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CONHECENDO A NORMA

NBR ISO 14001:2004

Teorema Consultoria e Assessoria - So Paulo


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ISO 14001: 2004


Srie ISO 14000
Norma

Ttulo

14001 / 14004

Sistema de Gesto Ambiental

14020 / 14021
14024 / 14025

Declaraes e Selos Ambientais

14031 / 14032

Desempenho Ambiental

14040 / 14041
14042 / 14043
14047 / 14048 / 14049

Anlise de Ciclo de Vida

14050

Termos e Definies

Anlise do Ciclo de Vida

Manufatura
Extrao de matrias
- primas
Produo de energia

Embalagem

Reciclagem e
Recuperao

Transporte
Uso e Reuso

ISO 14001: 2004


Srie ISO 14000
As normas da srie ISO 14000 fazem parte da resposta das empresas s
necessidades de desenvolvimento sustentvel. (Havia uma expectativa de que as
normas poderiam ajudar a diminuir o ritmo de exigncias da legislao ambiental, o
que no ocorreu).
As normas relativas a rotulagem de ambiental (selos verdes), avaliao de
desempenho ambiental e anlise de ciclo de vida so menos utilizadas, no entanto
podem ser uma tendncia para o futuro e tm alguns conceitos que podem ajudar
na implementao de sistemas de gesto ambiental.
As antigas normas ISO 14010, ISO 14011 e ISO 14012, que falavam sobre
auditorias de sistemas de gesto ambiental, no devem ser utilizadas. A norma que
est sendo utilizada atualmente para efetuao de auditorias a NBR ISO 19011:
2002, que define diretrizes para auditoria de sistemas de gesto da qualidade e / ou
ambiental.

ISO 14001: 2004


Que benefcios as empresas
esperam de um SGA?
Entre os benefcios esperados para as empresas que implantam sistemas de gesto ISO 14001,
esto:
Reduo de Custos: pode ocorrer a mdio e longo prazo, uma vez que a curto prazo o
cumprimento de legislao pode incluir custos anteriores ( sentenas judiciais, multas,etc..)
Reconhecimento Pblico: depende da vontade da empresa em divulgar seus resultados
Fortalecimento da imagem: depende do mercado e da comunidade/ localidade
Facilidade de Acesso ao Capital: certos bancos comeam a exigir cuidados ambientais para
fornecer financiamentos
Exigncias do Cliente: certos clientes buscam evitar problemas como paradas de linha por
causa de fornecimento com problemas ambientais ou envolvimento em destinao inadequada
de resduos.
Congruncia da Matriz Externa: o valor das aes das empresas fora do Brasil depende
tambm do desempenho ambiental das filiais no nosso pas.
Os benefcios obtidos dependem, na verdade, da forma de implantao. A experincia
mostra que certas empresas, ao implementar sistemas muito mnimos, conseguem
eventualmente o certificado, no entanto no usufruem desses benefcios.

ISO 14001: 2004


A Norma
A Norma ISO 14000 foi publicada em sua primeira verso em 1996.
Uma primeira reviso foi publicada em 2004, para atender os
seguintes objetivos bsicos:
Esclarecer melhor alguns requisitos que ainda geravam dvidas
Melhorar a integrao com os sistemas da qualidade ISO 9001:2000
possibilitando sistemas integrados e certificaes mais inteligentes.
Nota: O impacto dessas mudanas nos sistemas existentes dependem do tipo
de implementao que foi feita. Sistemas muito mnimos e no integrados
aos sistemas da qualidade tero maiores modificaes que sistemas da
qualidades tero maiores modificaes que sistemas implantados som uma
viso de agregar valor para a empresa.

Reviso da ISO 14001/14004


ISO 14001/14004 Tentativa de
Cronograma da reviso 2004

Nov/2000 Jun/2001
Formatao
WD
Final

Nov/2001
CD

Jun/2002
1 DIS

Jun/2003
FDIS

Reviso da ISO 14001/14004


Critrio para sugestes e alteraes na ISO 14001

Simplicidade
Necessidade de Clarificao
Eficincia e Eficcia
Impacto na alocao de recursos
Atingir os fundamentos da norma atual
Manter a flexibilidade da norma atual
Impacto nos usurios atuais
Auditabilidade
No criar burocracia
Compatibilidade com os outros elementos da norma
Compatibilidade com a ISO 9001:2000
Ateno especial com Pequenas e Medias Empresas
Impacto nos pases em desenvolvimento
Facilidade na traduo

ISO 14001: 2004

Pilares da ISO 14001:2004


O sistema de gesto ambiental ISO 14001 uma gesto sria voltada para o desenvolvimento
sustentvel. Nesse sentido, os seguintes elementos so importantes:

Preveno no lugar da correo


Estabelecimento de critrios claros: as tarefas devem ser executadas exatamente
como devem ser feitas
Planejamento de todas atividades, produtos e processos: pensar antes de agir
para evitar danos ambientais
Coordenao e integrao entre sistemas: as normas internas da empresa devem ser
nicas para cada processo. A integrao no obrigatria, mas facilita bastante e evita a
duplicao de esforos
Monitoramento: preciso ficar atento aos resultados ambientais, medir e inspecionar onde
for necessrio
Melhoria contnua: No existe perfeio, e a forma de desenvolvimento atual da sociedade
ainda no sustentvel. importante identificar correes necessrias e metas a serem
atingidas no futuro. Talvez este seja o pilar mais importante.

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4.1 Requisitos Gerais
A direo deve estabelecer, documentar, implementar,
manter e melhorar de forma contnua o sistema de gesto
ambiental conforme os requisitos da norma. Dever
tambm estabelecer como dever ser feito para atender a
esses requisitos

ISO 14001: 2004


4.2 Poltica Ambiental
A direo deve definir a poltica ambiental da organizao e assegurar que,
dentro do seu escopo definido pelo SGA, ela:
a)

Seja apropriada natureza, escala e impactos ambientais de suas atividades,


produtos e servios;

b)

Inclua o comprometimento com a melhoria contnua e com a preveno de


poluio;

c)

Inclua o comprometimento para estar em conformidade com os requisitos


ambientais legais aplicveis, e demais requisitos subscritos pela organizao;

d)

Fornea a estrutura para o estabelecimento e reviso dos objetivos e metas


ambientais;

e)

Seja documentada, implementada, mantida e comunicada a todos os


empregados ou aos que a representem;

f)

Esteja disponvel para o pblico;

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4.3.1 Aspectos Ambientais
A organizao deve estabelecer e manter procedimento(s) para:

Identificar os aspectos ambientais de suas atividades, produtos e servios


definidos dentro do escopo do SGA, que possam por ela ser controlados e sobre
os quais podem ser influenciados, levando em considerao modificaes e
novos projetos;

Determinar aspectos que possam ter impactos significativos sobre o meio


ambiente, document-los e mant-los atualizados;

A organizao deve assegurar que os aspectos e impactos


devem ser considerados em seus objetivos e metas.

significativos

ISO 14001: 2004


Conceitos relacionados
Aspecto Ambiental: elemento das atividades ou produtos e servios
de uma organizao que podem interagir com o meio ambiente.

Impacto Ambiental: qualquer modificao do meio ambiente, adversa


ou benfica, que resulte no todo ou em parte, dos aspectos ambientais da
organizao.

Aspecto ou Impacto significativo: so aquelas que de acordo com os


critrios de classificao e as caracterstica da organizao interagem com
o meio ambiente de forma significativa.

INTERFERNCIAS

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Aspectos Ambientais

Matria-Prima
Energia

PROCESSO

Produtos

Esgotos
Gases
Resduos Slidos
Rudo e Energia

A figura mostra o princpio de funcionamento de um processo de


uma maneira geral. Podemos visualizar os aspectos e os impactos
ambientais relacionados com o processo.
desta forma que podemos enxergar melhor as interaes das
atividades da empresa com o meio ambiente

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BALANO DE MATERIAIS E ENERGIA NO
PROCESSO

ISO 14001: 2004


Aspectos Ambientais
ASPECTO
Caracterstica
do processo
Ex: Aspecto
Derramamento de leo
Vazamento de gs
Utilizao de matria prima
Gerao de resduos
Utilizao de gua

IMPACTO
Conseqncia
para o meio
ambiente
Ex: Impacto
Contaminao do solo ou gua
Contaminao do ar
Consumo de recurso natural

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Critrios de Significncia

Legislao
Partes interessadas
Freqncia do impacto
Gravidade do impacto
Toxidade dos materiais envolvidos
Durao do impacto

Esses critrios iro definir quais aspectos e impactos significativos


para a organizao, a fim de que esta tome as devidas aes de acordo
com a norma.

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O QUE FAZER APS AA / AI

Como identificar e classificar as opes???

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4.3.2 Requisitos legais e outros

A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para


identificar e ter acesso a requisitos legais relativos aos aspectos
ambientais da organizao,outros requisitos ambientais subscritos
pela organizao;

Para determinar como esses requisitos se aplicam a os seus


aspectos ambientais;

A organizao deve assegurar que os requisitos legais e outros


requisitos sejam considerados no desenvolvimento,implementao e
manuteno de seu sistema gesto ambiental

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Legislao Brasileira
Constituio (1988)

Leis Complementares

Leis Ordinrias

Decreto Lei
at 1988

Medidas Provisrias a
partir de 1988

Regulamentos
Decretos,Potarias, Resolues,
Deliberaes, Normas Tcnicas
e Regulamentaes

Resolues do CONAMA

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Requisitos legais

Licenas (CETESB, IBAMA, Prefeitura, DAEE, etc)


Exigncias especficas dos rgos ambientais
Limites poluentes a serem lanados
Documentao e procedimentos a exigir de
fornecedores
Uso de produtos controlados
Nota : Existem outros documentos que no so obrigatrios mas podem
ser solicitados em uma auditoria como parte dos requisitos legais a serem
atendidos pela organizao. Ex: planta de rede de esgoto, de rede de guas
pluviais, alvar do corpo de bombeiros, lista de equipamentos.
Tais documentos so necessrios para obteno da licena ambiental.

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Requisitos legais
IDENTIFICAO E ACESSO
Leitura peridica de dirios oficiais
Servios especializados- sites na internet ou empresas
especiais
Consultas diretas a rgos pblicos
Informaes provenientes de associaes de indstrias
(Tais critrios ficam a cargo da prpria organizao definir que sistema ir usar,
pois a norma no estabelece uma metodologia de identificao e acesso dos
requisitos legais que podem ou no serem aplicados na organizao)

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4.3.3 Objetivos, Metas e Programas

A organizao deve estabelecer e manter objetivos e metas


ambientais documentados, em cada nvel
funo pertinentes da
organizao.

Ao estabelecer e revisar seus objetivos, a organizao deve


considerar os requisitos legais e outros requisitos, seus aspectos
ambientais significativos, suas opes e tecnolgicas, seus requisitos
financeiros, operacionais e comerciais, bem como a viso das partes
interessadas.

ISO 14001: 2004


4.3.3 Objetivos, Metas e Programas
Os objetivos e metas devem ser compatveis com a poltica ambiental,
incluindo o comprometimento com a preveno da poluio, requisitos
legais e com a melhoria contnua.
A organizao deve estabelecer e manter programa para atingir seus
objetivos e metas. Esses programas devem incluir:
a) Atribuio de responsabilidade para atingir os objetivos e metas em
cada funo e nvel pertinente da organizao;
b) Os meios e prazos no qual eles devem ser atingidos

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4.4.1 Recursos, funes,
responsabilidades e autoridades

A direo deve assegurar a disponibilidade de recursos essenciais


implementao e controle do SGA.

Esses recursos incluem recursos humanos e habilidades


especializadas, infra-estrutura interna, tecnologia e recursos financeiros.

Funes, responsabilidades e autoridades devem ser definidas,


documentadas e comunicadas visando facilitar uma gesto ambiental
eficaz.

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4.4.1 Recursos, funes,
responsabilidades e autoridades
A direo da organizao deve indicar representante(s) especfico(s)
da direo ao qual, independentemente de outras responsabilidade,
deve ter funo, responsabilidade e autoridade definidas para:
a)
b)

Assegurar que o SGA esteja estabelecido, implementado e mantido


em conformidade com os requisitos da norma;
Reporta-se sobre o desempenho do SGA direo para reviso
desta como base de melhoria.

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4.4.2 Treinamento, conscientizao e
competncia
A organizao deve assegurar que qualquer pessoa que realize tarefas
em nome da organizao, as quais tenham o potencial de causar
impacto significativos identificados pela organizao, seja competente
com base em educao apropriada, treinamento ou experincia.
A organizao deve identificar necessidades de treinamento
associados com seus aspectos ambientais e seu SGA. Ela deve prover
treinamento ou tomar alguma ao para atender a essas necessidades.

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4.4.2 Treinamento, conscientizao e
competncia
A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para fazer
com que as pessoas que trabalham para ela ou em seu mesmo nome
estejam conscientes:
a)
b)
c)
d)

Da importncia de se estar em conformidade com a poltica ambiental


e com os procedimentos e requisitos do SGA;
Dos impactos ambientais significativos, reais ou potenciais, de seu
trabalho e de benefcios ambientais resultantes da melhoria do
desempenho pessoal;
De suas funes e responsabilidades em atingir a conformidade com a
poltica e os procedimentos ambientais e com os requisitos do SGA,
incluindo-se os requisitos de preparao e atendimento a emergncia;
Das potenciais conseqncias da inobservncia de procedimentos
operacionais especificados.

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4.4.3 Comunicao
Com relao aos seus aspectos ambientais e sistema de gesto
ambiental, a organizao deve estabelecer e manter procedimentos
para:
a)

Comunicao interna entre vrios nveis e funes da organizao;

b)

Recebimento, documentao e resposta a comunicaes pertinentes


das partes interessadas externas;
A organizao deve considerar os processos de comunicao externa
sobre seus aspectos ambientais significativos e registrar sua deciso.

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4.4.4 Documentao
A documentao do sistema de gesto ambiental deve incluir:
a)
b)
c)
d)

Poltica, objetivos e metas ambientais;


Descrio dos principais elementos do SGA e suas interaes e
referncias aos documentos relacionados;
Documentos e registros requeridos por essa norma;
Documentao e registros determinados pela organizao como
sendo necessrios para assegurar o planejamento, operao e
controles eficazes dos processos que estejam relacionados aos
seus aspectos ambientais significativo.

ISO 14001: 2004


4.4.5 Controle de Documentos
A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para:
a)
b)
c)
d)

Aprovar documentos quanto a sua adequao antes da emisso;


Sejam periodicamente analisados, revisados quando necessrios
e re-aprovados;
Assegurar que alteraes e a situao de reviso atual de
documentos sejam identificados.
Assegurar que as verses pertinentes de documentos aplicveis
estejam disponveis nos locais de uso;

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4.4.5 Controle de Documentos
a)

Assegurar que os documentos permaneam legveis e identificveis;

a)

Assegurar que os documentos de origem externa determinados pela


organizao como sendo necessrios ao planejamento e operao
do SGA sejam identificados e que sua distribuio seja controlada;

a)

Evitar o uso no intencional de documentos obsoletos, e aplicar a


identificao adequada, nos casos em que forem retidos por
qualquer propsito.

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4.4.6 Controle Operacional
A organizao deve identificar aquelas operaes e atividades
associados aos aspectos ambientais significativos identificados
de acordo com sua poltica, objetivos e metas. A organizao deve
planejar essas operaes, para assegurar que sejam realizadas sob
condies especificadas por meio de:

O estabelecimento e manuteno de procedimentos documentados,


para abranger situaes onde sua ausncia possa acarretar desvios
em relao poltica ambiental e aos objetivos e metas;

Da estipulao de critrios operacionais nos procedimentos;

Do estabelecimento e manuteno de procedimentos relativos aos


aspectos ambientais significativos identificveis de bens e de
servios utilizados pela organizao, e da comunicao dos
procedimentos e requisitos pertinentes a serem atendidos por
fornecedores e prestadores de servios

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4.4.7 Preparao e Atendimento
Emergncia
A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para:

Identificar o potencial de situaes de emergncia e acidentes que


possam ter impacto sobre o meio ambiente e como proceder no
atendimento;

Atender as situaes reais de emergncias e aos acidentes e prevenir


ou mitigar os impactos ambientais associados;

A organizao deve tambm


procedimentos, onde exeqvel.

testar

periodicamente

tais

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4.5.1 Monitoramento e Medio

A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para


monitorar e medir, regularmente as caractersticas principais de suas
operaes que possam ter impacto ambiental significativo.

O procedimento deve incluir a documentao de informaes


para monitorar o desempenho, os controles operacionais relevantes e
a conformidade com os objetivos e metas ambientais da organizao.

A organizao deve calibrar e manter os equipamentos de


monitoramento e medio e deve reter registros associados.

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4.5.2 Avaliao do Atendimento a
Requisitos Legais e Outros

A organizao deve estabelecer e manter


procedimentos para periodicamente, avaliar
a conformidade com os requisitos legais e
outros requisitos aos quais a organizao
tenha se subscrito para atender ao
comprometimento da organizao com o
atendimento a conformidade.

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4.5.3 Aes Corretivas e Preventivas
A organizao deve analisar criticamente as aes tomadas e
implementar e documentar as alteraes resultantes da ao corretiva
e preventiva.

Identificao de no-conformidade real e correo e mitigao de seu


impacto ambiental;

Investigao e eliminao da causa de no-conformidade real, a fim


de evitar sua repetio;

Determinao da ao para eliminar as causas de no-conformidade


potenciais para prevenir sua ocorrncia.

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4.5.4 Controle de Registros

A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para


identificao e descarte de registros.

A organizao deve estabelecer e manter registros, conforme


necessrio para demonstrar conformidade com os registros de seu
SGA e desta forma, inclusive a avaliao de conformidade com os
requisitos ambientais legais e outros requisitos ambientais aos
quais a organizao tenha subscrito e a implementao de
procedimentos e resultados atingidos.

Os registros devem ser e permanecer legveis, identificveis e


rastreveis.

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4.5.5

Auditoria Interna

A organizao deve assegurar que as auditorias internas do SGA


sejam conduzidas em intervalos planejados para determinar se o
SGA:
1) Est em conformidade com as aes planejadas para a gesto
ambiental, incluindo os requisitos desta norma
2) Fornecer administrao informaes sobre os resultados da
auditoria.

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4.5.5

Auditoria Interna

O programa de auditoria deve ser planejado, estabelecido e mantido


pela organizao, levando em considerao a importncia ambiental
das operaes relevantes e os resultados de auditorias anteriores.
Um procedimento de auditoria deve ser estabelecido e mentido e
tratar do seguinte:
-

As responsabilidade e requisitos para se planejar e conduzir as


auditorias e para relatar os resultados;

Determinao dos critrios de auditoria, escopo, freqncia e


mtodos.
A seleo de auditores e a conduo de auditorias devem assegurar
objetividade e imparcialidade do processo de auditoria.

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4.6 Anlise pela Direo
A direo da organizao deve revisar o SGA, em
intervalos planejados, para assegurar sua contnua
adequao, pertinncia e eficcia. Esta reviso deve
avaliar as oportunidades de melhoria e a
necessidade de alteraes no SGA, inclusive da
poltica ambiental e dos objetivos e metas
ambientais. Os resultados das anlises crticas pela
direo devem ser documentadas

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4.6 Anlise pela Direo
Os dados de entrada para a reviso pela direo devem incluir:

Resultados das auditorias do SGA;

Comunicao provenientes de partes necessrias externas;

Desempenho do SGA;

Extenso na qual foram atendidos os objetivos e metas;

Situaes das aes corretivas e preventivas;

Acompanhamento de aes oriundas de anlise crticas anteriores;

Mudanas das circunstncias e melhorias.