribuies da Eldorado. As comunidades e distritos localizados fora das sedes municipais apresentam problema quanto ao acesso aos servios pblicos, o que aumenta a questo de vulnerabilidade social, risco para a Eldorado, que pode ser considerada a principal responsvel pela reorientao econmica destas comunidades. Desta forma essencial inclu-las em projetos sociais, principalmente em projetos de gerao de renda. Em geral, o relacionamento da Eldorado deve ser melhorado com as comunidades, como forma de evitar desgastes desnecessrios. Para isto, importante a definio de um profissional para o relacionamento contnuo e sistematizado com comunidades, a fim de no causar transtornos atuao da empresa nestes locais.
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REA DA LOGSTICA
A rea da logstica compreende os municpios paulistas, Anhembi, Pederneiras e Santos. Nesta rea, vale ressaltar que a Eldorado apenas mais uma empresa que usufrui da estrutura da ferrovia, hidrovia e rodovia destes municpios. Porm, qualquer impacto negativo durante o trajeto pode se tornar risco construo da imagem empresarial, mesmo que tenha sido causado pelas empresas terceirizadas.
PEDERNEIRAS
PONTOS CENTRAIS - PEDERNEIRAS Evoluo populacional - Populao de imigrantes Falta de envolvimento com o Poder Executivo Municipal Questo da gerao de ISS no municpio Falta de envolvimento com a comunidade Estrutura habitacional falha Sade, Assistncia Social e a questo das drogas Fortalecimento da economia e indstria local Dependncia da Torque Logstica Muita oferta de emprego, mas falta qualificao
Pederneiras um municpio paulista com caractersticas de interior e que tem sua representatividade por meio da atuao de empresas locais, como a Clark, Pedertractor e Ajinomoto. A Eldorado Brasil est presente no municpio de Pederneiras por meio da Torque Logstica, empresa responsvel pelo transporte da celulose produzida em Trs Lagoas (MS) e destinada a Anhembi (SP) onde realizado o transbordo para o galpo da Torque e posteriormente colocados em vages de trem da Eldorado que seguem em direo ao porto de Santos. A evoluo populacional deve levar em considerao que o municpio teve um progresso acelerado nos ltimos oito anos e isto aumentou consideravelmente a presso sobre a estrutura pblica, principalmente no que diz respeito habitao. A instalao de indstrias ao municpio foi o atrativo para a chegada de imigrantes na procura de emprego. De acordo com dados do IBGE, no perodo de 1991 a 2010, a populao cresceu 22,89%, o que representa acrscimo de 9.476 habitantes. Falta envolvimento da Eldorado com o Poder Executivo Municipal. Foi relatado equipe da Integratio que a gerao de ISS no municpio no tem sido repassada corretamente, situao sensvel e que demanda cuidado na tratativa, pois pode gerar desconforto no relacionamento e causar impactos irreversveis. Pode-se concluir que no h relacionamento com a comunidade. A populao local no tem informaes sobre a Eldorado, sua atuao no municpio, pois sua atuao est restrita rea interna da Torque Logstica.
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Diante relato de alguns representantes locais, a questo habitacional no municpio um dos desafios para a atual gesto, situao em que a Eldorado no impactou, j que a quantidade de funcionrios empregados no municpio pequena. O crescimento populacional e econmico do municpio so situaes atrativas chegada de andarilhos cidade. A sade no municpio no apresenta grandes problemas, apesar de existir um nico hospital geral, segundo dados do CNES - Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade. Porm, a questo das drogas est se alastrando de forma rpida, o que preocupa os setores da sade e assistncia social que so mais demandadas. Em relao segurana, a taxa de homicdios no municpio baixa: 2,4 (por 100 mil habitantes em 2010), abaixo da mdia estadual de 13,9, porm, representantes locais enfatizaram a questo da segurana. Segundo eles a criminalidade continua a mesma de antes, o que tambm possvel perceber diante os dados disponibilizados pelo Mapa da Violncia do Instituto Sangari. A economia local tem se fortalecido por meio de contribuio das indstrias localizadas no municpio, o terminal multimodal, a agricultura baseada na cana de acar e com a citricultura. A participao do municpio no PIB estadual em 2010 se manteve o mesmo de 2010, foi registrado 0,06%, o que equivale ao valor de R$702.935.000,00, 00, de acordo com dados do IBGE. O municpio est se tornando, aos poucos, um plo de metalurgia e mecnica com a atuao de empresas multinacionais e locais. A empresa japonesa Ajinomoto tambm se mostra uma indstria muito importante para a dinmica municipal. O registro de empresas no municpio teve aumento no ano de 2011 em relao a 2010, conforme dados disponibilizados pelo IBGE.
belecidos. A Eldorado no impacta na questo da dinmica municipal em Pederneiras devido pequena quantidade de funcionrios. A maior sensibilidade da Eldorado em Pederneiras em funo da empresa Torque Logstica. Por mais que no existam reclamaes da comunidade, caso haja impacto ambiental ou social em suas atividades isso pode se tornar um risco imagem da Eldorado. No que se refere a relacionamento com a comunidade de Pederneiras, pode-se afirmar que a Eldorado no realizou at o momento uma apresentao comunidade devido adoo de um posicionamento low profile em sua rea de logstica. Esta situao pode se tornar um risco se a comunidade interpretar que a empresa est se escondendo e evitando se relacionar com as comunidades do entorno. Outro risco para a Eldorado em relao ao Poder Executivo Municipal que est preocupado com a arrecadao do ISS das atividades da Eldorado no municpio. Caso sejam comprovadas irregularidades, o impacto no relacionamento com a empresa pode se tornar irreversvel. Em geral, a falta de relacionamento da empresa com Pederneiras pode ser um empecilho para a construo de uma imagem empresarial forte na regio.
A parceria da Eldorado com a Torque Logstica por sua vez demanda muita sensibilidade e cuidado no relacionamento. O proprietrio da Torque se mostra uma pessoa difcil de lidar devido ao seu temperamento. A Torque uma das empresas de transporte hidrovirio habilitadas pelo DNIT que, em estudos iniciais da Eldorado sobre sua logstica, ficou definida como empresa responsvel pelo transporte hidrovirio. Porm, o proprietrio da Torque dificulta o relacionamento e pode prejudicar o escoamento da celulose para o porto de Santos, situao que pode acarretar prejuzos econmicos Eldorado, que deixaria de entregar celulose nos prazos esta342
ANHEMBI
PONTOS CENTRAIS - ANHEMBI Sensibilidade do Poder Executivo Municipal Falta de envolvimento com Poder Executivo do municpio Arrecadao de ISS Dependncia da Torque Logstica Falta de envolvimento com a comunidade Evoluo populacional - Populao de imigrantes Falta de habitao Estruturas de sade e educao falhas Mudana do foco de gerao de renda Economia local em fortalecimento Falta de investimento em indstrias, servios e comrcio Pouca oportunidade de emprego (sazonal) Falta emprego para as mulheres A populao de Anhembi cresceu 37,43% no perodo de 1991 a 2010, o que representa aumento de 2.116 habitantes. A Eldorado Brasil est presente na regio de Anhembi h trs anos, sendo que no municpio sua ao est restrita a rea florestal e logstica, o que no impactou na questo populacional. O relacionamento da Eldorado com o Poder Executivo Municipal bom, de acordo com o prefeito Gilberto Morato, este contato vem sendo construdo desde a gesto passada do exprefeito Ruy Ferreira. O municpio de Anhembi tem caractersticas ligadas agropecuria, principal setor gerador de renda. Localizado s margens do Rio Tiet, onde a produo local escoada, o desenvolvimento municipal tem se modificado aos poucos. A silvicultura est cada vez mais presente no dia a dia da populao. As agriculturas de laranja e cana de acar so consideradas o forte da regio e mais recentemente a silvicultura tem ganhado expressividade no cenrio econmico municipal. O titular do Poder Executivo Municipal, Gil Morato, do PMDB foi eleito com 52,01% dos votos nas eleies de 2012. Seu trabalho deve seguir a mesma linha do antecessor Ruy Ferreira de Souza, tambm do PMDB. Deve-se atentar liderana da prefeitura, pois o ex-prefeito ainda mantm poder de deciso no municpio. Portanto, a Eldorado deve relacionar com ambos, para que no tenha nenhum empecilho na sua atuao no municpio. Em entrevistas realizadas pela equipe da Integratio foi perceptvel que o relacionamento da Eldorado com o Poder Executivo Municipal deve se estreitar, pois houve falha na comunicao em duas situaes distintas com este stakeholder, que demandam uma ateno especial. Uma relacionada ao estoque de madeira no terreno da prefeitura. A outra em relao arrecadao do ISS gerado no municpio em funo das atividades da empresa, segundo o representante do municpio: Vocs plantam, colhem, transportam
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e nada fica com a gente?. muito importante que a empresa se relacione com a prefeitura para definir esta questo antes mesmo que seja diretamente questionada. A maior sensibilidade atuao de Eldorado encontrada quanto parceria com a empresa Torque, que alm da madeira, escoa produtos agrcolas para outros clientes. Em poca de transporte da safra, o transporte de outros produtos como a madeira pode ser impactado, j que a quantidade de barcaas no so suficientes e os gros so prioridade. Alm disto, o proprietrio da Torque, como falado anteriormente, faz a gesto de sua empresa da forma centralizada, atitude que pode criar um empecilho logstica para escoamento da celulose. O relacionamento com a comunidade deve ser estruturado. Muitos representantes locais no conhecem a Eldorado e nem tem conhecimento sobre sua atuao. A empresa mantm apenas dois funcionrios diretos, o restante contratado pelas terceirizadas. A populao de Anhembi apresentou uma evoluo constante nos ltimos anos. A chegada de imigrantes em busca de emprego pressiona a assistncia social e as demais estruturas pblicas. A populao predominante no municpio de baixa renda, e a habitao considerada um grande desafio para o poder pblico, que atravs da construo de condomnios residenciais tenta resolver o dficit habitacional do municpio. A sade possui parceria com o municpio de Botucatu, pois no municpio de Anhembi no h hospital conforme dados do CNES- Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade e constatado em campo. De acordo com informaes de representantes locais houve investimento da prefeitura na rea da sade. No municpio no houve surto de dengue, situao no mnimo curiosa, j que o municpio est em uma regio com grande disponibilidade hdrica. A evoluo populacional no interferiu na questo da criminalidade, representantes locais informaram que o municpio muito tranquilo, as ocorrncias so geralmente referentes a conflitos familiares. A questo de baixo contingente policial no municpio foi relatada por alguns representantes locais. O municpio est em plena mudana do foco de gerao de renda. A economia local est ligada pecuria, porm, recentemente as fazendas foram arrendadas para o plantio de eucalipto, o que obrigou a populao local a se adaptar e buscar novas alternativas de renda.
Com a mudana do foco de gerao de renda, a economia local tem apresentado evoluo inclusive no PIB, que foi registrado aumento chegando a R$117.517.000,00, o que representa 0,01%do PIB estadual. A presena do terminal multimodal no municpio gera tributos, o que contribui com a arrecadao local. O comrcio local, apesar de atender as necessidades bsicas da populao, limitado. Exemplo disto o uso da caderneta, em que as pessoas anotam o que compram e pagam apenas quando recebem o salrio. A situao agrava a questo da inadimplncia e dificulta o funcionamento do comrcio. No municpio no h indstrias instaladas. A oferta de emprego no municpio sazonal, como relatado por representantes locais. Esta sazonalidade ocorre em funo da safra de produtos agrcolas, que utilizam da estrutura do terminal para escoamento da produo at o porto de Santos. Nesta poca h muita oferta de emprego e pouca mo de obra qualificada. No restante do ano a dinmica local fica a cargo da silvicultura, que no oferece muitos empregos comunidade local, por ser uma atividade mecanizada e por falta de qualificao. Ainda em relao a emprego, a situao das mulheres algo que os representantes locais se preocupam. Como grande parte dos empregos ofertados voltado para os homens, as mulheres ficam com o tempo ocioso e deixam de produzir. De acordo com dados do MTE - Ministrio do Trabalho e Emprego, somando todas as vagas de emprego formais destinadas s mulheres, no atinge a quantidade de postos de trabalho no setor da agropecuria, extrao vegetal, caa e pesca destinadas aos homens. Situao em que os jovens tambm se enquadram, a falta de emprego e instituies de ensino superior faz com que os jovens fiquem a maior parte do dia sem produzir, o que pode contribuir com a formao de um ambiente cada vez mais vulnervel. No h instituies de ensino superior no municpio. Como forma de suprir esta demanda, o municpio oferece transporte at o municpio vizinho Botucatu, queles que j se ingressaram nas instituies de ensino superior. Pode-se dizer que a atuao da Eldorado no municpio ainda incipiente, e necessrio que a empresa se envolva com a comunidade local e o poder pblico para alinhar as estratgias de atuao.
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SANTOS
PONTOS CENTRAIS - SANTOS Porto de Santos Importncia do porto para o PIB municipal e nacional Falta de infraestrutura Greve dos rodovirios Eldorado como exemplo de logstica responsvel Impacto na regio do centro histrico Falta de espao para comportar a composio da Eldorado Obras mitigatrias Empresas locais no investem em projetos sociais Falta de profissional para relacionamento com Poder Executivo Municipal Relacionamento com a Secretaria Municipal de Assuntos Porturios Habitao Sade estrutura e drogas Educao Segurana Economia local Servios e comrcio Emprego Greve dos estivadores Impacto na populao santista
A populao de Santos era de 419.614 habitantes em 2010, foi registrado um aumento de 19.235 habitantes em relao a 1991, o que representa acrscimo de 4.586 habitantes. O municpio de Santos considerado o principal municpio porturio do Brasil e abriga o maior porto da Amrica Latina. Tem uma importncia primordial para a economia nacional devido exportao de grande parte da produo nacional de qual345
quer natureza, o que interfere com o PIB municipal e nacional. O porto de Santos recebe navios cargueiros diariamente, chegam com produtos importados e saem com produtos nacionais sendo exportados. A importncia do Porto de Santos para o Brasil o coloca em situao de destaque. Porm, a falta de infraestrutura prejudica na agilidade dos processos, como no caso da Eldorado. A falta de infraestrutura acarreta em problemas, principalmente no trnsito de carretas que chegam ao terminal porturio, o que gera atrasos no prazo de entrega da mercadoria para o mercado externo. Nos primeiros meses de atuao da empresa foi necessrio criar um novo esquema de logstica para minimizar o impacto rodovirio no municpio, impacto mais sentido pela comunidade local. Isso, pois, no incio de 2013, houve paralisao dos rodovirios com o propsito de melhorias salariais, condies de trabalho e reviso da medida provisria 595/2012. Esta paralisao teve repercusso nacional e, por uma estratgia adotada pela empresa, nenhum caminho da Eldorado esteve em meio s reivindicaes. Antes de se chegar ao municpio, foi feito um ptio para os caminhes como forma de aguardarem o melhor momento para entrar na rea porturia, estratgia que fez com que a Eldorado no fosse vista em meio s manifestaes. Esta situao foi muito bem vista pelos representantes locais, que apresentam o caso em palestras como sendo uma estratgia inteligente e responsvel. A rea porturia est inserida no centro histrico de Santos e, por isto, cercada prdios histricos tombados e mantidos como patrimnio histrico, situao que agrava a reforma do local para melhoria da utilizao do espao. Neste contexto, a Eldorado tem planos de interveno em parte destes espaos como forma de mitigao do impacto na regio. Ainda em relao logstica da Eldorado, o transporte ferrovirio ser o principal meio de transporte da celulose para o porto de Santos. Porm, a falta de espao no terminal porturio cria uma situao de possvel conflito. A composio ferroviria, ao chegar ao municpio estaciona em um espao que inicialmente seria utilizado apenas como passagem da composio. Porm, a falta de espao obriga a composio a ficar em espao pblico, o que se apresenta como risco para a empresa. Como forma de minimizar o impacto na regio porturia, a Eldorado pretende construir seu prprio terminal, para realizar suas operaes sem depender das empresas parceiras - Libra
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e Rodrimar. Segundo informaes de representantes locais, apenas algumas empresas instaladas no porto de Santos tm a cultura de investimento social. E, quando fazem, o fazem de forma pontual e isolada. A Eldorado, desde o incio de sua atuao, tem se mostrado interessada em contribuir com as questes sociais locais por meio de investimento em projetos de recuperao e revitalizao local. Todo o relacionamento da Eldorado com o Poder Pblico Municipal realizado pelo coordenador de logstica, o que arriscado, j que o mesmo no recebeu treinamento para tal atividade e o faz de forma intuitiva. Esta situao no ideal, pois, alm de tir-lo de sua atividade fim, no sistematiza os relacionamentos com os stakeholders da empresa, o que muitas vezes se perde. Em relao infraestrutura disponibilizada populao (habitao, sade, educao, segurana, servios e comrcio) o municpio apresenta caractersticas de uma cidade de grande porte. Por meio de relatos de representantes locais, ficou evidente a expectativa de que a Eldorado participe da vida santista, do cotidiano, que deixe suas marcas, que mostre sua identidade e demonstre sua conscincia social. Por mais que a atuao da Eldorado no municpio de Santos seja apenas logstica, h de se ressaltar o impacto cumulativo no terminal porturio causado por todas as empresas que utilizam o porto para importar e exportar seus produtos. A logstica adotada pela Eldorado nos primeiros meses de atuao j conhecida pelo Poder Pblico Local que reconheceu a estratgia da empresa, oportunidade para a empresa em manter a posio de referncia na logstica de exportao. Uma questo delicada no municpio a dependncia da Eldorado em relao s prestadoras de servio - Libra e Rodrimar. Ambas atuam no municpio h muito tempo e suas imagens automaticamente esto sendo atreladas imagem da Eldorado, o que se torna um risco. Para que este quadro seja revertido, importante que a empresa aparea e desenvolva aes de comunicao e relacionamento com seus pblicos.
MATRIZ DE RISCOS E OPORTUNIDADES SOCIAIS

A anlise realizada demonstra os diferentes cenrios encontrados pela empresa ao longo de suas atividades. Apesar de ser uma empresa relativamente nova, os impactos de sua atuao j esto aparecendo, principalmente no que tange os aspectos de presso nos servios pblicos locais. Por mais que a Eldorado no seja, e na maioria das vezes no , a culpada pelas situaes sensveis dos municpios, ela acaba sendo responsabilizada. Seu porte, segmento e relevncia chamam ateno dentro do contexto local e acaba por causar este movimento, considerado normal em empreendimentos de grande porte. Para facilitar e pontuar pontos sensveis e oportunidades identificadas dentro do contexto de atuao da Eldorado segue Matriz de Riscos e Oportunidades Sociais, com a classificao de cada um deles.
Matriz de Riscos e Oportunidades Sociais Componente Social Poltica de Relacionamento Institucional Risco/ Oportunidade Ambiente poltico fortalecido Descrio Classificao Temporalidade Local de Ocorrncia Trs Lagoas Atividade
A compreenso do ambiente Risco / Oporpoltico do municpio e suas tunidade redes de relao e poder fundamental para garantir o equilbrio no relacionamento com as diversas foras ali instaladas. Privilegiar ou negligenciar determinados agentes polticos pode acarretar em dificuldades na obteno da licena social por parte dos polticos e de seus grupos de influncia. O crescimento populacional leva a uma presso na estrutura de servios pblicos, principalmente sade, educao e assistncia social municipais. Vale ressaltar que a fragilidade da estrutura da sade j um problema para a populao local. Risco / Oportunidade
Em curso
Fbrica
Caractersticas da Populao Local
Evoluo populacional
Em curso
Trs Lagoas / Selvria / Aparecida do Taboado / Inocncia / gua Clara
Fbrica / Florestas
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Matriz de Riscos e Oportunidades Sociais - Cont. Componente Social Risco/ Oportunidade Descrio O contingente populacional instalado na regio, atrado pelo grande nmero de empregos oferecidos, faz com que a mo de obra se torne escassa, dificultando a contratao de profissionais, que normalmente se interessam por vagas com maior salrio, sem analisar benefcios oferecidos. O desconhecimento das atividades desenvolvidas pela Eldorado dificulta a incluso da comunidade nos processos de gerenciamento dos impactos inerentes atividade, gera receios desnecessrios e possibilita a criao de boatos e falsas crenas. A falta de qualificao da mo de obra disponvel para atuar em grandes empreendimentos, agravado pelas especificidades do segmento da Eldorado, dificulta o preenchimento das vagas oferecidas pela empresa. A populao de imigrantes impacta diretamente no modo de vida local, nos servios pblicos oferecidos populao e gera a sensao de aumento da criminalidade. O aumento no custo da habitao dificulta a aquisio de imveis pela populao local, que pode associar o problema permanncia da empresa na regio. Classificao Risco Temporalidade Em curso Local de Ocorrncia Trs Lagoas / Selvria Atividade Fbrica
Caractersticas Evoluo popuda Populao lacional Local
Caractersticas da Populao Local - Recursos Humanos
Vocao da populao
Risco
Em curso
Trs Lagoas
Fbrica
Caractersticas Contratao de da Populao profissionais de Local - Recur- outros lugares sos Humanos
Risco / Oportunidade
Em curso
Trs Lagoas / Selvria / Aparecida do Taboado / gua Clara
Fbrica / Florestas
Poltica de Relacionamento - Comunidade
Populao de imigrantes
Risco
Em curso
Trs Lagoas / Selvria / Aparecida do Taboado / Inocncia
Fbrica / Florestas
Estrutura Funcional
Custo alto da habitao
Risco
Em curso
Trs Lagoas / Selvria / Aparecida do Taboado / Inocncia / Anhembi / Pederneiras
Fbrica / Florestas
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Matriz de Riscos e Oportunidades Sociais - Cont. Componente Social Condies estruturais Risco/ Oportunidade Descrio Classificao Risco Temporalidade Em curso Local de Ocorrncia Trs Lagoas / Selvria / Inocncia Atividade Fbrica / Florestas
Aumento de A presena de habitantes prodoenas que venientes de outros estados no ocorriam no do pas favorece o aparecilocal mento de doenas endmicas de outras regies, o que aumenta a presso sobre o servio da sade no municpio. Dificuldade de absoro da demanda pela educao A dificuldade de absoro da demanda por vagas nas escolas um problema no s para a populao local, como pode ser um fator de escolha para fixao dos imigrantes, em funo da disponibilidade de vagas para seus filhos.
Condies estruturais
Risco
Em curso
Trs Lagoas / Selvria / Aparecida do Taboado / Inocncia
Fbrica / Florestas
Estrutura Funcional
Aumento do trnsito na cidade
O aumento de veculos na Risco / Oportucidade potencializou o trnsito nidade local, impactando diretamente na vida dos moradores. Alm da piora na qualidade de vida da populao, tempo de deslocamento, desgaste, houve um grande aumento nos acidentes de trnsito. A oferta de empregos e consequente movimentao de renda faz com que a empresa seja bem vista pela comunidade. Porm, este fator pode criar dependncia da comunidade em relao empresa, tornando-a a principal responsvel pela gerao de renda local. Risco / Oportunidade
Em curso
Trs Lagoas
Fbrica
Poltica de Re- Maior oferta de lacionamento emprego para - Comunidade populao local
Em curso
Trs Lagoas / Selvria / Inocncia
Fbrica / Florestas
349
Matriz de Riscos e Oportunidades Sociais - Cont. Componente Social Poltica de Relacionamento - Visibilidade Risco/ Oportunidade Repasses realizados pela Eldorado Descrio Os investimentos sociais hoje realizados pela Eldorado esto sendo bem vistos pelas comunidades, que a percebem como empresa parceira. Porm, os acertos firmados com as prefeituras no esto sendo cumpridos, o que pode prejudicar a imagem da empresa pela baixa capacidade de atuao dos municpios. O aumento de dependentes qumicos e alcolatras nos municpios de atuao da empresa pode ser atribudo pela comunidade vinda de imigrantes para trabalhar na Eldorado. Alm de comprometer a imagem da empresa, os rgos responsveis e a populao podem exercer uma presso sobre a Eldorado para que seja tomada alguma providncia em relao questo. Alm disto, a regio de gua Clara considerada rota de trfico. A falta de opes de lazer e esporte para crianas e jovens acaba potencializando o consumo de drogas e lcool. Os municpios tem os setores da indstria, servios e comrcio pouco explorados, que no atendem demanda local. A melhoria do parque industrial e comrcio local pode ser uma forma dos municpios se fortalecerem economicamente. Classificao Risco / Oportunidade Temporalidade Em curso Local de Ocorrncia Trs Lagoas / Selvria Atividade Fbrica
Condies Estruturais
Aumento da demanda por auxlio da Assistncia Social drogas e lcool
Em curso
Trs Lagoas / Selvria / gua Clara / Comunidades do entorno / Pederneiras
Fbrica / Florestas / Logstica
Estrutura Funcional
Falta de lazer e incentivo ao esporte
Oportunidade
Curto e mdio prazo
Selvria
Fbrica
Condies Estruturais
Melhoria do parque industrial, servios e comrcio
Oportunidade
Mdio prazo
Selvria / gua Clara
Fbrica / Florestas
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Matriz de Riscos e Oportunidades Sociais - Cont. Componente Social Poltica de Relacionamento - Poder Pblico Risco/ Oportunidade Ressentimento em relao implantao da fbrica em Trs Lagoas Logstica favorvel Descrio A escolha por instalar a fbrica da Eldorado em Trs Lagoas gerou ressentimento por parte do poder pblico e dos moradores de Selvria. A localizao privilegiada de Aparecida do Taboado um fator determinante na logstica da Eldorado. O relacionamento com o poder pblico um fator chave para evitar problemas no escoamento da produo. O poder executivo municipal de Aparecida do Taboado se mostrou interessado em firmar parcerias e estreitar o relacionamento com a Eldorado. O municpio est em expanso e tenta captar novos empreendimentos para instalao no parque industrial. A falta de rede de tratamento de esgoto e de gua nos municpios demandam grandes investimentos para garantir a instalao da empresa na regio. Se bem capitalizados, esses investimentos locais podem favorecer a construo de uma imagem positiva da empresa junto comunidade e autoridades locais. Classificao Risco Temporalidade Em curso Local de Ocorrncia Selvria Atividade Fbrica
Estrutura Funcional
Risco
Em curso
Aparecida do Taboado
Fbrica
Poltica de Relacionamento - Institucional
Poder executivo municipal interessado
Oportunidade
Mdio e longo prazo
Fbrica
Poltica de Relacionamento - Institucional
Interesse em ampliar o parque industrial
Oportunidade
Longo Prazo
Fbrica
Estrutura Funcional
Infraestrutura insuficiente
Mdio prazo
Fbrica
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Matriz de Riscos e Oportunidades Sociais - Cont. Componente Social Caractersticas da Populao Local - Recursos Humanos Risco/ Oportunidade Pouca oferta de emprego RITMO Descrio A operao da empresa no municpio feita por empresa terceirizada. A dependncia por este servio e a atuao to atrelada atuao da empresa podem trazer graves consequncias para a imagem da Eldorado. Alm disso, so oferecidas poucas vagas de emprego, o que no bem visto pela comunidade. A malha viria da cidade no impactada pela logstica da Eldorado, que utiliza apenas a rodovia para trnsito dos caminhes. As obras de melhoria dos acessos j realizadas so bem vistas pela comunidade. Classificao Risco Temporalidade Mdio e longo prazo Local de Ocorrncia Aparecida do Taboado Atividade Fbrica
Estrutura Funcional
Baixo impacto na malha viria
Oportunidade
Em curso
Fbrica
Polticas de Falta de cultura A falta de relacionamento das Relacionade relacionaoutras empresas com o poder mento - Mdia mento por parte pblico e comunidade podem e Opinio das empresas potencializar a imagem posiPblica locais tiva da Eldorado, se firmando como empresa engajada e preocupada com a realidade da regio, slida e responsvel. Poltica de ReReeleio do A personificao do relaciolacionamento poder executivo namento com o poder pblico - Institucional municipal somente no prefeito pode trazer consequncias para a empresa, inclusive a percepo de alianas polticas da Eldorado com determinado partido.
Oportunidade
Curto e mdio prazo
Fbrica
Risco
Curto e mdio prazo
Inocncia
Florestas
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Matriz de Riscos e Oportunidades Sociais - Cont. Componente Social Condies Estruturais Risco/ Oportunidade Baixo investimento na Secretaria de Assistncia Social e aumento de demanda Descrio O baixo investimento municipal na Secretaria de Assistncia Social e o aumento da demanda deste setor podem gerar impactos imagem da empresa, caso a comunidade no perceba parceria da Eldorado para minimizao desta questo. Vale ressaltar que, por estarem acostumados com aes assistencialistas, houve o aumento da demanda por cestas bsicas. A falta de clareza nas informaes sobre a absoro de gua pela plantao de eucalipto gera especulaes e mitos sobre a questo, o que pesa negativamente na imagem da empresa na regio, e dificulta sua aceitao. Classificao Risco Temporalidade Curto, mdio e longo prazo Local de Ocorrncia Inocncia Atividade Florestas
Polticas de Relacionamento - Mdia e Opinio Pblica
Mito do eucalipto
Risco
Curto prazo
Trs Lagoas / Selvria / Inocncia / Comunidades do entorno
Fbrica / Florestas
Caractersticas Substituio do A substituio do foco de Risco / Oportuda Populao foco de gerao gerao de renda influencia nidade Local de renda diretamente nas caractersticas da populao local acostumada agropecuria. Poltica de Renovao do A renovao do poder executi- Risco / OportuRelacionapoder executivo vo pode representar a melhonidade mento - Poder municipal ria do relacionamento com o Pblico municpio, caso o relacionamento seja constitudo brevemente e de forma sistemtica. Caractersticas da Populao Local Melhoria da autoestima da populao A chegada da Eldorado Risco / Oporturegio gerou a melhoria da aunidade toestima da populao, o que favorece a entrada da empresa no municpio como parceira. Por outro lado, caso a empresa no contribua com as questes sociais locais, isso poder desfavorecer sua imagem.
Em curso
gua Clara / Anhembi
Florestas / Logstica
Em curso
gua Clara
Florestas
Em curso
gua Clara
Florestas
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Matriz de Riscos e Oportunidades Sociais - Cont. Componente Social Caractersticas da Populao Local Risco/ Oportunidade Trabalho escravo na regio Descrio O fato de a regio ser conhecida nacionalmente pela presena de trabalho escravo antigamente pode tornar a Eldorado uma referncia, em funo do tratamento/condies e benefcios que so dados aos seus funcionrios. A Eldorado gera poucos empregos no municpio e a expectativa de melhoria das condies da populao/ movimentao de renda/empregabilidade com a chegada da empresa alta. O xodo rural uma caracterstica das comunidades locais, principalmente em funo da falta de emprego. A empresa deve dar ateno a este processo migratrio para no gerar um grupo vulnervel na regio, proveniente do processo de ocupao das fazendas com a silvicultura. O enfraquecimento da economia local das comunidades tem se tornado realidade com a sada de parte desta populao, j que a movimentao de renda diminuiu . A populao poder responsabilizar a Eldorado por este processo em funo do arrendamento de fazendas para a silvicultura. Classificao Oportunidade Temporalidade Em curso Local de Ocorrncia gua Clara Atividade Florestas
Estrutura Funcional
Pouca oportunidade de emprego
Risco
Em curso
gua Clara
Florestas
xodo rural
Risco
Em curso
Comunidades do entorno
Florestas
Condies estruturais
Enfraquecimento da economia local
Risco
Em curso
Florestas
Estrutura funcional
Relacionamento O fato de o trabalhador rural com instituies sair das comunidades e deixar de fomento de produzir gera um receio no INCRA em relao efetividade e funcionamento dos assentamentos.
Risco
Em curso
Florestas
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Matriz de Riscos e Oportunidades Sociais - Cont. Componente Social Estrutura funcional Risco/ Oportunidade Infraestrutura insuficiente Descrio A infraestrutura das comunidades insuficiente e no atende s necessidades bsicas como esgoto e gua, o que as coloca em situao de vulnerabilidade. As moradias nas comunidades so precrias, muitos habitantes moram em barraces de lona, sem nenhuma infraestrutura. O estrutura de sade nas comunidades falha, existe apenas uma ambulncia do Samu para atender vrias comunidades. A educao nestas localidades falha, h poucas escolas disponveis e grande parte situada em outra comunidade. Muitos alunos utilizam o transporte escolar que precrio e oferece riscos s crianas e jovens. O dilogo entre as comunidades pode dificultar o relacionamento da empresa com as mesmas. Elas trocam informaes entre si, como parcerias, impactos gerados e informaes . A priorizao das comunidades do entorno do investimento social da Eldorado poder aproximar a empresa das mesmas, enfatizando seu papel de empresa socialmente responsvel. Classificao Oportunidade Temporalidade Em curso Local de Ocorrncia Comunidades do entorno Atividade Florestas
Estrutura funcional
Habitao
Oportunidade
Em curso
Florestas
Estrutura da Sade
Oportunidade
Em curso
Florestas
Educao
Oportunidade
Em curso
Florestas
Caractersticas Dilogo entre as da Populao comunidades Local
Risco
Curto e mdio prazo
Florestas
Poltica de ReParcerias da lacionamento Eldorado com as - Comunidade comunidades
Oportunidade
Curto e mdio prazo
Florestas
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Matriz de Riscos e Oportunidades Sociais - Cont. Componente Social Poltica de Relacionamento - Comunidade Risco/ Oportunidade Confuso entre empresas Descrio A presena de outra empresa do mesmo segmento da Eldorado na regio faz com que os moradores das comunidades confundam: aes, parcerias, impactos, empregos gerados, etc. Atualmente a empresa no possui uma equipe voltada para o relacionamento comunitrio, que o faa de forma sistematizada. O ex-prefeito mantm a conduo dos processos do municpio, situao peculiar que merece ateno e monitoramento da empresa. Vale ressaltar que este ator tem conhecimento da Eldorado e pretende investigar a questo da gerao de ISS para o municpio. Classificao Risco Temporalidade Em curso Local de Ocorrncia Comunidades do entorno Atividade Fbrica / Florestas
Poltica de Relacionamento - Comunidade
Frentes de contato com a comunidade
Risco
Em curso
Florestas
Poltica de Sensibilidade do RelacionaPoder Executivo mento - Poder Municipal Pblico
Risco
Curto prazo
Anhembi
Logstica
Poltica de Falta de envol- A falta de relacionamento com Relacionavimento com o Poder Executivo Municipal mento - Poder Poder Executivo pode gerar a percepo de Pblico do municpio que a Eldorado no se importa com a regio, o que poder dificultar a aproximao da empresa com o municpio. Poltica de Relacionamento - Poder Pblico Arrecadao de ISS A questo do recolhimento do ISS nos municpios uma preocupao do Poder Pblico, que est preocupado e atento possveis irregularidades. A gesto da empresa terceirizada verticalizada e impacta diretamente nas atividades da Eldorado. Sua logstica completamente dependente da empresa, o que a coloca a Eldorado em posio delicada e desfavorecida.
Risco
Curto e mdio prazo
Anhembi, Pederneiras
Logstica
Risco
Curto e mdio prazo
Logstica
Poltica de Re- Dependncia de lacionamento terceirizada - Terceirizadas
Risco
Em curso
Logstica
356
Matriz de Riscos e Oportunidades Sociais - Cont. Componente Social Risco/ Oportunidade Descrio O desconhecimento das atividades desenvolvidas pela Eldorado e a falta de relacionamento com a comunidade poder abrir a possibilidade para gerao de boatos acerca do negcio / atuao / aes, etc. As poucas oportunidades de emprego oferecidas para a populao geram uma situao de presso nas empresas atuantes no municpio, inclusive a Eldorado. A infraestrutura de sade, o aumento da criminalidade e a baixa movimentao de renda so fatores delicados nas comunidades. O fortalecimento da indstria no municpio favorvel Eldorado, que passa a ser somente mais uma responsvel pela dinmica econmica do municpio. O Porto de Santos responsvel por grande parte do escoamento da produo nacional. A questo do excesso de caminhes e das recorrentes manifestaes que param o municpio podem impactar nos prazos de exportao da celulose. O fato de parte da produo da Eldorado ainda ser escoada por meio de rodovias, coloca os prazos de entrega da empresa em risco em funo das constantes greve dos rodovirios . Classificao Risco Temporalidade Em curso Local de Ocorrncia Anhembi, Pederneiras Atividade Logstica
Poltica de Re- Falta de relaciolacionamento namento - Comunidade
Condies Estruturais
Pouca oportunidade de emprego
Risco
Curto prazo
Anhembi
Logstica
Condies estruturais
Necessidades municpios
Oportunidade
Em curso
Anhembi / Pederneiras
Logstica
Poltica de Relacionamento - Negociaes
Fortalecimento do setor industrial no municpio
Oportunidade
Curto prazo
Pederneiras
Logstica
Condies Estruturais
Porto de Santos
Risco
Em curso
Santos
Logstica
Poltica de Re- Greve dos rodolacionamento virios - Postura dos Colaboradores
Risco
Em curso
Santos
Logstica
357
Matriz de Riscos e Oportunidades Sociais - Cont. Componente Social Risco/ Oportunidade Descrio A postura da Eldorado de no enviar seus caminhes carregados durante bloqueio dos acessos ao Porto de Santos deu visibilidade empresa junto ao Poder Pblico Municipal, que considera seu plano logstico um modelo a ser seguindo. Hoje o impacto causado pela Eldorado est "dissolvido" nos impactos causados pelas outras empresas que atuam na regio. A visibilidade da empresa com a construo de sua composio porturia poder despertar interesse em suas atividades e ela deve estar preparada para esclarecer para seus stakeholders quais so suas atividades / impactos / aes. O projeto de mitigao dos impactos causados pela Eldorado no centro histrico pode se tornar uma oportunidade para que a empresa demonstre sua preocupao e zelo pelo municpio, favorecendo sua aceitao pela populao santista. As empresas que atuam no Porto de Santos investem pouco e de forma pontual em projetos sociais para o municpio. Classificao Oportunidade Temporalidade Em curso Local de Ocorrncia Santos Atividade Logstica
Poltica de Re- Eldorado modelacionamento lo de logstica - Visibilidade
Condies Estruturais
Impacto na regio do centro histrico
Risco
Curto e mdio prazo
Santos
Logstica
Poltica de Relacionamento - Stakeholders estratgicos
Obras mitigatrias
Oportunidade
Curto e mdio prazo
Santos
Logstica
Poltica de Re- Empresas locais lacionamento investem de for- Stakeholders ma pontual em estratgicos projetos sociais
Oportunidade
Curto e mdio prazo
Santos
Logstica
358
Matriz de Riscos e Oportunidades Sociais - Cont. Componente Social Estrutura Funcional Risco/ Oportunidade Falta de relacionamento sistematizado Descrio O estabelecimento de relacionamento com os stakeholders estratgicos da empresa de forma segmentada, no sistematizada e sem registro pode trazer danos imagem da empresa a mdio e longo prazo. A greve dos estivadores um risco que a Eldorado corre, assim como todas as outras empresas que atuam no Porto de Santos. Classificao Risco Temporalidade Mdio e longo prazo Local de Ocorrncia Santos Atividade Logstica
Poltica de Relacionamento - Postura dos Colaboradores
Greve dos estivadores
Risco
Em curso
Santos
Logstica
Poltica de Re- Dependncia de No Porto de Santos a atuao lacionamento terceirizadas da Eldorado feita por meio - Empresas de empresas terceirizadas que terceirizadas atuam na regio h muitos anos. O posicionamento low profile da empresa e consequente vinculao da imagem destas empresas com a imagem da Eldorado pode trazer consequncias negativas.
Risco
Mdio e longo prazo
Santos
Logstica
359
1. Introduo
361
6. Mapeamento Especfico de Grupos Vulnerveis
6 - Mapeamento Especfico de Grupos Vulnerveis
Grupos vulnerveis o conjunto de pessoas pertencentes a uma minoria que por motivao diversa, tem acesso, participao e/ou oportunidade igualitria dificultada ou vetada, a bens e servios universais disponveis para a populao. (Bastos, 2002). So grupos que sofrem tanto materialmente, como social e psicologicamente os efeitos da excluso, seja por motivos religiosos, de sade, opo sexual, etnia, cor de pele, por incapacidade fsica ou mental, gnero, dentre outras. O Padro de Desempenho do IFC International Finance Corporation reconhece as comunidades tradicionais como grupos sociais com identidades distintas dos grupos dominantes nas sociedades nacionais, estando, em geral, entre os segmentos da populao mais marginalizados e vulnerveis. Ainda segundo o IFC, seu status econmico, social e legal normalmente limita sua capacidade de defender seus interesses e direitos s terras e aos recursos naturais e culturais, e pode restringir a capacidade de participar do desenvolvimento e dele tirarem benefcios. Assim, necessrio estabelecer um relacionamento contnuo com as comunidades afetadas desde os primeiros estgios de planejamento do projeto at o decorrer da vida til do empreendimento. Em projetos que causam grandes impactos nas comunidades afetadas, como o caso da Eldorado, o processo de consulta a estas comunidades deve ser prvio e constante, de forma livre e informada. Isso facilitar a participao dos moradores em assuntos que os afetam diretamente, como, por exemplo, propostas de medidas de atenuao, o compartilhamento de benefcios e oportunidades de desenvolvimento e problemas de implementao. Considerando que as aes de responsabilidade social permeiam toda a trajetria da empresa, durante toda sua existncia; que as aes desenvolvidas devem ser consonantes realidade e demandas locais; que necessrio o estabelecimento de prioridades de atuao, tendo em vista o ambiente complexo identificado; e que as aes dessa natureza devem ser constantemente avaliadas e repensadas, o IFC estabelece padres de desempenho como forma de minimizar o impacto causado s comunidades afetadas. Por exemplo, a importncia de gerir o desempenho ambiental e social por meio de um SGAS Sistema de Gesto Ambiental e Social, processo dinmico e contnuo iniciado e apoiado pela gerncia e envolve engajamento entre os clientes, seus trabalhadores, comunidades locais diretamente afetadas pelo projeto, dentre outros interessados. Ainda referente aos padres estabelecidos pelo IFC, as empresas (Eldorado e terceirizadas) devem respeitar os direitos humanos destas comunidades, o que significa evitar sua violao
362
considerando os impactos adversos causados pela empresa nestes stakeholders. No trabalho desenvolvido pela Integratio para a Eldorado Brasil foram identificados quatro grupos vulnerveis, sendo uma comunidade ribeirinha tradicional, assentamentos do INCRA, mulheres e jovens, que sero apresentados abaixo. ASSENTAMENTO DO INCRA (Assentamento Pontal do Faia, Assentamento Canoas, Assentamento 20 de maro, Assentamento Alecrim e Assentamento So Joaquim) Dentre as comunidades identificadas, com base nos dados e nas caractersticas das populaes residentes nos assentamentos do INCRA localizados nas proximidades da rea de atuao da Eldorado, possvel inclu-las como grupo vulnervel devido falta de infraestrutura e condies sociais dos moradores. Em sua maioria os assentamentos no tem acesso a gua, energia, servios de sade e educao. Quando tem acesso a estes servios eles so insuficientes para atender todos moradores. A entrada da Eldorado na regio contribui com a condio de vulnerabilidade da populao por meio da excluso de parte desta populao do processo produtivo da celulose. A necessidade de qualificao para conquista de emprego na empresa aumenta ainda mais a sensao individual de vulnerabilidade. Mesmo que a populao no tenha qualificao, necessrio inclu-la de forma que a faa sentir parte no processo da empresa. Para isto, deve-se monitorar e analisar estas comunidades vulnerveis, mesmo que seja necessrio envolver apenas os representantes das comunidades afetadas na participao de atividades de monitoramento das atividades, ao que a Eldorado j vem realizando por meio do setor de Sustentabilidade. Grupo de jovens e mulheres em condio de vulnerabilidade Dentre a populao residente nos assentamentos e nos municpios que fazem parte do processo produtivo da Eldorado ficou evidente a existncia de outros dois grupos vulnerveis, os jovens e as mulheres. preocupante a situao em que os jovens de hoje esto submetidos, e isso no uma condio exclusiva da regio. Muitos no tm acesso s escolas e qualificao profissional, o que os torna vulnerveis e contribui para seu envolvimento com as drogas, realidade da populao brasileira em geral, mas que no pode ser desconsiderada. A presena da empresa na regio a coloca, parcialmente, como responsvel pelo
agravamento desta realidade devido ocupao de extensas reas com a silvicultura, reas que anteriormente conviviam com a pecuria e agricultura, setor que gerava grande parte dos empregos da regio e que, mesmo sem qualificao, os jovens atuavam e conseguiam contribuir com o sustento familiar. Sugere-se que a Eldorado d especial ateno a este grupo para que esta situao no se agrave, podendo tornar-se um grupo de presso para a empresa, o que seria negativo e possivelmente tornaria ainda mais complicado para o relacionamento com seus stakeholders da regio. Cabe ressaltar a importncia deste pblico para a dinmica da empresa na regio. Os jovens de hoje sero a mo de obra qualificada de amanh, por isto, a importncia de incentivar a frequncia escolar e de inclu-los em programas de aperfeioamento profissional. Isso aumentar a empregabilidade dos mesmos e minimizar a condio de vulnerabilidade, alm de tornar uma ao positiva construo da reputao e imagem empresarial da Eldorado. As mulheres so consideradas grupo vulnervel na rea de atuao da Eldorado devido falta de oportunidade de emprego e gerao de renda. As mulheres residentes na rea rural so mais vulnerveis. Por mais que as mulheres tenham procurado ocupar seu espao no mercado de trabalho, a falta de qualificao e a falta de postos de trabalho disponveis para elas aumenta a sensao de vulnerabilidade. Hoje 20% da mo de obra da Eldorado do sexo feminino. Isso representa um total de 589 em 2.927 postos de trabalho. Um nmero representativo, se considerado o segmento de atuao da empresa. Porm, por estar inserida em comunidades vulnerveis, e preocupada com o desenvolvimento das mesmas, sugere-se que a empresa desenvolva novas alternativas para este pblico. preciso desenvolver aes de incluso das mulheres nos municpios e comunidades de atuao da empresa. necessrio que a empresa continue desenvolvendo projetos de gerao de renda, mesmo que no sejam voltados para a silvicultura ou produo de celulose. Uma idia , por exemplo, a formao de uma cooperativa de costureiras para a produo do uniforme para a empresa. A preocupao com esta questo sustentvel para a empresa, pois cria outras alternativas de renda familiar, diminuindo a dependncia da populao pela empresa. Alm de auxiliar na construo da reputao e imagem empresarial, alm de conquistar a confiana de uma importante parcela da comunidade.
Comunidade dos Pescadores Profissionais Z-03 O Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS, por meio do Decreto n 6.040 / 2007, instituiu a Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais PNPCT que define esses povos como grupos culturalmente diferenciados, que possuem formas prprias de organizao social. Dentre os grupos identificados pela PNPCT esto os ribeirinhos e pescadores artesanais. Esses grupos ocupam e usam, de forma permanente ou temporria, territrios tradicionais e recursos naturais como condio para a sua reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e econmica. Nas reas de influncia do empreendimento da Eldorado esta a Colnia dos Pescadores Profissionais Z-03, localizado no bairro Jupi em Trs Lagoas, s margens do Rio Jupi, abaixo da barragem da Usina Hidreltrica Engenheiro Sousa Dias, aproximadamente a 21 km em linha reta, a sul da fbrica da empresa. O alto grau de analfabetismo e a baixa escolaridade dentre os pescadores um agravante condio social desta populao, o que, de certa forma, pode ser um empecilho para participao efetiva destes profissionais nas questes da sociedade e na questo de cumprimento da legislao vigente do Ministrio da Pesca e Aquicultura. Alm disso, a falta de instruo no favorece a absoro destas pessoas pela empresa, o que resulta no surgimento de um ambiente vulnervel. A principal fonte de renda da comunidade a pesca, porm, durante a piracema, eu que a pesca fica proibida, os pescadores recebem auxlio do Governo para sustento da famlia durante este perodo, como forma de evitar a exposio ainda maior desta populao. As operaes da Eldorado no impactam diretamente o cotidiano local, porm, podem representar um risco disponibilidade de peixes devido o lanamento de efluentes no reservatrio da UHE Engenheiro Sousa Dias, o que resultaria em um grande impacto ambiental e social na comunidade. Como forma de minimizar este impacto importante que a Eldorado estabelea um relacionamento com os representantes locais para que, no caso de qualquer problema, j haja um dilogo entre as partes e possa ser discutida a melhor maneira de solucion-lo.
363
Proposies para construo de um bom relacionamento Como forma de estabelecer dilogo com as comunidades identificadas vulnerveis, o IFC, por meio de padres de desempenho, recomenda que a empresa adote algumas posturas para a construo de um relacionamento benfico e durvel. Primeiramente a empresa estabelecer procedimentos para monitorar e medir a eficcia do sistema de gesto, bem como o cumprimento de quaisquer obrigaes legais e/ou contratuais e exigncias regulamentares. Para a formao de relacionamentos slidos, necessrio o engajamento dos interessados, divulgao das informaes, consulta s comunidades e consulta informada e participativa. Para isso, alguns parmetros devem ser estabelecidos levando em considerao a realidade vivenciada pela empresa. Estas diretrizes apesar de aqui estarem focadas para a populao vulnervel devem ser aplicadas para o relacionamento que ser construdo com todas as categorias de stakeholders da empresa. O estado do Mato Grosso do Sul ainda busca alternativas de crescimento e desenvolvimento o que, alm de ser uma oportunidade para a atuao da Eldorado, apresenta-se como um potencial risco que demanda postura estratgica para que a empresa no seja responsabilizada por aes de redeno local. Nesses termos, a empresa viver um paradigma: de um lado no poder assumir o papel do estado, mas por outro lado, no poder se omitir tendo em vista a fragilidade local. Assim, a prioridade de atuao da Eldorado ser o estabelecimento de parcerias para a incluso da empresa no cenrio, de forma que essa exera um papel de facilitadora, contribuindo para que o papel do poder pblico possa ser efetivamente realizado. Nesse aspecto, trs pontos principais precisam ser trabalhados: a. O despertar da conscincia cidad, fortalecendo a capacidade da populao local em cobrar de seus representantes os investimentos e apoios necessrios para o desenvolvimento local; b. A capacitao dos gestores municipais para gesto do recurso financeiro advindo da atividade da Eldorado, por meio da identificao e priorizao das demandas locais;
c. O fortalecimento de instituies locais, como associao de moradores e produtores rurais, consolidando o poder associativo dos moradores para a busca de solues para as demandas locais. Com base nos dados e nas caractersticas das populaes dos municpios de atuao da Eldorado, percebe-se que atualmente o crescimento demogrfico se d em um ritmo acelerado nesses locais. Dessa forma, h que se considerar que a atrao de moradores devido atividade da Eldorado que se iniciou tende a ter maior impacto nas comunidades vulnerveis, o que demandar um trabalho conjunto empresa e poder pblico local - de preparao da infraestrutura local para, alm de suportar o possvel inchao populacional, minimizar o choque cultural com os novos moradores. gua Clara e Inocncia so municpios com caractersticas rurais fortes, o que os torna ainda mais vulnerveis no convvio com uma atividade de celulose. Isso, pois esta caracterstica d a tnica para a economia local, e porque altera a construo do perfil da populao, bem como de seus costumes. Esse aspecto tambm precisa ser considerado quanto fragilidade local para o convvio e a vivncia desse tipo de atividade, o que requer um trabalho contnuo de assistncia social e pedaggico no sentido de permitir a adaptao dessa populao nova realidade. Dessa forma, a populao, incluindo poder pblico, ser envolvida previamente em atividades de consulta informada, por meio de dilogo social, tendo cincia de quais sero os impactos da fase de operao do empreendimento. A consulta informada englobar: Adaptao das informaes aos diferentes interessados afetados. Apresentao dos fatos, com a maior clareza possvel. Explicao das incertezas e dos limites dessas incertezas (isto , o pior cenrio, o melhor e o mais provvel). Explicao de qual a contribuio dos interessados necessria e de que modo essa contribuio ser utilizada no processo de tomada de decises. Explicao do que os interessados podem fazer e com quem podem entrar em contato para obter mais informaes.
364
Em relao s mulheres dos municpios, o que se percebe que a liderana feminina comea a se consolidar e a se destacar, o que demanda considerar esse grupo no desenvolvimento das aes de responsabilidade social da empresa e no processo de envolvimento e informao. As expectativas delas que elas e seus maridos tenham a oportunidade de emprego na empresa. Dessa forma, elas se apresentam como um importante grupo de presso a ser considerado. Assim, as mulheres sero um dos grupos prioritrios no desenvolvimento de aes de responsabilidade social, considerando a criao de mecanismos e alternativas para: a. Formao de grupos locais especficos de mulheres para, por meio de atividades artesanais e manuais permitirem uma relao e dilogo mais prximo e constante com esse grupo; b. Identificao de potencialidades para utilizao da mo de obra feminina; c. Envolvimento em aes de desenvolvimento local. Alm das mulheres, outro grupo frgil e de possvel presso surge visto a preponderncia de jovens na formao da populao dos municpios. Esses jovens em idade de demanda por emprego precisam passar por um processo de treinamento e capacitao para que sejam capazes no s de atuar na Eldorado e em toda a cadeia produtiva da silvicultura, mas que tambm tenham condies para buscar alternativas de renda, visto que no ser possvel a absoro de todos eles no setor. Portanto, os jovens tambm sero um grupo prioritrio no desenvolvimento de aes de responsabilidade social. As atividades a serem desenvolvidas com esse grupo incluem: a. Mapeamento de potencialidades econmicas locais e fornecimento de cursos de capacitao; b. Campanhas de conscientizao quanto a assuntos de fragilidade social, tais como uso de drogas, gravidez na adolescncia e doenas sexualmente transmissveis. Nesse aspecto ressalta-se que atividades de conscientizao j so prticas comuns na sociedade brasileira e, ainda que demandem continuidade, requerem a descobertas de novas formas de abordagens mais atrativas e eficazes. Assim, a mescla de atividades culturais tendo esses temas como pano de fundo tende a surtir mais efeito. Deve ser dada ateno especial Colnia dos Pescadores, no municpio de Trs Lagoas, dentro da Comunidade do Jupi, conforme segue:
Envolver os organismos representativos das comunidades tradicionais no caso, o Ministrio de Pesca e Aquicultura MPA; Incluir tanto homens como mulheres, alm de grupos de vrias faixas etrias de maneira culturalmente apropriada, na consulta informada; Fornecer tempo suficiente para os processos de tomada de deciso coletiva; Facilitar a expresso dos pontos de vista, preocupaes e propostas, sem manipulao externa, interferncia ou coero e sem intimidao ; Garantir mecanismos para reclamaes; Desenvolver atividades de promoo da cultura dos pescadores; Desenvolver aes de desenvolvimento econmico junto comunidade dos pescadores. Geralmente as decises internas tomadas pelas comunidades tradicionais nem sempre so de natureza coletiva. Pode haver dissidncia interna e as decises podem ser contestadas por alguns na comunidade. O processo de consulta deve ser sensvel a essas dinmicas e permitir tempo suficiente para a tomada de decises para chegar a concluses que sejam consideradas legtimas pela maioria dos participantes. As aes a serem desenvolvidas junto Colnia dos Pescadores Profissionais Z-03 seguiro a lgica do dilogo social, por meio da consulta informada, tambm considerando: Adaptao das informaes aos diferentes interessados afetados; Apresentao dos fatos, com a maior clareza possvel; Explicao das incertezas e dos limites dessas incertezas (isto , o pior cenrio, o melhor e o mais provvel); Explicao de qual a contribuio dos interessados necessria e de que modo essa contribuio ser utilizada no processo de tomada de decises; Explicao do que os interessados podem fazer e com quem podem entrar em contato para obter mais informaes.
365
Alm disso, sero previstas: a. Formao de grupos locais especficos de mulheres para, por meio de atividades artesanais e manuais permitirem uma relao e dilogo mais prximo e constante com esse grupo; b. Formao de grupos locais especficos de homens para identificao de demandas e potenciais das comunidades; c. Identificao de potencialidades para gerao de renda; d. Envolvimento em aes de desenvolvimento local; e. Envolvimento em aes de fortalecimento da cultura dos grupos.
366
367
1. Introduo
369
7. Plano de Preveno, Mitigao e Acompanhamento dos Impactos Sociais
7 - Plano de Preveno, Mitigao e Acompanhamento dos Impactos Sociais
Aps a realizao do diagnstico, em que foi possvel levantar as principais caractersticas sociais, polticas e econmicas dos municpios de atuao da Eldorado nos estados de Mato Grosso do Sul e So Paulo, seguido do Mapeamento de Stakeholders e Anlise de Riscos e Oportunidades Sociais, apresenta-se a seguir o Plano de Preveno, Mitigao e Acompanhamento dos impactos sociais, como forma de garantir a criao de relacionamentos transparentes e eficientes com stakeholders identificados como prioritrios na atual fase da Eldorado Brasil. Destaca-se que o objetivo principal dessas aes estabelecer e possibilitar a criao de canais efetivos de relacionamento e comunicao, permitindo que a empresa seja atuante no processo de criao de sua identidade e reputao. Este processo lhe trar, consequentemente, tranquilidade para conduzir suas atividades na regio, alm de conquistar reconhecimento e confiana diante o mercado por ser uma empresa que zela pelo bem estar socioambiental das comunidades onde atua. Cada um dos pblicos que compe a rede de stakeholders da Eldorado Brasil tem interesses, expectativas, demandas e posicionamentos particulares. Em funo disso, o procedimento da empresa tambm deve ser direcionado. Desta forma, prope-se aqui, tambm, aes especficas, dirigidas a pblicos especficos. Primeiramente sero apresentadas as aes estratgicas que serviro como base para as aes especficas. Vale salientar ainda, que so sugeridas diversas reunies e apresentaes de sobre o empreendimento. Essas, contudo, devem acontecer periodicamente, frente a cada nova atualizao significativa do empreendimento.
Ao Estratgica 01
Pblico Alvo
Justificativa
Descrio
Etapas
Prazo
Definio de Polticas de Comunicao e Relacionamento
Todos os stakeholders de relacionamento da Eldorado
O relacionamento j estabelecido - Definir os setores / profispela Eldorado com alguns de seus sionais que comporo este stakeholders e com os quais vai grupo; passar a se relacionar, deve ser estruturado por polticas que represen- Redefinir as Polticas de tem as estratgias da empresa e que Comunicao e Relacionalevem em considerao as premissas Mediante reunies mento da Eldorado; de responsabilidade social e susteninternas sero estatabilidade reconhecida por prticas belecidas as bases de - Definir quais profissionais internacionais. A empresa deve atuao da empresa sero responsveis pelo enfatizar em suas aes a atuao junto s comunidarelacionamento em cada social, para tornar a comunicao e des como um todo, esfera; os relacionamentos mais eficazes. embasados por Desta forma, seus colaboradores, prticas estratgicas - Criar aes de comunicaque tem interface direta com as co- de comunicao, rela- o interna para divulgao munidades locais atuaro de forma cionamento, sustene conquista da adeso do mais assertiva, pois tero discurso tabilidade e responsapblico interno; claro e definido. bilidade social. - Redefinir aes de coDa mesma forma necessrio municao externa para definir quais os profissionais sero divulgao das prticas. responsveis pelos relacionamentos em cada esfera.
Curto prazo.
370
Ao Estratgica 02
Pblico Alvo
Justificativa
Descrio
Etapas
Prazo
- Definir os profissionais / setores que comporo o grupo; - Analisar os princpios de atuao social da empresa; - Analisar a sistematizao de polticas de investimentos e repasses; - Definir um plano de gesto social; - Delimitar possveis parcerias com rgos pblicos; -Divulgar para os stakeholders o os resultados. Curto prazo.
Restabelecimento dos Princpios de Atuao Social da Empresa
Apesar de j existirem aes de comunicao e relacionamento em Mediante reunies municpios de atuao da Eldorado, internas sero analisa importante estruturar as aes das as atuais bases de futuras para que estejam em conso- atuao da empresa, Poderes nncia com as polticas da empresa, junto s comunidapblicos evitando, principalmente, a criao des e poder pblico locais e de uma dependncia excessiva pecomo um todo, suas comunida- los repasses feitos pela empresa ou potencialidades e des das aes sociais desenvolvidas. Tais fragilidades. A partir aes tambm devem ser entendidesta anlise sero das pelos stakeholders da empresa. criados os Princpios Os municpios paulistas que ainda de Atuao Social da no tiveram o relacionamento com a empresa. Eldorado devem ser includos.
371
Ao Estratgica 03
Pblico Alvo
Justificativa
Descrio
Etapas - Identificao de possveis eventos de risco em todas as etapas do empreendimento e em todos os departamentos;
Prazo
Desenvolvimento de Plano de Gesto de Crise
Gestores e Pblico Interno da Eldorado
Aps a identificao e o levantamento de possveis eventos de - Determinao de departaimpactos direto no mentos a serem acionados contexto em que a em cada caso; empresa est envolA Eldorado precisa estar preparada vida, seja de relao - Definio do posicionapara agir frente a possveis evendireta com suas mento da empresa a ser tos geradores de crise, permitindo atividades ou com as adotado em cada caso que seus gestores e colaboradores comunidades, ser (mdia); saibam como se posicionar em cada possvel a definio caso. Mais importante que isso, de um plano de - Definio de plano de mediante o levantamento e a identi- contingncia com a preveno; ficao de riscos, a empresa poder indicao de quais desenvolver e implantar aes para os passos a serem se- Ampla divulgao do preveno desses eventos, evitanguidos em cada caso. plano e treinamento para do o desgaste de sua imagem e Alm, disso, mediante sua implantao; reputao. a identificao desses riscos, ser possvel - Revises e atualizao definir um plano de constantes do plano preveno, com o objetivo de evitar que os riscos se materializem.
Curto prazo.
372
Ao Estratgica 04
Pblico Alvo
Justificativa
Descrio
Etapas
Prazo
O Cdigo de tica atua na orientao dos colaboradores e explicita a postura que esses devem diante diferentes situaes e pblicos encontrados. Criao de Cdigo de tica e Conduta da Eldorado Funcionrios diretos e terceirizados Em um ambiente de risco social e de fragilidade social, o cuidado com as atitudes dos profissionais, sejam eles efetivos ou terceiros, deve ser redobrado, de forma a no criar ou agravar conflitos e impactar negativamente o ambiente e as redes sociais estabelecidas.
Definio de um cdigo que explicite a cultura empresarial seguida pela Eldorado, bem como a postura esperada de seus funcionrios efetivos e terceirizados, como uma prtica de relacionamento e recursos humanos.
- Identificao dos possveis pontos de atritos com a comunidade; - Definio das posturas e aes esperadas dos funcionrios efetivos e terceirizados; - Treinamento peridico dos funcionrios para aplicao do Cdigo de tica; - Acompanhamento e fiscalizao da aplicao do documento.
Curto prazo.
373
Ao Estratgica 05
Pblico Alvo
Justificativa
Descrio
Etapas
Prazo
Formao de Equipes de equipe de Re- Sustentalacionamento bilidade e Comunitrio e ComunicaInstitucional o
Necessidade de equipe exclusiva para o relacionamento comunitrio institucional com os principais stakeholders da empresa.
Constituir equipe de Relacionamento Comunitrio e Institucional que o faa de forma sistematizada e continua. Ela pode - Fazer reunies entre as ser composta por equipes de Sustentabilimembros das equipes dade, Comunicao e RH de Sustentabilidapara definies estruturais de e Comunicao da empresa / gerncia / que hoje j existem. funcionrios; Porm, estas pessoas (sugere-se, no mni- Definir os profissionais mo, duas pessoas) que faro parte da equipe; devem ser voltadas exclusivamente para - Traar plano de ao para o relacionamento equipe dentro de um prazo com os stakeholders determinado. da empresa. Alm disto, essencial que a equipe de Comunicao se envolva diretamente na estruturao das aes a serem implementadas.
Curto prazo.
374
Ao Estratgica 06
Pblico Alvo
Justificativa
Descrio
Etapas
Prazo
- Identificar e mobilizar as lideranas dentro da empresa principalmente as alocadas em Mato Grosso do Sul, que divulguem informaes sobre a Eldorado e que possuam interface com os stakeholders; - Definir quais profissionais sero responsveis pelo relacionamento em cada esfera; A Eldorado possui profissionais que atuam na linha de frente do relacionamento da empresa com diversos pblicos de interesse, principalmente os profissionais que atuam nas florestas de eucalipto. Dessa forma, fazem-se necessrios constantes treinamentos para repasse do discurso a ser utilizado e da forma de divulgao de informaes aos stakeholders, sempre alinhados s Polticas de Comunicao e Relacionamento definidas pela empresa. -Incluir nestes treinamentos os colaboradores das empresas terceirizadas que so responsveis pela negociao logstica;
Treinamento de Porta Vozes
Profissionais da Eldorado
Mapeamento e anlise dos profissionais que possuem interface com os stakeholders da empresa e treinamento desses porta-vozes, incluindo coordenadores e diretores.
Mdio prazo, aps a definio das - Planejar a estrutura, pauta Polticas de e recursos do treinamento; Comunicao e Relaciona- Definir o cronograma de mento. treinamento; - Treinar os profissionais selecionados para desenvolvimento de relacionamentos eficazes, tendo como base as Polticas de Comunicao e Relacionamento da empresa; - Elaborar material impresso e digital para abordagens condizentes com a realidade do local e empreendimento.
375
Ao Pblico Alvo Estratgica 07
Justificativa
Descrio
Etapas
Prazo
Sistematizao de registro de contatos com stakeholders externos
Colaboradores Eldorado
Os colaboradores da Eldorado que atuam na linha de frente do relacionamento com os stakeholders tem acesso a informaes fundamentais que influenciam diretamente no relacionamento da Eldorado com os seus pblicos. A sistematizao dessas informaes essencial para manuteno dos relacionamentos internos e externos.
Mdio prazo, Sistematizao dos - Selecionar responsveis aps a deregistros de relaciona- pela implementao de um finio das mentos com stakehol- sistema interno que atenda Polticas de ders. a estas necessidades; Comunicao e Relacionamento.
Justificativa
Descrio
Etapas
Prazo
Parte da populao dos municpios de Anhembi, Pederneiras e Santos / Trs Lagoas, Selvria, Aparecida do Taboado, Inocncia e gua Clara est enquadrada em um ambiente de risco soComunidacial, o que torna premente a Criao de des e Poder demanda por alternativas de Plano de DePblico dos desenvolvimento econmisenvolvimen- municpios co e social que propiciem a to Comunide atuao reverso deste quadro. Neste trio da empresa, contexto, a presena da inclusive rea Eldorado vista com grande de logstica. expectativa pela populao. Porm, a empresa no pode ser a nica responsvel, mas poder, mediante parcerias, ser uma das promotoras do desenvolvimento local.
Atravs do estabelecimento de parceria da Eldorado com Organizaes No Governamentais, Mdio prazo, aes progressivas - Identificar e definir paraps defide cidadania, altercerias; nio das nativas de renda e Polticas de desenvolvimento - Levantar as potencialida- Comunicao social podero ser des locais; e Relacioimplantadas e alavannamento e cadas para garantir - Implantar aes de desen- definio dos que as comunidades volvimento social. princpios encontrem formas de de atuao construir seu prprio social. crescimento, sem que se tornem dependentes exclusivamente das atividades da Eldorado.
376
Justificativa Uma vez que as atividades desempenhadas pela Eldorado envolvem diversos atores, que podem influenciar diretamente no sucesso do projeto torna-se necessrio disponibilizar um mecanismo de queixas e reclamaes para as comunidades, permitindo a manifestao das mesmas. Para sua efetividade, necessrio dar amplo acesso a esses mecanismos. Sugere-se a disponibilizao de um nmero nico de telefone (se possvel um 0800), e de profissional de comunicao e relacionamento para administrao do canal.
Descrio
Etapas
Prazo
- Disponibilizar nmero; Disponibilizao de nmero amplamente divulgado e atuao do profissional de comunicao e relacionamento, de forma a identificar as principais queixas e reclamaes da comunidade e dar o encaminhamento necessrio. - Divulg-lo amplamente; - Treinar o profissional; - Desenvolver mecanismo interno de controle, registro de recebimento e retornos s queixas e reclamaes.
Criao de Mecanismos de Queixas e Reclamaes
Comunidades de Anhembi, Pederneiras e Santos / Trs Lagoas, Selvria, Aparecida do Taboado, Inocncia e gua Clara.
Mdio prazo.
Justificativa A Eldorado interage com vrias empresas que so contratadas para prestao de servios. As mesmas se instalam nos municpios onde o empreendimento realizado, e se relacionam com o poder pblico e comunidades locais de formas no sistematizada e independente. Entender como atuao dessas empresas fundamental para a Eldorado, que pode utilizar as aes implementadas por elas a seu favor ou deve orient-las, caso as aes no estejam de acordo com as Polticas de Comunicao e Relacionamento da empresa.
Descrio
Etapas - Formar equipe para elaborao e atualizao do mapeamento; - Realizar reunies com terceirizadas; - Elaborar mapeamento;
Prazo
Criao de mapeamento de iniciativas realizadas por contratadas
Empresas terceirizadas
Fazer um mapeamento das iniciativas dos terceiros nos municpios de atuao da Eldorado.
- Definir estratgias de divulgao das aes das terceiras em prol da Eldorado ou realizar treinamento com terceirizadas para apropriao das Polticas da empresa.
Mdio prazo.
377
AO 1 Sistematizar a forma de recebimento de currculos STAKEHOLDER ALVO Comunidades do entorno e imigrantes em busca de emprego DESCRIO Desenvolver ferramenta sistematizada para recebimento, triagem e encaminhamento de currculos. Poder ser criada uma campanha de comunicao, inclusive com o envolvimento do pblico interno, com criao de mote, identidade visual e divulgao nos principais pontos de trnsito de pessoas dos municpios / comunidades de atuao da empresa. PRAZO Curto prazo RESPONSABILIDADE Sustentabilidade, Comunicao e RH
AO 2 Criar calendrio de reunies com a comunidade STAKEHOLDER ALVO Comunidades do entorno, principalmente comunidades vulnerveis DESCRIO Estabelecer calendrio de reunies peridicas com as principais comunidades do entorno da empresa, para atualizao de informaes, esclarecimentos sobre as atividades, novas prticas, investimentos e parcerias atuais e futuras. PRAZO Curto prazo RESPONSABILIDADE Sustentabilidade, Comunicao e RH
378
AO 3 Conscientizar os imigrantes STAKEHOLDER ALVO Pblico interno (diretos e terceirizados) DESCRIO Desenvolvimento de aes/campanhas com os funcionrios que vem de outras localidades, para conscientizao sobre as questes culturais e respeito populao local. PRAZO Curto prazo RESPONSABILIDADE Sustentabilidade, Comunicao e RH
AO 4 Estruturar material de suporte institucional STAKEHOLDER ALVO Comunidades de influncia do projeto / lderes comunitrios / rgos pblicos DESCRIO - Demonstrar, por meio de nmeros e informaes oficiais da empresa, a quantidade de empregos gerados na operao e pico de obra, alojamentos construdos, dados de criminalidade durante o perodo em questo, demais empresas que atuam na regio, etc. - Demonstrar benefcios da empresa nas comunidades, sua importncia no segmento, sua solidez, tica, etc. - Colocar informaes que esclaream a questo do consumo hdrico do eucalipto. - Enumerar aes e parcerias atuais e futuras. PRAZO Curto prazo RESPONSABILIDADE Sustentabilidade e Comunicao.
379
AO 5 Direcionar investimento social STAKEHOLDER ALVO Todos, principalmente comunidades sob influncia do projeto DESCRIO Possibilidade de investimento social da Eldorado nas reas que sofrem maior presso em funo do crescimento populacional, ocasionado, ou no, pela empresa. No contexto de atuao da empresa pode-se destacar: sade, educao, trnsito e, principalmente, assistncia social. PRAZO Curto prazo RESPONSABILIDADE Sustentabilidade e Comunicao.
AO 6 Esclarecer questo da gerao de ISS (Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza) STAKEHOLDER ALVO Poder pblico dos municpios impactados pelas atividades da Eldorado, principalmente logstica DESCRIO Pesquisar junto ao setor responsvel da empresa onde gerado ISS de qual atividade. A partir de ento poder ser construdo um material com estas informaes para apresentao em reunies com o Poder Pblico Municipal. Alm disso, a Eldorado pode incentivar as empresas terceirizadas a abrir escritrios nos municpios de atuao, o que ir gerar ISS e movimentao de renda local. PRAZO Curto prazo RESPONSABILIDADE Setor financeiro, Sustentabilidade e Comunicao
380
AO 7 Demonstrar a responsabilidade das terceirizadas dentro dos processos da Eldorado STAKEHOLDER ALVO Empresas terceirizadas DESCRIO Desenvolver programa de integrao contnuo com contratados para que eles sejam imbudos dos valores e responsabilidades de se trabalhar para a Eldorado. Material institucional de suporte: Cdigo de tica. PRAZO Curto, mdio e longo prazo. RESPONSABILIDADE Comunicao, Sustentabilidade, RH e Diretoria
AO 8 Estabelecer porta vozes treinados para tratar com as empresas terceirizadas responsveis pela logstica STAKEHOLDER ALVO Empresas terceirizadas DESCRIO Escolher e capacitar porta vozes da Eldorado para lidar e estabelecer relacionamento com as terceirizadas, de forma que se tenha um histrico dos contatos estabelecidos, assuntos tratados, resolues, etc. PRAZO Curto prazo. RESPONSABILIDADE Sustentabilidade, Logstica e Diretoria
381
AO 9 Monitoramento de paralisaes e greves STAKEHOLDER ALVO Sindicatos, movimentos sociais e associaes - Federao Nacional dos Estivadores, Sindicato dos Estivadores de Santos, So Vicente e Cubato, Sintraport - Sindicato dos Operrios e Trabalhadores Porturios, Embraport - Empresa Brasileira de Terminais Porturios DESCRIO Constante contato com os fornecedores para obteno de informaes sobre paralisaes e possveis articulaes para contornar o problema. PRAZO Curto prazo. RESPONSABILIDADE Logstica, Comunicao e Sustentabilidade
AO 10 Preparar material de perguntas de respostas para os stakeholders STAKEHOLDER ALVO Todos DESCRIO Construir material que englobe todas as questes levantadas pelos stakeholders em relao empresa, suas atividades e as respostas institucionais que sero dadas. Este material ser insumo para o treinamento dos porta vozes da empresa no constante contato com as comunidades do entorno. O alinhamento das respostas demonstra coerncia e organizao da empresa. QUANDO Curto prazo. RESPONSABILIDADE Comunicao, Sustentabilidade e Diretoria
382
AO 11 Estabelecer dilogo constante STAKEHOLDER ALVO Comunidades de atuao da Eldorado / Lderes comunitrios DESCRIO Constante contato com as comunidades do entorno, com esclarecimentos sobre as atividades da empresa, atualizao sobre novas prticas, investimentos e parcerias em curso nas localidades para que a empresa seja responsvel pelas suas prprias informaes. PRAZO Curto e mdio prazo. RESPONSABILIDADE Sustentabilidade, Comunicao e RH
AO 12 Estabelecer parcerias com instituies estratgicas STAKEHOLDER ALVO Instituies de fomento DESCRIO Estreitar relacionamento com Instituies de Fomento mais voltadas para o segmento da Eldorado. QUANDO Mdio prazo. RESPONSABILIDADE Sustentabilidade, Comunicao e RH
383
AO 13 Estruturar Comit de empresas locais STAKEHOLDER ALVO Empresas da regio da fbrica DESCRIO Empresas no ramo de celulose, fertilizantes e logstica tambm esto atuando na regio, o que contribui para o desgaste das estradas, aumento da degradao ambiental, aumento da populao local dentre outros fatores que alteram a realidade dos municpios. Para evitar que apenas uma empresa arque com aes para minimizao dos impactos, ou o faa de forma segmentada e fragmentada, sugere-se que as empresas se unam para otimizao das aes e dos recursos aplicados na comunidade. Tais aes desenvolvidas em conjunto tambm podem auxiliar no relacionamento com os stakeholders. QUANDO Mdio prazo. RESPONSABILIDADE Sustentabilidade, Comunicao e RH.
AO 14 Sistematizar contato com stakeholders considerados estratgicos STAKEHOLDER ALVO Representantes do poder pblico dos municpios de atuao da empresa DESCRIO Estabelecer relacionamento sistematizado e focado, com agenda e responsveis, junto aos principais atores polticos dos municpios, estaduais e federais. QUANDO Mdio e longo prazo. RESPONSABILIDADE Comunicao, Sustentabilidade e Diretoria.
384
AO 15 Capacitar mo de obra STAKEHOLDER ALVO Comunidades do entorno, principalmente grupos vulnerveis DESCRIO Investimento em programas e parcerias para capacitao da mo de obra visando a conciliao das necessidades da empresa com o desenvolvimento social da populao local. QUANDO Mdio e longo prazo. RESPONSABILIDADE Comunicao, Sustentabilidade e RH.
AO 16 Desenvolvimento de programa de integrao com a cidade de Santos STAKEHOLDER ALVO Poder pblico e populao santista DESCRIO Desenvolver programa de integrao contnuo com a cidade de Santos, informar como feita a logstica para minimizar o impacto na cidade. Construo de material institucional explicativo da logstica da empresa, que evidencie quantidade de empregos gerados / locais / atividades. QUANDO Mdio e longo prazo. RESPONSABILIDADE Sustentabilidade, Comunicao e responsvel local
385
1. Introduo
387
8. Consideraes Finais
8 - Consideraes Finais
388
8 - Consideraes Finais
O estudo aprofundado do contexto poltico, social e econmico dos municpios Trs Lagoas, Selvria, Aparecida do Taboado, Inocncia, gua Clara, Anhembi, Pederneiras e Santos, municpios de atuao direta do empreendimento da Eldorado Brasil permitiu identificar um ambiente amplamente favorvel para a atuao da empresa. Este cenrio encontrado tanto nos estados, quanto nos municpios de atuao da empresa, que demandam e anseiam por alternativas de desenvolvimento local para incrementar seu PIB. Por outro lado, percebe-se que foi criado um ambiente de expectativas altas o que j vem ocorrendo e a responsabilizao exacerbada colocada na empresa. Somado a isso se identifica o ambiente de risco social moderado nas comunidades e municpios, em que se encontram alguns aspectos falhos de infraestrutura bsica, indicadores sociais, distribuio de renda e capacitao da populao, o que impacta, diretamente, o mbito de atuao da empresa. Assim, ainda que a empresa no deva assumir o papel do estado, ela precisar se posicionar como facilitadora do processo de capacitao e estimulao destas comunidades, para que tenham condio de se desenvolver e mostrar seu potencial, sem interferncia da empresa. Desta forma, a empresa ter tranquilidade em suas operaes, de forma a possibilitar o desenvolvimento local sustentvel. Atualmente inseridos em uma economia essencialmente de indstria e servios, a maioria dos municpios e seus moradores j tm contato com grandes empresas, o que facilita o convvio e a aceitao pela empresa. Por isso conseguem visualizar os impactos negativos e positivos dessa atividade, apesar de concentrarem suas expectativas na gerao de empregos e no desenvolvimento. Atualmente a empresa adota, ainda que de forma incipiente, um relacionamento por meio de funcionrios prprios ou terceirizados com seus pblicos de interesse. Salvo na rea de logstica, pois em Anhembi, Pederneiras e Santos h um desconhecimento geral sobre a empresa e sua atividade. Nestes locais a atuao da empresa, por mais que se d de forma incipiente, pouco vista. Porm, necessrio estabelecer relacionamento com os stakeholders para que a empresa possa adotar uma postura pr-ativa e responsvel em relao a estas comunidades. Esta questo, atualmente, uma das mais sensveis no cenrio de atuao da Eldorado: a falta de relacionamento e o posicionamento low profile adotado nestes locais. Dessa forma, no s devido ao incio das atividades, mas tambm visando o quanto antes a construo de imagem e reputao positivas e o trabalho de questes que possam impactar sobre a maneira de sua atuao, a Eldorado Brasil precisa se fortalecer em seus aspectos de comunicao e relacionamento. Cabe ressaltar que comunicao e relacionamento no so feitos somente pelos setores diretamente relacionados a estes assuntos. Para o desenvolvimento do trabalho aqui apresentado necessrio que todos os setores da empresa, principalmente os que possuem interface direta com os stakeholders da Eldorado, entendam a importncia da construo de um relacionamento sustentvel com as comunidades, pautado no respeito e no dilogo. O relacionamento feito dia aps dia por cada colaborador da Eldorado. Para isso, torna-se necessrio estabelecer fruns internos para definio de suas Diretrizes Sociais, de Relacionamento e Comunicao, envolvendo todo o corpo da empresa na adoo de um discurso nico, alinhado com os objetivos estratgicos da empresa e implantando aes que possibilitem a criao do verdadeiro dilogo social e desenvolvimento sustentvel das comunidades em que atua.
389
1. Introduo
391
9. Referncias Bibliogrficas
9 - Referncias Bibliogrficas
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Tribunal Superior Eleitoral Tribunal Regional Eleitoral de Mato Grosso do Sul Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo Atlas do Desenvolvimento Humano Portal Acompanhamento Municipal dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio Portal de Sade do Governo Federal
http://www.iagro.ms.gov.br/ http://www.imasul.ms.gov.br/ http://www.tre-ms.jus.br http://www.al.ms.gov.br/ www.tre-ms.jus.br/ http://www.pnud.org.br http://www.cnm.org.br/ http://aplicacoes.mds.gov.br
Data Escola Brasil http://www2.camara.leg.br Ministrio da Educao ftp://ftp.ibge.gov.br Sistema IDEB do Governo Federal http://biblioteca.ibge.gov.br Ministrio do Trabalho e Emprego do Governo Federal http://www2.datasus.gov.br Ministrio do Desenvolvimento Social http://tabnet.datasus.gov.br Caixa Econmica Federal http://www.portalodm.com.br Wikipdia http://www.dataescolabrasil.inep.gov.br Senado Federal http://portal.inep.gov.br Fundao Cultural Palmares http://www.portalideb.com.br Sangari http://emec.mec.gov.br/ Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro http://www.agrocim.com.br http://www.bndes.gov.br/ http://www.denatran.gov.br http://www.senado.gov.br/ http://www.firjan.org.br http://www.florestal.gov.br http://bi.mte.gov.br http://www.ifc.org/ http://www.mds.gov.br/bolsafamilia/ http://br.fsc.org/ http://www.fomezero.gov.br http://www.ms.gov.br/ http://www.pnud.org.br http://www.sefaz.ms.gov.br/ http://www.metadados.ibge.gov.br
392
9 - Referncias Bibliogrficas
http://www.uniregistro.com.br http://www.stf.jus.br http://www.abtcp.org.br/ http://www.treslagoas.ms.gov.br/ http://www.cmtls.com.br/ http://www.acetreslagoas.com.br http://www.minutoms.com.br/ http://www.aguaclarams.com.br/ http://aguaclaramsnews.com.br/ http://www.camaraaguaclara.ms.gov.br/ http://www.aparecidadotaboado.ms.gov.br/ http://www.jornaldobolsao.com.br/ http://www.perfilnews.com.br/ http://www.jptl.com.br/ http://www.hojemais.com.br/tres-lagoas/ http://www.acontecems.com.br/ http://www.correiodetreslagoas.com.br/ http://www.ejornais.com.br http://www.treslagoasms.com/ http://www.srtl.com.br/ http://mshoje.com/ http://www.painelflorestal.com.br/ http://www.prefeituraselviria.ms.gov.br/ http://www.selviriams.com.br/ http://www.al.sp.gov.br/ http://www.anhembi.sp.gov.br/
http://www.pederneiras.sp.gov.br/ http://www.santos.sp.gov.br/ http://www.camarasantos.sp.gov.br/ http://www.portodesantos.com.br/ http://www.santosbrasil.com.br/ http://www.federacaodosestivadores.org.br/ http://www.santaceciliatv.com.br/ http://www.ogmo-santos.com.br/ http://www.sine.com.br/
393
1. Introduo
395
10. Anexos
10 - Anexos
COMUNIDADE: Assentamento 20 de Maro
RELATRIO DE PERFIL DA COMUNIDADE
FOTO:
LOCALIZAO: 22K 395098 / 7703041 coordenadas UTM obtidas em GPS

Localizao em relao ao projeto: 46 km a sudoeste da fbrica
396
10 - Anexos
FICHA DE DADOS SOCIAIS

TEMA
Populao/Variao Demogrfica
PRINCIPAIS IMPACTOS DO PROJETO ANLISE DOS IMPACTOS

O Assentamento 20 de Maro est localizado no trajeto entre Trs Lagoas e gua Clara, s margens da BR-262, prximo s reas de plantio de eucalipto da empresa. Composta por pessoas de Trs Lagoas e outras regies, a populao local pequena, aproximadamente trinta habitantes, segundo informao da representante local Neli Cordeiro. Hoje o Assentamento conta com 69 lotes e tem perspectiva de crescimento. O emprego um problema para a populao local. Apenas um morador foi contratado para trabalhar na construo da fbrica da Eldorado. Atualmente no h conhecimento de contratao de ningum da comunidade pela Eldorado. Acostumados com o trabalho informal, parte da populao tem uma nica fonte de renda atualmente que o cultivo de hortalias em parte do terreno. Os trabalhos em fazendas de terceiros esto cada vez mais escassos, em funo do plantio de eucalipto.
Gerao de Emprego
Hoje realizado um projeto de horta em parceria com a Fbria, onde parte da produo de hortalias para a subsistncia e outra passada ao SESI de Trs Lagoas, que doa os alimentos para asilos e creches. A baixa escolaridade, a ausncia de cursos tcnicos e o transporte pblico precrio tornam-se, neste sentido, uma dificuldade para absoro desta mo de obra e demandam ateno especial da empresa na organizao de um planejamento estruturado que possibilite a superao ou minimizao destes problemas. H jovens interessados em qualificao para futura contratao nas grandes empresas instaladas na regio, inclusive e principalmente na Eldorado. O Assentamento 20 de Maro dispe de uma associao de moradores exclusiva. A Associao 20 de Maro possui sede prpria onde so realizadas reunies mensais com todos os moradores. A AGRAER (Agncia de Desenvolvimento Agrrio e Extenso Rural) e SENAR (Servio Nacional de Aprendizagem Rural) disponibilizam cursos para os assentados com o intuito de contribuir com o desenvolvimento econmico local. Em relao educao, o Assentamento 20 de Maro utiliza a estrutura do Distrito de Arapu.
Organizaes Comunitrias e Instituies Locais
Infraestrutura e Servios Pblicos
O transporte feito por nibus da prefeitura. A estrutura de sade, por sua vez, descrita como insuficiente em razo da falta de um agente de sade para atender a comunidade. Infraestrutura precria: estradas rurais, abastecimento de gua e disposio final do esgoto domstico. O Assentamento 20 de Maro pode ser considerado um grupo vulnervel devido falta de possibilidades de gerao de renda e a falta de infraestrutura local. Observa-se, dessa forma, a necessidade do acompanhamento desta comunidade. A regio onde o Assentamento 20 de Maro est inserido considerada zona rural. A presena de extensas plantaes de eucalipto trouxe comunidade um conflito social, j que a renda de grande parte dos moradores era proveniente dos trabalhos rurais em fazendas. Por mais que a exista absoro de mo de obra pela Eldorado (e suas contratadas) na rea rural, necessria qualificao mnima, o que coloca a populao local em desvantagem em relao aqueles que possuem acesso a instituies de fomento e cursos ligados silvicultura. Dessa forma, a convivncia com a empresa implica, a princpio, em conflito social entre empresa e comunidade em funo da incompatibilidade entre o perfil da populao e os postos de trabalho oferecidos pela empresa. Destaca-se, no entanto, a grande expectativa da populao local pela absoro da mo de obra local que, em razo da grande quantidade de comunidades de influncia da Eldorado, precisa ser gerenciada de forma a no contribuir para que tenham a percepo de que a empresa tem tratamentos diferenciados com cada uma delas.
Grupos Vulnerveis
Conflito Social
Relacionamento da Eldorado com a comunidade
Segundo dados obtidos na prpria comunidade, nenhum representante da Eldorado havia os procurado at a data da entrevista. O contato da Eldorado com a comunidade foi durante reunio, porm, eles no tm mais informaes a respeito da atuao da empresa na regio.
DADOS SOCIAIS
EXISTNCIA DE CRAS: No CENTRO COMUNITRIO: Associao 20 de Maro POPULAO: 30 habitantes / +-10 famlias
PRINCIPAIS LIDERANAS
NOME INSTITUIO/ENTIDADE
REA DE ATUAO
CONTATO
397
10 - Anexos
Neli Cordeiro de Magalhes Walter Cordeiro de Magalhes
Associao 20 de Maro
Presidncia
(67) 9297-0420
Associao 20 de Maro
Vice-presidncia
(67) 9239-9579
ECONOMIA
ECONOMIA LOCAL:
Trabalho rural Horticultura
DADOS AMBIENTAIS
ABASTECIMENTO DE GUA REDE DE ESGOTO SANITRIO DESTINAO DO LIXO ABASTECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA
Poo -
Fossa
Coleta Energia Eltrica da Companhia Distribuidora
Queima
PRINCIPAIS EXPECTATIVAS Cursos de qualificao Contratao de mo de obra local EQUIPAMENTOS SOCIAIS INTERNET CAMPO DE FUTEBOL PRAA QUADRA ESPORTIVA COBERTA AUDITRIO / SALA PARA REUNIES ASSOCIAES/COOPERATIVAS: Associao 20 de Maro 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 2 2 2 2 1
398
10 - Anexos
OPES DE LAZER: No h. PROJETOS SOCIAIS EXISTENTES:

Projeto: Produzindo Frutos e Arborizando a Regio o objetivo do programa a implantao de um viveiro de mudas, com mudas frutferas e do bioma do cerrado, para desenvolver a agricultura familiar no Assentamento 20 de Maro. A produo de mudas ser comercializada com as empresas e propriedades da regio que precisam de compensao ambiental. A produo de hortalias, verduras, legumes e frutas, beneficiaro a gerao de renda dos produtores rurais assentados que no tm histrico nesse tipo de produo. O programa realizado junto Fbria tem parceria com a AGRAER e o Sindicato Rural de Trs Lagoas para a capacitao profissional em tcnicas agrcolas.
399
10 - Anexos
COMUNIDADE: Assentamento Alecrim
FOTO:

Localizao em relao ao projeto: 45 km a noroeste da rea da fbrica
400
10 - Anexos

TEMA PRINCIPAIS IMPACTOS DO PROJETO ANLISE DOS IMPACTOS
O Assentamento Alecrim est localizado no municpio de Selvria, prximo a reas de plantio de eucalipto da Eldorado. A populao do Assentamento composta na maioria por pessoas do prprio Populao/Variao Demogrfica municpio. A falta de oportunidades influencia diretamente na variao demogrfica.
A princpio, a populao assentada tira o sustento da agricultura e pecuria leiteira de subsistncia, porm, a presena da silvicultura na regio foi responsvel por empregar parte da populao, favorecendo o incremento da renda da populao local por meio de emprego na Eldorado. Gerao de Emprego A Eldorado disponibiliza tambm curso de horticultura para os assentados como forma da populao incrementar a renda familiar.
O Assentamento Alecrim dispe de uma associao exclusiva. A Associao dos Produtores do Assentamento Alecrim apresenta-se como representante da populao local, tornando-se, portanto, um parceiro potencial na mediao das relaes entre empresa e moradores. A Associao oferece um tanque de armazenamento do leite tirado na comunidade, o que a coloca como atuante junto comunidade. O Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Selvria uma instituio local muito importante na dinmica do assentamento, j que conseguiram junto ao INCRA a implantao dos assentamentos no municpio. H relacionamento da Eldorado com o sindicato.
Infraestrutura e Servios Pblicos A estrutura de educao do Assentamento Alecrim inexistente, utilizada a estrutura escolar do Distrito de So Pedro para atender a demanda local, porm, a aulas so apenas de segunda-feira a quinta-feira. O transporte escolar at o Distrito feito por nibus da prefeitura. A Eldorado j realizou parceria para melhoria da estrutura da escola. Em relao infraestrutura, as estradas de acesso comunidade esto em situao precria, devido a falta de manuteno. A captao de gua na comunidade feita em dois poos e armazenada em caixa dgua. A Eldorado realizou parceria com a comunidade para tratar a gua, porm, houve situao de sabotagem do sistema de tratamento, o que fez a empresa rever a ao e suspender provisoriamente at que se resolva a situao. O auxlio sade da populao realizado no posto de sade na comunidade de quinze em quinze dias quando um mdico vai comunidade.
Grupos Vulnerveis
Mesmo que a comunidade se apresente mais estruturada, parte da comunidade vive em situao de vulnerabilidade social, a precariedade do acesso a infraestrutura completa contribui para este quadro social, alm desta realidade, algumas famlias residem em barracos de lona. Os adolescentes e mulheres so considerados grupos vulnerveis, cujo impacto com a chegada da Eldorado sobre estes grupos pode ser positivo caso a empresa realize parceria de gerao de renda para a populao local. Observa-se, dessa forma, a necessidade do acompanhamento deste grupo, geralmente exposto s consequncias dos desdobramentos decorrentes do aumento de renda local e instalao de novos moradores.
401
10 - Anexos
Conflito Social
A regio onde o Assentamento Alecrim est inserido possui perfil de convivncia com a silvicultura, apesar de parte dos moradores tirarem o sustento de pequenas culturas de subsistncia. Dessa forma, a convivncia com a Eldorado, no implica, a princpio, em nenhum conflito social entre empresa e comunidade geralmente expresso em incompatibilidade entre o perfil da populao local. Destaca-se, no entanto, a grande expectativa depositada pela populao local na absoro da mo de obra local que, em razo da grande quantidade de comunidades de influncia da Eldorado, precisa ser gerenciada de forma a no contribuir para a percepo de tratamento diferente entre estas populaes.
Relacionamento da comunidade com a Eldorado
O relacionamento da Eldorado com a comunidade de parceria, a empresa disponibilizou equipamento para tratamento da gua para comunidade. Alm desta contribuio, a eldorado contribui com a escola localizada na comunidade. Foi disponibilizado para a comunidade curso de horta. A chegada da Eldorado na comunidade foi apontada como positiva.
DADOS SOCIAIS
EXISTNCIA DE CRAS: No CENTRO COMUNITRIO: Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Selvria POPULAO: +-100 habitantes / 60 famlias / 87 lotes
NOME
Jorge Luiz Santos Reginaldo Alves (Boiadeiro)
INSTITUIO/ENTIDADE
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Selvria Comunidade Alecrim
REA DE ATUAO
Presidncia Morador influente
CONTATO
(67) 8139-1494 / (67) 35791096
ECONOMIA
ECONOMIA LOCAL: ABASTECIMENTO DE GUA REDE DE ESGOTO SANITRIO DESTINAO DO LIXO ABASTECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA
Silvicultura Agricultura de subsistncia Pecuria leiteira
DADOS AMBIENTAIS
Poo Caixa dgua -
Fossa
Queima
Energia Eltrica da Companhia Distribuidora
PRINCIPAIS EXPECTATIVAS
Contratao de mo de obra local
EQUIPAMENTOS SOCIAIS
INTERNET CAMPO DE FUTEBOL PRAA QUADRA ESPORTIVA COBERTA
402
1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO
2 2 2 2
10 - Anexos
AUDITRIO / SALA PARA REUNIES ASSOCIAES/COOPERATIVAS: Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Selvria OPES DE LAZER:
1 - SIM 2 - NO
No h. PROJETOS SOCIAIS EXISTENTES: No h projetos sociais sendo executado na comunidade, porm, empresas atuantes na regio procuraram a comunidade com intuito de formao de parceria.
403
10 - Anexos
COMUNIDADE: Distrito de Arapu
FOTO:

Localizao em relao ao projeto: 52 km a sudoeste da rea da fbrica
404
10 - Anexos

TEMA

O Distrito de Arapu est localizado no trajeto entre Trs Lagoas e gua Clara, a cinco quilmetros da BR-262. De acordo com informaes do representante local, h aproximadamente 2.500 habitantes no distrito. Em razo da disponibilidade de empregos na regio, a populao local recebeu aproximadamente 500 novos habitantes, o que elevou o preo dos alugueis e influenciou no comrcio local, que teve que se aprimorar para atender nova demanda. Anteriormente chegada das empresas de celulose na regio, a populao local era empregada em stios na regio. Hoje algumas pessoas trabalham no plantio do eucalipto. Porm, a baixa escolaridade, ausncia de cursos tcnicos e o transporte pblico precrio tornam-se, neste sentido, uma dificuldade para absoro desta mo de obra para a fbrica.
Gerao de Emprego
A oferta de empregos na silvicultura foi um aspecto que atraiu imigrantes para o distrito. Um problema existente na comunidade a falta de emprego destinado s mulheres. O aumento do poder aquisitivo da populao potencializou a movimentao da economia local, que incentivou a melhoria do comrcio, a qualidade dos produtos e do atendimento.
Organizaes Comunitrias e Instituies Locais Infraestrutura e Servios Pblicos
O Distrito de Arapu dispunha de uma associao de moradores exclusiva, o Centro Rural do Arapu. Porm, segundo informao do representante local, foi desativada por falta de unio da comunidade. A estrutura de educao do Distrito de Arapu descrita como suficiente no atendimento a todas etapas do ensino fundamental e mdio, inclusive, esta escola responsvel por receber alunos de comunidades rurais do entorno, como o Reassentamento Piaba e Distrito de Garcias. O Distrito ainda no possui uma infraestrutura bsica completa, a questo do esgoto precria, no h rede geral. A gua de poo e comercializada na comunidade com altos valores, segundo o representante da comunidade. H fornecimento de energia eltrica da distribuidora local.
Grupos Vulnerveis
Os adolescentes e mulheres so considerados grupos vulnerveis, situao agravada devido falta de oportunidade de gerao de renda para estes pblicos, situao que deve ser minimizada aps instalao de um laticnio - repasse da Fbria onde sero gerados postos de trabalho para a populao local. Em funo da oferta de empregos, a chegada de imigrantes pode ser um fator agravante para a vulnerabilidade da comunidade. A maior parte da populao local est apta apenas para o trabalho rural, seja na agricultura ou pecuria. Porm, a chegada de empresas de celulose regio trouxe novos postos de trabalho que exigem qualificao, que a populao local no possui. Isso causa um receio na comunidade, que quer ser absorvida, mas no sabe como e no vislumbra perspectiva de mudana deste cenrio. A chegada de imigrantes para ocupar as vagas de emprego nas empresas pode gerar um conflito social com as comunidades locais. Sugere-se, desta forma, que a empresa desenvolva um planejamento de aes voltadas para a capacitao destas comunidades. No h relacionamento da Eldorado com a comunidade. Porm, a presena de outras empresas em projetos sociais junto comunidade faz com que os habitantes confundam as empresas, sua atuao, atividades e atuao. Confuso que pode ser um ponto negativo para a imagem da Eldorado, caso seja confundida com alguma empresa que gere impacto negativo.
Conflito Social
DADOS SOCIAIS
EXISTNCIA DE CRAS: No CENTRO COMUNITRIO: Centro Rural de Arapu inativo POPULAO: 2.500 habitantes
NOME INSTITUIO/ENTIDADE
Centro Rural de Arapu (ex-colaborador)
REA DE ATUAO
CONTATO
Orvino Tiago de Souza
Comunidade
(67) 9221-6197
405
10 - Anexos
ECONOMIA
ECONOMIA LOCAL:
Silvicultura Trabalho informal Pecuria leiteira
DADOS DE SADE
UNIDADE Posto de sade TIPO RESPONSVEL CONTATO
DADOS AMBIENTAIS
Poo Fossa Coleta Energia Eltrica da Companhia Distribuidora Queima
-
PRINCIPAIS EXPECTATIVAS Contratao de mo de obra Parceria em projetos sociais EQUIPAMENTOS SOCIAIS INTERNET CAMPO DE FUTEBOL PRAA QUADRA ESPORTIVA COBERTA AUDITRIO / SALA PARA REUNIES ASSOCIAES/COOPERATIVAS: Centro Rural do Arapu (Inativo) OPES DE LAZER: Esporte PROJETOS SOCIAIS EXISTENTES: PROJETO LATICNIOS DE ARAPU construo de um mini-laticnio com mquinas, equipamentos e licenas para beneficiamento de leite. As capacitaes sero realizadas em parceria com a AEMS e com o Sindicato Rural (parceria com a Fbria Votorantim). 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 1 1 2 1
406
10 - Anexos
COMUNIDADE: Assentamento Canoas
FOTO:
LOCALIZAO: 22k 395274 / 7772244 coordenadas UTM obtidas em GPS

407
10 - Anexos

O Assentamento Canoas est localizado no trajeto entre Trs Lagoas e Inocncia, a vinte e cinco quilmetros da rodovia MS-112. Populao/Variao Demogrfica A populao do assentamento composta por 54 famlias residindo no local, muitas famlias possuem terra no assentamento e visitam apenas aos finais de semana. A idade mdia da populao local de 40 anos. Composto por habitantes de diversos lugares do pas, principalmente da regio do Mato Grosso do Sul, os moradores do assentamento nem sempre possuem um bom relacionamento entre si, portanto, quando h alguma situao de necessidade de ajuda, a comunidade se une em funo da soluo. A populao local acostumada com trabalho rural, porm, com a expanso das reas de plantio de empresas de celulose na regio impactou diretamente na disponibilidade de emprego, j que fazendas antes ocupadas com agricultura e pecuria esto ocupadas com a silvicultura. Gerao de Emprego Mesmo com a dificuldade de encontrar emprego em fazendas na regio, parte da populao local acaba sendo empregada em empresas da regio. Muitos moradores sobrevivem da comercializao da produo de subsistncia e transferncias governamentais. Organizaes Comunitrias e Instituies Locais O Assentamento Canoas dispe de duas associaes de moradores, a Associao de Agricultores familiares e moradores do Programa de Assentamento Canoas e Associao de Produtores Rurais de Canoas. Mesmo que represente a mesma comunidade, as aes realizadas pelas associaes so independentes. No assentamento h trabalho da irmandade da igreja catlica situada em Selvria, que realiza aes em benefcio para a comunidade. Infraestrutura e Servios Pblicos No Assentamento do INCRA, a infraestrutura geralmente disponibilizada pelo prprio rgo federal, porm, no caso do Assentamento Canoas, no houve nenhum tipo de infraestrutura para a populao local. No h energia, gua e esgoto para a populao, que diante esta situao se viu obrigada a melhorar a infraestrutura com seu prprio trabalho. A energia de lampio, gerador ou captao solar, adquiridos com recursos prprios. A gua de poo, h apenas trs poos que abastece todas as famlias da comunidade mesmo no possuindo rede de distribuio. Segundo o representante local j perceptvel um rebaixamento do nvel da gua dentro do poo, causado pelo consumo hdrico da silvicultura na regio. O esgoto por meio de fossa sptica e latrina. Na comunidade h estrutura de escola, porm, segundo a prefeitura de Selvria, o mau estado de conservao fez com que fosse interditada. A soluo foi dada pela prpria prefeitura que disponibilizou transporte escolar aos alunos. Porm, a comunidade requer uma escola na prpria comunidade. Na comunidade h um posto de sade, porm, no h presena ostensiva de profissionais capacitados. Grupos Vulnerveis A comunidade como um todo se encontra em situao de vulnerabilidade social. Os adolescentes formam o grupo sentido como mais vulnervel devido o aumento do consumo de drogas na comunidade. As mulheres no possuem nenhum tipo de atividade geradora de renda, o que as submetem situao de vulnerabilidade. Observa-se, dessa forma, a necessidade do acompanhamento destes grupos no que se refere s aes de responsabilidade social para que no agrave ainda mais a condio de vida desta comunidade. A regio do Assentamento Canoas caracterstica de trabalho rural, com a chegada de empresas do ramo da celulose esta caracterstica passou por mudanas, j que as fazendas onde parte da populao era empregada esto arrendadas para o plantio de eucalipto. Conflito Social A presena de emprego em empresas da regio fez com que alguns moradores passassem a trabalhar com a silvicultura, situao que elevou o otimismo de parte da populao, j outra parte est ansiosa por solucionar a questo de falta de renda. necessrio monitorar o cenrio local para que no exponha ainda mais a comunidade a riscos sociais. Relacionamento da Eldorado com a comunidade 408 No houve relacionamento da Eldorado com a comunidade, porm, a comunidade conhece a empresa e tomou conhecimento de algumas aes em comunidades da regio.
10 - Anexos
DADOS SOCIAIS
EXISTNCIA DE CRAS: No CENTRO COMUNITRIO: Associao de Produtores Rurais de Canoas / Associao dos agricultores familiares e moradores do programa de assentamento Canoas POPULAO: 120 habitantes / 54 famlias
NOME
Ednaldo de Oliveira Santos
INSTITUIO/ENTIDADE
Associao de produtores rurais de Canoas
REA DE ATUAO
CONTATO
(67) 9681-0639
ECONOMIA
ECONOMIA LOCAL:
Agricultura de subsistncia Pecuria de subsistncia Empresas da regio
DADOS DE SADE
UNIDADE Posto de sade ABASTECIMENTO DE GUA REDE DE ESGOTO SANITRIO DESTINAO DO LIXO ABASTECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA
Poo Fossa Sptica Coleta
TIPO
RESPONSVEL
CONTATO
DADOS AMBIENTAIS
Latrina Queima
-
Lampio
Lamparina
Gerador a diesel
Luz solar
Contratao de Mo de Obra Parceria em projetos sociais
409
10 - Anexos
EQUIPAMENTOS SOCIAIS INTERNET CAMPO DE FUTEBOL PRAA QUADRA ESPORTIVA COBERTA AUDITRIO / SALA PARA REUNIES ASSOCIAES/COOPERATIVAS:
Associao de produtores rurais de Canoas Associao dos agricultores familiares e moradores do programa de assentamento Canoas
1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO
2 2 2 2 2
OPES DE LAZER: PROJETOS SOCIAIS EXISTENTES:

No h projetos sociais existente no assentamento, porm, a AGRAER - Agncia de Desenvolvimento e Extenso Rural realizou cursos com a comunidade como forma de capacitar a populao local para produo e cultivo de insumos necessrios para a agricultura e pecuria de subsistncia.
410
10 - Anexos
COMUNIDADE: Distrito Garcias
FOTO:

411
10 - Anexos

TEMA

O Distrito de Garcias est localizada entre Trs Lagoas e gua Clara, a aproximadamente sete quilmetros da rodovia BR-262. A populao do distrito de Garcias apresentou decrscimo populacional aps a ocupao das fazendas com a silvicultura. Atualmente tem em mdia 50 casas, composta aproximadamente por 150 habitantes. A mo de obra local geralmente habituada ao trabalho rural est passando por dificuldades, j que as fazendas onde se empregava parte da populao esto ocupadas pelo plantio de eucalipto. A falta de emprego para a populao local uma agravante para a economia local, o que gerou receio at mesmo daqueles que vivem do comrcio local. O Distrito de Garcias dispe de uma associao de moradores exclusiva, a AMORG Associao de Amigos Moradores e Produtores Rurais. A estrutura educacional do distrito de Garcias boa, h a Escola Municipal Elma Garcia Lata Batista que atende a pr-escola ao 5 ano. Para alunos de sries que a escola localizada na comunidade no oferece, disponibilizado pela prefeitura nibus at o Distrito de Arapu onde h escola que atenda as ltimas sries do ensino mdio. A assistncia sade atendida por posto de sade que tem enfermeira constantemente e a visita de um mdico semanalmente. A questo da captao da gua feita por meio de poos artesiano que jogam a gua para uma caixa dgua de onde distribuda s casas da comunidade, portanto, quando a caixa dgua estraga, passa a ser um problema na comunidade, pois o conserto geralmente demora por falta de verba. A energia de origem da companhia distribuidora. O esgoto por meio de fossas spticas.
Gerao de Emprego
Organizaes Comunitrias e Instituies Locais Infraestrutura e Servios Pblicos
Grupos Vulnerveis
A comunidade como um todo considerada um grupo vulnervel devido falta de oportunidade de emprego e gerao de renda. As mulheres da comunidade possuem aptido para costura, porm, no h uma forma de exercerem a aptido, o que as coloca em situao de vulnerabilidade social. Como forma de diminuir esta vulnerabilidade da comunidade, a associao j solicitou prefeitura a disponibilizao de cursos de informtica como forma de diminuir a vulnerabilidade. A regio onde o Distrito de Garcias est inserido habituado ao trabalho rural, porm, a destinao de extensas reas silvicultura gerou um passivo na comunidade, que devido a falta de oportunidades na regio fez com que parte da populao realizasse o xodo rural. A ocupao da regio com o plantio de eucalipto pode gerar um conflito com a populao local j que mesmo tendo que conviver com a silvicultura ao lado da comunidade no empregada.
Conflito Social
A Eldorado no realizou contato com a comunidade, mesmo nesta situao a representante local diz no ter nada a falar sobre a Eldorado.
DADOS SOCIAIS
EXISTNCIA DE CRAS: No CENTRO COMUNITRIO: Associao de Amigos, Moradores e Produtores Rurais do Distrito de Garcias AMORG POPULAO: 150 habitantes / +- 50 famlias
NOME
Marlene Rodrigues da silva Cavalcante Joo Batista Filho
INSTITUIO/ ENTI- REA DE ATUAO DADE

AMORG AMORG Vice-presidncia Presidente
CONTATO
(67) 9279-8804
412
10 - Anexos
ESCOLAS
ESCOLA
Escola Municipal Elma Garcia Lata Batista
TIPO
Pr-escola ao 5 ano
DIRETOR
Ivanir Barbosa Montalvo Queiroz
CONTATO
ECONOMIA
ECONOMIA LOCAL:
Ferrovia Fazendas -
DADOS AMBIENTAIS
Poo Fossa Queima Energia Eltrica da Companhia Distribuidora Caixa dgua -
PRINCIPAIS EXPECTATIVAS Contratao de Mo de Obra Melhoria da economia local
INTERNET CAMPO DE FUTEBOL PRAA QUADRA ESPORTIVA COBERTA AUDITRIO / SALA PARA REUNIES ASSOCIAES/COOPERATIVAS:
EQUIPAMENTOS SOCIAIS 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO
2 2 2 2 2
AMORG Associao de Amigos Moradores e Produtores Rurais do Distrito de Garcias PROJETOS SOCIAIS EXISTENTES: No h projetos sociais que contemple o Distrito de Garcias
413
10 - Anexos
COMUNIDADE: Reassentamento Piaba
FOTO:

414
10 - Anexos

TEMA

O Reassentamento Piaba foi criado aps a remoo das famlias de Ilha Cumprida devido inundao da rea para formao de reservatrio para hidreltrica. A comunidade composta por aproximadamente 17 lotes, sendo ocupado por 20 famlias. Localizado no trajeto entre Trs Lagoas e gua Clara, o reassentamento est a aproximadamente oito quilmetros da BR-262.
Gerao de Emprego Organizaes Comunitrias e Instituies Locais Infraestrutura e Servios Pblicos
O emprego de mo de obra local um problema para a comunidade que no tem qualificao e nem capacitao que possa favorecer o emprego desta mo de obra. A associao que representava a comunidade est desativada, porm, h expectativa de vincular a comunidade associao de Arapu. A estrutura existente na comunidade foi feita pela CESP Companhia Energtica de So Paulo, empresa que ficou responsvel pelo reassentamento das famlias de Ilha Cumprida. Quanto aos servios pblicos, a comunidade utiliza a estrutura do Distrito de Arapu, incluindo escolas e atendimento mdico. Em casos de maior gravidade os moradores recorrem estrutura de Trs Lagoas. Quando necessrio realizar compras, os moradores vo at Trs Lagoas, onde h maior diversidade do comrcio. A captao de gua na comunidade feita por meio de poo comunitrio. O esgoto destinado a fossas instaladas prxima residncia. A energia de origem da companhia de energia que abastece a regio.
Grupos Vulnerveis
A comunidade como um todo se encontra em situao de vulnerabilidade, primeiro porque o principal meio de gerao de renda que possuam antes mesmo de serem reassentados no possvel onde foram instalados, a atividade pesqueira foi deixada de lado para que a populao passasse a praticar a agricultura e pecuria de subsistncia. No h nenhum tipo de emprego ofertado populao local, a maior parte dos moradores vive mesmo da produo de subsistncia. A ocupao de extensas reas de fazendas com o plantio de eucalipto fez com que a disponibilidade de emprego na zona rural diminusse. Fato que pode gerar um conflito social comunidade, j que no mais possvel absorver esta mo de obra, o que obriga cada vez mais a populao local a realizar o xodo rural. O fato da comunidade estar prxima s reas de eucalipto da Fbria faz com que haja um contato maior. A Eldorado se relacionou com a comunidade apenas uma vez quando foram comunidade para tomar conhecimento. No h inclusive, conhecimento das aes da Eldorado em relao s contribuies sociais.
Conflito Social Relacionamento da Eldorado com a comunidade
DADOS SOCIAIS
EXISTNCIA DE CRAS: No CENTRO COMUNITRIO: POPULAO: +- 60 habitantes / 20 famlias
NOME
Ccero Jos da Silva
INSTITUIO/ENTIDADE
REA DE ATUAO
CONTATO
(67) 9257-4790
ECONOMIA
ECONOMIA LOCAL:
Agricultura de subsistncia Pecuria de subsistncia Trabalho Informal
415
10 - Anexos
DADOS AMBIENTAIS
Poo Fossa Queima Energia Eltrica da Companhia Distribuidora
-
PRINCIPAIS EXPECTATIVAS Contratao de Mo de Obra EQUIPAMENTOS SOCIAIS INTERNET CAMPO DE FUTEBOL PRAA QUADRA ESPORTIVA COBERTA AUDITRIO / SALA PARA REUNIES ASSOCIAES/COOPERATIVAS: OPES DE LAZER: PROJETOS SOCIAIS EXISTENTES:
No foi identificado projetos sociais que contemple a comunidade, porm, a Fbria est em contato com a comunidade para a produo de projeto social.
2 2 2 2 2
416
10 - Anexos
COMUNIDADE: Assentamento Pontal do Faia
FOTO:

Localizao em relao ao projeto: 5 km a oeste da rea da Fbrica da Eldorado
417
10 - Anexos

Composto em sua maioria por pessoas idosas, o Assentamento Pontal do Faia est localizado nas proximidades da Fbrica da Eldorado Brasil. O assentamento dividido em 45 lotes. Populao/Variao Demogrfica Alguns so utilizados apenas aos finais de semana. Em razo da disponibilidade de reas - como lotes vagos e imveis - o assentamento se tornou um local atrativo para instalao de famlias da regio e de outros estados. Para instalao no assentamento necessrio ter anuncia do INCRA e consentimento do Sindicato Rural dos Trabalhadores Rurais de Trs Lagoas. O principal foco gerador de renda no assentamento a pecuria leiteira. Diariamente os produtores rurais retiram e armazenam o leite para posterior comercializao nos mercados da regio. A possibilidade de gerao de emprego para a comunidade do entorno um aspecto que contribui para a percepo positiva dos moradores do Assentamento Pontal do Faia em relao fbrica. Gerao de Emprego e Renda Porm, a baixa escolaridade, a ausncia capacitao e o transporte precrio tornam-se, neste sentido, fatores que dificultam a absoro desta mo de obra disponvel. Esta questo merece ateno especial da empresa no sentido de elaborar um planejamento estruturado que possibilite a superao ou minimizao destes problemas. J foram oferecidos diversos cursos pelo Senar - Servio Nacional de Aprendizagem Rural, com o objetivo de desenvolver diferentes ofcios com os moradores para incrementar a renda local. Porm, o patrocnio da Eldorado com o repasse de um mini laticnio se apresenta como uma oportunidade para desenvolvimento e gerao de renda. O Assentamento Pontal do Faia dispe de uma Associao de Moradores em parceria com o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Trs Lagoas. O papel da associao contribuir com a melhoria da dinmica local por meio da captao de projetos e auxlios, alm de procurar atender necessidades pontuais da comunidade. O reconhecimento da associao como representante da populao local a torna uma importante ferramenta na mediao das relaes entre empresa e moradores. O Assentamento Pontal do Faia j recebeu parte da verba do INCRA e foi contemplado com obras de infraestrutura como energia eltrica e caixa dgua. O esgoto despejado em fossas spticas dentro de cada propriedade. As aulas so lecionadas dentro do Centro Comunitrio, o que compromete a qualidade da educao das crianas que estudam no assentamento. O transporte para os alunos da comunidade que estudam em escolas em Trs Lagoas e regio precrio. No existe estrutura de sade no assentamento. Uma vez por semana (s quartas-feiras) a comunidade recebe a visita de um mdico em casa ou no prprio Centro Comunitrio. Quando necessrio, os moradores vo para Trs Lagoas. Recentemente o assentamento recebeu cascalho da Eldorado para melhoria da estrada no pavimentada de acesso comunidade. O aumento do trfego de caminhes na rodovia BR-158 algo que gerou impacto para a comunidade e grande o receio de que ocorram acidentes no local. Todo assentamento pode ser considerado um grupo vulnervel. No Assentamento Pontal do Faia os idosos podem ser considerados o grupo mais vulnervel por falta de emprego e renda, o que os coloca em situao de dependncia da comercializao do leite. As mulheres do assentamento, por mais que tenham recebido cursos de capacitao para produo de doces e queijos, no tem como colocar em prtica os conhecimentos adquiridos. Falta um espao apropriado, uma cozinha industrial dentro das normas legais, por exemplo, alm da dificuldade para comercializao dos produtos.
Grupos Vulnerveis
418
10 - Anexos
A regio onde o assentamento est inserido possui perfil histrico de convivncia com a pecuria e agricultura de subsistncia. A presena de uma fbrica nas proximidades causa um desconforto comunidade, e um possvel conflito no uso das terras. Inicialmente as terras seriam utilizadas para a agricultura de subsistncia. Tendo em vista que parte de seus moradores foram, e possivelmente sero, empregados na Eldorado, a terra deixou de ser utilizada para a subsistncia e o sustento familiar passa a ser fruto do emprego na empresa. Dessa forma, a convivncia entre empresa e comunidade no implica, a princpio, em nenhum conflito social. Destaca-se, no entanto, a grande expectativa depositada pela populao local na absoro da mo de obra local e na realizao de projetos sociais. O relacionamento da Eldorado com o Assentamento Pontal do Faia considerado importante por sua proximidade com a fbrica. Em funo da proximidade fsica, logo no incio das operaes, a Eldorado realizou treinamentos com a comunidade para identificao de odores. O objetivo era de formar um grupo de moradores capazes de identificar qualquer vazamento proveniente do processo de fabricao da celulose. A empresa tem desenvolvido um trabalho junto comunidade Pontal do Faia para a identificao de projetos que contribuam para o desenvolvimento local. Existe uma grande expectativa em relao s aes da empresa na comunidade.
Conflito Social
DADOS SOCIAIS
EXISTNCIA DE CRAS: no CENTRO COMUNITRIO: Associao de Moradores do Pontal do Faia QUANTIDADE DE LOTES: 45 lotes / +- 20 lotes habitados / +- 25 lotes utilizados apenas aos finais de semana POPULAO: 45 famlias (mdia de trs pessoas por famlia)
NOME
Jair Pinto Snia Maria Nogueira Pinto Jenir Neves Silva
INSTITUIO/ENTIDADE
Associao dos Moradores do Pontal do Faia Associao dos Moradores do Pontal do Faia Associao dos Moradores do Pontal do Faia
REA DE ATUAO
CONTATO
(67) 9810-7717 (67) 9810-7717 (67) 3521-7212
ECONOMIA
ECONOMIA LOCAL:
Pecuria leiteira Agricultura de subsistncia Trabalho informal
DADOS AMBIENTAIS
Poo Fossa Coleta Energia eltrica da companhia distribuidora Fossa sptica Queima -
419
10 - Anexos
PRINCIPAIS EXPECTATIVAS Contratao de mo de obra Repasse de equipamentos para construo de mini laticnio Execuo de projetos sociais na comunidade EQUIPAMENTOS SOCIAIS 1 - SIM INTERNET 2 - NO 1 - SIM CAMPO DE FUTEBOL 2 - NO 1 - SIM PRAA 2 - NO 1 - SIM QUADRA ESPORTIVA COBERTA 2 - NO 1 - SIM AUDITRIO / SALA PARA REUNIES 2 - NO ASSOCIAES/COOPERATIVAS: Associao dos Moradores do Pontal do Faia OPES DE LAZER: No existem. PROJETOS SOCIAIS EXISTENTES: O PAIS (Produo Agroecolgica Integrada Sustentvel) surgiu para melhoria da renda local a partir de uma iniciativa do Governo Municipal de Trs Lagoas por meio da Secretaria Municipal de Meio Ambiente, SEBRAE, Fundao Banco do Brasil e Eldorado Brasil. As atividades do projeto visam a consolidao do trabalho dentro da comunidade para a produo de hortalias, frutas e plantas medicinais e fitoterpicas.
2 2 2 2 2
420
10 - Anexos
COMUNIDADE: Assentamento So Joaquim
FOTO:

421
10 - Anexos

TEMA

O Assentamento So Joaquim est localizado no trajeto entre Trs Lagoas e Inocncia, aproximadamente a um quilmetro da MS-112. A populao local formada por aproximadamente 90 famlias, sendo de vrios lugares do Brasil, mas composta na maioria por sul mato-grossenses. O emprego de mo de obra local um problema para a Eldorado, j que a populao no possui capacitao e nem qualificao para os cargos oferecidos. Com isto, resta apenas o trabalho informal, j que a oferta de emprego nas fazendas da regio est cada vez mais escassa. Muitos moradores sobrevivem com auxlio do Governo Federal. Recm criada, a Associao Renovao a instituio que zela pelos interesses da comunidade. H uma escola municipal no assentamento que atende todas as sries, segundo informaes do representante local, de boa qualidade, portanto, a estrutura da escola est precria. H um posto de sade que atende duas vezes por semana e uma enfermeira que realiza visitas domiciliares de segunda a sexta-feira.
Gerao de Emprego Organizaes Comunitrias e Instituies Locais
O abastecimento de gua tido como um problema, a empresa contratada pelo INCRA para realizao de sondagem do solo cometeu alguns equvocos, que por sua vez impactou na quantidade e qualidade da gua, alm de no atender a todas as residncias do local. A energia outro problema da comunidade, h apenas na escola da comunidade. As estradas de acesso comunidade esto em precria situao de conservao e problema para a locomoo de automveis, principalmente aps a chegada da Eldorado. O Assentamento So Joaquim considerado em situao de vulnerabilidade, situao agravada pelo atraso da disponibilizao de verba pelo INCRA, rgo responsvel pelo assentamento. A condio de moradia da populao o que mais os expem vulnerabilidade social, muitos residem em barracos de lona, sem gua, sem esgoto e sem energia espera da verba do INCRA.
Grupos Vulnerveis
Por mais que tenha uma escola no assentamento, os adolescentes podem ser considerados grupo vulnervel, por falta de incluso deste pblico e por no possuir maneira de lazer. H relato de que houve aumento no consumo de drogas na comunidade, caracterstica de vulnerabilidade social. Observa-se, dessa forma, a necessidade do acompanhamento deste grupo como oportunidade de atuao conjunta da Eldorado no que se refere s aes de responsabilidade social. Mesmo que a aptido da populao no seja para a silvicultura, parte da populao foi empregada por empresas de celulose da regio, estima-se que cinqenta moradores da comunidade estejam empregados nas empresas. A necessidade de emprego algo que fez com que a populao se tornasse apta a trabalhar com a silvicultura, portanto, no h conflito social em eminncia com esta comunidade, que em partes, se sente includa do processo. O relacionamento da Eldorado foi feito com o ex-presidente da associao que foi extinta, Sr. Nivaldo. A comunidade reconhece as aes da Eldorado como sendo positiva, por exemplo, o repasse de um bebedouro de gua, portanto o relacionamento focou em apenas um personagem, necessrio que estenda este relacionamento com a comunidade a fim de construir um relacionamento positivo.
Conflito Social
DADOS SOCIAIS
EXISTNCIA DE CRAS: No CENTRO COMUNITRIO: Associao Renovao POPULAO: +- 250 habitantes / 90 famlias
422
10 - Anexos
NOME
Jos Bezerra da Silva Edvaldo Fernandes Presidente (67) 9849-9057
INSTITUIO/ ENTIDADE
REA DE ATUAO
CONTATO
ECONOMIA
ECONOMIA LOCAL:
Agricultura de subsistncia Trabalho informal Emprego em firmas da regio
DADOS AMBIENTAIS
Poo Fossa Queima
-
Lampio
Vela
Contratao de Mo de Obra
EQUIPAMENTOS SOCIAIS
INTERNET CAMPO DE FUTEBOL PRAA QUADRA ESPORTIVA COBERTA AUDITRIO / SALA PARA REUNIES ASSOCIAES/COOPERATIVAS: Associao Renovao PROJETOS SOCIAIS EXISTENTES: No Assentamento So Joaquim no tem projetos sociais em parceria com empresas da regio. 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 2 2 2 2 2
423
10 - Anexos
COMUNIDADE: Distrito So Pedro
FOTO:

424
10 - Anexos

TEMA

O Distrito de so Pedro est localizado no trajeto entre Trs Lagoas e Inocncia, situada s margens da MS-112. A populao do Distrito de So Pedro foi acrescida de imigrantes que se deslocaram para a comunidade com o foco de conquistar emprego em firmas que atuam na regio, por exemplo, a Eldorado e a Sanches Tripoloni. A populao considera o local tranquilo, j que maior parte dos moradores se conhece. A oferta de emprego por vrias empresas comunidade um ponto favorvel para a populao local, que tem a oportunidade de escolher qual a empresa quer trabalhar de acordo com seu perfil. Por exemplo, alguns moradores consideram o trabalho com a empreiteira Sanches Tripoloni, empresa responsvel pela pavimentao da MS-112, portanto, h aqueles que consideram o trabalho com a silvicultura mais promissor, podendo inclusive fazer cursos de qualificao e conquistar cargos melhores.
Gerao de Emprego
Alm destas empresas, h a JSL Jlio Simes Logstica, Plantar, JS Florestal e Urenha. Na comunidade, aproximadamente cinquenta moradores esto empregados com as empresas ligada silvicultura. Quanto oferta de emprego na comunidade, a moradora conhecida como Dona Rosa, comerciante local, escolhida para contribuir com a mobilizao das pessoas. De acordo com representantes locais, s no trabalha quem no quer, pois h oferta de emprego satisfatria.
No foi identificada uma Associao especfica da comunidade, portanto, h o vereador de inocncia Zoinho, que responsvel por defender os interesses da comunidade na cmara municipal de inocncia. A infraestrutura da comunidade boa e atualmente est toda pavimentada. Em relao sade, h uma UBS Unidade Bsica de Sade e uma ambulncia para atender a comunidade.
Quanto educao no distrito, h uma escola estadual que est em fase terminal de reforma. A gua de boa qualidade e o abastecimento gratuito. A nica queixa da comunidade quanto segurana, que devido ao abandono da delegacia est desassistida.
Grupos Vulnerveis
Mesmo que a comunidade como um todo no apresente uma vulnerabilidade exacerbada necessrio o acompanhamento deste grupo, exposto s consequncias dos desdobramentos decorrentes do aumento de renda local e instalao de novos moradores. A regio onde a comunidade So Pedro est inserida possui perfil j consolidado de convivncia com trabalho rural, portanto, a instalao de empresas do ramo da celulose na regio obrigou a populao a mudar algumas caractersticas para se inserir no processo, o que pode ser dito como um conflito social, porm, a populao local tem se mostrado disposta adaptao. Nem o trfego de carretas carregadas de madeira dentro da comunidade no conseguiu abalar a opinio da comunidade que possui uma boa aceitao em relao Eldorado. Os profissionais responsveis pelo recrutamento de profissionais que foram comunidade em busca de candidatos a emprego foram elogiados pela populao. Fato que favorece a aceitao da empresa no local, alm do emprego, os repasses da Eldorado so bem vistos e favorecem a construo da imagem da empresa diante este pblico.
Conflito Social
DADOS SOCIAIS
EXISTNCIA DE CRAS: No CENTRO COMUNITRIO: POPULAO: 295 habitantes
425
10 - Anexos
NOME
Otades Valeriano Borges Jos Salvador Zoinho Agente Comunitrio de Sade Vereador (63) 9843-4680
INSTITUIO/ ENTIDADE
REA DE ATUAO
CONTATO
(63) 3574-9126 (63) 9948-5198
ESCOLAS
ESCOLA
Escola Estadual Joo Ponce de Arruda
TIPO
DIRETOR
CONTATO
(67) 3521-6537
ECONOMIA
ECONOMIA LOCAL:
Silvicultura Obras de pavimentao Trabalho rural
DADOS DE SADE
UNIDADE Posto de sade - UBS TIPO RESPONSVEL CONTATO
AGENTE DE SADE
NOME Jos Salvador
REA DE ATUAO
CONTATO
Agente Comunitrio de Sade
DADOS AMBIENTAIS
Poo Fossa Coleta Energia Eltrica da Companhia Distribuidora Queima
-
PRINCIPAIS EXPECTATIVAS Contratao de Mo de Obra
426
10 - Anexos
EQUIPAMENTOS SOCIAIS INTERNET CAMPO DE FUTEBOL PRAA QUADRA ESPORTIVA COBERTA AUDITRIO / SALA PARA REUNIES OPES DE LAZER: Futebol PROJETOS SOCIAIS EXISTENTES:
No foi identificado projeto social existente na comunidade.
1 1 2 2 2
427
10 - Anexos
COMUNIDADE: Colnia dos Pescadores Profissionais Z-03
FOTO:

Localizao em relao ao projeto: 21 km a sul da rea da fbrica
428
10 - Anexos

A Colnia de Pescadores Profissionais Z03 fica dentro do bairro Jupi, no municpio de Trs Lagoas. A populao total do bairro gira em torno de 13.000 habitantes. J a colnia possui 320 associados. A populao residente no bairro aumentou, mas isso no prejudicou a dinmica local. Populao/Variao Demogrfica Porm, atualmente no h para onde o bairro crescer. Os proprietrios dos terrenos vizinhos comunidade no deixam a rea do bairro crescer e no demonstram interesse em vender estas reas. Desta forma, os filhos dos moradores antigos precisam sair da comunidade em busca de moradia na cidade devido falta de espao para construo de novas residncias, assim como a dificuldade de encontrar emprego dentro da prpria comunidade. O emprego na comunidade uma dificuldade constante, j que os jovens precisam sair da colnia em busca de oportunidades. Geralmente trabalham em firmas e comrcios localizados dentro da cidade de Trs Lagoas. Gerao de Emprego Outra forma de gerao de renda na comunidade a pesca. Os associados recebem do Governo Federal o equivalente a um salrio mnimo durante o perodo da piracema, como benefcio para que os pescadores no prejudiquem a procriao dos peixes e para que garanta o sustento da famlia. Outro ponto sensvel em torno da gerao de emprego a falta de qualificao para a populao local. Fundada no ano de 1982, a Associao da Colnia dos Pescadores Profissionais Z03 considerada atuante na regio. O atual presidente da associao, Antonio de Souza Faria est em seu segundo mandato como presidente, desde 1997. A associao possui uma sede prpria e representa apenas dos pescadores associados residentes na comunidade. A infraestrutura do Bairro Jupi composta por uma escola estadual, um posto de sade e a coleta de lixo realizada trs vezes por semana. Por se tratar de uma comunidade distante do centro da cidade, o transporte de nibus atende a comunidade de trs a quatro vezes ao dia. A comunidade considerada vulnervel, de acordo com o Presidente da associao, devido ao atendimento precrio na rea da sade. Alm disto, de uma forma geral, os pescadores so considerados grupo vulnervel devido a sua atividade no possuir reconhecimento e, por desempenharem uma atividade elementar, estarem (e se sentirem) margem da sociedade. As leis em relao pesca cada vez mais restringem a atividade, principalmente durante o perodo da piracema. A falta de um assistente social na comunidade contribui com o aumento da condio de vulnerabilidade da colnia, fato que agrava ainda mais a condio de moradia das famlias (principalmente falta de orientao em relao s questes de higiene e sade). No h conflito social eminente que envolva a Colnia dos Pescadores Profissionais Z03, de acordo com Antonio, atual Presidente da associao. Segundo ele, no h nenhuma restrio em relao s empresas que atuam na regio. Porm, a barragem da CESP contribuiu com a mortandade de peixe no rio Jupi, o que trouxe um certo desconforto populao local em relao Usina Hidreltrica Engenheiro Souza Dias.
Grupos Vulnerveis
Conflito Social
429
10 - Anexos
At o momento no foi realizado contato da Eldorado com a associao, de acordo com o representante da Colnia dos Pescadores Profissionais Z03. A falta de informaes sobre a Eldorado pode levar a populao a acreditar em mitos sobre as atividades da empresa, como comprovado em conversa com representante local. Segundo ele, a populao tem receio em relao ao impacto ambiental na gua do Rio Jupi, supostamente causado por produtos utilizados durante a produo da celulose e veneno para combate de formigas. Para isto importante informar a populao, para que ela no se torne contrria s atividades da Eldorado. A associao tem expectativa de novas parcerias como forma de fomentar a piscicultura. J existe um projeto na comunidade em parceria com a Fbria.
DADOS SOCIAIS
EXISTNCIA DE CRAS: No CENTRO COMUNITRIO: No POPULAO: 13.000 habitantes no bairro Jupi / 320 associados Associao da Colnia dos Pescadores Profissionais Z03
NOME
Gil do Jupi Antonio de Souza Faria Luciana Aparecida de Almeida Adriana Costa da Silveira
INSTITUIO/ ENTIDADE
Vereador Presidente Secretria Tesoureira
REA DE ATUAO
CONTATO
67- 9624-4081 67- 9956-1235 / 8163-8751
ESCOLAS
ESCOLA
Escola
TIPO
Estadual
DIRETOR
CONTATO
ECONOMIA
ECONOMIA LOCAL:
Pesca Trabalho em firma Comrcio
DADOS DE SADE
UNIDADE Posto de Sade TIPO RESPONSVEL CONTATO
AGENTE DE SADE
NOME Sim
REA DE ATUAO
CONTATO
430
10 - Anexos
DADOS AMBIENTAIS
SANESUL Fossa Sptica Coleta Energia eltrica da companhia distribuidora Rede esgoto -
PRINCIPAIS EXPECTATIVAS Parceria em projetos de piscicultura tanque rede EQUIPAMENTOS SOCIAIS INTERNET CAMPO DE FUTEBOL PRAA QUADRA ESPORTIVA COBERTA AUDITRIO / SALA PARA REUNIES ASSOCIAES/COOPERATIVAS: Associao da Colnia dos Pescadores Profissionais Z03 Trs Lagoas / MS OPES DE LAZER: Pesca esportiva e futebol PROJETOS SOCIAIS EXISTENTES: Parceria com aFbria Projeto Redes MANIFESTAES CULTURAIS COMEMORAES DATA RESPONSVEL CONTATO Festa dos pescadores 29/06 *OBS: h dez anos que no realizada a festa comemorativa no Dia dos Pescadores. 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 - SIM 2 - NO 1 1 1 1 1
431
Rua Cear 1566 - 10 andar - Funcionrios - 30150 905 - Belo Horizonte Minas Gerais #55 31 3194 3200 integratio@integratio.com.br www.integratio.com.br

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AVALIAO DE IMPACTO SOCIOAMBIENTAL, QUE CONTEMPLA: CENRIO SOCIOECONMICO; MAPEAMENTO E ANLISE DE STAKEHOLDERS; MATRIZ DE RISCOS E OPORTUNIDADES; IDENTIFICAO E ANLISE

Razo Social: CNPJ: Endereo: Diretores:

EMPRESA RESPONSVEL PELO EMPREENDIMENTO

Razo Social: Sede / Correspondncia: Contato: E-mail:

_ 359 _ 367 _ 387 _ 391 _ 395

1. EVOLUO Contextualizao GRFICO 19: DA POPULAO DE ANHEMBI

GRFICO 24: NDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL - SANTOS

GRFICO 25: POSICIONAMENTO - FBRICA

3. Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

O ESTADO DO MATO GROSSO DO SUL

Figura 1: Bandeira do Mato Grosso do Sul

Figura 2: Mapa de localizao do estado do Mato Grosso do Sul

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

Campo Grande 2.449.024 357.145,532 km 6,86 79 Fonte: IBGE

Densidade Demogrfica (hab./km Nmero de Municpios

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

3.1.1.1. TRS LAGOAS HISTRICO

Figura 3: Mapa de localizao de Trs Lagoas

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

Trs Lagoas 10.235,80 FONTE: Atlas de Desenvolvimento Humano e IBGE

CONTEXTO POLTICO LOCAL Poder Executivo

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

Fonte: Cmara Municipal de Trs Lagoas

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

POPULAO E ASPECTOS DEMOGRFICOS

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

Grfico 1: Evoluo da populao de Trs Lagoas

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

Grfico 2: Pirmide etria da populao de Trs Lagoas

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

Mulheres 0 75 37 83 188 27.162 97 75 7 127 206 25 810 50 36 509 468 34 44 8.356 -

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

Fonte: IBGE 2010

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

Fonte: Portal ODM (2010)

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

Responsvel e cnjuge - nico responsvel

Responsvel e cnjuge - com mais de 1 responsvel

72,70% Fonte: IBGE 2010

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

HABITAO E ACESSO A TERRA

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

Urbana Rural Total

30.325 1.634 31.959

Fonte: Censo 2010

26 Fonte: Censo 2010

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

3 - Caracterizao Socioeconmica dos Estados e Municpios

Auxiliar de Enfermagem Tcnico de Enfermagem

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