O que mudou com a nova resoluo aprovada no dia 15 de dezembro de 2009?

No dia 15 de dezembro de 2009, a diretoria colegiada da ANEEL aprovou uma resoluo com a reviso dos Procedimentos de Distribuio (Prodist), que haviam sido submetidos Audincia Pblica n. 033/2009, de 10 de setembro a nove de outubro de 2009. O Prodist, criado em 16 de dezembro de 2008, composto por oito mdulos. o oitavo que trata da Qualidade da Energia Eltrica. Com a reviso aprovada, os valores que as distribuidoras pagam a ttulo de multa pelo descumprimento dos indicadores coletivos de continuidade sero integralmente revertidos para compensar diretamente os consumidores afetados, a partir de 1 de janeiro de 2010. A compensao paga aos consumidores ser feita por meio de descontos na fatura de energia do ms subseqente apurao dos indicadores.

O DEC e o FEC continuaro existindo? Sim, os indicadores coletivos continuaro a existir. Esses indicadores servem para monitorar o desempenho das distribuidoras quanto continuidade do servio prestado. O DEC (Durao Equivalente de Interrupo por Unidade Consumidora) indica o nmero de horas em mdia que um consumidor fica sem energia eltrica durante um perodo, geralmente mensal. Se o DEC for de 1,60, por exemplo, significa que, em mdia, os consumidores ficaram sem fornecimento por uma hora e quarenta minutos (1,60 = uma hora mais 60% de uma hora, que d 40 minutos). O FEC (Frequncia Equivalente de Interrupo por Unidade Consumidora) indica quantas vezes, em mdia, houve interrupo na unidade consumidora (residncia, comrcio, indstria etc). Os limites de DEC e FEC a serem observados pelas distribuidoras esto definidos em resoluo especfica da ANEEL, e podem ser encontrados no site da ANEEL, no link Informaes Tcnicas, em Distribuio de Energia Eltrica, em Qualidade do Servio, em Indicadores de Continuidade. Esses indicadores so revistos na Reviso Tarifria Peridica (RTP) de cada distribuidora, que acontece em mdia a cada quatro anos, e vo se tornando cada vez mais rigorosos, a fim de melhorar a qualidade do servio

prestado ao consumidor. a partir do DEC e do FEC que a ANEEL estabelece os parmetros individuais de continuidade (DIC, FIC e DMIC). Como calcular o DIC, FIC e o DMIC? A ANEEL implantou, em 2000, trs indicadores destinados a aferir a qualidade prestada diretamente ao consumidor, que so o DIC, FIC e DMIC. Os indicadores DIC (Durao de Interrupo por Unidade Consumidora) e FIC (Freqncia de Interrupo por Unidade Consumidora) indicam por quanto tempo (durao) e o nmero de vezes (frequncia) que uma unidade consumidora ficou sem energia eltrica durante um perodo considerado. O DMIC (Durao Mxima de Interrupo por Unidade Consumidora) um indicador que limita o tempo mximo de cada interrupo, impedindo que a distribuidora deixe o consumidor sem energia eltrica durante um perodo muito longo. Os indicadores DIC, FIC e DMIC usados at a aprovao da nova resoluo, no dia 15 de dezembro de 2009, constam da Resoluo ANEEL n. 024/2000 e so informadas mensalmente na conta de energia eltrica do consumidor. Assim que a nova resoluo for publicada no Dirio Oficial da Unio, os novos limites passam a valer em substituio aos previstos na Resoluo n. 024/2000. Os trs indicadores so determinados a partir dos valores do DEC e FEC.

Onde o consumidor pode consultar os indicadores individuais? Os limites mensais dos indicadores so informados na fatura de energia do consumidor. Entretanto, se o consumidor quiser checar, ter que consultar a nova verso do Mdulo 8 do PRODIST aprovada em 15 de dezembro de 2009 (com os valores de referncia dos indicadores individuais) e a resoluo que determina os indicadores coletivos (DEC e FEC) de sua distribuidora para ver a correspondncia entre os ndices individuais e coletivos. A resoluo com ndices coletivos de continuidade pode ser consultada no site da ANEEL (www.aneel.gov.br), no link Biblioteca Virtual e, posteriormente, em Pesquisa Legislativa. Nesse item, deve-se optar por Resolues ANEEL (Todas), em tipo de ato, e escrever a expresso DEC FEC e o nome da distribuidora no campo livre.

Como feita a apurao desses ndices? Quando detectar interrupo do fornecimento, o consumidor deve ligar para a central de teleatendimento da distribuidora para informar a ocorrncia. A distribuidora deve, ento, encaminhar uma equipe para verificar e solucionar o problema. O tempo apurado para a interrupo comea a contar a partir da identificao da interrupo pela distribuidora (via ligao do consumidor ou por seus sistemas automatizados) at o momento da resoluo do problema. Esse processo, embora sob o domnio da distribuidora, auditado e obedece a regras de certificao ISO. importante enfatizar que as interrupes inferiores a trs minutos no so contabilizadas nos indicadores. A ANEEL j editou resolues especficas de DIC e FIC para 37 distribuidoras. No caso das outras 26, o consumidor deve se basear na Resoluo n. 24/2000.

Como a ANEEL vai fiscalizar o cumprimento dos limites dos ndices individuais? A fiscalizao do cumprimento dos limites de indicadores de continuidade, sejam coletivos ou individuais, feita regularmente pela ANEEL, por meio da Superintendncia de Fiscalizao dos Servios de Eletricidade (SFE). No caso de no pagamento da compensao, a distribuidora ser submetida a penalidades, previstas na Resoluo n. 63/2004, e poder receber multa, de acordo com a avaliao da equipe de fiscalizao, referendada pela diretoria colegiada da Agncia. O Mdulo 8 do PRODIST tambm estipulou que a distribuidora deve informar mensalmente ANEEL os valores compensados pelo descumprimento dos limites dos indicadores. Como feita a compensao ao consumidor quando h descumprimento dos limites individuais? A compensao segue uma frmula que leva em considerao o tempo de ultrapassagem do limite, multiplicado pelo valor equivalente da hora do custo de distribuio. Esse resultado deve ser multiplicado por 15, que o fator de compensao determinado para o consumidor residencial. Para exemplificar,

considere um consumidor cuja conta seja R$ 100, dos quais R$ 30 correspondam ao custo de distribuio, e que o limite de DIC tenham sido ultrapassado em duas horas. Nesse caso, divide-se o custo da distribuio pelo nmero mdio de horas do ms (R$ 30/730 horas), e obtm-se o valor da hora, que de R$ 0,041. Como a ultrapassagem do exemplo foi de duas horas, chega-se a R$ 0,082 (R$ 0,041 x 2). Nesse valor, aplica-se o ndice de majorao, que 15, e o valor do desconto na prxima fatura mensal ser de R$ 1,23 (R$ 0,082 X 15). No caso da ultrapassagem dos limites de frequncia (FIC), o clculo basicamente o mesmo, mas o nmero de vezes convertido em um tempo, chamado de durao padro, obtido pela razo entre os limites de DIC e FIC. No exemplo acima, considere que o FIC foi ultrapassado em duas vezes e os limites de DIC e FIC eram de 15 e 10, respectivamente. Nesse caso o valor da durao padro encontrado pela diviso do DIC limite pelo FIC limite (15/10 = 1,5 horas). Como houve duas interrupes acima do limite de FIC, o valor encontrado para a durao padro (1,5 horas) multiplicado por 2, resultando em 3 horas. Neste caso, a compensao com a fatura do exemplo anterior ser de R$1,84 (3 X R$ 0,041 X 15) somente pelo descumprimento do FIC. importante salientar que tambm h limites trimestrais e anuais, que geram direito compensao. Nesses casos, dever ser descontado do valor os montantes j compensados mensalmente.

Se a distribuidora no pagar a compensao, o que o consumidor deve fazer? No caso de no pagamento da compensao, o consumidor deve procurar a agncia estadual conveniada ou, em estados onde no haja convnio, a prpria Ouvidoria da ANEEL, pela central de atendimento que atende pelo nmero 167, nos dias teis, de 8h s 20h. A distribuidora poder ser submetida s penalidades previstas na Resoluo n. 63/2004, e poder receber multa, de acordo com a avaliao da equipe de fiscalizao e aprovao da diretoria colegiada da Agncia.

Por que a distribuidora possui limites de DEC e FEC diferentes para cada conjunto de consumidores se a tarifa aplicada nica para toda a rea de concesso? A rea de concesso da distribuidora composta por regies com diferentes caractersticas geogrficas e de mercado. Algumas ficam mais prximas aos centros de carga, possuem maior densidade de unidades consumidoras ou tm maior consumo. Esses fatores influenciam a qualidade da energia fornecida, que no uniforme dentro de uma mesma rea de concesso. Quanto mais longe dos centros de carga ou menor a densidade de unidades consumidoras numa determinada regio, mais custo o atendimento representa para a distribuidora, que precisa fazer mais investimentos para prestar o servio. Mais investimentos para aumentar a qualidade representam mais impacto tarifrio. Ento, a uniformidade tarifria acaba sendo compensada pela existncia de diferentes nveis de qualidade dentro de uma mesma rea de concesso.