CENTRO UNIVERSITRIO DE ARARAQUARA UNIARA

Departamento de Cincias da Administrao e Tecnoo!ia

"TICA
INCLUSO SOCIAL E INCLUSO DIGITAL
#ara $aar de ed%cao inc%si&a' temos de a(ordar' antes' a )%esto da inc%so socia' o% se*a'
o processo de tornar participantes do am(iente socia tota +a sociedade ,%mana &ista como %m
todo' inc%indo todos os aspectos e dimens-es da &ida . o econ/mico' o c%t%ra' o po0tico' o
rei!ioso e todos os demais' a1m do am(ienta2 todos a)%ees )%e se encontram' por ra3-es de
)%a)%er ordem' e4c%0dos5
E4c%so socia e inc%so socia so conceitos dia1ticos' poari3ados' sim1tricos e constit%em
%ma das !randes preoc%pa-es da sociedade at%a5 Como e4c%0dos' podemos considerar todos
os !r%pos de pessoas )%e no participam' em nossa sociedade capitaista' do cons%mo de (ens
materiais +prod%tos e mercadorias2 e6o% ser&ios5 O% se*a7 a)%ees )%e esto $ora do processo
prod%ti&o +desempre!ados e s%(.empre!ados2' do acesso a (ens c%t%rais' sa8de' ed%cao'
a3er e o%tros' todos componentes da cidadania5
O conceito e4c%so socia &eio s%(stit%ir' no 9rasi' a partir dos anos oitenta' conceitos menores
e setoriais' como se!re!ao' mar!inai3ao' discriminao' mis1ria' po(re3a5
Or!anismos !o&ernamentais' or!ani3a-es no.!o&ernamentais' e or!ani3a-es internacionais
&otadas para o desen&o&imento econ/mico e socia +9ID' 9anco :%ndia' ONU e s%as
s%(sidi;rias . UNESCO' UNICE<' <AO e o%tras2 tendo em &ista o a&ano da !o(ai3ao e do
neo.i(eraismo' tm se preoc%pado o a%mento si!ni$icati&o de pop%a-es mar!inai3adas' se*a
peo s%(.desen&o&imento' peo desempre!o o%' ainda' &0timas de preconceito e discriminao
rei!iosa' 1tnica e c%t%ra5
Assim' a inc%so socia se apresenta como %m processo de atit%des a$irmati&as' p8(icas e
pri&adas' no sentido de inserir' no conte4to socia mais ampo' todos a)%ees !r%pos o%
pop%a-es mar!inai3adas ,istoricamente o% em conse)=ncia das radicais m%danas po0ticas'
econ/micas o% tecno>!icas da at%aidade5
Incluso digital: necessidade, mazela ou salvao?
Inc%so di!ita' se!%ndo a c1e(re ?i@ipedia' A1 o nome dado ao processo de democrati3ao
do acesso Bs tecnoo!ias da In$ormao' de $orma a permitir a insero de todos na sociedade
da in$ormaoC5
Em %m conte4to onde *; s%r!em as primeiras inten-es de se aar o acesso B internet seno
como %m direito ,%mano $%ndamenta' peo menos como %m direito socia de n0&e constit%ciona5
:as no )%e consiste essa a!ora to ame*ada (enesseD Em disponi(ii3ar %m dispositi&o com
acesso B internet para cada pessoa' de pre$erncia por (anda ar!a para )%e possa transmitir e
rece(er ima!ens e &0deos' e com isso a(re.se %m no&o m%ndo para ea' como em %m passe de
m;!icaD O% )%em sa(e' com a TV Di!ita interati&a' )%e ainda en!atin,aD E4istem !ra%s de
inc%so e de capacitao a no&as sit%a-esD A !erao E *; nasce% inc%0daD
Diante de &;rias incerte3as' peo menos podemos istar a!%ns eementos considerados
importantes7
A democrati3ao do acesso B in$raestr%t%ra tecno>!ica pode e de&e ser &ista como %m
processo de %ni&ersai3ao do con,ecimento' )%e por s%a &e3 1 (ase para o peno
e4erc0cio da cidadaniaF
1
Q%e a democrati3ao do acesso no impi)%e em massi$icao5 Nesse ponto 1
importante $risar a importGncia dos sistemas operacionais e padr-es de ar)%i&os i&res o%
a(ertos' para )%e o acesso B internet no se*a A$ormatadoC por essa o% a)%ea empresa
to somenteF
Criar condi-es tam(1m para a inc%so socia' inc%si&e dos de$icientes' mesmo )%e de
$orma &irt%a na e)%iparao de oport%nidades' adotando re)%isitos m0nimos de
acessi(iidadeF
A necessidade de o(ser&ar a inc%so di!ita como po0tica p8(ica' com o acesso B
internet considerado to importante como os demais commodities' eia.se $ornecimento
de %3 e ;!%aF
In&estimentos !o&ernamentais e pri&ados si!ni$icati&os em no&as tecnoo!ias7 in$ra.
estr%t%ra' concess-es' c%steio' $a(ricao' di&%!ao' re!%amentao' trad%3indo.se na
pr>pria e&o%o tecno>!ica do pa0sF
A contin%idade dos ser&ios de !o&erno eetr/nico' inter$aces )%e $aciitem a prestao
de ser&ios aos cidados com n$ase na e$icincia' comodidade e transparnciaF
In&estimentos em capacitao de m%tipicadores' (ene$0cios $iscais Bs an ,o%ses' a!ora
c,amadas de CID Centros de Inc%so Di!ita' para o desen&o&imento de ati&idades
ed%cacionais' c%t%rais e de %tiidade p8(ica em parceria com os !o&ernosF
A %tii3ao do <%ndo de Uni&ersai3ao das Teecom%nica-es +<%st2 na inc%so
di!ita e a impementao do #ano Naciona de 9anda Har!a +#N9H2F
A promoo e !arantia do acesso B c%t%ra' tam(1m na internet' mesmo diante de tantos
neoo!ismos e ino&a-es consideradas inerentes ao processo tecno>!ico e !o(ai3ante5
No aspecto pr;tico' a tendncia 1 )%e o comp%tador &en,a a s%(stit%ir a TV tradiciona5 Q%ando
no em s%as casas' as pessoas esto m%itas &e3es operando %m comp%tador no tra(a,o' o%
com %m ce%ar no (oso )%e pode contar com acesso a Ie(5 Nesse ponto' *; 1 $act0&e de se
$aar em %ma nao potenciamente conectada5
Deste modo' e de posse de %ma cone4o de pre$erncia &ia (anda ar!a' o cidado se e)%ipara'
diante da i(erdade de in$ormao t0pica de pa0ses democr;ticos' a )%a)%er o%tro cidado do
m%ndo no )%esito oport%nidade' com a ressa&a da di$erena de in!%a!em e de ,;(itos
neoc%t%rais5 #ode ter acesso Bs mesmas in$orma-es )%e )%a)%er o%tro est%dante o%
interessado5 Com carto de cr1dito o% d1(ito' pode contratar ser&ios e ad)%irir prod%tos de
)%a)%er %!ar do paneta5
Com a no&a carteira de identidade +RIC2 contendo %m c,ip no )%a poder; ser inserido %m
certi$icado di!ita' os no&os e &e,os inc%0dos di!itamente podero inc%si&e assinar
doc%mentos e )%i; at1 &otar pea Internet em %m $%t%ro no m%ito distante' com o a%40io da
(iometria5 #odero $a3er a(ai4o.assinados &irt%ais' e at1 mesmo criar partidos po0ticos'
diretamente de se% smartp,one' inc%si&e do interior de a&i-es e demais &e0c%os5 O dinamismo
das cone4-es desa$ia o pr>prio conceito de %!ar' tempo e mesmo de reaidade5
#or1m' %ma das principais di$ic%dades 1 *%stamente Aed%carC esse no&o contin!ente de %s%;rios
da Internet' c%*a ati&idade cresce e4ponenciamente a cada ano5 A1m da ed%cao $orma'
sa(emos )%e no e4iste %m :an%a de Internet nem %ma esp1cie de Acarteira de interna%taC' e
)%e em &ista da pr>pria interati&idade' a!%mas sit%a-es pedem certos procedimentos e
di$erentes !ra%s de se!%rana e con$ia(iidade5 #or e4empo' como e&itar )%e essas pessoas
no se*am no&as &0timas de anti!os e.!opes' a!ora c,amados de Ac>di!os maiciososC' )%e
nada mais so do )%e contos da Caroc,in,a )%e apenas se aprimoraramD
So( o ponto de &ista *%r0dico' ,; &;rios anos se pode perce(er a repetio dos mesmos mantras'
)%e Aa internet no 1 %ma terra sem eisCF os criminosos &irt%ais so c,amados erroneamente de
2
,ac@ers ao in&1s de crac@ers' o% ainda' de Apiratas ci(ern1ticosC' )%e $a3er doInoad de
m8sicas e $imes 1 crimeF e mais recentemente' )%e a internet &iro% %m antro de pedo$iia e o
+cJ(er2(%Jin! 1 o ass%nto do momento5
Diante dessas pondera-es e )%estionamentos' temos em c%rso peo menos )%atro !randes
iniciati&as )%e contaram o% contam com a participao pop%ar por meio da internet %ma $orma
de inc%so di!ita por meio de cons%ta p8(ica5 A Hei de Direitos a%torais' )%e $oi criada em %m
am(iente ana>!ico' pede %ma re&iso e at%ai3ao5 O antepro*eto de ei de proteo dos dados
pessoais e o c,amado :arco Ci&i da internet' )%e s%r!i% em reao ao pro*eto de ei de
ci(ercrimes' considerado e4cessi&o e como potencia de criminai3ar cond%tas &irt%ais
consideradas tri&iais na rede5
:as como re!%amentar a rede' e com isso !arantir *%ridicamente so( tais direitos considerados
de no&a !eraoD
Temos %ma Constit%io <edera prom%!ada em KLMM' em %m am(iente anterior B re&o%o da
interao5 #recisamos primeiramente anais;.a e interpret;.a so( a >tica das no&as tecnoo!ias5
Assim' poderemos entender me,or )%e no precisamos de no&as eis a cada no&a
possi(iidade5 #recisamos de eis )%e se proon!%em no tempo' )%e !arantam direitos e
i(erdades tam(1m no am(iente &irt%a' e no restrin*am a capacidade de ino&ao e as
possi(iidades das tecnoo!ias' )%e se!%ndo de$endem a!%ns' tm car;ter ne%tro como a
pr>pria Rede5 :as nosso e!isati&o parece se!%ir na contramo' e o 9rasi r%ma reiteradamente
&itorioso no )%esito in$ao e!isati&a' o% e!ismania5 Cada &e3 mas eis' mas no me,ores
eis5 Se a!%mas $ica&am s> no pape' ima!inemos como ser; em tempos &irt%aisN
Em )%e pese t%do isso' para )%e esse panorama se manten,a o% )%e possa e&o%ir ainda mais'
certos &aores (;sicos da internet precisam ser o(ser&ados e se!%idos de $orma mais o% menos
%ni$orme o )%e no si!ni$ica conser&adorismo mas sim !arantia do am(iente de interao i&re5
E de pre$erncia' com a cere*a do (oo de inte!rar o Apacote (;sicoC de direitos $%ndamentais5
E como nem t%do so $ores' a inc%so di!ita poss%i se%s pontos ne!ati&os' como !erar %ma
certa dependncia )%e deri&a da comodidade' e %ma !rad%a perda da pri&acidade )%e
!eramente 1 proporciona a e4posio &o%nt;ria5 Tornando os )%e optaram em no aderir
&erdadeiros e4c%0dos5 :as ser; )%e podemos se)%er optar em no nos inc%irD T%do indica )%e
no5 Os processos *%diciais' por e4empo' *; rec%sam s%a e4istncia em pape5 A internet &iro%
%ma &erdadeira necessidade para m%itos pro$issionais5 O; no 1 mais poss0&e nos ima!inarmos
sem ea5
#ortanto' se no temos !ra%s de e4c%so di!ita' temos ao menos d%as casses7 o
&o%ntariamente e4c%0do +!eramente pessoas mais idosas o% )%e tem $o(ia tecno>!ica2 e o
e4c%0do socia' e por conse)=ncia di!ita' por )%a)%er di$ic%dade )%e se*a' motora o%
$inanceira5 Ta&e3 %m precise ser respeitado em s%a opo' e o o%tro precisa ser instr%0do a
entender' de a!%ma $orma' o )%e si!ni$ica ser %m inc%0do di!ita' e no )%e isso impacta em s%a
&ida m%itas &e3es simp>ria5 No 1 apenas pa!ar contas pea internet' no 1 ter %m per$i na rede
socia da moda' no 1 poder en&iar %m emai o% $aar com &o3 e &0deo com o parente em o%tro
pa0s5
A inc%so di!ita 1' em 8tima instGncia' o peno e4erc0cio da e.cidadania' e a democrati3ao do
acesso ao con,ecimento5 Q%e passa por %ma rea&aiao competa dos ,;(itos da sociedade
moderna' )%ase %ma rein&eno da roda5 No ,; o%tra sa0da' e parece no ,a&er o%tra so%o
me,or5
A era tecno>!ica nos a(ocan,o%' e em(ora no ten,amos ainda &isto carros &oadores e ro(/s
peas r%as' ta&e3 *; de&emos ir pensando na necessidade de %ma ci(erconstit%io para
re!%amentar e !arantir a!%ns direitos &irt%ais e de acesso5 Na necessidade de se repensar
&;rios conceitos e &aores para )%e o termo Ainc%so di!itaC possa $a3er reamente sentido5
[Publicado orinalmente na edio 04/2011 do Observatrio Mdia&Poltica da Universidade de
raslia! "erso atuali#ada!$
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