NBR ISO 14001

SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL - ESPECIFICAO E DIRETRIZES PARA USO

Sumrio

1 Objetivos e campo de aplicao
2 Referncias normativas
3 Definies
4 Requisitos do sistema de gesto ambiental
4.1 Requisitos gerais
4.2 Poltica ambiental
4.3 Planejamento
4.3.1 Aspectos ambientais
4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos
4.3.3 Objetivos e metas
4.3.4 Programa(s) de gesto ambiental
4.4 Implementao e operao
4.4.1 Estrutura e responsabilidade
4.4.2 Treinamento, conscientizao e competncia
4.4.3 Comunicao
4.4.4 Documentao do sistema de gesto ambiental
4.4.5 Controle de documentos
4.4.6 Controle operacional
4.4.7 Preparao e atendimento a emergncias
4.5 Verificao e ao corretiva
4.5.1 Monitoramento e medio
4.5.2 No-conformidade e aes corretiva e preventiva
4.5.3 Registros
4.5.4 Auditoria do sistema de gesto ambiental
4.6 Anlise crtica pela administrao

Anexos

A Diretrizes para uso da especificao
B Correspondncia entre NBR ISO 14001 e NBR ISO 9001
C Bibliografia

Prefcio

A ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas - o Frum Nacional de Normalizao. As Normas
Brasileiras, cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiro (CB) e dos Organismos de
Normalizao Setorial (ONS), so elaboradas por Comisses de Estudo (CE), formadas por representantes
dos setores envolvidos, delas fazendo parte: produtores, consumidores e neutros (universidades, laboratrios e
outros).

Os Projetos de Norma Brasileira, elaborados no mbito dos CB e NOS, circulam para Votao Nacional entre
os associados da ABNT e demais interessados.

Esta Norma foi elaborada pelo GT-01 - Sistemas de Gesto Ambiental, formado por especialistas brasileiros
representantes dos setores envolvidos, do SCM-16 - Gesto Ambiental.

Os anexos A, B e C desta Norma so informativos.


Introduo

Organizaes de todos os tipos esto cada vez mais preocupadas em atingir e demonstrar um desempenho
ambiental correto, controlando o impacto de suas atividades, produtos ou servios no meio ambiente, levando
em considerao sua poltica e seus objetivos ambientais. Esse comportamento se insere no contexto de uma
legislao cada vez mais exigente, do desenvolvimento de polticas econmicas, de outras medidas destinadas
a estimular a proteo ao meio ambiente e de uma crescente preocupao das partes interessadas em relao
s questes ambientais e ao desenvolvimento sustentvel.

Muitas organizaes tm efetuado anlises ou auditorias ambientais a fim de avaliar seu desempenho
ambiental. No entanto, por si s, tais anlises e auditorias podem no ser suficientes para proporcionar a
uma organizao a garantia de que seu desempenho no apenas atende, mas continuar a atender, aos
requisitos legais e aos de sua prpria poltica. Para que sejam eficazes, necessrio que esses procedimentos
sejam conduzidos dentro de um sistema de gesto estruturado e integrado ao conjunto das atividades de
gesto.

As normas Internacionais de gesto ambiental tm por objetivo prover s organizaes os elementos de um
sistema de gesto ambiental eficaz, passvel de integrao com outros requisitos de gesto, de forma a auxili-
las a alcanar seus objetivos ambientais e econmicos. Essas Normas, como outras Normas Internacionais,
no foram concebidas para criar barreiras comerciais no-tarifrias, nem para ampliar ou alterar as obrigaes
legais de uma organizao.

Esta Norma especifica os requisitos de tal sistema de gesto ambiental, tendo sido redigida de forma a aplicar-
se a todos os tipos e portes de organizaes e para adequar-se a diferentes condies geogrficas, culturais e
sociais. A base desta abordagem representada na figura 1. O sucesso do sistema depende do
comprometimento de todos os nveis e funes, especialmente da alta administrao. Um sistema deste tipo
permite a uma organizao estabelecer e avaliar a eficcia dos procedimentos destinados a definir uma
poltica e objetivos ambientais, atingir a conformidade com eles e demonstr-la a terceiros. A finalidade desta
Norma equilibrar a proteo ambiental e a preveno de poluio com as necessidades socioeconmicas.
Convm notar que muitos desses requisitos podem ser abordados simultaneamente ou reapreciados a qualquer
momento.

Existe uma importante distino entre esta especificao, que descreve os requisitos para certificao/registro
e/ou autodeclarao do sistema de gesto ambiental de uma organizao, e uma diretriz no-certificvel
destinada aprovar orientao genrica a uma organizao que visa implementar ou aprimorar um sistema de
gesto ambiental. A gesto ambiental abrange uma vasta gama de questes, inclusive aquelas com
implicaes estratgicas e competitivas. A demonstrao de um processo bem-sucedido de implementao
desta Norma pode ser utilizada por uma organizao para assegurar s partes interessadas que ela possui um
sistema de gesto ambiental apropriado em funcionamento.

Orientao sobre tcnicas apoio gesto ambiental far parte de outras Normas.

Esta Norma contm apenas aqueles requisitos que podem ser objetivamente auditados para finas de
certificao/registro e/ou autodeclarao. Recomenda-se quelas organizaes que necessitem de orientao
adicional sobre outras questes relacionadas a sistemas de gesto ambiental consultar a NBR ISO
14004:1996, Sistemas de gesto ambiental - Diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio.

Convm observar que esta Norma so estabelece requisitos absolutos para o desempenho ambiental alm do
comprometimento, expresso na poltica, de atender legislao e regulamentos aplicveis e com a melhoria
contnua. Assim, duas organizaes que desenvolvam atividades similares, mas que apresentem nveis
diferentes de desempenho ambiental, podem, ambas, atender aos seus requisitos.

A adoo e implementao, de forma sistemtica, de um conjunto de tcnicas de gesto ambiental podem
contribuir para a obteno de resultados timos para todas as partes interessadas. Contudo, a adoo desta
Norma no garantir, por si s, resultados ambientais timos. Para atingir os objetivos ambientais, convm
que o sistema de gesto ambiental estimule as organizaes a considerarem a implementao da melhor
tecnologia disponvel, quando apropriado e economicamente exeqvel. Alm disso, recomendado que a
relao custo/benefcio de tal tecnologia seja integralmente levada em considerao.

Esta Norma no pretende abordar e no inclui requisitos relativos a aspectos de gesto de sade ocupacional e
segurana no trabalho. No entanto, ela no procura desencorajar uma organizao que pretenda desenvolver a
integrao de tais elementos no sistema de gesto. Entretanto, o processo de certificao/registro somente ser
aplicvel aos aspectos do sistema de gesto ambiental.

Esta Norma compartilha princpios comuns de sistemas de gesto com a srie de Normas NBR ISO 9000 para
sistemas de qualidade. As organizaes podem decidir utilizar um sistema de gesto existente, coerente com a
srie NBR ISO 9000, como base para seu sistema de gesto ambiental. Entretanto, convm esclarecer que a
aplicao dos vrios elementos do sistema de gesto pode variar em funo dos diferentes propsitos e das
diversas partes interessadas. Enquanto os sistemas de gesto da qualidade tratam das necessidades dos
clientes, os sistemas de gesto ambiental atendem s necessidades de um vasto conjunto de partes interessadas
e s crescentes necessidades da sociedade sobre proteo ambiental.

No necessrio que os requisitos do sistema de gesto ambiental especificados nesta Norma sejam
estabelecidos independentemente dos elementos do sistema de gesto existente. Em alguns casos, ser
possvel atender aos requisitos adaptando-se os elementos do sistema de gesto existente.


Figura 1 : Modelo de sistema de gesto ambiental para esta Norma


1. Objetivos e campo de aplicao

Esta Norma especifica os requisitos relativos a um sistema de gesto ambiental, permitindo a uma
organizao formular uma poltica e objetivos que levem em conta os requisitos legais e as informaes
referentes aos impactos ambientais significativos. Ela se aplica aos aspectos ambientais que possam ser
controlados pela organizao e sobre os quais presume-se que ela tenha influncia. Em si, ela no prescreve
critrios especficos de desempenho ambiental.

Esta Norma se aplica a qualquer organizao que deseje:

a) implementar, manter e aprimorar um sistema de gesto ambiental;

b) assegurar-se de sua conformidade com sua poltica ambiental definida;

c) demonstrar tal conformidade a terceiros;

d) buscar certificao/registro do seu sistema de gesto ambiental por uma organizao externa;

e) realizar uma auto-avaliao e emitir autodeclarao de conformidade com esta Norma.

Todos os requisitos desta Norma se destinam a ser incorporados em qualquer sistema de gesto ambiental. O
grau de aplicao depender de fatores como a poltica ambiental da organizao, a natureza de suas
atividades e as condies em que ela opera. Esta Norma prov, no anexo A, diretrizes informativas sobre o
uso da especificao.

O campo de aplicao para cada utilizao desta Norma deve ser claramente identificado.

NOTA: Para facilidade de uso, as subsees da especificao e do anexo A possuem nmeros correlatos; por
exemplo, 4.3.3 e A.3.3 tratam dos objetivos e metas ambientais, e 4.5.4 e A.5.4 tratam de auditoria do sistema
de gesto ambiental.



2. Referncias normativas

No existem referncias normativas at o momento.

3. Definies

Para os efeitos desta Norma, aplicam-se as seguintes definies.

3.1
melhoria contnua
processo de aprimoramento do sistema de gesto ambiental, visando atingir melhorias no desempenho
ambiental global de acordo com a poltica ambiental da organizao.

NOTA - No necessrio que o processo seja aplicado simultaneamente a todas as reas de atividade.

3.2
meio ambiente
circunvizinhana em que uma organizao opera, incluindo ar, gua, solo, recursos naturais, flora, fauna,
seres humanos e suas inter-relaes.

NOTA - Neste contexto, cunvizinhana estende-se do interior das instalaes para o sistema global.

3.3
aspecto ambiental
elemento das atividades, produtos ou servios de uma organizao que pode interagir com o meio ambiente.

NOTA - Um aspecto ambiental significativo aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo.

3.4
impacto ambiental
qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em parte, das
atividades, produtos ou servios de uma organizao.

3.5
sistema de gesto ambiental
a parte do sistema de gesto global que inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento,
responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir,
analisar criticamente e manter a poltica ambiental.

3.6
auditoria do sistema de gesto ambiental
processo sistemtico e documentado de verificao, executado para obter e avaliar, de forma objetiva,
evidncias que determinem se o sistema de gesto ambiental de uma organizao est em conformidade com
os critrios de auditoria do sistema de gesto ambiental estabelecido pela organizao, e para comunicar os
resultados deste processo administrao.

3.7
objetivo ambiental
propsito ambiental global, decorrente da poltica ambiental, que uma organizao se propes a atingir, sendo
quantificado sempre que exeqvel.

3.8
desempenho ambiental
resultados mensurveis do sistema de gesto ambiental, relativos ao controle de uma organizao sobre seus
aspectos ambientais, com base na sua poltica, seus objetivos e metas ambientais.

3.9
poltica ambiental
declarao da organizao, expondo suas intenes e princpios em relao ao seu desempenho ambiental
global, que prov uma estrutura para ao e definio de seus objetivos e metas ambientais.

3.10
meta ambiental
requisito de desempenho detalhado, quantificado sempre que exeqvel, aplicvel organizao ou partes
dela, resultante dos objetivos ambientais e que necessita ser estabelecido e atendido para que tais objetivos
sejam atingidos.

3.11
parte interessada
indivduo ou grupo interessado ou afetado pelo desempenho ambiental de uma organizao.

3.12
organizao
companhia, corporao, firma, empresa ou instituio, ou parte ou combinao destas, pblica ou privada,
sociedade annima, limitada ou com outra forma estatutria, que tem funes e estrutura administrativa
prprias.

NOTA - Para organizaes com mais de uma unidade operacional cada unidade isolada pode ser definida
como uma organizao.

3.13
preveno de poluio
uso de processos, prticas, materiais ou produtos que evitem, reduzam ou controlem a poluio, os quais
podem incluir reciclagem, tratamento, mudanas no processo, mecanismos de controle, uso eficiente de
recursos e substituio de materiais.

NOTA - Os benefcios potenciais da preveno incluem a reduo de impactos ambientais adversos, a
melhoria da eficincia e a reduo de custos.


4. Requisitos do sistema de gesto ambiental

4.1 Requisitos gerais

A organizao deve estabelecer e manter um sistema de gesto ambiental, cujos requisitos esto descritos
nesta seo.

4.2 Poltica ambiental

A alta administrao deve definir a poltica ambiental da organizao e assegurar que ela

a) seja apropriada natureza, escala e impactos ambientais de suas atividades, produtos ou servios;
b) inclua o comprometimento com a melhoria contnua e com a preveno de poluio;
c) inclua o comprometimento com o atendimento legislao e normas ambientais aplicveis, e demais
requisitos subscritos pela organizao;
d) fornea a estrutura para o estabelecimento e reviso dos objetivos e metas ambientais;
e) seja documentada, implementada, mantida e comunicada a todos os empregados;
f) esteja disponvel para o pblico.


4.3 Planejamento

4.3.1 Aspectos ambientais

A organizao deve estabelecer e manter procedimento(s) para identificar os aspectos ambientais de suas
atividades, produtos ou servios que possam por ela ser controlados e sobre os quais presume-se que ela
tenha influncia, a fim de determinar aqueles que tenham ou possam ter impactos significativos sobre o meio
ambiente. A organizao deve assegurar que os aspectos relacionados a estes impactos significativos sejam
considerados na definio de seus objetivos ambientais.

A organizao deve manter essas informaes atualizadas.

4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos

A organizao deve estabelecer e manter procedimento para identificar e ter acesso legislao e outros
requisitos por ela subscritos, aplicveis aos aspectos ambientais de suas atividades, produtos ou servios.

4.3.3 Objetivos e metas

A organizao deve estabelecer e manter objetivos e metas ambientais documentados, em cada nvel e funo
pertinentes da organizao.

Ao estabelecer e revisar seus objetivos, a organizao deve considerar os requisitos legais e outros requisitos,
seus aspectos ambientais significativos, suas opes tecnolgicas, seus requisitos financeiros, operacionais e
comerciais, bem como a viso das partes interessadas.

Os objetivos e metas devem ser compatveis com a poltica ambiental, incluindo o comprometimento com a
preveno de poluio.

4.3.4 Programa(s) de gesto ambiental

A organizao deve estabelecer e manter programa(s) para atingir seus objetivos e metas, devendo incluir

a) a atribuio de responsabilidades em cada funo e nvel pertinente da organizao, visando atingir os
objetivos e metas;
b) os meios e o prazo dentro do qual eles devem ser atingidos.

Para projetos relativos a novos empreendimentos e atividades, produtos ou servios, novos ou modificados,
o(s) programa(s) deve(m) ser revidado(s), onde pertinente, para assegurar que a gesto ambiental se aplica a
esses projetos.


4.4 Implementao e operao

4.4.1 Estrutura e responsabilidade

As funes, responsabilidades e autoridades devem ser definidas, documentadas e comunicadas a fim de
facilitar uma gesto ambiental eficaz.

A administrao deve fornecer recursos essenciais para a implementao e o controle do sistema de gesto
ambiental, abrangendo recursos humanos , qualificaes especficas, tecnologia e recursos financeiros.

A alta administrao da organizao deve nomear representante(s) especfico(s) que, independentemente de
outras atribuies, deve(m) ter funes, responsabilidades e autoridade definidas para

a) assegurar que os requisitos do sistema de gesto ambiental sejam estabelecidos, implementados e
mantidos de acordo com esta Norma;
b) relatar alta administrao o desempenho do sistema de gesto ambiental, para anlise crtica, como base
para o aprimoramento do sistema de gesto ambiental.

4.4.2 Treinamento, conscientizao e competncia

A organizao deve identificar as necessidades de treinamento. Ela deve determinar que todo o pessoal cujas
tarefas possam criar um impacto significativo sobre o meio ambiente receba treinamento apropriado.

A organizao deve estabelecer e manter procedimentos que faam com que seus empregados ou membros,
em cada nvel e funo pertinente, estejam conscientes

a) da importncia da conformidade com a poltica ambiental, procedimentos e requisitos do sistema de
gesto ambiental;
b) dos impactos ambientais significativos, reais ou potenciais, de suas atividades e dos benefcios ao meio
ambiente resultantes da melhoria do seu desempenho pessoal;
c) de suas funes e responsabilidades em atingir a conformidade com a poltica ambiental, procedimentos e
requisitos do sistema de gesto ambiental, inclusive os requisitos de preparao e atendimento a
emergncias;
d) das potenciais conseqncias da inobservncia de procedimentos operacionais especificados.

O pessoal que executa tarefas que possam causar impactos ambientais significativos deve ser competente,
com base em educao, treinamento e/ou experincia apropriados.


4.4.3 Comunicao

Com relao aos seus aspectos ambientais e sistema de gesto ambiental, a organizao deve estabelecer e
manter procedimentos para

a) comunicao interna entre vrios nveis e funes da organizao;
b) recebimento, documentao e resposta a comunicaes pertinentes das partes interessadas externas.

A organizao deve considerar os processos de comunicao externa sobre seus aspectos ambientais
significativos e registrar sua deciso.

4.4.4 Documentao do sistema de gesto ambiental

A organizao deve estabelecer e manter informaes, em papel ou em meio eletrnico, para

a) descrever os principais elementos do sistema de gesto e a interao entre eles;
b) fornecer orientao sobre a documentao relacionada

4.4.5 Controle de documentos

A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para o controle de todos os documentos exigidos por
esta Norma, para assegurar que

a) possam ser localizados;
b) sejam periodicamente analisados, revisados quando necessrio e aprovados, quanto sua adequao, por
pessoal autorizado;
c) as verses atualizadas dos documentos pertinentes estejam disponveis em todos os locais onde so
executadas operaes essenciais ao efetivo funcionamento do sistema de gesto ambiental;
d) documentos obsoletos sejam prontamente removidos de todos os pontos de emisso e uso ou, de outra
forma, garantidos contra o uso no-intencional;
e) quaisquer documentos obsoletos retidos por motivos legais e/ou para preservao de conhecimentos sejam
adequadamente identificados.

A documentao deve ser legvel, datada (com datas de reviso) e facilmente identificvel, mantida de forma
organizada e retida por um perodo de tempo especificado. Devem ser estabelecidos e mantidos
procedimentos e responsabilidades referentes criao e alterao dos vrios tipos de documentos.

4.4.6 Controle operacional

A organizao deve identificar aquelas operaes e atividades associadas aos aspectos ambientais
significativos identificados de acordo com sua poltica, objetivos e metas. A organizao deve planejar tais
atividades, inclusive manuteno de forma a assegurar que sejam executadas sob condies especficas
atravs

a) do estabelecimento e manuteno de procedimentos documentados, para abranger situaes onde sua
ausncia possa acarretar desvios em relao poltica ambiental e aos objetivos e metas;
b) da estipulao de critrios operacionais nos procedimentos;
c) do estabelecimento e manuteno de procedimentos relativos aos aspectos ambientais significativos
identificveis de bens e servios utilizados pela organizao, e da comunicao dos procedimentos e
requisitos pertinentes a serem atendidos por fornecedores
1
e prestadores de servios
2
.

1
Para os efeitos desta norma, fornecedor corresponde ao subcontratado ou subfornecedor da NBR ISO 8402
4.4.7 Preparao e atendimento a emergncias

A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para identificar o potencial e atende a acidentes e
situaes de emergncia, bem como para prevenir e mitigar os impactos ambientais que possam estar
associados a eles.

A organizao deve analisar e revisar, onde necessrio, seus procedimentos de preparao e atendimento a
emergncias, em particular aps ocorrncia de acidentes ou situaes de emergncia.

A organizao deve tambm testar periodicamente tais procedimentos, onde exeqvel.


4.5 Verificao e ao corretiva

4.5.1 Monitoramento e medio

A organizao deve estabelecer e manter procedimentos documentados para monitorar e medir,
periodicamente, as caractersticas principais de suas operaes e atividades que possam ter um impacto
significativo sobre o meio ambiente. Tais procedimentos devem incluir o registro de informaes para
acompanhar o desempenho, controles operacionais pertinentes e a conformidade com os objetivos e metas
ambientais da organizao.

Os equipamentos de monitoramento devem ser calibrados e mantidos, e os registros desse processo devem
ficar retidos, segundo procedimentos definidos pela organizao.

A organizao deve estabelecer e manter um procedimento documentado para avaliao peridica do
atendimento legislao e regulamentos ambientais pertinentes.

4.5.2 No-conformidade e aes corretiva e preventiva

A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para definir responsabilidade e autoridade para tratar
e investigar as no-conformidades, adotando medidas para mitigar quaisquer impactos e para iniciar e
concluir aes corretivas e preventivas.

Qualquer ao corretiva ou preventiva adotada para eliminar as causas das no-conformidades, reais ou
potenciais, deve ser adequada magnitude dos problemas e proporcional ao impacto ambiental verificado.

A organizao deve implementar e registrar quaisquer mudanas nos procedimentos documentados,
resultantes de aes corretivas e preventivas.

4.5.3 Registros

A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para a identificao, manuteno e descarte de
registros ambientais. Estes registros devem incluir registros de treinamento e os resultados de auditorias e
anlises crticas.

Os registros ambientais devem ser legveis e identificveis, permitindo rastrear a atividade, produto ou servio
envolvido. Os registros ambientais devem ser arquivados e mantidos de forma a permitir sua pronta
recuperao, sendo protegidos contra avarias, deteriorao ou perda. O perodo de reteno deve ser
estabelecido e registrado.

Os registros devem ser mantidos, conforme apropriado ao sistema e organizao, para demonstrar
conformidade aos requisitos desta Norma.


2
Para os efeitos desta norma, Prestador de servios corresponde ao subcontratado ou subfornecedor da NBR ISO 8402
4.5.4 Auditoria do sistema de gesto ambiental

A organizao deve estabelecer e manter programa(s) e procedimentos para auditorias peridicas do sistema
de gesto ambiental a serem realizadas de forma a

a) determinar se o sistema de gesto ambiental

1) est em conformidade com as disposies planejadas para a gesto ambiental inclusive os requisitos
desta Norma; e
2) foi devidamente implementado e tem sido mantido; e

b) fornecer administrao informaes sobre os resultados das auditorias.

O programa de auditoria da organizao, inclusive o cronograma, deve basear-se na importncia ambiental da
atividade envolvida e nos resultados de auditorias anteriores. Para serem abrangentes, os procedimentos de
auditorias devem considerar o escopo da auditoria, a freqncia e as metodologias, bem como as
responsabilidades e requisitos relativos conduo de auditorias e apresentao dos resultados.

4.6 Anlise crtica pela administrao

A alta administrao da organizao, em intervalos por ela predeterminados, deve analisar criticamente o
sistema de gesto ambiental, para assegurar sua convenincia, adequao e eficcia contnuas, O processo de
anlise crtica deve assegurar que as informaes necessrias sejam coletadas, de modo a permitir
administrao proceder a esta avaliao. Essa anlise crtica deve ser documentada.

A anlise crtica pela administrao deve abordar a eventual necessidade de alteraes na poltica, objetivos e
outros elementos do sistema de gesto ambiental, da mudana das circunstncias e o comprometimento com a
melhoria contnua.


Anexo A
(informativo)

Diretrizes para uso da especificao

Este anexo fornece informaes adicionais sobre os requisitos, tendo por objetivo evitar uma interpretao
errnea da especificao. Este anexo refere-se somente aos requisitos de sistema de gesto ambiental
constantes na seo 4.

A.1 Requisitos gerais

Pretende-se que a implementao de um sistema de gesto ambiental descrito por esta especificao resulte no
aprimoramento do desempenho ambiental. Esta especificao baseia-se na premissa de que a organizao ir,
periodicamente, analisar criticamente e avaliar o seu sistema de gesto ambiental visam promover melhorias
adicionais no desempenho ambiental.

O sistema de gesto ambiental fornece um processo estruturado para atingir a melhoria contnua, cujo ritmo e
amplitude so determinados pela organizao luz de circunstncias econmicas e outras. Embora alguma
melhoria no desempenho ambiental possa ser esperada devido adoo de uma abordagem sistemtica,
entende-se que o sistema de gesto ambiental uma ferramenta que permite organizao atingir, e
sistematicamente controlar, o nvel de desempenho ambiental por ela mesma estabelecido. O estabelecimento
e operao do sistema de gesto ambiental, por si s, no resultar, necessariamente, na reduo imediata de
impactos ambientais adversos.

Uma organizao tem liberdade e flexibilidade para definir seus limites e pode optar pela implementao
desta Norma para toda organizao ou para unidades operacionais ou atividades especficas da organizao.
Caso esta Norma seja implementada para uma unidade operacional ou atividade especfica, polticas e
procedimentos desenvolvidos por outros setores da organizao podem ser utilizados para atender aos
requisitos desta Norma, desde que sejam aplicveis unidade operacional ou atividade especfica, que estar
sujeita norma. O nvel de detalhamento e complexidade do sistema de gesto ambiental, a amplitude da
documentao e os recursos a ele alocados dependem do porte da organizao da natureza das suas atividades.
Isto pode ser o caso, em particular, de pequenas e medias empresas.

A integrao das questes ambientais com o sistema de gesto global da organizao pode contribuir para a
efetiva implementao do sistema de gesto ambiental, bem como para sua eficincia e clareza de atribuies.

Esta Norma contm requisitos de sistemas de gesto baseados no processo dinmico e cclico de planejar,
implementar, verificar e analisar criticamente.

recomendado que o sistema permita a uma organizao

a) estabelecer uma poltica ambiental apropriada para si;
b) identificar os aspectos ambientais decorrentes de atividades, produtos ou servios da organizao,
passados, existentes ou planejados, para determinar os impactos ambientais significativos;
c) identificar os requisitos legais e regulamentares aplicveis;
d) identificar prioridades e estabelecer objetivos e metas ambientais apropriados;
e) estabelecer uma estrutura e programa(s) para implementar a poltica e atingir os objetivos e metas;
f) facilitar as atividades de planejamento, controle, monitoramento, ao corretiva, auditoria e anlise crtica,
de forma a assegurar que a poltica seja obedecida e que o sistema de gesto ambiental permanea
apropriado;
g) ser capaz de adaptar-se s mudanas das circunstncias.



A.2 Poltica ambiental

A poltica ambiental o elemento motor para a implementao e o aprimoramento do sistema de gesto
ambiental da organizao, permitindo que seu desempenho ambiental seja mantido e potencialmente
aperfeioado. recomendado que, para tanto, a poltica reflita o comprometimento da alta administrao em
relao ao atendimento s leis aplicveis e melhoria contnua . A poltica constitui a base para o
estabelecimento dos objetivos e metas da organizao . Convm que a poltica seja suficientemente clara para
seu entendimento pelas partes interessadas, internas e externas, e que ela seja periodicamente analisada
criticamente e revisada, para refletir as mudanas nas condies e informaes. recomendado que sua rea
de aplicao seja claramente identificvel.

recomendado que a alta administrao da organizao defina e documente sua poltica ambiental no mesmo
contexto da poltica ambiental de uma organizao maior da qual seja parte, com o endosso desta, se houver.

NOTA - A alta administrao pode ser constituda de um indivduo ou de um grupo de indivduos que tenham
responsabilidade executiva pela organizao.

A.3 Planejamento

A.3.1 Aspectos ambientais

A subseo 4.3.1 visa prover um processo que permita a uma organizao identificar os aspectos ambientais
significativos a serem priorizados pelo seu sistema de gesto ambiental. recomendado que tal processo
considere o custo e o tempo necessrios para a anlise e a disponibilidade de dados confiveis. Informaes
j desenvolvidas para fins regulamentares ou outros podem ser utilizadas neste processo. As organizaes
podem tambm, levar em considerao o grau de controle prtico que elas possam ter sobre os aspectos
ambientais em questo. recomendado que as organizaes determinem quais so seus aspectos ambientais,
levando em considerao as entradas e sadas associadas s suas atividades, produtos e/ou servios atuais, e
passados, se pertinentes.

recomendado que uma organizao que no possua sistema de gesto ambiental estabelea, inicialmente,
sua posio atual em relao ao meio ambiente atravs de uma avaliao ambiental inicial. Recomenda-se que
o objetivo seja o de considerar todos os aspectos ambientais da organizao como uma base para o
estabelecimento do sistema de gesto ambiental.

Aquelas organizaes que j dispem de um sistema de gesto ambiental em operao no precisam proceder
a tal avaliao.

Recomenda-se que a avaliao ambiental inicial cubra quatro reas fundamentais:

a) requisitos legais e regulamentares;
b) identificao dos aspectos ambientais significativos;
c) exame de todas as prticas e procedimentos de gesto ambiental existentes;
d) avaliao das informaes provenientes de investigaes de incidentes anteriores.

recomendado que, em todos os casos, sejam levadas em considerao as operaes normais e anormais da
organizao, bem como as potenciais condies de emergncia.

Uma abordagem apropriada da avaliao ambiental inicial pode incluir listas de verificao, entrevistas,
inspees e medies diretas, resultados de auditorias anteriores ou outras anlises, dependendo da natureza
das atividades.

recomendado que o processo para a identificao dos aspectos ambientais significativos associados s
atividades das unidades operacionais considere, quando pertinente,

a) emisses atmosfricas;
b) lanamentos em corpos dgua;
c) gerenciamento de resduos;
d) contaminao do solo;
e) uso de matrias-primas e recursos naturais;
f) outras questes locais relativas ao meio ambiente e comunidade.

recomendado que o processo considere as condies normais de operao e as de parada e partida, bem
como o potencial de impactos significativos associados a situaes razoavelmente previsveis ou de
emergncia.

O processo tem por objetivo identificar aspectos ambientais significativos associados a atividades, produtos
ou servios, no sendo sua inteno exigir uma avaliao detalhada de ciclo de vida. As organizaes no
precisam avaliar cada produto, componente ou matria-prima utilizada. Podem selecionar categorias de
atividades, produtos ou servios para identificar aqueles aspectos com maior possibilidade de apresentar
impacto significativo..

O controle e a influncia sobre os aspectos ambientais dos produtos variam significativamente, dependendo
da situao da organizao no mercado. Um prestador de servio ou fornecedor da organizao pode ter um
controle comparativamente reduzido, enquanto que uma organizao responsvel pelo projeto de um produto
pode alterar significativamente estes aspectos, mudando, por exemplo, um nico insumo. Apesar de se
reconhecer que as organizaes podem ter controle limitado sobre o uso e a disposio final de seus produtos,
recomenda-se que elas considerem, onde exeqvel, os meios apropriados de manuseio e disposio final.
Estas medidas no pretendem alterar ou aumentar as obrigaes legais das organizaes.

A.3.2 Requisitos legais e outros requisitos

Exemplos de outros requisitos com que uma organizao pode subscrever so

a) cdigos de prtica na indstria;
b) acordos com autoridades pblicas;
c) diretrizes de natureza no-regulamentar.

A.3.3 Objetivos e metas

recomendado que os objetivos sejam especficos e que as metas sejam mensurveis, onde exeqvel, e que
sejam levadas em considerao medidas preventivas, quando apropriado.

Ao avaliar suas opes tecnolgicas, uma organizao pode levar em considerao o uso das melhores
tecnologias disponveis, quando economicamente vivel, rentvel e julgado apropriado.

A referncia aos requisitos financeiros da organizao no implica necessariamente que as organizaes
sejam obrigadas a utilizar metodologias de contabilidade de custos ambientais.

A.3.4 Programa(s) de gesto ambiental

A criao e o uso de um ou mais programas so elementos essenciais para a implementao bem-sucedida de
um sistema de gesto ambiental. recomendado que o programa descreva de que forma os objetivos e metas
da organizao sero atingidos, incluindo cronogramas e pessoal responsvel pela implementao da poltica
ambiental da organizao. recomendado que o programa inclua uma anlise ambiental para novas
atividades.

O programa pode incluir, onde apropriado e exeqvel, consideraes sobre as etapas de planejamento,
projeto, produo, comercializao e disposio final. Isto pode ser efetuado tanto para atividades, produtos
ou servios atuais quanto para os futuros. No caso de produtos, podem ser abordados projetos, materiais,
processos produtivos, uso e disposio final. Para instalaes ou modificaes significativas de processos,
podem ser abordados o planejamento, projeto, construo, comissionamento
3
, operao e, na ocasio
apropriada determinada pela organizao, e descomissionamento
4
das atividades.


A.4 Implementao e operao

A.4.1 Estrutura e responsabilidade

A implementao bem-sucedida de um sistema de gesto ambiental requer o comprometimento de todos os
empregados da organizao. Portanto, recomendado que as responsabilidades ambientais no se restrinjam
funo ambiental, podendo incluir tambm outras reas da organizao, tais como a gerncia operacional ou
outras funes no especificamente ambientais.

recomendado que o comprometimento comece nos nveis gerenciais mais elevados da organizao. Da
mesma forma, recomendado que a alta administrao estabelea a poltica ambiental da organizao e
assegure que o sistema de gesto ambiental seja implementado. recomendado que, como parte desse
comprometimento, a alta administrao designe seu(s) representante(s) especfico(s), com responsabilidade e
autoridade definidas para a implementao do sistema de gesto ambiental. No caso de grandes ou complexas
organizaes, pode existir mais de um representante designado. Em pequenas e mdias empresas, essas
responsabilidades podem ser assumidas por apenas um indivduo. igualmente recomendado que a alta
administrao assegure o fornecimento de um nvel apropriado de recursos para garantir a implementao e
manuteno do sistema de gesto ambiental. tambm importante que as principais responsabilidades do
sistema de gesto sejam bem definidas e comunicadas ao pessoal envolvido.

A.4.2 Treinamento, conscientizao e competncia

recomendado que a organizao estabelea e mantenha procedimentos para a identificao das necessidades
de treinamento. recomendado tambm que a organizao requeira que prestadores de servio que estejam
trabalhando em seu nome sejam capazes de demonstrar que seus respectivos empregados tenham o
treinamento requerido.

recomendado que a administrao determine o nvel de experincia, competncia e treinamento necessrio
para assegurar a capacitao do pessoal, especialmente daqueles que desempenham funes especializadas de
gesto ambiental.

A.4.3 Comunicao

recomendado que as organizaes implementes um procedimento para receber e documentar as
informaes pertinentes e atender s solicitaes das partes interessadas. Esse procedimento pode incluir um
dilogo com as partes interessadas e a considerao de suas preocupaes das partes interessadas pode incluir
informaes pertinentes sobre os impactos ambientais associados s operaes da organizao.
recomendado que estes procedimentos abordem tambm as comunicaes necessrias com as autoridades
pblicas, em relao ao planejamento de emergncias e outras questes pertinentes.

A.4.4 Documentao do sistema de gesto ambiental

recomendado que o nvel de detalhamento da documentao seja suficiente para descrever os elementos
principais do sistema de gesto ambiental e sua interao, fornecendo orientao sobre fontes de informaes
mais detalhadas sobre o funcionamento de partes especficas do sistema de gesto ambiental. Essa
documentao pode ser integrada com as de outros sistemas implementados pela organizao, no precisando
estar na forma de um nico manual.

3
Para os efeitos desta norma, comissionamento o processo durante o qual os componentes e sistemas de uma instalao so tornados
operacionais e verificados quanto sua conformidade em relao aos critrios de projeto e de desempenho
4
Para os efeitos desta norma, descomissionamento o processo pelo qual os componentes e sistemas de uma instalao so retirados
de operao, de forma planejada, controlada e documentada.

A documentao correlata pode incluir

a) informaes sobre processos;
b) organogramas;
c) normas internas e procedimentos operacionais;
d) planos locais de emergncia.

A.4.5 Controle de documentos

O objetivo A.4.5 assegurar que as organizaes criem e mantenham documentos de forma adequada
implementao do sistema de gesto ambiental. Entretanto, recomendado que as organizaes tenham como
foco principal de sua ateno a efetiva implementao do sistema de gesto ambiental e o seu desempenho
ambiental, e no um complexo sistema de controle de documentao.

A.4.6 Controle operacional

Um texto pode ser includo aqui em uma futura reviso.

A.4.7 Preparao e atendimento a emergncias

Um texto pode ser includo aqui em uma futura reviso.


A.5 Verificao e ao corretiva

A.5.1 Monitoramento e medio

Um texto pode ser includo aqui em uma futura reviso.

A.5.2 No-conformidade e aes corretiva e preventiva

Ao estabelecer e manter procedimentos para investigar e corrigir no-conformidades, recomendado que a
organizao inclua os seguintes elementos bsicos:

a) identificao da causa da no-conformidade;
b) identificao e implementao da ao corretiva necessria;
c) implementao ou modificao dos controles necessrios para evitar a repetio da no-conformidade;
d) registro de quaisquer mudanas em procedimentos escritos resultante da ao corretiva.

Dependendo da situao, este processo pode ser efetuado rapidamente e com um mnimo de planejamento
formal, ou pode constituir uma atividade complexa e de longo prazo. recomendado que a documentao
associada seja apropriada para o nvel da ao corretiva.

A.5.3 Registros

recomendado que os procedimentos para identificao, manuteno e descarte de registros sejam
focalizados naqueles necessrios implementao e operao do sistema de gesto ambiental e para registro
do nvel de atendimento aos objetivos e metas planejados.

Os registros ambientais podem incluir

a) informaes sobre a legislao ambiental aplicvel ou outros requisitos;
b) registros de reclamaes;
c) registros de treinamento;
d) informaes sobre processos;
e) informaes sobre produtos;
f) registros de inspeo, manuteno e calibrao;
g) informaes pertinentes sobre prestadores de servios e fornecedores;
h) relatrios de incidentes;
i) informaes relativas preparao e atendimento a emergncias;
j) registros de impactos ambientais significativos;
k) resultados de auditorias;
l) anlises crticas pela administrao.

recomendado que as informaes confidenciais da organizao sejam tratadas de forma apropriada.

A.5.4 Auditoria do sistema de gesto ambiental

recomendado que o programa e os procedimentos de auditoria abranjam

a) as atividades e reas a serem consideradas nas auditorias;
b) a freqncia das auditorias;
c) as responsabilidades associadas gesto e conduo de auditorias;
d) comunicao dos resultados de auditorias;
e) competncia dos auditores;
f) de que forma as auditorias sero conduzidas.

As auditorias podem ser executadas por pessoal da prpria organizao e/ou por pessoal externo por ela
selecionado. recomendado que, em qualquer dos casos, as pessoas que conduzam a auditoria tenham
condies de exercer suas funes de forma imparcial e objetiva.


A.6 Anlise crtica pela administrao

Para manter a melhoria contnua, adequao e eficcia do sistema de gesto ambiental, e conseqentemente o
seu desempenho, recomendado que a administrao da organizao analise criticamente e avalie o sistema
de gesto ambiental em intervalos definidos. recomendado que o escopo dessa anlise crtica seja
abrangente, uma vez que nem todos os componentes do sistema de gesto ambiental precisam ser abordados
ao mesmo tempo, e que o processo de anlise crtica possa se estender por um perodo de tempo.

recomendado que a anlise crtica incluam

a) os resultados de auditorias;
b) o nvel de atendimento aos objetivos e metas;
c) a contnua adequao do sistema de gesto ambiental em relao a mudanas de condies e informaes;
d) as preocupaes das partes interessadas pertinentes.

recomendado que as observaes, concluses e recomendaes sejam documentadas, para que as aes
necessrias sejam empreendidas.

Anexo B
(informativo)
Correspondncias entre NBR ISO 14001 e NBR ISSO 9001

As tabelas B.1 e B.2 identificam as ligaes e as correspondncias tcnicas gerais entre a NBR ISO 14001 e a
NBR ISO 9001 e vice-versa. O objetivo da comparao demonstrar a compatibilidade de ambos os sistemas
para aquelas organizaes que j esto aplicando uma destas Normas e que desejem aplicar ambas.
Uma ligao direta entre subsees das duas Normas foi estabelecida apenas quando os requisitos das duas
subsees so amplamente congruentes. Alm disto, existem vrias inter-relaes mais detalhadas, de menor
importncia que no caberia apresentar aqui.

Tabela B.1 - Correspondncia entre NBR ISO 14001 e NBR SSO 9001
NBR ISO 14001:1996 NBR ISO 9001:1994
Generalidades 4.1 4.2.1 - 1
sentena
Generalidades
Poltica ambiental 4.2 4.1.1 Poltica da qualidade
Planejamento
Aspectos ambientais
Requisitos legais e outros
requisitos
Objetivos e metas
Programa(s) de gesto ambiental

4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
-

-
-
5

-
6

-
4.2.3





Planejamento da qualidade
Implementao e operao
Estrutura e responsabilidade
Treinamento, conscientizao e
competncia
Comunicao
Documentao do sistema de
gesto ambiental
Controle de documentos
Controle operacional












Preparao e atendimento a
emergncias

4.4.1
4.4.2

4.4.3
4.4.4

4.4.5
4.4.6

4.4.6
4.4.6
4.4.6
4.4.6

4.4.6
4.4.6

4.4.6
-

4.4.7

4.1.2
1.18

-
4.2.1 sem a
1sentena
4.5
4.2.2

4.3
7

4.4
4.6
4.7

4.9
4.15

4.19
4.8

-


Organizao
Treinamento


Generalidades

Controle de documentos e dados
Procedimentos do sistema da
qualidade
Anlise crtica de contrato
Controle de projeto
Aquisio
Controle de produto fornecido pelo
cliente
Controle de processo
Manuseio, armazenamento,
embalagem, preservao e entrega
Servios associados
Identificao e rastreabilidade de
produto

Verificao e ao corretiva
Monitoramento e medio



Monitoramento e medio

4.5.1 1 e 3
pargrafos
-
-
4.5.1 2

4.10

4.12
4.20
4.11

Inspeo e ensaios

Situao da inspeo e ensaios
Tcnicas estatsticas
Controle de equipamentos de

5
Requisitos legais abordados na NBR ISO 9001, 4.4.4
6
Objetivos abordados na NBR ISSO 9001, 4.1.1
7
Comunicao com as partes interessadas na qualidade (clientes)

No-conformidade e aes corretiva
e preventiva
No-conformidade e aes corretiva
e preventiva

Registros
Auditoria do sistema de gesto
ambiental
pargrafo
4.5.2, 1 parte
da 1 sentena
4.5.2, sem a 1
parte da 1
sentena
4.5.3
4.5.4


4.13

4.14


4.16
4.17

inspeo, medio e ensaios
Controle de produtos no-conforme

Aes corretiva e preventiva


Controle de registros da qualidade
Auditorias internas da qualidade
Anlise crtica pela administrao 4.6 4.1.3 Anlise crtica pela administrao

Tabela B.2 - Correspondncia entre NBR ISO 9001 e NBR ISO 14001
NBR ISO 14001:1996 NBR ISO 9001:1994
Responsabilidade da administrao
Poltica da qualidade




Organizao
Anlise crtica pela administrao

4.1.1
-
-
8

-
9

-
4.1.2
4.1.3

4.2
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.4.1
4.6

Poltica ambiental
Aspectos ambientais
Requisitos legais e outros requisitos
Objetivos e metas
Programa(s) de gesto ambiental
Estrutura e responsabilidade
Anlise crtica pela administrao
Sistema da qualidade
Generalidades



Procedimentos do sistema da
qualidade
Planejamento da qualidade

4.2.1 1
sentena
4.2.1 sem a 1
sentena
4.2.2

4.2.3

4.1

4.4.4

4.4.6

-

Generalidades

Documentao do sistema de gesto
ambiental
Controle operacional

Anlise crtica de contrato
Controle de projetos
Controle de documentos e de dados
Aquisio
Controle de produto fornecido pelo
cliente
Identificao e rastreabilidade do
produto
Controle de processo
Inspeo e ensaios

Controle de equipamentos de
inspeo, medio e ensaios
Situao de inspeo e ensaios
Controle de produto no-conforme

Aes corretiva e preventiva




Manuseio, armazenamento,
embalagem, preservao, e entrega
Controle de registros da qualidade
Auditorias internas da qualidade

Treinamento

Servios associados
Tcnicas estatsticas
4.3
10

4.4
4.5
4.6
4.7

4.8

4.9
4.10

4.11

4.12
4.13

4.14


-

4.15

4.16
4.17

4.18

4.19
4.20
4.4.6
4.4.6
4.4.5
4.4.6
4.4.6

-

4.4.6
4.5.1 1 e 3
pargrafos
4.5.1 2
pargrafo
-
4.5.2 1 parte
da 1 sentena
4.5.2 sem a
1 parte da 1
sentena
4.4.7

4.4.6

4.5.3
4.5.4

4.4.2

4.4.6
-
Controle operacional
Controle operacional
Controle de documentos
Controle operacional
Controle operacional



Controle operacional
Monitoramento e medio

Monitoramento e medio


No-conformidade e aes corretiva
e preventiva
No-conformidade e aes corretiva
e preventiva

Preparao e atendimento a
emergncias
Controle operacional

Registros
Auditoria do sistema de gesto
ambiental
Treinamento, conscientizao e
competncia
Controle operacional

- 4.4.3 Comunicao




8
requisitos legais abordados na NBR ISO 9001, 4.4.4
9
Objetivos abordados na NBR ISSO 9001, 4.1.1
10
Comunicao com as partes interessadas na qualidade (clientes)