NORMA INTERNACIONAL ISO 14001: 2015 – Tradução livre

Sistemas de gestão ambiental - Requisitos com orientação para uso

Terceira edição 2015/09/15

Prefácio
Introdução
1 Escopo
2 Referências normativas
3 Termos e definições
3.1 Termos relacionados a organização e liderança
3.2 Termos relacionados a planejamento
3.3 Termos relacionados a apoio e operação
3.4 Termos relacionados a avaliação de desempenho e melhoria
4 Contexto da organização
4.1 Compreender a organização e seu contexto
4.2 Compreender as necessidades e expectativas das partes interessadas
4.3 Determinar o escopo do sistema de gestão ambiental
4.4 Sistema de gestão ambiental
5 Liderança
5.1 Liderança e comprometimento
5.2 Política ambiental
5.3 Papéis organizacionais, responsabilidades e autoridades
6 Planejamento
6.1 Ações para enfrentar riscos e oportunidades
6.1.1 Geral
6.1.2 Aspectos ambientais
6.1.3 Obrigações de conformidade (compliance)
6.1.4 Plano de ação
6.2 Objetivos ambientais e planejamento para alcançá-los
6.2.1 Objetivos ambientais
6.2.2 Planejamento de ações que visem objetivos ambientais
7 Apoio
7.1 Recursos
7.2 Competência
7.3 Conscientização
7,4 Comunicação
7.4.1 Geral
7.4.2 Comunicação interna
7.4.3 A comunicação externa
7.5 Informação documentada
7.5.1 Geral
7.5.2 Criação e atualização
7.5.3 Controle de informações documentadas
8 Operação
8.1 Planejamento e controle operacional
8.2 Preparação e resposta para emergências
9 Avaliação de desempenho
9.1 Monitoramento, medição, análise e avaliação

1
 9.1.1 Geral
9.1.2 Avaliação de conformidade (compliance)
9.2 Auditoria interna
9.2.1 Geral
9.2.2 Programa de auditoria interna
9.3 Análise crítica da direção
10 Melhoria
10.1 Geral
10.2 Não-conformidade e ações corretivas
10.3 Melhoria contínua
Anexo A (informativo) Guia para uso desta norma internacional
Anexo B (informativo) Correspondência entre ISO 14001: 2015 e ISO 14001:
2004
Bibliografia
Índice alfabético de termos

2
Prefácio

ISO (International Organization for Standardization) é uma federação mundial

de organismos de normas nacionais (organismos membros da ISO). O trabalho
de preparação de Normas Internacionais é realizado normalmente através de
comitês técnicos da ISO. Cada organismo membro interessado em um assunto
para o qual um comitê técnico foi estabelecido tem o direito de ser
representado nesse comitê. Organizações internacionais, governamentais e
não-governamentais, em ligação com a ISO, também tomam parte na obra.
A ISO colabora estreitamente com a Comissão Eletrotécnica Internacional
(IEC) em todos os assuntos de normalização eletrotécnica.

Os procedimentos usados para desenvolver este documento e os destinados à

sua posterior manutenção são descritos nas diretivas ISO / IEC, Parte 1. Em
particular, os diferentes critérios de aprovação necessários para a diferentes
tipos de documentos ISO devem ser observados. Este documento foi
elaborado em conformidade com as regras editoriais das Diretivas ISO / IEC,
Parte 2 (ver www.iso.org/directives).

Chama-se atenção para a possibilidade de que alguns dos elementos deste

documento podem ser objeto de direitos de patente. A ISO não deve ser
responsabilizada por identificação de quaisquer direitos de patentes. Detalhes
de quaisquer direitos de patentes identificados durante o desenvolvimento do
documento estará na introdução e / ou na lista ISO de declarações de patentes
recebidas (ver www.iso.org/patents).

Qualquer nome comercial usado neste documento é informação dada para a

conveniência dos usuários e não constitui um endosso.

Para uma explanação sobre o significado de termos específicos da ISO

relacionados à verificação de conformidade, bem como informações sobre a
aderência dos princípios da ISO à Organização Mundial do Comércio (OMC) e
nas Barreiras Técnicas ao Comércio (TBT), consulte o seguinte URL:
www.iso.org/iso/foreword.html.

A comissão competente para este documento é Comitê Técnico ISO / TC 207,

Gestão ambiental, Subcomitê SC 1, sistemas de gestão ambiental.

Esta terceira edição anula e substitui a segunda edição (ISO 14001:2004), que
foi tecnicamente revista. Ela também incorpora a Retificação técnica ISO
14001:2004 / Cor.1: 2009.

3
Introdução

0.1 Fundamentos

Atingir um equilíbrio entre o ambiente, a sociedade e a economia é considerado

essencial para atender às necessidades do presente sem comprometer a
capacidade das gerações futuras satisfazerem as suas necessidades.
Desenvolvimento sustentável como um objetivo é alcançado através do
equilíbrio dos três pilares da sustentabilidade.

As expectativas da sociedade para o desenvolvimento sustentável,

transparência e responsabilidade têm evoluído com legislação cada vez mais
rigorosa, as crescentes pressões sobre a poluição do meio ambiente,
ineficiente utilização de recursos, gestão de resíduos inadequada, alterações
climáticas, degradação dos ecossistemas e perda de biodiversidade.

Isso tem levado as organizações a adotar uma abordagem sistemática para a

gestão ambiental, implementação de sistemas de gestão ambiental com o
objetivo de contribuir para o pilar da sustentabilidade do meio ambiente.

0.2 Objetivo de um sistema de gestão ambiental

O objetivo desta Norma é o de proporcionar às organizações uma estrutura

para proteger o ambiente e responder às mudanças das condições ambientais
em equilíbrio com as necessidades socioeconômicas. Ela especifica requisitos
que permitem a uma organização atingir os resultados pretendidos que ela
estabelece para seu sistema de gestão ambiental.

Uma abordagem sistemática à gestão ambiental pode fornecer a alta direção

informações para construir o sucesso a longo prazo e criar opções para
contribuir para o desenvolvimento sustentável:

- Proteger o ambiente através da prevenção ou mitigação de impactos

ambientais adversos;
- Mitigar o potencial efeito adverso das condições ambientais sobre a
organização;
- Auxiliar a organização no cumprimento de obrigações de conformidade;
- Melhorar o desempenho ambiental;
- Controlar ou influenciar a forma como os produtos e serviços da organização
são concebidos, fabricados, distribuídos, consumidos e descartados usando
uma perspectiva do ciclo de vida que pode prevenir que os impactos
ambientais sejam involuntariamente deslocados para outro local no ciclo de
vida;
- Alcançar benefícios financeiros e operacionais que podem resultar da
aplicação de alternativas ambientalmente corretas que fortaleçam a posição de
mercado da organização;
- Comunicar informação ambiental aos diretamente interessados.

4
Esta Norma, como outras Normas Internacionais, não se destina a aumentar ou
mudar os requisitos legais de uma organização.

0.3 Fatores de sucesso

O sucesso de um sistema de gestão ambiental depende do comprometimento

de todos os níveis e funções da organização, liderada pela alta administração.
As organizações podem aproveitar as oportunidades para prevenir ou mitigar
os impactos ambientais adversos e melhorar os impactos ambientais benéficos,
particularmente aquelas com implicações estratégicas e competitivas. A alta
administração pode tratar eficazmente seus riscos e oportunidades de
integração da gestão ambiental nos processos e negócios da organização,
direcionamento estratégico e tomada de decisão, alinhando-as com outras
prioridades de negócios, e incorporando a governança ambiental no seu
sistema de gestão global. Demonstração de sucesso da implementação desta
Norma pode ser usada para assegurar às partes interessadas que um sistema
de gestão ambiental eficaz está implantado.

Adoção desta Norma Internacional, entretanto, por si só não garante ótimo

resultado ambiental. A aplicação desta Norma pode diferir de uma organização
para outra devido ao contexto da organização. Duas organizações podem
realizar atividades semelhantes, mas podem ter diferentes obrigações de
conformidade, os compromissos na sua política ambiental, tecnologias
ambientais e metas de desempenho ambiental, mas ambos podem estar em
conformidade com os requisitos da presente Norma.

O nível de detalhe e complexidade do sistema de gestão ambiental variará

dependendo do contexto da organização, do âmbito do seu sistema de gestão
ambiental, de suas obrigações de conformidade (compliance), bem como da
natureza de suas atividades, produtos e serviços, incluindo os seus aspectos
ambientais e impactos ambientais associados.

0.4 Modelo Plan-Do-Check-Act

A base para a abordagem subjacente a um sistema de gestão ambiental

baseia-se no conceito de Plan-Do-Check-Act (PDCA). O modelo PDCA fornece
um processo interativo utilizado pelas organizações para alcançar a melhoria
contínua. Ele pode ser aplicado a um sistema de gestão do ambiental e para
cada dos seus elementos individuais. Ele pode ser descrito brevemente como
segue.

- Planejamento: estabelecer objetivos ambientais e processos necessários para

fornecer resultados de acordo com a política ambiental da organização.
- Fazer: implementar os processos conforme o planejado.
- Verificar: monitorar e medir processos versus a política ambiental, incluindo
os seus compromissos, objetivos ambientais e critérios operacionais e relatar
os resultados.
- Agir: tomar ações para melhorar continuamente.

5
A Figura 1 mostra como estrutura introduzida nesta Norma pode ser integrada
a um Modelo PDCA, que pode ajudar os usuários novos e existentes a
compreender a importância de uma abordagem sistêmica.

Figura 1 - Relação entre PDCA e a estrutura desta Norma

0.5 Conteúdo desta Norma

Esta Norma está em conformidade com os requisitos da ISO para as normas

de sistemas de gestão. Esses requisitos incluem uma estrutura de alto nível,
texto de base idêntico, e termos comuns com as mesmas definições, concebido
para beneficiar os usuários que implementam várias normas ISO de sistemas
de gestão.

Esta Norma não inclui requisitos específicos de outros sistemas de gestão, tais
como os de qualidade, saúde e segurança ocupacional, energia ou gestão
financeira. No entanto, esta Norma internacional permite que uma organização
utilize uma abordagem comum de pensamento baseado no risco para integrar

6
o seu sistema de gestão ambiental com os requisitos de outros sistemas de
gestão.

Esta Norma contém os requisitos utilizados para avaliar a conformidade. Uma

organização que pretende demonstrar conformidade com esta Norma
Internacional pode fazê-lo:

- Fazendo um auto avaliação e auto declaração, ou

- Confirmação de busca de sua conformidade por partes que tenham um
interesse na organização, tais como clientes, ou
- Buscando a confirmação de seu auto declaração por uma parte externa à
organização, ou
- Buscar certificação / registro do seu sistema de gestão ambiental por uma
organização externa.

Anexo A fornece informações explicativas para evitar erros de interpretação

dos requisitos do presente na Norma. Anexo B mostra ampla correspondência
técnica entre a edição anterior esta Norma e esta edição. Diretrizes para
implementação de sistemas de gestão ambiental estão incluído na norma ISO
14004.

Nesta Norma, as seguintes formas verbais são usadas:

- "Shall/Deve" indica um requisito;
- "Shuld/Deve" indica uma recomendação;
- "May/Pode" indica uma permissão;
- "Can/Pode" indica uma possibilidade ou capacidade.

As informações identificadas como "NOTA" destinam-se a auxiliar a

compreensão ou utilização do documento. "Notas para entrada "utilizado na
Cláusula 3 fornecem informações adicionais que complementam os dados
terminológicos e podem conter disposições relativas à utilização de um termo.

Os termos e definições na Cláusula 3 são organizados em ordem conceitual,

com um índice alfabético fornecido no final do documento.

Sistemas de gestão ambiental - Requisitos e diretrizes para uso

1 Escopo

Esta Norma específica os requisitos para um sistema de gestão ambiental que

uma organização pode usar para melhorar o seu desempenho ambiental. Esta
Norma é destinada ao uso por uma organização que procura gerir as suas
responsabilidades ambientais de forma sistemática, o que contribui para o pilar
ambiental da sustentabilidade.

Esta Norma ajuda uma organização a alcançar os resultados pretendidos do

seu sistema de gestão ambiental, que oferecem valor para o meio ambiente, a
própria organização e partes interessadas. Coerentes com a política ambiental

7
da organização, os resultados pretendidos de um sistema de gestão ambiental
incluem:

- Melhoramento do desempenho ambiental;

- Cumprimento das obrigações de conformidade (compliance);
- A realização dos objetivos ambientais.

Esta Norma é aplicável a qualquer organização, independentemente do

tamanho, tipo e natureza, e aplica-se aos aspectos ambientais das suas
atividades, produtos e serviços que a organização determina que pode
controlar ou influenciar considerando uma perspectiva de ciclo de vida. Esta
Norma Internacional não prescreve critérios específicos de desempenho
ambiental.

Esta Norma pode ser utilizada em todo ou em parte para melhorar

sistematicamente a gestão ambiental. Reivindicações de conformidade com
esta Norma Internacional, entretanto, não são aceitáveis, a menos que todas
as suas exigências sejam incorporadas ao sistema de gestão ambiental de
uma organização e satisfeitas sem exclusão.

2 Referências normativas

Não há referências normativas.

3 Termos e definições

Para efeitos do presente documento, os seguintes termos e definições.

3.1 Termos relacionados com a organização e liderança

3.1.1
Sistema de gestão
conjunto de elementos inter-relacionados ou em interação de uma organização
( 3.1.4 ), para estabelecer políticas e objetivos (3.2.5 ), e processos (3.3.5 ),
para atingir esses objetivos

Nota 1 para entrada: Um sistema de gestão pode resolver uma única disciplina
ou várias disciplinas (por exemplo, qualidade, meio ambiente, saúde e
segurança ocupacional, energia, gestão financeira).

Nota 2 para entrada: Os elementos do sistema incluem da organização

estrutura, funções e responsabilidades, planejamento e operação, avaliação de
desempenho e melhoria.

Nota 3 para entrada: O escopo de um sistema de gestão pode incluir o

conjunto da organização, funções específicas e identificadas da organização,
ou uma ou mais funções através de um grupo de organizações.

8
3.1.2
sistema de gestão ambiental
parte do sistema de gestão ( 3.1.1 ), usado para gerenciar os aspectos
ambientais ( 3.2.2), cumprir as obrigações de conformidade (3.2.9), e
endereçar riscos e oportunidades (3.2.11)

3.1.3
política ambiental
intenções e direção de uma organização ( 3.1.4 ), relacionada com o
desempenho ambiental (3.4.11), como formalmente expressas pela sua alta
administração (3.1.5 )

3.1.4
organização
pessoa ou grupo de pessoas que tem suas próprias funções com
responsabilidades, autoridades e relações para alcançar os seus objetivos
(3.2.5)

Nota 1 para entrada: O conceito de organização inclui, mas não está limitado a
sole-trade, companhia, corporação, firma, empresa, autoridade, parceria,
instituição de caridade ou instituição sem fins lucrativos, ou parte ou
combinação destas, seja ou não incorporação, pública ou privada.

3.1.5
alta administração
pessoa ou grupo de pessoas que dirige e controla uma organização (3.1.4 ), no
mais alto nível

Nota 1 para entrada: A alta administração tem o poder de delegar autoridade e

fornecer recursos dentro da organização.

Nota 2 para entrada: Se o escopo do sistema de gestão (3.1.1) abrange

apenas parte de uma organização, então a alta administração se refere
àqueles que dirigem e controlam essa parte da organização.

3.1.6
parte interessada
pessoa ou organização (3.1.4) que pode afetar, ser afetado, ou perceber-se de
que pode ser afetado por uma decisão ou atividade

EXEMPLO
Clientes, comunidades, fornecedores, reguladores, organizações não-
governamentais, investidores e funcionários.

Nota 1 para entrada: Para "perceber-se de que pode ser afetado", significa que
a percepção foi dada a conhecer à organização.

9
3.2 Termos relacionados com o planejamento

3.2.1
ambiente
ambiente em que uma organização ( 3.1.4 ) opera, incluindo ar, água, terra,
recursos naturais, flora, a fauna, os seres humanos e suas inter-relações

Nota 1 para entrada: Um aspecto ambiental pode se estender de dentro de

uma organização para o sistema local, regional e global.

Nota 2 para entrada: Um aspecto ambiental pode ser descrito em termos de

biodiversidade, ecossistemas, clima ou outras características.

3.2.2
aspecto ambiental
elemento de uma organização de ( 3.1.4 ) atividades ou produtos ou serviços
que interagem ou podem interagir com o ambiente (3.2.1 )

Nota 1 para entrada: Um aspecto ambiental pode causar impacto (s) ambiental
(3.2.4). Um aspecto ambiental significativo é um que causa ou pode causar um
ou mais impacto (s) ambiental significativo.

Nota 2 para entrada: Os aspectos ambientais significativos são determinados

pela organização através da aplicação de um ou mais critérios.

3.2.3
condição ambiental
estado ou característica do ambiente (3.2.1 ), conforme determinado em um
certo ponto no tempo

3.2.4
impacto ambiental
mudança ambiental (3.2.1), adversa ou benéfica, total ou parcialmente
resultante dos aspectos ambientais (3.2.2 ) da organização (3.1.4 )

3.2.5
objetivo
resultado a alcançar

Nota 1 para entrada: Um objetivo pode ser estratégico, tático ou operacional.

Nota 2 para entrada: Objetivos pode se relacionar com diferentes disciplinas

(tais como finanças, saúde e segurança, e metas ambientais) e pode ser
aplicado em diferentes níveis (como estratégico, toda a organização, projeto,
produto, serviços e processos (3.3.5)).

Nota 3 da entrada: Um objetivo pode ser expresso em outras formas, por

exemplo, como um resultado pretendido, um propósito, um critério operacional,

10
como um objetivo ambiental (3.2.6), ou pela utilização de outras palavras de
significado semelhante (por exemplo, meta ou destino).

3.2.6
objetivo ambiental
objetivo (3.2.5), definido pela organização ( 3.1.4) consistente com a sua
política ambiental (3.1.3 )

3.2.7
prevenção da poluição
utilização de processos (3.3.5), práticas, técnicas, materiais, produtos, serviços
ou energia para evitar, reduzir ou controlar (separadamente ou em
combinação) a criação, emissão ou descarga de qualquer tipo de poluente ou
resíduos, a fim de reduzir os impactos ambientais adversos (3.2.4 )

Nota 1 da entrada: Prevenção da poluição pode incluir redução ou eliminação

da fonte; processo; alteração de produto ou serviço; uso eficiente de recursos;
substituição de materiais e energia; reutilização; recuperação; reciclagem,
regeneração; ou tratamento.

3.2.8
exigência
necessidade ou expectativa que é expressa, geralmente implícita ou obrigatória

Nota 1 da entrada: "Geralmente implícito" significa que é costume ou prática

comum para a organização (3.1.4) e partes interessadas (3.1.6) que a
necessidade ou expectativa sob consideração está implícita.

Nota 2 de entrada: Um requisito especificado é aquele que é indicado, por

exemplo, na informação documentada (3.3.2).

Nota 3 da entrada: Outros requisitos além dos requisitos legais podem ser
obrigatórios quando a organização decide a cumpri-los.

3.2.9
obrigações de conformidade (termo preferido)
requisitos legais e outros requisitos (termo admitido)
requisitos legais (3.2.8) que uma organização (3.1.4 ) tem de cumprir e outros
requisitos que uma organização tem ou escolhe cumprir

Nota 1 para entrada: obrigações de conformidade estão relacionadas com o

sistema de gestão ambiental (3.1.2).

Nota 2 para entrada: obrigações de conformidade podem surgir de requisitos

obrigatórios, tais como as leis aplicáveis e regulamentos, ou compromissos
voluntários, como os padrões organizacionais e industriais, relações
contratuais, códigos de conduta e acordos com grupos comunitários ou
organizações não-governamentais.

11
3.2.10
risco
efeito da incerteza

Nota 1 para entrada: Um efeito é um desvio do esperado - positivo ou negativo.

Nota 2 de entrada: A incerteza é o estado, mesmo que parcial, de deficiência

de informações relacionadas com, de deficiência da compreensão ou
conhecimento de um evento, suas consequências, ou probabilidade.

Nota 3 para entrada: Risco é muitas vezes caracterizado por referência a

possíveis "eventos" (conforme definido na ISO Guia 73: 2009, 3.5.1.3) e
"consequências" (conforme definido no Guia ISO 73: 2009, 3.6.1.3), ou uma
combinação destes.

Nota 4 para entrada: riscos é frequentemente expresso em termos de uma

combinação das consequências de um evento (incluindo mudanças nas
circunstâncias) e o "risco" associado (como definido na ISO Guia 73: 2009,
3.6.1.1) de ocorrência.

3.2.11
riscos e oportunidades
potenciais efeitos adversos (ameaças) e os potenciais efeitos benéficos
(oportunidades)

3.3 Termos relacionados a suporte e operação

3.3.1
competência
capacidade de aplicar conhecimentos e habilidades para alcançar os
resultados pretendidos

3.3.2
informação documentada
informações necessárias a serem controladas e mantidas por uma organização
(3.1.4 ) e a forma em qual ela está contida

Nota 1 para entrada: informação documentada pode estar em qualquer formato

e meios de comunicação, e ser de qualquer fonte.

Nota 2 para entrada: Informação documentado pode referir-se a:

- O sistema de gestão ambiental (3.1.2), incluindo processos relacionados
(3.3.5);
- Informação que foi criada para que a organização opere (pode ser referida
como documentação);
- Evidência de resultados alcançados (pode ser referido como registros).

12
3.3.3
ciclo da vida
fases consecutivas e interligadas de um sistema de produção (ou serviço),
desde a aquisição de matéria-prima ou geração a partir de recursos naturais
até a disposição final

Nota 1 para entrada: Os estágios do ciclo de vida incluem a aquisição de

matérias-primas, projeto, produção, transporte / fornecimento, utilização,
tratamento de fim de vida e disposição final.
[Fonte: ISO 14044: 2006, 3.1, modificada - As palavras "(ou serviço)" foram
adicionados à definição e Nota 1 para entrada foi adicionada]

3.3.4
terceirizar (verbo)
fazer um acordo em que uma organização externa (3.1.4) executa parte de
função ou processo (3.3.5) de uma organização

Nota 1 para entrada: Uma organização externa está fora do âmbito do sistema
de gestão (3.1.1), apesar da função terceirizada ou processo estar dentro do
escopo.

3.3.5
processo
conjunto de atividades inter-relacionadas ou interativas que transforma insumos
em produtos

Nota 1 da entrada: Um processo pode ser documentado ou não.

3.4 Termos relacionados com a avaliação de desempenho e melhoria

3.4.1
auditoria
processo sistemático, independente e documentado ( 3.3.5 ) para obter
evidência de auditoria e avaliá-la objetivamente para determinar a extensão em
que os critérios de auditoria estão sendo cumpridos

Nota 1 para entrada: Uma auditoria interna é realizada pela organização (3.1.4)
em si, ou por uma entidade externa em seu nome.

Nota 2 para entrada: Uma auditoria pode ser uma auditoria combinada
(combinando duas ou mais disciplinas).

Nota 3 de entrada: a independência pode ser demonstrada pela isenção de

responsabilidade com a atividade que está sendo auditada ou a liberdade de
preconceitos e de conflitos de interesse.

Nota 4 para entrada: "Evidência de auditoria" consiste de registros, declarações

de fatos ou outras informações que são relevantes para os critérios de auditoria
e são verificáveis; e "critérios de auditoria" são o conjunto de políticas,
procedimentos ou requisitos (3.2.8) usados como uma referência contra a qual

13
a evidência de auditoria é comparada, conforme definido na ISO 19011: 2011,
3.3 e 3.2 respectivamente.

3.4.2
conformidade
cumprimento de um requisito (3.2.8)

3.4.3
não conformidade
não cumprimento de um requisito (3.2.8)

Nota 1 da entrada: Não conformidade refere-se aos requisitos desta Norma e

adicionais requisitos sistema de gestão ambiental (3.1.2) que uma organização
(3.1.4) estabelece para si.

3.4.4
ação corretiva
ação para eliminar a causa de uma não conformidade (3.4.3) e para prevenir a
recorrência

Nota 1 da entrada: Pode haver mais de uma causa para uma não
conformidade.

3.4.5
melhoria contínua
atividade recorrente para melhorar o desempenho (3.4.10 )

Nota 1 da entrada: Melhorar o desempenho diz respeito à utilização do sistema

de gestão ambiental (3.1.2) para melhorar o desempenho ambiental (3.4.11)
consistente com a Política ambiental (3.1.3) da organização (3.1.4 ).

Nota 2 de entrada: A atividade não precisa ter lugar em todas as áreas

simultaneamente, ou sem interrupção.

3.4.6
eficácia
medida em que as atividades planejadas são realizadas e resultados
planejados são alcançados

3.4.7
indicador
representação mensurável do estado ou condição de operações, gestão ou
condições (Está assim na norma em inglês)

(FONTE: ISO 14031:2013, 3.15)

3.4.8
monitoramento
determinação do estado de um sistema, um processo ( 3.3.5 ) ou uma atividade

14
Nota 1 para entrada: Para determinar o status, pode haver uma necessidade
de verificar, supervisionar ou criticamente observar.

3.4.9
medição
processo (3.3.5 ) para determinar um valor

3.4.10
desempenho
resultado mensurável

Nota 1 para entrada: O desempenho pode ser relacionado a resultados

quantitativos ou qualitativos.

Nota 2 para entrada: Desempenho pode se relacionar com a gestão das

atividades, processos (3.3.5), produtos (incluindo serviços), sistemas ou
organizações (3.1.4).

3.4.11
desempenho ambiental
desempenho (3.4.10) relacionado com a gestão dos aspectos ambientais
(3.2.2)

Nota 1 da entrada: Para um sistema de gestão ambiental (3.1.2), os resultados

podem ser medidos em relação a política ambiental (3.1.3) da organização
(3.1.4), os objetivos ambientais (3.2.6) ou outros critérios, usando indicadores
(3.4.7).

4 Contexto da organização

4.1 Compreender a organização e seu contexto

A organização deve determinar as questões externas e internas que são

relevantes para a seu propósito e que afetam sua capacidade de alcançar os
resultados pretendidos do seu sistema de gestão ambiental. Tais questões
devem incluir condições ambientais que podem afetar a organização ou
condições ambientais que podem ser afetadas pela organização.

4.2 Compreender as necessidades e expectativas das partes interessadas

A organização deve determinar:

a) as partes interessadas que são relevantes para o sistema de gestão

ambiental;
b) as necessidades e expectativas (ou seja, requisitos) dessas partes
interessadas relevantes;
c) qual dessas necessidades e expectativas são suas obrigações de
conformidade (compliance).

15
4.3 Determinar o escopo do sistema de gestão ambiental

A organização deve determinar os limites e aplicabilidade do sistema gestão

ambiental para estabelecer o seu escopo.

Ao determinar esse escopo, a organização deve considerar:

a) as questões externas e internas referidas no 4.1;

b) as obrigações de conformidade referidas no 4.2;
c) as suas unidades organizacionais, funções e limites físicos;
d) suas atividades, produtos e serviços;
e) a sua autoridade e capacidade de exercer controle e influência.

Uma vez que o escopo seja definido, todas as atividades, produtos e serviços
da organização dentro desse escopo precisam de ser incluídas no sistema de
gestão ambiental.

O escopo deve ser mantido como informação documentada e estar disponível

para as partes interessadas.

4.4 Sistema de gestão ambiental

Para atingir os resultados pretendidos, incluindo melhorar seu desempenho

ambiental, a organização deve estabelecer, implementar, manter e melhorar
continuamente um sistema de gestão ambiental, incluindo os processos
necessários e suas interações, em conformidade com os requisitos da presente
Norma.

A organização deve considerar os conhecimentos adquiridos em 4.1 e 4.2, para

estabelecer e manter o sistema de gestão ambiental.

5 Liderança

5.1 Liderança e comprometimento

A alta administração deve demonstrar liderança e comprometimento com

respeito ao sistema de gestão ambiental por meio de:

a) ter a responsabilidade pela eficácia do sistema de gestão ambiental;

b) garantir que a política ambiental e os objetivos ambientais são estabelecidos
e são compatíveis com o direcionamento estratégico e o contexto da
organização;
c) assegurar a integração dos requisitos do sistema de gestão ambiental nos
processos de negócio da organização;
d) assegurar que os recursos necessários para o sistema de gestão ambiental
estão disponíveis;
e) comunicar a importância da gestão ambiental eficaz e de conformidade com
os requisitos do sistema de gestão ambiental;

16
f) garantir que o sistema de gestão ambiental atinja os seus resultados
pretendidos;
g) dirigir e apoiar as pessoas a contribuir para a eficácia do sistema de gestão
ambiental;
h) promover a melhoria contínua;
i) apoiar outras funções relevantes de gerenciamento para demonstrar sua
liderança e como ela se aplica a suas áreas de responsabilidade.

NOTA
A referência a "negócio" nesta Norma pode ser interpretada de forma ampla
para dizer aquelas atividades que são fundamentais para os propósitos da
existência da organização.

5.2 A política ambiental

A alta administração deve estabelecer, implementar e manter uma política

ambiental que, dentro do âmbito definido do seu sistema de gestão ambiental:

a) é apropriada ao propósito e contexto da organização, incluindo a natureza, a

escala e os impactos ambientais de suas atividades, produtos e serviços;
b) fornece um quadro para definir os objetivos ambientais;
c) inclui um compromisso com a proteção do meio ambiente, incluindo a
prevenção da poluição e outro compromisso específico (s) relevante (s) para o
contexto da organização;
NOTA
Outro compromisso específico (s) para proteger o meio ambiente pode incluir o
uso de recursos sustentáveis, minimização das alterações climáticas e
adaptação e proteção da biodiversidade e dos ecossistemas.
d) inclui um compromisso de cumprir as suas obrigações de conformidade;
e) inclui um compromisso de melhoria contínua do sistema de gestão ambiental
para melhorar o desempenho ambiental.
A política ambiental deve:
- Ser mantida como informação documentada;
- Ser comunicada dentro da organização;
- Estar à disposição dos interessados.

5.3 Funções organizacionais, responsabilidades e autoridades

A alta administração deve assegurar que as responsabilidades e autoridades

para funções relevantes são atribuídas e comunicadas dentro da organização.

A alta administração deve atribuir a responsabilidade e autoridade para:

a) garantir que o sistema de gestão ambiental está em conformidade com os
requisitos da presente Norma internacional;
b) elaboração de relatórios sobre o desempenho do sistema de gestão
ambiental, incluindo o desempenho ambiental, para a alta administração.

17
6 Planejamento

6.1 Ações para enfrentar os riscos e oportunidades

6.1.1 Geral
A organização deve estabelecer, implementar e manter o processo (s)
necessário (s) para satisfazer a exigências de 6.1.1 a 6.1.4.
Quanto ao planejamento para o sistema de gestão ambiental, a organização
deve considerar:
a) as questões referidas no 4.1;
b) os requisitos referidos no 4.2;
c) o escopo do seu sistema de gestão ambiental;

e determinar os riscos e oportunidades, relacionados com os seus aspectos

ambientais (ver 6.1.2), o cumprimento das obrigações (ver 6.1.3) e outras
questões e requisitos, identificados em 4.1 e 4.2, que precisam ser
endereçados para:

- Dar garantias de que o sistema de gestão ambiental pode alcançar os seus

resultados pretendidos;
- Prevenir ou reduzir os efeitos indesejados, incluindo o potencial de condições
ambientais externas afetarem a organização;
- Atingir melhoria contínua.

No âmbito do sistema de gestão ambiental, a organização deve determinar o

potencial de situações emergência, incluindo aqueles que podem ter um
impacto ambiental.

A organização deve manter informações documentadas do seus:

- Riscos e oportunidades que precisam ser endereçados;

- Processos necessários de 6.1.1 a 6.1.4, na medida do necessário para ter
confiança eles são realizados conforme o planejado.

6.1.2 Aspectos ambientais

Dentro do escopo definido do sistema de gestão ambiental, a organização deve

determinar os aspectos ambientais de suas atividades, produtos e serviços que
ela possa controlar e aqueles que pode influenciar, e seus impactos ambientais
associados, considerando uma perspectiva de ciclo de vida.

Ao determinar os aspectos ambientais, a organização deve ter em conta:

a) mudança, incluindo os desenvolvimentos planejados ou novos, e atividades

novas ou modificadas, produtos e serviços;
b) condições anormais e situações de emergência razoavelmente previsíveis.

A organização deve determinar os aspectos que têm ou podem ter um impacto

ambiental significativo, ou seja, aspectos ambientais significativos, usando
critérios estabelecidos.

18
A organização deve comunicar os seus aspectos ambientais significativos,
entre os vários níveis e funções da organização, conforme o caso.

A organização deve manter informações documentadas de seus:

- Aspectos ambientais e impactos ambientais associados;

- Critérios usados para determinar os seus aspectos ambientais significativos;
- Aspectos ambientais significativos.

NOTA
Aspectos ambientais significativos podem resultar em riscos e oportunidades
associados com quaisquer impactos adversos ambientais (ameaças) ou
impactos ambientais benéficos (oportunidades).

6.1.3 Obrigações de conformidade

A organização deverá:

a) determinar e ter acesso às obrigações de conformidade relacionadas aos

seus aspectos ambientais;
b) determinar o modo como as obrigações de conformidade são aplicáveis à
organização;
c) tomar estas obrigações de conformidade em consideração no
estabelecimento, implementação, manutenção e melhoria continua seu sistema
de gestão ambiental.

A organização deve manter informações documentadas de suas obrigações de

conformidade.

NOTA
Obrigações de conformidade podem resultar em riscos e oportunidades para a
organização.

6.1.4 Planos de ação

A organização deve planejar:

a) Tomada de medidas para lidar com seus:

1) aspectos ambientais significativos;

2) obrigações de conformidade;
3) riscos e oportunidades identificadas em 6.1.1;

b) como:

1) integrar e implementar as ações em seus processos do sistema de gestão

ambiental (ver 6.2, Cláusula 7, Cláusula 8 e 9.1), ou outros processos de
negócio;
2) avaliar a eficácia dessas ações (ver 9.1).

19
Ao planejar essas ações, a organização deve considerar as suas opções
tecnológicas e seus recursos financeiros, requisitos operacionais e de
negócios.

6.2 Objetivos ambientais e planejamento para alcançá-los

6.2.1 Os objetivos ambientais

A organização deve estabelecer objetivos ambientais nas funções e níveis

relevantes, tendo em conta aspectos ambientais significativos da organização e
as obrigações de conformidade associadas, e considerando seus riscos e
oportunidades.

Os objetivos ambientais devem ser:

a) consistentes com a política ambiental;

b) mensuráveis (se possível);
c) monitorados;
d) comunicados;
e) atualizados sempre que adequado.

A organização deve manter informações documentadas sobre os objetivos

ambientais.

6.2.2 Planejamento de ações para atingir os objetivos ambientais

Ao planejar como alcançar os seus objetivos ambientais, a organização deve

determinar:

a) o que será feito;

b) os recursos que serão necessários;
c) quem será responsável;
d) quando será concluída;
e) a forma como os resultados serão avaliados, incluindo indicadores para
monitorar o progresso em direção à consecução dos seus objetivos ambientais
mensuráveis (ver 9.1.1).

A organização deve considerar como ações para alcançar os seus objetivos

ambientais podem ser integradas em processos de negócios da organização.

7 Suporte

7.1 Recursos

A organização deve determinar e prover os recursos necessários para o

estabelecimento, implementação, manutenção e melhoria contínua do sistema
de gestão ambiental.

20
7.2 Competência

A organização deverá:

a) determinar a competência necessária da pessoa (s) que faz o trabalho sob o

seu controle e que afete a seu desempenho ambiental e sua capacidade de
cumprir as suas obrigações de conformidade;
b) assegurar que essas pessoas são competentes com base em uma
adequada educação, formação ou experiência;
c) determinar as necessidades de formação associadas aos seus aspectos
ambientais e ao seu sistema de gestão ambiental;
d) se for o caso, tomar medidas para adquirir as competências necessárias, e
avaliar a eficácia das ações executadas.

NOTA
Ações aplicáveis podem incluir, por exemplo, a oferta de formação para, a
orientação de, ou o redesignação de pessoas empregadas; ou a contratação
de pessoas competentes.

A organização deve reter a informação documentada apropriada como prova

de competência.

7.3 Conscientização

A organização deve assegurar que as pessoas que fazem o trabalho sob o

controle da organização estejam conscientes:

a) da política ambiental;
b) dos aspectos ambientais significativos e impactos ambientais reais ou
potenciais associados com seu trabalho;
c) da sua contribuição para a eficácia do sistema de gestão ambiental,
incluindo benefícios do desempenho ambiental aprimorado;
d) das implicações de não conformidade com os requisitos do sistema de
gestão ambiental, incluindo não cumprimento das obrigações de conformidade
da organização.

7.4 Comunicação

7.4.1 Geral
A organização deve estabelecer, implementar e manter o processo necessário
para comunicações internas e externas relevantes para o sistema de gestão
ambiental, incluindo:

a) sobre o que irá se comunicar;

b) quando se comunicar;
c) com quem se comunicar;
d) como se comunicar.

Ao estabelecer o seu processo de comunicação, a organização deve:

21
- Ter em conta as suas obrigações de conformidade;
- Garantir que a informação ambiental comunicada é consistente com
informações geradas dentro do sistema de gestão ambiental, e é confiável.

A organização deve responder a comunicações relevantes sobre seu sistema

de gestão ambiental.

A organização deve reter informação documentada como evidência de

comunicação adequada, conforme for apropriado.

7.4.2 Comunicação interna

A organização deverá:

a) comunicar internamente as informações relevantes para o sistema de

gestão ambiental entre os vários níveis e funções da organização,
incluindo alterações no ambiente do sistema de gestão, conforme o
caso;
b) assegurar que o seu processo de comunicação habilite as pessoas da
organização a fazer seu trabalho para contribuir para a melhoria
contínua.

7.4.3 Comunicação externa

A organização deve comunicar externamente informações relevantes para o

sistema gestão ambiental, conforme estabelecido pelo processo de
comunicação da organização e como requerido por suas obrigações de
conformidade.

7.5 Informação documentada

7.5.1 Geral

Sistema de gestão ambiental da organização deve incluir:

a) informações documentadas exigidas por esta Norma;

b) informações documentas determinadas pela organização como sendo
necessárias para a eficácia do sistema de gestão ambiental.

NOTA
O grau de informação documentada para um sistema de gestão ambiental
pode diferir de uma organização para outra devido a:

- O tamanho da organização e seu tipo de atividades, processos, produtos e

serviços;
- A necessidade de demonstrar cumprimento das suas obrigações de
conformidade;
- A complexidade dos processos e suas interações;
- A competência das pessoas que fazem o trabalho sob o controle da
organização.

22
7.5.2 Criação e atualização

Ao criar e atualizar informações documentadas, a organização deve assegurar

conforme apropriado:

a) identificação e descrição (por exemplo, um título, data, autor ou número de

referência);
b) formato (por exemplo, idioma, versão do software, gráficos) e meios de
comunicação (por exemplo, papel, eletrônico);
c) análise e aprovação para suficiência e adequação.

7.5.3 Controle de informações documentadas

Informação documentada requerida pelo sistema de gestão ambiental e por

esta Norma Internacional deve ser controlada para assegurar que:

a) ela está disponível e é apropriada para o uso, onde e quando for necessário;
b) ela está adequadamente protegida (por exemplo, da perda de
confidencialidade, utilização indevida, ou perda de integridade).

Para o controle de informações documentadas, a organização deve abordar as

seguintes atividades como aplicável:
- Distribuição, acesso, recuperação e uso;
- Armazenamento e conservação, incluindo a preservação de legibilidade;
- Controle de alterações (por exemplo, controle de versão);
- Retenção e descarte.

Informação documentada de origem externa determinada pela organização

como necessária para o planejamento e operação do sistema de gestão
ambiental será identificada, conforme o caso, e controlada.

NOTA
O acesso pode implicar em uma decisão sobre a permissão para exibir apenas
as informações documentadas, ou a permissão e autoridade para visualizar e
alterar as informações documentadas.

8 Operação

8.1 Planejamento e controle operacional

A organização deve estabelecer, implementar, controlar e manter os processos

necessários para atender aos requisitos do sistema de gestão ambiental, e
implementar as ações identificadas no 6.1 e 6.2 de:

- Estabelecimento de critérios operacionais para o processo (es);

- Aplicação de um controle de processo (s), em conformidade com os critérios
operacionais.

23
NOTA
Os controles podem incluir controles e procedimentos de engenharia. Os
controles podem ser implementados na sequência de uma hierarquia (por
exemplo, eliminação, substituição, administração) e podem ser usados
individualmente ou combinados.

A organização deve controlar mudanças planejadas e avaliar as consequências

das alterações involuntárias, tomar medidas para minimizar quaisquer efeitos
adversos, como necessário.

A organização deve assegurar que os processos terceirizados são controlados

ou influenciados. O tipo e extensão do controle ou influência a ser aplicado ao
processo devem ser definidos dentro do Sistema ambiental de gestão.

Consistente com uma perspectiva de ciclo de vida, a organização deve:

a) estabelecer controles, conforme apropriado, para assegurar que a sua

exigência ambiental é a destinatária no processo de concepção e
desenvolvimento do produto ou serviço, considerando cada estágio do ciclo de
vida;
b) determinar a sua exigência ambiental para a aquisição de produtos e
serviços, como apropriado;
c) comunicar seus relevantes requisitos ambientais a provedores externos,
incluindo subcontratados;
d) considerar a necessidade de fornecer informações sobre potenciais
impactos ambientais significativos associados com o transporte ou
fornecimento, a utilização, o tratamento de fim de vida e disposição final de
seus produtos e serviços.

A organização deve manter informações documentadas na medida do

necessário para ter confiança de que os processos foram realizados conforme
o planejado.

8.2 Preparação e resposta de emergência

A organização deve estabelecer, implementar e manter o processo (s)

necessário para preparar e responder a situações de emergência potencial
identificadas no 6.1.1.

A organização deverá:

a) se preparar para responder pelo planejamento de ações para prevenir ou

mitigar os impactos ambientais adversos de situações de emergência;
b) responder às situações reais de emergência;
c) tomar medidas para evitar ou atenuar as consequências de situações de
emergência, apropriadas para a magnitude da emergência e do potencial
impacto ambiental;
d) testar periodicamente as ações de resposta planejadas, onde possível;
e) rever periodicamente e rever o processo e ações de resposta planejadas,
em especial após a ocorrência de situações de emergência ou de testes;

24
f) oferecer informação e formação pertinentes relacionadas com a preparação e
resposta a emergências, como apropriado, para as partes interessadas
relevantes, incluindo as pessoas que trabalham sob seu controle.

A organização deve manter informações documentadas na medida do

necessário para ter confiança que o processo é executado conforme o previsto.

9 Avaliação de desempenho

9.1 Monitoramento, medição, análise e avaliação

9.1.1 Geral

A organização deve monitorar, medir, analisar e avaliar seu desempenho

ambiental.

A organização deve determinar:

a) o que precisa ser monitorado e medido;

b) os métodos de monitoramento, medição, análise e avaliação, conforme o
caso, para garantir resultados válidos;
c) os critérios segundo os quais a organização irá avaliar o seu desempenho
ambiental, e indicadores apropriados;
d) quando o monitoramento e medição devem ser efetuados;
e) quando os resultados de monitoramento e medição devem ser analisados e
avaliados.

A organização deve assegurar que o equipamento de monitoramento e

medição calibrado ou verificado é utilizado e mantido, conforme apropriado.

A organização deve avaliar o seu desempenho ambiental e a eficácia do

sistema de gestão ambiental.

A organização deve comunicar relevante informação do desempenho ambiental

tanto interna quanto externamente, como identificado em seu processo de
comunicação e como requerido por suas obrigações de adequação.

A organização deve reter a informação documentada apropriada como prova

do monitoramento, medição, análise e resultados da avaliação.

9.1.2 Avaliação da conformidade

A organização deve estabelecer, implementar e manter os processos

necessários para avaliar o cumprimento das suas obrigações de conformidade.

A organização deverá:

a) determinar a frequência que a adequação será avaliada;

b) avaliar a conformidade e tomar medidas, se necessário;
c) manter o conhecimento e compreensão do seu estado de conformidade.

25
A organização deve reter informações documentadas como prova do resultado
de avaliação da conformidade.

9.2 Auditoria interna

9.2.1 Geral

A organização deve executar auditorias internas a intervalos planejados para

fornecer informações sobre se o sistema de gestão ambiental:

a) está conforme:

1) às necessidades da organização para seu sistema de gestão ambiental;

2) aos requisitos desta Norma;

b) seja efetivamente implementado e mantido.

9.2.2 Programa de auditoria interna

A organização deve estabelecer, implementar e manter um programa de

auditorias internas, incluindo a frequência, métodos, responsabilidades,
necessidades de planejamento e relatórios das suas auditorias interna.

Ao estabelecer o programa de auditoria interna, a organização deve levar em

consideração a importância ambiental dos processos considerados, as
mudanças que afetam a organização e os resultados de auditorias anteriores.

A organização deverá:

a) definir os critérios de auditoria e possibilidades de cada auditoria;

b) selecionar auditores e conduzir auditorias para garantir a objetividade e
imparcialidade do processo de auditoria;
c) assegurar que os resultados das auditorias são notificados aos órgãos
pertinentes.

A organização deve reter a informação documentada como prova da execução

da auditoria programa e dos resultados da auditoria.

9.3 Análise crítica pela administração

A alta administração deve rever o sistema de gestão ambiental da organização,

em intervalos planejados, para assegurar sua contínua pertinência, adequação
e eficácia.

A análise crítica da alta direção deve incluir a consideração de:

a) o estado das ações das análises críticas anteriores;

b) mudanças em:

26
 1) questões externas e internas que são relevantes para o sistema de gestão
ambiental;
2) necessidades e expectativas das partes interessadas, incluindo as
obrigações de conformidade;
3) seus aspectos ambientais significativos;
4) riscos e oportunidades;

c) a medida em que os objetivos ambientais foram alcançados;

d) informações sobre o desempenho ambiental da organização, incluindo as

tendências em:
1) não-conformidades e ações corretivas;
2) os resultados de monitoramento e medição;
3) cumprimento das suas obrigações de conformidade;
4) os resultados da auditoria;

e) adequação dos recursos;

f) comunicação pertinente a partir de partes interessadas, incluindo queixas;

g) oportunidades de melhoria contínua.

As saídas da análise crítica pela direção devem incluir:

- Conclusões sobre a contínua pertinência, adequação e eficácia do Sistema de

gestão ambiental;
- As decisões relativas a oportunidades de melhoria contínua;
- As decisões relacionadas com a necessidade de alterações no sistema de
gestão ambiental, incluindo recursos;
- Ações, se necessário, quando os objetivos ambientais não foram alcançados;
- Oportunidades para melhorar a integração do sistema de gestão ambiental
com outros processos de negócios, se necessário;
- Quaisquer implicações para a orientação estratégica da organização.

A organização deve reter a informação documentada como evidência dos

resultados das análises críticas da administração.

10 Melhoria

10.1 Geral

A organização deve determinar oportunidades de melhoria (ver 9.1, 9.2 e 9.3) e

implementar ações necessárias para atingir os resultados pretendidos do seu
sistema de gestão ambiental.

10.2 Não-conformidade e ações corretivas

Quando ocorre uma não-conformidade, a organização deve:

a) reagir a não-conformidade e, conforme o caso:

27
 1) tomar medidas para controlar e corrigi-lo;
2) lidar com as consequências, incluindo a mitigação dos impactos
ambientais adversos;

b) avaliar a necessidade de medidas para eliminar as causas de não-

conformidade, a fim de que elas não ocorram novamente ou ocorram em outros
lugares, por:
1) análise da não-conformidade;
2) determinar as causas de não-conformidade;
3) determinar se existem não conformidades similares, ou que poderiam
ocorrer;

c) implementar qualquer ação necessária;

d) avaliar a eficácia das ações corretivas;

e) fazer alterações no sistema de gestão ambiental, se necessário.

As ações corretivas devem ser apropriadas para a importância dos efeitos das
não-conformidades encontradas, incluindo o impacto ambiental.

A organização deve reter a informação documentada como evidência de:

- A natureza das não-conformidades e quaisquer ações subsequentes
executadas;
- Os resultados de qualquer ação corretiva.

10.3 Melhoria contínua

A organização deve continuamente melhorar a adequação e eficácia do

sistema de gestão ambiental para melhorar o desempenho ambiental.

28
 ISO 14001: 2015 - Anexo A (informativo)
Orientação sobre o uso desta Norma

A.1 Geral

A informação explicativa dada no presente anexo destina-se a evitar má

interpretação dos requisitos contidos nesta norma internacional. Enquanto esta
informação endereça e é consistente com estes requisitos, não se pretende
adicionar, subtrair ou modifica-los de forma alguma.

Os requisitos desta Norma devem ser vistos a partir de um sistema ou de uma

perspectiva holística. O usuário não deve ler uma frase em particular ou
cláusula desta Norma isoladamente de outras cláusulas. Há uma inter-relação
entre as exigências em algumas cláusulas e os requisitos em outras cláusulas.
Por exemplo, a organização precisa entender a relação entre os compromissos
em sua política ambiental e os requisitos que são especificados em outras
cláusulas.

Gestão da mudança é uma parte importante de manutenção do sistema de

gestão ambiental porque assegura que a organização possa alcançar os
resultados pretendidos do seu sistema de gestão ambiental em uma base
contínua. Gestão da mudança é abordada em vários requisitos da presente
Norma Internacional, incluindo
- A manutenção do sistema de gestão ambiental (ver 4.4),
- Aspectos ambientais (ver 6.1.2),
- Comunicação interna (ver 7.4.2),
- Controle operacional (ver 8.1),
- Programa de auditoria interna (ver 9.2.2), e
- Revisão pela gestão (ver 9.3).

Como parte da gestão da mudança, a organização deve abordar as mudanças

planejadas e não planejadas para garantir que as consequências não
intencionais de tais mudanças não tenham um efeito negativo sobre os
resultados pretendidos do sistema de gestão ambiental. Exemplos de mudança
incluem:
- Alterações planejadas em produtos, processos, operações, equipamentos ou
instalações;
- Mudanças na equipe ou fornecedores externos, incluindo contratantes;
- Novas informações relacionadas com aspectos ambientais, impactos
ambientais e tecnologias relacionadas;
- Alterações nas obrigações de conformidade.

A.2 Esclarecimento da estrutura e terminologia

A estrutura das cláusulas e um pouco da terminologia desta Norma foram

alterados para melhorar o alinhamento com as normas de outros sistemas de
gestão. Não é, no entanto, nenhum requisito esta Norma que sua estrutura de
cláusula ou terminologia devam ser aplicadas a documentação do sistema de
gestão ambiental uma organização. Não há nenhuma exigência para substituir
os termos usados por uma organização pelos termos utilizados na presente

29
norma internacional. As organizações podem optar por utilizar termos que se
adequam as suas atividades, por exemplo, "registros", "documentação", ou
"protocolos", no lugar de " informação documentada ".

A.3 Esclarecimento de conceitos

Além dos termos e definições dadas na Cláusula 3, esclarecimento de

conceitos selecionados é fornecido abaixo para evitar mal-entendidos.

- Nesta Norma, o uso da palavra "qualquer" implica seleção ou escolha.

- As palavras "apropriado" e "aplicável" não são intercambiáveis. "Apropriado"

significa adequado (para, a) e implica um certo grau de liberdade, enquanto
"aplicável", relevante ou possível de aplicar e implica que, se isso pode ser
feito, que necessita de ser feito.

- A palavra "considerar" significa que é necessário pensar sobre o assunto,

mas ele pode ser excluído; enquanto que "Levar em conta" significa que é
necessário pensar sobre o assunto, mas não pode ser excluído.

- "Continuamente" indica a duração que ocorre ao longo de um período de

tempo, mas com intervalos de interrupção (ao contrário de "contínua", que
indica a duração sem interrupção). "Contínua" é, por conseguinte, a palavra
apropriada para usar quando se refere a melhoria.

- Nesta Norma, a palavra "efeito" é usado para descrever o resultado de uma

alteração na organização. A frase "impacto ambiental" refere-se
especificamente para o resultado de uma alteração do ambiente.

- A palavra "assegurar", a responsabilidade pode ser delegada, mas não a

autoridade.

- Esta Norma usa o termo "parte interessada"; o termo "partes interessadas" é

um sinônimo uma vez que representa o mesmo conceito.

Esta Norma usa uma nova terminologia. Uma breve explicação é dada abaixo
para auxiliar novos usuários e aqueles que usaram edições anteriores desta
Norma.

- A frase "obrigações de conformidade" substitui a expressão "requisitos legais

e outros requisitos para que a organização subscreva "utilizado na edição
anterior desta Norma. A intenção desta nova frase não difere do da edição
anterior.

- "Informações documentadas" substitui os substantivos "Documentação",

"documentos" e "registos" usados em edições anteriores desta Norma. Para
distinguir a intenção do termo genérico "Informação documentada", esta Norma
agora usa a frase "Manter documentada informações como prova de .... "para
significar registros, e" manter informações documentadas "para significar
documentação para além dos registros. A frase "como prova de ...." Não é um

30
requisito para atender prova para requisitos legais; sua intenção é apenas para
indicar que evidência objetiva precisa ser mantida.

- A expressão "provedor externo", significa um fornecedor externo da

organização (incluindo um empreiteiro) que fornece um produto ou um serviço.

- A mudança de "identificar" para "determinar" destina-se a harmonizar com a

terminologia padronizada do sistema de gestão. A palavra "determinar" implica
um processo de descoberta que resulta em conhecimento. A intenção não
difere da de edições anteriores.

- A expressão "resultado pretendido" é o que a organização pretende atingir

através da implementação de seu sistema de gestão ambiental. Os resultados
pretendidos mínimos incluem o aumento do desempenho ambiental e
atingimento total das obrigações de conformidade e dos objetivos ambientais.
As organizações podem definir resultados pretendidos suplementares para a
seu sistema de gestão ambiental. Por exemplo, de acordo com seu
compromisso com a proteção do meio ambiente, uma organização pode
estabelecer um resultado pretendido para trabalhar para o desenvolvimento
sustentável.

- A frase "pessoa (s) que faz o trabalho sob seu controle" inclui pessoas que
trabalham para a organização e aqueles que trabalham em seu nome com os
quais a organização tem a responsabilidade (por exemplo, empreiteiros). Isto
substitui a expressão "pessoas que trabalham para ela ou em seu nome" e
"pessoas que trabalham para ou em nome da organização "utilizado na edição
anterior desta Norma. A intenção desta nova frase não difere do da edição
anterior.

- O conceito de "alvo" usado em edições anteriores desta Norma é capturado

dentro do termo "Objetivo ambiental".

A.4 Contexto da organização

A.4.1 Compreender a organização e seu contexto

A intenção de 4.1 é fornecer um alto nível de compreensão conceitual dos

temas importantes que podem afetar, positiva ou negativamente, a forma como
a organização gerencia suas responsabilidades ambientais. Questões são
temas importantes para a organização, problemas para debate e discussão ou
mudanças de circunstâncias que afetam a capacidade da organização para
atingir os resultados pretendidos para seu sistema de gestão ambiental.

Exemplos de questões internas e externas que podem ser relevantes para o

contexto da organização incluem:
a) condições ambientais relacionadas ao clima, qualidade do ar, qualidade
da água, uso da terra, já existente contaminação, a disponibilidade de
recursos naturais e da biodiversidade, que pode afetar o propósito da
organização, ou ser afetado por seus aspectos ambientais;

31
 b) o externo cultural, social, político, legal, regulamentar, financeiro,
tecnológico, econômico, natural e as circunstâncias competitivas, quer
internacional, nacional, regional ou local;
c) as características internas ou condições da organização, tais como suas
atividades, produtos e serviços, direção estratégica, cultura e
capacidades (ou seja, pessoas, conhecimentos, processos, sistemas).

Uma compreensão do contexto de uma organização é usada para estabelecer,

implementar, manter e melhorar continuamente seu sistema de gestão
ambiental (ver 4.4). As questões internas e externas que são determinadas em
4.1 podem resultar em riscos e oportunidades para a organização ou para o
sistema de gestão ambiental (ver 6.1.1 a 6.1.3). A organização determina
aqueles que precisam ser endereçados e gerenciados (ver 6.1.4, 6,2, Cláusula
7, Cláusula 8 e 9.1).

A.4.2 Compreender as necessidades e expectativas das partes

interessadas

Uma organização deverá ganhar uma compreensão geral (ou seja, de alto
nível, não detalhada) das necessidades e expectativas das referidas partes
interessadas, internas e externas, que foram expressas e determinadas como
relevantes pela organização. A organização considera o conhecimento ganho
quando determinar quais dessas necessidades e expectativas que tem para ou
ela escolhe para cumprir, ou seja, a suas obrigações de conformidade (ver
6.1.1).

No caso de uma parte interessada se perceber afetada por decisões da

organização ou atividades relacionadas ao desempenho ambiental, a
organização deve considerar as necessidades e expectativas relevantes que
tenham sido divulgadas pela parte interessada.

Requisitos da parte interessada não são necessariamente requisitos da

organização. Alguns requisitos das partes interessadas refletem as
necessidades e expectativas obrigatórias porque elas foram incorporadas em
leis, regulamentos, autorizações e licenças por decisão governamental ou por
decisão da justiça. A organização pode decidir aceitar voluntariamente a adotar
ou outros requisitos das partes interessadas (por exemplo, entrando em uma
relação contratual, assinando uma iniciativa voluntária). Uma vez que a
organização adote esses requisitos, eles se tornam requisitos da organização
(ou seja, as obrigações de conformidade) e são tidos em conta ao planejar o
sistema de gestão ambiental (ver 4.4). Uma análise mais detalhada do nível
das suas obrigações de conformidade é realizada em 6.1.3.

A.4.3 Determinação do escopo do sistema de gestão ambiental

O escopo do sistema de gestão ambiental visa definir as instalações físicas e

fronteiras organizacionais para as quais o sistema de gestão ambiental se
aplica, especialmente se a organização é uma parte de uma organização
maior. Uma organização tem a liberdade e flexibilidade para definir seus
limites. Pode optar por aplicar esta Norma ao longo de toda organização, ou

32
apenas em (a) parte específica (s) da organização, desde a gestão de topo
para que (aqueles) parte (s) tem autoridade para estabelecer um sistema de
gestão ambiental.

Ao definir o escopo, a credibilidade do sistema de gestão ambiental depende

da escolha das fronteiras organizacionais. A organização considera o grau de
controle ou influência que pode exercer sobre as atividades, produtos e
serviços, considerando uma perspectiva de ciclo de vida. Definição de
competências não deve ser usada para excluir atividades, produtos, serviços
ou instalações que têm ou podem ter aspectos ambientais significativos, ou
para fugir às suas obrigações de conformidade. O escopo é um fato e uma
declaração das operações da organização, incluídas nos seus limites do
sistema de gestão ambiental, o qual não deve induzir ao erro as partes
interessadas.

Uma vez que a organização afirma que está de acordo com esta Norma, o
requisito de fazer a declaração do escopo e deixa-la à disposição dos
interessados, se aplica.

A.4.4 Sistema de gestão ambiental

A organização detém a autoridade e a responsabilidade de decidir como ela

cumpre os requisitos do presente Norma Internacional, incluindo o nível de
detalhe e em que medida:

a) estabelece um ou mais processos para ter confiança de que o SGA é

controlado, realizado como planejado e alcança os resultados desejados;
b) integra os requisitos do sistema de gestão ambiental em seus vários
processos de negócios, tais como a concepção e desenvolvimento, compras,
recursos humanos, vendas e marketing;
c) incorpora questões relacionadas com o contexto da organização (ver 4.1) e
parte interessada (ver 4.2) requisitos do seu sistema de gestão ambiental.

Se esta Norma é implementado para (a) parte específica (s) de uma

organização, políticas, processos e informações documentadas desenvolvidos
por outras partes da organização podem ser usados para cumprir os requisitos
da presente norma internacional, desde que sejam aplicáveis a aquela
(aqueles) parte (s) específica.

Para obter informações sobre a manutenção do sistema de gestão ambiental

como parte da gestão de mudança, ver Cláusula A.1.

A.5 Liderança

A.5.1 Liderança e compromisso

Para demonstrar liderança e compromisso, existem responsabilidades

específicas relacionadas com a sistema de gestão ambiental que a alta
administração deve realizar. A alta administração pode delegar a

33
responsabilidade por estas ações para outros, mas ela mantém a
responsabilidade por garantir que as ações sejam executadas.

A política ambiental A.5.2

Uma política ambiental é um conjunto de princípios indicados como

compromissos em que a alta direção descreve as intenções da organização
para apoiar e melhorar o seu desempenho ambiental. A política ambiental
permite que a organização defina os seus objetivos ambientais (ver 6.2), tome
ações para alcançar os resultados pretendidos do sistema de gestão ambiental,
e alcance a melhoria contínua (ver cláusula 10).

Três compromissos básicos para a política ambiental são especificados nesta

Norma para:
a) proteger o meio ambiente;
b) cumprir as obrigações de conformidade da organização;
c) continuamente melhorar seu SGA para atingir seu desempenho ambiental.

Esses compromissos são, então, refletidos nos processos que uma

organização estabelece para abordar requisitos específicos desta Norma
Internacional, para garantir um robusto, credível e fiável Sistema de gestão
ambiental.

O compromisso de proteger o meio ambiente tem a intenção não apenas de

evitar impactos ambientais adversos, através da prevenção da poluição, mas
de proteger o ambiente natural contra danos e degradação decorrente de
atividades, produtos e serviços da organização. O compromisso específico que
uma organização desenvolva deve ser relevante para o contexto da
organização, incluindo as condições ambientais locais ou regionais. Esses
compromissos podem contemplar, por exemplo, a qualidade da água,
reciclagem ou a qualidade do ar, e também podem incluir compromissos
relacionados com a mitigação das alterações climáticas e adaptação, proteção
da biodiversidade e dos ecossistemas, e restauração.

Enquanto todos os compromissos são importantes, algumas partes

interessadas estão especialmente preocupadas com o compromisso da
organização de cumprir as suas obrigações de conformidade, particularmente
requisitos legais aplicáveis. Esta Norma especifica uma série de requisitos
interligados relacionados a este compromisso. Estes incluem a necessidade
de:

- Determinar as obrigações de conformidade;

- Assegurar as operações sejam realizadas de acordo com estas obrigações de
conformidade;
- Avaliar o cumprimento das obrigações de conformidade;
- Correção de não-conformidades.

34
A.5.3 papéis organizacionais, responsabilidades e autoridades

Os envolvidos no sistema de gestão ambiental da organização devem ter uma

clara compreensão de seu papel, a responsabilidade (s) e autoridade (s) para a
conformidade com os requisitos desta Norma e alcançar os resultados
pretendidos.

Os papéis e responsabilidades específicas identificadas em 5.3 podem ser

atribuídos a um indivíduo, por vezes, referido como o "representante da
administração", compartilhada por vários indivíduos, ou atribuído a um membro
da alta administração.

Planejamento A.6

A.6.1 Ações para enfrentar os riscos e oportunidades

A.6.1.1 Geral

A intenção geral do processo (s) estabelecido em 6.1.1 é garantir que a

organização é capaz de alcançar os resultados pretendidos do seu sistema de
gestão ambiental, para prevenir ou reduzir efeitos indesejados, e para alcançar
a melhoria contínua. A organização pode garantir isso, determinar seus riscos e
oportunidades que precisam ser tratados e o planejamento das ações para
enfrentá-los. Estes riscos e oportunidades podem estar relacionados a
aspectos ambientais, as obrigações de conformidade, outras questões ou
outras necessidades e expectativas das partes interessadas.

Aspectos ambientais (ver 6.1.2) podem criar riscos e oportunidades associados

com impactos ambientais adversos, impactos ambientais benéficos e outros
efeitos sobre a organização. O riscos e oportunidades relacionados aos
aspectos ambientais podem ser determinados como parte da avaliação de
significância ou determinados separadamente.

Obrigações de conformidade (ver 6.1.3) podem criar riscos e oportunidades,

que podem não ser atendidos (o que pode prejudicar a reputação da
organização ou resultar em ação legal) ou atendidos para cumprimento de suas
obrigações (que podem melhorar a reputação da organização).

A organização também pode ter riscos e oportunidades relacionados a outras

questões, incluindo condições ambientais ou necessidades e expectativas das
partes interessadas, que podem afetar a capacidade da organização para
alcançar os resultados pretendidos do seu sistema de gestão ambiental, por
exemplo.

a) Derramamento ambiental devido à alfabetização ou barreira de língua entre

os trabalhadores que não conseguem entender procedimentos de trabalho
locais;
b) aumento das inundações devido às alterações climáticas que podem afetar
as instalações das organizações;

35
c) falta de recursos disponíveis para manter um sistema eficaz de gestão
ambiental, devido à constrangimentos econômicos;
d) introdução de novas tecnologias financiadas por doações governamentais,
que poderiam melhorar a qualidade do ar;
e) a escassez de água durante períodos de seca que poderiam afetar a
capacidade da organização para operar seus equipamentos de controle de
emissões.

As situações de emergência são eventos não planejados ou inesperados que

necessitam da aplicação urgente de competências específicas, recursos ou
processos para prevenir ou atenuar as suas consequências reais ou potenciais.
Situações de emergência podem resultar em impactos ambientais adversos ou
outros efeitos sobre a organização.

Ao determinar potenciais situações de emergência (por exemplo, incêndio,

vazamento químico, tempo severo), a organização deve considerar:

- A natureza dos riscos no local (por exemplo, líquidos inflamáveis, tanques de

armazenamento, gases comprimidos);
- O tipo mais provável e escala de uma situação de emergência;
- O potencial para situações de emergência em uma instalação nas
proximidades (por exemplo, planta, estrada, linha férrea).

Embora os riscos e oportunidades precisem ser determinados e tratados, não

há requisitos formais para gestão de risco ou para um processo de
gerenciamento de risco documentado. Cabe à organização selecionar o
método que vai utilizar para determinar seus riscos e oportunidades. O método
pode envolver um qualitativo simples ou um processo de avaliação quantitativa
completa, dependendo do contexto em que a organização opera.

Os riscos e as oportunidades identificadas (ver 6.1.1 para 6.1.3) são insumos

para as ações de planejamento (ver 6.1.4) e para estabelecer os objetivos
ambientais (ver 6.2).

A.6.1.2 Aspectos ambientais

Uma organização determina seus aspectos e impactos ambientais associados,

e determina os que são significativos e, portanto, necessitam ser endereçados
pelo Sistema de gestão ambiental.

Alterações no ambiente, adversas ou benéficas, que resultem total ou

parcialmente de aspectos ambientais são chamados de impactos ambientais. O
impacto ambiental pode ocorrer a nível local, escalas regionais e globais, e
também pode ser direta, indireta ou cumulativa por natureza. O relacionamento
entre os aspectos ambientais e impactos ambientais é uma das causa e efeito.

Ao determinar os aspectos ambientais, a organização considera uma

perspectiva de ciclo de vida. A Norma não requer uma avaliação detalhada do
ciclo de vida; pensar cuidadosamente sobre as fases do ciclo de vida que
podem ser controladas ou influenciadas pela organização é suficiente. Estágios

36
típicos de um produto (ou serviço) - ciclo de vida incluem a aquisição de
matérias-primas, projeto, produção, transporte / entrega, uso, tratamento de fim
de vida e disposição final. As fases do ciclo de vida que são aplicáveis irão
variar dependendo da atividade, produto ou serviço.

Uma organização precisa determinar os aspectos ambientais no escopo do seu

Sistema de gestão ambiental. Ela deve levar em conta as entradas e saídas
(tanto intencionais quanto não intencionais) que estão associadas com as suas
atividades relevantes passadas ou atuais e, produtos e serviços; planejados ou
novos desenvolvimentos; e novo ou modificado atividades, produtos e serviços.
O método utilizado deve considerar as condições normais e anormais de
funcionamento, desligamento e condições de partida, bem como as situações
de emergência razoavelmente previsíveis identificadas em 6.1.1. Atenção deve
ser dada à ocorrências anteriores de situações de emergência. Para obter
informações sobre os aspectos ambientais como parte da gestão de mudança,
ver Cláusula A.1.

Uma organização não tem que considerar cada produto, componente ou

matéria-prima individualmente para determinar e avaliar os seus aspectos
ambientais; pode ser por grupo ou categoria de atividades, produtos e serviços
quando eles têm características comuns.

Ao determinar os seus aspectos ambientais, a organização pode considerar:

a) emissões para a atmosfera;

b) emissões para a água;
c) emissões para o solo;
d) uso de matérias-primas e recursos naturais;
e) utilização de energia;
f) energia emitida (por exemplo, calor, radiação, vibração (ruído), luz);
g) geração de resíduos e / ou subprodutos;
h) utilização de espaço.

Em adição aos aspectos ambientais que pode controlar diretamente, uma

organização determina se existem aspectos ambientais que pode influenciar.
Estes podem ser relacionados com os produtos e serviços utilizados pela
organização, que são fornecidos por outros, bem como produtos e serviços que
fornece aos outros, incluindo aqueles associados a um processo terceirizado.
No que diz respeito ao que uma organização fornece para os outros, ela pode
ter uma influência limitada sobre a utilização e tratamento fim-de-vida dos
produtos e serviços. Em todas as circunstâncias, no entanto, o que determina a
extensão do controle que a organização é capaz de exercer, os aspectos
ambientais que pode influenciar, e na medida em que ela escolhe para exercer
essa influência.

Deve ser dada atenção aos aspectos ambientais relacionados com as

atividades da organização, produtos e serviços, tais como:

- Concepção e desenvolvimento de suas instalações, processos, produtos e

serviços;

37
- Aquisição de matérias-primas, incluindo extração;
- Processos operacionais ou de fabricação, incluindo armazenamento;
- Operação e manutenção das instalações, ativos da organização e
infraestrutura;
- Desempenho e práticas de provedores externos ambientais;
- Transporte de produtos e prestação de serviços, incluindo a embalagem;
- Armazenamento, utilização e tratamento de fim de vida dos produtos;
- Gestão de resíduos, incluindo a reutilização, renovação, reciclagem e
eliminação.

Não existe um método único para determinar aspectos ambientais

significativos, no entanto, os métodos e critérios utilizados devem fornecer
resultados consistentes. A organização define os critérios para determinar seus
aspectos ambientais significativos. Os critérios ambientais são os mínimos e
básicos critérios para avaliar os aspectos ambientais. Critérios podem se
relacionar com o aspecto ambiental (por exemplo, tipo, tamanho, frequência)
ou com o impacto ambiental (por exemplo, escala, gravidade, duração de
exposição). Outros critérios podem também ser usado. Um aspecto ambiental
pode não ser significativo quando apenas critérios ambientais são
considerados. Ele pode, no entanto, atingir ou exceder o limite de determinação
de significância quando outros critérios são considerados. Esses outros
critérios podem incluir questões organizacionais, tais como requisitos legais ou
preocupações das partes interessadas. Estes outros critérios não se destinam
a ser usadas para degradar um aspecto que é significativo com base em seu
impacto ambiental.

Um aspecto ambiental significativo pode resultar em um ou mais impactos

ambientais significativos, e pode, portanto, resultar em riscos e oportunidades
que precisam ser abordadas para garantir que a organização pode alcançar os
resultados pretendidos do seu sistema de gestão ambiental.

A.6.1.3 Obrigações de conformidade

A organização determina, a um nível suficientemente de detalhe, as obrigações

de conformidade identificadas em 4.2 que se aplicam aos seus aspectos
ambientais, e como eles se aplicam à organização. Obrigações de
conformidade incluem requisitos legais que a organização tem de cumprir e
outros requisitos que a organização tem que ou opta por cumprir.

Requisitos legais obrigatórios relativos aos aspectos ambientais da

organização podem incluir, se aplicável:

a) requisitos de entidades governamentais ou outras autoridades relevantes;

b) a leis e regulamentos internacionais, nacionais e locais;
c) requisitos especificados como permissões, licenças ou outras formas de
autorização;
d) ordens, regras ou orientações das agências reguladoras;
e) as sentenças de tribunais criminais ou civis.

38
Obrigações de conformidade também incluem outros requisitos de partes
interessadas relacionadas com o seu sistema de gestão ambiental que a
organização tem ou opte por adoptar. Estas podem incluir, se for o caso:

- Acordos com grupos comunitários ou organizações não-governamentais;

- Acordos com autoridades públicas ou clientes;
- Requisitos organizacionais;
- Princípios ou códigos de conduta voluntários;
- Rotulagem voluntária ou compromissos ambientais;
- Obrigações resultantes de acordos contratuais com a organização;
- Padrões organizacionais ou relevantes da indústria.

Ação A.6.1.4 Planejamento

Os planos da organização, a um nível elevado, as ações que têm de ser

tomadas dentro do sistema de gestão ambiental para lidar com seus aspectos
ambientais significativos, as suas obrigações de conformidade, e os riscos e
oportunidades identificadas em 6.1.1 que são uma prioridade para a
organização atingir os resultados pretendidos do seu sistema de gestão
ambiental.

As ações planejadas podem incluir objetivos ambientais estabelecidos (ver 6.2)

ou podem estar incorporadas em outros processos do sistema de gestão
ambiental, individualmente ou combinadas. Algumas ações podem ser
abordadas através de outros sistemas de gestão, tais como os relacionados
com saúde e segurança ou continuidade de negócios, ou através de outros
processos de negócios relacionados ao risco, financeiro ou gestão de recursos
humanos.

Ao considerar as suas opções tecnológicas, uma organização deve considerar

o uso das melhores práticas disponíveis, onde economicamente viável, e sendo
considerada adequada a relação custo-benefício. Isto não implica que as
organizações sejam obrigadas a utilizar metodologias de contabilidade de
custos ambientais.

A.6.2 Os objetivos ambientais e planejamento para alcançá-los

A alta administração pode estabelecer objetivos ambientais a nível estratégico,

a nível tático ou a nível operacional. A nível estratégico inclui os mais altos
níveis da organização e objetivos ambientais que podem ser aplicáveis a toda a
organização. Os níveis tático e operacional podem incluir objetivos ambientais
para as unidades ou funções específicas dentro da organização e devem ser
compatíveis com a sua direção estratégica.

Os objetivos ambientais devem ser comunicados às pessoas que trabalham

sob o controle da organização que têm a capacidade de influenciar a realização
dos objetivos ambientais.

39
A exigência de "ter em conta os aspectos ambientais significativos", não
significa que um objetivo ambiental tem de ser estabelecido para cada aspecto
ambiental significativo, no entanto, estes têm uma alta prioridade no
estabelecimento de objetivos ambientais.

"Consistente com a política ambiental" significa que os objetivos ambientais

são globalmente alinhados e harmonizados com os compromissos assumidos
pela alta administração na política ambiental, incluindo o compromisso de
melhoria contínua.

Os indicadores são selecionados para avaliar a realização dos objetivos

ambientais mensuráveis. "Mensurável" significa que é possível a utilização de
métodos quantitativos ou qualitativos em relação à uma escala especificada
para determinar se o objetivo ambiental foi atingido. Ao especificar "se
praticável ", reconhece-se que pode haver situações em que não é possível
medir um objetivo ambiental, no entanto, é importante que a organização seja
capaz de determinar se um objetivo ambiental foi alcançado ou não.
Para obter informações adicionais sobre os indicadores ambientais, ver ISO
14031.

Suporte A.7

Recursos A.7.1

Recursos são necessários para o funcionamento eficaz e melhoria da gestão

ambiental sistema e para melhorar o desempenho ambiental. A alta
administração deve assegurar que aqueles com as responsabilidades pelo
sistema de gestão ambiental recebem os recursos necessários. Os recursos
internos podem ser suplementados por (a) fornecedor externo (s).

Os recursos podem incluir recursos humanos, recursos naturais, infraestrutura,

tecnologia e recursos financeiro. Exemplos de recursos humanos incluem
habilidades e conhecimentos especializados. Exemplos de recursos de
infraestrutura incluem edifícios da organização, equipamentos, tanques
subterrâneos e sistema de drenagem.

A.7.2 Competência

Os requisitos de competência desta Norma se aplicam a pessoas que

trabalhem sob o controle da organização que possam afetar seu desempenho
ambiental, incluindo as pessoas:

a) cujo trabalho tem o potencial de causar um impacto ambiental significativo;

b) que são atribuídas responsabilidades para o sistema de gestão ambiental,
incluindo aqueles que:
1) determinam e avaliam os impactos ambientais ou obrigações de
conformidade;
2) contribuem para a realização de um objetivo ambiental;
3) respondem a situações de emergência;
4) realizam auditorias internas;

40
5) realizam avaliações de conformidade.

A.7.3 Conscientização

A consciência da política ambiental não deve ser entendida no sentido de que

os compromissos precisam ser memorizados ou que as pessoas que fazem o
trabalho sob o controle da organização têm uma cópia documentada da política
ambiental. Em vez disso, essas pessoas devem estar cientes de sua
existência, o seu objetivo e o seu papel na realização dos compromissos,
incluindo a forma como o seu trabalho pode afetar a capacidade da
organização para cumprir as suas obrigações de conformidade.

A.7.4 Comunicação

Comunicações permitem a organização prover e obter relevantes informações

sobre seu sistema de gestão ambiental, incluindo informações relacionadas a
seus aspectos ambientais significativos, desempenho ambiental, obrigações e
recomendações para a melhoria contínua de conformidade. A comunicação é
um processo em dois sentidos, dentro e fora da organização.

Ao estabelecer o seu processo de comunicação, a estrutura organizacional

interna deve ser considerada para garantir a comunicação com os níveis e
funções mais adequadas. Uma abordagem única pode ser suficiente para
satisfazer as necessidades de muitas partes interessadas diferentes, ou
múltiplas abordagens podem ser necessárias para atender às necessidades
específicas das partes interessadas individuais.

A informação recebida pela organização pode conter pedidos das partes

interessadas para informações específicas relacionadas com a gestão dos
seus aspectos ambientais, ou pode conter impressões gerais ou pontos de
vista sobre a forma como a organização realiza a gestão. Estas impressões ou
exibições podem ser positivas ou negativas. Neste último caso (por exemplo,
queixas), é importante que uma rápida e clara resposta seja fornecida pela
organização. Uma análise posterior destas queixas pode dar valiosas
informações para detectar oportunidades de melhoria para o sistema de gestão
ambiental.

A comunicação deve:

a) ser transparente, ou seja, a organização está aberta na forma como ela trata
sobre o que informou;
b) ser adequada, de modo que informações atendam às necessidades das
partes interessadas relevantes, permitindo-lhes participar;
c) ser verdadeira e não enganosa para aqueles que confiam na informação
reportada;
d) ser factual, precisa e capaz de ser confiável;
e) não exclui informação relevante;
f) ser compreensível para as partes interessadas.

41
Para obter informações sobre a comunicação como parte do gerenciamento de
mudança, ver Cláusula A.1. Para obter informações sobre comunicação, ver
ISO 14063.

A.7.5 Informação documentada

Uma organização deve criar e manter informações documentadas de maneira

suficiente para garantir um sistema de gestão ambiental adequado e efetivo. O
foco principal deve ser na implementação do sistema de gestão ambiental e do
desempenho ambiental, não em um sistema de controle de informação
documentada complexo.

Além da informação documentada exigida em cláusulas específicas da

presente norma internacional, uma organização pode optar por criar informação
documentada adicional para fins de transparência, responsabilidade,
continuidade, consistência, treinamento ou facilidade em auditoria.

Informações documentadas originalmente criadas, para fins que não o sistema

de gestão ambiental, podem ser usadas. A informação documentada associada
ao sistema gestão ambiental pode ser integrada com outros sistemas de
gerenciamento de informações implementadas pela organização. Ela não tem
de estar sob a forma de um manual.

A.8 Operação

A.8.1 Planejamento e controle operacional

O tipo e extensão do controle operacional (s) depende da natureza das

operações, e dos riscos e oportunidades, aspectos ambientais significativos e
das obrigações de conformidade. Uma organização tem a flexibilidade de
selecionar o tipo de métodos de controle operacional, individualmente ou em
combinação, que é necessário para garantir que o processo (s) é (são) eficaz e
alcançar (s) os resultados desejados. Tais métodos podem incluir:

a) desenhando processos de forma a evitar erros e garantir resultados

consistentes;
b) utilizar a tecnologia para controlar (a) processo (s) e evitar resultados
adversos (ou seja, controles técnicos);
c) utilização de pessoal competentes para garantir os resultados desejados;
d) a realização dos processos da forma especificada;
e) monitoramento ou medição dos processos para verificar os resultados;
f) determinar o uso e a quantidade de informação documentada necessária.

A organização decide o grau de controle necessário dentro de seus próprios

processos de negócios (por exemplo, processo de aquisição) para controlar ou
influenciar (a) processo terceirizado (es) ou (a) prestador (es) de produtos e
serviços. Sua decisão deve ser baseada em fatores tais como:

- Conhecimentos, competências e recursos incluindo:

42
- A competência do fornecedor externo para atender os requisitos do sistema
gestão ambiental da organização;
- A competência técnica da organização para definir os controles apropriados
ou avaliar a adequação dos controles;
- A importância e efeito potencial que produto e serviço terá sobre a
capacidade da organização para alcançar o resultado pretendido de seu
sistema de gestão ambiental;
- A medida em que o controle do processo é compartilhado;
- A capacidade de atingir o controle necessário através da aplicação de seus
procedimentos gerais nos processos;
- Oportunidades de melhoria disponíveis.

Quando um processo é terceirizado, ou quando os produtos e serviços são

fornecidos pelo (a) fornecedor externo (s), a capacidade da organização para
exercer controle ou influência pode variar de controle direto até pouca ou
nenhuma influência. Em alguns casos, um processo terceirizado realizado no
local pode estar sob o controle direto da organização; em outros casos, a
capacidade da organização para influenciar um processo terceirizado ou
fornecedor externo pode ser limitado.

Ao determinar o tipo e a extensão dos controles operacionais relacionados a

fornecedores externos, incluindo empreiteiros, a organização pode considerar
um ou mais fatores, tais como:

- Aspectos ambientais e impactos ambientais associados;

- Riscos e oportunidades associados com a fabricação de seus produtos ou a
prestação de seus serviços;
- Obrigações de conformidade da organização.

Para obter informações sobre o controle operacional, como parte da gestão da

mudança, ver Cláusula A.1. Para obter informações sobre perspectiva de ciclo
de vida, ver A.6.1.2.

Um processo terceirizado é aquele que cumpre todos os seguintes:

- Está dentro do âmbito do sistema de gestão ambiental;

- É essencial para o funcionamento da organização;
- Ele é necessário para o sistema de gestão ambiental atingir o seu resultado
pretendido;
- Responsabilidade por conformidade com os requisitos é da organização;
- A organização e o provedor externo têm um relacionamento onde o processo
é percebido pelas partes interessadas como sendo realizado pela organização.

Os requisitos ambientais são as necessidades e expectativas relacionadas com

o ambiente da organização que estabelece para, e se comunica com suas
partes interessadas (por exemplo, uma função interna, como compras; um
cliente; um fornecedor externo).

Alguns dos impactos ambientais significativos da organização podem ocorrer

durante o transporte, fornecimento, utilização, tratamento de fim de vida ou

43
disposição final de seu produto ou serviço. Ao fornecer informações, uma
organização pode, potencialmente, evitar ou mitigar os impactos ambientais
adversos durante estas fases do ciclo de vida.

A.8.2 Preparação e resposta para emergências

É da responsabilidade de cada organização estar preparada para responder a

situações de emergência de uma forma adequada às suas necessidades
específicas. Para obter informações sobre a determinação de situações de
emergência, ver A.6.1.1.

Ao planejar sua preparação para emergências e processos de resposta, a

organização deve considerar:

a) método (s) mais adequado para responder a uma situação de emergência;

b) processo de comunicação interna e externa (s);
c) a ação (s) necessária para prevenir ou mitigar os impactos ambientais;
d) a mitigação e a ação (s) de resposta a serem realizadas para diferentes tipos
de situações de emergência;
e) a necessidade de avaliação pós-emergência para determinar e implementar
ações corretivas;
f) testes periódicos de ações de resposta de emergência previstas;
g) a formação de pessoal de resposta a emergências;
h) uma lista de pessoal-chave e as agências de ajuda, incluindo os dados de
contato (por exemplo, corpo de bombeiros, derrame, serviços de limpeza);
i) as vias de evacuação e pontos de encontro;
j) a possibilidade de assistência mútua das organizações vizinhas.

A.9 A avaliação do desempenho

A.9.1Monitoramento, medição, análise e avaliação

A.9.1.1 Geral

Ao determinar o que deve ser monitorizado e medido, além do progresso dos

objetivos ambientais, a organização deve levar em conta os seus aspectos
ambientais significativos, obrigações de conformidade e controles operacionais.

Os métodos utilizados pela organização para monitorar e medir, analisar e

avaliar devem ser definidos no sistema de gestão ambiental, a fim de assegurar
que:

a) o calendário de monitoramento e medição é coordenado com as

necessidades de análise e avaliação dos resultados;
b) os resultados de monitoramento e medição são confiáveis, reproduzíveis e
rastreáveis;
c) a análise e avaliação são confiáveis e reproduzíveis, e capacite a
organização a relatar tendências.

44
Os resultados da análise e avaliação de desempenho ambiental devem ser
relatados para as pessoas com responsabilidade e autoridade para iniciar a
ação apropriada.

Para obter informações adicionais sobre a avaliação de desempenho

ambiental, ver ISO 14031.

A.9.1.2 Avaliação da conformidade

A frequência e a programação das avaliações de conformidade podem variar

de acordo com a importância da exigência, variações nas condições
operacionais, das alterações nas obrigações de conformidade e do
desempenho passado da organização. Uma organização pode utilizar uma
variedade de métodos para manter a seu conhecimento e compreensão do seu
estado de conformidade, no entanto, todas as obrigações de conformidade
precisam ser avaliadas periodicamente.

Se os resultados da avaliação de conformidade indicarem uma falha para

cumprir uma exigência legal, a organização precisa determinar e implementar
as ações necessárias para atingir a conformidade. Isso pode exigir
comunicação com um órgão regulador e um acordo sobre um curso de ação
para cumprir a seus requisitos jurídicos. Sempre que tal acordo é feito, torna-se
uma obrigação seu cumprimento.

A não-conformidade não é necessariamente elevada à categoria de não-

conformidade se, por exemplo, ela é identificada e corrigida pelos processos do
sistema de gestão ambiental. Não-conformidades relacionadas a requisitos
legais precisam ser corrigidas, mesmo que essas não conformidades não
resultaram em não-cumprimento efetivo de requisitos legais.

A.9.2 Auditoria interna

Os auditores devem ser independentes da atividade a ser auditada, sempre

que possível, e devem, em todos os casos, agir de uma forma que é livre de
preconceitos e de conflitos de interesse.

Não-conformidades identificadas nas auditorias internas estão sujeitas a ação

corretiva apropriada.

Ao considerar os resultados de auditorias anteriores, a organização deve

incluir:

a) não-conformidades identificadas anteriormente e eficácia das medidas

tomadas;
b) resultados de auditorias internas e externas.

Para obter informações adicionais sobre a criação de um programa de

auditorias internas, realização de auditorias do sistema de gestão ambiental e
avaliação da competência do pessoal de auditoria, ver ISO 19011. Para

45
informações sobre o programa de auditoria interna, como parte da gestão da
mudança, ver Cláusula A.1.

A.9.3 Análise crítica pela alta direção

A análise crítica pela alta administração deve ser de alto nível; ela não precisa
de ser uma revisão exaustiva de detalhada informações. Todos os tópicos da
revisão gerencial não precisam ser abordados de uma vez. A revisão pode
realizada periodicamente ou pode ser parte das atividades de rotina da gestão,
tais como reuniões gerenciais ou operacionais; ela não precisa ser uma
atividade separada.

Reclamações relevantes recebidas das partes interessadas são revisados pela

alta administração para determinar oportunidades de melhoria.

Para obter informações sobre análise crítica pela alta administração, como
parte da gestão da mudança, ver Cláusula A.1.

"Conveniência" refere-se à forma como o sistema de gestão ambiental se

encaixa a organização, as suas operações, cultura e de sistemas de negócios.
"Adequação" refere-se a verificar se preenche os requisitos da atual (presente)
Norma Internacional e se é implementado de forma adequada. "Eficácia"
refere-se a saber se os resultados desejados são alcançados.

A.10 Melhoria

A.10.1 Geral

A organização deveria considerar análise e avaliação do desempenho

ambiental, avaliação de conformidade, auditorias internas e análise crítica pela
alta direção, para tomar medidas para melhoria.

Exemplos de melhoria incluem ações corretivas, melhoria contínua, grandes

mudanças, inovação e reorganização.

A.10.2 Não-conformidade e ações corretivas

Um dos fins principais de um sistema de gestão ambiental é atuar como uma

ferramenta preventiva. O conceito de ação preventiva agora é tratado em 4.1
(ou seja, a compreensão da organização e seu contexto) e 6.1 (ou seja, ações
para enfrentar os riscos e oportunidades).

A melhoria contínua A.10.3

O ritmo, extensão e escala de tempo das ações para apoiar a melhoria

contínua são determinados pela organização. O desempenho ambiental pode
ser aumentado pela aplicação do sistema de gestão ambiental como um todo
ou pela melhoria em um ou mais dos seus elementos.

46