UNIVERSIDADE NOVE DE JULHO

PS GRADUAO EM ENGENHARIA DE SEGURANA NO

TRABALHO





SRGIO EDUARDO PALMIERE




A IMPORTNCIA DE UMA LEI FEDERAL NA PREVENO E
COMBATE INCNDIOS NO BRASIL.












SO PAULO
2012
SRGIO EDUARDO PALMIERE





A IMPORTNCIA DE UMA LEI FEDERAL NA PREVENOI E
COMBATE INCNDIOS NO BRASIL.










Trabalho de Concluso de Curso
apresentado a Universidade Nove de
Julho como requisito parcial para
obteno do ttulo de Engenheiro de
Segurana do Trabalho.
Orientador:





SO PAULO
2012

FICHA CATALOGRFICA
































SRGIO EDUARDO PALMIERE


A IMPORTNCIA DE UMA LEI FEDERAL NA PREVENO E
COMBATE A INCNDIOS NO BRASIL.

Trabalho de Concluso de Curso apresentado a Banca Examinadora como requisito
parcial para obteno do ttulo de Engenheiro de Segurana do Trabalho.




___________________________
Srgio Eduardo Palmiere

Orientador


___________________________
Msc. Helcio Kyoiti Suguiyama



Banca examinadora


___________________________________
Prof.

___________________________________
Prof.


So Paulo, _____ de ________________2012.





























Agradeo a Deus, a meus pais, minha esposa, filha e aos professores
especiais que me possibilitaram concluir mais este curso.





AGRADECIMENTOS

A todos os amigos, companheiros e mestres que me permitiram chegar at este
patamar em minha vida e a todos os queridos amigos que ainda viro me ensinar em minha
vida.























































"A fora no provm da capacidade fsica e sim de uma vontade
indomvel."

Mahatma Gandhi
RESUMO

Um incndio gera perdas humanas, econmicas e sociais. Os prejuzos
ocasionados podem ser mensurados em leses fsicas, mortes, fechamento de
empresas, contaminao ambiental, sentimento de insegurana e perda de
patrimnios histricos e artsticos. Estima-se que o custo direto e indireto anual
decorrente de incndio nos Estados Unidos atinja um por cento do valor de seu PIB.

Visando aprimorar a segurana e diminuir os riscos, a preveno e o combate ao
incndio devem nascer juntos ao projeto das edificaes fazendo no s o uso da
tecnologia, mas tambm de um trabalho de conscientizao e treinamento aplicado
uma vez que a influncia social e psicolgica do indivduo interfere diretamente nas
opes que o ocupante de edifcios em chamas toma nas evacuaes e
consequentemente a taxa de sobrevivncia.

Este trabalho tem como motivao demonstrar a necessidade de uma lei
federal de preveno e combate incndios visando a proteo de edificaes,
treinamento e conscientizao e consequente resguardo a vida humana. O foco do
estudo um levantamento bibliogrfico de diversos autores a respeito dos danos por
incndio, formas de preveno, ndices quantitativos e por fim demonstrar que o
decreto estadual 56.819 atualmente a nica lei no pas que atende melhor estas
necessidades.

Palavras Chave: Combate a incndios. Fogo. NR 23. Instrues Tcnicas do Corpo
de Bombeiros, Decreto 56.819.









ABSTRACT


A fire causes loss of life, economic and social. The damages can be measured in
bodily injury, death, closure of businesses, environmental contamination, feelings of
insecurity and loss of historic and artistic heritage. It is estimated that the annual
direct and indirect costs resulting from fire in the United States reaches one percent
of the value of its GDP.

In order to improve safety and reduce the risks, prevention and fire fighting to be born
together making the design of buildings not only use technology but also an
awareness and training applied once the influence of the individual social and
psychological directly interfere in the choices that the occupant of buildings on fire in
the evacuations and consequently takes the survival rate.

This work is motivated by the need to establish a federal law to prevent and combat
fires aimed at protecting buildings, training and awareness and consequent guard
human life. The focus of the study is a bibliography of various authors regarding
damage by fire, prevention, quantitative indices and finally demonstrate that the
56,819 state decree is currently the only law in the country that best meets these
needs.

Keywords: Firefighting. Fire. NR 23. Technical Instructions of the Fire Department,
Decree 56,819.










LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1. Nmero de Mortos por Incndio no Mundo ................................................................... 21
Tabela 1. Modelo de Desenvolvimento de incndio ..................................................................... 18
Tabela 2. Sistema Global de Proteo Contra Incndios ............................................................ 34


LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS


ABNT - Associ ao Brasi l ei ra de Normas Tcni cas
APR - Anl i se Prel i mi nar de Ri scos
CLT - Consol i dao das Lei s do Trabal ho
GLP Gs Li quef ei to de Petrl eo
IEC - Internat i onal El ect rotechni cal Commi ssi on
IT s - Instrues Tcni cas do Corpo de Bombei ros
NBR - Normas Brasi l ei ras Regi st radas
NEISS - Nat i onal El ect roni c Inj ury Survei l l ance System
NFI RS - Nat i onal Fi re Inci dent Report i ng System
NFPA - Nati onal Fi re Protecti on Associ at i on
NR 23 - Norma Regul amentadora 23 Proteo contra I ncndi os
ORSET - Occupant Response Shel ter Escape Ti me

Sumrio
1 INTRODUO ..................................................................................................................................... 13
1.1 Objetivo Geral ............................................................................................................................. 16
1.2 Objetivos Especficos ................................................................................................................... 16
1.3 Justificativa .................................................................................................................................. 17
2 INCNDIO ........................................................................................................................................... 18
2.1 Fontes Estatsticas .................................................................................................................. 21
2.2 Conceitos de Segurana Contra Incndios .................................................................................. 22
2.2.1 Combustvel: ......................................................................................................................... 22
2.2.2 Combustveis Slidos: ........................................................................................................... 22
2.2.3 Combustveis Lquidos: ......................................................................................................... 23
2.2.4 Comburente: ........................................................................................................................ 23
2.2.5 Calor: .................................................................................................................................... 24
2.2.6 Conduo: ............................................................................................................................ 24
2.2.7 Conveco: ........................................................................................................................... 24
2.2.8 Irradiao: ............................................................................................................................ 24
2.2.9 Reao em Cadeia: ............................................................................................................... 25
2.2.10 Carga de Incndio: .............................................................................................................. 25
3 INCNDIOS EM EDIFICAES .................................................................................................. 26
3.1 Velocidade de Fuga: ............................................................................................................... 27
3.2 Evacuao: ............................................................................................................................... 28
3.3 Taxa de Crescimento do Fogo e Calor ................................................................................ 29
3.4 Produo de Fumaa e sua Toxicidade ............................................................................... 29
3.5 Caractersticas Situacionais ................................................................................................... 30
3.6 Ambiente ................................................................................................................................... 31
4 PERDAS POR INCNDIO ............................................................................................................. 32
4.1 Perdas Irreparveis ................................................................................................................. 32
5.1 Sistema Global de Proteo Contra Incndios .................................................................. 33
6.1. As Normas Regulamentadoras - NR's ................................................................................ 36
6.2. A NR 23 .................................................................................................................................... 37
6.3 As Normas Brasileiras Regulamentadas ............................................................................. 38
7 NORMAS LOCAIS DE COMBATE INCNDIOS .................................................................... 40
7.1 Instrues Tcnicas e o Decreto Estadual 56819 .............................................................. 40
7.2 Decreto 37.380 ......................................................................................................................... 40
7.3 Lei 853 de 20 de Novembro de 1999. .................................................................................. 41
7.4 Cdigo de Preveno de Incndios do Estado do Paran. .............................................. 41
8 CONCLUSES ............................................................................................................................... 42
9 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................................. 44



14


1 INTRODUO

Incndio um problema grave que segundo dados da National Fire Protection
Assossiation (NFPA) organizao Americana que estuda as causas e formas de
preveno e combate, gera perdas diretas onde elementos construtivos e materiais
contidos no edifcio so perdidos e indiretas afetando a produo desenvolvida no
edifcio da ordem de 1% do PIB nos EUA. A Instruo Tcnica 02 (IT 02) do Corpo
de Bombeiros de So Paulo Conceitos Bsicos da Segurana Contra Incndio
estabelece que se faa a preveno de incndios por meio das atividades que visam
evitar o surgimento do sinistro, possibilitar sua extino e reduzir seus efeitos antes
da chegada do Corpo de Bombeiros. J a proteo contra incndio deve ser
entendida como o conjunto de medidas para a deteco e controle do crescimento
do incndio e sua consequente conteno ou extino.

As causas de incndios so muito variadas, sendo em sua maioria atos
criminosos, instalaes eltricas, acidentes envolvendo cozinhas, vazamento de
Gases Liquefeitos de Petrleo (GLP) e etc. Segundo Neto (1995) a origem dos
incndios se d com maior freqncia em lavanderias, armazenagem em geral,
centrais de lixo e incinerao, arquivos, cozinha e laboratrios. Ainda segundo o
autor aproximadamente 70% dos incndios acontecem entre as 20 horas e as 5
horas da manh tendo como principais vtimas maiores de 65 anos (40%) e menores
de 5 anos (20%). Outro estudo que corrobora com estes dados foi realizado por
Proulx (1995) que relatou que 86% das mortes por incndio no Canad ocorreram
em residncias, representando um total de 45% do nmero total de incndios no
pas e 45% das perdas indiretas. O autor tambm relata que a maioria dos
acidentados eram crianas, velhos e pessoas com deficincias incapacitantes para
locomoo. As mortes por incndio so normalmente produzidas por intoxicao e
asfixia pela fumaa 70% e queimaduras 30%. Quanto s perdas materiais algumas
estimativas consideram que aps incndios em empresas 32% das mesmas
desaparecem por falta de estrutura e condies financeiras, sendo que outros 19%
chegam a desaparecer em at trs anos aps o incndio. Se considerar-mos as
perdas financeiras, sociais e ambientais alm das perdas de empregos pode-se
perceber a importncia da preveno ao incndio.
15

O histrico do combate a incndios no Brasil iniciou-se aps as grandes
catstrofes ocorridas na cidade de So Paulo, com o Edifcio Andraus (24/02/72)
com 16 mortos e 375 feridos e o Edifcio Joelma (01/02/74) com 179 mortos e 300
feridos. Posteriormente outro grande incndio agora no Rio Grande do Sul, ocorreu
no Edifcio Grande Avenida (14/02/81) com 17 mortos e 56 feridos. Aps estas
catstrofes ambas as cidades adotaram regras mais rgidas quanto ao combate a
incndios. No existem dados consistentes a respeito da quantidade de incndios
ocorridos no pas, j que apenas 5% das cidades Neto (1995) dispem de
Grupamentos de Corpos de Bombeiros fixos. De acordo com dados da NFPA o
Brasil ocupa o segundo lugar no mundo em nmero de vtimas de incndios o que
preocupante considerando que os dados se referem somente s chamadas dos
Corpos de Bombeiros que como j apresentado quase inexistem no territrio
brasileiro.

O principal foco das normas de incndio deve ser a sobrevivncia dos
ocupantes das edificaes. Kobes et all (2010) provou que num incndio alm dos
fatores de segurana estruturais e ativos, que o comportamento humano influencia
em muito a sobrevivncia dos ocupantes, devendo ser considerada em toda
abordagem de segurana. muito difcil prever o comportamento humano, contudo
diversos estudos vm sendo realizados de maneira a determinar as influncias
sociais e psicolgicas individuais que possibilitem ou no a sobrevivncia dos
ocupantes. Segundo Cornwell e Proulx (2007 apud KOBES, 2010), na ocorrncia de
um incndio a maioria das pessoas adota o perfil de seguidores no respondendo
inicialmente aos sinais de perigo, mas aguardando que outros tomem as iniciativas.
Os minutos iniciais de um incndio so fundamentais existindo trs alternativas para
os ocupantes de prdios em chamas, a primeira alternativa dar combate ao
incndio tentando apag-lo ou control-lo, a segunda alternativa fugir pelas rotas
de fuga at as sadas de emergncia e por fim a ltima procurar abrigo, o que no
caso de velhos, crianas e deficientes parece ser a melhor alternativa. Segundo
estudos de Proulx muitas pessoas ao ouvir o alarme de incndio gastam um tempo
se preparando para evacuao tempo este que ser somado ao tempo de fuga at
encontrar uma sada de emergncia. Esta preparao normalmente consiste num
tempo para pegar seus filhos e animais de estimao, objetos de valor, se vestir ou
mesmo confirmar que o incndio verdadeiro. A Europa e a sia apresentam taxas
16

de mortalidade por incndio, reduzidas quando comparadas Amrica do Norte,
normalmente devido a estes pases enfatizarem o treino e educao sobre
incndios.

Por isto normas tcnicas devem ser adotadas orientando o projetista a criar a
edificao o mais segura possvel alm de serem executados treinamentos e
conscientizao da sociedade. Para que isto se torne possvel as normas devem
estar compiladas de maneira inteligvel e em local acessvel. No Brasil quando se
trata de incndios cada Estado tem o poder de legislar sobre as edificaes
existentes e por isto encontram-se grandes variaes em nvel nacional. Fica claro
atravs das exposies a importncia da preveno de incndios devendo comear
necessariamente na fase de projeto; tendo as normas paulistas como referencial por
seu maior grau de preciso devido s atualizaes constantes e a obrigao de
cursos e treinamentos de preveno e combate a incndios.

1.1 Objetivo Geral

Demonstrar a importncia da criao de uma norma federal de preveno e
combate a incndios.

1.2 Objetivos Especficos

Apresentar o risco e as formas de preveno e combate incndios
praticados mundialmente.
Definir o grau de segurana apresentado pela NR 23 em casos de incndio.
Determinar se a NR 23 atende todos os requisitos necessrios para
preveno e combate a incndios em edificaes.
Apresentar alternativas viveis para auxlio preveno e combate a
incndios a nvel federal.


17

1.3 Justificativa

Incndios causam perdas materiais, financeiras e principalmente pessoais.
Perder um familiar ou amigo num incndio que poderia ter sido evitado gera uma
grande dor que pode piorar caso o sobrevivente tenha que conviver com
queimaduras de terceiro grau. As normas e leis quanto a incndio no Brasil, no
funcionam a nvel Federal, apenas regional e por isto alguns lugares so mais bem
protegidos e preparados na preveno e combate incndios do que outros.
Atualmente as melhores normas e leis no trato do incndio so praticadas no Estado
de So Paulo, visto as grandes catstrofes ocorridas na cidade de So Paulo, a
exemplo dos edifcios Joelma e Andraus. A nica referncia obrigatria no combate
incndios no pas a NR 23 que pode ser insuficiente quando operando sozinha.
As medidas de controle no trato de incndios devem ser passivas e ativas,
determinando assim um estudo e aplicao de mtodos de segurana na fase de
projeto, o que corrobora na necessidade de uma lei federal de preveno e combate
a incndios aliadas a uma poltica de treinamentos e conscientizao.


18

2 INCNDIO

Def i ne-se i ncndi o como o f ogo no desej ado. O f ogo por sua vez
um processo de i gni o e combusto dos materi ai s com gerao de
cal or e f umaa. Segundo Ri chardson (2007 apud CHEN 2011)
exi st e uma r el ao ent r e as car act er st i cas
const r ut i vas de uma edi f i cao e o
desenvol vi ment o do i ncndi o, assi m como o
nmer o de casual i dades e a quant i dade de
per das f i nancei r as di r et as e i ndi r et as.
Assi m as caractersti cas de cada edi fi cao representam i mpacto
di reto no i ncndi o em conj unto as caractersti cas da popul ao do
edi f ci o e do i ncndi o. As caracterst i cas de const ruo, humanas e do
f ogo em rel ao ao desenvol vi ment o do f ogo podem ser vi stas na
tabel a 1.

Tabela 1:
Tabela 1. Modelo de Desenvolvimento de incndio
Desenvol vi mento da Resposta a Incndios
Caractersticas
Humanas
Caractersticas
De Construo
Caractersticas
Do Incndio
Caracter sti cas
Indi vi duai s
Caracter sti cas de
Engenhari a
Caracter sti cas
Perceptvei s
Personal i dade
Conheci mento
Experi nci a
Poder de Observao
Poder de Jul gamento
Mobi l i dade
Lay out
Instal aes
Materi ai s
Comparti mentao
Tamanho do Edi f ci o
Vi suai s
Ol f ati vas
Audvei s
Tangvei s
Caractersti cas
Soci ai s
Caractersti cas
Si tuaci onai s
ndi ce de
desenvol vi mento do
i ncndi o
Af i l i ao
Responsabi l i dade
Foco
Densi dade
Prol i f erao da
f umaa
19

Li derana Ocupaci onal
Local i zao das
Sadas de
Emergnci a
Bri gada de i ncndi o
Manuteno
Caractersti cas
Si tuaci onai s
Toxi ci dade
Percepo
Posi o Fsi ca
Fami l i ari dade com o
ambi ente
Cal or
Font e: Kobes et al l , 2010.

Segundo Neto (1995)
as r eas car act er st i cas par a
sur gi ment o dos i ncndi os so as l avander i as,
cent r ai s de l i xo, al moxar i f ados, ar qui vos,
cozi nhas e audi t r i os devendo ser est udadas
i ndi vi dual ment e de modo a se det er mi nar a
mel hor f or ma de segur ana. Quant o aos
si ni st r os, 70% dos i ncndi os t m l ugar ent r e
as 20 hor as e as 5 hor as da manh, mot i vados
por f at or es i ncapaci t ant es como sono,
cansao, st r ess ou por at os cr i mi nosos. Sendo
que as mai or es v t i mas so mai or es de 65
anos e as cr i anas com i dade i nf er i or a 5 anos
com per cent uai s de 40% e 20%. A mai or i a das
mor t es 70% se deve a i nt oxi cao e asf i xi a
pel a f umaa emi t i da no i ncndi o e 30% pel as
quei madur as sof r i das.

Esti ma-se que 20% das organi zaes ati ngi das por i ncndi os,
desaparecem def i ni ti vamente. O prej uzo com perdas devi do a
i ncndi os nos EUA, segundo a NFPA chegam ao total de US$ 11,4
bi l hes. Segundo Smi th (1994)
20

um est udo f ei t o nos EUA t omando por
base dados da NFPA de 1990 demonst r ou que
de 24. 765 aci dent es r el aci onados i ncndi o
em r esi dnci as 20. 650 f or am no f at ai s e
4. 115 f at ai s.
J outros dados l evantados por Proul x (1995)
demonst r ar am que as est at st i cas
Canadenses no ano de 1991 most r ar am que
86% das mor t es por f ogo ocor r er am em
r esi dnci as r epr esent ando 45% do nmer o
t ot al de i ncndi os.

Deve-se l embrar que embora o aci dente sej a caracteri zado como
no f atal i sto no l eva em conta a gravi dade da quei madura ou mesmo
as perdas sof ri das pel as vt i mas. O Brasi l segundo dados da NFPA de
1970 a 1990 mostraram que o pas ocupava a segunda col ocao dos
pases com mai ores ndi ces de mortes por i ncndi os conf orme pode ser
vi sto no grf i co da f i gura 1. Estes dados assustam uma vez que se
sabe que a mai or parte dos i ncndi os no Brasi l no contabi l i zada. Na
real i dade 95% dos muni cpi os brasi l ei ros no di spe de grupamento de
bombei ros Neto (1995) sendo est e o rgo responsvel pel as
i nf ormaes f orneci das, assi m os dados consi derados esto errados ou
di storci dos. A si tuao pode ser consi derada pi or do que aparenta uma
vez que somente So Paul o di spe de l ei s de preveno de i ncndi o
atual i zadas.












21

Figura 1. Nmero de Mortos por Incndio no Mundo

Font e: Net o ( 1991, p. 12) .

2.1 Fontes Estatsticas

Os Estados Uni dos e o Canad contam com dados sobre
i ncndi os atual i zados pel a NFPA desde o f i nal da dcada de 70. Estes
dados so uti l i zados por pesqui sadores de modo a esti mar di f erentes
aspectos dos f atores rel aci onados ao i ncndi o e f ormas de preveno,
servi ndo de ref ernci a para outros pases. Out ros bancos de
i nf ormao ef i ci ent es so a Nat i onal Fi re Inci dent Report i ng System
(NFIRS) que composta basi camente de rel atos dos corpos de
bombei ros a respei to dos aci dentes at endi dos rel aci onados ao f ator
i ncndi o e a Nat i onal El ectroni c Inj ury Survei l l ance System (NEISS) um
si stema que engl oba i nf ormaes de prej uzos rel aci onados a l eses
provocadas por mau f unci onamento de produtos el etrni cos que f oram
tratados em hospi t ai s. Segundo Smi th (1994)
22

os dados dest as t r s ent i dades so
compat vei s ent r e s com pequenas di st or es
o que cor r obor a par a a ver aci dade das
i nf or maes.

2.2 Conceitos de Segurana Contra Incndios

Para a mel hor compreenso do i ncndi o devem-se
apresentar al guns t ermos e concei tos rel aci onados ao mesmo. Segundo
a IT 02 [4]
o f ogo pode ser def i ni do como um
f enmeno f si co- qu mi co onde se t em l ugar
uma r eao de oxi dao com emi sso de cal or
e l uz. Par a que o f ogo ocor r a devem exi st i r
quat r o component es bsi cos que so o
combust vel , o combur ent e, cal or e a r eao
em cadei a.
2.2.1 Combustvel:

qual quer substnci a capaz de produzi r cal or por mei o de reao
qumi ca. O f ogo que se mani f esta i r vari ar de acordo com a
composi o qumi ca de cada materi al , e para um mesmo materi al em
f uno de sua superf ci e especf i ca, da oxi genao l ocal , da umi dade
ambi ente e das condi es de exposi o ao cal or. Os combustvei s
podero estar no estado sl i do ou l qui do.

2.2.2 Combustveis Slidos:

O f ogo num sl i do i gni za-se de manei ra sequnci al , onde aps
seu aqueci mento este emi te vapores que i ro se mi sturar ao oxi gni o
f ormando uma mi stura i nf l amvel . Esta mi stura na presena de uma
chama, centel ha, f agul ha ou mesmo uma superf ci e aqueci da aci ma de
500 C i r se i gni zar, f ormando uma chama na superf ci e do sl i do
estabel ecendo a reao em cadei a que f ornecer mai s cal or ao
23

mesmo, at que o f ogo sej a ext i nto por el i mi nao de um dos quatro
f atores. Num materi al sl i do pode-se determi nar sua razo de quei ma
que a quanti dade de materi al quei mado numa uni dade de tempo.
Esta razo vari a de acordo com a rea especf i ca do materi al , sendo
que doi s sl i dos com massas i guai s e reas di f erentes quei maro em
tempos i nversamente proporci onai s, l i berando a mesma energi a
apresentando temperaturas di f erentes. Exi stem al guns materi ai s que
f ogem desta regra a exempl o da madei ra que na f orma de serragem
no quei ma com grande rapi dez.

2.2.3 Combustveis Lquidos:

Os combust vei s l qui dos i gni zam-se da mesma manei ra que os
sl i dos, contudo a quanti dade de chama f ormada f i car l i mi tada
capaci dade de vapori zao do l qui do. Os l qui dos i nf l amvei s so
cl assi f i cados de acordo com seu ponto de f ul gor que representa a
menor temperatura na qual emi tem vapor que ao contato com uma
chama i ro se i gni zar. Essa mi stura i nf l amvel possui um l i mi te
i nf eri or e outro superi or que permi ti r sua i nf l amao, caso a mi stura
estej a f ora destes l i mi tes no ocorrer a i gni o, chamados
respect i vamente de Li mi te Inf eri or de Inf l amabi l i dade e Li mi te
Superi or de Inf l amabi l i dade. Out ros pontos a serem observados so o
ponto de combusto que representa a temperatura mni ma na qual os
vapores desprendi dos ao entrar em contato com uma fonte de cal or
externa se i gni zam e o ponto de i gni o na qual os mesmos gases
entraro em i gni o apenas pel o contato com o oxi gni o l ocal ,
i ndependentes de outras f ontes externas.

2.2.4 Comburente:

a substnci a que al i menta a reao qumi ca (oxi gni o). O
oxi gni o represent a 21% da composi o total do ar seco que
f ormado por ni trogni o com 78% outros gases (CO
2
, Ar, H
2
, He, Ne,
24

Kr) com 1%. Caso a porcentagem de oxi gni o cai a para um val or
abai xo de 14% a mai ori a dos materi ai s combust vei s sero i ncapazes
de manter uma chama em sua superf ci e. A durao do f ogo ser
l i mi tada pel a quant i dade de ar e do materi al combust vel no l ocal .

2.2.5 Calor:

uma f orma de energi a que se transf ere de um si stema para
outro em vi rtude de uma di f erena de temperatura. Se di sti ngui ndo de
outras f ormas de energi a por se mani f estar somente num processo de
transf ormao. O cal or se propaga de trs f ormas, so el as:
Conduo, Conveco e a Irradi ao.

2.2.6 Conduo:

a transmi sso de energi a at ravs da agi tao mol ecul ar sem
transporte de matri a. Esta t ransmi sso se f az de uma regi o com
mai or temperatura para outra de menor temperatura.

2.2.7 Conveco:

o transporte de energi a trmi ca de um l ocal para out ro atravs
de um f l udo ou gs aqueci do.

2.2.8 Irradiao:

A transmi sso de energi a se f az atravs da propagao de ondas
el etromagnti cas (cal or radi ante) a qual i ndepende de mei os
materi ai s.

25

2.2.9 Reao em Cadeia:

a f orma pel a qual os trs el ementos coexi stem mantendo o
processo de oxi dao gerando uma reao exotrmi ca. O
al ast ramento do fogo i ndepender de uma chama, poi s caso exi sta
cal or suf i ci ente este poder f ornecer energi a suf i ci ente para que
novos f ocos de i ncndi os surj am.

2.2.10 Carga de Incndio:

a rel ao de combustvel presente l ocal ment e e a durao do
i ncndi o baseada no ti po e quanti dade do mesmo. A durao do
i ncndi o poder ser determi nada di vi di ndo-se a quanti dade de
combustvel pel a taxa ou vel oci dade de combusto. i mpossvel
control ar os obj et os e mvei s que cada pessoa i nt roduzi r em sua
resi dnci a ou l ocal de trabal ho, ai nda mai s se consi derando a total
f al ta de conheci mento da popul ao no trato de i ncndi os. Desta
manei ra a carga de i ncndi o pode ser cont rol ada no proj eto da
edi f i cao na escol ha dos materi ai s de construo e acabamento. O
tempo de durao real de um i ncndi o ser apenas ref erenci al a no
ser que o control e sobre os materi ai s exi stentes sej a total . Os
materi ai s de const ruo e revest i mento so chamados de carga de
i ncndi o i ncorporada e os demai s materi ai s presentes carga de
i ncndi o temporal . Para def i ni o dos materi ai s, capaci dade cal orf i ca
e recomendaes tcni cas aconsel ham-se a l ei tura da Instruo
Tcni ca 14- Carga de Incndi o nas Edi f i caes e reas de Ri sco que
ser apresentada f uturamente neste t rabal ho.

26

3 INCNDIOS EM EDIFICAES

Segundo Chen et al l (2011)
a segur ana em edi f i caes
det er mi nada pel a di ssemi nao do f ogo e
f umaa, pel a segur ana na evacuao,
f aci l i dade de l ocal i zao e pel as causas do
i ncndi o.
Outro f ator a ser estudado di z respei t o ao comportamento
psi col gi co do ocupante de uma edi f i cao em chamas, que mudar de
i ndi vduo para i ndi vduo. Isto verdadei ro se l embrar -mos que nos
estgi os i ni ci ai s do i ncndi o as pessoas presas podem contar apenas
consi go mesmas e escol her entre combater o f ogo, procurar abri go ou
f ugi r. Devi do ao f ato de possui rem pouco ou nenhum trei namento no
trato a i ncndi os i nvari avel mente a escol ha tomada consi ste na f uga o
que def i ne a possi bi l i dade de uma escapatri a segura como um dos
aspectos mai s i mportantes na segurana de uma edi f i cao. Assi m uma
edi f i cao dever ser proj etada de manei ra a comportar rotas de f uga,
sadas de emergnci a, i l umi nao de emergnci a, si nal i zao de f uga,
al armes sonoros, bri gada de i ncndi o, e outros equi pamentos que
permi tam aumentar o grau de segurana l ocal , a i sto chamamos
segurana passva. Os spri nkl ers e removedores de f umaa podem ser
consi derados protees ati vas. Independente dos mecani smos
tecnol gi cos ut i l i zados sabe-se desde o f i nal do scul o 20 que o
aspecto comportamental deve ser somado aos f atores de segurana,
i ntroduzi ndo um tempo de resposta dos ocupantes que aumenta ou
di mi nui a chance de sobrevi vnci a, Este model o que agrega aspectos
da segurana contra i ncndi os do edi f ci o e o comportamento humano
durante a evacuao f oi cri ado por Si me em 1999 e f oi chamado de
Occupant Response Shel ter Escape Ti me ou ORSET. Segundo Kobes
et al l (2010)
o ORSET se expr essa em t er mos do
r i sco aos ocupant es consi der ando o t i po da
popul ao do pr di o e as at i vi dades
desenvol vi das no mesmo, um ndi ce de pr
27

evacuao, acesso vi sual as sa das e f ci l
l ocal i zao das mesmas.

De manei ra si mpl es al guns aspectos devem ser consi derados
numa aval i ao da segurana contra i ncndi os, so el as:

Vel oci dade de Fuga
Evacuao
Taxa de Cresci mento do Fogo e do Cal or
Produo de Fumaa e sua Toxi ci dade
Caractersti cas Si t uaci onai s
Ambi ente

3.1 Velocidade de Fuga:

A vel oci dade de f uga pode vari ar para cada de ti po de edi f ci o assi m
como pel as caracterst i cas da popul ao l ocal e da propagao da
f umaa. Esta vel oci dade de reao estar rel aci onada capaci dade de
raci ocni o e cogni o de cada i ndi vduo. Desta manei ra o
comportamento humano se mostra como um f ator de grande rel evnci a
que def i ni r as at i t udes tomadas pel as pessoas na f ase i ni ci al do
i ncndi o permi t i ndo uma evacuao segura.
Pesqui sas demonstraram que as pessoas tendem a di storcer a
percepo real do compri mento das rotas de f uga baseadas em suas
percepes, optando normal mente por f ugi r por l ocai s conheci dos
mesmo possui ndo mai ores di stnci as do que se arri scarem em l ocai s
desconheci dos. O t i po de popul ao l ocal i nf l ui em mui to no tempo de
f uga uma vez que se sabe que cri anas, vel hos e def i ci entes
demandaro mai or tempo para percorrerem as mesmas rotas. Um
estudo real i zado por Proul x revel ou que
as pessoas t endem a f or mar gr upos
dur ant e uma evacuao e a vel oci dade dos
gr upos se r eduz de f or ma a acompanhar a
vel oci dade da pessoa mai s l ent a.
28

Assi m uma mel hor f orma de garant i r a sobrevi vnci a dest as
pessoas seri a prover abri gos adequados de modo a aguardarem serem
resgatadas. Por f i m a propagao da f umaa representa um sri o
probl ema para a f uga, poi s mui tos di sposi ti vos i ndi cadores podem se
tornar i nsuf i ci entes ao serem obscureci dos pel a f umaa. O
desl ocamento das pessoas at ravs da f umaa tambm dever ser
evi tado uma vez que a mesma pode apresentar toxi ci dade o que
contri bui r para agravar a si tuao dos ocupantes.

3.2 Evacuao:

Segundo D. Tong e D. Canter (1995)
exi st em t r s est r at gi as di st i nt as par a
sobr evi ver a um i ncndi o, a pr i mei r a se basei a
em t ent ar ext i ngui r o i ncndi o, a segunda
est r at gi a pr ocur ar abr i go e aguar dar o
sal vament o e a t er cei r a a evacuao.

A evacuao o pri nci pal f ator de sobrevi vnci a de prdi os em
chamas, sendo seus mi nutos i ni ci ai s determi nantes na sobrevi vnci a
das pessoas. O tempo de evacuao pode ser consi derado a soma do
tempo de pr evacuao ou o tempo em que uma pessoa se prepara
para abandonar o l ocal e o tempo de desl ocamento at sai r num l ocal
seguro. Proul x (1995) determi nou que
as pessoas gast am um t empo se
pr epar ando par a o abandono que consi st i a em
pegar seus f i l hos e ani mai s de est i mao,
r et i r ar seus obj et os de val or , se vest i r ou
mesmo ver i f i car a exi st nci a do i ncndi o par a
ent o poder em f ugi r .
O tempo de f uga por outro l ado pode apenas ser esti mado, poi s
como j comentado anteri ormente os f atores psi col gi cos i nf l uenci aro
nas deci ses tomadas pel as pessoas por percursos com mai ores ou
menores extenses at as sadas de emergnci a. Segundo Kobes et al l
(2010)
29

mui t as pessoas demor am a per ceber
o mei o ao seu r edor , a exempl o do t oque do
al ar me di ver sas pessoas i gnor am a
si nal i zao at per ceber em a movi ment ao
de out r as pessoas ao seu r edor t omando
noo da r eal i dade.

3.3 Taxa de Crescimento do Fogo e Calor

A taxa de cresci mento do f ogo pode ser determi nada por uma
f rmul a baseada no cresci mento exponenci al vari ando de acordo com o
ti po de materi al combustvel . Chang et al l (2005 apud KOBES, 2010)
determi naram nove curvas padres com di f erentes taxas de
cresci mento. Determi nou-se assi m que materi ai s si ntti cos possuem
mai or capaci dade cal orf i ca devendo ser tratados com mai or ri gor. J
Purser (2002 apud KOBES, 2010) comprovou que
uma sal a se t or na a pr ova de som
quando a t emper at ur a excede 120C, o f l uxo
de cal or excede 2, 5kW/ m
2
ou quando o vol ume
de oxi gni o cai abai xo de 12%.
Nota-se assi m que o control e dos mat eri ai s consti tui ntes de uma
edi f i cao essenci al na preveno e contr ol e do i ncndi o assi m como
garante o tempo necessri o para que as pessoas tomem as mel hores
al ternat i vas de modo a garanti r sua sobrevi vnci a.

3.4 Produo de Fumaa e sua Toxicidade

A presena de f umaa pode represent ar sri os agravos
sobrevi vnci a dos ocupantes de prdi os em chamas. Al guns ef ei tos so
a reduo da vi si bi l i dade, i rri tao respi ratri a, probl emas de
l ocal i zao de traj etos, i nconsci nci a, di mi nui o da vel oci dade de
f uga, ou mesmo efei tos f si cos duradouros como cncer, danos
pul monares e probl emas no si stema i munol gi co dependendo do
materi al sendo consumi do pel as chamas. Na presena de f umaa as
30

pessoas tendem a cami nhar prxi mas as paredes de modo a se
l ocal i zarem o que aumenta o tempo de evacuao. Ji n (2002 apud
KOBES, 2010) sugeri u a necessi dade de vi si bi l i dade mni ma de 3-5
metros para pessoas f ami l i ari zadas ao l ocal e de 15-20 metros para as
no f ami l i ari zadas. Rabash (1994 apud KOBES, 2010) props uma
vi si bi l i dade mni ma de 10 metros i ndependente da f ami l i ari dade ou no
com os arredores. Gyu-Yeob e Won-Hwa real i zaram um estudo em
2009 comprovando que uma si nal i zao f osf orescente no nvel do pi so
al tamente ef i ci ente de modo a f aci l i t ar a l ocal i zao das rotas de
f uga e sadas de emergnci a. El es constataram que os ocupantes de
prdi os em chamas ao se moverem dentro de espaos vazi os, ao ter a
el etri ci dade i nterrompi da ou mesmo nos casos da f umaa se tornar
mui to concent rada no uti l i zavam o si nal l umi noso i ndi cati vo das
sadas. Estes si nai s f osf orescentes conseguem manter sua
l umi nosi dade por um perodo que vari a de 5 a 60 mi nutos e
i ndependem de energi a para f unci onar. O f ato das pessoas procurarem
manter as cabeas bai xas em busca de ar mai s f resco nos casos de
i ncndi o corrobora para estas pesqui sas. Atual mente al m destas
i ndi caes f osf orescentes os si nai s sonoros prxi mos as sadas so
recomendados.

3.5 Caractersticas Situacionais

Segundo Kobes et al l (2010)
as car act er st i cas si t uaci onai s
engl obam f at or es como per cepo, l ocal i zao
f si ca e f ami l i ar i dade com a edi f i cao. A
per cepo f si ca pode sof r er al t er aes
dependendo do i ndi v duo var i ando de acor do
com um mai or ou menor st r ess em si t uaes
gr aves como i ncndi os, al m di sso, pessoas
r ecm desper t adas, sob o ef ei t o de medi cao
ou l cool est ar o mai s pr opensas a t er seus
sent i dos r eduzi dos assi m como sua
consci nci a do mei o ao seu r edor . A
31

l ocal i zao f si ca def i ne o ambi ent e ao r edor e
a posi o onde o ocupant e se encont r a.
At ual ment e mui t os est udos vm sendo
r eal i zados sobr e o uso de el evador es na
evacuao dos ocupant es de pr di os em
chamas. Est i ma- se que apr oxi madament e 3000
pessoas f or am sal vas por ut i l i zar em os
el evador es dur ant e o at aque ao Wor l d Tr ade
Cent er em Nova Yor k. Por f i m a f ami l i ar i dade
com o ambi ent e per mi t i r ao ocupant e se
l ocal i zar mai s f aci l ment e e opt ar pel a mel hor
r ot a de f uga. Pesqui sas r evel ar am, cont udo
que as pessoas opt ar o por f ugi r pel a por t a
pr i nci pal a menos que as por t as de sa da de
emer gnci a est ej am aber t as ou as mesmas
est ej am ao dobr o da di st nci a por t a
pr i nci pal .

3.6 Ambiente

Chen et al l (2011) na consi derao do comportamento de uso de
uma edi f i cao consi dera ci nco pontos essenci ai s sobre a
caractersti ca dos ri scos a serem estudados de modo a aumentar o
nvel de segurana, a saber: o ti po de negci o desenvol vi do na
edi f i cao, os usuri os temporri os, o pl ano de cont rol e de i ncndi os,
questes de manuteno do prdi o e assuntos de t rei namento e
preveno. Cada um destes ri scos pode aumentar ou di mi nui r o nvel
de segurana de uma edi f i cao.

32

4 PERDAS POR INCNDIO

As perdas por i ncndi o podem ser por vi a di reta onde os
el ementos const ruti vos e todo o materi al cont i do no edi f ci o so
perdi dos ou de f orma i ndi reta af etando a produo desenvol vi da e a
vi da das pessoas que daquel e empreendi mento ou servi o dependi am.
Prej uzos f i nancei ros decorri dos aps o i ncndi o podem ocasi onar o
f echamento de empresas, a NFPA esti ma que 51% das empresas
f echam as portas em at trs anos aps o si ni st ro. Estes dados f oram
l evantados nos Estados Uni dos vi sto a f al ta de i nf ormaes
suf i ci entes no Brasi l . Segundo Neto (1995) o nmero de vt i mas por
i ncndi os nos EUA anual mente de 12 mi l pessoas e 300 mi l f eri das.
Isto preocupante uma vez que os EUA um dos pases que mai s
i nvestem em segurana e possui dados reai s a respei to de i ncndi os.
Esti mati vas f ei tas nos Estados Uni dos mostram que as perdas di retas
e i ndi retas representam um custo de 1% do PIB naci onal .

Al m das perdas f i nancei ras as perdas soci ai s, ambi entai s e
cul turai s tambm devem ser l evadas em conta uma vez que um
i ncndi o pode at i ngi r os mai s di versos setores.

4.1 Perdas Irreparveis

Exi stem f atores que devem ser l evados em consi derao na
determi nao quanti tati va dos danos e prej uzos decorri dos pel o
si ni stro. Al guns patri mni os no podem ser mensurados nas perdas
por i ncndi o a exempl o de obj etos hi stri cos ou obras de arte, sendo
por i sto determi nado como perdas i rreparvei s. Um i ncndi o no museu
de arte moderna do Ri o de Janei ro em j ul ho de 78 ocasi onou perda de
90% de sua col eo, uma perda esti mada em 50 mi l hes de dl ares.

33

5 PREVENO E COMBATE

A i di a cent ral da preveno de i ncndi os cri ar medi das que
vi sem evi tar o surgi mento do i ncndi o ou di mi nui r a probabi l i dade dos
mesmos. Na i mpossi bi l i dade do no surgi mento, a preveno desti na-
se a que o i ncndi o sej a manti do sob cont rol e, evi tando sua
propagao e por f i m f aci l i tar seu combate. O combate nasce l ogo aps
o surgi mento do i ncndi o obj et i vando pri ori tari amente o sal vamento de
vi das e proteo aos bens materi ai s. Para i sto empregam-se medi das
de i sol amento e conf i namento do i ncndi o com sua ext i no e rescal do.
Um ponto a ser anal i sado e ref orado o f ato de que mui tas
vezes devi do proxi mi dade ent re edi f i caes o ri sco no pode ser
consi derado i sol ado. Atravs da conduo, conveco e i rradi ao o
i ncndi o pode se propagar para outras edi f i caes cri ando uma
si tuao grave para todos os ocupant es de ambas as edi f i caes. Em
proj etos novos est e ri sco pode ser consi derado na f ase de i deal i zao
dos mesmos, contudo em edi f i caes anti gas mudanas tcni cas sero
necessri as.
5.1 Sistema Global de Proteo Contra Incndios

O si stema gl obal de proteo cont ra i ncndi os um conj unto de
protees que vi sam preveni r a ocorrnci a do i ncndi o e proteger a
vi da humana e os bens materi ai s quando o si ni st ro j se encontra
presente. Este si st ema consta de medi das que se di vi dem em
protees at i vas abrangendo a deteco, al arme e exti no do f ogo e
as protees passi vas abrangendo o control e dos materi ai s de
construo e exi stentes no l ocal , mei os de escape, comparti mentao e
proteo da est rutura do edi f ci o. Os cri tri os a serem adotados na
uti l i zao do si stema gl obal de proteo contra i ncndi os so l i stados a
segui r:
a) Di f i cul tar a ocorrnci a do pri ncpi o de i ncndi o;
b) Di f i cul tar a ocorrnci a da i nf l amao general i zada;
c) Faci l i tar a exti no do i ncndi o;
34

d) Di f i cul tar a propagao do i ncndi o no edi f ci o;
e) Faci l i tar a f uga dos usuri os do edi f ci o;
f ) Di f i cul tar a propagao do i ncndi o entre edi f ci os;
g) No sof rer a runa parci al ou total ;
h) Faci l i tar as operaes de combate e resgate.

Segundo Ono (2007) exi ste uma medi da de proteo passi va e ati va
para cada um dest es cri tri os apresentados na tabel a 1.

Tabela 2. Sistema Global de Proteo Contra Incndios
El ement o Medi das de Pr ot eo
Passi va
Medi das de Pr ot eo At i va
Di f i cul t ar a ocor r nci a do
pr i nc pi o de i ncndi o
Cont r ol e da quant i dade de
mat er i ai s i ncor por ados aos
el ement os const r ut i vos.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Di f i cul t ar a ocor r nci a da
i nf l amao gener al i zada
Cont r ol e das car act er st i cas
de r eao ao f ogo dos
mat er i ai s e pr odut os
i ncor por ados aos el ement os
const r ut i vos.
Pr ovi so de si st ema de
al ar me manual .
Pr ovi so de si st ema de
det eco e al ar me
aut omt i cos.
Faci l i t ar a ext i no do
i ncndi o
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Pr ovi so de equi pament os
por t t ei s ( Ext i nt or es de
I ncndi o) .
Di f i cul t ar a pr opagao do
i ncndi o no edi f ci o
Compar t i ment ao Ver t i cal
e Hor i zont al .
Pr ovi so de si st ema de
ext i no manual ( hi dr ant es
e mangot i nhos) .
Pr ovi so de si st ema de
ext i no aut omt i ca de
i ncndi o.
Faci l i t ar a f uga dos usur i os
do edi f ci o
Pr ovi so de r ot as de f uga
segur as e si nal i zao
adequada.
Pr ovi so de si nal i zao de
emer gnci a.
Pr ovi so de si st ema de
i l umi nao de emer gnci as.
Pr ovi so do si st ema de
cont r ol e do movi ment o da
f umaa.
Pr ovi so de si st ema de
comuni cao de
emer gnci a.
Di f i cul t ar a pr opagao do
i ncndi o ent r e edi f ci os
Resi st nci a ao f ogo da
envol t r i a do edi f ci o, bem
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
35

como de seus el ement os
est r ut ur ai s.
Di st anci ament o segur o ent r e
edi f ci os.
No sof r er a r u na par ci al
ou t ot al
Resi st nci a ao f ogo da
envol t r i a do edi f ci o, bem
como de seus el ement os
est r ut ur ai s.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Faci l i t ar as oper aes de
combat e e r esgat e
Pr ovi so de mei os de
acesso dos equi pament os
de combat e a i ncndi o e
si nal i zao adequada.
Pr ovi so de si nal i zao de
emer gnci a.
Pr ovi so do si st ema de
i l umi nao de emer gnci a.
Pr ovi so do si st ema de
cont r ol e do movi ment o da
f umaa.
Font e: ONO, 2007.


36

6 NORMAS BRASILEIRAS CONTRA INCNDIO

O Brasi l apresenta vri as normas no trato de i ncndi o, a mai ori a
destas normas regi onai s. A ni ca Norma obri gatri a em nvel naci onal
a NR 23- Proteo contra Incndi os, que na real i dade trata-se de uma
Norma Regul amentadora cri ada e manti da com vi stas segurana dos
trabal hadores. A NR 23 por ser uma norma de segurana no t rabal ho
carece de i nf ormaes tcni cas que devem ento ser compl ementadas
atravs das Normas Brasi l ei ras regi st radas NBR s.

As normas consul t adas na el aborao deste t rabal ho f oram a NR
23 e Decreto Estadual 56.819 que i nst i tui o Regul amento de Segurana
contra Incndi o das Edi f i caes e reas de Ri sco no Estado de So
Paul o com as Instrues Tcni cas do Corpo de Bombei ros de So
Paul o. Outra norma consul tada a Lei Compl ement ar N 420 que
i nst i tui o Cdi go de Proteo cont ra i ncndi o de Porto Al egre, esta por
ser consi derada a segunda mel hor norma naci onal no trato i ncndi os.
Outras Normas de outros Estados so ci tadas apenas como ref ernci a
de sua exi stnci a, vi sto estarem desat ual i zadas. Sobre as i nstrues
tcni cas (IT' s) exi stem atual mente 35 embora sua numerao sej a
superi or ao nmero exi stente vi sto as normas que saram de ci rcul ao.
Apresentamos a segui r um resumo de cada uma destas normas.

6.1. As Normas Regulamentadoras - NR's

De acordo com a NR 1 - Di sposi es Gerai s as Normas
Regul amentadoras so de observnci a obri gatri a pel as empresas
pbl i cas e pri vadas e pel os rgos pbl i cos da admi ni st rao di reta e
i ndi reta, assi m como pel os rgos dos Poderes Legi sl at i vo e Judi ci ri o
que possuam empregados regi dos pel a Consol i dao das Lei s do
Trabal ho - CLT. Os i tens abai xo f oram extrados da NR 1 e mostram
sua i mportnci a em termos l egai s e j udi ci ai s dando f ora para as
demai s NR' s.
37

1. 1. 1. As di sposi es cont i das nas Nor ma s
Regul ament ador as NR apl i cam- se, no que 1. 1. 1.
As di sposi es cont i das nas Nor mas
Regul ament ador as NR apl i cam- se, no que
couber , aos t r abal hador es avul sos, s
ent i dades ou empr esas que l hes t omem o
ser vi o e aos si ndi cat os r epr esent at i vos das
r espect i vas cat egor i as pr of i ssi onai s.
1. 2. A obser vnci a das Nor mas
Regul ament ador as - NR no desobr i ga as
empr esas do cumpr i ment o de out r as
di sposi es que, com r el ao mat r i a, sej am
i ncl u das em cdi gos de obr as ou
r egul ament os sani t r i os dos est ados ou
muni c pi os, e out r as, or i undas de convenes
e acor dos col et i vos de t r abal ho.


6.2. A NR 23

A NR 23 f oi publ i cada ori gi nal mente em 08 de j unho de
1978 e contou com trs atual i zaes, em 1991, 1992 e 2001
respect i vamente. Atual mente a NR 23 em conj unto as outras NR s
estabel ece cri tri os de segurana em di versas reas. Uma Norma
Regul amentadora no possui a obri gao de def i ni r procedi mentos e
tcni cas de segurana, esta responsabi l i dade f i ca a cargo das Normas
Brasi l ei ras Regi st radas ou NBR s que so Nor mas Tcni cas. Ambas as
normas devem operar em conj unt o na def i ni o de f ormas de
segurana que devero ser obri gatori amente segui das consti tui ndo ato
de i mperci a ou negl i gnci a o no cumpri mento das mesmas. Assi m a
NR 23 deve nortear os estudos e apl i caes da preveno e combate
i ncndi os sem ser regra ni ca na adoo das mesmas.

38

Um estudo detal hado da NR 23 mostra que os cri tri os
prescri tos pel a mesma servem para o resguardo da vi da e segurana
de trabal hadores, ou sej a, se apl i cam a empresas, contudo pouco tem a
contri bui r na segurana em edi f i caes resi dnci ai s ou no proj eto de
um novo prdi o o que conf orme j f oi descri to neste trabal ho
essenci al para a preveno e combate i ncndi os. Desta manei ra a NR
23 i sol adamente i nsuf i ci ente para atender as necessi dades de
segurana das i nst al aes sej am el as resi dnci ai s ou comerci ai s.

6.3 As Normas Brasileiras Regulamentadas

As normas brasi l ei ras regul amentadas NBR s so normas
tcni cas cri adas e geri das pel a Associ ao Brasi l ei ra de Nor mas
Tcni cas (ABNT). Estas normas possuem carter obri gatri o e vi sam
estabel ecer padres tcni cos apl i cvei s em todo o terri tri o naci onal .
Al gumas destas normas so adaptaes de normas i nternaci onai s a
exempl o da Internati onal El ectrotechni cal Commi ssi on - I EC. As NBR s
servem como uma di reo no uso das NR s, i sto enquanto uma NR
estabel ece requi si t os bsi cos com poder de l ei , uma NBR serve como
ref ernci a tcni ca i ndi cando como al go deve ser f ei to.

Todas as NBR s associ adas a i ncndi o so obri gatri as, apoi ando
a preveno e combate ao i ncndi o requeri do pel a NR 23 e Decret o
Estadual 56819.

As NBR s l i gadas di retamente a i ncndi os esto l i stadas abai xo:

NBR 10897 - Proteo contra Incndi o por Chuvei ro Aut omti co
NBR 10898 - Si stemas de Il umi nao de Emergnci a
NBR 11742 - Porta Corta-f ogo para Sada de Emergnci a
NBR 12615 - Si stema de Combate a Incndi o por Espuma
NBR 12692 - Inspeo, Manuteno e Recarga em Exti nt ores de
Incndi o
39

NBR 12693 - Si stemas de Proteo por Ext i ntores de Incndi o
NBR 13434: Si nal i zao de Segurana contra Incndi o e Pni co -
Formas, Di menses e cores
NBR 13435: Si nal i zao de Segurana contra Incndi o e Pni co
NBR 13437: Smbol os Grf i cos para Si nal i zao contra I ncndi o e
Pni co
NBR 13523 - Instal aes Predi ai s de Gs Li quef ei to de Petrl eo
NBR 13714 - Si stema de Hi drantes e Mangoti nhos para Combate a
Incndi os
NBR 13932- Instal aes Internas de Gs Li quef ei to de Petrl eo (GLP) -
Proj eto e Execuo
NBR 14039 - Instal aes El t ri cas de Mdi a Tenso
NBR 14276: Programa de bri gada de i ncndi o
NBR 14349: Uni o para manguei ra de i ncndi o - Requi si t os e mtodos
de ensai o
NBR 5410 - Instal aes El t ri cas de Bai xa Tenso
NBR 5419 - Proteo de Estruturas Contra Descargas At mosf ri cas
NBR 9077 - Sadas de Emergnci a em Edi f i caes
NBR 9441 - Execuo de Si stemas de Deteco e Al arme de Incndi o
6.6 Inseri r dados de outras normas anti -i ncndi o a nvel naci onal .

As NBR s so um grande auxl i o na determi nao de
caractersti cas de proteo cont ra i ncndi o, sobretudo em regi es que
no di sponham destas cl aramente expostas como o caso da mai or
parte do Brasi l . Um dos grandes probl emas a respei to das NBR s a
f al ta de padroni zao de sua numerao o que acaba por prej udi car
qual quer pesqui sador i ni ci ante. Pode-se notar pel as numeraes das
NBR s apresentadas a f al ta de cri tri o ou ordem para l ocal i zao.

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7 NORMAS LOCAIS DE COMBATE INCNDIOS

A segui r apresentam-se as normas l ocai s no t rato de
i ncndi o de di versas ci dades e Estados brasi l ei ros. A norma mai s atual
est no estado de So Paul o e atua de acordo com textos tcni cos
compl ementares chamados i nst rues tcni cas do Corpo de Bombei ros
ou IT s.

7.1 Instrues Tcnicas e o Decreto Estadual 56.819

Atual mente mui tos pases adotam regras mai s rgi das na
preveno e combate a i ncndi os do que o Brasi l , que para pi orar sua
si tuao d l i berdade regi onal na cri ao e adoo de regras de
segurana quanto i ncndi os. Os prpri os dados a respei to da
quanti dade de i ncndi os assi m como suas conseqnci as so escassos
vi sto que poucas ci dades possuem Corpos de Bombei ros f i xos, est i ma-
se que apenas 5% dos muni cpi os possuam grupament os. Este Corpo
de Bombei ros o responsvel pel as i nf ormaes di sponvei s a respei to
dos i ncndi os.

As i nst rues tcni cas assi m como o Decreto Estadual 56819
atendem somente o Estado de So Paul o, contudo atual mente podem
ser consi deradas as normas mai s ef i ci entes na preveno e combate a
i ncndi os por terem si do atual i zadas em 2011.

7.2 Decreto 37.380

O decreto 37.380 f oi publ i cado em abri l de 1997 e i nsti tui u as
normas tcni cas de preveno de i ncndi os e out ras provi dnci as na
ci dade de Porto Al egre. Sof rendo posteri ores al teraes com o Decreto
38.273 de maro de 1998, perodo de sua l t i ma atual i zao. Out ro
ponto i mportante a ser destacado a Lei Compl ementar N 420 Cdi go
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de Proteo Cont ra Incndi o de Porto Al egre documento si mi l ar as
i nst rues tcni cas paul i stas.

O decreto 37.380 atendeu durante mui to tempo a ci dade de Porto
Al egre, sendo que o mai or probl ema na apl i cao atual do mesmo a
f al ta de atual i zao o que desconsi dera as novas tecnol ogi as de
preveno e combate a i ncndi os.

7.3 Lei 853 de 20 de Novembro de 1999.

Di spe sobre a t axa de f i scal i zao e uti l i zao ef eti va ou
potnci al de servi os do corpo de Bombei ros do Estado de Rondni a ou
posto uti l i zao do contri bui nte. Esta l ei versa sobre a taxa a ser
cobrada de empresas e moradores para manuteno do corpo de
bombei ros do Estado assi m como de mul tas e puni es pel o
descumpri mento das normas de segurana apresentadas no
documento.

7.4 Cdigo de Preveno de Incndios do Estado do Paran.

Este cdi go teve sua l ti ma al terao em f everei ro de 2001. El e
f i xa requi si tos mni mos de proteo contra i ncndi os exi gvei s em todas
as edi f i caes l ocal i zadas no Estado do Paran. Da mesma f orma que
as demai s l ei s e decretos este cdi go atende especi f i camente o
Paran, estando tambm desatual i zado.

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8 CONCLUSES

O estudo de um i ncndi o deve l evar em conta tanto a
tecnol ogi a de proteo que poder ser ati va como passi va assi m como
tambm dever consi derar a i nf l unci a da popul ao l ocal . As
pesqui sas f ei tas em di versas reas so cl aras ao demonstrar que as
pessoas no agem conf orme o esperado, mas si m agem de acordo com
seu si stema i nterno representaci onal que organi za de f orma compl exa a
entrada e sada de i nf ormaes, cri ando uma real i dade para as
mesmas que mui tas vezes no condi z com a real i dade geral . Vi sto que
as pessoas di f erem entre si , anl i ses de segurana devem tentar
resol ver todos os ri scos que i ndependam da ao humana e por f i m
tentar mel horar o ambi ente atravs de trei namentos e consci ent i zao
do ri sco de i ncndi os. Para i sto normas devem ser cri adas de modo a
adequar a segurana e di mi nui r os ri scos.

A NR 23 conf orme j menci onada trata de cri tri os de segurana
para a o trabal hador, assi m pode-se af i rmar que no at ende a todas as
edi f i caes uma vez que os moradores resi denci ai s f i cam excl udos de
sua obri gatori edade. O decreto paul i sta 56.819 e o decreto gacho
37.380 atendem uni camente seus muni cpi os, assi m embora sej am
al tamente recomendados no so obri gatri os a nvel naci onal . cert o
af i rmar que cada muni cpi o e Estado possuem caracterst i cas
di f erentes de const ruo, contudo uma norma que i ntegre os estados e
i mponha o Si stema Gl obal de Proteo cont ra i ncndi os como uma
proteo bsi ca al go essenci al se desej armos di mi nui r os danos por
i ncndi os. Levando-se em conta que apenas 5% dos muni cpi os
brasi l ei ros di spe de agrupamentos de bombei ros e que estes em sua
mai ori a esto l ocal i zados no Estado de So Paul o, medi das de
proteo passi vas e ati vas devero ser i mpl ementadas com os
trei namentos de segurana se desej armos di mi nui r os casos de
i ncndi os e assi m sal vaguardar a vi da e segurana das pessoas e
di mi nui r a perdas cul turai s,f i nancei ras e patri moni ai s. Deve-se
consi derar a const i tui o de um rgo Federal que f i scal i ze, cri e e
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apl i que as normas contra i ncndi o como acontece com a NFPA nos
EUA, de modo a manter os regi st ros dos danos de aci dentes por
i ncndi o montando uma base de dados que permi t a assegurar a
evol uo na preveno e no combate do f ogo. Com base nesses dados
poder ento gerenci ar o ri sco de i ncndi o de manei ra ef i caz e
acompanhar a ef i ci nci a das normas na di mi nui o dos aci dentes e
i nci dentes. Out ra recomendao a ser f ei ta a cri ao da prof i sso de
engenhei ro do f ogo no Brasi l a despei to do que acontece em di versos
pases. Esta prof i sso cuj a f i nal i dade estudar em detal hes as
caractersti cas do fogo e i ncndi os; poderi a cri ar ou adaptar mel hor as
normas de segurana contra i ncndi os apl i cadas em outros pases para
todo o terri tri o naci onal .





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9 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

[1] Chen, Yi ng-Yueh, Yi ng-Ji Chuang, Chi n-Hsi ng Huang, Chi ng-Yuan
Li n, Shen_Wen Chi en, THE ADOPTION OF FI RE SAFETY
MANAGEMENT FOR UPGRADI NG THE FIRE SAFETY LEVEL OF
EXISTING HOTEL BUI LDI NGS, Tai wan, 2011.

[2] W.K. Chow, C. L. Chow.; EVACUATION WITH SMOKE CONTROL
FOR ATRI A IN GREEN AND SUSTAI NABLE BUI LDINGS, 2005.

[3] Cdigo de Preveno de Incndios do Estado do Paran, Estado do Paran,
fevereiro de 2001, disponvel em:
http:// www. segtrei nne.com.br/manuai s/Incendi o_2001.pdf , ltimo acesso:
22/8/2012.

[4] D. Tong, D. Canter, THE DECISI ON TO EVACUATE: A STUDY OF
THE MOTIVATIONS WHICH CONTRI BUTE TO EVACUATION I N THE
EVENT OF FI RE, Fi re Saf et y Journal 9, (1985). 257-265.

[5] Decreto 56819, Estado de So Paul o, Maro 2011, di sponvel em
http:// www.bri gadaeprevencao.com.br/dec56819.pdf , l ti mo acesso
19/08/2012.

[6] Decreto Estadual 37.380, Estado do Ri o Grande do Sul , 2001,
di sponvel em: http:// www.prol ar.i mb.br/arqui vos/decreto-37380.pdf ,
ltimo acesso: 22/8/2012.

45

[7] IT 01 - Procedimentos Administrati vos, Pol ci a Mi l i tar do Estado
de So Paul o, 2004.

[8] I T 02 CONCEI TOS BSI COS DE SEGURANA CONTRA
INCNDIO, Pol ci a Mi l i tar do Estado de So Paul o, 2011.

[9] I T 06 - Acesso de Viatura na Edi ficao e reas de Risco, Pol ci a
Mi l i tar do Estado de So Paul o, 2011.

[10] I T 07 - Separao entre Edi ficaes, Pol ci a Mi l i tar do Estado de
So Paul o, 2011.

[11] I T- 08 - Resi stncia ao Fogo dos Elementos de Construo,
Pol ci a Mi l i tar do Estado de So Paul o, 2011.

[12] IT 09 - Compartimentao Hori zontal e Compartimentao
Vertical , Pol ci a Mi l i tar do Estado de So Paul o, 2004.

[13] IT 10, Control e de Materiais de Acabamento e de Revestimento,
Pol ci a Mi l i tar do Estado de So Paul o, 2011.

[14] IT 11- Sa das de Emergncia, Pol ci a Mi l i tar do Estado de So
Paul o, 2011.

46

[15] IT 14- Carga de Incndi o nas Edificaes e reas de Risco.
Pol ci a Mi l i tar do Estado de So Paul o, 2010.

[16] IT 17 - Brigada de Incndio, Pol ci a Mi l i tar do Estado de So
Paul o, 2004.

[17] IT 18, Iluminao de Emergncia, Pol ci a Mi l i tar do Estado de
So Paul o, 2011.

[18] I T 19 - Sistema de Deteco e Alarme de Incndio, Pol ci a
Mi l i tar do Estado de So Paul o, 2011.

[19] IT 20- Sinalizao de Emergncia, Pol ci a Mi l i tar do Estado de
So Paul o, 2004.

[20] I T 21- Sistema de Proteo por Extintores de Incndio, Pol ci a
Mi l i tar do Estado de So Paul o, 2011.

[21] IT 23- Sistema de Chuvei ros Automticos, Pol ci a Mi l i tar do
Estado de So Paul o, 2004.
[22] IT 24 Sistema de Resfriamento para L quidos e Gases
Inflamveis e Combust veis, Pol ci a Mi l i tar do Estado de So Paul o,
2004.

[23] I T 27 Armazenagem de L qui dos Inflamveis e Combust veis,
Pol ci a Mi l i tar do Estado de So Paul o, 2004.

47

[24] I T 28 Manipulao, Armazenamento, Comercializao e
Util izao de Gs Liquefei to de Petrleo (GLP) , Pol ci a Mi l i tar do
Estado de So Paul o, 2004.

[25] I T 43- Adaptao s Normas de Segurana Contra Incndi os
Edificaes Existentes, Pol ci a Mi l i t ar do Estado de So Paul o, 2011.

[26] Gyu-Yeob Jeon, Won-Hwa Hong, AN EXPERI MENTAL STUDY ON
HOW PHOSPORESCENT GUI DANCE EQUIPMENT INFLUENCES ON
EVACUETION I N I MPAI RED VISIBILI TY, 2007.

[27] Margrethe Kobes, Ira Helsloot, Bauke de Vries, Jos G. Post, BUILDING
SAFETY AND HUMAN BEHAVIOUR IN FIRE: A LITERATURE REVIEW, 2010.

[28] Neto, M. A. da Luz. Apost i l a, Condies de Segurana Contra
Incndi o, Brasl i a 1995.

[29] NORMA REGULAMENTADORA 23 COMBATE INCNDIOS.
Di sponvel em
http://portal .mte. gov.br/data/f i l es/8A7C816A2E7311D1012FE5B5548453
02/nr_23_atual i zada_2011.pdf , l ti mo acesso 19/8/2012.

[30] ONO, R. PARMETROS DE GARANTI A DA QUALIDADE DO
PROJETO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO EM EDI FCI OS
ALTOS, Ambi ente Const rudo. Porto Al egre, v.7, n.1. 2007

[31] Li nda E. Smi t h, , NATI ONAL ESTIMATES OF U.S. RESIDENTI AL
FIRE RELATED I NJURIES: AN I MPROVED PROCEDURE, Pergamon
1994.