A Historia Secreta Da Rede Globo - Livro Ebook - PTBR

A histria secreta da Rede Globo

Daniel Heiz
"SIM EU SOU O PODER"
Roberto Marinho
Tch!
Editora Ltda.
Av. Capivari, 1141
Fone (0512) 49-0340
90.650 Porto Alegre - RS - Brasil
Editor
Airton Ortiz
Edio: Tau Golin
Edio de texto: Cssia Corintha Pinto
Capa: Cristina Pozzobon
Arte-final: Tatiana Paz
Foto: Roberto Silva
Revisto: Antnio Falcetta e Ceclia Kemel
Composio: Assessortec
Montagem: Tattana Paz e Slvia Romero
Daniel Herz
Todos os direitos desta edio esto reservados
Tch! Editora LUk
Impresso em fevereiro de 1987
Para Walter, meu pai, que ensinou
a ser rigoroso com a verdade.
Para Fernando, meu filho, presena de vida que faz renascer.

AGRADECIMENTOS
A Jane, companheira de vida, presente em todos os momentos.
Aos colegas e companheiros Adelmo Genro Filho, Carlos Mller e Maria Helena
Hermosilla de Los Angeles, que ajudaram a encontrar caminhos.
Ao colega e companheiro, Cesar Valente, sempre pronto para fazer as coisas
acontecerem.
Ao professor Homero Simon, pela decisiva ajuda para desvendar os problemas da
radiodifuso e pelo exemplo de integridade e disposio de luta por um Brasil
melhor.
Pgina 1
Ao companheiro e editor Tau Golin, cuja insistncia amiga levou publicao
deste trabalho.
Aos meus alunos e companheiros do Curso de Comunicao da Universidade Federal
de Santa Catarina, pela convivncia que anima para o trabalho.
"As empresas jornalsticas sofreram, mais talvez do que quaisquer outras, certas
injunes, como depresses polticas, acontecimentos militares. Os prognsticos
que
estamos fazendo na TV Globo dependem muito da normalidade.., da tranqilidade da
vida brasileira. Esses planos podem ser profundamente alterados, se houver um
imprevisto qualquer ou advir uma situao que no esteja dentro dos esquemas
traados, como se v nas operaes de
guerra"".
(Palavras de Roberto Marinho, diretor-presidente das organizaes Globo, em 20
de abril de 1966, depondo na Comisso Parlamentar de Inqurito que investigou
as ligaes entre a Globo e o Grupo Time-Life).
"E esta uma guerra - no uma guerra quente, mas um episdio da guerra fria.
Entretanto, se perdemos neste episdio, o Brasil deixar de ser um pas
independente
para virar uma colnia, um protetorado. 12 muito mais fcil, muito mais cmodo e
muito mais barato, no exige derramamento de sangue, controlar a opinio pblica
atravs dos seus rgos de divulgao, do que construir bases militares ou
financiar
tropas de ocupao"".
(Palavras de Joo Calmon, diretor dos Dirios Associados,
deputado federal e presidente da Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e
Televiso, em 13 de abril de 1966, depondo na Comisso Parlamentar de Inqurito
que
investigou as ligaes entre a Globo e o Grupo Time-Life).
1
A GLOBO E A NOVA REPUBLICA
"O CHEFE AQUI SOU EU"
pag:13
"A voz cavernosa que eu s conhecia atravs das televises agradecendo a prmios
na maioria recebidos artificialmente estava l.
- Quem era o responsvel pelo jornalismo da Globo ontem tarde?
- Pelo jornalismo nacional, Eduardo Simbalista; pelo jornalismo local, eu
mesmo, Lus Carlos Cabral.
- com voc mesmo que eu quero falar. Voc me desobedeceu.
Confesso, no vergonha: a mo tremia. No era medo do desemprega Era o terror
de quem v desabar sobre si, repentinamente, o prprio Spectro. Jung explica.
Mas,
sim: a voz era firme.
- Dr. Roberto, se desobedeci foi involuntariamente.
- Voc me desobedeceu. Eu disse que no era para projetar e voc passou o dia
inteiro projetando, dizendo que o Brizola vai ganhar. Voc me desobedeceu.
- Mas, dr. Roberto, eu no podia desobedecer a ordens que no recebi. Projetei
segundo a orientao de meus chefes.
- E quem so os seus chefes?
- Os meus chefes so, pela ordem, Alice Maria, Armando Nogueira e Roberto
Irineu.
Pgina 2
- Eles no so chefes coisa nenhuma. O chefe aqui sou eu e voc me desobedeceu.
- Bem, dr. Roberto, no desobedeci.
- Vai trabalhando a que na segunda-feira agente conversa. At logo" 1.
Este dilogo, travado em novembro de 1982 durante o processo de apurao das
eleies, foi relatado pelo jornalista Lus Carlos Cabral, ento
NOTA DE RODAP:
1 CABRAL, Luis Carlos. O Nacional. Rede de intrigas. Rio de Janeiro. 20-26 nov.
1986. p. 12.

pag:14
diretor regional de jornalismo da Rede Globo no Rio. O seu interlocutor de "voz
cavernosa" era o dr. Roberto Marinho, diretor-presidente das organizaes Globo.
O dr. Roberto, que "doutor" unicamente pelo poder que desfruta, nesse momento,
descia das alturas do seu cargo e despia-se da postura de estadista que ostenta
em pblico
para
advertir um funcionrio. E o que Roberto Marinho reclamava era o descumprimento
de um plano maquiavlico: a divulgao de informaes internacionalmente
distorcidas
sobre o processo de apurao das eleies. 2
H muitas evidncias de que esse comportamento da Globo ocorreu em vrios
estados, seguindo um plano nacional para fraudar as eleies. Hoje ainda se sabe
muito
pouco sobre o episdio, mas quando esse momento nebuloso da histria do Brasil
for inteiramente descoberto, certamente sero revelados contornos ainda mais
ntidos de
uma face inusitada da Globo: a interveno poltica que no se restringe ao
campo ideolgico e avana para a colaborao ativa num processo de fraude
eleitoral.
O dilogo do presidente das organizaes Globo com seu funcionrio revela mais
do que a preocupao de um empresrio com a conduo de seus negcios. Revela
A determinao com que manobrada essa fbrica de conscincias, revela a
clareza com que seus proprietrios procuram intervir politicamente, revela
inequivocamente
Uma intencionalidade.
A interveno pessoal e direta do "dr." Roberto Marinho num episdio to
comprometedor como um processo de fraude eleitoral, evidencia um lado
NOTA DE RODAP:
2 No Rio de Janeiro ficaram a descoberto as duas pontas desse plano de fraude: a
tentativa de condicionamento da opinio pblica desenvolvida pela Globo e
a da manipulao fraudulenta da totalizao dos votos
pela empresa Proconsult, responsvel pela apurao dos resultados. Os registros
jornalsticos do episdio no vinculam claramente o estreito relacionamento da
atuao da Globo com a manipulao da
totalizao. Esse tipo de fraude tambm foi detectado, pelo menos, em outros
cinco Estados: Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Alagoas, Pernambuco e Mato
Grosso.
Assim, o ex-diretor regional de jornalismo da Globo no Rio relatou o processo
que testemunhou bem de perto:
"O papel da Rede Globo de Televiso no Caso Proconsult, nas eleies de 1982,
era apenas o de preparar a opinio pblica para o que iria acontecer: o roubo,
por Moreira Franco, dos votos de Leonel Brizola.
Alis, dos votos do povo.
"Na poca, eu era o responsvel por todo o jornalismo da emissora no Rio. O
comando da Central Globo de Jornalismo - Armando Nogueira, Alice Maria, Alberico
Souza
Cruz e Woile Guimares - estava em
Pgina 3
So Paulo, dirigindo o programa 'Show das Eleies'
"Quem estava no fogo era eu." E Antnio Henrique Lago, hoje (novembro de 1986)
curiosamente envolvido na campanha de Moreira Franco, envolvido em mais uma
tentativa
de se ganhar as eleies atravs
do amortecimento da opinio pblica. Eu
pag:15
da Globo que invisvel para os que se relacionam com essa empresa simplesmente
como espectadores. H algo que s se comea a perceber olhando-se por trs da
Globo. A maior parte do que se v e do que se ouve na Globo s adquire coerncia
se estivermos atentos para o sentido de tudo o que l se produz.
H um sentido oculto e sua compreenso s pode ser alcanada quando se tem na
mo - usando uma expresso policial - a
"folha corrida", o "atestado de
antecedentes" da Globo. Analisando estes antecedentes, o papel histrico que vem
sendo cumprido por essa que a maior empresa de
comunicao do hemisfrio sul, podemos comear a entender o verdadeiro
contedo de certa entonao de voz do locutor Cid Moreira no Jornal Nacional, o
valor real das inmeras homenagens que o
"dr." Roberto est continuamente recebendo, a
inteno disfarada na escolha de uma notcia, o sentido ideolgico do
comportamento de determinado personagem de uma novela, a significao, enfim, do
modo que
a Globo quer que seu pblico perceba a realidade.
O esforo da Globo para garantir a expresso dos interesses de seus
proprietrios, entretanto, no impede que l se manifeste uma srie de processos
difceis
de controlar integralmente, o esprito crtico do jornalista, do radialista, do
artista, enfim, dos diversos profissionais que l trabalham. Seja por uma
questo de
mercado, seja
pela combatividade dos profissionais, a Globo obrigada a tolerar, ou mesmo a
engolir, certas ocorrncias que contrariam a filiao ideolgica de
seus proprietrios. Isso
explica porque na Globo passam filmes poltica e ideologicamente importantes.
Isso explica porque em certas notcias, ou at mesmo em certas novelas, surjam
momentos
de contradio. A luta por esses espaos, por mais limitados que sejam, es-
NOTA DE RODAP:
ficava na emissora, em contato direto com a alta direo e Lago praticamente
dormia na sala de computao de O Globo. Era l que as distores aconteciam. O
mtodo correto de se computar as eleies no
Rio o seguinte: injeta-se dois votos da capital, um voto do interior e um voto
da periferia. Essa mecnica permite a formao de um universo correto. Em 1982,
como hoje, o processo de alimentao
dos computadores era distorcidos. Injetava-se, digamos, dois votos do interior,
onde Moreira tinha sabida maioria, nenhum voto da Baixada e um da capital. No
posso dizer, embora intussemos todos,
de quem partiam as ordens para que se trabalhasse assim. Ao Lago foi dito que
havia problemas estruturais. O Sistema havia sido mal montado. Tratava-se,
enfim, de
uma questo de incompetncia. A
desculpa , logo se ver, esfarrapada. Se h alguma coisa competente no Brasil,
esta , reconhea-se, o Globo e a
TV Globo. Roberto Marinho sabe fazer o que quer.
"Na emissora, eu e os jornalistas que
convoquei para me auxiliarem - Monica Labarth, Cludio Nogueira, Johnson dos
Santos, Renato Kloss - ,todos
pag:16
Pgina 4
t no horizonte de todos os profissionais dignos e verdadeiramente comprometidos
com as maiorias populares.3. Todas as oportunidades de lanar lenha na fogueira
das
contradies deve ser aproveitada. Mas preciso reconhecer que, num sentido
global - aproveitando o trocadilho - o que predomina, o que transparece na
Globo, a
ideologia das classes dominantes.
hora de lutar para que a Globo seja apercebida sem ingenuidade, sem o respeito
do senso-comum.
"O povo no bobo, abaixo a Rede Globo", diz um refro que se
torna cada vez mais freqente em manifestaes de rua, em assemblias de
sindicatos, em comcios. Mas a anlise crtica da Globo tem que sair do terreno
da suspeita,
da mera desconfiana de que h interesse em "fazer o povo de bobo". A populao
tem que ser armada de referncias slidas, tem que ser municiada das certezas do
"porqu"
a Rede Globo deve vir "abaixo".
A origem deste livro uma dissertao de mestrado 4 que abordou o problema da
introduo de tecnologias de comunicao no Brasil, apresentada em 1983
Universidade de Braslia (UnB)~ A histria da implantao da Rede Globo ocupou a
metade dessa dissertao e aqui est sendo publicada com poucas alteraes. Essa
dissertao recusou a mera formalidade acadmica para afirmar-se tambm como uma
reportagem
jornalstica.
Na anlise do processo histrico que envolveu a implantao da Rede Globo,
procuramos fazer uma ampla caracterizao das foras sociais que controlam os
meios
eletrnicos de comunicao de massa no Brasil A comear
NOTA DE RODAP:
profissionais corretos, fomos ficando assustados. Primeiro, sim, com a
incompetncia. E depois, com as evidncias. De todo lado estouravam denncias de
fraudes eleitorais.
Comeamos a cobrir. Era a brecha do jornalismo. Mas nada pde ir ao ar. Ordens
de cima proibiram que noticissemos as fraudes. Lembro-me bem de que houve um
caso de roubo de urnas em Bangu
que no pde ir ao ar. Tornou-se intil, desgastante, cobrir. As proibies,
como evidente, eram obedecidas". In: CABRAL, Luis Carlos. op. cit.
3 O jornalista Lus Carlos Cabral, que denunciou publicamente a manipulao de
informaes pela Globo nas
eleies de 1982, relata uma interessante passagem que mostra a angstia do
jornalista diante do dono doveculo:
"Nunca contei essa histria. Achava que seria trair uma confiana que o dr.
Roberto Marinho depositou, em determinada hora da minha vida, em mim. Bobagem.
Comecei a achar que
deveria cont-la no dia em que Borjalo, esta figura fantstica, disse que
passaria a colaborar em 'O Nacional' no dia que deixssemos de atacar o dr.
Roberto.
"_No vou cuspir no prato em que comi, comentou.
"E eu, ali calado, como que acusado, descobri:
"_Eu jamais comi deste prato. S o alimentei".
In: CABRAL. Lus Carlos, op. cit.
4 HERZ, Daniel. A introduo de novas tecnologias de comunicao no Brasil:
tentativas de implantao do servio de cabodifuso, um estudo de caso.
Braslia, UnB. 1983.751p.
pag:17
pelas diretrizes da poltica oficial de radiodifuso 5- rdio e televiso - que
garante o predomnio das empresas privado-comerciais. Desde 1964, graas a essa
poltica,
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a radiodifuso e a imprensa passaram a ser fortemente oligopolizadas,
especialmente devido moderna dinmica de produo que foi imposta pela Rede
Globo.
No se pode abordar o desenvolvimento dos meios de comunicao de massa no
Brasil, a partir da dcada de 60, sem tocar na Rede Globo. Essa Rede, a partir
da
dcada de 70, passou a absorver mais de 40%da totalidade das verbas p3~.~rias
disponveis no Pas e desse modo condicionou todo o desenvolvimento dos meios de
comunicao de massa4
Conclumos que a importncia da Globo - desde 1961, quando comeou a ser
implantada com a interveno do capital estrangeiro - no s subdimensionada
como
tambm pouco conhecida. impressionante a indulgncia, a displicncia e a
irresponsabilidade com que a imprensa - quase sem exceo - e tambm muitos
pesquisadores
tratam do processo de implantao da Rede Globo. Conclumos que uma exposio
detalhada desse processo fundamental no s para um melhor entendimento do
importante papel que a Globo desempenha atualmente, mas tambm para entendermos
a presso pela implantao de novas tecnologias de comunicao que est se
verificando hoje no Brasil.
A Globo abriu uma fase acelerada de modernizao dos sistemas de comunicao de
massa, inaugurou prticas empresariais compatveis com essa modernizao e
inspirou polticas oficiais que amparam as pretenses privado-comerciais dessas
empresas H muita anlise sobre como as empresas
NOTA DE RODAP:
5 O termo Radiodifuso, tal como o utilizamos nesse trabalho, empregado no seu
sentido tcnico mais geral, abrangendo tanto o rdio com o a televiso.
6 Cabe ressaltar que a natureza coletiva dos processos de comunicao
viabilizados pelas tecnologias, especialmente as eletrnicas, entendida no
presente trabalho como um "processo de massa". Por isso usamos repetidas vezes
a expresso comunicao de massa' , que aqui tem sentido descritivo e se refere
natureza coletiva do processo de comunicao que envolve as massas. Essa
expresso no esconde o carter de classe de utilizao dos meios de
comunicao. "Como propriedade e instrumentos de classes determinadas, os meios
de comunicao de massas tm carter de classe. Esse carter se manifesta
sobretudo
~ fato de que a classe que possui os meios de produo da comunicao determina
tambm seu contedo ideolgico".
(In: ROMANO, Vicente. Estudio preliminar. In: BINSKY, Lothar Critica de la
Comunica cl6n de massas. Madrid. Ediciones de la Torre. 1982. p. 16).
"A comunicao de massa se define como uma forma de comunicao social em que
participam massas de pessoas. Se aplicamos anlise desta forma de comunicao
as posies
tericas e metodolgicas adquiridas com relao comunicao social,
pag:18
de comunicao mediam os interesses do Estado e das classes dominantes. Neste
trabalho, estamos insistindo num outro aspecto: como o Estado, gerindo recursos
pblicos
como o espectro de freqncias de rdio e canais de televiso, media os
interesses dos donos dos meios de produo, na rea de comunicao. Nosso
trabalho procura
evidenciar como o Estado instrumentalizado pelos interesses capitalistas
predominantes na radiodifuso.
Procuramos, por isso, examinar com detalhe o perodo de implantao da Rede
Globo, que situamos entre 1961 e 1968 e que abre uma nova fase de renovao
tecnolgica dos meios de comunicao de massa no Brasil Essa anlise procura
explicar como a Globo chegou ao que atualmente.
No final da dcada de 70, iniciou um irresistvel desenvolvimento dos meios
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tecnolgicos com as aplicaes da microeletrnica. O contexto poltico da
implantao de
novas tecnologias de comunicao torna-se ento muito conturbado at chegarmos a
1987, num momento crtico para o desenvolvimento dos sistemas de comunicao: o
Estado est violentamente pressionado para institucionalizar as novas
tecnologias sob o controle absoluto dos interesses privado-comerciais, mas - o
que procuramos
demonstrar- ainda h condies para se reverter esta tendncia, face natureza
singular dos novos recursos tecnolgicos e face s contradies que atravessam o
Governo e
os grupos econmicos dominantes.
Este trabalho pretende, por isso tudo, antes de ser uma anlise exaustiva,
oferecer uma contribuio terica e poltica, dentro dos seus limites, para
anlises que
levaro
ao, frente a um processo histrico irresolvido.
A documentao referente implantao da Rede Globo, face inexistncia de
registros factuais expressivos na literatura corrente 7 foi
NOTA DE RODAP:
teremos como resultado. entre outras coisas, pelo menos as seguintes demandas:
- Devemos analisar a comunicao de massa sob uma perspectiva
histrico-concreta. No basta a definio abstrata de seus elementos mais
simples. Isto significa
tambm que devemos
analisar a comunicao de massa em sua determinao histrico-concreta dentro do
sistema monopolista de Estado.
- Devemos descobrir de que forma influi o modo de produo capitalista na
comunicao de massa.
- Devemos estudar as relaes especiais dos atores da comunicao entre si,
como relaes mediadas por sua posio na praxis social, assim como a
determinao dessas relaes pelas condies sociais".
(In: BINSKY Lothar op cit.p.65)
7 Algumas excees so:
ALMEIDA FILHO, Hamilton et ali. O pio do povo: o sonho e a realidade. So
Paulo, Smbolo-Extra. 1976.
CAPARELLI, Srgio. Televiso e capitalismo. Porto Alegre, LPM. 1982.
pag:19
detalhada ao mximo os registros desses fatos so escassos e, nas fontes
bsicas, so confusos e os fatos esto dispersos, fragmentados, pouco
compreensveis. Apesar
disso,
preciso ressaltar que os documentos que permitem revelar a histria da Globo,
embora sejam "secretos" para a maioria da populao, so acessveis. possvel
reconstituir
a histria da Globo sem revelaes ou descobertas bombsticas A histria da
Globo pode ser delineada com base em documentos oficiais e com as informaes
jornalsticas
disponveis. O que faz secreta a histria da Globo , por um lado a
desorganizao das informaes disponveis e, por outro lado, a falta de
determinao para integr-las
e dar-lhes o destino poltico necessrio atravs da denncia pblica.
Optamos por um mtodo de exposio que esperamos adequado para a reintegrao
dos fatos e do processo histrico. Basta olhar as notas de rodap deste livro
para
avaliar que, sobre um nmero relativamente limitado de fontes, fez-se um grande
esforo para ordenar, cruzar e relacionar informaes que, esperamos, tenha
chegado
a um resultado satisfatrio.
Pgina 7
Na Parte II, fazemos uma breve sntese do desenvolvimento histrico da
radiodifuso no Brasil. Esse projeto, por si s, poderia justificar uma volumosa
obra. Mas
nosso objetivo foi modesto: optamos por reduzir ao mximo essa sntese,
valendo-nos das interpretaes do perodo histrico que j esto praticamente
incorporadas
ao senso
comum das cincias sociais no Brasil. Trata-se de uma sntese curta e densa, que
prope um quadro explicativo para os fatos mais recentes que sero examinados em
detalhe.
Como no nos movia a inteno de polemizar sobre a histria do Brasil, corremos
o risco de tomar vrios pressupostos e referir apenas as fontes mais evidentes,
para no estender em demasia um captulo que tem objetivos limitados.
Destacamos tambm que esse livro no pretende abranger toda a histria da Globo.
Concentramos nossa anlise no perodo mais obscuro, que vai de
Entendemos que a investigao desse perodo esclarece aspectos essenciais de
"como" foi implantada a Globo e qual a "finalidade" de sua implantao. E essas
so respostas imprescindveis para a correta compreenso, no s do papel
histrico da Globo como tambm do atual estado da radiodifuso brasileira.
Para vincularmos mais intensamente o perodo analisado com a atual conjuntura,
apresentamos neste primeiro captulo um rpido painel ilustrativo da situao da
Globo e da radiodifuso com o advento da chamada
NOTA DE RODAP:
COSTA, Alcir Henrique; SIMES, Inim Ferreira; KEHL, Maria Rita. Ur2 pas no
ar - Histria da TV Brasileira em 3 canais So Paulo, Brasiliense, 1987.
pag:20
Nova Repblica. Iniciamos este painel com a caracterizao do peso atual da
Globo e seu papel nas articulaes que levaram Nova Repblica protagonizada
com
Destaque por Tancredo Neves. Mais adiante, examinamos o significado da
indicao, como primeiro ministro das Comunicaes da Nova Repblica, do
empresrio Antnio
Carlos Magalhes. E, na ltima parte, procuramos demonstrar o total
comprometimento da radiodifuso brasileira com os grupos polticos e econmicos
predominantes
durante as duas dcadas de ditadura militar.
Finalmente, cabe ressaltar que a tcnica de exposio adotada, com a incluso no
texto de citaes extensas - ao invs de uma simples caracterizao conceitual
dos fatos - corre o risco de resultar tediosa mas, como j dissemos, corresponde
preocupao de documentar solidamente um processo que ainda pouco divulgado.
Se esta
base documental tiver alguma. utilidade na luta pela democratizao dos sistemas
de comunicao no Brasil ~ pelo avano dos setores populares em busca do seu
controle,
ento teremos alcanado nosso maior objetivo.
pag:21
"SIM, EU USO O PODER"
A Rede Globo o centro de um imprio que abrange mais de quarenta empresas
atuando em diversos ramos da economia. $ a Rede Globo - que inclui sete
emissoras
totalmente de sua propriedade, seis emissoras de propriedade parcial e 36
emissoras afiladas - tem uma receita anual estimada em US$ 500 milhes e um
valor patrimonial
em US$ 1 bilho8. Com seus 12 mil funcionrios - 1500 dos quais dedicados
Pgina 8
produo de quase trs horas dirias de fico - a Rede Globo produz cerca de
80% dos seus
prprios programas, sendo a quarta maior rede privada de televiso do mundo, s
atrs das trs gigantes norte-americanas (CBS, NCB e ABC)9.
Na rea da comunicao de massa, alm dos ramos de televiso, as Organizaes
Globo envolvem pelo menos 18 emissoras de rdio AM e FM, o segundo maior
dirio do pas, duas editoras de revistas e livros, produtora de vdeo,
distribuidora de fitas videocassete, trs gravadoras, produtoras de servios
para publicidade, entre outras empresas 10.
O grupo econmico encabeado por Roberto Marinho inclui ainda empresas
envolvidas em diversos outros ramos: indstria de bicicletas, indstria
eletrnica, indstria
de telecomunicaes, negcios imobilirios, agricultura e pecuria -
destacando-se fazendas na Amaznia -, minerao, distribuidoras de ttulos e
valores, entre outras atividades econmicas 11.
A Rede Globo absorve dois teros das verbas publicitrias distribudas
NOTA DE RODAP:
8 GLOBO. 'Times' destaca sucesso da TV Globo e direo de Roberto Marinho. Rio,
l3jan. 1987. p.5.
ISTO O fazedor de reis. So Paulo, n. 416. 12 dez. 1984, p.22.
9 BIZINUVER, Ana Lcia. Status. Globo forexport. So Paulo.jan. 1985. p.47.
10 DER SPIEGEL. Schucken, was man Schulucken kaan. Hamburg, n. 38. 15 set.
1986. p.25 3. (Traduo de Arthur Kanitz).
11 DER SPIEGEL, op. cit. E Globo. 'Times destaca...
pag:22
televiso e tem urna audincia potencial de 80 milhes de telespectadores,
abrangendo 98%do territrio nacional. S o Jornal Nacional, noticirio das 20
horas, tem uma
audincia de mais de 50 milhes de telespectadores.
Admitindo que a expanso na rea de televiso no mercado interno "quase no
mais possvel"12, como afirma Roberto Irineu, filho de Roberto Marinho e vice-
presidente da empresa, a Rede Globo est se voltando para o mercado externo. Em
1986 a receita com exportao foi estimada em cerca de US $ 15 milhes' 3. Essa
receita,
ainda pode ser considerada pequena, e no revela o alcance da estratgia da
Globo para conquistar o mercado externo. Por enquanto, a Globo procura marcar
presena no
maior nmero possvel de pases: na sede do imprio, junto ao Jardim Botnico,
no Rio de Janeiro, h uma foto mostrando um globo terrestre com a inscrio "168
pases", ao lado, sob um logotipo da Globo, h outra inscrio que indica "128
pases" l4
A penetrao da Globo no mercado externo comeou a ser expressiva com a novela
"Bem Amado", em 1977, exportada para Portugal e, dublada em espanhol, para
alguns pases da Amrica Latina. Nesse ano, a receita de exportao foi de
US $300 mil. "Hoje a Globo detm quase 20%dos programas de televiso nos pases
latino-americanos e em Portugal"15 conforme explica Marina Feital, gerente de
Administrao e Vendas da Diviso Internacional, responsvel pelas negociaes
com a Amrica
Latina, Estados Unidos, Portugal e Angola:
"Para entrar e ganhar este mercado tivemos de enfrentar a Televisa (televiso
mexicana), que produz 26 horas dirias de programas em espanhol de nvel menos
elaborado que os nossos. Ainda assim, conseguimos vender nossos programas, mesmo
novelas, sobretudo - adicionando os custos da dublagem - 50%abaixo dos preos da
Televisa. Como? Usando o que chamei de 'estratgia da droga': voc praticamente
d, espera o sucesso e depois vende pelo melhor preo. Igual ao que se l nos
jornais que fazem com a cocana" 16
Pgina 9
A Globo preferiu no insistir, nessa fase, no mercado norte-americano, que exige
enormes investimentos, l marcando presena apenas atravs de emissoras de
lngua
latina. Os maiores investimentos da Globo esto sendo canalizados para a Europa,
um mercado que Roberto Irineu reconhece ser "sem regras fixas"17 e onde
verifica-se uma
expanso dos sistemas privados em detrimento dos estatais. Na Frana, por
exemplo, o mercado ainda
NOTA DE RODAP:
29 DER SPIEGEL, op. cit. p. 259.
13 BIZINOVER, op. cit p.5O.
15 BIZINOVER, op. cit.p.48
16 Ibidem.
pag:23
considerado pequeno e gira em torno de US$ 250 milhes por ano. Na Itlia,
outro exemplo, que j dispe de televiso privada h dez anos, movimenta-se
cerca de US$ 1 bilho anuais18
Foi justamente na Itlia que a Globo iniciou a invaso da Europa, adquirindo em
1985 a TV Monte Carlo. Foi um negcio de oportunidade, apadrinhado pelos
democratas-cristos, que bancaram a venda para atingir o gigante da comunicao
italiana Berlusconi, tido como ligado aos socialistas:
"A RAI estatal vendeu a TV Monte Carlo aos brasileiros e ainda participa dela
com 1 0%.A Globo dever constituir contrapeso diante do amigo do socialismo
Berlusconi (...)
que cresceu graas sua amizade com o 'premier' socialista BetinoCraxi.19
A estratgia da Globo na Itlia ambiciosa. "Em trs anos, a Globo pretende ter
conquistado 10%do mercado italiano a partir de Monte Carlo. Por um convnio com
trs emissoras locais e pela construo de 36 estaes de retransmisso, os
brasileiros j teceram a sua rede em torno da rea que vai do limite dos Alpes
at a ponta da
Siclia. Durante o campeonato mundial de futebol, 21 ,8%dos italianos
acompanharam a bola via Globo. A concorrncia respondeu com sabotagem atravs de
interferncias
e por meio de advogados. J em novembro (de 1985), o gigante de comunicao
italiana Berlusconi chamou a Globo perante a justia, como fim de conseguir seu
fechamento. 'E uma bomba atmica, com que se pretende destruir-nos', queixa-se
Dionsio Poli, o vice-presidente para a Europa"20.
Para conquistar o mercado europeu a Globo j tem uma estratgia delineada, como
revelou o filho de Roberto Marinho revista alem Der
Spiegel:
"Nos prximos cinco anos, haver um 'boom' na Europa, profetiza Roberto Irineu
Marinho. O chefe-jnior da Globo j dispe de uma estratgia para assegurar para
si uma boa parte do negcio. Em primeiro lugar, se negociar em tomo da compra
da emissora francesa de Monte Cano. Na Repblica Federal da Alemanha so
travados os primeiros contatos - possivelmente tambm seremos 'presenteados'
algum dia com os programas da Globo. Antes de tudo, os brasileiros pretendem
produzir programas na
Europa, em ingls, pois s ento tero acesso ao mercado dos Estados Unidos.
"'S dois ou trs nomes grandes dominaro, dentro de alguns anos, o mercado
privado de TV na Europa', diz o herdeiro de Marinho, Irineu. 'Um deles ser
Berlusconi, outro talvez RTL-Luxemburgo...' A Globo quer
NOTA DE RODAP:
18 Ibidem.
Pgina 10
19 Ibidem.
20 Ibidem.
pag:24
participar de um desses grupos, at editoras alems entram em cogitao como
parceiros. Nem pretendemos que a Globo tenha maioria diante desses parceiros',
assegura
Roberto Inineu, 'a participao com 80% na TV Monte Carlo puro acaso'. A
histria da Globo parece seguir, porm, outra meta:
engolir, o que possvel engolir"21.
A base desse imprio que espalha sua influncia por todo o planeta, continua
sendo a Rede Globo, com seus 70 a 80%de audincia. Boa parte da fora poltica e
econmica da Globo vem do contato que tem, diariamente, com mais de 50 milhes
de brasileiros, atravs do Jornal Nacional, cuja produo fiscalizada
diariamente
por Roberto Marinho, como conta o jornalista Alain Riding, do 'New York Times':
"Todos os dias da semana, s 19h55min, pelo menos 50 milhes de brasileiros
espalhados por este imenso territrio, incluindo um homem de 82 anos de idade -
elegantemente vestido, com um telefone ao seu lado - assistem s notcias
dirias escolhidas, interpretadas e transmitidas pela TV Globo, a maior rede de
televiso do Pas.
"Como nico proprietrio da Rede, o homem ao telefone, Roberto Marinho, assiste
ao noticirio com especial ateno. Aps os 30 minutos de transmisso, o Sr.
Marinho, invariavelmente, telefona para a redao e faz comentrios, sugestes e
crticas"22.
" 'Ns fornecemos todas as informaes necessrias, mas nossas opinies so, de
uma maneira ou de outra, dependentes do meu carter, das minhas convices e do
meu
patriotismo. Eu assumo a responsabilidade sobre todas as coisas que conduzo',
disse Roberto Marinho"23. E so mais de 50 milhes de brasileiros que,
diariamente,
dependem do crivo (do "carter", das "convices", do "patriotismo") do
"dr." Roberto Marinho.
Nessa reportagem, o "Times" destaca que, "com ndices de audincia entre 70 e
80%, a TV Globo hoje, claramente, um centro-chave de poder"':
NOTA DE RODAP:
21 Ibidem.
22 " evidente que, apesar de ser excelente reprter, o correspondente Alain
Riding deixou-se levar pelas palavras do empresrio. Na verdade, 'nunca' o
empresrio telefona para a redao
logo aps o noticirio, mesmo porque assim que o 'Jornal Nacional' acaba, a
redao se esvazia rapidamente. Vo todos reunir-se em outro andar do prdio. O
que o
Sr. Marinho costuma
fazer ligar para alguns de seus ajudantes de confiana mais imediata - Armando
Nogueira ou Alice Maria, por exemplo, que dirigem o departamento de jornalismo
- para comentrios que
muito raramente so elogiosos".
In: NEPOMUCENO, Eric. O Nacional. Eo Dr. Roberto falou. Rio, n. 1. 15-21 jan.
1987. p.9.
23 GLOBO. 'Times 'destaca... op. cit.
pag:25
eu uso esse poder', confessou o empresrio ao jornal norte-americano, 'mas
sempre de maneira patritica,_tentai'4p corrigir as ~ coisas, procurando
caminhos para o pas e seus estados. Ns gostaramos de ter poder suficiente
para consertar tudo o que no funciona no Brasil. A isso dedicamos todas as
Pgina 11
nossas
foras"'24. significativo, e assustador, que o homem mais poderoso do pas
admita que dedique "todas as suas foras" para manter e ampliar esse poder.
Como exemplo desse exerccio de poder, o "Times" cita o antagonismo de Roberto
Marinho como governador do Rio, Leonel Bnizola:
"Num determinado momento, eu me convenci de que o sr. Leonel Bnizola era um mau
governador', afirmou o empresrio. 'Ele transformou a Cidade
Maravilhosa num ptio de mendigos e marginais. Passei a considerar o Brizola
perigoso e lutei, realmente usei todas as minhas possibilidades para derrot-lo
nas eleies.
"Alain Riding diz, no texto, que o empresrio de fala mansa no v nada de mal
nessa interveno, que em diferentes ocasies incluiu 'a promoo ou o ataque a
polticos ou assuntos'.
"'Usar o poder para perturbar um pas, para destruir seus costumes, algo
ruim', analisa o empresrio. 'Mas usar o poder para impulsar coisas, como eu
fao,
algo bom. Eu no acredito que isso v ocupar muito as atenes da
Constituinte"'25.
O poder da Globo, administrado por Roberto Marinho, usado
indiscriminadamente, de acordo com seus mais privados e imediatos interesses
polticos e econmicos, como analisa a revista Senhor:
"As Organizaes Globo continuam fazendo, hoje, o que fazem, com breves
interrupes, h 61 anos, desde que o jovem Marinho herdou prematuramente o
jornal de seu pai - isto , manter-se prximo do poder. Faz
NOTA DE RODAP:
24 NEPOMUCENO, op. cit.
25 "O empresrio Roberto Marinho certamente no contou ao jornalista Alain
Riding que, na Globo, houve um determinado dia - l por setembro de 1983 - em
que mandou-se suprimir a palavra "somozista" dos noticirios, quando se fizesse
referncias aos somozistas. E que no se pode dizer 'regime militar do general
Pinochet', deve-se dizer 'governo militar do presidente Pinochet'. E que em
poltica nacional, as regras so muito mais restritas. Durante muitos meses,
at mesmo nos telejornais locais, o governador Brizola no podia aparecer.
Depois, podia aparecer, mas no podia falar. Ou seja, ficava o governador do
Estado mastigando no ar enquanto um dos locutores contava o que ele tinha dito:
'Depois. o governador declarou.., sobre esse assunto, disse o governador...' E
o governador l. mudo, abrindo aboca feito peixe".
In: Ibidem.
pag:26
isso mesmo correndo riscos (..)".
"(..)A esta altura, fica difcil saber quem deve mais favores a quem, s~ Sarney
Rede Globo, ou se a Rede Globo ao Presidente da Repblica. Deve
haver, de qualquer modo, um fundo de sinceridade na defesa do Cruzado, a defesa
que faria o pai de seu rebento desviado. A ponte avanada da Globo no Festival
Cruzado 1 instalou-se, com duas semanas de antecedncia, no hotel Carlton, em
Braslia, de onde se descortina sintomaticamente a Esplanada dos Ministrios.
Ali Jorge
Serpa, amigo do peito do comandante, ex-jornalista, ex-diretor financeiro da
Mammesmann, preparou a propaganda pela TV. O homem da Globo ficou sabendo do
sigilosssimo choque heterodoxo com dias de antecedncia em relao, por
exemplo, ao principal articulador poltico do governo, o ministro Marco Macel.
"A conexo poltica-negcios no nasceu no Brasil, no de hoje e no vem a ser
uma estrada pela qual s trafeguem as Organizaes Globo. Mas, no caso do dr.
Roberto Marinho, a conexo d certo h dcadas, e no ocasional o fato de que
'o general civil das comunicaes' - bajulao de um de seus subordinados, o
colunista
Pgina 12
Ibrahim Sued - tenha deslanchado seu poderio sob a ditadura militar. (...) A
repblica fardada se foi, veio a nova, pelas mos de Tancredo Neves, mas o dr.
Roberto
manteve-se na crista dos acontecimentos fundamentais da Nao.
"(...) Pode-se alegar que, ao informar que a Petrobrs est prestes a achar um
poo mirabolante na Amaznia, os noticiosos do jornalista Roberto Marinho ajudam
a
propiciar ganhos especulativos para a Distribuidora Roma, de ttulos e valores,
da qual o empresrio Roberto Marinho dono. Vale ouro a informao, sobretudo
num
mercado financeiro onde "quem tem caixa faz a festa", como comenta um corretor
paulista. O dr. Roberto tem informao e tem caixa. Se existe algum melindre
entre o
papel pblico de quem noticia e o lucro privado de quem especula, esse melindre
no , com certeza, um problema para o dr. Roberto.
"(...) Da parte do 'general civil das comunicaes', a folha corrida insinua uma
vocao monopolstica e pe em dvida seu credo pretensamente. democrtico. Os
22 anos da Rede Globo, sua mais formidvel obra, so uma histria de virtuosismo
tcnico, sucesso comercial e m f poltica. O homem que insiste em se dizer
jornalista
expurgou, de seus jornais impressos e televisivos, fatos que o incomodavam e
personagens por quem no nutria simpatias, reescrevendo as notcias como se
fosse possvel reescrever a realidade (...).
"Os jornais que o dr. Roberto pe no ar ou bota venda desconheceram a campanha
das diretas at o penltimo comcio, quando milhes de pessoas j tinham
sado s ruas (a primeira manifestao em So Paulo, dia 25 de janeiro
pag:27
de 1984, foi noticiada como 'festa de aniversrio da cidade') e quando as
multides j tinham at um estribilho para saudar a omisso da Globo.
"(...) Nos anos da ditadura, os jornais do dr. Roberto chamavam Mdici de
democrata, negavam a tortura e expurgavam dom Paulo Arns e dom Hlder Cmara.
Nos tempos da Nova Repblica, o chefo, pessoalmente, desce ao Departamento
Pessoal com a demisso dos funcionrios graduados que haviam aderido greve
geral do dia 12
de dezembro (de 1986) - ante a oposio meio constrangida de outros
diretores"26.
"Sim4..eu uso o poder"27, admitiu publicamente o presidente das Organizaes
Globo nos primeiros dias de 1987, ano em que ele - associado com o banqueiro
Amador
Aguiar, dono do maior banco privado nacional -pretende passar a controlar
telecomunicaes via satlite no Brasil28. No cenrio da Nova Repblica, parece
no haver, de
parte do dono da Globo, mais limites para a sede de poder e o apetite por
vantagens e favores. A existncia da Globo parece seguir uma regra to simples,
quanto aterradora,
como observou a revista alem Der Spiegel: "engolir, tudo o que possvel
engolir"29. A origem deste desmesurado poder de Roberto Marinho, obtido atravs
da sua Rede
Globo, o objeto deste livro. E o modo pelo qual este poder exercido o que
veremos nas prximas pginas deste captulo.
NOTA DE RODAP:
26 SENHOR.O atacado do Globo. So Paulo. n. 306. 27jan. 1987. p.44-S.
27 O ESTADO DE SO PAULO. "Globo" e o poder, nos EUA. So Paulo. op. cit.
1987. p. 9.
28 SENHOR. O atacado do sr. Globo. op. cit. p.45. e CHACEL, Cristina. Jornal do
Brasil. Engenheiro teme Embratel privatizada. Rio, l8jan. 1987. p. 31.
29 DERSPIEGEL, op. cit. p 259.
Pgina 13
pag:28
NA REVISO DA ESTRATGIA, MARINHO CERCA TANCREDO.
Uma das decisivas manifestaes do empresrio Roberto Marinho diante do quadro
da sucesso do general Figueiredo ocorreu no incio de 1984, como revela a
revista
Isto "Logo depois do ano novo, num telefonema protocolar ao amigo de quarenta
anos, embaixador Luiz Gonzaga do Nascimentoe Silva, que serve, em Paris h cinco
anos, o dr. Roberto contou, com voz determinada como nos anos 60, quando apoiou
Jnio Quadros ou conspirou para derrubar o governo presidencialista de Joo
Goulart, que iria
'apoiar Aureliano Chaves, mesmo sabendo dos riscos sobre os meus interesses"'30.
Roberto Marinho no fazia essa confisso a um estranho. Luiz Gonzaga do
Nascimento e Silva era um confidente perfeitamente integrado trajetria
poltica e
empresarial de Marinha Figura extremamente ativa no movimento que conduziu o
golpe de 1964, Nascimento e Silva foi um destacado militante do Instituto de
Pesquisas
Econmicas e Sociais (IPES) que, na preparao do golpe, funcionou como um
verdadeiro partido poltico dos empresrios nacionais e multinacionais, reunindo
tambm
parlamentares, militares e intelectuais. Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva -
ministro e colaborador assduo dos governos ps-64 - foi tambm o advogado que
representou
os interesses de Roberto Marinho na assinatura dos contratos entre as
organizaes Globo e p grupo norte-americano Time-Life, estabelecendo um vnculo
inconstitucional
que iniciou em 1961 e assegurou Globo o impulso financeiro, tcnico e
administrativo para alcanar o poderio que tem hoje.
O esgotamento do regime militar levou a que os outros conservadores que
participaram do Golpe de 64 se reaglutinassem em busca de uma "sada
civilizada",
procurando alternativas para a sucesso do general Figueiredo.
NOTA DE RODAP:
30 ISTO .O Fazedor de Reis op. cit. p.19.
pag:29
Perseguiam um processo de conciliao, temendo que o continusmo puro e simples
levasse as contradies a um ponto de ruptura. A conversa entre Roberto Marinho
e Nascimento e Silva revelava o nome escolhido para deflagrar a conciliao:
Aureliano Chaves.
A evoluo do quadro poltico com o crescimento da campanha das Diretas-J3' e a
afirmao do radicalismo continusta de setores das Foras Armadas, do PDS e do
empresariado, exigiu uma reviso de estratgia. A concluso de que no era mais
possvel enfrentar a mquina do continusmo radical fez com que os setores
conservadores
que pregavam a conciliao passassem a apoiar as Diretas-J. Foi neste momento
que a Rede Globo evoluiu, subitamente, do silncio completo a uma grande
cobertura do
movimento das Diretas. Essa mudana no comportamento da Globo, portanto, no
pode ser creditada apenas ao crescimento avassalador do movimento das Diretas ou
mesmo ao apedrejamento de viaturas da emissora e vaias de populares a reprteres
em servio, como passou a ocorrer.
capacidade da Globo para enfrentar os movimentos populares, alis, j fora
amplamente comprovada na cobertura militante - evidentemente
a favor das grandes empresas - que sempre deu aos movimentos operrios do ABC
Pgina 14
paulista. E tambm quando a Globo teve um papel decisivo na montagem do quadro
nacional de fraude eleitoral em 1982.
No se pode precisar exatamente a estratgia das foras conservadoras que
buscavam a conciliao. Mas, com certeza, as eleies diretas seriam uma
alternativa diante
do confronto com o continusmo radical, sintetizado pelo ex-governador de So
Paulo, Paulo Salim Maluf, que tinha como maior instrumento de luta a manipulao
do
Colgio Eleitoral. Por outro lado, o apoio s Diretas tambm constitua um fator
de barganha para uma conciliao que deveria se processar atravs do canal
seguro do prprio Colgio Eleitoral.
A emenda Dante de Oliveira, que reinstituiria as eleies diretas, foi
derrotada. Mas tudo estava correndo dentro do previsto. A luta pelas Diretas e a
luta pela
conciliao eram controladas por relgios diferentes. A luta pelas Diretas, aps
a derrota de Dante de Oliveira, foi imediatamente abandonada pelas foras
conservadoras.
As Diretas-J tinham, para essas foras, um valor apenas simblico, ainda que
importantssimo para a legitimao da conciliao que entrava em seu momento
decisivo. Embora
houvesse tempo e condies institucionais para continuar a luta pelas Diretas, a
partir da derrota da emenda Dante de Oliveira, gerou-se a impresso pblica de
que
a conci-
NOTA DE RODDAP:
31 A campanha das Diretas-J defendia a imediata realizao de eleies diretas
para a
presidncia da repblica, o que seria constitucionalmente permitido com a
aprovao da emenda apresentada pelo deputado Dante de Oliveira(PMDB-MT).
pag:30
liao teria inevitavelmente de processar-se atravs do canal estvel do Colgio
Eleitoral.
Por isso tudo, o nome do situacionista dissidente, Aureliano Chaves, passou a
ser imprprio para sintetizar a conciliao, Era preciso um nome que atrasse as
oposies para a raia, repudiada nacionalmente, do Colgio Eleitoral. Nesse
contexto, no foi difcil fazer a conciliao pender para o lado 'de Tancredo
Neves, justamente o grande lder do Partido Popular -(o PP
criado no incio do governo Figueiredo para ser uma alternativa de transio
civil e sem rupturas para a sucesso. O PP, que praticamente se apossou do PMDB
no processo
de fuso dos dois partidos e que foi o grande vitorioso - embora j extinto -
nas eleies de 82, finalmente cumpriu o seu maior destino. Consciente disso, na
prpria
campanha das Diretas, Tancredo Neves emitia mensagens cifradas para os
articuladores da conciliao, lembrando sempre (muitas vezes enfrentando vaias)
que havia "tempo
certo" para essa luta.
A montagem da conciliao teve de enfrentar uma lgica bvia: se era possvel
aglutinar foras para vencer no Colgio Eleitoral, tambm, era possvel reunir
foras
para desmanchar o Colgio. Para enfrentar essa lgica, politicamente
inconveniente, foi preciso deflagrar no pas o temor da vitria do continusmo
radical no Colgio.
Os meios de comunicao contriburam decisivamente para injetar na populao o
medo de que a conciliao no se processaria seno atravs do Colgio Eleitoral.
O Colgio
foi ento definitivamente legitimado. E legitimar o Colgio
sigmficavaleg1tin~arQnome. de Tancredo Neves para conduzir a conciliao.
Pgina 15
A aproximao entre Tancredo Neves e Roberto Marinho era imprescindvel nesse
quadro, pois a conciliao deveria ser convenientemente veiculada nos meios de
comunicao. Os dois, segundo revela a revista Isto , "se aproximaram
definitivamente em maro passado (1984), quando Tancredo jantou no casaro de
Marinho, no Cosme
Velho, um dos pontos nobres do Rio. A iniciativa foi do dr. Roberto e o tema da
longa conversa foi a resoluo do anfitrio de apoiar a alternncia mesmo que o
candidato
fosse o convidado, no caso de um eventual esvaziamento da candidatura do vice
Aureliano Chaves"32. A candidatura de Aureliano, naquela oportunidade, j era
tida como invivel.
A aliana "democrtica" entre Tancredo e Roberto Marinho no foi isenta de
tenses, tendo o empresrio promovido evidentes demonstraes de fora. Essa
tenso,
como revela a mesma reportagem de Isto , "foi detectada na noite de 18 de
outubro (de 1984) por alguns viajantes tancredistas numa caravana de 105
poderosos
empresrios, o dr. Roberto entre eles, que foram
NOTA DE RODAP:
32 ISTO . O Fazedor de Reis. op. cit. -p.2O.
pag:31
passar trs dias na regio de Carajs, num programa de reconhecimento organizado
pela companhia Vaie do Rio Doce e pelo presidente do Grupo Bradesco, Antnio
Carlos
de Almeida Braga. Desde a partida do Rio, viu-se que Marinho estava chateado.
Com muito tato, Mrcio Fortes, herdeiro e principal executivo da construtora
Joo Fortes,
conversou e desconversou, ajudado pelo tambm tancredista Srgio Quintella, do
Grupo Montreal, at que na noite seguinte, uma sexta-feira, descobriram que o
dr. Roberto
estava determinado a romper com o candidato das oposies - e j tinha mesmo
escrito o editorial definitivo para ser publicado na segunda-feira seguinte. O
motivo era a
confraternizao de Tancredo com um desafeto do dr. Roberto -que adicionalmente
inidneo (o nome qualificado por Isto 12 como 'inidneo' o do jornalista
Hlio
Fernandes)33. O telefone no parou de tocar entre o Par, Braslia e Rio, at
que o candidato concordou em se apresentar e dar explicaes, em pleno domingo,
to logo o grupo pousou de volta no Rio. O editorial foi cancelado e a Aliana
Democrtica sobreviveu ao abalo, mas o dr. Roberto tambm cristalizou sua
disposio para ficar ao largo
do situacionismo"34.
Desfrutando de um poder capaz de fazer o presidente Tancredo Neves justificar
seus passos polticos e mesmo suas relaes pessoais - sob a ameaa de lanar
contra
ele toda a fora das organizaes Globo - no difcil entender como Roberto
Marinho fechou o cerco sobre Tancredo assegurando, inclusive, que o Ministro das
Comunicaes fosse pessoa de sua confiana. E nem causa estranheza que, no dia
de sua eleio pelo Colgio Eleitoral, tenha sido com o empresrio Roberto
Marinho que
Tancredo almoou festivamente.
NOTA DE RODAP:
33 CASTRO, Tarso de. Folha de So Paulo. Isto imprensa? So Paulo. 10 dez.
1984.p.24.
34 ISTO .O Fazedor de Reis. op. cit.p.19-2O.
Pgina 16
pag:32
ANTNIO CARLOS MAGALHES:
UM ALIADO IMPRESCINDVEL
Aliaras oposies histricas e os setores conservadores em torno da candidatura
Tancredo Neves atravs do Colgio Eleitoral exigiu muito esforo. No h dvida,
porm de que o maior esforo desse trabalho de conciliao foi orientado para'
'ganhar" os conservadores: atrair os dissidentes e neutralizar o continusmo
radical35. Muito
cedo, no PDS, surgiu a certeza de que a indicao de Paulo Maluf para a disputa
no Colgio era inevitvel. Logo ficou claro que o outro nome do PDS, o do
Ministro
do Interior Mrio Andreazza, tido como candidato do General Figueiredo, no
teria chance na disputa com Maluf. Desde o comeo de 1983, um dos
"andreazzistas" mais
expressivos. Antnio Carlos Magalhes, j mantinha entendimentos com Tancredo
Neves. No dia 14 de junho de 1984, Tancredo encontrou-se com Andreazza, sob o
patrocnio de Magalhes, como revela a revista Veja:
"Logo que chegaram ao apartamento 801 do Edifcio Golden State, entre os postos
dois e trs (avenida Atlntica, Rio de Janeiro), Andreazza e Antnio Carlos
foram
conduzidos por Tancredo at a varanda de sempre e, reanimados apenas por xcaras
de caf, mergulharam numa conversa que durcu at as duas da madrugada. Andreazza
foi claro. Figueiredo, disse, no o
NOTA DE RODAP:
35 No final do governo Figueiredo explicitou-se claramente uma articulao
poltica de membros das Foras Armadas, empresrios e burocratas estatais, que
aqui definimos como "continusmo
radical". Essa articulao defendia a continuidade dos militares na Presidncia
da Repblica. Uma de suas vertentes, advogava a manuteno do general
Figueiredo. Outra vertente exigia a
posse de um militar "mais duro". O continusmo radical era o continusmo num
sentido estrito, e seria a manuteno do regime sem concesses significativas no
plano poltico. Na
verdade, sem esse sentido estrito de continusmo, tambm a candidatura Maluf
poderia ser considerada como uma alternativa de continuidade do regime, de
manuteno da
pag:33
estava apoiando em sua campanha. Se ele pudesse anunciar ao presidente que
teria, no Colgio Eleitoral, os votos controlados por Tancredo no PMDB, talvez
conseguisse
tir-lo de sua apatia. Tancredo podia ajudar? O ento governador (de Minas
Gerais) disse que sim - certo de que Andreazza no tinha mais chances e que, ao
apoi-lo, estava
adquirindo o direito de cobrar, mais tarde, a mesma simpatia (a reunio ocorreu
na madrugada do dia 15 de junho de 1984)".
"A um certo momento Andreazza levantou-se para ir ao banheiro. Rapidamente,
Tancredo sussurrou para Antnio Carlos: 'Precisamos conversar sozinhos?' Pode
ser?". Podia. A conversa com Andreazza encerrou-se cordialmente e, dias depois,
Tancredo e Antnio Carlos voltaram a encontrar-se - pela manh e sempre no
Edifcio Golden State.
"- Se o Maluf ganhar a conveno do PDS, a Bahia me apia? - indagou Tancredo
Neves.
"- Sim - devolveu Antnio Carlos na hora - Mas s se o Maluf ganhar. Se der
Andreazza na conveno, vou com ele at o fim.
"- Ento eu vou comear a pensar srio em renunciar ao governo do Estado -
Pgina 17
encerrou Tancredo"36.
A costura desse acordo com Andreazza e Magalhes rendeu a Tancredo, aps a
vitria de Maluf na conveno do PDS, o discreto apoio do primeiro e a
militncia
engajada do segundo. O jornalista Villas-Bas Corra conta a evoluo deste
acordo, logo aps a derrota de Andreazza na conveno do
PDS:
"No dia seguinte ( conveno do PDS), 12 de agosto, a festiva Conveno do
PMDB, no embalo da vitria j desenhada, consagrou a chapa Tancredo Neves-Jos
Sarney. E nesta mesma noite, s 22 horas, o candidato Tancredo Neves esteve
discretamente na casa do Embaixador Paulo Tarso Flecha de Lima, onde Antnio
Carlos se
hospeda em Braslia A conversa foi aberta e conclusiva. Antnio Carlos jogou na
mesa o seu cacife poltico que liquidava a fatura. Entendido com o Governador
Joo
Durval, da
Bahia, controlava 15 dos 25 deputados do PDS baiano. Mais quatro estavam
comprometidos com a Frente Liberal.
"A conversa no acabou a. Antnio Carlos recordou o sabido, desfilando os seus
problemas estaduais. A Bahia ou perdidamente a favor ou encarniadamente
hostil
sua liderana. Ele necessitava de uma posio federal at para sair do Estado
e no entrar em atrito com o seu aliado
NOTA DE RODAP
hegemonia poltica dos principais grupos que sustentavam o regime militar. E
tambm a candidatura Tancredo-Sarncy representava, do ponto de vista dos
interesses de classes predominantes no Brasil, uma
continuidade, embora envolvendo uma ruptura "democratizante" no plano poltico.
36 VEJA. O Torpedo baiano. So Paulo, n. 854. 1 jan. l985.pk38.
pag:34
Governador. A hora era de efuso propcia. Colou na amabilidade bem administrada
de Tancredo:
"- Voc ser, no meu Governo, ministro do que quiser"37.
Lutando por fora do processo de conciliao, os setores engajados no continusmo
radical chegaram a patrocinar um clima de golpe militar
- de sustentao duvidosa -
mas que tambm mostrava-se muito til para legitimar e robustecer as manobras
conciliatrias. Esse contexto levou a que mesmo os setores que se apresentavam
como
progressistas afirmassem a necessidade e a inevitabilidade da conciliao.
A "questo militar" gerada pelo continusmo radical levou Tancredo Neves a
buscar uma base de apoio nas Foras Armadas, alargando cada vez mais as
concesses.
Essa tenso foi finalmente dissipada no dia 20 de novembro de 1984, com a
reunio do Alto Comando do Exrcito que decidiu o afastamento do general Newton
Cruz do
Comando Militar do Planalto, uma das figuras centrais das articulaes
golpistas38.
A resoluo da "questo militar", entretanto, comeou a ser definida um pouco
antes, no confronto de Antnio Carlos Magalhes com o ministro da Aeronutica,
Dlio
Jardim de Mattos. O general Figueiredo estava desesperado com a migrao dos
"andreazzistas" derrotados na conveno do PDS. No dia 4 de setembro, como
revela a
revista Veja, ocorreu a "inaugurao das no-instalaes do Aeroporto Dois de
Julho, em Salvador, quando o ministro Dlio Jardim de Mattos teve a idia
Pgina 18
fatdica de
agredir
Antnio Carlos em sua casa, e no dia de seu aniversrio. O torpedo que levou de
volta acabou de vez com a candidatura Maluf e com qualquer autoridade que o
governo
ainda pretendesse ter sobre a sucesso.
"Desde a vspera, Antnio Carlos sabia que Dlio vinha a Salvador para fazer um
discurso duro contra os dissidentes do PDS, e ficou prevenido. Ele soube,
tambm,
que, no jato que conduzia a comitiva de Braslia a Salvador, Dlio mostrara dois
textos de seu discurso a Figueiredo - e o presidente escolheu o mais duro. Seja
como for, ele
estava decidido: iria responder aos ataques na hora, e no mesmo tom.
"Dlio iniciou sua catilinria s 10h l5min da manh, reprovando os traidores.
s 1lh l0min uma cpia do discurso, levada de carro do aeroporto at o
apartamento de
Antnio Carlos no bairro da Graa por um emissrio previamente destacado para a
misso, aportava s mos do ex-governador. s 12h30mn ele pediu licena aos
amigos
que lotavam o seu apartamento para cumpriment-lo pelo aniversrio, trancou-se
em seu escritrio e, em quinze
NOTA DE RODAP:
37 CORREA, Villas-Bas. Jornal do Brasil. Antnio Carlos Magalhes ou a arte da
perfeita baldeao. Rio de Janeiro. lOmar. 1985. Caderno Especial p. 1.
38 VEJA. Cem dias de medo. So Paulo, n.854. l6jan. 1985. p.40-45.
pag:35
minutos, escreveu mo e num jato s sua resposta a Dlio. A frase central,
repetida depois brutalmente na 1V (e com especial destaque na Rede Globo),
ficaria como uma marca feita a ferro na sucesso:
"-Traidor ele, que apia um corrupto.
'Pela primeira vez em vinte anos, algum falava neste tom a um ministro militar.
Todo o medo de 'vetos militares' candidatura Tancredo evaporou-se, e outros
dissidentes encheram-se de coragem para agir. A cortina final acabava de baixar
sobre a candidatura Paulo Maluf"39.
Magalhes, assim, teve atuao destacada para atrair os dissidentes do PDS para
a candidatura de Tancredo no Colgio Eleitoral. O ex-governador da Bahia,
elevado
condio de heri nacional pelo fulminante ataque a Maluf, passou a ser figura
de sustentao da prpria Aliana Democrtica. Na eleio do presidente da
Cmara Federal,
por exemplo, a situao complicou-se para Tancredo quando o deputado Alencar
Furtado resolveu levar frente sua candidatura, enfrentando Ullisses Guimares.
Nesse episdio, em que Ulisses venceu por uma estreita margem de votos,
Magalhes novamente deu importante contribuio. Para enfrentar os votos do PDS
malufista e de muitos
pedetistas, petistas e peemedebistas, Magalhes mobilizou os votos dos
dissidentes do PDS com seu velho estilo: solicitaes, presses e at mesmo
ameaas.
Tancredo saberia demonstrar seu reconhecimento. Na poca da disputa da
presidncia da Cmara, em maro de 1985, diante de um documento assinado por 180
parlamentares do PMDB que defendiam a indicao do deputado Freitas Nobre para o
Ministrio das Comunicaes e que posicionavam-se contra Antnio Carlos
Magalhes, Tancredo arrematou uma pergunta embaraosa:
"- Quantos desses votam em Ulisses?"40.
Pgina 19
Para driblar constrangimentos desse tipo, Tancredo omitiu a composio do seu
Ministrio at s vsperas da sua posse. Mesmo assim, as presses por um ou
outro
nome persistiam. No dia 6 de maro de 1985, Tancredo recebeu o senador Severo
Gomes (PMDB-SP), os Deputados Odion Salmria (PMDBSC) e Cristina Tavares (PMDB-
PE) e representantes dos setores de comunicao e informtica. Estes entregaram
a Tancredo documentos com reivindicaes de medidas para a rea da comunicao.
Nessa reunio, especialmente os dois deputados, Salmria e Cristina, expressaram
a Tancredo a inconformidade com a possibilidade de Antnio Carlos Magalhes
ocupar o Ministrio das Comunicaes e tambm com a ameaa de permanncia no
cargo do secretrio geral deste ministrio, Rmulo
NOTA DE RODAP:
39 VEJA. O torpedo baiano, op. cit. p.39
40 Relatado por participantes da reunio.
pag:36
Villar Furtado. Salmria chegou a dizer que "aquelas indicaes comprometiam no
s o Ministrio das Comunicaes, mas o governo como um todo". Em resposta a
essa
argumentao, Tancredo s dissimulou. "O ministro no est escolhido" - repetiu
vrias vezes - "Antnio Carlos Magalhes ser ministro mas no necessariamente
das comunicaes". Mas Tancredo se traiu e deixou transparecer que o seu
ministro das Comunicaes seria algum inacessvel aos participantes da reunio.
Em dado momento,
Tancredo comprometeu-se a ser "interlocutor" das reivindicaes que ali estavam
sendo apresentadas "fosse qual fosse o ministro". Para os presentes, soou
estranha esta
afirmativa. Por isso, foi perguntado a Tancredo: "o senhor, interlocutor?". E
Tancredo confirmou o sentido da sua frase, gracejando: "Por qu? Vocs acham que
h algum
mais indicado que eu?". No final do encontro, para vrios dos participantes,
apesar das negativas de Tancredo, a escolha de Magalhes j estava assegurada41.
Alm desta reunio, registraram-se inmeras manifestaes contra Antnio Carlos
Magalhes. A assessoria de Tancredo chegou a comentar que na maioria das
audincias concedidas por Tancredo, nos dias que antecederam o anncio do
Ministrio, foi levantado o "caso Magalhes".
Trs dias antes da apresentao oficial dos integrantes do novo ministrio,
apesar da solicitao expressa de Tancredo para que os convidados no se
manifestassem
publicamente, Antnio Carlos Magalhes - como se estivesse tentando tranqilizar
os reduzidos mas poderosos setores que o apoiavam - concedeu entrevistas
imprensa
praticamente assumindo o Ministrio das Comunicaes Essas entrevistas,
evidentemente, ganharam grande destaque, especialmente nos veculos das
organizaes Globo.
O anncio do ministrio Tancredo, no dia 12/3/85, por isso, no surpreendeu.
O que surpreendeu, nessa fase de transio de governo, foi a manuteno do
secretrio geral do Ministrio das Comunicaes, Rmulo Vilar Furtado. Para
diversos
interlocutores, Tancredo Neves garantiu que Furtado no permaneceria no cargo
pela terceira gesto consecutiva. Furtado iniciou como secretrio geral do
ministro
comandante Euclides Quandt de Oliveira, no governo Geisel. Posteriormente, as
grandes empresas de radiodifuso e da rea de telecomunicaes tentaram faz-lo
ministro
das Comunicaes, no governo Figueiredo. Tentaram, mas no conseguiram derrubar
o veto de certos setores das Foras Armadas que pesava sobre Furtado42. Ele foi
mantido na Secretaria Geral, atuando como "ministro de fato" das Comunicaes.
Rmulo Vilar Furtado est por trs de algumas das piores coisas
Pgina 20
NOTA DE RODAP:
41 Relatado por participantes da reunio.
42 Informao prestada pelo general Octvio Costaem entrevista concedida ao
autor.
pag:37
ocorridas no Ministrio das Comunicaes nesse largo perodo em que vem atuando
como secretrio geral. Nos ltimos meses do governo Figueiredo, por exemplo,
Furtado
comandou a partir do Ministrio das Comunicaes
- articulado com o senador Roberto Campos (PDS-MT) - uma luta contra a poltica
desenvolvida pelo prprio governo, atravs da Secretaria Especial de Informtica
(SEI).
Essa luta prosseguiu no governo Sarney, sendo as posies de Furtado hoje
apoiadas publicamente por Antnio Carlos Magalhes.
No governo Figueiredo, enquanto Furtado organizava a reao antinacionalista no
Ministrio das Comunicaes, sua esposa, a deputada 'malufista' Rita Furtado
(PDS-
RO) cumpria na Cmara dos Deputados o mesmo papel que o senador Roberto Campos
desempenhava no Senado. Derrotados, pelo menos parcialmente, na luta pela
ampliao da presena dos interesses internacionais no setor de informtica e
vendo seu candidato (Paulo Salim Maluf) perder as chances no Colgio Eleitoral,
os Furtado
mudaram rapidamente de ttica: Rita Furtado surpreendeu seus colegas
"malufistas" ao votar em Tancredo Neves.
Quando se avolumaram as reaes indicao de Antnio Carlos Magalhes para o
Ministrio das Comunicaes, surgiu o nome do deputado Freitas Nobre,
apresentado por setores do PMDB. Diante da crescente polarizao entre Magalhes
e Freitas Nobre, o presidente das organizaes Globo, Roberto Marinho, fez uma
exigncia a Tancredo: podia at rediscutir o nome do ministro, mas Rmulo Villar
Furtado deveria permanecer na Secretaria Geral43. A presso de Roberto Marinho
teve
sucesso. No dia 19/3/85, com Tancredo agonizando, Antnio Carlos Magalhes
confirmou publicamente a manuteno provisria de Furtado na Secretaria Geral.
As reaes permanncia de Furtado provocaram um inicio de crise no PMDB. Essa
situao fez com que o vice-presidente em exerccio, Jos Sarney, no quisesse
comprometer-se com a confirmao de Furtado na Secretaria Geral, preferindo
deixar essa responsabilidade para Tancredo Neves, quando ele se restabelecesse
da doena e
assumisse a Presidncia. Sarney, numa atitude que surpreendeu a setores do
prprio governo, negou-se, no dia 19/3/85, a assinar uma srie de despachos do
ministro Antnio
Carlos Magalhes, das Comunicaes. Sarney argumentou "que s poderia faz-lo
depois de consultar o presidente eleito, Tancredo Neves" 44. Fontes do prprio
Ministrio
das Comunicaes, na poca, garantiram que entre esses atos estava a nomeao de
Rmulo Vilar Furtado para a Secretaria Geral, na sua terceira
NOTA DE RODAP:
43 Informao confirmada por fonte intimamente ligada a Tancredo Neves.
44 Conforme telegramas das agncias Estado, Globo e JB.
pag:38
gesto consecutiva. A demora na recuperao do presidente, entretanto, fez com
que Magalhes atropelasse compromissos firmados por Tancredo junto ao PMDB e
acelerasse a confirmao definitiva de Vilar Furtado na Secretaria Geral do
Ministrio das Comunicaes.
Assim mesmo, com a importncia adquirida por Magalhes na composio da Aliana
Pgina 21
Democrtica, no foi fcil para Tancredo acomod-lo no seu Ministrio,
Enfrentando intensa resistncia do PMDB. O preo pago por Tancredo para
recompensar Magalhes foi muito alto. Custou no s a hostilidade aberta de
setores do PMDB
mas tambm outros dois Ministrios, essa preciosa e escassa moeda para remunerar
as transaes polticas pr e ps-eleitorais. Graas a Magalhes, a Bahia acabou
ficando
com trs Ministrios, como explica o jornalista Villas-Bas Corra:
"O PMDB do ex-Governador Roberto Santos reclamou, no podia ficar de fora em
discriminao desmoralizante, e ganhou o Ministrio da Sade para o Deputado
Carlos Sant'Anna. Foi a vez de o PMDB tradicional protestar, botando a boca no
mundo. Miados sim, mas negcios parte. A oposio baiana para valer, com
carteira
assinada, tradio de luta, o velho PMDB de muitas campanhas e muitas
derrotas. E ganhou o Ministrio da Previdncia Social para Waldir Pires. (...)
Antnio Carlos mirou
um ministrio, acertou em trs. (...) Trs ministros, o mesmo que o Partido da
Frente Liberal. Antnio Carlos e o PFL empataram" 45.
Mas por que o Ministrio das Comunicaes? Tancredo prometera "qualquer"
Ministrio. Teria o das Comunicaes simplesmente sobrado para Magalhes? H
quem
garanta que no. Para estes, o Ministrio das Comunicaes foi criteriosamente
selecionado por Magalhes, depois de descartadas as duas prioridades de qualquer
poltico
profissional "ministerivel": a prioridade um, sem dvida, era o Ministrio do
Interior, que seria enfraquecido com as fragmentaes que sofreria; e a
prioridade dois seria o
Ministrio das Minas e Energias, com suas ricas estatais (Petrobrs, Eletrobrs,
Vale do Rio Doce, etc.) mas este j estava destinado como prmio de consolao
para o "ex-presidencivel" Aureliano Chaves. Villas-Bas Corra defende essa
tese e explica porque Magalhes teria ento escolhido o Ministrio das
Comunicaes.
"Pousa agora, calculadamente, no campo que escolheu entre as alternativas
possveis. Um ministrio que tem os seus inegveis encantos, especialmente
sensveis a um poltico. No h por todo o pas um lugarejo por mais pobre e
escondido que seja que no tenha a sua agncia de correio e telgrafo, o posto
telefnico, onde no se oua
rdio e que no se faa a cabea
NOTA DE RODAP:
45 CORREA, Villas-Boas. op. cit.
pag:39
com as novelas coloridas da televiso. E tudo isso arrumado: as comunicaes
assinalam um dos raros xitos indiscutveis dos vinte anos de governos
militares. Regado com
verbas razoveis, manipulando recursos prprios. Instigando a utilizao esperta
em reas de instantneo apelo popular, como na projetada utilizao do sistema
de comunicao nacional para que funcione como um regulador de preos de gneros
de primeira necessidade. Podendo ser til ou indispensvel s emissoras de rdio
e televiso, fazendo o mnimo que e no embaraar o caminho por onde transitem
os legtimos interesses de cada um" 46
A escolha de Magalhes para o Ministrio das Comunicaes deriva deste quadro
politicamente complexo. Por um lado, um conservador com o passado de Magalhes,
empresrio da rea de comunicao, surgiu como um nome confivel - talvez o
nico que despontasse to "naturalmente" - e credenciado para receber o apoio
militante
de Roberto Marinho. Por outro lado, as razes para a escolha de Magalhes tambm
devem ser buscadas na natureza do processo da conciliao, nas condies
Pgina 22
inerentes s
coligaes que levaram Tancredo Neves ao poder. O futuro iria mostrar que
Magalhes, o imprescindvel aliado de Tancredo, era mesmo o melhor nome para
representar os interesses de Roberto Marinho no Ministrio das Comunicaes. o
que veremos a seguir.
NOTA DE RODAP:
46 Ibidem.
pag:40
MARINHO E MAGLHES: BONS NEGCIOS.
A presena de Antnio Carlos Magalhes no Ministrio da Comunicaes ampliou a
influncia de Roberto Marinho. Um dos episdios exemplares dessa nova fase de
relacionamento entre a Globo e o Ministrio das Comunicaes foi a transferencia
do controle acionrio da NEC do Brasil (NDB) do empresrio Mrio Garnero para
Roberto Marinho, consumada em outubro de 1986.
Instalada no pas a 20 anos, a NEC do Brasil - subsidiara da Nippon Electric
Compary - passou por uma significativa reformulao em 1981, coma implementao
da poltica industrial definida pelo Ministrio das Comunicaes para o setor.
Essa poltica refletia a instalao, em 1979, da Secretaria Especial da
informtica (SEI), responsvel por medidas de proteo das empresas de capital
nacional e estmulo ao desenvolvimento da tecnologia brasileira. Desde o
surgimento da SEI, tornara-se incmoda a tolerncia do Ministrio das
Comunicaes com o monoplio do capital e da tecnologia estrangeira na indstria
de telecomunicaes. Apesar de ser quase totalmente dependente das encomendas
das empresas estatais ligadas ao Ministrio das Comunicaes a indstria de
telecomunicaes nunca sofreu exigncias como as que passaram a ser feitas pela
SEI indstria de informtica. Ao contrrio, enquanto a SEI reservava
seguimentos de mercado exclusivamente para empresas nacionais, o Ministrio das
Comunicaes executava poltica inversa, reservando cartorialmente mercado para
empresas estrangeiras. Esse o caso das centrais telefnicas, cuja demanda das
estatais era suprido por um restrito clube formado pelas multinacionais Standard
Electric, Simens, Ericsson e NEC.
Para fortalecer esta poltica, o Ministrio das Comunicaes promoveu, com a
diligente atuao do secretario geral Rmulo Villar Furtado, um processo de
"nacionalizao" das empresas estrangeiras atravs da presena de
pag:41

um scio nativo que detivesse 51% do capital com direito a voto. Dissimulando a
presena do capital estrangeiro no setor de telecomunicaes e - o que
decisivo - o controle da tecnologia, as "nacionalizaes" pretendiam defender
estas empresas da poltica, de traos nacionalistas, implementada pela SEI.
A entrega 51% do capital votante para scios nacionais evidenciava a preocupao
das indstrias estrangeiras, no s com a manuteno das posies no mercado de
telecomunicaes, mas com a necessidade crescente de avanar sobre o mercado da
informtica. Impulsionada pelo acelerado desenvolvimento tecnolgico da ltima
dcada, a indstria de telecomunicaes aproxima-se cada vez mais da indstria
de informtica. Seja pela incorporao de componentes e microprocessadores
originalmente usados em computadores, que fazem os equipamentos de
telecomunicaes cada vez mais "inteligentes", seja pela simples fuso de
servios de telecomunicaes e informtica que torna cada vez mais difcil
distinguir os sistemas de comunicao dos sistemas de processamento eletrnico
de dados. Os computadores afirmam-se como centrais de controle de comunicao,
verses muito melhoradas das antigas centrais de telefonia, e os aparelhos de
telefonia se sofisticam transformando-se em terminais de computador. Redes de
telecomunicaes e equipamentos de processamento de dados fundem-se num mesmo
sistema: a telemtica viabilizando servios que h poucos anos pertenciam ao
terreno da fico cientifica.
As "nacionalizaes" promovidas pelo Ministrio das Comunicaes, no inicio da
Pgina 23
dcada de 80 serviram para "maquiar" a presena do capital estrangeiro na rea e
armar as indstrias de telecomunicaes com argumentos para furar o blqueio da
reserva de mercado controlada pela SEI. O governo do general Figueiredo ficou
dividido entre as posies do Ministrio das Comunicaes e as da SEI. As
contradies explicitaram-se publicamente e persistiram sem soluo na Nova
Repblica, com os grupos de interesse firmemente entrincheirados nas duas reas.
47.
NOTA DE RODAP:
47 Alguns meses aps o surto de "nacionalizao", quando a Secretaria Especial
de informtica (SEI) dava primeiros passos, comeou a acirrar-se a luta pela
Poltica de Informtica e essas empresas "nacionalizadas" passaram a reivindicar
seu ingresso no mercado reservado s indstrias nacionais. Por sua condio,
essas indstrias de telecomunicaes estavam impedidas de entrar no mercado de
informtica por no estar sob controle nacional a tecnologia utilizada. Iniciou
ento um intenso debate sobre o conceito de empresa nacional que colocou em
confronto direto o Ministrio das Comunicaes, aliado s grandes empresas
estrangeiras e a Secretaria Especial de Informtica.

pag:42
Foi nesse jogo pesado de disputa de mercado que, em 1981, aproximaram-se o
empresrio Mrio Garnero, lder do grupo Brasilinvest e os japoneses da NEC.
'Garnero, que trafegava com facilidade nos gabinetes oficiais, tinha influncia;
os japoneses, dinheiro"48 . Conduzida pelo secretrio geral do Ministrio das
Comunicaes
Rmulo Villar Furtado, a associao de Garnero com os japoneses, que
"nacionalizou" a NEC, foi acertada sem maiores problemas.
Os problemas comearam a surgir mais tarde quando evidenciou-se para os
japoneses o estilo de Garnero que, aproveitando-se da situao, insistia em
controlar
efetivamente a NEC. "Ao se tornar scio da NEC do Brasil, com maioria de votos e
minoria de aes ordinrias, 53 japoneses ocupavam cargos-chaves de
gerenciamento.
Trs anos depois, no chegaram a 20. Moviam a Garnero no propriamente razes de
natureza patritica mas convenincias, j que, por medida de economia, era bom
ir reduzindo a importao de tecnologia do Japo" 49.
A precria harmonia entre Garnero e os scios japoneses, estimulada pelas
perspectivas do negcio, durou at maro de 1985 quando numa medida ~e impacto,
o governo federal decretou a liquidao extrajudicial do Banco Brasiinvest e das
demais empresas financeiras pertencentes ao grupo. As irregularidades
constatadas levaram o
ento ministro da Fazenda, Francisco Dornelles, a solicitar a priso preventiva
de Mrio Garnero.
Gamero controlava a sua parte de aes da NEC do Brasil atravs da Brasilinvest
Informtica e Telecomunicaes (BIT). Essa empresa no foi atingida, de
imediato, pela liquidao dos ramos financeiros do grupo Brasilinvest. Mesmo
assim, a represso as atividades ilcitas de Garnero era o que faltava para os
japoneses decidirem
se afastar do scio brasileiro.
NOTA DE RODAP:
Nesse quadro, em abril de 1983, o empresrio Mrio Garnero envolveu-se num
rumoroso acontecimento ao precipitar, como presidente em exerccio da
Confederao Nacional da Indstria,
a divulgao pela Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP), de um
documento que atacava frontalmente a poltica de informtica que vinha sendo
conduzida pela SEI.
Esse documento formalizou o conflito de interesses nacionalistas e
multinacionais em relao poltica de informtica no Brasil.
Pgina 24
Alm do destacado papel em defesa dos interesses multinacionais, a atuao de
Mrio Garnero em conjunto com a equipe entreguista do Ministrio das
Comunicaes pode ser
acompanhada no processo de instalao do projeto Videotexto, em So Paulo, que
iniciou a partir de uma proposta do grupo Brasiinvest. Por muitos meses, o
projeto Videotexto fui
dirigido por um servio especial de consultoria do grupo Brasilinvest, at que
esses vnculos foram
48 SENHOR. O atacado do sr. Globo. op. cit p.41.
49 lbidem
pag:43
"O cerco nipnico buscou espao, primeiro, na Justia. Uma ao cautelar da NEC
Corporation - o scio japons - tentava assegurar-lhe preventivamente o controle
da
NEC do Brasil, j que o scio brasileiro se encontraria impedido de exercer, de
fato, o controle da companhia. O scio, porm, no era o dr. Garnero, pessoa
fsica, e sim a
BIT, pessoa jurdica, da qual Garnero era um dos acionistas, mas no o nico. A
Justia no acatou a ao, mesmo tendo os japoneses juramentado que o controle
estrangeiro,
contrrio lei, seria temporrio o suficiente para se encontrar um substituto
para Gamero.
"No houve acordo, s eventuais trguas, na reunies que se sucederam
asperamente, de outubro de 1985 aos primeiros meses de 1986, com direito
eventual at a
doses duplas de usques s 10 da manh e queixas contra autoridades federais que
haviam recebido propinas milionrias para resolver o impasse, e no tinham
resolvido.
"O scio japons continuou plantando espinhos no caminho do scio brasileiro,
escorado, j ento, na defeco voluntria de dois dos quatro diretores nomeados
por
Garnero, numa diretoria de sete, e na ajuda involuntria da repercusso pblica
do 'affair' Brasillnvest" 50
Com o passar do tempo, os japoneses aumentaram a presso sobre Garnero. Atravs
do advogado Ethevaldo Alves da Silva, dono das Faculdades Metropolitanas
Unidas (FMU) e da Rdio Capital de So Paulo, foi tentada a extenso da
"liquidao extrajudicial do grupo Brasilinvest ao at ento tronco das
telecomunicaes, a BIT"51
Ethevaldo Alves da Silva -'foi, na verdade, quem comprou as CDBs do credor Jamil
Zeitune, bem depois da liquidao extrajudicial, para poder entrar na briga.
Depois do pedido de
NOTA DE RODAP:
oficialmente extintos com o desligamento do "consultor" Luis Carlos Moraes Rego,
do Brasilinvest. que passou a apresentar-se como consultor independente
permanecendo
at hoje
na direo do Vdeo texto paulista.
O interesse do Brasilinvest no Videotexto comeou justamente depois que o
governo Figueiredo recuou da inteno de implantar por decreto o Servio de TV
por Cabos
Ou Cabodifuso em
1979. A tentativa de implantao da TV por Cabos outra manobra conduzida por
Rmulo Villar Furtado, Secretrio das Comunicaes. Furtado desde 1974 coordenou
a elaborao
de uma legislao que visava garantir o monoplio da IV por Cabos por algumas
grandes empresas da rea da comunicao (com destaque para a Globo), contando
com a tecnologia das
indstrias multinacionais de telecomunicaes. Atravs das redes de IV por Cabos
esses grupos da rea da comunicao, associados s multinacionais de
Pgina 25
telecomunicaes, pretendiam
controlar o desenvolvimento da telemtica (fundindo os
50 Idem, p. 42.
51 Ibidem
pag:44
falncia, veio o pedido de arresto dos bens. Garnero estava acuado "52
"Garnero estava vendido, mas tinha um preo, e no era esse preo exatamente o
mesmo que os japoneses da NEC insinuavam lhe pagar: isto , nada. A pretexto de
emprstimos contrados pelo Brasilinvest junto companhia e a cobranas
pendentes, achavam os japoneses bastante razovel que Garnero sasse pela porta
da NEC com os
bolsos vazios. Os planos de Garnero eram outros. Havia interessados no negcio,
e ele queria presidir o acerto. O Banco Nacional, a princpio, fez um aceno,
para logo
desaparecer. Com Matias Machline, comandante do Grupo Sharp, chegou-se a fechar
o negcio em abril do ano passado (1986), numa reunio definitiva, onde at o
cheque foi assinado. A reunio terminou tarde da noite, no escritrio de
Machline, mas na manh seguinte ele surpreendentemente recuou O que se diz que
Machline, um dos amigos mais ntimos de Sarney, no quis pr em risco esta
amizade, aps receber um telefonema dissuasrio do Palcio do Planalto. A
Moddata, grupo carioca da rea de
informtica, se apresentaria em seguida, mas, assim como veio, foi-se:
subitamente.
"O telefonema persuasivo do Palcio do Planalto pode pertencer lenda, no
realidade, mas o fato que, em abril de 1986, o destino da sociedade comercial
chamada
NEC do Brasil emaranhava-se num enredo mais complexo. Deixava o reduto da rua do
Paraso, em So Paulo, para se esparramar em outros territrios, cujos vrtices
passariam a ser a rua Irineu Marinho, no Rio, e a Esplanada dos Ministrios, em
Braslia. Desponta no horizonte o nome Roberto Marinho. (..j Marinho homem do
jornalismo e das comunicaes, mas parece que andava meio distrado do assunto.
Quem lhe chamou a ateno para a NEC foi Rmulo Vilar Furtado, secretrio geral
NOTA DE RODAP:
servios de telecomunicaes e informtica) no Brasil. Com os servios de IV por
Cabos implantados, seria um ambiente propcio internacionalizao da indstria
de informtica. Esse
projeto foi sustado graas mobilizao de Universidades, entidades de
profissionais e de pesquisadores da rea. Diante das denncias dessas manobras,
o governo
preferiu recuar em 1975 no
governo Geisel e em 1979 no governo Figueiredo. (o relato completo das
tentativas de implantao da IV por Cabos do Brasil pode ser encontrado in:
HERZ, Daniel, op. cit.)
Recentemente, em outubro de 1986 o Secretrio Geral do Ministrio das
Comunicaes comeou a pressionar em favor da implantao da IV por Cabos.
voltando a atuar como porta-voz
dos interesses dos grupos econmicos interessados na implantao do servio.
(In: ZERO HORA. TV a cabo: sistema pode ser implantado em breve no Pas. Porto
Alegre. 5 out. 1986.)
Mas no apenas no Ministrio das Comunicaes localizam-se os entreguistas.
Outra figura de destaque, no incio do governo Sarney foi a do empresrio e
publicitrio
52 AFINAL. Uma novela baiana. So Paulo,4.125. 20jan. l987.p. 73.
pag:45
do Ministrio das Comunicaes h 13 anos.
Pgina 26
"Os olhos e ouvidos do dr. Roberto so potentes como sua emissora de TV e, assim
como ela, dispem de estratgica localizao. De resto, isso faz parte do
negcio."
O interesse do dr. Marinho pela NEC passa a coincidir, porm, com a
circunstncia de a Rede Globo ter voltado carga, com entusiasmo, na questo do
"colarinho branco", e o
ministro Antnio Carlos Magalhes, das Comunicaes, ter ganho muito espao nos
jornais de vdeo e de papel do dr. Roberto, sempre fazendo comentrios a
respeito
da reputao do dr. Mrio Garnero
"(...) De repente, Garnero, que sonhava em ver a luz no fundo do tnel. estava
enredado num cipoal de coisas erradas. Os japoneses pareciam surpreendemente
confiantes, nas conversas. Os bancos, mais renitentes do que nunca em conceder
crditos ou descontos de duplicatas (negcios acertados eram desfeitos, horas
depois, por efeito de misteriosas conversaes telefnicas). Os japoneses, com
vocao para o 'harakiri'. botavam lenha na fogueira do quanto pior, melhor.
Suspenderam todos
os investimentos. De Tquio, veio a estiletada: as importaes feitas pelo
Brasil teriam de ser feitas, doravante vista, ainda que houvesse cartas de
crdito, licenas da Cacex,
etc. Na prtica, significava: a NEC do Brasil passaria a funcionar a meio vapor
(ainda assim, o
faturamento de 86 chegou aos US$60 milhes, e a previso para 87 de
dobrar)" 53
Sentindo a presso aumentar Garnero - que tinha na NEC a parte mais slida de
seu patrimnio, quase integralmente comprometido pela liquidao extrajudicial -
resolver jogar tudo para recuperar o controle da NEC. E comeou voltando
presidncia do Conselho de Administrao da empresa,
NOTA DE RODAP:
Mauro Salles, ento Ministro para Assuntos Extraordinrios. Mauro Salles, que
tambm participou da implantao da Rede Globo, adquiriu destaque internacional
ao ser um dos responsveis pelo
"pool" de agncias publicitrias que divulgou internacionalmente o 'milagre
brasileiro" (expresso esta que foi cunhada nessa campanha publicitria) durante
o governo
Mdici. Em 1984, quando trabalhava
na assessoria do candidato Tancredo Neves, Mauro Salles voltou a ser notcia ao
surgir como scio minoritrio da multinacional japonesa Sony, defendendo seu
ingresso
na rea da SUFRAMA, obtendo
os benefcios da Zona Franca de Manaus. Mauro Salles dirigiu bem-sucedido
"lobby" que conseguiu furar o bloqueio, graas a manobras escandalosas, e
instalar-se em Manaus passando a
competir, com uma srie de vantagens, com as empresas nacionais que l se
encontram. Nessa luta para introduzir a Sony em Manaus, Salles contou com a
solcita colaborao
do Secretrio Geral do Ministrio
das Comunicaes, Rmulo Vilar Furtado. Com o estouro do grupo Brasiinvest, a
estrela de Salles ofuscou-se. Mauro Salles era
53 SENHOR. O atacado do Globo. op. cit. p.42-43.
pag:46
de onde se afastara desde a liquidao do Brasilinvest. Esse esforo provocou
uma irada e violenta reao do ministro Antnio Carlos Magalhes, como registra
a imprensa:
"No ltimo dia 11 (de abril de 1986), numa reunio do conselho de administrao
da NEC, Garnero afastou Renato Ishikawa, representante do scio japons, da
diretoria financeira da empresa, substituindo-o por Arnaldo de Alencar Lima,
homem de sua confiana. No dia 24, ele completou o lance ao destituir da
presidncia do
Pgina 27
conselho de administrao o coronel Herv Pedrosa e indicar a si mesmo para o
cargo. A mudana foi formalizada numa assemblia geral dos acionistas que contou
com a presena de Garnero e de mais trs diretores a ele ligados. A fulminante
operao do empresrio provocou a imediata reao do ministro das comunicaes,
Antnio Carlos Magalhes, a cujo ministrio esto subordinadas as estatais que
alimentam as encomendas das indstrias de telecomunicaes no pas. Magalhes
levou o caso ao presidente
Jos Sarney e foi autorizado a estudar com sua assessoria jurdica o
cancelamento das encomendas que o governo mantm junto NEC, no valor de 100
milhes de dlares.
'Eu mudo de nome, mas no dou um tosto de dinheiro pblico a esse malfeitor',
argumenta Magalhes.
"O novo passo tumultuado de Garnero est entregue, assim como vrios de seus
outros negcios, Justia. A NEC do Japo recorreu l3~~ Vara Cvel de So
Paulo e
conseguiu uma liminar que suspendeu provisoriamente as decises promovidas por
Garnero. A Brasilinvest Informtica e Telecomunicaes - atravs da qual Garnero
detm
17% do capital da NEC, mas 5l% das aes com direito a voto - contestou a
liminar e teve sucesso. Ele se diz 'vitima de uma manobra' com o objetivo de
for-lo a entregar o controle da NEC aos japoneses.
O ministro Antnio Carlos Magalhes, porm, no se abala na sua deciso de
cancelar as encomendas. No est claro se, do ponto de vista
legal, o governo teria direito a fazer um cancelamento. A tese do ministro
que, com a volta de Garnero, a empresa havia se tornado inidnea, modificando
assim uma
condio essencial do contrato. 'No discuto a deciso judicial, mas no serei o
primeiro a alforriar uma pessoa nacionalmente conhecida como inidnea', diz
Magalhes" 54.
"O ministro das Comunicaes cumpriu suas ameaas. A partir da no s as
empresas do sistema Telebrs no fizeram novas contrataes NEC - um dos trs
fornecedores de centrais CPAs e responsvel por 80% dos
NOTA DE RODAP:
membro do Conselho de Administrao do Brasilinvcst e, com a liquidao pelo
Banco Central, teve seus bens postos em indisponibilidade. (A revista SENHOR
publicou diversas reportagens sobre o assunto em 1984 e 1985).
54 VEJA. Golpe branco. So Paulo. 7 maio 1986. p. 131.
pag:47
equipamentos da rede de microondas da Embratel - como deixaram de pagar as
parcelas vencidas de contratos j assinados, inclusive na entrega de
equipamentos.
Para evitar que a empresa deixasse de pagar seus funcionrios, e o caso da NEC
envolvesse outras reas do governo, Antnio Carlos mandou liberar parte do
pagamento. E
esse procedimento continuou sendo adotado nos meses seguintes".55
Sofrendo as retaliaes impostas pelo ministro das Comunicaes pelos japoneses
e por Roberto Marinho, Garnero resistiu pouco tempo. No final de junho teve de
comear a negociar com os japoneses e com o dono da Rede Globo. "A Globo, em
pessoa, s se materializa no final de junho de 1986, na esbelta figura de seu
principal
executivo da rea financeira, Miguel Pires Gonalves. Miguel avisou a Garnero
que ia procur-lo. No dia seguinte na casa do empresrio, no Morumbi, exibiu uma
procurao dos japoneses e a certeza de um negcio rpido"56
"A soluo foi sacramentada na ltima tera-feira (dia 28 de outubro de
1986)numa sute do hotel Maksound, em So Paulo, durante uma reunio das trs
partes
envolvidas - Gamero, Marinho e os saos japoneses da NEC. O acerto envolve a
Pgina 28
venda de 5l% do capital votante da NEC, que estava nas mos de Garnero, para
Marinho. Os
japoneses conservaram os 49% restantes das aes com direito a voto. Garnero
ficou na sociedade apenas com as aes preferenciais - que do direito a
dividendos, mas no a voto, e portanto excluem seu detentor da direo da
empresa. O negcio se fez a preo de dar gua na boca. Por esse pacote,
costurado pelo lado da Globo pelo vice-presidente do grupo Miguel Pires
Gonalves - filho do ministro do Exrcito, general Lenidas Pires Gonalves -,
Marinho pagou a Garnero o equivalente a menos de
1 milho
de dlares. o que valem, hoje, dois bons apartamentos de quatro quartos no Rio
de Janeiro ou So Paulo"57
"O capital total da empresa ficou assim dividido: Roberto Marinho (38%). Mano
Garnero (25%) e NEC japonesa (37%). Ou seja, Garnero fica na
sociedadeapenascomaespreferenciais-~~uedodireitoadividendos,mas no a votos -
, mas amplia sua participao no capital total da empresa de 17,5 para 257~"
"No dia 28 do mesmo ms (outubro de 1986), a Telebrs e suas 30 subsidirias
iniciaram a normalizao dos pagamentos e das encomendas junto NEC do Brasil"
58.0 negcio, que custou a Marinho menos de um milho de
NOTA DE RODAP:
55 INFORMATICA HOJE. NEC: Garnero e Roberto Marinho scios. Graas ao
Minicom. So Paulo. n.78. 11 nov. 1986. p.4.
56 Idem,p.43.
57 VEJA. Linha direta. So Paulo 4.948.5 nov. 1985. p. 123.
58 AFINAL. Uma novela baiana. op. cit . p. 73.
pag:48
dlares. era 'avaliado pelos japoneses em 360 milhes de dlares, quando a
carteira de pedidos da NEC no apresentava ociosidade. Vazia, como se
encontrava, a empresa
no tinha valor algum - at pelo fato de que a sua tecnologia pertence ao scio
estrangeiro' 59. "Ainda hoje (novembro de 1986), apesar dos percalos que a
atingiram, ela (a NEC) , por exemplo, a maior fornecedora da Embratel - cujo
maior cliente, por sua vez, a prpria TVGlobo"60
Em janeiro de 1987 Roberto Marinho deu a Antnio Carlos Magalhes uma
demonstrao pblica de apreo que tinha as feies tpicas de um pagamento de
dvida:
tirou da TV Aratu, da Bahia, os direitos de retransmisso da Globo no Estado e
os concedeu TV Bahia, controlada por parentes e amigos de Magalhes, como
veremos - em detalhe - mais adiante.
O sucesso da operao levou a imprensa especializada a especular sobre um
convite de Roberto Marinho ao secretrio geral do Ministrio, Rmulo Vilar
Furtado, para
que este assumisse a presidncia da NEC 61 Mas no h indcios de confirmao
dessa especulao, pois certamente mais til para os interesses predominantes
na rea, inclusive os da Globo, a permanncia de Furtado no seu posto, enquanto
l conseguir se manter. Pelo menos enquanto no houver bons motivos para
"abandonar o barco",
depois de mais de treze anos de usufruto do cargo de secretrio geral.
Como se pode observar nesse episdio, que apenas um exemplo de como se
processa o exerccio do poder na rea do Ministrio das Comunicaes, Roberto
Marinho j
auferiu excelentes resultados com a atuao de Antnio Carlos Magalhes: graas
ao ministro, hoje Marinho scio de Mrio Garnero que j teve sua priso
preventiva
solicitada pelo Ministrio da Fazenda e foi taxado publicamente por autoridades
federais de "escroque internacional".
As ligaes explcitas entre Roberto Marinho e Antnio Carlos Magalhes so to
Pgina 29
escandalosas que motivaram, desde o final de 1986, uma proposta, defendida por
vrios parlamentares e pelo governador eleito da Bahia, Waldir Pires, da
realizao de "uma investigao do Congresso em cima dos negcios especiais que
o dr. Roberto
Marinho teria obtido, graas s suas ntimas relaes com o poder" 62.
Este um veio que no ter fim - a menos que os senhores congressistas queiram
desafiar o poder da Globo Ainda na semana passada (meados de
NOTA DE RODAP
59 VEJA.Linhadireta.op.cit.p.123.
60 Ibidem.
61 INFORMTICAHOJE. Rmulo na NEC? So Paulo. n.78. 11 nov. 1986 p.2.
62 SENHOR. Dinamite contra a Globo... op. cit. p. 37.
pag:49
dezembro de 1986), o ministro Antnio Carlos Magalhes ganhou generosos minutos
no 'Jornal Nacional' para anunciar que o Brasil passa a ser o fornecedor
exclusivo
de todos os equipamentos de telefonia para o vizinho Suriname. Celebrou-se
efusivamente essa conquista nacional. Quem fatura com as vendas, alardeadas pelo
ministro,
uma empresa chamada Victory": a Victory que mereceu o apoio do ministro
Antnio Carlos Magalhes
nas negociaes com o Suriname, resultante de uma associao entre a empresa
italiana Victory, Roberto Marinho (Rede Glogo) e Amador Aguiar (dono do
Bradesco,
maior banco privado do Brasil)63. A privatzao de servios da estatal Embratel
e o controle do fluxo de trfego nos satlites de telecomunicaes so duas
metas j anunciadas pela Victory.
Os ltimos registros da imprensa, no fechamento desta edio ampliavam ainda
mais a lista dos favores trocados entre Magalhes e Marinho:
"No faltaro outros bons negcios, na rea, inclusive os que evvolvero as
futuras listas telefnicas do Rio e da Bahia, supostamente j apalavradas com um
grupo
que dispe, em
sua direo de dois sobrenomes Marinho - Joo Roberto e Roberto Irineu, ambos
filhos do chefe supremo"64.
NOTA DE RODAP:
63 A Victory, apoiada pelo secretrio geral do Ministrio das Comunicaes,
Rmulo Villar Furtado, est encabeando uma campanha pela privatizao dos
servios de telecomunicaes, em particular os prestados pela Embratel. 'A
tendncia presente em alguns segmentos do Ministrio das Comunicaes. em defesa
da privatizao da Embratel, no uma novidade, de acordo com os engenheiros
Jorge Bittare Paulo Eduardo Gonics (respectivamente diretor da Federao
Nacional dos
Engenheiros e presidente da Associao dos Empregados da Embratel). Segundo
eles, o secretrio geral Rmulo Villar Furtado, que ocupa este cargo h 13 anos,
j propunha publicamente a privatizao em 1984. durante seminrio patrocinado
pela revista Telebrasil, do sistema Telebrs.
"Mas a corrente privatizante acaba de ser fortalecida nesta virada do ano (de
1986 para 1987), quando a Embratel de ltima hora, incluiu o seguinte item em
sua publicao interna, sob o ttulo Misso e Polticas" 87: "Admitir, em casos
especficos, a participao de organizaes (pblicas e privadas) com atividades
64 Senhor. Dinamite contra a Globo... op. cit. p. 38.
pag:50
Pgina 30
NOTA DE RODAP:
complementares da explorao dos servios prestados diretamente pela
Empresa...".
"Os dois alertam que a negociao da estatal com as empresas Promon Engenharia e
Victory (esta ltima de origem italiana, representada no Brasil pelo empresrio
Roberto Marinho e o banqueiro Amador Aguiar),
para a explorao de servios de comunicao de dados via satlite reflexo
desta poltica de privatizao.(...)"
"A proposta da Victory Embratel ainda no est clara mas a segunda vez que a
empresa investe na empreitada de explorar servios de comunicao de dados via
satlite."
A primeira, no inicio do ano passado,
acabou tendo de ser recusada pela Embratel, tal o volume de crticas e presses
recebidas de seu corpo tcnico e de lideranas do setor de telecomunicaes.
"E para recusar, a diretoria da estatal alegou justamente a quebra do monoplio,
pois o pleito era a
'permisso para execuo de servios mltiplos destinados para
difuso de informao de interesse pblico de
abrangncias nacional', incluindo a implantao do servio, tanto para as
transmisses via satlite quando para atravs de canais secundrios em emissoras
de FM".
Alm da solicitao para 'aluguel da capacidade
necessria no satlite Brasilsat...'. Esses so trechos de carta enviada ao
secretrio geral do Ministrio das Comunicaes. em 2 de janeiro de 1986, com
papel timbrado da Victory, assinada por Amador Aguiare
Roberto Marinho.
"Na mesma carta a Victory informa que utilizaria tecnologia da Equatorial
Comunications Company e da Mutual Broadcasting System.
"Jorge Bittar e Paulo Eduardo Gomes esto convictos que, renovado o pleito, o
projeto no mudou nada, embora o presidente da Embratel tenha declarado que,
desta
vez, 'no fere o monoplio estatal'. Para os dois
lderes da Embratel, o projeto, cujo contedo vem sendo mantido sob rigoroso
sigilo pela diretoria da estatal, est recebendo uma boa maquiagem.
A Victory fez uma proposta completa, pela qual a empresa, que representa com
exclusividade a Equatorial, norte-americana, importaria e comercializaria os
equipamentos
(estaes terrenas e computadores para o
controle de transmisso de dados via satlite), e seria a operadora do servio -
adverte Bittar.
No temos nenhum elemento que caracterize o acordo de agora como diferente da
pretenso anterior - completa Paulo Eduardo Gomes.
"A chave da questo, segundo eles o direito a um determinado fluxo de trfego
no satlite, que poder constar no acordo de operao conjunta, como admitiu o
presidente
da Embratel. Jorbe Bittar chama ateno para
o fato de que no h diferena entre ter um fluxo garantido no Brasilsat e o
aluguel do satlite". In: CIIACEL, Cristina, op. cit.
pag:51
RADIODIFUSO BRASILEIRA; HERANA DA DITADURA.
A legislao que regulamenta as concesses de rdio e televiso, vigentes h
vinte e dois anos, atribuem ao presidente da Repblica um poder absoluto. A
outorga de
concesses independe de pareceres tcnicos ou qualquer outro
de avaliao relevante: uma deciso pessoal da Presidncia. No governo do
general Figueiredo esse arbtrio foi levado ao extremo: foram feitas mais de 700
Pgina 31
concesses de rdio e televiso, o que representa mais de 1/3 do total das
emissoras existentes desde o surgimento da radiodifuso no Brasil.
Somente no perodo que vai do incio do governo Figueiredo at maio de 1984
(cerca de dez meses antes do final do mandato) "foram outorgadas 295 rdios
AM, 299 FMs e 40 emissoras de televiso. O que corresponde, a 23,5, a 56,3 e a
27,3% do total das emissoras existentes no
pas" 65 Boa parte dessas concesses foi outorgada por motivos polticos e a
empresrios parlamentares ligados ao governo.
Estreando no Ministrio das Comunicaes um estilo que marcou suas passagens por
governos e rgos pblicos, Antnio Carlos Magalhes iniciou muito cedo uma
luta implacvel contra seus adversrios polticos. Num lance to ousado quanto
demaggico, Magalhes comeou sua gesto acusando o ex-presidente Figueiredo de
ter desrespeitado procedimentos tcnicos do Ministrio das Comunicaes na
outorga de concesses de rdio e televiso. Essas concesses foram outorgadas
principalmente
a polticos malufistas e amigos pessoais do general Figueiredo. Para enfrentar o
problema, Magalhes suspendeu todas as concesses realizadas desde outubro de
1984 e criou, para revis-las, uma comisso coordenada pelo comprometido
secretrio geral, Rmulo Vilar Furtado.
NOTA DE RODAP:
65 FOLHA DE SO PAULO. Figueiredo fez 634 concesses de rdio e TV. So Paulo.
l4mar. 1985 p.4.
pag:52
O anncio da reviso dessas concesses fez com que a imprensa divulgasse, em
alguns poucos dias, uma avalanche de informaes sobre favorecimentos,
perseguies, apadrinhamentos, chantagens, presses e todo tipo de venalidade e
corrupo. Vejamos uma amostra desses relatos.
Bahia
"O apadrinhamento poltico esteve presente sempre e, praticamente foi decisivo,
nas concesses de canais de TV e de emissoras de rdio, durante os ltimos meses
do Governo Figueiredo. Na Bahia, por exemplo, um dos principais casos o da TV
Cabrlia, que tem em Luiz Viana Neto (filho do senador Luiz Viana, do PDS) um
dos
scios, por sua vez, tambm scio da TV Aratu, controladora da TV Cabrlia.
"Das concesses para a televiso e rdio suspensas na Bahia, a que se encontra
sobre exame mais rigoroso do Ministrio das Comunicaes a TV Cabrla, em
Itabuna - principal centro econmico da regio cacaueira - e Cujo processo est
formalmente completo, inclusive com o contrato assinado entre a concessionria e
o Ministrio das Comunicaes.
"Na concorrncia pelo canal em Itabuna, houve uma longa disputa entre o grupo
liderado por Luiz Viana Neto e dois outros grupos ligados ao negcio do cacau,
liderados pelos empresrios Manoel Joaquim de Carvalho e Manoel Chaves, este
muito amigo do atual Ministro das Comunicaes.
"Luiz Viana Neto no se encontrava ontem (22/3/85) na capital baiana mas pessoas
ligadas a seu grupo na rea de comunicao deram a entender que uma eventual
revogao da concesso da TV Cabrlia provocar fatalmente uma batalha judicial,
'porque o ato jurdico est perfeito e acabado'. Tambm comentaram que as
concesses para rdio e televiso vinham obedecendo a critrios polticos h
bastante tempo e estranharam que a reviso determinada pelo Ministrio abranja
apenas as concesses dadas a partir de outubro ltimo.
"A concesso para Feira de Santana foi cancelada ainda no Governo Figueiredo,
para satisfao do Governador Joo Durval, que a deseja para um grupo
empresarial
Pgina 32
comandado por Modezil Siqueira (politicamente ligado a ele), com atuao na rea
de comunicaes, com duas emissoras de rdio e um jornal.
"O critrio poltico parece, de fato, ter sido a norma para as concesses em
reviso na Bahia. A FM Cidade Sol Ltda., de Jequi, pertence a um grupo
vinculado ao
senador Lomanto Jnior (PDS) e a concesso foi obtida no apagar das luzes do
Governo passado, por interferncia do ministro Leito de Abreu, a pedido do
senador. Em
Xique-Xique, uma rdio OM foi concedida empresa de propriedade da mulher do
deputado estadual Reinaldo Braga. Mas
pag:53
ele alega que foi O nico concorrente e cumpriu todas as exigncias, acreditando
que no corre riscos: 'Acho que a emissora foi includa apenas porque se tratava
de uma medida geral' "66
Rio Grande do Sul
"Com uma nica exceo, as 13 emissoras gachas de rdio que tiveram as
concesses suspensas pertencem a pessoas vinculadas ao PDS ou tm deputados
deste partido entre seus acionistas. So os casos dos deputados Rubens Ardenghi
e Pedro Germano, principais cotistas respectivamente da Rdio Difusora (Palmeira
das Misses) e da Rdio Botucara (Cachoeira do Sul).
"Apenas o empresrio Antnio Lus Consetino, diretor da Rdio Iguau (FM), do
municpio de Santiago, vinculado ao PMDB, tendo sido vereador pelo ex-MDB.
Mesmo assim, ele revela que muitos deputados do PDS -inclusive o ex-lder do
Governo, Nelson Marchezan - ofereceram seus prstimos para agilizar seu processo
no Ministrio das
Comunicaes na gesto de Haroldo Corra de Mattos (governo Figueiredo).
"- Eles me ofereceram, mas nunca aceitei - frisou. Sua rdio a nica no Estado
que j estava funcionando em carter experimental, com todo o equipamento e
instalaes montadas e funcionrios contratados. Segundo ele, foram investidos
cerca de Cr$ 100 milhes no projeto: 'Esperamos que prevalea o bom senso; o
novo
Governo tem que entender que toda uma comunidade est na expectativa desta
rdio', observou.
"O mesmo diz o Prefeito de Lavras do Sul, Cludio Bulco (PDS), sobre a rdio
Pepita, constituda como fundao, na qual a Prefeitura tambm cotista. Ele
informou
que a concesso foi intermediada pelos deputados Nelson Marchezan e Pedro
Germano e o Senador Carlos Alberto Chiarelli (antes de ir para o Partido da
Frente Liberal). Ele
pretende recorrer aos mesmos polticos para que a concesso da emissora seja
assegurada, embora, at agora, nenhuma providncia para instalao tenha sido
tomada.
"O deputado Pedro Germano postulava a criao da Rdio Botucara FM, no
municpio de Cachoeira do Sul, que engrossaria o monoplio radiofnico da
famlia na
regio (alm do deputado, o cl dos Germano integrada por seus irmos Geraldo,
deputado estadual do PDS, e Octvio, presidente da Caixa Econmica Estadual e
ex-vice-governador, e Rafik, administrador dos negcios). Com a concesso de
mais essa freqncia, a rede
NOTA DE RODAP:
66 JORNAL DO BRASIL. Favoritismo foi decisivo na concesso de rdio e TV. Rio de
Janeiro. 23 mar. 1985. 19 Caderno p.S.
pag:54
Pgina 33
somaria cinco emissoras apenas em Cachoeira do Sul (93 mil e 338 habitantes),
alm de mais seis espalhadas pelo Estado. O grupo obteve concesso tambm para
um canal
independente de televiso, h cerca de seis anos, cujo prazo de validade esgota
em abril (de 1985).
"A rdio Vale do Gravata, na regio metropolitana, tem entre seus principais
acionistas o ex-prefeito nomeado de Tramandai, Eli Brs Sessin, exonerado pelo
Governador Jair Soares por irregularidades administrativas. Uma fonte ligada
cpula do PDS gacho informou que a concesso foi obtida atravs do
ex-ministro-chefe do SNI, general Otvio Medeiros, amigo do ex-prefeito.
"J a Rdio Gramado FM, no municpio serrano de Gramado, tem entre seus
fundadores o deputado estadual Horst Volk, tambm do PDS. E a Rdio Santa Rosa,
do empresrio
Roberto Doladel, e a Rdio Noroeste, do empresrio Srgio Mallmann, segundo j
informou inclusive o jornal local (Municpio de Santa Rosa) foram obtidas graas
interveno
dos deputados Nelson Marchezan e Irineu Collato (ambos do PDS)".67
Rio Grande do Norte
"Malufista ferrenho, antigo companheiro eleitoral do governador Agripino Maia e
hoje um de seus principais adversrios polticos, o senador Carlos Alberto de
Souza (PDS) conseguiu, ao apagar das luzes do Governo Figueiredo, uma de suas
maiores vitrias sobre o grupo Maia, ao obter a concesso para um canal de
televiso, a TV Ponta Negra,
um sonho acalentado h bastante tempo pelo grupo Maia.
"Hoje, a TV Ponta Negra est no rol das concesses sob reviso pelo ministro
Antnio Carlos Magalhes e mais uma vez o senador viu-se obrigado a adiar a
inaugurao da emissora, que havia prometido colocar no ar antes do ltimo dia
15 de maro(de 1985), at mesmo com a presena do ex-presidente Joo Figueiredo.
"Ex-radialista e disc-jquei, o senador Carlos Alberto de Souza tem tentado
inmeras formas de ter seu prprio meio de comunicao, uma das principais armas
polticas
no Estado. Sua primeira experincia patronal no setor revelou-se desastrosa,
quando foi obrigado a fechar a empresa Grfico-Jornalstica Aliana Grfica e
Editora Ltda., responsvel pela curta vida de dois jornais: Folha da Tarde e
Reprter Primeira-Mo. Dessa sua experincia, restaram aes de falncia
fraudulenta e aes trabalhistas
movidas por jornalistas e grficos que ficaram meses sem receber salrios.
NOTA DE RODAP:
66 Ibidem.
pag:55
"Ano passado (1984), entrando numa disputa com membros do grupo Maia, j em
pleno processo da sucesso presidencial, conseguiu a concesso da TV Ponta
Negra,
tendo como scios o diretor-gerente dos Dirios Associados em Natal, Lus Maria
Alves, com 30% das aes e o mdico desportista Maeterlinock Rego e o empresrio
comerciante Francisco Brilhante, que com ele dividem os 70%restantes das aes"
68,
Paran
"A TV Carim Ltda. empresa paranaense que ganhou em dezembro do ano passado
(1984) as concesses para operar o Canal 10 de Cascavel, oeste do Estado, e o
canal 7 de Curitiba est vinculada ao Deputado Jos Carlos Martinez (PDS),
principal representante do malufismo no Paran e amigo pessoal de George Gazale,
empresrio e
anfitrio do ex-presidente Figueiredo no Rio.
Pgina 34
"Os donos da TV Carim so: Miguel Joaquim Castro Kohl e Adalberto Manoel do
Nascimento, respectivaniente gerente-geral e diretor financeiro da Rede OM de
Comunicaes - Canal 6 de Curitiba - que pertence ao deputado Oscar Martinez. O
terceiro scio da TV Carim Cludio Correia da Mota, primo do deputado. A
concesso
do canal 10 de Cascavel foi dada Carim no dia 5 de dezembro de 1984, conforme
decreto publicado no Dirio Oficial. E somente no dia 4 de fevereiro de 1985 o
Governo
Federal publicou no Dirio Oficial a incluso de Cascavel no plano bsico de
distribuio de canais de TV em VHF.
"O Deputado Jos Carlos Martinez nega qualquer envolvimento com a Carim. 'So
apenas meus amigos', afirma. A concesso do Canal 7 de Curitiba para a TV
Carim j estava sendo motivo de estudos por parte do empresrio Mrio Petreli,
ligado ao setor de comunicao do Estado. Ele e mais um grupo de empresrios
participaram da concorrncia e foram preteridos pela Carim que, um dia antes da
data da concorrncia, apresentou um simples requerimento e foi a vencedora.
"Alm da concesso dos dois canais de TV Carim, um outro caso j estava sendo
motivo de anlises na Assemblia Legislativa do Paran antes ainda da deciso do
Ministrio das Comunicaes anunciar a suspenso. Trata-se da concesso da Rdio
FM de Paranagu para a empresa Radiodifuso Litoral Ltda., cujo dono Srgio
Bianco,
filho do atual delegado regional do Dentel/PR, Oswaldo Bianco. Essa concesso
foi dada radiodifuso atravs da Portaria 233 do Ministrio das Comunicaes
no dia 3 de dezembro do ano
NOTA DE RODAP:
68 Ibidem.
pag:56
passado, sem qualquer concorrncia". 69.
Minas Gerais
"O apadrinhamento poltico foi decisivo em Minas Gerais nas ltimas concesses
para TV e rdio assinadas pelo ex-ministro Haroldo Correa de Mattos (Governo
Figueiredo). O critrio trouxe baila a antiga rivalidade poltica fica entre
Biase Andradas, em Barbacena, da qual se beneficiou o chefe de jornalismo da TV
Globo em Nova Iorque, Hlio Costa, apoiado pela segunda corrente, e que ganhou a
FM de Barbacena, a ABC Rdio e Televiso.
"No acredito que o Governo, em poca de Nova Repblica, v preocupar-se com
coisa pequena. Mas, se for retroagir, ter de voltar um pouco mais no tempo e,
ento,
o ministro das Comunicaes, Antnio Carlos Magalhes, ter de punir a si
prprio - declarou ontem (22/3/85) o deputado estadual Samir Tannus (PDS),
malufista, que
confessou ter 'prestado ajuda poltica para resolver problemas' em favor de
empresrios amigos seus em Ituiutaba(Tringulo Mineiro), onde majoritrio.
"Os empresrios amigos de Samir Tannus, proprietrios da Sociedade Rdio Cancela
de Ituiutaba, venceram a concorrncia da 17V Ituiutaba que ter penetrao em
todo o Tringulo Mineiro, norte de So Paulo, partes de Gois e Mato Grosso do
Sul, fazendo repetio da TV Manchete. O deputado informou que os vencedores j
assinaram o contrato no Dentel e esto procedendo a compra dos equipamentos.
"- No acredito que a reviso se faa com base em critrios polticos, que seria
o critrio da perseguio - disse Samir Tannus, que garantiu no participar da
sociedade
que ganhou a concesso da 17V Ituiutaba. 'Venceram os que convenceram
tecnicamente o Governo e que apresentavam as melhores condies', concluiu.
"O atual presidente do PDS em Minas, deputado Cyro Maciel, com muita
Pgina 35
naturalidade, admitiu que sua atuao foi decisiva na concesso da OM Piranga,
para a Rdio Difusora de Piranga. 'Eu encaminhei o processo:
emprestei o meu prestgio', disse o deputado, ao revelar que os vencedores da
concesso de Piranga, sua cidade natal, so pessoas amigas suas. 'A meu ver,
porm, venceu o edital, entre os dois concorrentes, a melhor proposta',
completou, assinalando que 'no deve prevalecer critrio poltico na reviso das
concesses'
"Em Barbacena, o jornalista Hlio Costa h uns sete anos pede concesso para uma
rdio FM. Desta vez, apenas a Rdio Barbacena OM, dos Bias,
NOTA DE RODAP:
69 Ibidem.
pag:57
concorreu com o jornalista. Com Crispim Jacques Bias Fortes sendo beneficiado
pelo Acordo de Minas, ganhando a pasta da Secretaria de Estado de Segurana
Pblica e tendo entrado para o PFL, os Andrada, atravs do deputado federal
Bonifcio Andrada (ex-vice-lder do PDS), donos da Rdio Correio da Serra,
resolveram 'apadrinhar' Hlio Costa.
"- Eu no sei se o critrio poltico funcionou. Mas acho que o critrio poltico
deve pesar, mesmo que seja contra mim - disse Bias Fortes.
"O maior peso poltico, porm, para beneficiar um concorrente, verificou-se em
Juiz de Fora, na disputa pela 17V Juiz de Fora- TV Tiradentes. Entre os scios-
vencedores esto: 1) o deputado federal Jos Carlos Raposo Fagundes Neto (PDS),
representado pelo ex-deputado e ex-secretrio Fernando Fagundes Neto; 2)o
deputado
estadual Fernando Junqueira (PDS); 3) o ex-prefeito Fernando Antnio Meio Reis
(PDS), nomeado pelo ministro Murilo Badar para diretor da Aominas. Todos
polticos
de Juiz de Fora, que tiveram, ainda, o apoio, junto ao Dentei de Minas, do
deputado Fernando Rainho (PDS), votado n amesma cidade.
"A minha participao foi de apoio poltico. No figuro na sociedade como
proprietrio. Eu e Meio Reis, como ex-prefeito, emprestamos o nosso prestgio
poltico,
solicitando a concesso para esse grupo, que entendemos ser o mais gabaritado
para operar a televiso - declarou Fernando Rainho, acrescentando que a
concesso foi publicada
no Dirio Oficial da Unio no dia 15 de janeiro, coincidindo com a reunio do
colgio eleitoral que elegeu Tancredo Neves presidente.
"Um assessor do atual prefeito de Juiz de Fora, Tarcsio Delgado (PMDB),
informou que Meio Reis, Fernando Rainho e Jos Carlos Fagundes Neto, h mais
tempo,
foram os fundadores da 17V Rdio Nova Cidade, repetidora da TVE". 70.
Esprito Santo
"A 17V Sombrasil de Cachoeiro do Itapemirim pertence ao filho do Deputado
Federal Teodorico de Assis Ferrao (PDS-ES), Marcus Vincius Resende Ferrao, de
22 anos. E a concesso foi, segundo o parlamentar, ganha em concorrncia
pblica, embora a firma do filho tenha concorrido sozinha.
"E ele ainda conseguiu outras concesses: h trs anos, uma rdio FM e outra AM
em Cachoeiro do Itapernirim. E mais recentemente, tambm com efeito suspensivo,
a Rdio Sornbrasil de Vila Velha, que fica a apenas treze quilmetros de
Vitria. Mas nessa, segundo Ferrao, concorreram oito firmas.
NOTA DE RODAP:
70 Ibidem.
Pgina 36
pag:58
"Mas o deputado assegurou que no recorreu, para ganhar essas concesses, ao
presidente Joo Figueiredo, 'todas ganhas em processos
regulares de concorrncia pblica. E eu no acredito que tenha nas demais
havido trfico de influncias porque o atual ministro das Comunicaes, Antnio
Carlos
Magalhes, apesar de ter apoiado a candidatura de Trancredo Neves, tambm
recebeu a concesso de urna TV na Bahia.
"Na rea de rdios, as concesses suspensas, OM So Mateus, Rdio Difusora de
So Mateus Ltda. e FM Barra de So Francisco pertencem, respectivamente, ao ex-
deputado federal Walter de Pr (PDS), ao deputado federal Pedro Ceolim (PDS-ES)
e ao deputado federal Jos Carlos da Fonseca (PDS-ES)"71.
Paraba
"A TV Cabo Branco j encomendou parte dos seus equipamentos no exterior, e um
escritrio de consultoria tcnica em So Paulo enviou pessoal a esta capital
para
observar a topografia do terreno comprado para ela. Seus cotistas mais
conhecidos so o vice-governador do Estado, Jos Carlos da Silva Jnior,
prspero industrial, e o
senador Milton Cabral, que at h pouco ocupava um cargo na Mesa do Senado.
"Completam o seu quadro de cotistas o irmo do senador, empresrio Antnio
Cabral Sobrinho, o presidente da Companhia de Habitao Popular da Paraba
(CEHAP),
Jos Teotnio, muito ligado ao governador Wilson Braga. O ex-dirigente da
Caderneta de Poupana Prpria, Gilberto Sala Portela, o engenheiro e empresrio
da construo
civil Giovani Petrucci e o mdico Gilson Espnola Guedes, casado com a sobrinha
do Ministro Jos Amrico.
"Um assessor do vice-governador Jos Carlos da Silva Jnior disse que ele
recebeu a notcia da suspenso das concesses 'com muita tranqilidade' e
observou que
no h motivos para preocupao, sobretudo porque as concesses no foram
canceladas. Argumentou que os canais foram disputados em concorrncias das quais
participaram grupos empresariais da terra, observando-se a legislao em vigor.
"O empresrio Antnio Cabral Sobrinho, que j controla duas emissoras de rdio
AM e FM em Joo Pessoa - a Arapu -, mostrava-se tranqilo e num telefonema ao
vice-governador Jos Carlos da Silva Jnior, ontem (22/3/85) informou que no
havia interrupo nos planos para a montagem da emissora de televiso, cujos
projetos
tcnicos esto em fase de concluso.
NOTA DE RODAP:
71 Ibidem.
pag:59
"Segundo o empresrio, para a compra do equipamento esto sendo mantidos
contatos j com organismos financeiros, pois j desejo do grupo obter um
financiamento
de 90% para pagar em cinco anos. Na rea da comunicao, o vice-governador Silva
Jnior j atua h algum tempo, mesmo antes de entrar para a poltica: dono do
Jornal da
Paraba, um dirio editado em Campina Grande"72.
Pernambuco
"O deputado estadual Argemiro Pereira (PDS-PE) lidera o grupo que
recebeu a ltima permisso para explorao de um canal de radiodifuso do
Pgina 37
Governo passado. A informao foi comprovada pelo deputado Inocncio
Oliveira (PFL-PE), com base poltica na mesma regio de Argermiro, Serra
Talhada, no serto pernambucano.
"Argemiro conhecido em Pernambuco pela sua intransigente posio malufista.
Sua concesso foi outorgada pela Portaria nmero 126, assinada pelo ministro
Haroldo Correa de Mattos no dia 15 de maro ltimo (1985), que se apressou em
mand-lo publicar na edio do mesmo dia 15 de maro no Dirio Oficial da Unio.
"Nessa disputa, Argemiro ganhou do deputado Inocncio Oliveira, que j opera uma
emissora OM em Serra Talhada, a Rdio Voz do Serto, e, segundo acredita, teria
prioridade para um canal de FM - corno o concedido a Argemiro - por 'j ter
tradio no setor'.
"Com a determinao do atual ministro das Comunicaes, Antnio Carlos
Magalhes, em rever todas as concesses e permisses efetuadas no perodo de
outubro de
84 a 15 de maro de 1985, ele pode ter sua concesso anulada.
"A luta pelo poder de informar e influir na opinio pblica no privilegia,
entretanto, polticos simpticos ao candidato do PDS.
o caso, por exemplo, da Rdio Guararapes Metropolitana FM, entregue ao grupo
do deputado Geraldo Meio (PFL-PE). Localizada em Jaboato, a emissora tem
tudo para influir na rea metropolitana do Recife. Geraldo, que j foi prefeito
de Jaboato pelo PMDB e de l migrou para o PDS, de onde seguiu viagem para o
PFL, tem evidentes interesses no assunto.
"A portaria que d permisso para o funcionamento da Guararapes Metropolitana
foi assinada no dia 22 de janeiro, quando Geraldo j havia votado em Tancredo
Neves, no Colgio Eleitoral" 73.
NOTA DE RODAP:
72 Ibidem.
73 Ibidem.
pag:60
So Paulo
"Analisando a relao de emissoras do Estado de So Paulo encontra-se o nome de
vrios deputados federais entre os cotistas e gerentes. O que uma
irregularidade,
para dizer o mnimo, j que o artigo 34 da Constituio Federal diz que
deputados e senadores no podem firmar ou manter contrato com pessoa de direito
pblico, desde a expedio do diploma.
"Essa proibio no do conhecimento do deputado Federal Jorge
Maluly Neto, 54, pedessista que votou em Tancredo Neves e aparece nos
documentos oficiais do Dentel como scio de trs emissoras: Rdio Cidade de
Araatuba, Rdio Jia de Adamantina e Rdio Lder do Vale. A esposa dele,
Terezinha de Faria Maluly, est relacionada como scia da Rdio Centro
Amrica e o filho, Jorge de Faria Maluly, na Rdio Clube de Mirandpolis.
"O deputado Maluly Neto diz que no sabia da proibio constitucional, e que
entrou no negcio por causa de um amigo, Jair Sanzone, mas admite que a esposa e
o filho so scios minoritrios em emissoras de rdio.
"'Fui portador de muitos pedidos. Naquele tempo, era modismo se conseguir rdios
e eu tive de participar tambm de alguma coisa. Mas no acho normal esse tipo de
negcio. Deveria ter concorrncia. E eu vou mais longe:
esto dando muitas concesses, isso aniquila com as rdios j instaladas, com os
que no tm tanto poder econmico. A maioria das concesses feitas foi por
influncia poltica, admite o parlamentar.
"O deputado Natal Gale, do PDS, outro que tem participao em vrias
emissoras. scio majoritrio da Rdio Difusora Princesa D'Oeste de Casa Branca
Pgina 38
e da Rdio
Independente Streo.
"O deputado Alcides Franciscato, do PDS, amigo do presidente Joo Figueiredo,
scio da Rdio Jornal Cidade de Bauru e da Rdio Urubupung, onde divide as
cotas, democraticamente, com Roberto Purii, deputado estadual do PMDB.
Franciscato no v nenhuma irregularidade nisso:
"'Participamos de uma concorrncia e ganhamos a concesso. Mesmo sendo deputado
eu tambm tenho outros negcios. Ningum pode negar o peso de ser deputado,
mas ns preenchemos todos os requisitos. No ganhei por ser amigo do presidente.
E no proibido um deputado conseguir tma rdio. Se fosse, poria em nome de um
parente ou de qualquer outra pessoa que pudesse me representar(grifo do autor).
"A Rdio Urubupung, o deputado Franciscato disse que vendeu para Maluly Neto,
porque no dava lucro.
"O ex-deputado federal e ex-prefeito de Osasco, Francisco Rossi, scio da
Rdio Difusora Oeste.
"O presidente regional do PDS, Antnio Cunha Bueno, scio da Rdio
pag:61

Paranapanema e da Rdio Palmital. O irmo do deputado Nabi Abi Chedid,
Jesus Adib Abi Chedid, scio da Rdio Tcnica de Atibaia. E o deputado
Giia Jr., do PDT, aparece como cotista da Rede Central de Comunicao
Ltda. ,ao lado do filho, e de Dinorah Fernandes Giia Martins.
"Giia Jr., 53, diz que a rdio foi concedida no governo Geisel e que j vendeu
sua parte, o mesmo ocorrendo com o filho. Ele membro da Comisso de
Comunicao
da Cmara dos Deputados e admite que entrou no negcio como um dos deputados
mais votados da cidade.
"Na relao oficial do Ministrio das Comunicaes - que registra as concesses
at maio do ano passado (1984) - no aparece o nome do deputado Jos Camargo,
do PDS Mas contra ele, o prefeito de It, Lzaro Jos Piunti, 38, do PMDB,
elaborou um verdadeiro dossi. O prefeito pediu ao ministro das Comunicaes,
Haroldo Correa de
Mattos, um canal para a Prefeitura, destinado programao cultural. No foi
atendido, recebendo a resposta que a rdio estava destinada iniciativa
privada. Mais tarde, teria recebido a visita de Jos Camargo, que se dizia capaz
de obter a concesso.
"Em dezembro do ano passado (1984), foi concedida urna FM para o grupo do
ex-prefeito e deputado Galileu Bicudo, do PDS. E em janeiro, It ganhou outra
FM,
para o grupo do ex-deputado-federal Rui de Almeida Barbosa, do PDS de Campinas.
Por trs das duas rdios estaria Jos Camargo, que teria o controle acionrio de
vinte FMsem todo o Estado.
O deputado Jos Camargo no foi localizado pela Folha. Seu filho, Jos Ernesto
Camargo, e um irmo, Joo Carlos Camargo, dirigem a FM Pool em So Paulo e a
Iguatemi (AM) de Osasco, cujas cotas so do deputado, em sua maioria.
"O deputado estadual Hlio Cesar Rosas um dos donos da rdio Difusora de Assis
h vinte anos. Mas condena o atual sistema de concesses:
"'No fao parte desse esquema pernicioso - explica. Sou vtima dele.
Assis tem setenta mil habitantes e quatro rdios - duas AMs, duas FMs. A
maioria foi entregue a polticos do PDS nos ltimos anos. E agora, o deputado
Cunha Bueno est instalando uma na vizinha Palmital. No h quem resista a
essa concorrncia. Todas as rdios vo operar no vermelho, inclusive as antigas'
"74
No corao da Nova Repblica
Com essas referncias que abrangem alguns aspectos da situao de nove Estados,
Pgina 39
pode-se ter uma idia do grau de comprometimento da radiodifuso
NOTA DE RODAP:
74 FOLHA DE SAOP AULO: Figueiredo fez 634 concesses... op. cit.
pag:62
brasileira com os interesses que predominaram nos vinte anos de ditadura
militar. Se aqui inclussemos dados de mais Estados, ou informaes mais
detalhadas sobre cada
Estado, mais evidente ficaria esta caracterstica da atual situao da
radiodifuso brasileira: a de ser marcada pela corrupo, pelo trfico de
influncias e pela ilegitimidade.
Certamente haveria, forma mais sistemtica, de apresentar esse quadro. Como isso
foge ao objetivo especfico deste trabalho; preferimos apresentar esses
ilustrativos
flagrantes colhidos pela imprensa no calor dos acontecimentos. Quem se dispuser
a fazer uma anlise completa dessa situao estar prestando um inestimvel
servio histria e luta pela democratizao da radiodifuso, mas certamente
no enfrentar uma tarefa fcil.
Em primeiro lugar, porque esta realidade envolve uma situao muito dinmica.
Como vimos, vrios cotistas de emissoras, relacionados em documentos oficiais do
Ministrio das Comunicaes, j haviam vendido suas cotas sem que a
transferncia estivesse devidamente apurada. E assim que a manipulao privada
funciona: uns
solicitam concesses para no colocar emissoras no ar, s querem eliminar a
concorrncia; outros, so os testas-de-ferro; outros, querem concesses apenas
para vender; e o
Ministrio a tudo tolera com exceo de uns raros casos em que se aplica o
provrbio popular: "para os amigos, tudo, para os inimigos, a lei ".
Em segundo lugar, porque o Ministrio das Comunicaes manipula tanto as
concesses como os registros e informaes sobre os seus atos. H muita
dificuldade em reunir
informaes sobre as centenas de renovaes, autorizaes, permisses e
transferncias que ocorrem a cada ano. At mesmo fontes do Ministrio tm
dificuldade em fazer
essa anlise: poucos tm acesso livre a esse tipo de informao.
Para encerrarmos esse panorama, vamos apresentar trs ltimos registros que
ajudam a explicar porque essa seara de privilgios permanece intocada no
terceiro ano da Nova
Repblica. So alguns registros que mostram que a impunidade que marca esse
estado de coisas est profundamente arraigado no corao da Nova Repblica.
O Ministro, seus amigos e parentes
O deputado Elquisson Soares (PMDB-BA) denunciou no plenrio da
Cmara Federal, em maro de 1985, que o ministro das Comunicaes,
Antnio Carlos Magalhes, controla - atravs do seu filho, do seu genro e de
outros parentes - 85%do capital da TV Bahia recm-inaugurada em Salvador.
A concesso foi outorgada em 7/5/84 e a instalao aprovada em 2/8/84.
Apesar de terem sido registradas modificaes tcnicas em 3 1/12/84, o mais
pag:63
novo canal de televiso da Bahia foi inaugurado apressadamente em 10/3/85,
trs dias antes da indicao oficial de Antnio Carlos Magalhes para o
Ministrio das Comunicaes 75.
No final de 1986, estourou o escndalo das trocas de favores entre Antnio.
Carlos Magalhes e Roberto Marinho. Na repercusso pblica das denncias,
destacaram-se dois episdios. No primeiro, Magalhes usou ostensivamente seu
Pgina 40
poder de Ministro ajudando Marinho a arrancar do empresrio Mrio Garnero o
controle da indstria de
telecomunicaes NEC. No segundo, Marinho tirou da TV Aratu da Bahia, os
direitos de retransmisso da Rede Globo e os concedeu TV Bahia. E ento a
denncia do deputado Elquisson Soares, feita quase dois anos antes, passou a ser
de domnio pblico: o prprio Ministro das Comunicaes controla indiretamente
uma concesso de televiso.
"H dezoito anos, a TV Aratu, de Salvador, funciona em associao com a Rede
Globo, retransmitindo sua programao para todo o Estado da Bahia. Os contratos
so renovados automaticamente, de trs em trs anos, sem a menor burocracia. No
incio de dezembro, a diretoria da emissora recebeu a informao de que no
interessa mais Globo renovar o contrato com a TV Aratu, que vence a 20 de
janeiro (de 1987). Confirma-se, assim, na prtica, o que o ministro das
Comunicaes vinha alardeando,
sem constrangimentos, a seus amigos: que, de janeiro em diante, seria dele a
programao da Globo, na Bahia. Isto , a retransrnissora passaria a ser a TV
Bahia cujos
acionistas principais so Csar Mota Pires, seu genro, Luis Eduardo Magalhes,
seu filho, e Oscar Maron, seu cunhado.
"A direo da TV Aratu tentou, naturalmente, negociar, e ainda no entregou os
pontos, mas tem esbarrado em informaes peremptrias. A primeira diz que a
deciso
no tem nenhuma motivao de deficincia tcnica ou jornalstica; ao contrrio,
a Aratu, entre todas as coligadas, das que
NOTA DE RODAP:
75 A denncia do deputado baiano levantou, mais uma vez, o grave problema do
controle indireto das concesses. Esse tipo de suspeita autorizada pelo
prprio Ministrio das Comunicaes que tem se
confessado desaparelhado para coibir o controle das concesses por
"testas-de-ferro" que se valem desse recurso principalmente para burlar os
limites legais de propriedade e diversas finalidades escusas. Em
1979, num debate pblico, o Secretrio de Radiodifuso do Ministrio das
Comunicaes, Loureno Chehab, colocou todos os empresrios de radiodifuso sob
suspeita ao admitir publicamente que este
ministrio no tem condies para impedir o controle indireto das concesses.
Mais que um desaparelhamento circunstancial, a inexistncia de qualquer
iniciativa para evitar essa ao criminosa dos
concessionrios demonstrou que o Ministrio das comunicaes efetivamente no
tem interesse em resolver o grave problema e conivente este tipo de situao.
pag:64
melhor se comportam.76 A segunda constata que a deciso foi 'pessoal, do dr.
Roberto'. Aparentemente, ela contraria a opinio de influentes funcionrios da
prpria Globo.
Mas o dr. Roberto mantm-se irredutvel.
"Uma nota plantada, na semana passada, numa coluna social de alta leitura, a
respeito das tratativas que o dr. Ulysses Guimares (presidente nacional do
PMDB) fez
com o dr. Roberto Marinho, na sexta-feira, 12 (de dezembro de 1986), antes de
despejar a dinamite na mesa de Sarney, tentava veicular a verso dos acusados
Primeiro, de
que se trata de um negcio privado, a quem ningum mais interessa. Segundo, de
que no passa de uma rusguinha paroquial entre adversrios polticos, j que a
TV Aratu ligada ao senador Lus Viana Filho, hoje no PMDB. O poder que
beneficia e influencia, porm, o de um ministro de Estado" 77.
O governador da Bahia, Waldir Pires, to logo foi eleito, em 1986, aumentou
junto com a bancada peemedebista a presso - contra o ministro Antnio Carlos
Magalhes - sobre o presidente Sarney. A falta de resposta precipitou uma
interpelao direta a Sarney: "H poucos dias (janeiro de 1987), o prprio
presidente do PMDB
Pgina 41
baiano, Genebaldo Correia, levou ao Palcio do Planalto uma carta-denncia onde
a transao Globo-TV Bahia era apresentada como '...um fato essencialmente
poltico, como o
so todos os vinculados radiodifuso'. A resposta no veio. Os deputados
tentaram ento marcar uma audincia com Jos Sarney. No conseguiram. A deciso
da bancada,
ento, foi ir at o Palcio do Planalto diretamente para cobrar uma atitude do
presidente. (...) No final da manh da ltima tera-feira, dia 13 (de janeiro de
1987), o presidente Jos Sarney foi
obrigado a disfarar seu humor, sorrir para fotografias e receber - mesmo fora
da agenda - 20 dos 25 deputados eleitos que compem a nova bancada federal do
PMDB baiano, alm
do senador Juthay Magalhes. (..)Samey, constrangido, confessou ao
NOTA DE RODAP:
76 "Na realidade, a TV Aratu. de propriedade de Neston Tavares, Lus Viana Neto,
Humberto Castro e Carlos Jesuno . das coligadas da Rede Globo, a que tem
a rentabilidade mais alta, com um faturamento
mensal de cerca de 12 bilhes de cruzados e considerada pela prpria rede como a
que possui uma equipe jornalstica comparvel s de So Paulo e Rio de Janeiro.
Alm disso, a TV Aratu, coligada da Globo h
18 anos, chega a 319 municpios dos 336 que compem o Estado da Bahia. Os
ndices de audincia nunca foram menores que 85%, os mais altos de toda a rede.
A TV Bahia, por outro lado, no entra em 110
municpios, fatura mensalmente cerca de 2 bilhes de cruzados e tem um dos
menores ndices de audincia de toda a Rede Manchete, qual est coligada:
cerca de 2%, segundo informaes do PMDB baiano".
In. AFINAL. Uma novela baiana. op. cit.
77 SENHOR. Dinamite contra a Globo... op. cit., p.37-8.
pag:65
deputado Domingos Leonelli que j havia feito tudo para contornar a situao.
'Mas no tive sucesso. H uma intransigncia do Roberto Marinho nesse assunto.
Ele alega que essa uma transao meramente comercial"78
Ao comentar os fatos denunciados com evidncia de favorecimento Globo, o
ministro Antnio Carlos Magalhes, assumindo uma postura que muito
prpria, reagiu com um tom ameaador: "Antnio Carlos Magalhes, em entrevista
'Folha de So Paulo', mostrou que se for arrastado, arrasta gente com ele:
"Tudo o que fiz foi discutido em despachos com o Presidente da Repblica"'79
A TV Aratu no se conformou com a deciso da Globo e obteve, no dia 15 de
janeiro de 1987 a concesso de uma liminar, pedida em ao cautelar, que
determinou a continuidade da exibio da programao da Globo. Esta liminar,
concedida pelo juiz Luiz Fux, da9~varacvel, do Rio, visava assegurar os
direitos da TV Aratu
"pelo menos at o julgamento de uma ao ordinria" que seria impetrada dentro
de um ms80 - Os advogados da Globo solicitaram, ao juiz da 9~J vara cvel,
reconsiderao e suspenso da liminar, o que foi negado no dia 21 de janeiro8l .
No dia seguinte, os advogados da Globo voltaram carga e impetraram mandado de
segurana no Tribunal de Justia do Rio de Janeiro, "pedindo revogao da
liminar que beneficiou a TV Aratu82
No dia 23 de janeiro, sexta-feira, a TV Bahia comeou a transmitir a
programao da Globo. Deste dia at a tarde de segunda-feira, a Globo foi
retransmitida, simultaneamente, pela TV Aratu e pela TV Bahia, deixando
perplexos os telespectadores baianos. No dia 25, domingo, a Globo finalmente
obteve a cassao da liminar conseguida pela TV Aratu, impedindo que esta
NOTA DE RODAP:
78 AFINAL. Umanovelabaiana.op.cit.p.72.
79 SENHOR. O atacado do sr. Globo. op. cit. p.44.
Pgina 42
80 Jornal do '3rasil. TV Aratu vai continuara exibir programas da Globo. Rio, l6
jan. 1987. p.8.
A medida cautelar solicitada pela TV Aratu contra a TV Globo, no episdio do
rompimento unilateral do contrato da transmisso de sua produo na Bahia, fez
surgir informaes sobre um assunto tratado com muita reserva: a relao da
Globo com as empresas "afiliadas". As informaes surgidas demonstraram que a
Globo, "de fato", controla suas afiliadas:
"Ao se referir natureza das relaes entre as duas emissoras, Bermudes (Srgio
Bermudes, advogado da TV Aratu) argumenta que existe uma evidente superioridade
contratual' da estao do Rio em relao dc Salvador. Mostra que a
81 FOLHA DE SO PAULO. Globo pede reconsiderao de liminar e juiz rejeita. So
Paulo. 22jan. 1987. p.a-5.
82 lbidem.
pag:66
prosseguisse retransmitindo sua programao:
"'Foi um negcio pelo menos estranho', reagia o jurista e diretor da TV Aratu,
professor Milton Tavares, ao receber ontem pela manh (26/1/87) em seu gabinete
um documento do desembargador Hermano Duncan Ferreira Pinto, da Justia do Rio
de Janeiro, com despacho do diretor-geral do Dentel, Rubens Busacos, com data de
25,
domingo, com a determinao para deixar de retransmitir a programao da TV
Globo.
"'O desembargador deu seu parecer num domingo, no Rio de Janeiro, que nesse
mesmo domingo deve, supostamente, ter sido levado para Braslia, onde deveria
estar o
diretor-geral do Dentel e, j na segunda-feira pela manh, logo cedo, estava
aqui na TV Aratu o diretor regional do Dentel para fazer cumprir a deciso
judicial' - comentou Tavares.(...)
"A liminar do desembargador cassou liminar anterior do juiz Luiz Fux, da 9~ Vara
Cvel, que impedia a Globo de romper unilateralmente o contrato com a Aratu.
Srgio Bermudes (advogado da TV Aratu) comentou que o juiz Fux, ao conceder a
primeira liminar, oficiou ao Dentel para que o rgo oficial garantisse sua
determinao, mas o Dentel respondeu que no tinha competncia para isso.
"- No entanto, quando o desembargador Ferreira Pinto concedeu liminar
beneficiando a Globo, o Dentel imediatamente mandou ofcio TV Aratu, mandando
que a
deciso fosse cumprida, sob pena de a emissora ser lacrada com a presena de
fora policial - disse o advogado. Bermudes lamentou que o Dentel tenha tratado
do mesmo
assunto de maneiras to diferentes"83 A TV Aratu, por isso, denunciou o Dentel
por "crime de prevaricao" num documento intitulado patifaria da grossa e pediu
NOTA DE RODAP:
Aratu detm 85%de audincia em seu Estado e que desde abril de 1969 est
integrada ao Sistema Globo, 'da qual jamais se desgarrou'.
"Desde 1970 e sem interrupo de um s dia, elas se mantm xipofogamente
vinculadas por um negcio jurdico, traduzido em sucessivos contratos cujos
objetivo assim
se define: a Aratu exibe a programao
da Globo nas condies mais cmodas para a requerida e ditadas por ela, que
explora a publicidade correspondente, deixando requerente um pequeno espao
para programao
prpria, utilizando, mesmo este,
em consonncia com os princpios do Sistema Globo de Televiso, respeitando o
'padro global'.
Pgina 43
"Dando como exemplos clusulas do contrato, Bermudes expe que no se trata de
uma relao comum, caracterizada pelo equilbrio e igualdade entre as partes.
Existe,
ao contrrio, uma dominao em que uma
empresa dita a outra todas as regras para a execuo do contrato. E a TV Aratu
no se queixa disso - afirma Q
83 JORNAL DO BRASIL. TV Aratu perde imagem da Globo aps 18 anos. Rio, 27 jan.
1987. p.7.
pag:67
reconsiderao ao Tribunal de Justia do Rio 84 - Mas no dia 28/1/87, "por
unanimidade - oito votos a zero - o Conselho da Magistratura do Estado negou o
recurso interposto
por Sergio Bermudes, advogado da TV Aratu, e manteve liminar do desembargador
Hermano Duncan Ferreira Pinto, que permite TV Globo romper o contrato de
transmisso que
mantinha com aquela emissora de televiso' '85
No fechamento desta edio, os ltimos registros sobre o caso demonstravam a
determinao da Globo para fazer valer a vontade de seu diretor-presidente,
Roberto
Marinho. Independentemente do desfecho, esses fatos servem como exemplar
ilustrao do jogo de poder que condiciona a radiodifuso brasileira.
As denncias contra o ministro Antnio Carlos Magalhes, surgidas no incio de
1987, no se limitaram ao episdio Globo-TV Aratu. "Logo ao assumir o
Ministrio,
Magalhes denunciava o favorecimento do governo Figueiredo na concesso de
emissoras de rdio e TV. 'Houve uma orgia de concesses tanto de emissoras de
rdio como
de TV, a partir do ms de outubro (de 1984), o que caracteriza clientismo e
favoritismo', dizia Antnio Carlos Magalhes. E completava: 'A inteno
moralizar a
concesso de
emissoras'. Hoje, quase dois anos depois, Antnio Carlos Magalhes declara no
duvidar 'que haja um ou outro caso de benefcio"'86
'Entretanto - disse Magalhes - as concesses so rigorosamente estudadas e s
so liberadas face aos estudos feitos pelos organismos do ministrio.' O
ministro
declarou tambm que, quando h 'problemas de segurana' envolvidos em alguma
concesso, 'o Ministrio das Comunicaes se aconselha com os rgos
competentes,
essencialmente o Conselho de
NOTA DE RODAP:
advogado na petio - mas quer apenas demonstrar o que esta situao acarretou:
"Para tornar possvel a existncia de uma relao contratual to rgida e de to
longa durao, a TV Aratu se estruturou, se expandiu, se organizou, se adaptou,
se equipou e endividou e contraiu toda sorte de
obrigaes, tudo para preservar o negcio proveitoso para ambos, como testado
pela ausncia de queixas.
"A Aratu, hoje (janeiro de 1987), depende visceralmente da Globo, sustenta o
jurista, e tem na continuidade do contrato o fator essencial e insubstituvel da
sua
sobrevivncia como empresa, j que no poderia,
de uma hora para outra, abruptamente, recompor-se, a toque de caixa, para viver
realidade diferente.
84 JORNAL DO BRASIL. TV Aratu quer liminar para voltar Globo. Rio, 28 jan.
1978. p.12.
85 JORNAL DO BRASIL. Conselho da magistratura nega imagens da Globo TV
Pgina 44
Aratu.Rio,29jan l9W7.p17.
86 FOLHA DE SO PAULO .Magalhes admite casos de "benefcios" nas concesses.
So Paulo, l5jan. l978.p.S.
pag:68
Segurana Nacional e o SNI. O ministro disse que pretende "defender" no
Congresso constituinte o atual
"sistema de concesses" (que depende de deciso pessoal do
presidente da Repblica) para a explorao comercial de emissoras de rdio e
televiso. Ele declarou possuir
"vrios estudos" sobre a convenincia da manuteno
deste sistema, e ter conversado sobre o assunto em despachos com Sarney"87
"Em agosto de 1985, em debate na Cmara dos Deputados, Antnio Carlos Magalhes
defendia a extino do Imposto Sobre os Servios de - Comunicao (ISSC) e a
reformulao do Conselho Nacional de Telecomunicaes. Mas, de maneira nenhuma,
queria retirar do presidente da Repblica o direito de deciso sobre uma
concesso
ou a cassao de uma emissora. Hoje, embora afirme que as concesses so
'rigorosamente estudadas', est sendo desmentido pelo deputado Domingos
Leonelli.
"Segundo o deputado, Antnio Carlos Maga11~es 'deu duas rdios FM na rea do
Plo Petroqumico de Camaari' uma para o jornalista Carlos Librio, coordenador
da campanha de Josaphat Marinho, o candidato de Antnio Carlos Magalhes ao
governo da Bahia derrotado por mais de 1,5 milho de votos em novembro, e outra
para o
deputado federal eleito Benito Gama, ex-secretrio da Fazenda no governo Joo
Durval. Em Salvador, o ministro deu a concesso de mais duas rdios FM: uma para
Kleber Prachedes, um de seus assessores, e outra para Lus Lula Laranjeiras, seu
scio na Construtora Santa Helena.
"Mas foi na extino do Imposto Sobre Servios de Comunicao que o ministro
voltou a favorecer a Rede Globo, possibilitando a implantao de retransmissoras
a cada 1.000 quilmetros, a um preo baixo, aumentando, assim, a capacidade da
rede"88 No corao da Nova Repblica, palpitam as foras que mantm a Velha
Repblica no ar.
Os negcios da famlia Trancredo.
" Alm do gosto pela poltica, Aecinho Cunha, que candidato a
NOTA DE RODAP:
"Em 1985m a Globo chegou a induzir a Aratu a expandir suas instalaes,
encaminhando-lhe um lay-out para essa ampliao. Cumprindo a determinao -
relata Bernardes na petio - a Aratu encomendou no exterior sofisticado e
dispendioso equipamento, que nem sequer foi ainda integralmente recebido, bem
como iniciou, de acordo com as especificaes daquele lay-out, a construo de
trs pavimentos, hoje em fase de acavamento." ( In: Jornal do Brasil, TV Aratu
vai continuar... op. Cit).
87 Ibidem.
88 AFINAL, Uma novela baiana. Op. Cit. P. 74.
pag:69
Tancredo Neves, tambm nos negcios. Seu pai. Acio Cunha, tem uma rdio em
Tefilo Otoni e o av tinha a sua em So Joo del-Rey. Agora (maio de 1986),
Aecinho
entrou em concorrncia junto ao Dentel para ser contemplado com a concesso de
trs emissoras de rdio: uma em So Joo, a Rdio FM Colonial, em sociedade com
o tio Tancredo Augusto, que toca a rdio AM herdada de Tancredo Neves, as outras
Pgina 45
em Cludio, onde a famlia Neves tem uma fazenda, e Divinpolis, por onde
estende sua
influncia poltica"89.
O parceiro comercial de Silvio Santos no Maranho
"Dono de um jornal e de uma rdio FM, o presidente Sarney vai inaugurar no
Maranho em junho (1986), com a Copa do Mundo, a TV Mirante, uma concesso que
lhe foi presenteada pelo presidente Joo Figueiredo. Apesar de sua amizade com
Roberto Marinho. Sarney ir transmitir a programao de Slvio Santos para no
se meter em
novos problemas polticos em sua terra. A Globo j retransmitida em So Lus
pela TV Difusora, do deputado Magno Bacelar, seu aliado no PFL, que no admite
perder a concesso"90.
NOTA DE RODAP:
89 VEJA. Aecinho quer concesses de rdio em Minas. So Paulo, 7 mai. 1986,
p.35.
90 VEJA. Sarney se associa a Slvio Santos na TV. So Paulo, 30abr., 1986, p.
35.
pag:70
CENAS DE GANGSTERISMO
Os problemas da radiodifuso brasileira, obviamente, no se restringem
existncia da Rede Globo. As distores so conseqncia da poltica de
radiodifuso adotada
pelos governos militares e mantida sem reparos pela Nova Repblica. Esta
poltica de radiodifuso reduz o servio pblico a urna atividade meramente
privada-comercial.
Mas uma poltica to incoerente que nem esse carter privado-comercial
adequadamente administrado: no h avaliao de mercado para viabilizar as
emissoras,
as concesses so superpostas indiscriminadamente e a abrangncia geogrfica das
emissoras aumentada arbitrariamente, s para citarmos alguns aspectos. Enfim,
impe-se radiodifuso um carter privado-comercial mas no h sequer uma
lgica comercial orientando este modelo.
Nesse quadro, tendem a predominar dois tipos de emissoras: as controladas pelas
grandes redes de rdio e televiso e as obtidas pelos apadrinhados do poder. As
concesses acabam servindo apenas para contemplar diretamente o poder econmico
e o poder poltico. A radiodifuso brasileira chegou a um ponto em que simples
reformas so inteis, isto , no possvel afirmar o interesse pblico com a
simples definio de critrios democrticos, a serem aplicados s prximas
outorgas
de concesses. A grande maioria das concesses tecnicamente possveis no Brasil
foi distribuda at o governo do general Figueiredo.
Alm de restarem poucos canais e freqncias disponveis, preciso destacar que
a absoluta maioria das emissoras atualmente concedidas o foram por um processo
viciado, corrupto e antidemocrtico. No h como democratizar a radiodifuso
brasileira sem uma completa redistribuio das concesses, visando a
desconcentrao
da propriedade e dando prioridade a entidades socialmente representativas. S
uma completa reorganizao da radiodifuso brasileira pode superar o atual
quadro de ilegalidade e
pag:71
ilegitimidade. ~ necessrio ressaltar tambm que esta reivindicao amparada
na legislao vigente que, apesar de limitada e autoritria em muitos aspectos,
define o carter
precrio das concesses e atribui ao Governo autoridade para dispor legalmente
Pgina 46
dessas concesses, visando o interesse pblico. No h argumento jurdico, tico
ou poltico
aceitvel - mesmo do ponto de vista da tradio liberal que legitima a
propriedade - capaz de justificar a manuteno da submisso privada e
poltico-partidria que caracteriza esse servio pblico no Brasil Essa situao
muito mais inaceitvel se nos posicionarmos ao lado dos setores operrios e
populares, que ~e coloca numa perspectiva antagnica opresso capitalista.
A origem dessas aberraes da radiodifuso brasileira pode ser buscada em muitas
causas. Mas uma delas, sem dvida, a sustentao econmica e poltica desse
modelo de radiodifuso pela Rede Globo. Foi a poltica de operao em rede,
imposta pela Globo, que estruturou o mercado, tal como o encontramos hoje. Pelo
seu poderio
econmico, absorvendo mais de 40% da totalidade das verbas publicitrias
investidas no Pas, a Rede Globo impe uma organizao ao mercado. Por outro
lado, o controle
que a Globo mantm sobre a Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e
Televiso (ABERT), controle este que as afiliadas da Globo reproduzem sobre as
entidades
regionais, garante um poderoso brao de sustentao poltica desse modelo.
Controlando as entidades representativas das emissoras de radiodifuso, o
sistema Globo
faz
predominar seus interesses e neutraliza as manifestaes das pequenas e mdias
empresas que so sufocadas pela concorrncia dos oligoplios.
Pelo poderio poltico e econmico, que permite Globo comportar-se
como um poder autnomo e incontrolvel, podemos dizer com convico que
o maior problema da radiodifuso brasileira o monoplio dessa empresa. No
o nico problema, mas sem dvida o maior por ser a expresso mais
gigantesca e acabada de um modelo comprometido com interesses antipopularess e
antinacionais.
Com a Nova Repblica, a Globo teve seu poder fortalecido. Por isso, mais do que
nunca necessrio conhecer a Globo e seus pores. O desvendamento do passado e
do presente da Globo constitui um subsdio valioso para entendermos no s a
empresa de Roberto Marinho, mas tambm a natureza da prpria Nova Repblica. Uma
Nova
Repblica que sustenta a Globo e nela se sustenta.
H muito o que aprender nas cenas de gangsterismo que marcaram a implantao da
Globo. Essa histria, que se tenta dissimular, que se procura manter secreta,
precisa ser descrita em todos os seus detalhes. No h como tratar um assunto
desses com assepsia acadmica. A histria da Globo exige um relato que
popularize a sua compreenso. Na descrio do gangsterismo, por
pag:72
exemplo, estamos fixando um aspecto da trama que levou a Globo ao poder - e das
aes ilegais planejadas - e com isso procuramos aproximar do senso comum o
absurdo da
existncia e da ilegitimidade de um monoplio dessa
natureza numa rea de enorme interesse pblico. Entender que a implantao
ilegal o primeiro passo para uma crtica mais profunda do seu papel poltico
na dominao e opresso das maiorias.
O processo de conciliao deflagrado pela Nova Repblica imobilizou os setores
que poderiam se antepor ao poder desmedido que os meios de comunicao de
massa, especialmente os eletrnicos, desfrutam no Brasil. preciso sacudir as
conscincias eticamente comprometidas com os interesses operrios e populares.
preciso
que as maiorias passem a impor, cada vez mais, seus interesses nos sistemas de
comunicao de massa.
pag:73
II
SNTESE DA HISTRIA DA RADIODIFUSO NO BRASIL
Pgina 47
pag:74
pag:75
INTRODUO DA TECNOLOGIA E PRIMEIRO SISTEMA NACIONAL:
1919 a 1945
Uma sntese da histria da radiodifuso brasileira deve relacionar o
desenvolvimento dos meios eletrnicos de comunicao e a evoluo econmica,
poltica e cultural
da sociedade. Esse relacionamento dos meios com o contexto social exige uma
rpida reviso da histria do Brasil desde a virada do sculo. Como trao mais
geral da
evoluo da sociedade brasileira no sculo XX apontamos a dependncia externa
que sntese de uma inter-relao histrica de causas e efeitos. a
dependncia externa,
simultaneamente, resultado e razo de uma correlao interna de foras sociais.
Podemos apontar a dependncia como a feio exterior, fenomnica, da luta de
classes
no Brasil. Destaca-se a dependncia externa como trao marcante da sociedade
brasileira neste sculo, como expresso das contradies internas e externas de
nossa formao econmico-social
O principal motivo que leva a balizar a histria da radiodifuso com a evoluo
da dependncia externa a decisiva determinao que as relaes internacionais
exercem na configurao da comunicao de massa no Brasil. A presso das
potncias internacionais gerou no Brasil uma tendncia "modernizadora" das
relaes
capitalistas, com a imposio de um perfil empresarial, tecnolgico e poltico
para as empresas de comunicao. Por isso, a dependncia externa reflete-se de
modo
particularmente agudo na organizao dos meios de comunicao de massa. E
manifesta-se com cristalina evidncia na utilizao econmica e poltica das
modernas tecnologias de comunicao.
Nessa linha de observao, constatamos trs grandes fases da radiodifuso
brasileira. Na primeira, introduz-se no pas a tecnologia; na segunda, cria-se o
primeiro
grande sistema nacional de comunicao, promovido e controlado pelo Estado; na
terceira, internacionalizando-se a economia, internacionalizam-se tambm os
meios de
comunicao de massa que se expandem violentamente, afirmando progressivamente a
hegemonia da atuao privada-comercial.
pag:76
Interiorizao da tecnologia: 1919 a 1930
O desenvolvimento dos meios de comunicao no Brasil, no inicio do sculo,
seguiu a tendncia predominante nas relaes internacionais. Na medida em que a
produo dos pases industrializados excedia a demanda interna, os equipamentos
iam sendo colocados disposio do mercado mundial, especialmente dos pases
compelidos pela diviso internacional do trabalho a exportar produtos primrios
e importar produtos industrializados. A introduo da tecnologia de radiodifuso
no Brasil, pela simples importao, corresponde a um momento de expanso do
capitalismo monopolista no plano internacional. E corresponde, no plano interno,
a um perodo de
ascenso de uma burguesia industrial e comercial que disputava a hegemonia
poltica com as oligarquias rurais ligadas produo agrria-exportadora.
No ano de 1919, aqui tomado como o ano do surgimento da radiodifuso brasileira,
assinala-se a criao da Rdio Clube de Pernambuco, uma entidade de carter
associativo e cultural, como outras tantas sociedades rdio-emissoras que desde
ento foram implantadas em diversas unidades da federao. At 1930, existiam
Pgina 48
funcionando
pelo menos dezenove emissoras 1. Nos primrdios de seu desenvolvimento,
predominou na radiodifuso brasileira seu carter cultural, mantendo-se
relativamente
desvinculada do sistema produtivo, ao contrrio do verificado nos Estados
Unidos, onde as indstrias eletrnicas iniciaram operando as emissoras para
estimular a venda de
receptores. Nos Estados Unidos, a radiodifuso desde logo foi manipulada pela
indstria e pelo comrcio em geral, como instrumento de interveno no mercado 2
Nas primeiras dcadas do sculo, para vencer as dificuldades causadas pelo
fechamento do mercado internacional provocado pela 1 Guerra, ocorreu no Brasil
um
brando processo de industrializao que, embora restrito indstria alimentcia
e outros setores industriais pouco dinmicos, foi decisivo para a superao do
modo colonial
de produo e tambm para a ascenso poltica das burguesias industrial e
comercial e dos produtores rurais que incorporavam as relaes capitalistas 3. O
desenvolvimento
do carter capitalista da economia bras~1eira intensificou a integrao da
radiodifuso ao sistema produtivo. A partir de 1925, a publicidade comercial
generalizou-se como
meio de financiamento e as emissoras passaram a desenvolver suas potencialidades
econmicas atuando como estimuladoras de mercado. As rdio-sociedades e
rdio-clubes
transformaram-se em empresas. E essa redefinio das bases econmicas de
sustentao das emissoras provocou uma imediata reorientao
NOTA DE RODAP:
1. Anurio Estatstico do Brasil. Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica -IBGE, 1930e 1935.
2. DE FLEUR, Melvim L. Teorias de comunicao de massa. Rio de Janeiro, Zahar,
p.86-98.
3. PRADO JNIOR, Caio. Histria econmica do Brasil. 4.ed. So Paulo,
Brasiliense, 1956.
pag:77
da programao que popularizou-se na busca quantitativa de audincia4.
O mercado publicitrio em expanso atraiu, j em 1928, a penetrao das
subsidirias das grandes agncias estrangeiras de publicidade com a instalao
da N. V/. Ayer
and Son, representando os interesses da Ford. No incio da dcada de 30
chegariam a J~ W. Thompson e a McCan Erickson, sempre atendendo as contas de
grandes empresas
estrangeiras. Muito mais do que simples produtoras de anncios publicitrios, as
agncias estrangeiras atuaram com programadoras de uma "economia poltica" da
radiodifuso e da imprensa. Captando e distribuindo criteriosamente as verbas
publicitrias, as agncias estimulavam um modelo poltico para a imprensa e a
radiodifuso,
e viabilizavam-no economicamente.
O primeiro sistema nacional de comunicaes: 1930 a 1945
A nova retrao do mercado internacional causada pela crise mundial do
capitalismo de
1929 aguou violentamente as contradies da sociedade brasileira. O novo golpe
no modo de produo de base agrrio-exportadora atingiu duramente as oligarquias
rurais
que sustentavam uma dependncia estrutural da economia brasileira ante o
capitalismo
mundial. A reao das burguesias industrial e mercantil, aliadas a setores
trabalhistas e de classe mdia, contra o domnio das oligarquias, pressionou a
adaptao do sistema produtivo a uma base urbano-industrial, capaz de permitir o
enfrentamento das crises continuamente importadas do exterior. A revoluo de
Pgina 49
1930 imps a ruptura do poder oligrquico e a emergncia das classes
comprometidas com um desenvolvimento capitalista menos atrelado aos centros
hegemnicos do capitalismo
mundial. Era um nacionalismo ambguo e limitado, sendo acompanhado de uma
aliana com os setores populares que excludente no plano poltico. Houve uma
ruptura do poder
poltico das oligarquias, mas no se criaram antagonismos entre as classes
dominantes. O novo pacto social, acima de tudo, preservava a estrutura de
classes.
Desde 1930, e especialmente depois do golpe que levou implantao do Estado
Novo em 1937, o Governo Federal passou a servir como intermedirio nas
negociaes sobre a poltica econmica. Foram criados rgos e instituies que
fortaleceram e dinamizaram as aes do Executivo e o Estado, ao exercer sua
funo
planificadora, operava regulando as perdas e ganhos entre os diversos estratos e
grupos de classe capitalista. O setor industrial passou a ser o centro da
atividade planificadora
e a regulamentao do trabalho, a poltica cambial e os
NOTA DE RODAP:
4. SODR, Nelson Werneck. Formao histrica do Brasil. 5.ed. So Paulo,
Brasiliense, 1950.
MURCE, Renato. Bastidores do rdio: fragmentos do rdio de ontem e de hoje. Rio
de Janeiro, Imago, 1976.
LOPES, Saint-Clair. Radio difuso hoje. Rio de Janeiro, Ternrio, 1970.
pag:78
investimentos em infraestrutura destinaram-se prioritariamente sua expanso.
Apesar disso, o novo modo de acumulao mantinha e adaptava a base primitiva
base
capitalista urbano-industrial. A acumulao no-capitalista verificada nos
setores primrio e tercirio foi, inclusive, necessria expanso da forma
capitalista industrial de produo51
Coincide com essas profundas transformaes econmicas e sociais a constituio
de um sistema nacional de comunicao que expressa a conjuno de duas foras
que atuavam sobre a radiodifuso - e tambm sobre a imprensa -nesse perodo. Por
um lado, h um aprofundamento do carter comercial das emissoras, que
corresponde a
uma maior assimilao da radiodifuso pelo sistema produtivo. Por outro lado, h
a presso do Estado, especialmente atravs do Departamento de Imprensa e
Propaganda (DIP), que estabelecia as normas de censura e distribua as verbas da
publicidade oficial, conformando um papel poltico para a radiodifuso,
orientado para o fortalecimento
do "poder central"6. Alm da interveno cotidiana do DIP, foi criada a "Hora do
Brasil", um programa dirio de divulgao dos atos oficiais, que mantido at
hoje, com retransmisso obrigatria e simultnea por todas as emissoras de rdio
no territrio nacional.
J em 1931, poucos meses aps a ecloso do movimento revolucionrio, foi
formulado um modelo institucional para a radiodifuso brasileira cujas bases, no
fundamental, permanecem at nossos dias7. Neste modelo, os servios de
radiodifuso so executados por entidades pblicas e privadas, mediante a
concesso do Executivo
outorgada em carter precrio. Esse regime jurdico especial dava ao Estado o
pleno poder de arbitrar sobre as concesses, com critrios aparentemente
tcnicos, mas que no fundamental so polticos.
O rdio, nesse perodo, ainda que restrito aos grandes centros urbanos, pelo
custo relativamente alto dos receptores e pela dependncia da eletricidade, foi
o grande
Pgina 50
instrumento de promoo dos novos valores culturais correspondentes s
transformaes econmicas e sociais que estavam em marcha. O controle da
radiodifuso pelo
Estado assegurou a sua relativa imunidade ante a influncia estrangeira e
pressionou a difuso dos "valores culturais" e da "ideologia nacionalista"
ligados sociedade
capitalista urbano-industrial em expanso. A radiodifuso consolidou-se, assim,
como um instrumento poltico particularmente eficaz de mediao entre as classes
capitalistas
dominantes, as classes mdias e as massas trabalhadoras. A organizao econmica
da radiodifuso (sob o controle do capital privado ou diretamente pelo Estado) e
sua
institucionalizao poltica (atravs de um sistema jurdico especial que a
NOTA D ERODAP:
5. IANNI, Octvio. Estado e planejamento econmico no Brasil: (1930-1970). 2.ed.
Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1977.
6. SODRI2, Nelson Werneck. Histria da imprensa no Brasil. Rio de Janeiro,
Graal, 1977.
7. Decreto n0 20.047 de 27 de maio de 1931 e o seu Regulamento, o Decreto n
21.111,de l de maro de 1932.
pag:79
mantm atrelada ao Estado, alm de meios informais de presso) asseguraram s
classes dominantes a orientao da sua atuao. Marginalizados desse controle
poltico e
econmico da radiodifuso, por sua vez, as classes populares nunca chegaram ater
o controle de seu contedo.
O projeto de "capitalismo nacional", entretanto, no resistiu presso
imperialista e da burguesia associada ao capitalismo internacional. O
fortalecimento das
Bases populares e a ameaa de permanncia de Getlio com o poder legitimado pelo
voto, depois de quinze anos de governo autoritrio, tiveram como resposta o
Golpe Militar
de 1945, alguns meses antes das eleies para a Presidncia. A deposio de
Vargas, com a justificativa de derrocar o Estado Novo e seus vcios, atendia
necessidade
de instalao de um governo mais afinado com as potncias imperialistas,
especialmente com os Estados Unidos. Iniciou-se ento um processo de agudizao
da dependncia
externa da qual o Brasil no se livrou at os dias atuais
NOTA DE RODAP:
8. BANDEIRA, Moniz. Presena dos Estados Unidos no Brasil: (dois sculos de
histria). Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1973.
pag:80
A INTERNACIONALIZAO DO SISTEMA DE COMUNICAES:
1945 a 1987
Acontra-ofensiva imperialista: 1945 a 1950
Imediatamente aps a deposio de Vargas, liberalizou-se a economia e
estabeleceu-se estreitos limites no plano poltico. A Constituinte de 1946 foi
pressionada
por grupos econmicos e o entreguismo ficou patente com a ascenso poltica da
Unio Democrtica Nacional (UDN). Entre 1945 e 1946 foram gastas superfluamente
as divisas acumuladas durante a II Guerra. A poltica salarial foi conduzida
Pgina 51
exclusivamente de acordo com os critrios do desenvolvimento das empresas
privadas e, entre 1946 e 1950,
o salrio-mnimo no foi reajustado uma s vez. A importao da Guerra Fria, por
outro lado, foi acompanhada da perseguio aos partidos de oposio e da
represso poltica generalizada9.
Desde o incio da II Guerra, os EUA passaram a realizar "operaes culturais"
que, como "frentes ideolgicas", garantiram as justificativas de sua hegemonia
sobre
o mundo capitalista. Ao assistencialismo dirigido aos pases subdesenvolvidos
foi acoplada a difuso de todo o aparato tecnolgico de imprensa, cinema,
indstria fonogrfica
e das agncias de publicidade. As empresas estrangeiras, notadamente as
norte-americanas, passaram a dominar a economia e o mercado publicitrio,
consistindo
praticamente no nico sistema de financiamento das empresas jornalsticas,
editoras e emissoras de rdio e assim, "porque as mantinham e lhes permitiam
realizar lucros,
logo, as condicionavam" 10. O aparato que fora montado para apoiar a propaganda
ideolgica da frente anti-Eixo da II Guerra Mundial foi reorientado no sentido
leste-oeste, alimentando a "guerra-fria" e voltado contra os setores populares
em cada pas.
NOTA DE RODAP:
9. IANNI, op. cit.
SODR, Nelson Werneck, op. cit.
SODR, Nelson Werfteck. Op. cit.
pag:81
Nesse contexto, principalmente a partir da II Guerra, a imprensa e a
radiodifuso passaram a permear diretamente os valores culturais do
imperialismo. Inverteu-se
assim a condio "nacionalista" do sistema de comunicao de massa no Brasil. Na
medida em que essas tecnologias aprofundavam sua integrao ao sistema produtivo
e na medida em que a poltica econmica escapava do controle das classes
empenhadas na construo de um capitalismo nacional, passavam ao controle da
burguesia associada
ao capital estrangeiro. Fortalecendo-se como estrutura de poder, os meios de
comunicao de massa prosseguiam favorecendo a adequao da ideologia dominante
s relaes de produo capitalista em evoluo, agora, porm, subordinados mais
diretamente s imposies das foras imperialistas e da burguesia associada.
Retomada populista: 1951 a 1954
A volta de Getlio pela via eleitoral, em 1950, encontrou um processo,
irreversivelmente desencadeado no plano internacional, de avano das toras
imperialistas
que intensificaram sua interferncia poltica, econmica e cultural nos pases
perifricos. A reorientao do intervencionismo estatal, novamente voltado para
um projeto
de expanso da economia com a participao de capital e tecnologia estrangeira,
mas sob controle nacional, renovou as tenses com o imperialismo. Desenvolveu-se
no Governo e especialmente no Exrcito - uma campanha de represso contra os que
pugnavam por posies nacionalistas. O Estado era corrodo por dentro pelos
aliados da internacionalizao da economia1. 11
Enfraquecido em sua oposio aliana conservadora, o projeto de
desenvolvimento capitalista autnomo, representado por Getlio Vargas, era
obrigado a "pagar um preo" mais alto em troca do apoio das classes populares. A
presena ascendente dos setores populares, em especial do operariado urbano
organizado nos sindicatos,
determinava o surgimento de novas contradies que, progressivamente,
Pgina 52
deterioravam a posio "nacionalista".
nesse perodo que a Central Intelligence Agency (dA), norte-americana, comea
a operar no pas. E os grandes jornais, financiados pelas agncias de
publicidade
estrangeira e pelas grandes empresas multinacionais, moveram violentas campanhas
contra o governo, conseguindo, entre outra concesses, a demisso do ministro do
Trabalho, Joo Goulart. Os Estados Unidos desestabiizaram a economia com uma
srie de medidas, entre as quais o bloqueio s exportaes de caf. O jornal
"ltima Hora",
apoiado por Vargas, foi massacrado por receber financiamento de rgos pblicos,
o que era comum mesmo entre os jornais que promoviam a arrasadora campanha de
perseguio.
NOTA DE RODAP:
11. Id.,ib.
pag:82
Ficou comprovado que "O Estado de So Paulo", o "O Globo" e o "Correio da Manh'
foram remunerados pela publicidade estrangeira para moverem campanhas contra a
nacionalizao do petrleo, conforme investigou em 1957 uma Comisso Parlamentar
de Inqurito da Cmara Federal 12
O apoio da maioria das empresas jornalsticas e de radiodifuso (inclusive a
televiso, que surge em 1950) aliana conservadora foi fundamental na
definio desse
perodo histrico. As campanhas polticas movidas pelos meios de comunicao de
massa, com denncias verdadeiras de casos de corrupo ou mesmo calnias,
comprometiam a percepo que o proletariado, as classes mdias e a burguesia
nacionalista tinham do processo histrico em marcha. Impotentes para conceber
uma estratgia de ao, os setores nacionalistas foram surpreendidos pela
armadilha montada pelas foras imperialistas e seus aliados brasileiros. A
utilizao estratgica
dos meios de comunicao, posta em prtica neste perodo, vinculou
indissoluvelmente os grandes grupos que operam nos diversos ramos da indstria
cultural no Brasil aos
grupos estrangeiros. Mas a utilizao poltica dos meios de comunicao de
massa, experimentada na queda de Getlio, foi s o prembulo do papel ideolgico
que lhes seria atribudo nas dcadas seguintes.
Abertura da economia: 1954 a 1960
Com Juscelino Kubitschek na Presidncia, instaurou-se uma nova ideologia de
desenvolvimento no pas. Em Juscelino e em Vargas o desenvolvimento est ligado
idia de industrializao. O que difere um do outro a presena do conceito
de "autonomia econmica" que primordial em Getlio e que parece ser secundrio
ou distinto
em Juscelino. A associao com o capital estrangeiro foi importante,
principalmente, pela modernizao do sistema produtivo, com a diversificao da
produo e a sua
"atualizao" tecnolgica. Liberalizou-se a entrada de capital estrangeiro e
seus vultosos investimentos pressionaram a implantao de infraestrutura em
larga escala 13.
A acentuada internacionalizao da economia tambm refletiu-se na organizao
econmica dos meios de comunicao de massa. As agncias de publicidade
estrangeiras passaram a controlar o mercado publicitrio gerado pela volumosa
inverso de capital praticada pelas empresas - igualmente estrangeiras -
instaladas no Brasil.
Os meios de comunicao de massa, especialmente algumas empresas,
desenvolveram-se e sofisticaram-se tecnologicamente com a concentrao do
capital. Financiadas
direta e indiretamente pelo capital estrangeiro, essas empresas passaram a atuar
como estrutura de poder que mediava os interesses do imperialismo e da burguesia
Pgina 53
associada.
Nesse perodo, a televiso comeou a adquirir crescente importncia na
NOTA DE RODAP:
12. Id.,ib.
13. IANNI, Octvio op. cit.
pag:83
captao de verbas publicitrias. Na segunda metade da dcada de 50,
evidenciava-se uma tendncia de queda nos investimentos publicitrios no rdio e
aumento das
inverses aplicadas na televiso. O rdio, em 1950, captava em torno de 24% dos
investimentos publicitrios, caindo para 14% em 1960. A televiso, surgida em
1950, j participava, em 1960, com 9% de verba publicitria . Isto, apesar do
pequeno nmero de receptores de televiso registrado em 1960(cerca de um milho)
em relao ao nmero
de receptores de rdio (cerca de seis milhes). Em 1956 realizaram-se as
primeiras experincias de operao em rede, entre o canal 13 do Rio de Janeiro e
o canal 7 de So
Paulo atravs de um link de microondas' 5. Em 1957 chegaria ao Brasil o
vdeo-tape que revolucionaria o modo de produzir televiso, embora s~5 tenha
sido amplamente difundido a partir do incio da dcada de 60.
Crise da democracia representativa: 1961 a 1964
A estratgia de desenvolvimento baseada no capital e na tecnologia estrangeira,
empreendida no governo Kubitschek, aguou as contradies internas, acirrando a
luta
de classes e a resistncia anti-imperialista. A renncia de Jnio Quadros e as
dificuldades para a posse do vice-presidente Joo Goulart, s assegurada por
intensa
mobilizao popular, mostraram a gravidade das tenses existentes. Em todo este
perodo h a ameaa de enfrentamento dos setores nacional-populistas e a
burguesia
associada ao capital estrangeiro, que comandava o squito das classes mdias
angustiadas com a crise social e amedrontadas com os fantasmas ressuscitados da
Guerra-Fria.
A crise social, elaborando a crise econmica, provocou uma queda violenta nas
inverses de capital nos principais setores da economia, pois ampliavam-se as
barreiras
polticas e institucionais16. As classes trabalhadoras avanavam, reivindicando
so1u~es que foram enfeixadas nas Reformas de Base e que nunca chegariam a ser
implementadas.
Mais uma vez ficou demonstrado que o projeto nacionalista dependia
crescentemente dos setores populares e menos do capital nacional, o que
praticamente
inviabilizava qualquer projeto de conciliao: entre o avano das classes
popularese o projeto pr-imperialista da burguesia associada, a burguesia
"nacionalista" s podia
ficar ao lado das foras que sustentariam o capitalismo
NOTA DE RODAP:
14. JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Concentrao econmica da mdia. Dirio
Popular. So Paulo, 30 de abril de 1978. Caderno de Marketing, p.l1.
15. VAMPR~, Octvio Augusto. Razes e evoluo do rdio e da televiso. Porto
Alegre, Feplam/RS, 1979,p.222.
16. OLIVEIRA, Francisco de. A economia brasileira: crtica razo dualista. So
Paulo, Estudos Cebrap. N 3, 1975.
Pgina 54
pag:84
no Brasil 17.
A estrutura de poder, configurada pela atuao de diversas empresas de
comunicao manobradas pelo imperialismo ou por seus agentes nacionais, foi
movimentado contara o Estado. O Executivo foi bombardeado por denncias de
corrupo, incompetncia, irresponsabilidade e ilegalidade. Os meios de
Comunicao controlados pela publicidade estrangeira, assumiram estas ~ e
esforaram-se, por um lado, para desmobilizar os setores que
reivindicavam as mudanas sociais e, por outro lado, para instigar toda a
sociedade contra o poder legalmente constitudo. A economia brasileira foi
novamente
desestabilizada pelos EUA. Atuaram abertamente no pais entidades financiadas por
empresas nacionais e estrangeiras, pela CIA e outros rgos norte-americanos, em
apoio
conspirao. O Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPE 5) - que ocupou um
lugar central como instrumento de organizao e interveno da burguesia
industrial
e financeira associada ao capital estrangeiro - e o Instituto Brasileiro de Ao
Democrtica (IBAD) foram duas das principais entidades que compraram o apoio de
rgos
de comunicao, financiaram campanhas, corromperam parlamentares e criaram o
apoio logstico (inclusive com armamentos) para o golpe que se gestava.
Foi nesse contexto que uma nova estratgia das foras imperialistas, em relao
aos meios de comunicao, comeou a delinear-se. Em 1961 surgiram os contratos
elaborados inconstitucionalmente entre as organizaes Globo e o grupo
norte-americano Time-Life, que iriam transformar aquele grupo empresarial
brasileiro na maior
potncia econmica na rea da comunicao na Amrica Latina. As dificuldades
institucionais, entretanto, s permitiram que os contratos fossem plenamente
executados
aps 1964. O modelo de desenvolvimento econmico adotado no perodo ps-64 levou
a grandes investimentos pblicos em infraestrutura de telecomunicaes. Criou-se
assim um setor de servios pblicos que modernizaria as telecomunicaes no
Brasil e constituiria demanda para a produo da indstria eletrnica
transnacional que
se instalou no pas. S aps o golpe de maro de 1964, porm, que foram
criadas as condies econmicas e institucionais para o desenvolvimento de um
sistema nacional de telecomunicaes e de radiodifuso compatvel com as novas
exigncias do capitalismo internacional.
O sistema global: 1964 a 1987
Com a derrubada, em 1964, do governo constitucional, o desenvolvimento baseado
no capital e na tecnologia estrangeira desenfreou-se. O Executivo usurpou as
funes do Legislativo e at mesmo do Judicirio. A concentrao de poderes
facilitou as relaes com os centros do capitalismo mundial criando-se
17. IANNI, Octvio. O colapso do populismo no Brasil. Rio de Janeiro,
Civilizao Brasileira, 1975.
pag:85
as condies institucionais favorveis reproduo do capital em altas taxas.
pressionada pelo aporte de capital estrangeiro desenvolveu-se infraestrutura de
servios pblicos
em larga escala. O Estado passou a atuar como um importante fator de estmulo
acumulao do capital privado.
O carter do desenvolvimento dos meios de comunicao de massa no Brasil revela
a importncia das tecnologias de comunicao no processo de evoluo das
relaes capitalistas mundiais. A comunicao de massa apresenta-se como um
elemento vital na inverso da conquista pela agresso armada por uma estratgia
de domnio pela "base filosfica" e pelo "colonialismo cultural". Verificam-se,
neste processo, trs diferentes estgios nas relaes internacionais'8. O
Pgina 55
primeiro era um "simples
subproduto do contato entre diferentes grupos", e foi o que persistiu durante
mais tempo na histria da humanidade. O segundo a imposio intencional de uma
cultura
dominante sobre uma cultura dominada. Era causa e tambm efeito de "guerras,
comrcio, organizao de hegemonias e rivalidades entre imprios". Deste
perodo, "das grandes exploraes e da colonizao", passou-se para o terceiro
estgio, no qual existe um intenso intercmbio e um fluxo bidirecional entre
naes e povos, entre
dominantes e dominados. Neste estgio, as complexas instituies resultantes de
igualmente complexas relaes sociais, so mobilizadas de maneira sistemtica
para interferir nas sociedades dominadas. Assim, hoje assistimos atuao de um
"complexo industrial eletrnico agressivo e poderoso trabalhando para expandir o
sistema scio-econmico, espacial e ideologicamente" l9.
Essa tendncia acentuou-se na dcada de 70 com a expanso da atuao dos setores
da indstria eletrnica norte-americana que foram beneficiadas com a acumulao
intensiva gerada pelas inverses macias do Estado na indstria blica
(especialmente durante a guerra do Vietn) e aeroespacial. A produo da
indstria eletrnica foi ento
voltada para a introduo de sofisticadas tecnologias de comunicao e
informtica nos pases do terceiro mundo. Esse fluxo econmico e tecnolgico,
alm dos interesses
imediatos da indstria eletrnica, atua como apoio logstico para a instalao
das transnacionais que operam em diversos setores da economia e que necessitam
de instrumentos de estimulao de mercado20.
Dentro do processo de expanso e modernizao do sistema produtivo no Brasil,
foi instalado um gigantesco sistema nacional de comunicaes, composto por uma
avanada infraestrutura de servios de telecomunicaes e por dezenas de
emissoras de televiso, centenas de emissoras de rdio e dezenas de milhes de
NOTA DE RODAP:
18. SCHILLER, Herbert 1. O imprio norte-americano das comunicaes. Petrpolis,
Vozes, 1976, p.24-5.
19. Id.ib.,p.25.
20. MATTELART, Armand. As multinacionais da cultura. Rio de Janeiro, Civilizao
Brasileira, 1976.
-------Multinacionais e sistemas de comunicao. So Paulo, Cincias Humanas,
1979. 85
pag:86
receptores de rdio e televiso. A economia sofre um processo de concentrao de
capital e tecnologia que alijou pequenas e mdias empresas, em todos os setores,
e fez surgir imensos oligoplios. Paralelamente a poltica econmica promoveu a
concentrao da renda custa da expropriao das massas trabalhadoras. A
radiodifuso , ao mesmo tempo, causa e efeito desse modelo de desenvolvimento.
O advento da Nova Repblica, em 1985, embora tenha promovido uma ruptura
"democratizante" no plano poltico, manteve inalterado o predomnio da burguesia
no plano econmico. E tambm manteve intacto o sistema de comunicao de massa
resultante de vinte anos de ditadura militar.
pag:87
III
1960 e 1961:
O CERCO RADIODIFUSO
pag:88
pag:89
A PREPARAO DA INVASO
Pgina 56
A forte presena do capital estrangeiro no Brasil desde o final da dcada de 50
foi conseqncia tanto do modelo de desenvolvimento econmico adotado por
Juscelino
Kubitschek( 1955 - 1960) quanto do quadro de reordenamento do capitalismo
internacional. As empresas transnacionais passaram a localizar nos pases
perifricos a produo
industrial. Esse aporte de capital no Brasil - como em outros pases da Amrica
Latina - gerou uma dinmica de mercado de consumo com a publicidade exercendo um
papel cada vez mais importante. Alm do papel econmico o capital estrangeiro
tambm cumpria uma funo poltica: no s fazia a defesa da manuteno do modo
de produo
capitalista no Brasil, como tambm reivindicava uma via de desenvolvimento
econmico que atendesse aos seus interesses mais imediatos.
Inicialmente, esse capital comeou a intervir nas empresas de comunicao
atravs da publicidade, maciamente distribuda pelas empresas estrangeiras e
quase
sempre gerida por agncias de publicidade tambm estrangeiras. Mas existiam
tambm formas mais diretas de interveno. Nesse perodo - e os registros so
multo discretos
- diversos empresrios da rea da comunicao foram procurados por
representantes de grupos estrangeiros para trabalhar conjuntamente na "defesa da
liberdade de iniciativa
no Brasil"'. A discrio com que se processavam esses contatos - e tambm os
seus registros - devem-se s limitaes de ordem legal, inclusive
constitucionais, que probem
expressamente que entrangeiros detenham a propriedade ou interfiram
NOTA DE RODAP:
1. CMARA DOS DEPUTADOS. Projeto de Resoluo n 190, de 1966: Aprova as
concluses da Comisso Parlamentar de Inqurito para apurar os fatos
relacionados com a organizao Rdio e
TV e jornal "O Globo" e as empresas estrangeiras dirigentes das revistas "Time"
e "Life". (da CPI criada pela Resoluo n_7 185, de 1966). Dirio do Congresso
Nacional. Braslia, 7 de junho de 1967. p. 69. (Depoimento de Carlos Lacerda).
pag:90
intelectual ou administrativamente em empresas de comunicao. O artigo 160 da
Constituio determina que s, e exclusivamente, a brasileiros natos permitida
a propriedade, participao acionria ou mesmo a responsabilidade ou orientao
intelectual e administrativa dessas empresas (cf. Anexo 1). Jlio de Mesquita
Filho foi um dos
que confirmou ter sido procurado por um grupo estrangeiro para associar o seu
jornal, "O Estado de So Paulo", a uma cadeia de emissoras. A Edmundo Monteiro,
diretor
dos Dirios Associados de So Paulo, tambm foi feita a mesma proposta 2.
O mercado editorial brasileiro j estava ento tomado por iniciativas evidentes
do capital estrangeiro que desafiavam impunemente os preceitos constitucionais.
Na dcada de 40, ainda durante a Segunda Guerra Mundial, chegara ao Brasil a
revista "Selees do Reader's Digest" com uma poltica editorial apropriada
expanso norte-americana do ps-guerra. Joo Calmon, diretor dos Dirios
Associados, revelou, em 1966, que o mais evidente desses grupos estrangeiros era
o "Grupo Viso", notoriamente
norte-americano, com matriz em Nova Iorque, responsvel pela revista "Viso" e
"pelo lanamento de vrias publicaes da chamada 'distribuio controlada', na
realidade
distribuio gratuita, mas altamente selecionada"3.
"So o 'Dirigente Industrial' - prossegue Calmon, em discurso de 1966-
'Dirigente Construtor' e 'Dirigente Rural', este ultimo, conforme revela no seu
expediente, resultante da absoro da tradicional revista brasileira, 'A
Fazenda'. H mais duas ou trs para serem lanadas brevemente, porque so
autnticas minas de ouro, com cujos
Pgina 57
lucros o grupo norte-americano de 'Vision Incorporation' cobre os prejuzos da
edio latino-americana de 'vision' em castelhano. Vejam s: um pas
subdesenvolvido ou em
desenvolvimento j permite que uma empresa estrangeira financie com lucros
brasileiros sua expanso no resto da Amrica Latina. O negcio do grupo 'Viso
' dos mais
prejudiciais, porque nem sequer envolve qualquer investimento em dlares e
tambm quase nenhum investimento em cruzeiros. As revistas no tm oficinas
NOTA DE RODAP:
2. Ibidem,p.69.
3. CALMON, Joo. O livro negro da invaso branca, Rio de Janeiro, O Cruzeiro,
1966.
Duas das principais fontes de informaes contidas nesse captulo so: Joo
Calmon, ento diretor dos Dirios e Emissoras Associados, deputado federal e
presidente fundador da Associao Brasileira das
Emissoras de Rdio e Televiso; e Carlos Lacerda, jornalista, parlamentar de
diversos mandatos e ex-governador da Guanabara. Essas duas figuras assumiram
posies muito combativas contra a associao
Estabelecidas a entre as organizaes Globo e o grupo norte-americano
Tirne-Life, que est no centro da anlise deste captulo. Joo Calmon
representava, alm dos
Dirios e Emissoras Associadas, os interesses das
empresas que sofriam a concorrncia "desleal" da Globo. Carlos Lacerda ligava-se
aos interesses de fraes da burguesia que foram excludas do bloco de poder que
assumiu o Estado com o golpe de 1964.
Calmon e Lacerda explicitavam contradies e um debate que se dava no interior
das classes dominantes. A radicalizao dessas contradies fez com que as
denncias
e informaes publicadas por Calmon e
Lacerda
pag:91
pr6prias~ no adquiriram linotipos e rotativas, limitando-se a usar as
instalaes da Companhia Litogrfica Ipiranga, em So Paulo. Com o apoio macio
de anunciantes
estrangeiros e com distribuio gratuita, esse grupo dominar rapidamente a rea
das revistas e, em seguida - ningum se iluda - invadir tambm o setor da
imprensa diria, atravs de uma nova modalidade do 'Shoping
News' "4.
Continua Calmon "O exemplo de 'Viso' foi seguido pelo grupo McGraW-Hill, que
lanou no Brasil uma srie de revistas de distribuio gratuita, mas altamente
selecionadas"(,..) A "editora McGraw-Hill, (...) depois se associou ao grupo
'Viso' (...).
"Como se v, era a invaso pelo faciitrio. Essas revistas so americanas com
mscara brasileira. Violaram elas um princpio que era rigorosamente seguido por
todas as agncias de publicidade estrangeiras em nosso pas, que no davam
matria remunerada a nenhuma revista antes de completar um ano de circulao.
Essas j nasceram ricas, com suas pginas fartamente anunciadas por firmas
brasileiras e estrangeiras"5.
"H outro grupo menos importante - acrescenta Calmon - mas que est avanando
perigosamente. Trata-se de Robert Land / Fernando Chinaglia, editores de 'O
Mdico
Moderno' e o 'Engenheiro Moderno', ambas de distribuio gratuita. Segundo
informaes ainda no confirmadas, as autorizaes de publicidade provenientes
da Europa ou
dos Estados Unidos sofrem uma reteno de 50% do seu valor no exterior. A
imprensa mdica do Brasil est sendo dizimada por esse grupo. At agora s
sobreviveu
concorrncia de 'O Mdico Moderno', o 'Jornal do Mdico do Brasil', assim
Pgina 58
mesmo, a duras penas. (...) Estou investigando tambm denncias sobre um acordo
entre 'Mecnica Popular', que circula no Brasil, e a sua congnere
norte-americana, do mesmo nome. Oportunamente voltarei ao assunto, que envolve
violao da lei de remessas de lucros e 'Royalties"'6.
Joo Calmon falava tambm da chegada de Victor Civita que estava instalando no
Brasil aquela que hoje a maior empresa editorial da Amrica Latina, a Editora
Abril: "O Grupo da Editora Abril edita esta revista "Realidade", que a
dcima-nona que lana no Brasil. O dono deste grupo chama-se Victor Civita. Este
homem nasceu na Itlia, naturalizou-se norte-americano. No seu processo de
naturalizao de cidado brasileiro, que eu vi no Ministrio da Justia e do
qual tenho a cpia fotosttica,
ele aparece como natural de Nova Iorque, e no da Itlia. Quando procurei apurar
o que ele fazia nos Estados Unidos, antes de vir para o Brasil, soube que ele
era empregado do grupo Time-Life. Chegou ao Brasil sem dispor de recursos
financeiros e o seu irmo partiu para a Argentina. Dentro de pouco tempo o grupo
da Editora Abril
NOTA DE RODAP:
extrapolassem os interesses das classes que representavam e produzissem uma
importante documentao histrica que aqui procuramos recuperar.
4. Id.,ib., p. 66.
5. Id.,ib., p.21.
6. Id.,ib. .p. 67.
pag:92
lanou dezenove revistas no Brasil, dezenove revistas na Argentina e dezenove
revistas no Mxico. Outro detalhe interessante: a Editora Abril chama-se Editora
Abril na
Argentina e edita uma revista chamada 'Panorama'. Em baixo do ttulo da revista
'Panorama' l-se: 'Uma revista do Editorial Abril e de Time-Life'. Na Itlia,
existe outra
revista, com o mesmo ttulo, 'Panorama', embaixo do ttulo l-se: 'Uma edio de
Time-Life e Mondatori'. Ora, muita coincidncia. E o grupo Civita da
Argentina e o grupo da Editora Abril que opera em trs pases. Creio que nenhum
grupo brasileiro ter capacidade financeira para manter dezenove revistas, no
Mxico, na Argentina
e no Brasil Portanto, 'Realidade', esta ltima revista, deve estar tambm sob
suspeita. Agora, se me pedirem que faa uma afirmao sobre o carter
estrangeiro desta editora,
infelizmente no posso confirmar, porque at agora no obtive nenhuma prova e
para mim todo mundo honesto, todo mundo merece f at prova em contrrio"7
NOTA DE RODAP:
7. CMARA DOS DEPUTADOS. Op, cit, p.13 ( Depoimento de Joo Calmon)
pag:93
A GLOBO CAPITULA
Essa avalanche de capital estrangeiro que se derramava sobre o mercado editorial
brasileiro dirigia-se tambm s emissoras de radiodifuso. S que a penetrao
nessa
rea exigia cuidados especiais. Cada emissora objeto de uma concesso de
freqncia pelo Governo Federal e existem controles formais quanto
constituio da empresa que
vai executar o servio Por isso, imprescindvel, no caso das emissoras de
rdio e televiso, a existncia do "testa-de-ferro", que acoberte a presena do
scio ou proprietrio
legalmente impedido, Jlio de Mesquita Filho, de "O Estado de So Paulo", foi
procurado para se associar criao de uma rede de emissoras de rdio e
televiso, justamente
pelo grupo Time-Life, com o qual o dono da Editora Abril, Victor Cvita,
Pgina 59
mantinha curiosas relaes. Mesquita declaradamente no aceitou a proposta do
grupo Time-Life,
"grupo - como dizia Joo Calmon - da linha mais reacionria e mais retrgrada do
Partido Republicano, exclusivamente interessado em manter, em pases como o
nosso, bases
anticomunistas" 8
O grupo Time-Life, entretanto, no demoraria para encontrar empresrios mais
receptivos. Havia no Rio de Janeiro as organizaes Globo, proprietria do
tradicional
jornal 'O Globo', da editora Rio Grfica e da Rdio Globo, entre outros
empreendimentos no setor. As organizaes Globo, de tendncia marcadamente
conservadora,
estavam presentes na lista de jornais subornados pela publicidade estrangeira
para mover campanhas, por exemplo, contra a nacionalizao do petrleo 9. Essa
empresa
apresentava ento grandes perspectivas de expanso. 12o que se pode deduzir dos
pedidos de 25 emissoras de rdio e televiso, localizadas nos principais
estados, feitos pela
empresa
NOTA DE RODAP:
8. CALMON, op. cit. p. 215.
9. SODR, Nelson Wernek. Histria da imprensa no Brasil. Rio de Janeiro, Graah
1977. p. 460-7.

pag:94
ao Governo em 1960 e 1961. Com esses projetos de expanso as organizaes Globo
mostraram no s receptividade associao com o capital estrangeiro, como
tambm
muito critrio na escolha do scio, como explicou o seu Diretor-Presidente,
Roberto Marinho:
"Em meados de 1961 a TV Globo estava em seus primrdios. Nessa poca ainda
pertencia Rdio Globo, que obtivera a concesso. J tnhamos um terreno na rua
Von Martius, na Gvea, local considerado ideal pelos tcnicos para instalao de
um estdio de televiso; j tnhamos um projeto do eminente arquiteto patrcio
Henrique
Midling e j dvamos incio s escavaes para as fundaes; j tnhamos pago
quase totalmente o equipamento eletrnico, bastante para uma emissora de
televiso; j
tnhamos comeado a organizar os nossos planos de trabalho, j que tnhamos um
pouco de experincia jornalstica e de radiodifuso, mas nenhuma de televiso
Nesse
momento, duas grandes organizaes norte-americanas, a NBC - National
Broadcastng Corporation e 'Time-Life', procuraram-nos para participarem conosco
do
empreendimento que amos levar a efeito. Embora os dois grupos tivessem chegado
quase simultaneamente, as nossas preferncias se voltaram para a organizao
'Time-Life', no s porque se tratava de um grande organismo jornalstico, como
porque se lanara h alguns anos com grande xito, na televiso, passando seu
departamento de
televiso a ser talvez o mais importante daquela grande organizao
internacional" 10

No ano seguinte, em 1962, a Globo assinou com Time-Life dois contratos e passou
a ser subvencionada por milhes de dlares. Mas porque o grupo "Time-Life"
conseguiu chegar a bom termo com a Globo, num negcio que havia sido rejeitado
por outros empresrios brasileiros? O ex-Governador da Guanabara, Carlos
Lacerda,
prope uma explicao: "A histria da fortuna do Sr. Roberto Marinho, afora uma
qualidade que no lhe nego, a de trabalhar todos os dias no seu jornal -e esta
a sua grande qualidade - foi feita custa de privilgios marginais, de favores
obtidos pelo medo que 'O Globo' inspirava ou pela ambio que 'O Globo' alimenta
Pgina 60
e cativa (...)E foi assim que, recusada em outros termos, muito mais bem
apresentada por homens de bem da imprensa brasileira, encontrou no Sr. Roberto
Marinho, esta proposta, um terreno
rico, frtil e compreensvel"' 11.
Sobre Roberto Marinho, Lacerda conta que recebeu proposta de "apoio que me foi
reiteradamente oferecida para uma candidatura Presidncia da Repblica, em
troca
de certos favores que entendi no poder fazer, pois no dependiam do meu
arbtrio e sim do interesse pblico que me incumbia de
NOTA DE RODAP:
10. CAMARAD OS DEPUTADOS. Op. cit., p. 28, (Depoimento de Roberto Marinho).
11. Ibidem, p.69. (Depoimento de Carlos Lacerda).
pag:95
defender, como Governador do Estado que era" 12.
E continua Lacerda: "O Sr. Roberto Marinho executou sempre, no Rio de Janeiro,
uma espcie de blandiciosa ditadura pela lisonja. Quem lhe desse, como lhe
deram, o
privilgio de pr um imenso anncio luminoso na barra do Po-de-Acar - jornal
luminoso de um empreiteiro de negcios, que procurou a influncia de 'O Globo'
para conseguir o privilgio - a estadista seria promovido no dia imediato. Quem
lhe desse, como lhe foi dado, o Parque Laje - 500 mil metros quadrados de rea
florestada na base
do Corcovado - seria convertido no maior administrador da Amrica do Sul e do
Caribe. Mas quem, por ventura, no lhe atendesse os interesses, sofria
restries, que iam desde o banimento da coluna social, que se converteu numa
espcie de termmetro da vida cultural brasileira, at os apodos e aquele
estilo, que eu diria misto do
Teodorico e
da Titi Patrocnio, porque irreverente e hipcrita corno Teodorico e prudente e
falsamente virtuosa como a Titi. Para que se tenha idia de que no estou apenas
formando
frases, permito-me ler documento pelo qual, a exemplo do que ocorreu com o
Parque Laje, o Sr. Roberto Marinho, custa de 'O Globo', do prestgio de 'O
Globo', dos
leitores de 'O Globo', do medo a 'O Globo' e dos agrados e afagos de 'O Globo',
fazia e faz operaes como esta: 'Escritura de promessa de compra e venda de
imvel que
entre si fazem o Banco do Brasil S.A. e o Dr. Roberto Marinho, na Gvea Pequena,
em 1P de agosto de 1960'. Este imvel mede 283.770 metros quadrados. 12o stio
da
Pedra Bonita, no Alto da Boa Vista, na Gvea Pequena, junto ~ resid8ncia de
vero do Governo do Estado, hoje no sei se cumprido, mas por mim convertida em
colnia de
frias, numa das zonas valorizadas do Brasil, junto famosa Casa das Pedras,
tradicional hospitalidade do eminente colega de V. Exas., o deputado Drault
Ernani. O Sr.
Roberto Marinho comprou a 'Bacia das Almas' ao Banco do Brasil, por 30 milhes
de cruzeiros, pagveis 6 milhes vista e 24 milhes em 120 prestaes. 12
claro que o
Banco do Brasil estava fazendo uma excelente gesto financeira do Brasil para 'O
Globo', perante os leitores de 'O Globo', quando tal operao se consumou" 13. E
Joo Calmon completa: "120 prestaes mensais, portanto em dez anos de
prestaes iguais e sucessivas de Cr$ 334.330,20. Taxa de juros: 12%ao ano, isto
, 1% ao ms. No
Foi um negcio, foi uma doao" 14.
"Marinho montou uma mquina - prossegue Lacerda em outro depoimento - que
controla do modo a seguir exemplificado. Exemplo 1: seu pai foi o fundador de 'O
Pgina 61
Globo'. Ao transformar O Globo em rgo de uma
NOTA DE RODAP:
12. Ibidem, p. 67.
13. Ibidem,P.69.
14. CALMON. Op. cit.p.161.
pag:96
instrumentos: a influncia do Governo e o controle da opinio pblica" 15
empresa jornalstica, Roberto ficou com 62%das aes, deixando em minoria sua
me, a veneranda viva de Irineu Marinhoe seus irmos Rogrio e Ricardo. Exemplo
2: a So Marcos Comrcio e Indstria de Construo S/A, com sede Rua Mxico,
168, sala 1002, depois transferida para a mesma Rua, 98, 5P andar, tem vrios
scios e um capital
de Cr$ 675 milhes. Roberto Marinho tem Cr$327,5 milhes em aes e mais algumas
de pessoas a ele ligadas.
"Essa companhia sucessora da Comrcio e Indstria Mau S/A, que comprou o
Parque Laje. O scio de Roberto Marinho, nessa Companhia So Marcos, a
Companhia de Administrao e Servios Caser (Rua do Carmo, 8, 12.0 andar)
edifcio-sede do Banco Moreira Saies, notadamente o notrio Homero de Souza e
Silva, que
um dos numerosos nomes de que se servem os patres de Walter Moreira Sales para
controlar economia nacional.
"O Procurador desta companhia chama-se Carlos Medeiros da Silva, atualmente
Ministro da Justia (dezembro de 1966), que subestabeleceu a procurao da
Companhia que disputa o Parque Laje ao advogado Luiz Gonzaga do Nascimento
Silva, atualmente ministro do Trabalho.
"Para que no haja dvidas, saibam todos que isto se encontra no Cartrio da 5~
Vara da Fazenda, Escrivo Paulo Roquete Pinto. Assim, o advogado contra o Estado
da Guanabara, em nome da Comrcio e Indstria Mau, na qual so scios Roberto
Marinho e Walter Moreira Sales, era Carlos Medeiros da Silva, conforme a
procurao de
23 de novembro de 1 %4, no referido Cartrio. Passando este a ministro da
Justia, subestabeleceu s folhas 256 do livro deste mesmo Cartrio a procurao
de Roberto
Marinho e Walter Moreira Saies a Nascimento Silva, atual ministro do Trabalho
que, por sua vez, ao ser nomeado ministro subestabeleceu a seu parente Heitor do
Nascimento e Silva, a 12 de novembro de 1965.
"Esses dados so apenas alguns exemplos de uma longa e escabrosa histria de
trfico de influncias, de sonegaes e assaltos, mostra como est constitu do
e quais
as verdadeiras origens do Governo Castelo Branco. Nada menos revolucionrio do
que o Sr. Nascimento Silva. O marechal Castelo Branco os conhecia vagamente
antes de os fazer ministros. Mas eles serviram ao sistema a que tambm serve o
Marechal. Se em vez de Parque Laje escrevssemos a palavra Brasil, teramos uma
idia do patrimnio que esse grupo disputa. Pois se Roberto Marinho
testa-de-ferro de Walter Moreira Saies, Walter por sua vez o de um grupo
americano que se apossou do Brasil
de modo ainda mais evidente e depois de maro de 1964.
"No se trata, pois, de uma nao - os Estados Unidos - tomar conta de outra, o
Brasil. Mas sim de um grupo americano, atravs de outro grupo brasileiro,
controlar
a economia nacional. Para isso precisam de dois
pag:97
instrumentos: a influncia do governo e o controle da opinio pblica" '15.
Pgina 62
O namoro indireto
A opo das organizaes Globo pelo grupo "Time-Life" talvez tenha uma histria
mais longa e mais complexa do que aqui se registra. Joo Calmon apresenta
documentos sobre o comportamento de "O Globo" que evidenciam uma ligao como
grupo "Time-Life" anterior aos contatos de 1961.
"Quem possuir a coleo de 'O Globo' de 1959, entre 28 de fevereiro e 4 de maio,
ver o destaque que o Sr. Roberto Marinho mandava dar s atividades da diplomata
americana (sra. Claire Luce) na Itlia. Na sua edio de 28/2/59, por exemplo,
estampava o conhecido vespertino uma reportagem com o seguinte ttulo: 'A
diplomata que
tem o condo de atrair todas as simpatias'. Em literatura exaltada, de grande
admirao pela Sra. Claire Booth Luce, 'O Globo' dizia da inteligncia e da
sensibilidade da
Embaixadora americana em tratar os problemas americanos na Itlia. Diga-se, de
passagem, que essa sensibilidade no impediu que a ilustre dama se visse
envolvida num
rumoroso 'affaire'. A Sra. Claire Luce teria interferido na poltica domstica
da Pennsula, em negcios ligados a petrleo na Itlia. De qualquer modo, com
petrleo ou sem
petrleo, a figura elegante da diplomata americana ficou marcada pelo menos
quanto a melindres da poltica interna do grande pas latino. Depois de deixar a
Itlia, foi-lhe
oferecido, em troca da doce paisagem mediterrnea, o forte sol de uma
representao nas Amricas. Por mera coincidncia, a embaixada escolhida foi ado
Brasil.
"Certamente todos estaro desejosos de saber que tem aver a Sra. Claire Luce com
a minha campanha. Vamos por partes. Em primeiro lugar, a Sra. Claire Luce no
uma simples dama que uma aventura diplomtica colocou na Embaixada da Itlia. A
Sra. Claire Luce, convm recordar, esposa do Sr. Henry R Luce, um dos magnatas
do jornalismo americano, proprietrio e diretor de um grupo de revistas: 'Life',
'Time', 'Fortune'. Desde algum tempo, precisamente desde 1959, comeou a mostrar
esse senhor
uma ternura toda especial pelo mapa do Brasil, interessado em anexar essas reas
do Continente ao seu imprio jornalstico. Vejam bem: nesse mesmo ano de 1959 o
nosso bravo Chanceler da Ordem do Mrito (Roberto Marinho) comeou a dar o maior
destaque s atividades diplomticas e at esportivas da Sra. Claire Luce, que
acabava de
deixar a representao dos Estados Unidos na Itlia Como num 'puzzle'
(quebra-cabea), em que as peas vo dando contorno ao quadro,
NOTA DE RODAP:
15.ALMEIDA FILHO, Hamilton et alii. O pio do povos o sonho e a realidade. So
Paulo, Smbolo/Extra, 1976. p.S4~
pag:98
de repente ficou ntido o jogo do Sr. Roberto Marinho. No eram as qualidades
literrias da Sri Luce, autora de livros e peas teatrais como 'Stuffed Shirt' e
'The Women',
que fascinavam o nosso grave Chanceler da Ordem do Mrito: eram os dlares do
esposo da Sri Claire Luce. Ou melhor, da organizao 'Time-Life'. Quando as
primeiras notcias da indicao de Claire Luce, para Embaixadora dos Estados
Unidos no Brasil, chegaram ao Rio de Janeiro,
"O Globo" ficou em festa. Um vasto noticirio comeou
a aparecer em suas pginas, com retratos da nova embaixadora, a partir dos
ltimos dias de fevereiro de 1959. Tive o cuidado de ler toda essa literatura de
exaltao, que ia desde os gostos da Sri Claire Luce pela pesca submarina, de
que o Sr. Roberto Marinho tambm inveterado admirador, at o seu entusiasmo
pelo Partido Republicano.
Poucas personalidades estrangeiras ganharam do Sr. Roberto Marinho e do seu
jornal tantas palavras e to largos espaos" 1 6
Pgina 63
De fato, as edies de "O Globo" dos dia 9, 10, 16, 17 e 18 de maro; dos dias
2, 3, 7, 14, 16, 29 e 30 de abril; e dos dias 2, 3 e 4 de maio de 1959,
demonstram que o
interesse do rgo ia muito alm do mero registro jornalstico:
"No era um namoro discreto - prossegue Calmon - recatado, moda antiga, como
convm idade de 'O Globo'. Era uma paixo arrasadora que, de fevereiro a maio
de 1959, tomou conta do prestigioso dirio. Durante pelo menos trs meses, a
Sra. Claire Luce foi a estrela do noticirio de 'O Globo', com ttulos assim:
'A EMBAIXADORA BEM-VINDA',
'QUE VENHA CLAIRE LUCE',
'CONFIANTE EISENHOWERNA MISSO DE CLAIRELUCE'.
'FELIZ E ORGULHOSA CLAIRE LUCE POR SUA INDICAO'
, 'A NOVA EMBAIXADORA DOS ESTADOS UNIDOS NO BRASIL'.
"E foi para 'O Globo' um dia triste aquele em que, em face de reaes do Senado
norte-americano, a elegante senhora teve de renunciar Embaixada no Rio de
Janeiro. Em tom de luto, em tom de perda irreparvel, dizia o jomal do Sr.
Roberto Marinho, em longo editorial (onde fazia reparos poltica interna
norte-americana),
que a renncia da Sri Clarie bice 'no podia ter sido mais negativa porque
privava o nosso pas de uma grande personalidade'. Ttulo de comentrio: 'A
Embaixadora que
os
brasileiros desejavam'. Os brasileiros, creio eu, no passaram procurao a 'O
Globo' para represent-los. Quem
NOTA DE RODAP:
16. CALMON.Op.cit~,p.127~8.
pag:99
desejava, por motivos bvios, a presena da Sri Claire Luce no Rio de Janeiro
era apenas o Sr. Roberto Marinho. Tanto que a renncia da ilustre dama ao cargo
diplomtico
no Brasil no teve a menor repercusso entre ns. Passou como um assunto da
economia interna do seu pas e nada mais. Ningum ficou de luto, a no ser o
nobre Chanceler
da Ordem do Mrito, por motivos que pouco tempo depois seriam do domnio
pblico" 17,
Conclu Joo Calmon: "Mas, enfim, quais as razes que fizeram Claire Luce
renunciar ao alto posto diplomtico no Rio de Janeiro? Quando seu nome foi
submetido
apreciao do Senado dos Estados Unidos, duas fortes figuras da poltica
americana - Wayne Morse e J, William Fullbright - levantaram objees. No
segredo para
ningum pertencer a Sri Claire Luce ao grupo mais reacionrio dos Estados
Unidos. Sua antipatia pela poltica do segundo Roosevelt, Franklin Delano
Roosevelt, era
conhecida, a ponto de responsabilizar o grande presidente pela entrada dos
Estados Unidos na guerra contra Hitler, ao lado do mundo livre, do mundo que o
nazismo queria
cancelar da face da terra. Pertencente a um poderoso grupo isolacionista, sem
viso dos problemas universais, a Sri Claire Luce no podia, realmente
compreender a
generosidade poltica de um Roosevelt ou mesmo de um Truman. No fosse assim,
no diria, durante a campanha eleitoral de 1944, 'que Roosevelt foi o nico
presidente
americano, que, com mentiras, nos envolveu numa guerra'. E de Truman no fazia
melhor retrato: para a dama republicana, ele no passava de um traidor. Traidor
de que ou
do que, no disse, embora lhe tenha sido perguntado pelos senadores Morse e
Fullbright. Era essa a Embaixadora que o Sr. Roberto Marinho, com apoio do
Pgina 64
Time-Life, queria
ver no Brasil nos idos de 1959. Mas se a Embaixadora no veio, veio o marido da
Embaixadora, representado pelos acordos que fez com a TV Globo.
essa, em sntese, a histria da Sri Claire Luce, que durante trs meses
brilhou na constelao de 'O Globo'. Os motivos desse estrelato esto mais do
que explicados. Ligam-se aos lesivos acordos que foram assinados em 1962,
com graves ameaas segurana e independncia do Brasil" 18.
claro que Roberto Marinho e as organizaes Globo no detinham o monoplio do
trfico de influncia e da venda de favores com suas empresas de comunicao.
Muito se teria a questionar sobre os Dirios Associados, Joo Calmon e Carlos
Lacerta. Movida por elementos sem compromisso com as lutas populares e
defensores de um
"nacionalismo" voltado exclusivamente para os interesses das classes dominantes,
a campanha de Calmon e Lacerda contra Marinho constituiu, por isso, um fato
poltico
importante. Amparada
NOTA DE RODAP:
17. Ibidem, p. 128-9.
18. Ibidem, p. 129-30.
pag:100
em boa base documental, a campanha refletia graves contradies entre fraes da
classe dominante, na partilha dos benefcios da conquistado Estado com o golpe
de 1964.
Isso explica como podiam surgir expresses que aparentemente no se coadunavam
com os personagens que as proferiam: por exemplo, Calmon acusando o grupo Time-
Life de ser "o mais reacionrio dos Estados Unidos". A devassa que se fez nesse
momento culminante de
contradies, produziu elementos de denncia que foram muito alm dos interesses
imediatos daqueles que estavam acusando. No foi por acaso, alis,
que esse "debate" hoje est esquecido. Afinal, a caracterizao de Roberto
Marinho e suas empresas - que se transformaram em personagens centrais do
desenvolvimento da indstria cultural no Brasil - imprescindvel para uma
clara compreenso do processo que iniciou nos primeiros anos da dcada de 60
e que se prolonga at os dias de hoje.

pag:101
IV
1962:
OS SOCIOS ENTRAM
EM ACORDO
pag:102
pag:103
COM O ACORDO, CHEGAM OS DLARES
Constituio da TV Globo
No dia 28 de Junho de 1962 constituiu-se a sociedade por cotas de
responsabilidade limitada, por instrumento particular firmado entre os cotistas
que foi registrado
No Departamento Nacional de Indstria e Comrcio sob n 134.028, em 13/7/62.
Posteriormente, em 14/12/62, o capital seria aumentado de quinhentos para Cr$
650 milhes
(cf. Anexo 2). Jo~oCa1mon explica detalhadamente o negcio:
"O capital social era de quinhentos milhes, sendo depois aumentado para Cr$ 650
milhes. Quando o capital era de quinhentos milhes, o casal Roberto Marinho
havia subscrito e integralzado Cr$ 449 milhes (89%)~ De um total de quinhentos
Pgina 65
milhes, Cr$449 milhes pertenciam ao casal Roberto Marinho. Quando o capital
foi
elevado para Cr$ 650 milhes, o Sr. Roberto Marinho ficou com Cr$ 390 milhes e
a sua excelentssima esposa com CrS 187,3 milhes. Como teria sido integralizada
a parte
do capital do casal na TV Globo? Esta a revelao importante (...). Por sinal,
na hora da ntegralizao do capital, o Sr. Roberto Marinho teve a preocupao
de relacionar at
10 martelos, cujo valor da ordem de Cr$ 700 cada um ... Mas se tudo ficasse
apenas no setor de martelos, no haveria violao da legislao brasileira. O
problema
grave
que o sr. Roberto Marinho integralizou o seu capital com uma das parcelas do
total de Cr$ 170 milhes com a seguinte descrio:
'equipamento completo de uma estao transmissora de televiso, devidamente
especificada na Licena de Importao da FIBAN ~o DG-60/7484/1 8056 e no
contrato
firmado com a RCA Corporation, parte j liquidada, Cr$ 160 milhes'. Isso em
1962. Acontece que esse equipamento completo de estao transmissora de
televiso no
pertencia ao Sr. Roberto Marinho e, portanto,
pag:104
com esse equipamento, ele no poderia integralizar sua parte de capital na TV
Globo. Esse equipamento de uma estao completa de televiso foi importado pela
Rdio Globo S.A., com a iseno de direitos e com um cmbio favorecido
- eu j nem chamaria esse tipo de cmbio de 'favorecido', porque o Sr. Roberto
Marinho conseguiu, de fato, realizar uma proeza fabulosa neste Pas. Ele
conseguiu
que a Rdio Globo S.A. pagasse os dlares correspondentes ao referido pagamento
com uma taxa de dlar favorecido que representava um tero da taxa em vigor na
poca do
pagamento" 19.
"Eu tenho, em meu poder, o 'Dirio Oficial' do dia 5 de maio de 1959, em que
publicada a relao das taxas pagas pela Rdio Globo S.A. (naquela poca) para a
importao de um equipamento completo de televiso. O certificado datado de 27
de abril de 1959 e assinado pelo Sr. Herculano Borges da Fonseca, chefe do
departamento
competente, e pelo Sr. Sidney Latini, chefe da Diviso. No momento em que o
cmbio de custo para a importao de equipamento de televiso, como de resto o
equipamento
de imprensa era de Cr $ 100, o felizardo Sr. Roberto Marinho conseguiu que a
SUMOC lhe desse uma taxa que estivera em vigor trs ou quatro anos antes. Isto
, 170
mil dlares a Cr$51,32 no momento em que o dlar do cmbio de custo estava
cotado a Cr$ 100. Recebeu ainda 40 mil dlares na base de Cr$ 58,82e mais30mil
dlares na base
deCr$90,00. Repito a data: 27 de abril de
1959. No dia 10 de dezembro de 1958, o ento Procurador da Fazenda Nacional, Sr.
Edmilson Moreira Arraes, havia fulminado, com um parecer contrrio, a pretenso
da
Rdio Globo S.A. de importar equipamento de televiso com uma taxa de cmbio de
custo que estivera em vigor quatro ou cinco anos antes. O Procurador Edmilson
Moreira
Arraes declarou, no seu parecer, que foi acolhido pelo Diretor da Diviso: 'A
Carteira informa ter desatendido o pedido formulado em 1954, pela Rdio Globo
S.A.: a) em
face das normas de carter geral baixadas pelo Conselho da Superintendncia da
Moeda e do Crdito; b) que ao tempo no estava, alis, a requerente, a Rdio
Globo S.A.,
habilitada a explorar canal de televiso, mas s a partir de 30 de dezembro de
1957, pelo decreto 49.940, que lhe outorgou a concesso para tal'. Apesar disso,
apesar
do
Pgina 66
parecer contrrio do Procurador Edmilson Moreira Arraes, o Sr. Roberto Marinho
conseguiu este favor excepcional:
dlarde Cr$51,32 quando a taxa de cmbio de custo era de Cr$ 100" 20
Inquirido por Joo Calmon na CPI que em 1966 investigou as ligaes
Globo/Time-Lfe, Roberto Marinho acabou dando mais detalhes da vantajosa
operao,
inclusive citando o envolvimento de outras emissoras. Ele afirmou
NOTA DE RODAP:
19. Ibidem,p.105.
20. Ibidem,p.147.
pag:105
ter solicitado esse privilgio em virtude do mesmo ter sido concedido TV
Continental e TV Jornal do Comrcio de Recife. Como a Rdio Globo tivesse
recebido resposta
negativa, recorreu ao presidente da Repblica, na poca Juscelino Kubitschek,
que encaminhou o caso aoparecer do consultor-geral da Repblica. Esse
consultor-geral,
Dr. Gonalves de Oliveira; deu parecer favorvel, tendo Kubitschek aprovado o
parecer. No Banco do Brasil, Roberto Marinho verificou que teria direito a obter
600 mil
dlares
aum cmbio de Cr$ 18. Isto no havia sido concedido nem s outras duas
emissoras. Marinho afirma ter procurado, ento, o diretor da Carteira de Cmbio
do Banco do
Brasil, Dr. Paulo Puck Correia:
'Trocamos idias sobre esse privilgio que acabava de ser concedido pelo
presidente da Repblica Rdio Globo e ambos concordamos que isso constituiria
um
escndalo, que a Rdio Globo deveria pagar pelos 600 mil dlares exatamente o
que pagaram a 17V Continental e a TV Jornal do Comrcio. Eu, ento,
espontaneamente,
aceitei pagar no Cr $18 cada dlar, o que daria menos de Cr$12 milhes por 600
mil dlares, mas uma quantia que, creio, foi a Cr$180 milhes. Houve um processo
na
SUMOC e um voto, se no me engano do Dr. Garrido Torres, exaltando o patrimnio
e a correo com que agiu a Rdio Globo"2 1,
De qualquer modo, como lembra Calmon, a explicao sobre a natureza
excessivamente vantajosa da operao no justificava a integralizao irregular
do capital: "A
sociedade comeava mal: com um capital realizado em dinheiro de apenas Cr$
27.949.800, e um equipamento transferido ilegalmente a Roberto Marinho, e deste
tambm, ilegalmente TV Globo Ltda., pois que a transferncia ou alienao de
material importado com cmbio favorecido implicaria em pagamento da diferena
entre esse cmbio
e a cotao normal da moeda estrangeira" 22.
Alm disso, conclui Joo Calmon: "A TV Globo Ltda, adotou a forma da sociedade
por cotas, e no por aes, e so por aes a Rdio Globo S.A. e outras
organizaes do mesmo grupo, porque este tipo de sociedade dispensa a publicao
de atos constitutivos, das alteraes contratuais, dos balanos, das decises
administrativas, e dos atos que impliquem em distribuies de lucros a
terceiros. Ademais, a sociedade por cotas, possibilitando a assinatura de
alteraes contratuais
sem data, para eventual utilizao, propicia o expediente de manter
'testas-de-ferro', como adiante demonstraremos ter sido o caso da 17V Globo. O
plano de desenvolvimento
custa de investimento
NOTA DE RODAP:
Pgina 67
21. CMARA DOS DEPUTADOS, op. cit., p. 39. (Depoimento de Roberto Marinho).
22. CALMON. Op. cit., p. 175.
pag:106
estrangeiro, urdido pela TV Globo, desaconselhava a publicidade de seus atos"
23~
Comea a mar de dlares
Antes mesmo de ser assinado oficialmente qualquer contrato entre a Globo e o
grupo Time-Life, os milhes de dlares comearam afluir. No dia 16 de julho de
1962,
sete dias antes da assinatura dos contratos, a 17V Globo recebeu de Time-Life
Incorporated, atravs de uma operao de "swap", a soma de US$ 1,5 milho,
equivalente
a 300 milhes de cruzeiros. Em seu depoimento na CPI que investigou as ligaes
Globo Time-Life, Roberto Marinho afirmou que era um emprstimo "pessoal", em seu
nome
24 O ofcio em que o presidente do Banco Central, Dnio Nogueira, informou os
dados sobre as remessas de dlares para a Globo, entretanto, claro ao afirmar
que o valor
da operao foi creditado na conta da "empresa junto ao The First National City
Bank of New York". (Cf. Anexo 3).
Assinatura dos contratos Globo / Time-Life
No dia 24 de julho de 1962, a recm.constituda TV Globo Ltda. firmou com o
grupo norte-americano Time-life, em Nova Iorque, dois contratos. O primeiro,
denominado Contrato Principal, era uma conta de participao, uma "joint
venture". O segundo era um Acordo de Assistncia Tcnica que tinha algumas de
suas clusulas
vinculadas ao Contrato Principal.
O assessor da Globo na elaborao desses contratos foi o advogado Luiz Gonzaga
do Nascimento Silva, ligado a Roberto Campos, que foi ministro do Planejamento
no
governo Castelo Branco (1964-67) e um dos artfices da poltica de
internacionalizao da economia brasileira aps a derrubada do governo
constitucional, em 1964.
Nascimento e Silva foi ainda presidente do Banco Nacional da Habitao (BNH) e,
depois, ministro do Trabalho e da Previdncia Social, no governo Castelo Branco,
e
ministro da Previdncia no governo Geisel (1975-79). Em 1977, chegou a ser
comentado que Nascimento e Silva assumiria a direo da Globo aps concluir sua
gesto
no
governo Geisel 25 Nascimento e Silva evidencia-se, nessa fase do desenvolvimento
da Globo, por suas ligaes, em defesa dos interesses da Globo, com Roberto
Campos
NOTA DE RODAP:
23. Ibidem. P. 175.
24. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. Cit., p. 42 ( Depoimento de Roberto Marinho).
25. SALEM, Armando V. / ALBUQUERQUE, Joo Luiz, Padro global de austeridade.
In: Isto . So Paulo. N 24.8 de junho de 1977. P. 17.
pag:107

- ento o Embaixador do Brasil nos Estados Unidos.
Os contratos assinados pela Globo, antes de qualquer outra anlise,
inequivocamente violaram o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (Lei
4.117 de 27/8/62) e o Regulamento dos Servios de Radiodifuso (Decreto
52.795 de3 1/10/63). O Regulamento, em seu artigo 28, 2P,dizoseguinte:
Pgina 68
"As clusulas que acompanham o decreto de concesso para a execuo
dos servios que o Governo julgue conveniente aos interesses nacionais,
devero estipular: (...) II - proibio de ser firmado qualquer convnio, acordo
ou ajuste, relativo utilizao das freqncias consignadas explorao do
servio, como outras empresas ou pessoas, sem prvia autorizao do
Conselho Nacional de Telecomunicaes". Embora a assinatura dos contratos
fosse um pouco anterior vigncia da Lei e do Decreto que estabeleciam esta
exigncia, a 17V Globo teria que se adaptar s suas disposies.
S em julho de 1965, trs anos depois, que o Conselho Nacional de
Telecomunicaes tornaria conhecimento destes documentos. Isso no
impediria que a Globo recebesse a assistncia tcnica prevista nos contratos e
milhes de dlares, estes enviados sem nenhuma justificativa contratual. Mas
as conseqncias da assinatura desses dois contratos exigem uma anlise mais
detalhada. o que veremos a seguir.
pag:108
O CONTRATO PRINCIPAL
Menos de um ms depois de constituda a 17V Globo Ltda. e uma semana depois de
receber US$ 1,5 milhes de dlares de Time-Life Imc., Roberto Marinho assinou
com o grupo norte-americano o contrato chamado Principal (Cf. Anexo 4).
Por esse contrato, a 17V Globo se comprometia a adquirir e instalar todo
o equipamento de transmisso de televiso e completar a construo do prdio
para o estdio no terreno na Rua Von Martius. A construo desse prdio
deveria estar concluda at l de julho 1963 e at 1 P de outubro do mesmo ano
a estao deveria estar operando.
A Time-Life Broadcast Lnternational Inc. comprometia-se a oferecer treinamento
especializado na rea de televiso, troca de informaes sobre direo
administrativa
e comercial, assessoramento de engenharia e orientao para a aquisio de
filmes e programas produzidos no estrangeiro.
Alm disso, a Time-Life comprometia-se a pagar 17V Globo uma quantia de at Cr
8 220 milhes ou seja, uma parcela igual realizada em bens por Roberto
Marinho no capital social da 17V Globo Ltda. Essa quantia seria "creditada
conta de Time na sociedade em conta de participao da qual 17V Globo far parte
com todo o
seu capital". Essa clusula, portanto, elimina qualquer possibilidade de
enquadrar a operao como um simples financia. mento: Globo e Time-Life eram
scios, numa "sociedade em conta de participao".
Joo Calmon fez a seguinte anlise da associao entre Globo e
Time-Life: "Para aqueles que so leigos em Direito, permito-me transcrever o
seguinte trecho extrado do 'Tratado de Sociedades Mercantis', do Professor
Waldemar Ferreira, volume II, 5~edio, pgina 510:
'Caracteriza-se a sociedade (em conta de participao) por ser sociedade oculta,
sem projeo exterior, exatamente pela possibilidade de se celebrar
pag:109
sem observncia do Art 302 do Cdigo Comercial (existncia de escritura pblica
ou particular), como as demais sociedades (...)
a sociedade em conta de participao sociedade de pessoas, unidas por profunda
e recproca confiana, precisamente por tratar-se de sociedade de vida ntima,
interna, Secreta.
'Sociedade sem firma ou razo social, ela opera sob a firma individual ou social
do scio que toma sobre si o encargo de realizar o negcio comercial que lhe
constitui
o objeto Tambm no tem patrimnio do scio operador (chamemo-lo assim), que ele
Pgina 69
movimenta e revende, recebendo os preos respectivos, emitindo duplicatas, e
tudo
consignando em sua contabilidade, fiel e exatamente.
'Confunde-se, portanto, a sociedade com o scio. O nome dela o deste, bem
assim o fundo social que no daquele se integra. Dando-se essa confuso,
evidente que a a
sociedade em conta de participao, por isso mesmo, no tem, nem pode ter,
personalidade jri dica'.
"O artigo 362 do Cdigo Comercial preceitua: 'Na sociedade em conta de
participao, o scio ostensivo o nico que se obriga para com terceiros; os
outros scios
ficam unicamente obrigados para com o mesmo scio por todos os resultados e
transaes e obrigaes sociais empreendidos nos termos precisos do contrato'.
"A sociedade em conta de participao, como se v, a sociedade tpica dos
'testas-de-ferro', por ser uma sociedade secreta, que dispensa escritura pblica
ou
particular e a conseqente divulgao".
"Tal a confiana de Time no Sr. Roberto Marinho, que no item 13 do contrato
principal prevista a resciso do contrato 'se Marinho (juntamente com sua
mulher)
deixar de possuir pelo menos 51 %das cotas de capital da 17V Globo' (textual).
"Pela clusula oito do mesmo contrato principal, Time-Life, scio da 17V Globo
na sociedade em conta de participao, 'ter direito participao de 30%dos
lucros
lquidos, produzidos pela empresa anualmente, a partir da data em que a 17V
Globo comear a transmisso comercial de televiso pelo canal 4, Rio de Janeiro,
participando
igualmente da mesma proporo dos prejuzos verificados (embora isso no obrigue
Time ou a 17V Globo a fazer quaisquer pagamentos ou contribuies adicionais
sociedade em conta de participao). Por lucros lquidos da sociedade,
entende-se a diferena entre o seu lucro bruto e as dedues admitidas pela
legislao brasileira de
imposto de renda.
"No h a mnima dvida, pois, que Time-Lfe era efetivamente scio da TV Globo,
comparticipao em 30%do capital.
"De acordo com o pargrafo 12 do contrato, essa sociedade entre Globo
pag:110
e Time-Life deveria durar 11 (onze) anos e em seguida prorrogar-se
automaticamente por prazo indeterminado, at urna das partes o denunciar
outra por escrito" 26.
O Contrato Principal se encarregava de afirmar que a "celebrao e execuo do
contrato no contraria disposio de lei" e que "a contribuio financeira de
Time
sociedade em conta de participao no lhe daria o direito de possuir aes do
capital da 17V Globo, nem de ter qualquer interferncia direta ou indireta na
administrao
da 17V Globo". Apesar disso, no item treze do contrato - numa clusula em que
confessada a condio de "investimento estrangeiro" do capital de Time-Life -
previa-se
a possibilidade de medidas governamentais adversas.
"b) Se a critrio do Dr. Jos 17. Nabuco (ou, no caso de seu impedimento, a
critrio de dois rbitros escolhidos respectivamente pelo Time e pela 17V Globo,
e se
necessrio para resolver um impasse, um desempatador escolhido pelos dois), o
Governo do Brasil tomar qualquer medida seriamente adversa a este investimento
estrangeiro
(no incluindo as modificaes nos regulamentos cambiais, a no ser que importem
Pgina 70
em prejudicar a prpria acumulao em cruzeiros), Time ter direito de rescindir
este
contrato a qualquer momento aps o sexto ano de sua durao, mediante aviso
escrito 17V Globo ou a Marinho com seis meses de antecedncia" 27~
"Confessando claramente - diz Calmon - a sua qualidade de investidor
estrangeiro, o Grupo Time-Lfe estava absolutamente certo de que pelo menos
durante seis anos
o Governo Brasileiro assistiria tranqilamente, de braos cruzados, a essa sua
incurso em rea constitucionalmente proibida" 28.
Time-Life tambm previa, como observa Calmon, "a possibilidade de transferir a
prerrogativa do Sr. Roberto Marinho, de seu 'testa-de-ferro', para outros, na
seguinte
clusula, a de nmero 18, do contrato, que um verdadeiro desafio s leis
penais brasileiras:
"18. Direito de converter os pagamentos da resciso - A qualquer momento aps a
resciso a que se referem os pargrafos 13, a ou b, ou 14, e antes do pagamento
integral das quantias devidas a Time na forma dos mesmos pargrafos, Time
poder, se preferir, transferir o seu crdito a um ou mais brasileiros natos,
cujos nomes
forem
aprovados por Marinho, aprovao esta que no poder ser negada arbitrariamente,
e a 17V Globo dar a esses indivduos o direito de converter o seu crdito em
30% do capital da 17V Globo".
NOTA DE RODAP:
26. CALMON. Op. cit. ,p. 176-7.
27. Ibidem, p. 177-8.
28. Ibidem,p.178.
pag:111
"Pasmem os senhores, mas exatamente o que est escrito no contrato. Para isso,
uma simples alterao do contrato social, sem qualquer divulgao, seria
suficiente.
O Sr. Roberto Marinho e os seus eventuais sucessores na condio de
testas-de-ferro de Time-Life, ou confiam na ineficcia, para eles, da lei penal
brasileira, ou
desconhecem o que dispe claramente o Art. 311 do Cdigo Penal:
'Art. 311 - Prestar-se a figurar como proprietrio ou possuidor de ao, ttulo
ou valor pertencente a estrangeiros, nos casos em que a este vedada por lei a
propriedade ou posse de tais bens.
'Pena: Deteno de seis meses a trs anos, e multa de cinco contos a vinte
contos de ris'.
"Ressalte-se que Time-Life no simples e eventual participante de lucros, mas
pelo Contrato Principal tornava-se proprietrio de 30% do patrimnio da TV
Globo. E
prova disso que o item 19 do contrato, em clusula relativa liquidao
da TV Globo, dispunha:
'19. liquidao etc. A TV Globo no poder voluntariamente liquidar ou dissolver
ou dispor da referida estao de televiso sem prvio consentimento por escrito
de Time. No caso de qualquer liquidao ou disposio involuntria, ou no caso
de qualquer condenao ou desapropriao da mesma estao de televiso, o Time
ter direito
a 30% da quantia recebida pela IV Globo nessa ocasio, quantia essa que ser
devida imediatamente quando do recebimento da mesma pela TV Globo'.
"Como aditivo ao Contrato Principal, foi prevista a contribuio inicial de Cr$
Pgina 71
120.742.979 para a instalao do equipamento e custos iniciais previstos no
contrato
de assistncia tcnica, bem como para capital de giro necessrio operao da
estao"29
O Contrato Principal determinava tambm que a 17V Globo deveria fornecer
balanos mensais e anuais e permitir que o grupo Time-Life tivesse acesso a
todos os
assuntos financeiros e comerciais da 17V Globo: "Time-Life poder visitar e
inspecionar qualquer das propriedades da sociedade em conta de participao,
examinar seus
livros e arquivos, discutir os negcios da sociedade em conta de participao
com os funcionrios da 17V Globo, sempre que o desejar, obrigando-se a IV Globo
a fornecer ao Time outras informaes relativas aos negcios da sociedade em
conta de participao".
Outra clusula do Contrato Principal mostra toda confiana que o Time-Life tinha
no advogado da Globo, Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva, integrante do grupo de
Roberto Campos. De acordo com a alnea "d" da
NOTA DE RODAP:
29. Ibidem, p. 178-9.
pag:112
clusula 7, o grupo norte-americano s efetuaria o pagamento previsto IV Globo
aps o "recebimento por Time de um parecer escrito do Dr. Luiz Gonzaga do
Nascimento
Silva, advogado da IV Globo e de Marinho, confirmando terem sido cumpridas as
condies contratuais".
Mas no ficava nisso apenas - conclui Calmon - a vinculao estreita, a comunho
de interesses, de ao e de patrimnio entre Time-Life e a IV Globo, pois a
interferncia de Time-Life na empresa nacional no deveria cingir-se parte
patrimonial e de giro de negcios, pois como scia ostensiva na sociedade em
conta de
participao, a 17V Globo administrava um vultoso capital de Time-Life. Como
controlar a administrao de Roberto Marinho, que de outra feita integralizara o
capital
de uma empresa com bens que no lhe pertenciam, como se dele fossem? A soluo
hbil foi celebrar simultaneamente, na mesma data, 24 de julho de 1962, um
contrato de assistncia tcnica que passaremos a examinar"30.
NOTA DE RODAP:
30. Ibidem, p. 178-9.
pag:113
O CONTRATO DE ASSISTNCIA TCNICA
No mesmo dia em que era firmado entre a IV Globo e o grupo Time-Life o chamado
Contrato Principal, assinava-se tambm um Contrato de Assistncia Tcnica (Cf.
Anexo 5), celebrado entre Time Incorporated, sociedade annima do estado de Nova
Iorque, e a TV Globo Ltda.
"Chama-se a ateno, preliminarmente - observa Joo Calmon - para o fato de que
o Contrato Principal, da mesma data, foi assinado com Time-Life Broadcast
Internatonal Imc., com sede em Delaware, enquanto o contrato de assistncia
tcnica assinado com Time Incorporated, com sede em Nova Iorque, sendo a
signatria do
contrato principal afiliada desta ltima, como se declara no prembulo do
contrato de assistncia tcnica.
Pgina 72
"Para no tornar muito ostensiva a participao estrangeira de uma s empresa,
com 30%do lucro e mais a participao na receita, pretendeu-se, com pssimo
disfarce,
destinar o proveito aliengena a duas empresas norte-americanas, que, na
realidade esto intimamente ligadas e se confundem no mesmo grupo Time.
"Normalmente o contrato de assistncia tcnica se justifica nos cinco primeiros
anos de funcionamento da empresa ou da introduo de processo especial de
produo,
quando demonstrada sua necessidade podendo este prazo, pela legislao vigente
(Lei da Remessa de Lucros) ser prorrogado at mais cinco anos e ainda assim por
autorizao do Conselho Monetrio Nacional, ou anteriormente criao desse
Conselho, pelo Conselho da Superintendncia da Moeda e do Crdito (artigo 12,
3, da Lei n 4131 de 3 de setembro de 1962)" 31
Calmon lembra que esse Contrato de Assistncia Tcnica, por isso, no poderia
ser registrado no Brasil porque sua clusula 5 contraria a legislao
NOTA DE RODAP:
31.Ibidem,p.181.
pag:114
vigente: "o contrato de assistncia tcnica permanecer em vigor at 10 (dez)
anos aps a data em que a IV Globo comear a transmisso comercial pelo canal 4
do Rio de
Janeiro e, em seguida, ser automaticamente prorrogado por prazo indeterminado,
at que uma das partes faa outra notificao escrita de resciso, com pelo
menos seis
meses de antecedncia da data escolhida para a resciso, exceto que:
"a) Time poder terminar esse contrato de assistncia tcnica se Time-Life
Broadcast International Inc~ no for obrigado a fazer, de acordo com o pargrafo
2 do Contrato Principal, o pagamento TV Globo conforme o disposto no mesmo;
"b) Time poder terminar este contrato de assistncia tcnica se Time Broadcast
Intemational Inc terminar o contrato principal pelas razes previstas no
pargrafo treze (a) do mesmo;
"c) IV Globo poder terminar esse contrato de assistncia tcnica se o Contrato
Principal terminar".
"Primeiramente - prossegue Calmon - ele evidencia a farsa de contratos com duas
empresas diferentes do mesmo grupo, mas um contrato condicionado ao outro.
"Em segundo lugar, o que se pretende no a prestao de assistncia
tcnica, mas um assessoramento, ou melhor, uma participao permanente e
ostensiva nos negcios e na administrao da IV Globo, para fiscalizar ~
cumprimento do Contrato Principal.
"Observem: no Contrato Principal, por ser de sociedade em conta de participao,
o scio oculto, Time-Life Broadcast Imc. de Delaware, por no poder participar
da administrao, exatamente por se tratar de sociedade secreta, e porque o
patrimnio gira em nome do scio principal, estabelecia, na clusula 5 daquele
contrato, que no
participaria da administrao, direta ou indiretamente, ou da direo, 'as
quais, de conformidade com as leis do Brasil, sejam exercidas somente por
diretores ou gerentes
eleitos pelos acionistas da IV Globo na forma dos seus Estatutos' e, ainda, 'que
a responsabilidade principal do empreendimento, bem como sua orientao
intelectual e
administrativa, ser exclusiva da TV Globo'.
"Outro contrato, assinado no mesmo dia, o de Assistncia Tcnica, atribua
empresa matriz da signatria do Contrato Principal, em carter permanente, pois
Pgina 73
assim
se pode dizer de um contrato de dez anos, prorrogveis por tempo indeterminado,
a obrigao da seguinte assistncia:
"a) no campo da tcnica administrativa;
"b) programao, noticirio e atividades de interesse pblico, promoo e
publicidade;
"c) atividades e controles financeiros, oramentrios e contbeis;
pag:115
"d) orientao de engenharia e tcnica;
"e) assistncia na determinao do nmero e das responsabilidades adequadas do
pessoal a ser empregado pela TV Globo;
"f) orientao e assistncia com relao aos aspectos comerciais, tcnicos
administrativos da construo e operao de uma estao comercial de televiso;
"g) treinamento nos Estados Unidos do nmero de pessoas que a IV Globo desejar,
nas especialidades necessrias operao de televiso comercial;
"h) treinamento de pessoal ~ Globo nas instalaes da IV Globo no Rio de
Janeiro;
"i) orientao e assistncia na obteno de material de propaganda de televiso
em Nova Iorque e com referncia s negociaes com protagonistas e atores;
"j) assistncia na venda de anncios, visitando em Nova Iorque os representantes
de anncio em potencial, entendido que se Time vier a funcionar, futuramente,
como
Representante de Vendas e Anncios para estaes transmissoras que no sejam
americanas, a IV Globo, durante a vigncia deste contrato de assistncia
tcnica, ter
oportunidade exclusiva de contratar os servios de lime nesse sentido, mediante
remunerao determinada de comum acordo, com relao s cidades em que a IV
Globo
operar em associao com Time.
"Abrangendo, pois, todos os setores existentes numa estao de televiso, desde
a administrao at a venda de anncios, a 'assistncia tcnica' no se limitou
a isso.
"Time fornece IV Globo, durante essa perptua assistncia tcnica, uma pessoa
com habilitaes equivalentes a de um gerente-geral de uma estao de televiso.
Alm dessa, uma outra com experincia nos campos de contabilidade e finanas,
que trabalhar para a estao em regime de tempo integral, sob as ordens do
diretor-geral
e da Diretoria, com ttulo de assistente do diretor-geral, e responsabilidade
especfica nos campos de contabilidade e finanas.
"Fiscalizando a administrao e orientando de perto a contabilidade, enfeixando
praticamente todas as atividades comerciais, administrativas e financeiras, Time
no
assiste tecnicamente a IV Globo, mas de fato administra e gere todo seu
patrimnio.
"Esse contrato de assistncia tcnica , verdadeiramente, um contrato de
administrao, subordina inteiramente a IV Globo ao controle do Time, como
contrapartida
do contrato de sociedade em conta de participao.
"Tem mais ainda: a leitura das clusulas rescisrias, que fizemos h
pag:116
Pgina 74
pouco, demonstra que o contrato unilateral; somente Time-Life poder
rescindi-lo, pois o caso nico em que a resciso facultada IV Globo na
hiptese do trmino
do Contrato Principal, e este fato condicionado vontade de Time-Life
Broadcast lnternational.
"Nesse contrato de assistncia da IV Globo, esta no ter outra alternativa
seno segui-lo risca, pois Time no lhe admite o direito de rescindi-lo, pelo
menos nos primeiros dez anos.
"Alm dos 30%de lucro que lhe atribudo pelo Contrato Principal, o Grupo Time,
nessa indita assistncia tcnica, perceber 3%(trs por cento) da receita bruta
da IV
Globo, aps a deduo de comisses pagveis a agncias de propaganda e
corretores, durante um perodo de 10 (dez) anos, a comear da data em que a IV
Globo iniciar
as suas transmisses comerciais pelo canal 4, Rio de Janeiro.
"Acresa-se a essa retribuio o pagamento, a cargo da IV Globo, da remunerao
de seus agentes que estiverem exercendo as funes equivalentes s de um
gerente-
geral e de assistente de Diretor" 32
O contrato de assistncia tcnica previa na clusula 2, alnea "a" - a
participao do Time-Life em todo e qualquer tipo de compensao que beneficie a
Globo. Isso
significa que, se a Globo permutasse veiculao de anncios por participao nos
lucros de um negcio imobilirio, por exemplo, o grupo norte-americano estaria
automaticamente participando da transao:
"Aps o primeiro ano de sua operao comercial, no caso de quaisquer outros
servios prestados ou bens permutados pela IV Globo por compensao que no seja
dinheiro, essa compensao ser includa nas citadas receitas brutas pelo valor
que prevalecer para os servios prestados pela IV Globo em troca da mesma
compensao ou pelo
justo valor do mercado que prevalecer para os bens entregues pela IV Globo, na
medida em que a referida compensao exceder, em qualquer exerccio fiscal, de
10% das citadas
receitas brutas no exerccio em questo.
"Como no contrato principal - prossegue Calmon - permite-se a transferncia
desse segundo contrato (de assistncia tcnica) por Time, a qualquer organizao
comercial em que mais de 50%de suas aes com direito a voto pertenam, direta
ou indiretamente quele.
"O contrato de assistncia tcnica demonstra que os espertos investidores da
sociedade em conta de participao com a IV Globo no se contentavam apenas com
o
resultado aleatrio de uma eventual participao em lucro, mas desde logo
preveniam-se contra possveis dficits, assegurando uma percepo imediata e
lquida sobre a receita desde o primeiro dia do
NOTA DE RODAP:
32. Ibidem,p. 181-4.
pag:117
lanamento da estao. Por outro lado, indica que, apesar de consentir numa
sociedade secreta, a confiana no Sr. Roberto Marinho bem limitada, pois ao
contrrio do que
ocorre normalmente com os contratos de assistncia tcnica, neste quem controla
a contabilidade, as finanas, e vigia permanentemente, com tempo integral a
Diretoria
da IV Globo o seu representante designado, que queira ou no a TV Globo, o
Pgina 75
assistente do diretor-geral.
"Disse o Sr. Roberto Marinho, na Comisso Parlamentar de Inqurito, que seria
desejvel que outras empresas de rdio e televiso fizessem idnticos contratos
de assistncia tcnica. Vem os Srs. telespectadores que o Sr. Roberto Marinho
deseja mesmo que o nosso rdio e televiso sejam entregues, como foi a sua
televiso,
ao comando exclusivo de empresas estrangeiras, como j ocorreu na Argentina 33.
NOTA DE RODAP:
33. Ibidem,p.185.
pag:118
pag:119
1963 a 1965:
DA CLANDESTINIDADE
AO ESCNDALO
pag:120
pag:121
1963: AGUARDANDO O GOLPE DE 1964
A versatilidade de "O Globo"
Em janeiro de 1963, vivia-se um dos momentos agudos da crise do governo Joo
Goulart: o perodo de realizao do plebiscito que, por ampla maioria, decidiu o
fim
do regime parlamentar. A introduo do parlamentarismo fora a soluo negociada
para aposse de Goulart - aps a renncia de Jnio Quadros - e a volta do
presidencialismo devolvia-lhe os poderes retirados. As tenses polticas, por
isso, novamente se aguaram. A imprensa conservadora havia cerrado fileiras
contra
o presidencialismo e at mesmo contra o plebiscito. nesse perodo que "O
Globo" d mais uma vez, mostra da sua inesgotvel "versatilidade" poltica, como
conta Carlos Lacerda:
"Em 7 de janeiro de 1963, em plena luta do Sr. Roberto Marinho a favor da
civilizao ocidental e da religio crist, quando o presidente Joo Goulart lhe
parecia o anticristo, subitamente surgiu um editorial em 'O Globo', a propsito
de um dos vrios discursos do ento presidente Goulart, chamando-lhe 'o
estadista'. Essa expresso custou Caixa Econmica Cr$240 milhes, pelas
tabelas de 'O Globo' ento em vigor: 'Escritura de aumento de mtuo, com
garantia
de terceira hipoteca que entre si fazem, de um lado, como outorgante-devedora, a
empresa jornalstica brasileira e, do outro lado, como outorgada-credora a Caixa
Econmica Federal do Rio de Janeiro'. Era um emprstimo modesto antes da
sociedade com Time-Life. Era a pequena importncia, mesmo na poca, de Cr$ 18
milhes. Passou para Cr$ 240 milhes em nmeros redondos. O emprstimo de 7 de
janeiro foi liberado 24 horas aps o plebiscito sobre parlamentarismo e
presidencialismo que, contra expectativa geral fora apoiado por 'O Globo'. O
apoio de 'O Globo' ao plebiscito custou Cr$ 240 milhes Caixa Econmica.
Dir-se-, e O argumento do prestamista: 'O Globo' tem patrimnio para
responder.
pag:122
Pgina 76
Certamente que tem. Mas j tinha antes de escrever o editorial sobre 'o
estadista'. J tinha antes de apoiar, contra toda a linha em que vinha
endereado, o plebiscito.
(..'.) O
que se quer dizer que 'O Globo' obteve um emprstimo na Caixa Econmica
mudando de linha poltica em. 24 horas. E tanto verdade que to logo obteve o
emprstimo
voltou posio primitiva"
34.
Mais dlares
Pelas disposies do Contrato Principal, o prdio com as instalaes da IV Globo
deveria ser concludo at 19 de julho de 1963 e at o dia 19 de outubro do mesmo
ano
a emissora deveria entrar em operao. Isso no ocorreu. A Globo s viria a ser
inaugurada em 1965. Mesmo assim, em 1963 registra-se uma remessa de dlares, no
dia 24 de
fevereiro, no valor de US$320 mil, o equivalente a Cr$584 milhes, remetida por
Time Imc. de Nova Iorque (cf. Anexo 3). Totalizava-se assim US$ 1,82 milhes em
sete meses de vigncia do contrato.
A comunicao devolvida
No seu depoimento CPI que investigou as ligaes Globo/Time-Lfe, Roberto
Marinho revelou que j havia comunicado ao ento presidente Joo Goulart,
possivelmente em 1963, a existncia dos contratos. Mas no explicou a data em
que foi feita essa comunicao, atravs de oficio. Tudo leva a crer que a
matria, na poca do
golpe de 1964, estivesse sendo examinada pelo Conselho Nacional de Segurana,
pois a correspondncia enviada por Marinho foi devolvi da justamente por este
rgo, sem
que se desse prosseguimento a sua tramitao: "O ofcio - explica Marinho - me
foi devolvido espontaneamente pelo coronel Joo Figueiredo (que depois viria a
ser presidente
da Repblica), ento secretrio do Conselho de Segurana Nacional"35.
NOTA DE RODAP:
34. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 69. (Depoimento de Carlos Lacerda).
35. Ibidem, p. 29. (Depoimento de Roberto Marinho).
pag:123
1964: A ESTRATEGIA EM PRTICA
(7,
A primeira manobra oficial
A 27 de maio de 1964, dois anos depois de estarem vigorando os contratos
firmados entre a 1V Globo e o grupo Time-Life, Roberto Marinho enviou um - e
apenas um dos contratos - o de Assistncia Tcnica, para registro na antiga
Superintendncia da Moeda e do Crdito (SUMOC), posteriormente transformada no
Banco Central. Carlos Lacerda destaca que isso s ocorreu "(...) um ano depois
da Revoluo s depois da Revoluo, s depois que Time-Life e Roberto Marinho
tiveram a promessa, pelo menos latente, da impunidade (...)"36.
No depoimento que prestou CPI que investigou as ligaes da Globo o grupo
norte-americano, Roberto Marinho jactou-se em vrios
momentos da competncia administrativa da sua empresa: "Ns temos, nesses 41
anos de trabalho, que um ttulo de glria que peo desculpas por invocar mais
uma vez, outro ttulo que ningum nos poderia tirar - o de sermos bons
administradores" 37.
Entretanto, o contrato de Assistncia Tcnica encaminhado Superintendncia da
Moeda e do Crdito (SUMOC)no pde ser apreciado em virtude das rasuras
Pgina 77
que continha, como explica Joo Calmon: o contrato estava "todo rasurado, e nem
todas as rasuras estavam ressalvadas. (..) eram tantas as rasuras, eram tantas
as palavras escritas mo, em alguns casos at pginas inteiras manuscritas,
que tais contratos s poderiam ter o destino que tiveram - foram devolvidos ao
Sr. Roberto Marinho - e a SUMOC ficou
NOTA DE RODAP:
36. Ibidem, p. 7fy (Depoimento de Carlos Lacerda).
pag:124
aguardando remessa de uma cpia limpa" 38.
Na CPI, Marinho, por duas vezes, admitiu a falha: "At hoje no posso
compreender como que enviamos SUMOC, para registro, um contrato com rasuras
no ressalvadas. Mas tudo quanto posso dizer que no houve nenhum dolo, nem
segundas intenes, porque o segundo contrato, limpo, que enviamos para o Banco
Central, para
o Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) e para outros rgos
governamentais, reproduzia exatamente o primeiro, inclusive com suas rasuras no
ressalvadas" 39. E mais adiante:
"Como disse, como confessei aqui na Cmara, at hoje no sei porque mandamos
para registro na SUMOC um contrato com rasuras no ressalvadas. S
providenciamos um
contrato limpo, datilografado sem rasuras, depois que o CONTEL nos pediu que
assim fizssemos"40.
Seria esta uma lamentvel falha, um acidente numa empresa que se diz dirigida
por "bons administradores"? Definitivamente, no. Longe de haver falha, a
manobra
uma prova da competente astucia da Globo para fraudar a legislao vigente. Em
primeiro lugar, de ressaltar que, to logo a Globo enviou o contrato rasurado
SUMOC,
foi solicitado pelo rgo uma cpia sem rasuras e tambm uma cpia do Contrato
Principal. Isto porque o contrato de Assistncia Tcnica - enviado SUMOC -
fazia
referncias, em algumas clusulas, ao Contrato Principal que a Globo havia
omitido. A Globo, entretanto, no enviou as retificaes do contrato rasurado ao
Banco Central,
apesar da afirmao falsa prestada por Roberto Marinho CPI, transcrita no
pargrafo anterior. Isto foi revelado por Dnio Nogueira, presidente do Banco
Central em seu
depoimento na CPI, em 27 de julho de 1966: at esta data a Globo no enviou
nenhum outro contrato, alm do rasurado, para exame do Banco Central4l.
O Contrato de Assistncia Tcnica sem rasuras s apareceria um ano mais tarde,
no final de julho de 1965, depois do CONTEL solicitar Globo e depois
De j haver um escndalo pblico e denncias formais contra a Globo.
inadmissvel, portanto, a alegada "ingenuidade" de uma empresa como a Globo, que
faz negcios
de vulto, em mbito internacional, e envia documentos manuscritos e rasurados
para exame de um rgo pblico. Marinho admite, alm disso, que s tomou
providncias
quanto ao contrato rasurado, que estava em pleno vigor, depois de exigncias do
CONTEL: "Essa providncia foi tomada... em virtude do pedido do CONTEL e no
NOTA DE RODAP:
38. CALMON. Op. cit. p. 170.
39. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 26-7. (Depoimento de Roberto Marinho).
40. Ibidem,p.33.
41. Ibidem, p. 65. (Depoimento de Dnio Nogueira).
pag:125
Pgina 78
espontaneanente, porque no tnhamos atentado para essa irregularidade"42
Sem dvida, a Globo no estava interessada no registro dos contratos. S
interessava Globo tir-los da clandestinidade, para uma posterior defesa. E
isso tinha de
Ser feito junto a um rgo pblico que no examinasse o mrito do vnculo
associativo que se estabelecia entre a Globo e o grupo Time-Life. Foi uma
manobra bem planejada
pois a SUMOC, e posteriormente o Banco Central, s examinaria o contrato nos
aspectos referentes ao seu enquadramento na legislao que disciplina as
remessas de
moeda para o exterior. Isso, definitivamente, no era preocupao da Globo e nem
do grupo Time-Life. E observa-se que at o presidente do Banco Central, Dnio
Nogueira, em seu depoimento na CPI, chamou a ateno Para o risco doneg~o43,que
era todo do Time-Life. Por conta dos contratos, o Time-Lif~ estava mandando
incondicionalmente recursos financeiros materiais e humanos. Isso, do ponto de
vista do Banco Central, era permitido. .0 problema situa-se nas condies em que
se daria a
retribuio pelo envio desses recursos. S a o Banco Central intervm, cobrando
o enquadramento dessas condies legislao. Se essas condies no esto
oficialmente
estipuladas, quem corre o risco a parte que est cedendo os recursos. Isto ,
o grupo Time-Life estava fazendo uma operao, pelo menos oficialmente, "s
cegas",
depositando inteira confiana na Globo. E no difcil concluir que no se
tratava de filantropia do grupo norte~2meriCaflO.
Outubro de 1964: a estratgia revelada
De 16 a 19 de outubro de 1964, realizou-se a "Conferncia sobre o
Desenvolvimento Latino-Americano", promovida pelo Hudson Institute. Um dos
participantes
dessa conferncia foi o presidente do Time-Life Broadcast Imc., Weston C. Pullen
Jr., que co-signatrio de Roberto Marinho nos contratos firmados entre Globo e
Time-Life. Pullen abordou o tema "Expanso de Programas de IV na Amrica
Latina". Na pgina 28 do "Sumary of proceedings" daquela conferncia est
sintetizado o discurso
de Weston Pullen Jr., que expe com clareza a estratgia dos grupos
norte-americanos na Amrica Latina e, inclusive, antecipa desdobramentos do
acordo
Globo/Time-Life:
"Passando em revista sua experincia em TV na Europa, Oriente Mdio e Amrica
Latina, o Sr. Pullen afirmou que ele est operando na Venezuela, no
NOTA DE RODAP:
43. Ibidem, p. 62. (Depoimento de Dnio Nogueira).
pag:126
Brasil, na Argentina e possivelmente entrar em nova operao na Colmbia. As
existentes tm sido bem sucedidas e um desprezo geral se verifica nas reas com
as quais
tm relaes (...)ANBC, a CBS e a ABC, esto todas ativas nessas reas e todas
tm, como o Time, uma frmula comercial que tende a incluir as seguintes
caractersticas:
1. O grupo norte-americano necessariamente tem posio minoritria, em termos de
oportunidade de investimento, devido s leis dos respectivos pases sobre
telecomunicaes.
2. Em todos os casos indispensvel ter scios locais, o que importante; e
Pgina 79
eles tem provado ser dignos de confiana.
3. A programao das estaes uma operao conjunta norte e latino-americana.
4. A poltica adotada mostra que a IV educativa diurna importante para o xito
comercial e poderosamente eficaz e popular, quando tentada. O Sr. Pullen
considera
que o Governo norte-americano pode e deve interessar-se por este tipo de
expanso por parte de grupos norte-americanos como um meio de atingir o povo. E
apesar dos problemas que surgem, a IV se tornar para todo latino-americano tal
qual como para todo norte-americano, em futuro bem prximo' '44.
Dezembro de 1964: inaugurao frustrada, dlares, denncia
A previso de inaugurao da IV Globo - Canal 4 do Rio de Janeiro, feita para
dezembro de 1964 no foi cumprida. Com isso, a Globo acabou enfrentando alguns
problemas pois a previso da destinao das verbas publicitrias, pelas
agncias, geralmente elaborada em novembro ou dezembro. A inaugurao acabou
ocorrendo apenas
em abril do ano seguinte.
No dia 29 de dezembro de 1964 ocorreu mais uma remessa de dlares
Desta vez foram US$ 166.389,45 o que era equivalente a Cr$303. 660,563.
Com essa remessa, totalizavam-se quase dois milhes de dlares, em dois anos e
cinco meses de vigncia dos contratos Globo/Time-Life (Cf. Anexo 3). Mas a
grande acelerao das remessas viria com a entrada da emissora em operao,
em 1965.
No final de 1964, registra-se ainda uma carta enviada por Lacerda a Castelo
Branco, criticando os rumos da poltica econmica do governo que derrubara
Goulart.
Nessa carta, entre outros assuntos, Lacerda toca diretamente no problema das
ligaes entre o Globo e Time-Life. O presidente da Repblica, em resposta
carta de Lacerda, fez a seguinte promessa,
NOTA DE RODAP:
44. Ibid~m, p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda) e CALMON. Op. cit., p. 240-1.
pag:127
referindo-se ao caso da Globo: "aquilo em que V. Exa. v escndalo, ser
devidamente apurado". Lacerda revelou que, alm da carta, a denuncia tambm foi
transmitida verbalmente a Castelo Branco45.
NOTA DE RODAP:
45. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit. p.74 (Depoimento de Carlos Lacerda).
pag:128
1965: A GLOBO DECOLA E EXPLODE O ESCNDALO
Redefinio ttica, um novo contrato
No dia 15 de janeiro de 1965, Globo e Time-Life firmaram em Nova Iorque um outro
contrato que substituiu o chamado Contrato Principal assinado em 1962. No
mesmo dia, o grupo Time-Life enviou Globo uma carta desistindo formalmente do
Contrato Principal, acrescentando que este contrato nunca entrara em vigor.
Na verdade, a Globo e seu scio norte-americano perceberam a proximidade de
dificuldades polticas manuteno do vnculo entre as duas organizaes. No
final
de 1964 comearam a espoucar denncias sobre irregularidades praticadas pela
Pgina 80
Globo, como por exemplo as denncias, verbais e por escrito, feitas por Carlos
Lacerda ao
presidente Castelo Branco.
O contrato assinado no dia 15 de janeiro - de arrendamento - era uma soluo de
emergncia para municiar a Globo na luta poltica que fatalmente viria a
ocorrer. A
urgncia com que se adotou a soluo pode ser avaliada pelo seguinte: o objeto
do arrendamento - no caso, uma locao - era o prdio ocupado pela Globo na Rua
Von
Martius, no Rio de Janeiro, sendo o Time-Life locador e a IV Globo locatria.
Com um detalhe: na data da assinatura do contrato, a Globo ainda no havia
vendido o prdio ao grupo Time-Life. Isto , a Globo alugou do Time-Life um
prdio que ainda era da prpria Globo.
"E tal foi a pressa - diz Joo Calmon - que se celebrou o contrato de
arrendamento com uma propriedade que, at ento, pertencia prpria IV Globo.
Esta, somente
26
dias depois, ou seja, em 11 de fevereiro de 1965, outorgaria a escritura de
cesso de direitos e promessa de compra do terreno da Rua Von Martius e
respectiva benfeitoria.
Por incrvel que parea, a IV Globo arrendou de Time-Life um imvel que, na
poca do arrendamento, possua de
pag:129
pleno direito"46.
Esse contrato de arrendamento {cf. Anexo 6) tem caractersticas excepcionais. Em
troca do uso do prdio, a Globo se comprometia a pagar o seguinte:
a) 45% do lucro lquido da empresa, deduzido antes do clculo do imposto de
renda, a ttulo de "aluguel bsico"; e
b) 55% de todas as despesas do Time-Life relacionadas com a sua propriedade (o
prdio ocupado pela Globo), administrao e arrendamento, computadas de acordo
com as normas do Departamento de Imposto de Renda do Brasil e 5 5%de todas as
despesas do Time-Life relativos a impostos, taxas e outras despesas impostas
pelo Governo, a ttulo de "aluguel adicional".
Com esse Contrato de Arrendamento que substituiu o chamado Contrato Principal, o
grupo Time-Life teria sua participao nos lucros da Globo elevada de 30% para
45%. Calmon assim explica a manobra: "A explicao simples: a parcela
anteriormente paga apenas como lucro caracteriza-se agora, como aluguel,
consequentemente, como despesa operacional da IV Globo, reduzindo o montante de
lucro de que participaria, se mantida a taxa prevista no contrato em conta de
participao (contrato
principal). Elevada a percentagem de 30 para 45%sobre o montante de menor lucro,
do qual ele estaria deduzido o aluguel, manter-se-ia a mesma parcela de
rendimento que
no contrato anterior. Na realidade o Contrato de Arrendanento firmado com
Time-Life, ~ substituir, corno parece ter sido a inteno, a sociedade em conta
de participao,
nada mais fez do que criar uma sociedade de fato em que o locador passa a
figurar no mais como scio oculto, mas como pessoa jurdica estrangeira
diretamente interessada
no lucro e na administrao da sociedade nacional de telecomunicaes"47.
A "associao de fato" entre Globo e Time-Life to evidente que o prprio
Contrato de Arrendamento inclui a seguinte clusula:
"19. Boa F das Partes. Tendo em vista a natureza especial do Aluguel Bsico
pagvel na forma deste Contrato (isto , uma parcela dos Lucros Lquidos), TLBI
(Time-Life Brazil mc.) e a IV Globo cumpriro as disposies deste Contrato com
a mesma boa f que a lei brasileira exige de scios" 48
claro que o grupo Time-Life renunciava formalmente, no Contrato, a qualquer
Pgina 81
direito de possuir cotas de capital da IV Globo, ou a qualquer responsabilidade
pelas atividades de radiodifuso ou pela orientao
NOTA DE RODAP:
46. CALMON. Op.cit., p. 186.
47. Ibidem, p. 186.
48. Ibidem, p. 270.VerAnexo7.
pag:130
intelectual ou comercial da IV Globo. Mas bvio o poder de ingerncia da
Time-Life sobre a Globo. Isso pode ser avaliado por clusulas que determinam o
seguinte:
a) A Globo se obriga a apresentar ao Time-Life, no prazo de 15 dias, a contar do
trmino de cada ms, um balano mensal, bem como um demonstrativo da receita e
excedentes do respectivo ms e da parte do ano civil que j houver decorrido
(clusula4).
b) O grupo Time-Life e Ernest & Ernest (auditores) "podero visitar e
inspecionar qualquer parte da Propriedade, e tanto um como o outro tero acesso
direto a todos
os livros de contabilidade, arquivos, faturas, documentos de caixa e
comprovantes relativos aos mesmos, que disserem respeito IV Globo, e podero
discutir com
os funcionrios da IV Globo os negcios da IV Globo e todos os assuntos
relativos Propriedade sempre que TLBI (Time-Life Brazil Inc.)e Ernest &
Ernesto desejarem" (clusula4).
c) A Globo deve assumir, por sua conta e risco, qualquer responsabilidade
privativa imputvel a Time-Lfe e qualquer ao judicial de vulto, nos termos
definidos
pelo contrato, s ser movida com a aprovao do advogado brasileiro de
Time-Life (clusula 11).
d) a IV Globo no far quaisquer mudanas na Propriedade sem o consentimento de
Time-Life (clusula 12).
e) "A TV Globo no participar de qualquer transao estranha ao curso normal
dos negcios relacionados com as suas Atividades de Radiodifuso" (clusula 19).
f) "A TV Globo no alugar, adquirir ou de outra forma utilizar instalaes em
concorrncia com as que compem a Propriedade, devendo outros sim, a menos
que
Time-Life Brazil Imc. concorde por escrito, funcionar exclusivamente em
dependncias que integrem a Propriedade" (clusula 20).
Joo Calmon tambm destacou o fato de que foi criada uma empresa destinada
especialmente assinatura do Contrato de Arrendamento. E tambm ressalta a
circunstncia de que esta empresa foi constituda no Estado norte-americano de
Delaware: "O primeiro contrato foi assinado entre a IV Globo e um grupo
americano,
Time
mc. (,..) Depois, foi assinado outro contrato com Time-Life Broadcasting
Intemational. O terceiro - esse que d 45%do lucro da IV Globo ao grupo
Time-Life, estranhamente
no foi assinado nem com Time-Life Broadcasting International. Foi assinado com
Time-Lfe Brazil Inc. E ainda mais estranhamente: esse contrato foi registrado e
a empresa
constituda no Estado de Delaware. (...) Esse Estado famoso em matria de
contratos ou de facilidades na constituio de empresas porque muito menos
rigoroso do que so
outros estados desse pais. (...) O Estado de Delaware famoso porque tem uma
legislao extremamente liberal.
Pgina 82
pag:131
Qualquer empresa que no poderia constituir-se em qualquer outra unidade da
Federao dos Estados Unidos da Amrica do Norte encontra enormes facilidades no
Estado
de Delaware. Por isso, esse Estado foi escolhido pelo grupo Time-Life para a
constituio e o registro dessa empresa que teve, como nico objetivo, fazer
essa transao
com a IV Globo"49.
Jogo Calmon assim conclui a anlise do Contrato de Arrendamento: "O Contrato de
arrendamento temo prazo de 10 (dez) anos aps a data de entrada no ar de
estao de televiso no Rio (clusula 2) e ser renovado automaticamente, por
quatro perodo sucessivos de 10 (dez) anos, a contar do prazo Inicial, a menos
que haja
notificao recproca antes de expirado o prazo inicial do contrato ou de
expirado cada um dos perodos de renovao prevista. Como se v, trata-se de
'contrato
de arrendamento' pelo prazo de 50 anos, o que torna Time-Life durante cinqenta
anos participante do lucro lquido da IV Globo e, durante esse mesmo perodo, j
que o contrato de assistncia tcnica tem praticamente durao indeterminada,
usufruturia de 3% da receita bruta, que corresponde sempre a mais de 5%do lucro
lquido.
Isto significa que, na base dos contratos vigentes, durante 50 anos Time-Life,
com os 3%da receita bruta mais os 45%do lucro lquido pagos a ttulo de aluguel
auferiria
mais de
50%do lucro lquido de IV Globo Limitada. Seria necessrio acrescentar mais
alguma coisa para provar que de fato e de direito Time-Life scia majoritria
de IV Globo Limitada?
"Nem se explicaria de outra forma o fato de que algum, possuindo um imvel no
valor de Cr$1 bilho, pois foi esta a quantia paga por Time-Life para a compra
do imvel da IV Globo, o arrendasse sem perceber aluguis em perodos
deficitrios, a menos que estivesse animado do mesmo propsito de investidor e
no de um simples locador"50
Anulado o Contrato Principal
No mesmo dia 15 de janeiro de 1965, em que foi assinado o Contrato de
Arrendamento do prdio da IV Globo vendido Time-Life, o grupo norte-americano
enviou
Globo uma carta anulando o Contrato Principal assinado em 1962. Nesta carta, o
grupo Iime-Life afirmava que este Contrato nunca entrara em vigor. Sobre a
carta, Joo Calmon fez os seguintes comentrios:
"Precisamente no dia 15 de janeiro de 1965, no mesmo dia em que foi celebrado o
contrato de arrendamento, Time-Life Brazil Imc. dirigiu carta IV Globo Ltda,
em
que o Acordo Principal, datado de 24 de julho de 1962, por
NOTA DE RODAP:
49. CMARA DOS DEPUTADOS OP. cit., p.4 9. (Depoimento de Joseph Wallach),
50. CALM0N.op cit p 187-8.
pag:132

aquela cancelado, acrescentando a organizao que nunca entrara ele em vigor".
"O contrato de arrendamento no faz, entretanto, qualquer meno ao Acordo
Principal
"Ora, no crivel que durante quase trs anos de vigncia daquele Contrato, no
fosse tomada qualquer medida para execut-lo, tanto mais que estava intimamente
vinculado ao contrato de assistncia tcnica, que vigorou e ainda vigora com o
afluxo de tcnicos estrangeiros para a IV Globo".
Pgina 83
"De qualquer forma, juridicamente, o Contrato Principal somente teria sido
cancelado em 1965. Inexiste, entretanto, qualquer documento com probatrio da
concorrncia da IV Globo e Roberto Marinho para rescindir o documento. At
melhor esclarecimento, a resciso h de ser considerada unilateral, at porque a
carta em que
Time-Life desiste do contrato no se reveste das caractersticas legais para
validade de documentos estrangeiros ou melhor, em lngua estrangeira no Brasil,
tais como traduo por tradutor pblico e reconhecimento de firma pelas
autoridades consulares competentes.
"Ademais, as hipteses de resciso do Contrato Principal esto expressamente
previstas em sua clusula 13, e entre elas no se prev a de um simples e mero
aviso
do grupo estrangeiro.
"Tratava-se de contrato srio, entre gente sria, at prova em contrrio,
envolvendo interesses da ordem de algumas centenas de milhes de cruzeiros, que
no poderia
ser rompido por deciso unilateral, e por modalidade jur dica inadequada"5 1.
Marinho comunica a Castelo Branco;
o General Geisel tambm sabia de tudo
Depois das denncias de Carlos Lacerda ao Presidente Castelo Branco e depois de
assinado o Contrato de Arrendamento que aprofundou as ligaes entre Globo e
Time-Life, Roberto Marinho, no dia 5 de fevereiro de 1965, enviou carta a
Castelo relatando a situao. Na Carta, Marinho informou a assinatura do
Contrato de
Arrendamento e o cancelamento do Contrato Principal. Marinho tambm revelou que,
antes da carta, havia feito comunicao verbal da situao dos contratos entre
Globo e Time.Life ao chefe da Casa Civil, ministro Lus Viana Filho; ao chefe da
Casa Militar, General Ernesto Geisel (futuro Presidente da Repblica); ao chefe
do Servio
Nacional de Informaes, General Golbery do Couto e Silva; e ao presidente do
NOTA DE RODAP:
51. lbidem, p. 188-9.
pag:133
Conselho Nacional de telecomunicaes (CONTEL), Almirante Beltro Frederico 52.
De qualquer modo, embora essas comunicaes fossem feitas verbalmente e at por
carta (para o presidente Castelo Branco) os documentos no eram apresentados. E
o que mais importante o CONIEL, que rgo que por lei deveria ter sido
oficialmente
comunicado, no o foi. Ou seja, a Globo fazia um jogo poltico para sua
proteo, inclusive de modo a sondar as reaes de vrios setores do Governo,
mas no submetia a
sua ligao com Time-Life apreciao formal das autoridades.
Cartrio invadido: rasgada escritura da Globo
Quase um ms depois de assinado o contrato em que a IV Globo alugou
- ou arrendou, como prefere o prprio Roberto Marinho - de Time-Life o prdio da
Rua Von Martius, a emissora tratou de proceder a venda deste prdio. Isto porque
a Globo alugou de Time-Life um prdio que ainda pertencia Globo. A situao s
foi regularizada no dia li de fevereiro de 1965, de acordo com a escritura
lavrada nas notas
do tabelio do II Ofcio de Notas, livro 1.478, fls. 42e seguintes. Valor da
venda: Cr5998.554.000,OO 53.
No dia 12 de fevereiro de 1966, quase um ano depois desse registro da venda, os
jornais "O Estado de So Paulo" e o "Jornal da Tarde" noticiavam que "as folhas
em que foram lavradas essa escritura tinham sido arrancadas do livro de registro
Pgina 84
e que foi instaurado inqurito a respeito". De fato, no dia 9 de fevereiro de
1966, 0
desembargador corregedor Fructuoso de Arago Bulco, atravs da Portaria 487, de
9/2/65, determinou a instaurao de inqurito administrativo para apurar
responsabilidades pela subtrao das folhas "onde se achavam lavradas as
escrituras, entre partes, IV Globo e Time-Life". Essa determinao foi publicada
na pgina nmero
1.773 do Dirio Oficial - Parte III, Poder Judicirio, na edio de 14 de
fevereiro de 1965 54.
Desse modo, aes cinematogrficas, como a invaso de um cartrio, contribuam
para encobrir de maior mistrio as ligaes entre a Globo e o grupo Time-Life,
justamente no momento em que interessava Globo o maior sigilo sobre suas
operaes.
Inaugurada a TV Globo, Canal 4, e os dlares voltam
Depois de operar experimentalmente por um ms e meio, no dia 28 de
NOTA DE RODAP:
52. Ibidem,p.206.
53. Ibidem,p.87-8.
54. Ibidem,p.87-8.
pag:134
abril de 1965, finalmente foi ao ar oficialmente a IV Globo, Canal 4, do Rio de
Janeiro, com 13 horas de programao diria 55. Pouco mais um de ms depois, os
dlares recomeariam achegar. No dia 3 de junho de 1965,0 grupo Time-Life fez
uma remessa de US$ 400 mil, o equivalente a Cr$ 730 milhes pelo cmbio da poca
(cf. Anexo 3). Com essa remessa, desde julho de 1962, Time-Life j havia enviado
mais de US $ 2,38 milhes IV Globo.
A reafirmao da denncia
No dia 9 de junho de 1965, Carlos Lacerda escreveu uma nova carta a Castelo
Branco. Nessa carta, Lacerda lembrou a promessa feita por Castelo
Branco de "investigar o assunto", em resposta denncia da
inconstitucionalidade das ligaes entre a IV Globo e o grupo Time-Life. Na
mesma carta,
Lacerda informava sobre o discurso de Weston Pullen Jr., diretor de Time-Life,
na "Conferncia sobre Desenvolvimento Latino-Americano" que j
citamos anteriormente. Contundente, Lacerda afirmou claramente a
responsabilidade das organizaes Globo, assim terminando a carta: "Resta
somente
saber qual o grupo brasileiro que opera o grupo Time-Life revelia do Conselho
Nacional de Telecomunicaes e contrariamente Constituio e ao
Cdigo de Telecomunicaes. Afirmo V. Exa. que esse grupo o de Roberto
Marinho"56.
A priso do "agente"
No dia 10 de junho de 1965, o Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS) da
Guanabara, prendeu o cidado cubano Alberto Hemandez Cat.
Segundo Lacerda, a Secretaria de Segurana Pblica da Guanabara teria recebido
"denncias de que o cidado cubano Alberto Hemandez Cat estaria no
Brasil exercendo atividades suspeitas j que, ligado a empresa americana,
simultaneamente seria agente do atual Governo cubano" 57. Na verdade, isso era
apenas uma justificativa, pois o que Lacerda queria realmente saber era sobre as
ligaes entre a IV Globo e o grupo Time-Life.
Cat era filho de um ex-embaixador de Cuba no Brasil, Hemandez Cat,
que teve os bens expropriados aps a Revoluo Cubana. Revelou ao DOPS
Pgina 85
NOTA DE RODAP:
55. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 30. (Depoimento, de Roberto Marinho); e
KOTSCHO, Ricardo. Uma vnus platinada diferente? Isto . So Paulo. 29 de
novembro de l978.p. 33.
56. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda).
57. CALMON. Op. cit., p. 23942. Ver Anexo.
pag:135
carioca ser funcionrio de Time-Life Broadcast Imc., de Nova
Iorque, recebendo desta empresa mais de 30 mil dlares anuais
para prestar assistncia tcnica Globo. Disse que sua
especia1idade~ na TV, era a parte de coordenao,
administrao, organizao de programas e promoes comerciais
58. Disse tambm que sua presena na IV Globo devia-se aos
contratos assinados entre esta empresa e o grupo Time-Life.
Informou ainda que Time-Life j havia enviado vrios outros
tcnicos para dar assistncia Globo em finanas, eletrnica, etc. E
citou especificamente a John Baldwin, j retomado aos Estados
Unidos, e John Ward, este ltimo tcnico financeiro, que na poca
ainda tinha escritrio de trabalho, dentro da prpria Globo59.
Denncia ao Ministrio da Justia
No dia 15 de junho de 1965, Lacerda dirigiu o ofcio
GGG.552 ao ministro da Justia, Milton Campos, denunciando 05
fatos revelados por Alberto Cat e, novamente, o discurso em que
o diretor do Time-Lfe, Weston Pullen Jr., expunha a estratgia
de atuao na Amrica Latina e no Brasil. Nesse oficio, Lacerda
chamou a ateno para a violao da Constituio e do Cdigo de
Telecomunicaes pela Globo, com o desconhecimento do
Conselho Nacional de ~ Lacerda pediu tambm a suspenso
imediata da TV Globo e investigaes sobre esses fatos60.
Do Ministrio da Justia ao CONTEL
No dia 21 de junho de 1965, o ministro da Justia, Milton
Campos, comunicou ao Conselho Nacional de
Telecomunicaes - CONIEL -. a denncia do governador
Lacerda. O CONIEL, ento j havia recebido determinaes
verbais do presidente da Repblica para apurao das
denncias61.
Do CONTEL ao Banco Central
No mesmo dia 21 de junho de 1965, em que recebeu o
comunicado do
Ministrio da Justia, o Conselho Nacional de
Telecomunicaes, atravs do
NOTA DE RODAP:
58. lbidem, p. 23942.
59. Ibidem, p. 23942.
60. Ibidem, p. 23942.
61. CMARADOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 19. (Depoimento de
Euclides Quafidt de Oliveira).
pag:136
ofcio n 368, pediu ao Banco Central esclarecimentos sobre a existncia de
contratos registrados em nome da Globo e de Time-Life 62
Aberto processo no CONTEL
Pgina 86
Uma representao formal do governador Lacerda ao Conselho
Nacional de Telecomunicaes denunciando as ligaes da TV Globo com
Time-Life deu incio nesse rgo ao processo n9 13.365 no dia 23 de junho de
1965 63
Do Banco Central ao CONTEL
No dia 1 de julho de 1965, o Banco Central, pelo ofcio n.0 6524, informou ao
Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) que no dia 27 de maio de 1964
a TV Globo apresentara para registro na SUMOC um contrato de assistncia
tcnica, o qual no foi feito em virtude de o referido contrato fazer meno a
um principal,
conter rasuras e lhe faltarem dados a respeito dos tcnicos mencionados na
assistncia tcnica. O Banco Central, junto com esse ofcio, enviou ao CONTEL
uma cpia
do Contrato de Assistncia Tcnica de que dispunha64.
Nova denncia de Lacerda
Em aditamento s representaes feitas ao ministro da Justia, no dia 16 de
julho de 1965, Lacerda pediu formalmente que fossem apurados os fatos divulgados
pela revista especializada "Television Age". Nesta revista, na pgina 32 do nP
1, de 19 de fevereiro de 1965, estava divulgado o seguinte:
- Brasil - Rio de Janeiro - A maior notcia daqui, nos ltimos meses, foi a
venda de duas emissoras - TV Paulista em So Paulo e canal onze em Porto Alegre
- a novos proprietrios. A operao de So Paulo foi com um grupo ligado
Time-Life Broadcast Imc'., a outra a um grupo de prsperos banqueiros".
Por isto, Lacerda fez ao Ministro a seguinte indagao: "Senhor ministro, diante
da concordncia tcita das autoridades, que at agora nenhuma providncia
tomaram em relao operao que ps cerca de 45 emissoras de rdio TV
brasileiras sob virtual controle de um grupo
NOTA DE RODAP:
62. Ibidem,p. 19.
63. Ibidem,p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda).
64. Ibidem, p. 19. (Depoimento de Eucides Quandt de Oliveira).
pag:137
estrangeiro, que financia o Sr. Roberto Marinho, consulto Vossa Excelncia sobre
se devo responder afirmativamente a consultas recebidas dos Estados Unidos sobre
possibilidades de compra de emissoras brasileiras por outras e tambm poderosas
empresas. Salienta o consulente que poder adotar as mesmas condies que
regulam a
operao do grupo TV Globo - Roberto Marinho - Time & Life Broadcast Imc., ou
outras quaisquer. Se as autoridades competentes esto preparadas para aceitar
essas
condies, no seria justo que elas fossem toleradas como um privilgio para o
grupo de 'O Globo'. Confio no esprito de justia de Vossa Excelncia e do
eminente
presidente da Repblica, para dar resposta representao que formalmente
formulo perante Vossa Excelncia"65.
Do Ministro da Justia ao CONTEL
Trs dias depois de receber a nova denncia de Lacerda, o ministro da Justia
enviou ao Conselho Nacional de Telecomunicaes pedido de apurao dos fatos 66.
Do CONTEL Globo
Pgina 87
O Conselho Nacional de Telecomunicaes, no dia 27 de julho de 1965,
dirigiu Globo um ofcio secreto solicitando o Contrato Principal,
mencionado no contrato de Assistncia Tcnica, firmados entre Globo e
Time-Life, que fora enviado pelo Banco Central 67~
Da Globo ao CONTEL
A Globo respondeu ao ofcio secreto do Conselho Nacional de Telecomunicaes
(CONTEL) no dia trinta de julho de 1965, enviando uma cpia do Contrato
Principal, mas informou que esse contrato foi anulado antes de entrar em vigor.
Informou ainda que esse contrato foi substitudo por um contrato de locao ou
arrendamento.
NOTA DE RODAP:
65. CALMON.Op.cit.,p.243.
66. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit.,p. 19. (Depoimento de Euclides Quandt de
Oliveira).
67. Ibidem, p. 72 e p. 19-20. (Respectivamente, depoimento de Carlos Lacerda e
Eudides Quandt de Oliveira).
pag:138
Apesar de informar essa substituio, a Globo no enviou o mencionado contrato
de arrendamento, iniciando uma ciranda de dissimulaes. A Globo s viria a
atender
essa exigncia do CONTEL no final de janeiro do ano seguinte. Na verdade, esse
contrato de arrendamento, assinado em 15/1/65, ain da nem estava selado, o que
s foi acontecer "em novembro de 1 965"68.
Chega "Joe", o outro "agente"
No dia 20 de agosto de 1965 69, chegou ao Brasil o norte-americano Joseph
Wallach, o "Joe" Wallach, que viria trabalhar como assessor tcnico do grupo
Tme-Life
TV Globo. O Contrato de Assistncia Tcnica, firmado entre Globo e Time-Life,
previa o envio Globo, "na capacidade de consultor, pelo prazo que a TV Globo
desejar",
de uma pessoa com as habilitaes equivalentes s de um gerente-geral de uma
estao de televiso" 70 Wallach havia sido diretor de uma estao de televiso
do grupo Time-Life, em San Diego, na Califrnia 7 1~ Era, portanto, elemento
altamente capacitado para as funes de assessoria que lhe foram confiadas.
Na CPI que investigou as ligaes Globo / Time-Life, a analise das funes de
Joseph Wallach na TV Globo foi uma das mais polmicas linhas de trabalho.
Afinal, a
comprovao da ingerncia de Wallach - que era funcionrio do grupo Time-Life,
recebendo salrio pago por este grupo norte-americano - na TV Globo, comprovaria
a violao do artigo 160P da Constituio. Alm disso, a analise das funes de
Wallach poderia esclarecer muitos dos aspectos obscuros da ligao Globo /
Time-Life.
O depoimento de "Joe" Wallach na CPI, como seria de se esperar, foi extremamente
cauteloso. Ele no escondeu os temores de cometer algum deslize ou fazer uma
revelao inconveniente. Em dado momento, o deputado Djalma Marinho - relator da
CPI - indagou sobre qual banco intermediava as remessas de dlares do Time-Life
para a Globo. Embaraado, Wallach, com seu sotaque carregado, no se conteve:
"Senhor deputado Marinho, eu tenho medo de fazer coisas que depois v fazer
muito difcil
para o Doutor Marinho ou TV Globo ou por Time-Life especialmente, quando esses
no so os setores onde eu tenho responsabilidade. 12 questo de negcios. 12
difcil,
eu sei, Sr. deputado, mas eu prefiro no responder isso" 72. E maisadiante: "O
advogado
68. Ibidem,p. 72 ep.20(Idem).
Pgina 88
69. Ibidem.
70. CALMON. Op. cit., p. 254.
71. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 52. (Depoimento de Walter Clark).
72. Ibidem, p. 45. (Depoimento de Joseph Wallach).
pag:139
me disse que eu no obrigo de dizer, de falar alguma coisa que contra o
interesse de empresa. Porque, se eu digo alguma coisa que tem prejuzo contra
ele, deve ser mal para mim" 73.
Para avaliar as funes de Wallach, preciso recorrer a outros depoimentos,
como o do jomalista Rubens Amaral, Diretor-geral da TVGlobo que, no final de
1965,
demitiu-se por no concordar com a ingerncia de Wallach e os procedimentos
administrativos adotados por Roberto Marinho. O primeiro depoimento aqui
transcrito,
muito contundente, fez parte da reclamatria trabalhista que Amaral apresentou
na Justia do Trabalho. O segundo depoimento, mais cauteloso, ocorreu na CPI
Globo/Time-Life,
depois de Amaral ter feito um acordo com Roberto Marinho, com relao
reclamatria trabalhista.
Na ao trabalhista apresentada no dia 22 de junho de 1966, sob o protocolo N9
3288. Rubens Amaral afirmava: "Todavia, em 2 de dezembro de 1965, sob o pretexto
de contratar experts em televiso ,interferncia direta de Mister Joseph
Wallach, assessor do diretor-presidente, foi admitido na administrao da
reclamada o sr. Walter Clark Bueno. (...) Com surpresa verificou porm dias a
seguir que o objetivo do presidente da empresa, em conluio com o referido Mr.
Joseph Wallach, era o de alijar
o reclamante,
Rubens Amaral, fiel e antigo servidor, da posio que conquistara na hierarquia
da empresa por seu esforo e trabalho diuturnos. O citado Mr. Joseph Wallach,
cuja indbita
interferncia nas atribuies do diretor-geral (Rubens Amaral) j havia sido por
este repelida em relao a anteriores assessores que no mais se encontram no
pas, passou a
agir irmanadamente com o sr. Walter Clark,. sempre com o beneplcito do
diretor-presidente, chegando ao ponto de usurpar uma das principais funes do
reclamante" 74.
Na CPI que investigou as ligaes Globo 1 Time-Life depois do acerto com Roberto
Marinho, Rubens Amaral mudou o tom do discurso e, com multa ponderao, fez
uma anlise das funes assumidas pelos assessores de Time-Life junto Globo e
afirmou:
"A vocao natural de um assessor trazido para funes de tamanha importncia,
como esse senhor Joseph Wallach, enseja, naturalmente, um desejo de certa
ingerncia, de certa participao, no diria nos negcios internos da empresa,
mas em alguns negcios da empresa. Evitei, com todo rigor, que isso acontecesse,
enquanto
estive na TV Globo. O primeiro assessor que tivemos foi o sr. John Baltes, homem
tambm de grande fama como altamente capacitado em administrao financeira de
empresas de
NOTA DE RODAP:
73. Ibidem,p.45.
74. Ibidem,p. 48. (Depoimento de Roberto Marinho).

pag:140
televiso. Senti de pronto, que se tratava de um homem, apesar de sua fina
educao, de temperamento arrogante, agressivo, o que, imediatamente, criou
srios conflitos,
que terminaram pela sua retirada da empresa. Logo depois, veio o senhor Alberto
Cat, cubano fugido da ditadura de Fidel Castro, com seus bens confiscados em
Pgina 89
Cuba. Outro tipo humano muito mais prximo a ns, mas tambm por fora de suas
funes que exercia na empresa, vocacionalmente tentado a fazer mais do que
aquilo que eu entendia
que lhe era permissvel pelo texto das nossas leis, pelo exerccio das minhas
atribuies de diretor-geral. Esse homem me confessou a mim, certa vez, que no
podia
de maneira alguma, ficar na TV Globo sem funes executivas. Disse-lhe eu a ele
que isso era totalmente impossvel, no s por proibio legal, mas tambm,
porque,
enquanto ocupasse aquele cargo, esse tipo de ingerncia no aconteceria com o
meu beneplcito. Da sua retirada para outro cargo da organizao Time-Life que
, se no me engano,
de supervisor das emissoras de Time-Lfe no mundo ou na Amrica ou coisa
equivalente. Com esse senhor aconteceu a mesma coisa. Enquanto mantivemos
convivncia -
ele como assessor da Presidncia, por fora de contrato de assistncia tcnica
com Time-Life Broadcast e eu como diretor-geral - consegui sempre mant-lo a
prudente distncia,aproveitando-me dele naquilo que entendia necessrio e til
empresa, seu apregoado know-how que, a bem da verdade, se manifestou algumas
vezes em termos altamente positivos. Mas outras solues eram inteiramente
inaceitveis pela formao tipicamente americana do assessor e pela distncia da
realidade e do gosto das mdias
de audincia brasileira" 75.
No mesmo depoimento CPI, Rubens Amaral assumiu posio conclusiva em relao
avaliao das funes dos assessores de Time-Life:
"deduzo que (...) a forma de assessoramento nas condies ocorrentes na empresa
'O Globo' podia no somente comprometer a autoridade do diretor-geral, mas ser
passvel
de apreciao contrria lei" 76.
Em seu depoimento CPI, Wallach, com um portugus trpego, insistiu na
afirmao de que seu papel na Globo limitava-se ao de assessoria nos aspectos
tcnicos e
de produo: "Trabalho aqui nos setores, nos vrios setores, setor de tcnico.
Eu fao aplicacin tcnico de novas idias, novos equipamentos de tcnico, de
sistema,
de procedimento de plano de trabalho, de plano de lay-out, the know-how, de este
tipo de television, outra forma de programao. Eu ajudo coisas de compras. Os
contatos que
eu tenho fora do Brasil s vezes, eu pedia por informao compra coisas fora do
Brasil de
NOTA DE RODAP:
75. Ibidem, p. 56. (Depoimento de Rubens Amarai).
76. Ibidem,p.57.
pag:141
cenografia, de filmes. E outras coisas que eu fao idias. Eu sugiro idias de
prOmOaO~ diferente mquinas de imprimir, de anlise de coisas de vrios sectors
de
television, que eu sei de meu empresa nos Estados Unidos"77.
Joo Calmon, entretanto, divulgou um memorando interno que circulou na
TV Globo que fornece indcios sobre os verdadeiros poderes de "Joe" Wallach: "No
dia
9/12/65 o Sr. Paretto Neto, diretor-administrativo, tratou de um assunto da
maior importncia da
TV Globo e remeteu cpia ao Sr. Wallach: 'Tendo em vista as recentes
alteraes anunciadas na organizao geral da emissora e as que ocorreram
durante o ano conseqentes da evoluo natural da operao, venho solicitar
dessa Direo Geral
informar, para preparao do novo organograma, como se situam os novos diretores
executivo e de produo, em relao Direo-Geral e Presidncia, bem como as
Pgina 90
Divises de Filmes e de Vendas de Filmes, no previstas inicialmente . Esta
carta dirigida: 'Do diretor administrativo para a Direo Geral"', com cpia
oficialmente
endereada para Wallach 78,
O depoimento de Walter Clark Bueno CPI Globo! Time-Life - ento j ocupando o
cargo de Diretor-Geral da TV Globo - apesar de extremamente cuidadoso, trouxe
mais algumas informaes sobre as funes de Wallach. ~C1ark admitiu que, "como
consultor" ,Wallach participava das decises sobre a aplicao do dinheiro
enviado por
Time-Life. E, em resposta a uma pergunta do deputado Djalma Marinho, que
indagava sobre a participao de Wallach nas "decises concernentes aplicao
desse dinheiro", Clark respondeu:
"Apenas como consultor. Eu poderia dar um exemplo a V. Ex a.: quando h
necessidade de ser contratado determinado artista, sou eu quem decide, embora,
eventualmente,
sendo o Sr. Wallach um tcnico no assunto, eu possa trocar idias com ele ou com
outras pessoas para chegarmos a uma concluso" 79. E no poderia ser de outra
maneira,
pois o prprio Clark fora contratado por intermediao de Wallach 80, Rubens
Amaral chegou a citar uma reunio, da qual participou nos primeiros contatos com
Clark,
realizada no apartamento do prprio Wallach 81
Walter Clark, em seu depoimento CPI, tambm deu uma idia da abrangncia da
interveno de Walach: "O Sr. Wallach tem o papel de assessoramento do
presidente no que tange a todas as operaes da empresa, que so administradas
pelo presidente e pelo diretor-geral. Assim, ele participa
NOTA DE RODAP:
77. lbidem,p.44.
78. Ibidem,p.49.
79. Ibidem,p.51. (Depoimento de Joseph Wallach).
80. Ibidem,p.53.
81. Ibidem,p. 60. (Depoimento de Rubens Amarai).
pag:142
e sugere; quer dizer, ele tem participao permanente e oferece sugestes, s
vezes aceitas e s vezes recusadas" 82.

Todo o esforo feito durante a GPI para caracterizar a interveno de Wallach na
administrao da Globo ficaria ocioso com as evidncias que o tempo acabaria
trazendo. Depois de baixada a poeira do escndalo das ligaes Globo /
Iime-Life, Wailach ficaria por mais 14 anos na Globo, mais precisamente at 1980
quando, apesar
do seu salrio de um milho de dlares por ano, demitiu-se por "motivos de
sade". Mesmo assim, no perdeu contato com a Rede Globo, passando a ter uma
"funo de
consultoria, como assessor de Roberto Marinho, diretor-presidente da Organizao
Globo" 83, Qual a funo de WLilach, nestes 14 anos? Depois de passado o calor
do escndalo, j no se falava mais em "funo" e sim em "cargo": Wallach
assumiu formalmente o cargo de Superintendente Administrativo da Globo, apesar
de ser cidado
norte-americano naturalizado brasileiro.
Em reportagem sobre a sada de Wallach do cargo de Superintendente
Administrativo, em 1980, a revista "Veja" registra que, aps os problemas
criados pelos
contratos entre a Rede Globo e o grupo Time-Life, "Wallach ficou no Brasil como
responsvel pela administrao e pela direo das finanas da recm-fundada TV
Globo do
Rio de Janeiro. Desde ento, bem poucas foram as decises de importncia tomadas
na emissora sem que ele fosse ouvido. Wallach passou a decidir diretamente com
Roberto Marinho a poltica financeira, tratava dos oramentos e dirigia a
expanso da Globo como empresa.
Pgina 91
"Com a sada de Walter Clark, e particularmente com a demisso de
(Ulisses) Arce, a carga de trabalho de Wallach aumentou consideravelmente. E
seu posto acabaria assumindo tamanha envergadura que a Rede Globo,
confrontada com o problema de sua sada, prefere no substitui-lo. O
esquema montado noS ltimos quinze anos por Wallach deve estar a to a
continuar funcionando sem ele, raciocina a empresa" 84
O todo-poderoso - na estrutura administrativa da Rede Globo - Jos Bonifcio de
Oliveira Sobrinho, o "Boni", que viria a assumir as funes de Walter Clark, que
demitiu-se em 1977, tambm afirmou o papel de Wallach na direo da Globo: "Nos
ltimos trs anos (desde 1974), todo o processo de comando da TV Globo - exceto
o poltico - tem sido tocado pelo Joe Wallach, pelo Arce e por mim, cada um na
sua rea" 85
NOTA DE RODAP:
82. Ibidem,p. 5 1.(Depoimento de Walter Clark).
83. A G1obo sem Joe Veja. So Pau1o. n. 607,23 de abril de 1980. p.79.
84. Ibidern,p.79.
85. A nova imagem da Globo. Ve/a, So Paulo. N.547, 8 de junho de 1977. p. 112.
pag:143
Mas h outro aspecto que ficou flagrante na CPI: Wallach era realmente um
representante do Time-Life com amplos poderes. Wallach admitiu que era um Mas h
outro aspecto que ficou flagrante na CPI: Wallach era realmente
responsvel pelo endosso dos cheques enviados por Time-Life Globo e pelo
recebimento das notas promissrias assinadas por Roberto Marinho 86, Essa
revelao de Wallach acabou desmentindo uma afirmao de Roberto
Marinho, mesma CPI, que declarou no se lembrar a quem essas promissrias eram
entregues, o que - segundo afirmou - era responsabilidade do seu Diretor
Administrativo871 Um duplo "esquecimento": a responsabilidade pela entrega das
promissrias era sua e Marinho no podia ter esquecido que apenas dois dias
antes
do seu depoimento na CPI havia recebido, atravs de Wallach, uma remessa de USS
114 mil dlares e, como era a praxe, certamente deve ter assinado e entregue ao
assessor de Time-Life outra promissria. Marinho tambm declarou que no se
lembrava do nome do representante de Time-Life no Brasil88. Na verdade, seria
embaraoso demais para Marinho admitir que o representante de Time-Life era, na
verdade, o chamado "assessor tcnico" Joseph Wallach, que trabalhava
diariamente dentro da prpria Globo.
Na CPI, Wallach foi perguntado se tinha procurao para representar o grupo
Time-Life nas operaes de remessas de dlares e sua resposta foi taxativa: "Eu
no tenho
nada de procurao. Nenhum papel" 89, No entanto, Joo Calmon revela que a
interveno de Wailach, inclusive, anterior sua chegada "oficial" ao Brasil,
em agosto de 1965, como se pode deduzir do papel cumprido por Wallach na
transferncia do prdio da Globo para o Time-Life. Esse depoimento de Calmon foi
feito num
programa de televiso, na noite do dia24de maio de 1966:
"Hoje, um novo 'Voluntrio da Ptria' acaba de enviar-me uma procurao que
comprova, que confirma fora de qualquer dvida, que o Sr. Joseph Wallach
o homem de confiana do Time-Life, que d ordens, pois representa um credor de
cinco milhes e 129 mil dlares, o que, traduzido em cruzeiros, quer dizer onze
bilhes e 284 milhes" 90,
Em seguida, Calmon leu o registro de uma procurao passada pelo
Cartrio do 11 Ofcio de Notas, livro 85, folha 31, nos seguintes termos:
"Saibam todos pela presente que o abaixo-assinado, Time-Life Brazil
Incorporated, Companhia de Delaware, pela presente nomeia e constitui
Joseph Wallach, do Rio de Janeiro, Brasil, legtimo e bastante procurador e
Pgina 92
NOTA DE RODAP:
86. CMARA DOS DEPUTADOS, Op. cit.p. 44.7. (Depoimento de Joseph Wallach).
88. Ibidem,p. 30.
89. Ibidem,p. 47. (Depoimento de Joseph Wallach).
90. CALMON, Op. cit. p. 226-7.
pag:144
agente da Companhia para em nome, lugar e em vez da Companhia, outorgar o
instrumento de transferncia, para a Companhia, da propriedade imvel da
TV Globo Ltda.,
Rua Von Martius, Jardim Botnico, Rio de Janeiro, Brasil, e todos os demais
documentos referentes a essa transao, de modo to completo e para todos os
intuitos e finalidades como o faria ou poderia fazer a companhia, ratificando e
confirmando, pela presente, tudo o que o referido procurador e agente
legitimamente praticar
por fora da presente" 91,
Finalmente, a divulgao das operaes de remessas de dlares do Time-Life para
a Globo, feita oficialmente pelo Banco Central, comprovou que Joseph Wailach era
o encarregado da intermediao. E mais, que outro "assessor" do Time-Life junto
Globo, John Walton Ward, tambm fora encarregado dessa intermediao. Isto ,
os representantes do capital do Time-Life trabalhavam dentro da TV Globo,
Da Globo ao CONTEL
No dia 24 de agosto de 1965, Roberto Marinho enviou ao Conselho Nacional de
Telecomunicaes uma certido da cesso de promessa de compra e venda do prdio
da TV Globo Time-Life. Isto , um documento que explicava muito pouco das
ligaes Globo/Time-Life 92,
No CONTEL, parecer pede cassao da Globo
O presidente do Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL), comandante
Euclides Quandt de Oliveira, nada revelou sobre o assunto no seu depoimento
CPI que investigou as ligaes Globo! Time-Life. Mas o ex-governador Carlos
Lacerda assegurou, depondo na mesma CPI, que em agosto de 1965, um ms depois de
iniciado o processo, surgiu um parecer da Diviso Jurdica do CONTEL, pedindo a
cassao da Globo. Esse parecer, porm, foi imediatamente contestado por um
conselheiro:
"Em agosto de 1965, cerca de um ms depois, a Diviso Jurdica do CONTEL d um
parecer aos conselheiros, opinando que a associao entre o Time-Life e a
TV Globo estava caracterizada, assim como infringidos estavam os dispositivos
constitucionais e os do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes.
NOTA DE RODAP:
91. Ibidem,p. 226-7.
92. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 20. (Depoimento de Euclides Quandt de
Oliveira).
pag:145
Este, Srs. Deputados, o parecer da Diviso Jurdica do CONTEL, propondo as
multas cabveis e a cassao do canal de
TV Globo. Examina a situao do cubano
Cat que, com visto de permanncia de noventa dias apenas, no podia exercer, a
to longo prazo, atividade tcnica a que alude e permite o Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes. Mas ali surgiu tambm um longo parecer de um antigo
funcionrio (Hugo Dourado) do Estado (da Guanabara), posto h muito tempo
disposio do CONTEL, no qual se diz que sim, a lei foi infringida, que, sim, a
Pgina 93
Constituio probe; mas por outras palavras, que, no caso, preciso mudar alei
e emendar a Constituio" 93.
Enquanto isso, a Globo pede mais concesses
Na CPI Globo/Time-Life foi revelado e documentado que a Globo, atravs do ofcio
nP 666 de 26 de agosto de 1965, em pleno processo de investigaes que
sofria, ainda pediu autorizao para compra e transferncia de concesses, para
o seu nome, de duas emissoras de rdio e uma de televiso em Pernambuco.
Sobre o assunto, Carlos Lacerda fez o seguinte comentrio: "Aqui vem os
Senhores Deputados a tranqilidade e a certeza da impunidade - dois anos e tal
depois de submetido a toda essa srie de acusaes, a todo esse processo,
inquritos, investigao pelo CONTEL, investigao parlamentar, j agora o Sr.
Roberto Marinho ainda pleiteia do CONTEL a compra de duas emissoras de rdio e
de uma
TV em Pernambuco" 94.
CONIEL pede todos os documentos
Em setembro de 1965,0 processo contra a Globo j havia sido discutido no
plenrio do Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL). E, no dia 16 de
setembro, o CONTEL enviou Globo um ofcio solicitando: cpia do contrato de
assistncia tcnica sem rasuras, cpia do contrato de locao do imvel que
tinha
sido vendido Globo; cpia do termo de anulao do contrato principal; cpia do
contrato de aquisio de todos os equipamentos de televiso, prova do pagamento
desses equipamentos; relao de todos os tcnicos estrangeiros que estavam
trabalhando na Globo 95. A Globo, custa de dissimulaes, s atenderia essa
determinao no ano seguinte.
NOTA DE RODAP:
93. Ibidem,p. 72 (Depoimento de Carlos Lacerda).
94. Ibidem,p.72.
95. Ibidem,p. 20 (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).
pag:146
Pedida criao de CPI
No dia - 23 de outubro de 1965 foi publicado no Dirio Oficial o requerimento,
assinado por 141 deputados, para criao de uma Comisso Parlamentar de
Inqurito
para "apurar os fatos relacionados com a organizao Rdio, TV e Jornal
'O Globo' com as empresas estrangeiras dirigentes das revistas Time e
Life" 96 O pedido foi feito
pelo deputado Eurico de Oliveira que enfrentou grandes dificuldades para sua
aprovao. Manifestando-se na CPI, depois de instalada, Eurico de Oliveira
contou que
os remanescentes do extinto Partido Trabalhista Brasileiro, que ainda atuavam em
bloco embora filiados ao (tambm j extinto) Movimento Democrtico Brasileiro
(MDB), quase fecharam questo contra a realizao da CPI. Depois de iniciada a
coleta de assinaturas para o requerimento de criao da CPI, diversos deputados
preferiram
riscar suas assinaturas dessa lista, devido s presses que comearam a sofrer.
Desde que tomou essa iniciativa, Eurico de Oliveira passou a ser duramente
criticado por"O Globo" 97.
CONTEL insiste junto Globo
Quarenta dias depois de solicitados Globo os documentos que permitiriam
analisar suas ligaes com o grupo Time-Life, o Conselho Nacional de
Telecomunicaes
ainda no havia obtido resposta. Por isso, no dia 26 de outubro de 1965 enviou
emissora um novo ofcio, reiterando a exigncias dando o prazo de trs dias para
uma resposta 98.
Pgina 94
Globo diz que no pode enviar documentos
No ltimo dia do prazo dado pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL)
Globo para envio dos documentos que estabeleciam sua ligao com o
grupo Time-Life, a emissora carioca respondeu. Mas no enviou os documentos,
segundo revelou o ento presidente do CONTEL, comandante Euclides Quandt de
Oliveira.
A Globo apenas informou, atravs de ofcio datado de 29 de outubro de 1965, que
no havia cpia no Brasil de alguns documentos e outros, tambm sem cpias,
estavam tramitando: "Certos documentos tinham de ser obtidos na Amrica -
explicou Roberto Marinho - onde foram redigidos e que seria
NOTA DE RODAP:
96. Ibidem,p.1.
97. Ibidem,p. 74-6 (Depoimento de Carlos Lacerda).
Ibidem, p. 20 (Depoimento de Eudides Quandt de Oliveira).
pag:147
necessrio conseguir cpias e lev-las ao notrio para autenticao; quanto aos
documentos relativos compra de equipamentos, estavam presos na
Contadoria-Geral
da Fazenda por questo de zelo" ~ O CONTEL no voltou
mais a reiterar a exigncia, e a Globo, s trs meses depois, enviaria os
documentos ao CONTEL, quando as repercusses do escndalo j eram irresistveis.
Sala dos contratos
Mais de dez meses depois de assinado, e quase dois meses depois de solicitado
pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes, o Contrato de Arrendamento firmado
entre Globo e Time-Life foi finalmente selado: "No dia 11 de novembro de 1965
- lembra Joo Calmon - a TV Globo providenciou o pagamento do selo do contrato
de arrendamento, preferindo faz-lo na Recebedoria do Distrito Federal, aqui em
Braslia e no no Estado da Guanabara, sede da emissora, sempre com a
preocupao de
evitar que os acordos chegassem ao conhecimento pblico" 100
Contratao de Walter Clark
Com a intermediao do assessor norte-americano Joseph Wallach, em 2 de dezembro
de 1965, a Globo contratou Walter Clark Bueno, como diretor-executivo
Da TV Globo e com idnticas funes na TV Paulistae na TV Bauru. Na mesma poca,
tambm foi contratado Roberto Montoro, para as funes de diretor-geral da TV
Paulista
e da TV Bauru. Os dois provinham da TV Rio e essas contrataes provocariam
denncia de abuso de poder econmico, feita por Joo Batista Amaral, presidente
dessa emissora 101.
Dlares continuam chegando
No dia 21 de dezembro de 1965, a TV Globo recebeu a ltima remessa de dlares
enviada por Time-Life neste ano. Essa remessa tinha o valor de USS 118 mil, o
que
era equivalente a CrS 259,6 milhes ao cmbio da poca (Cf. Anexo 3). Com essa
remessa, desde julho de 1962, Time-Life j havia enviado mais de
US$4,S2milhesTVGlobo.
NOTA DE RODAP:
99. Ibidem,p. 20.
100. CALMON,Op.cit p. 208.
101. CMARADOS DEPUTADOS, Op. cit.~p. 26. (Depoimento de Roberto Marinho).
Pgina 95
pag:148
Demisso de Rubens Amaral
Insatisfeito com a ingerncia do assessor norte-americano Joseph Wallach e com o
encaminhamento que estava sendo dado por Roberto Marinho administrao da
TV Globo, no dia 30 de dezembro de 1%5, demitiu-se do cargo de diretor-geral da
emissora o jornalista Rubens Amaral. Dois meses depois, Amaral entraria com urna
reclamatria na Justia do Trabalho, denunciando a situao da TV Globo e sua
"demisso indireta", causada pelo norte-americano Joseph Wallach.
pag:149
VI
1966 a 1968:
DO ESCNDALO LEGALIZAO
pag:150
pag:151
1966: CONDENAES E MANOBRAS
Janeiro de 1966: A campanha de Calmon
Logo aps a priso, pelo DOPS da Guanabara, do cubano Alberto Hermandez Cat,
assessor tcnico do grupo Time-Life junto TV Globo, Joo Calmon
conta que, na qualidade de presidente da Associao Brasileira das Emissoras de
Rdio e Televiso (ABERT), procurou Roberto Marinho. O diretor-presidente
da TV Globo ento confirmou a assinatura de um contrato (na verdade eram trs
contratos) com o grupo Time-Life e que este contrato j havia sido aprovado
pelo Banco Central da Repblica (o que no era verdade). Calmon ofereceu-se para
colaborar com a Globo, defendendo seus interesses, desde que o contrato
fosse exibido. Marinho prometeu encaminh-los a Calmon dentro de alguns dias
102.
Meses depois, Calmon voltou a solicitar os contratos a Marinho. O
diretor-presidente da TV Globo afirmou ento que "o Banco Central da Repblica
havia encontrado vrias rasuras nesses contratos e no os havia aceito,
exigindo, cpias limpas, sem rasuras Disse-me o senhor Roberto Marinho que iria
pedir
novas cpias a Nova Iorque, matriz do grupo Time-Life e, to logo as obtivesse
ele me encaminharia esses documentos.
Decorreram vrias semanas. Voltei a cobrar do senhor Roberto Marinho o
Cumprimento da promessa Ele me respondeu, mais uma vez, com uma nova
protelao" 103.
Tempos depois, no dia 18 de dezembro de 1965 104 Calmon foi procurado por Joo
Batista Amaral, presidente da TV Rio, Canal 13, do
Estado da Guanabara, que cobrava uma posio de Calmon como presidente
NOTA DE RODAP:
iO2.Ibiden~p 9. (Depoimento de Joo CaLmon).
iO3.Ibidem,p. 9.
lO4.CALMON.op.cit.,p64
pag:152
da ABERT: Utilizando milhes de dlares, que est recebendo do grupo Time-Life,
a TV Globo dizimou os meus quadros de material humano, artstico e
administrativo. A TV Globo acaba de contratar o Senhor Walter Clark, principal
Pgina 96
diretor da TV Rio, e o Sr. Montoro, principal diretor desta organizao em So
Paulo,
pagando-lhe 13 milhes de cruzeiros por ms. Ao mesmo tempo, atraiu para a TV
Globo outros tcnicos e artistas, de maneira que a minha estao est no limiar
da deback. Como existem duas entidades
- a ABERT e o Sindicato das Empresas de Radiodifuso - e, como ambas se destinam
defesa dos interesses dos seus associados, eu acho indispensvel que o senhor,
na qualidade de presidente dessas entidades, tome imediatamente uma posio em
face desses contratos, que so ilegais, inconstitucionais e que esto tomando
possvel uma concorrncia ruinosa e ilegal" 105
No dia 3 de janeiro de 1966, Calmon procurou Roberto Marinho no Edifcio de "O
Globo": "Expus-lhe o problema e ele, mais uma vez, surgiu-me
com uma srie de evasivas, isto , de que estava havendo uma nova complicao, o
seu advogado desaconselhava a exibio dos contratos, devido
ao carter sigiloso dos mesmos, de maneira que ele no me poderia exibi-los.
Fazendo ainda uma nova tentativa, eu disse ao Senhor Roberto Marinho: 'Se o
senhor
fosse presidente do Sindicato das Empresas de Radiodifuso e da ABERT, e fosse
entrevistado numa estao de televiso sobre a existncia desses contratos, qual
seria sua resposta? Ele no hesitou um momento dizendo-me: 'Eu responderia
simplesmente: ignoro o assunto' ". Calmon afirma que imediatamente repudiou a
proposta 106
Trs dias depois desse encontro com Marinho, no dia 6 de janeiro de 1966, em
entrevista TV Rio, Joo Calmon comeou a denunciar as ligaes do grupo
Time-Life com a Rede Globo. Foi esta a primeira de uma srie de dezenas de
entrevistas e pronunciamentos que criariam grande mobilizao contra a
vinculao das
Organizaes Globo com o grupo norte-americano.
17 de janeiro de 1966: Castelo promete apurar
Joo Calmon conta que, "no dia dezessete de janeiro, compareci ao Palcio das
Laranjeiras, a fim de assistir posse de um novo ministro - se no me engano, a
do Sr. ministro Juracy Magalhes. Naquela oportunidade, o
NOTA DE RODAP:
105. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 9. (Depoimento de Joo Calmon).
106. Ibidem,p. 9.
pag:153
chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica, o ministro Lus Viana Filho,
declarou-me que o presidente da Repblica havia ficado to impressionado com as
minhas
denncias que decidira constituir uma comisso de alto nvel
para apur-las 107.
A Standard 0i1 ameaa: "vamos estraalh-lo"
No dia 18 de janeiro de 1966, Paulo Carvalho Barbosa, diretor da Standart Oil -
Esso Brasileira de Petrleo, convidou Calmon para um almoo no Museu de Arte
Moderna: "O Sr. Paulo Barbosa tentou convencer-me de que essa campanha poderia
acarretar conseqncias gravssimas, fazendo-me ento um apelo, como meu amigo,
para que eu a cessasse ou a interrompesse. Expliquei-lhe, com a pacincia e com
a serenidade que me caracterizam, que esta campanha no era minha, no era dos
'Dirios Associados', era urna campanha de interesse nacional, que eu estava
participando da mesma como presidente da ABERT e do Sindicato das Empresas de
Radiofuso, como
representante do povo brasileiro, e que eu no poderia cess-la, em hiptese
alguma. Em face da firmeza de minha recusa, que foi categrica, o Sr. Paulo
Barbosa me disse,
ento, textualmente: 'J que voc no pode cessar esta campanha, eu no posso
Pgina 97
mais prender os homens, eu vou solt-los, eles vo partir para cima de voc, vo
e straalh-lo, vo liquidar os 'Dirios Associados"' 108
Depois de vrias investigaes, Calmon acrescentou ao episdio novas revelaes:
"Perguntei, em seguida, a Paulo Barbosa: 'H algum vnculo, algum negcio, algum
entendimento comercial entre a Esso Brasileira de Petrleo - a Standard Ou - e O
Globo, ou a TV Globo ou o Sr. Roberto Marinho?' Ele hesitou um pouco, enquanto
eu insistia. A pergunta no era dirigida ao diretor da Standard 011. Mas, antes,
ao cidado brasileiro, ao homem de bem, ao patriota que eu via em Paulo Barbosa.
Foi quando admitiu 'haver alguma coisa', no diretamente com o Sr. Roberto
Marinho, mas entre a Standard Oil e pessoas ligadas ao mesmo Sr. Roberto
Marinho.
"Procurei fazer uma investigao, do dia 18 de janeiro de 1966 para c, e apurei
ento que h, pelo menos, uma srie de curiosas coincidncias. Eu pediria
permisso
2ara ler algumas das coisas que apurei at agora: tenho aqui o 'Dirio Oficial'
de Salvador, Estado da Bahia, de sbado, dia 26 de novembro de 1960, nmero
5927. Aqui est o registro de uma empresa chamada
NOTA DE RODAP:
1O7.Ibidem,p. 10.
lO8. Ibidem,p. 10.
pag:154
COBALUB - Companhia Baiana de Lubrificantes. Os principais acionistas so
SOLUTEC S.A. - Sociedade Tcnica e Industrial de Lubrificantes que tem sede aqui
na avenida Presidente Wilson, 165, 13P andar. Por coincidncia - primeira
coincidncia - esse edifcio sede da Esso Brasileira de Petrleo, a
subsidiria brasileira
da Standard
OiL A SOLUTEC tem nessa companhia da Bahia - na COBALUB - aes no valor de Cr$
45,830 milhes. A outra acionista a SICRAS. - Importao, Comrcio e
Representaes, com sede na Rua Lbero Badar, 185, 15P andar, So Paulo, com
Cr$22,55 milhes. A outra acionista a Companhia Carioca de Comrcio e
Indstria,
com sede na Rua Irineu Marinho, 35, no Rio de Janeiro. a sede do jornal 'O
Globo' e da Rdio Globo. No se trata de imvel com escritrios de empresas
estranhas ao grupo Roberto Marinho. O capital dessa Companhia na COBALUB de
Cr$22,55 milhes. Os acionistas dessa empresa, que tem sede na Rua Irineu
Marinho, 35, so os senhores
Luiz Paulo Jacobina da Fonseca Vasconcelos, Manoel Pereira Neto, Antonio da
Costa Filho, Joo Augusto de Miranda Jordo, Slvio Behring, por sinal um grande
amigo meu, diretor de publicidade de 'O Globo', Luiz Gonzaga de Castro Lima e
Manoel Duarte Fonte. A escritura de constituio foi lavrada nas Notas do
tabelio Souza
Braga, no dia 23 de fevereiro de 1960, livro 578, folhas 55. O Sr. Paulo Barbosa
na qualidade de um dos fundadores da COBALUB, fez um depsito de Cr$ 19 milhes
no Banco Econmico da Bahia, na cidade de Salvador, em nome dessa Companhia, a
COBALUB. Os scios da COBALUB - os outros - so os senho es Gustavo dos Santos
Barbosa, Adelino Antnio Pereira, Mrio Torres de Meio, meu velho amigo do Cear
e que acaba de prestar 50 anos de bons servios prestados Standard 011 no
Brasil, Frederico
Augusto Christoph Wizznat, Elie Laurencel, Luiz Joo Gago Pereira e Cd Carneiro
Nazar. Todos esses so acionistas, pessoas fsicas, com dez aes cada um, no
valor total de dez mil cruzeiros, nada mais"'09.
Depois de vrias investigaes, Calmon fez novas revelaes: "Conforme
escrituras pblicas que obtive em Salvador e no Rio de Janeiro, essas duas
entidades (a
Globo e a Standard 011) formaram, na Bahia, uma empresa cujo nome COBALUB. Os
scios dessa empresa so a SOLUTEC, a SICRA (uma empresa secundria) e a
CARIOCA. A SOLUTEC pertence a Esso Brasileira de Petrleo e a CARIOCA a
elementos ligados a 'O Globo'. A sede da SOLUTEC no edifcio Novo Mundo,
Pgina 98
matriz da
Esso Brasileira de Petrleo (Rio). A sede da CARIOCA ~ Rua Irineu Marinho, 35,
que tambm sede do vespertino 'O Globo'. Dos Cr$ 30 milhes da SOLUTEC, vejam
bem, 299 milhes e 825 mil pertencem Standard Oil Co. E eis como est distri-
NOTA DE RODAP:
109. CALMON, Op. cit,,p. 61-2.
pag:155
budo o capital da COBALUB: SOLUTEC (Standard Ou), 45 milhes e A30 mil
cruzeiros SICRA, que secundria, l de So Paulo, com 22 milhes
mil cruzeiros Cia Carioca de Comrcio e Indstria (pessoal de '0 Globo), 22
milhes e 50 mil cruzeiros. Esta distribuio de capital das empresas revela
existncia
de um vnculo entre a Esso Standard do Brasil e a organizao do
Roberto Marinho. Liga esses dois edifcios um oleoduto simblico, um oleoduto
por onde no passam petrleo nem gasolina, mas dlares e um afluxo ininterrupto
de
notcias. Por essas e outras que a 'Worldmark Encycloof The Nations', editada
pela 'Worldmark Press Inc.' classificou o
'Globo' de 'rgo conservador subsidiado pelos Estados Unidos'. O Sr. Rorto
Marinho, diante da informao da conhecida enciclopdia, ameaou
seus proprietrios e editores. Ao que parece, tudo ficou nessa eaa. Nem a
'Worldmark Encyclopaedia of The Nations' desmentiu o que fez de 'O Globo', nem o
'O Globo' levou adiante o processo judicial. Pessoalmente, no acredito que o
jornal do Sr. Roberto Marinho seja subsiado pelo
governo dos Estados Unidos, entretanto essas coincidncias
estou apontando, esses financiamentos macios em dlares, essa aproximao do
grupo de '0 Globo' com a Standard Ou, essa sbita mudana do Reprter Esso da
Nacional para a Rdio Globo, tudo isso somado e analisado cria inegavelmente um
clima de suspeita cuja gravidade ningum pode subestimar"1 10
18 de janeiro de 1966: Recomeam as remessas de dlares
No dia 18 de janeiro de 1966, o mesmo dia em que Joo Calmon foi ameaado pelo
diretor da Standard Ou, recomearam as remessas de dlares do grupo Tlme-Life
para a Globo. A remessa enviada neste dia tinha o valor de US$ 182 mil, o que
era equivalente a Cr$ 400,4 milhes (Cf. Anexo 3). Foi remetida por Time Inc de
Nova Iorque, recebida no Brasil por Joseph Wallach e repassada a Roberto
Marinho, como nas outras oportunidades. Desde a assinatura dos contratos entre
Globo e Time-Life,
em julho de 1962, com esta remessa, a Globo havia recebido um total de US$5,17
milhes o que eqivalia, ao cmbio da poca, a Cr$11 ,374 bilhes.
Criada Comisso de Alto Nvel para investigar infiltrao estrangeira
No dia 20 de janeiro de 1966 foi criada uma Comisso de Alto Nvel, no

NOTA DE RODAP:
11O. Ibidem,p. 159-60
pag:156
mbito do Ministrio da Justia, por determinao do presidente Castelo Branco,
para apurar as denncias de infiltrao do capital estrangeiro na imprensa e nas
emissoras
e, especialmente, o caso Globo/Time-Life.
Seus membros eram: Coronel Bruno Negreiros, secretrio do Conselho de Segurana
Nacional ;Dr. Gildo Ferraz, Procurador da Repblica, o qual foi escolhido como
presidente; e o Sr. Celso Silva, gerente da Carteira de Aplicao de Capitais
Estrangeiros do Banco Central da Repblica. No dia 26 de janeiro, tomou posse
Pgina 99
essa comisso e
iniciou imediatamente os seus trabalhos" 111
20 de janeiro de 1966: Empresrios de comunicao lanam manifesto
No mesmo dia em que era criada a Comisso de Alto Nvel para investigar a
penetrao de capital estrangeiro nas empresas de comunicao, foi divulgado um
"Manifesto Nao", assinado por treze jornais, pelo Sindicato dos
Proprietrios de Jornais e Revistas do Estado de So Paulo, pela Associao das
Emissoras de
So Paulo e pelo Sindicato das Empresas de Radiodifuso de So Paulo.
Esse manifesto denunciava a "infiltrao de capitais estrangeiros na indstria
jornalstica nacional, bem como na explorao das concesses de r~1io e
televiso",
e a "entrega da direo de jornais, revistas e empresas de radiodifuso a
estrangeiros ou 'testas-de-ferro' seus". Denunciava ainda que "chegaram, pois,
estas contravenes
a um ponto que j se compadece com a indiferena at agora demonstrada pelas
autoridades e rgos pblicos, indiferena contra a qual opomos o protesto que
neste documento
formulamos em nome de todos, da prpria nao. (...)".
O protesto dos empresrios assinalava que no havia recusa da "participao de
capitais estrangeiros no desenvolvimento da nossa economia", mas que era
necessrio
que se observassem os preceitos legais que restringem o controle da imprensa e
da radiodifuso exclusivamente a capitais nacionais e a sua orientao
administrativa
e intelectual exclusivamente a brasileiros. Dizia o manifesto que essas
restries visam "assegurar imprensa a legitimidade do seu papel de reflexo da
opinio pblica
nacional, de intrpretes das aspiraes brasileiras e de orientadora do
pensamento do povo de conformidade com os mais altos interesses da comunho a
que pertence-
NOTA DE RODAP:
111. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. ei t., p. 10. (Depoimento de Joo Calmon).
pag:157
mos".
Os empresrios concluam fazendo s autoridades "urna advertncia
sobre as imensas responsabilidades que assumem perante os destinos do Brasil,
com 5j~diferefla at agora demonstrada, em face de to relevante questo". E
finalizavam
chamando responsabilidade o presidente da Repblica, o Congresso Nacional, o
Conselho de Segurana Nacional e o Conselho Nacional de Telecomunicaes "a fim
de que no desamparem Nao, inconformada com as propores que ganham estas
graves contravenes legais".
Globo responde a um CONTEL ineficiente e desaparelhado
No dia 21 de janeiro de 1966 - quase seis meses depois que o Conselho Nacional
de Telecomunicaes (CONTEL) comeou a pedir esclarecimentos sobre as ligaes
da Globo com o grupo Tme-Life e mais de quatro meses depois deste mesmo CONTEL
ter solicitado expressamente os contratos assinados entre essas empresas - a
Globo
enviou ao CONTEL o Contrato de Assistncia Tcnica sem rasuras, o Contrato de
Arrendamento e a carta em que Time-Life cancela o Contrato Principal 112.
Ressalte-se que a iniciativa da Globo s ocorreu um dia depois da criao da
Comisso de Alto Nvel que passou a investigar o capital estrangeiro nas
empresas de comunicao e no dia seguinte divulgao do "Manifesto Nao"
dos empresrios de comunicao. Isto , quando j havia um escndalo pblico
Pgina 100
formado.
As dissimulaes com que a Globo afrontou o CONTEL constituram o aspecto menos
grave do episdio. Mais grave do que o comportamento da Globo - que era
evidentemente presumvel - foi a atitude do prprio CONTEL que nunca tomou
qualquer iniciativa prpria para apurar um escndalo que j era pblico. Mesmo
depois de
iniciado o processo, provocado pela representao formal do Governador Carlos
Lacerda, o CONTEL - conforme revelou CPI Globo/Time-Life seu presidente, o
comandante Euclides Quandt de Oliveira - no investigou as denncias sobre as
remessas de 4lares Globo, pois os contratos colhidos pelo CONTEL no se
referiam a essas
remessas: "O CONTEL est trabalhando basicamente dentro da representao feita
pelo governador da Guanabara. O problema mais geral est aos cuidados da
Comisso de Investigao (constituda pelo Ministrio da Justia)" 113.
NOTA DE RODAP:
1l2.Ibidem,p.20. (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).
ll3.lbidem,p. 21. 157
pag:158
Perguntado pelo deputado Djalma Marinho se o CONTEL tinha competncia para tomar
a iniciativa de apurao de denncias, o comandante Quandt de
Oliveira, no seu depoimento CPI, respondeu afirmativamente, mas invocou o
desaparelhamento do CONTEL: "O que eu queria dizer que so tantos os
problemas que o CONTEL tem, dentro de suas atribuies, e sua estrutura est
ainda de tal forma reduzida para atender a esse imenso campo que so as
telecomunicaes no Brasil, que ele mal pode resolver os problemas que lhe so
levados, o CONTEL no tem tempo para respirar, para tomar iniciativa em outros
problemas" 114.
Sobre as remessas de dlares, o presidente do CONTEL esclareceu que j tinha
conhecimento, mas que resolveu no trazer o assunto para o CONTEL,
manifestando claramente sua postura omissa: "O CONTEL tomou conhecimento, e
inclusive, se me permite o nobre deputado, j tinha tomado conhecimento do
problema anteriormente. Procura obter, do Banco Central da Repblica, essas
informaes e j as tinha recebido, mesmo antes da sua publicao. O que ocorre
que, relativamente ao problema da TV Globo, o caso j est sendo tratado aqui
na CPI. um assunto complexo e ir marcar a doutrina a ser seguida de agora em
diante. O CONTEL concentrou seus esforos na soluo desta representao (de
Lacerda), que possivelmente poderia cobrir todo aquele problema. (...) Este caso
especfico est sendo tratado. Os outros, esto sendo abordados por uma Comisso
de Inqurito que trabalha em coordenao com o CONTEL. Ento, todos os
problemas que tm
ligao com a televiso e o rdio sero abordados e levados considerao do
CONTEL, para sua deciso ou parecer. O CONTEL julgou que procedendo
como est procedendo, tratando fundamentalmente do problema da
representao feita, relativa interferncia ou ao contrato entre 'Time-Life' e
a TV Globo, estaria resolvendo o problema. A ele firmar a doutrina. Chegar
concluso de tudo que precisa, pode e deve ser feito. Essa a razo" l15
Na mesma poca, alis, outra grave denncia foi divulgada pela imprensa e
emissoras de radiodifuso. A Rede Piratininga, do deputado Miguel Leuzzi, de So
Paulo, com 29 emissoras, estava sendo adquirida por USS 1,5 milhes pela "World
Wide Educational and Missionary Foundation". Calmon revelou que "o envio do
dinheiro, feito em parcelas, est documentado pelo registro do Banco Central da
Repblica 43/10681 de 7 de janeiro de 1966" 116. "Caso seja consumada essa
operao, estar o artigo 160 da Carta Magna mais uma vez burlado, pois o grupo
comprador estrangeiro: a World Wide Educational
NOTA DE RODAP:
114. Ibidem,p.22.
115. Ibidem,p. 22
Pgina 101
116. CALMON. Op.cit.,p. 121.
pag:159
and Missionary Foundation. Tem sede na cidade de West Monroe, no Estado de
Louisiana, nosEUA, e o presidente da fundao o Sr. AltonHoward"117.
Calmon revelou ainda que esse grupo norte-americano tentou adquirir a rdio e TV
Cultura de So Paulo, dos Dirios Associados: "Quando as negociaes j
estavam bastante adiantadas, chegamos concluso, atravs do exame dos
documentos que nos foram mandados, de que se tratava de um grupo estrangeiro
(...). Este grupo tem certas ligaes com a Columbia Broadcast1ng Sitem - CBS.
II a informao que tenho" 118.
Os testas~de-ferro da operao de compra da Rede Piratininga estavam agrupados
numa certa Fundao Brasileira de Divulgao Cultural. Examinando os estatutos
dessa Fundao, com os nomes que a integram, Calmon afirmou que: "so pessoas de
recursos modestssimos que jamais poderiam ficar a frente de uma entidade para
comprar um grupo de 28 ou 29 estaes, um milho e quinhentos mil dlares" 119.
No depoimento do comandante Eudides Quandt de Oliveira CPI, Calmon perguntou
se 0CONTEL tinha tomado conhecimento da investida do grupo estrangeiro que
estava adquirindo a Rede Piratininga. "Como disse -reafirmou Quandt de Oliveira
- 0CONTELe5t tratando desse caso aqui (caso Globo/Tilfle-Life). A Comisso de
Inqurito que trabalha em coordenao com 0CONTEL est vendo todos os problemas
e trar para 0CONTEL todos os dados, toda a documentao enfim, tudo aquilo que
ela
tiver" 120. Calmon ento rebateu a afirmao de Quandt de Oliveira, lembrando
que a Comisso de Investigaes foi criada no dia 20 de janeiro de 1966 e que
investigar
assuntos como esses so atribuies inalienveis do CONTEL. Quandt de Oliveira,
ento, atestou a total ineficincia do CONTEL: "A quantidade de denuncias e
informaes dessa natureza que chega ao CONTEL de tal volume que ele no tem
possibilidades de verificar. Quando recebe um documento ai ento procura
verificar" 121
A declarao do presidente do CONTEL confirmava a invaso estrangeira sofrida
pelas emissoras de radiodifuso.
CONTEL confia na Comisso; Comisso mostra incompetncia
A Comisso de Alto Nvel criada por Castelo Branco para apurar as denncias de
penetrao de capital estrangeiro nas empresas de comunicao do Brasil - e que
deveria suprir muitas necessidades do Conselho Nacional de
NOTA DE RODAP:
117. Ibidem. 2. 30
118. CMARA DOS DEPUTADOS, Op. cit., p. 14. (Depoimento de Joo Calmofl).
119. Ibidem,p. 15
120. Ibidem ,p122. (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).
121.Ibidem,p. 22.
pag:160
Telecomunicaes que recebiam suas limitaes e deficincias - comeou seu
trabalho com srios problemas Calmon, em seu depoimento CPI, mostrou-se
preocupado pela comisso no ter fixado prioridade em relao s investigaes e
por estar ampliando muito seu raio de ao: "Mandou cartas e ofcio, que eu
exibi diante das cmaras de televiso, a todas estaes de rdio e todas as
agncias de publicidade, todas as revistas, todos os jornais do Brasil inteiro,
pedindo as atas das eleies das Diretorias e dos balanos desde o ano de sua
fundao. S ns temos dois jornais que tm mais um sculo de existncia. O
Dirio de Pernambuco e o Jornal do Comrcio. A Comisso, ento, pedindo esses
balanos desde o ano de fundao de todos esses rgos de divulgao, vai apenas
realizar um trabalho puramente histrico, no vai apurar nada, no vai sugerir
nenhuma providncia contra esses grupos suspeitos". 122
Pgina 102
Calmon lembrou que a Comisso no dispunha de recursos tcnicos para analisar
essa imensa quantidade de dados e nem mesmo verbas para viagens: "Declarei ao
presidente da Comisso de Investigao, como base para uma crtica construtiva:
" Meu amigo, os senhores no dispem de um computador eletrnico para analisar
todos esses dados que os senhores vo colher. Os senhores no dispem nem de
verba para viagem. (...) Esses servidores da Ptria foram ao Rio Grande do Sul
para apurar as denncias de infiltrao estrangeira em Porto Alegre e pediram
carona no avio presidencial, no AVRO porque eles no tem verba sequer para
passagem de avio" 123.
O mais preocupante, segundo Calmon, era que a Comisso no tinha prazo para
encerrar seus trabalhos. E os fatos mostravam contradies graves na orientao
desses trabalhos, evidenciadas at mesmo nas declaraes do ministro Mem de S,
da justia " Ao dar posse - lembrou Calmon - ao procurador Gildo Corra Ferraz,
na presidncia da Comisso de Investigaes do Ministrio da Justia e Negcios
Interiores, declarou o Ministro Mem de S. Referindo-se ao caso da infiltrao
estrangeira em nossa imprensa falada e escrita, que desejava ver os trabalhos da
Comisso concludos no mais breve espao de tempo possvel. "Peo-lhes -
adiantou - que comecem a trabalhar, a partir de amanh, sem descanso e em
regime de tempo integral. ( O jornal de 27 de fevereiro de 1966). Quase quatro
meses depois, falando de num programa de televiso, o ilustre homem pblico
afirmou no ter a Comisso de Investigao prazo para encerrar seus trabalhos.
"Mesmo porque - disse o Ministro Mem de S - a pressa inimiga da perfeio" (
"Jornal do Brasil" , de 13 de maio de 1966)" 124.
NOTA DE RODAP:
122 Ibdem,p.11 (Depoimento de Joo Calmon)
132 Ibdem, p.11;
124CALMON,. Op.cit.,p. 275.
pag:161
Globo quer fim da Comisso de Investigaes; JB apia.
Mesmo apresentando graves deficincias no seu trabalho, a Comisso de
Investigaes despertou temores na Globo. Roberto Marinho conversou com Calmon
aps a constituio da Comisso e queria a sua extino: "Em primeiro lugar,
estranhou o diretor de "o Globo" que eu tivesse violado segredos bancrios,
revelando as transaes de seu grupo Time-Life. Repliquei estar ele equivocado,
porque no havia segredo bancrio na exibio de boletins do Banco Central da
Repblica, encontrados com facilidade, pois para isto que eram confeccionados.
Era como se quisssemos ver segredos no "Dirio Oficial". Nesse encontro, o Sr.
Roberto Marinho me fez um apelo para que procurasse, em sua companhia, o
presidente da Repblica para solicitar a Sua Excelncia que no levasse avante
as investigaes j iniciadas da Comisso de Alto Nvel" 125.
Aps os primeiros pronunciamentos contra a infiltrao do capital estrangeiro,
Joo Calmon comeou a receber violentos ataques do "Jornal do Brasil"". "Dizia,
em editorial intitulado "Jacobinismo provinciano" que o que importa, no caso da
imprensa, como nos demais, no invocar o interesse nacional para afastar a boa
e sadia competio. Um pas que viesse a temer uma publicao por fora de suas
vinculaes com o exterior, j no teria a rigor, o que defender".
"Como essa brava literatura - prossegue Calmon - colocava-se o velho rgo da
Avenida Rio Branco a favor da livre circulao, com nosso Pas, de revistas
estrangeiras, compostas e impressas no Brasil, e redigidas em Portugus. E no
fim de Janeiro o "Jornal do brasil", na mesma edio em que estampava uma
entrevista com o Sr. Roberto Marinho, dava a conhecer um novo editorial contra
ns ( Farsa e arbtrio ) que poderia entrar com vantagem, numa antologia
nacional do desaforo. Sem tica e sem elegncia, essa obra-prima de insulta
ameaava os "Dirios Associados" com o Juzo Final, classificando a nossa
imprensa de "falida" e "corrompida". E mais: que vivamos patinando na lama.
(...) Basicamente, o editorial representava a revolta do grande Dirio contra a
deciso do governo revolucionrio em constituir uma comisso de alto nvel para
apurar as denncias que eu vinha fazendo. Considerando inaceitvel essa
Pgina 103
deliberao, ameaava o governo da Repblica, fazendo-lhe uma advertncia no
sentido de parar enquanto era tempo. Foi por essa poca que o Sr. Nascimento
Brito, diretor-superintendente do "Jornal do Brasil", entrou em contato comigo
para dizer-me, pelo telefone, que um gigantesco inqurito policial0militar
desabaria
NOTA DE RODAP:
125 Ibdem,p.96-7
pag:162
sobre toda a imprensa brasileira. E, dramatizando, via ele coronis invadindo os
departamentos de contabilidade dos rgos de divulgao, vasculhando todos os
livros, examinando todos os papis" 126.
Alm de atacar Calmon, o "Jornal do Brasil" passou a defender francamente a
circulao de revistas estrangeiras no Brasil. Para explicar este comportamento
do jornal, Joo Calmon fez as seguintes revelaes: "H cerca de quatro anos, o
referido Sr. Nascimento Brito tentou adquirir o controle acionrio do Canal 2,
ento
TV Mayrink Veiga. Naquele momento pedimos 200 milhes de cruzeiros por essa
estao, com facilidade de pagamento, isto , em 24 prestaes. O Sr. Nascimento
Brito apresentou uma contraproposta de 150 milhes de cruzeiros, alegando que
essa era a sua disponibilidade mxima. Sendo assim, no se consumou a transao.
Em fins do ano passado, voltou ele com um pedido de opo, pelo prazo de trinta
dias, para aquisio do Canal 2, TV Cultura de So Paulo, pertencente cadeia
"Associada", opo que lhe foi concedida e assinada pelo nosso companheiro
Edmundo Monteiro, diretor das empresas de So Paulo. Vinte e quatro horas antes
de esgotado o prazo de trinta dias, solicitou o Sr. Nascimento Brito nova
prorrogao por mais 30 dias, que lhe foi dada. Aconteceu, porm, o inesperado
para o Sr.
Nascimento Brito. No dia 6 de janeiro deste ano, quando ainda em pleno vigor a
opo para a compra da TV Cultura de So Paulo, teve incio a campanha contra a
invaso estrangeira no campo do rdio, da televiso e da imprensa. Parece que
isso caiu como uma bomba na rea do diretor-superintendente do 'Jornal do
Brasil'.
Fora "O Globo" e o seu dirio, o resto da comunidade da imprensa falada e
escrita ficou ao nosso lado. O Sr. Nascimento Brito contou at dez e voltou
estaca zero. Restou o ressentimento contra ns.
"Os planos - continua Calmon - do conhecido homem de imprensa, ao que estou
informado, no eram modestos. Incluam a aquisio do controle acionrio do
Canal 11(1V Dirio Carioca), do Rio de Janeiro. Pediu-nos opo, no para o
'Jornal do Brasil' ou para a 'Rdio Jornal do Brasil', mas em seu nome. Alm
dessa
tentativa de compra, estabeleceu contato em Belo
Horizonte para aquisio da TV Alterosa, de Minas Gerais. Vejam bem: por que um
homem que no dispunha de 200 milhes de cruzeiros h trs ou quatro anos,
aparece, de repente, com disponibilidade suficiente para comprar estaes de
televiso num tringulo que representa, sob certos aspectos, mais de 70 ou 80%
da economia brasileira e conta com mais de 70 ou 80% dos receptores existentes
no Brasil? 12 muito fcil de responder, uma vez que o segredo de Polichinelo.
Diante
da demora da soluo do caso do grupo Time-Life com o grupo TV Globo, o Sr.
Nascimento Brito iniciou demarches
NOTA DE RODAP:
126. Ibidem,p. 99-100.
pag:163
com um outro consrcio americano. Tenho a impresso de que atrs das negociaes
do Sr. Nascimento Brito estava o grupo da ABC (American Broadcasting Co.). Ele
reeditaria apenas os acordos feitos com o Sr. Roberto Marinho. Compraria as
Pgina 104
estaes com dinheiro americano e, depois, tudo seria ~~so1vido dentro do
esquema j
inaugurado pelo grupo Time-Life no Brasil. Creio estar explicando esse sbito
amor entre o 'Jornal do Brasil' e 'O Globo'. E justifica-se o seu ressentimento
para conosco"127.
Globo e JB desligam-se da ABERT
No dia 31 de janeiro de 1966, a TV Globo e a Rdio Globo desligaram-se
~8AssOciao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT). Na carta em
que a
Globo solicitou o desligamento a Calmon, que era presidente da ABERT, Roberto
Marinho afirmava: "acreditamos que assim V. Exa. ficar mais vontade para a
campanha
que vem fazendo contra essa emissora" 128, Mais tarde, tambm a Rdio Jornal do
Brasil decidiu pedir o desligamento da ABERT,0 que foi revelado por Calmon no
dia 11 de maro de 1966129.
11 de fevereiro de 1966: Associao Interamericana de Radiodifuso apoia
ABERT
No dia 10 de fevereiro de 1966,Joo Calmon participou em Montevidu de um
Congresso da Associao Interamericana de Radiodifuso (AIR) e exps aos
delegados
do Uruguai, Argentina, Chile, Peru e Venezuela aluta da Associao Brasileira de
Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT) contra a penetrao do capital
estrangeiro nas
empresas de comunicao do Brasil. "No dia 11 - lembra Calmon- a AIR, que
congrega as estaes de rdio e TV das trs Amricas, aplaudiu a atuao da
ABERT e de
seu presidente. Na mesma oportunidade, o Brasil foi escolhido para sede do
organismo regional sul do Continente, cabendo-me a presidncia. A nossa campanha
alcanou,
portanto, o apoio da maior organizao interamericana no campo do rdio e da
televiso" 130
Reclamatria de Rubens Amaral
No dia 22 de janeiro de 1966,0 ex-diretor-geral da TV Globo, Rubens
NOTA DE RODAP:
12?. Ibidem ,p. 101-2.
128. Ibidem,p. 64.
129. Ibidem ,p. 97.
130. Ibidern,p. 84.
pag:164
Amaral, demitido em dezembro de 1965, entrou com uma reclamatria na Justia
reivindicando direitos trabalhistas decorrentes de "demisso indireta". Na
reclamatria,
conforme j referimos anteriormente, Amarai acusou a Joseph Wailach, assessor
tcnico de Time-Life junto Globo, de ingerncias na administrao da empresa
brasileira.
A reclamatria de Rubens Amaral teve grande repercusso, pois comprovava a
inconstitucionalidade da "assessoria tcnica" prestada por Time-Life Globo.
Evidentemente, Roberto Marinho no perdeu tempo para buscar um acordo com Rubens
Amaral. E no dia 10 de maro de 1966, Rubens Amaral voltou atrs e acabou
enviando a Roberto Marinho uma carta neutralizando suas afirmaes feitas na
Justia do Trabalho. O prprio Roberto Marinho, em seu depoimento CPI
Globo/Time-Lfe, relatou o episdio:
"O Sr. Rubens Amaral apresentou, no dia 22 de fevereiro, a reclamao
trabalhista, dando, colaborao que o Sr. Joseph Wallach me emprestou, o
carter de
Pgina 105
interveno indbita. Mas logo que meditou, que viu a explorao que estava
sendo feita na televiso em torno de sua petio Justia do Trabalho,
apressou-se em
me procurar para declarar (por escrito): 'Ante as exploraes que vm surgindo
em torno do meu afastamento da TV Globo, sinto-me no dever de revelar que outro
motivo no
me moveu que no fosse o acima declarado. Infelizmente, apesar dessa longa e
atuante convivncia, no encontrei melhor alternativa que a de procurar
estabelecer
em juzo as nossas divergncias administrativas, circunstanciais, porm, s
relaes entre o empregador e seu empregado; em busca de reparao dos meus
direitos que escolhi
este caminho. Por oportuno, desejo concluir reafirmando que a todo tempo muito
me honrei de trabalhar na Rdio Globo e na TV Globo, onde sempre vi exemplos de
lealdade
e de brasilidade e empenho na defesa dos interesses do Pas e nem se poderia
esperar outra atitude de uma empresa pertencente e dirigida exclusivamente por
brasileiros
que, em sua longa vida pblica, somente visaram o nobre exerccio das altas
responsabilidades da imprensa falada e escrita"' 131.
Mais adiante, em seu depoimento CPI~ Roberto Marinho deu mais detalhes sobre o
acordo feito com Rubens Arnaral: 'O Senhor Rubens Amaral quando se formou a
TV Globo, como meu velho amigo de 21 anos, prestou servios inestimveis na
formao da TV Globo e eu achei que deveria remunerar o Sr. Rubens Amaral,
retribuir
essa dedicao do Sr. Ruhens Amaral, dando-lhe de presente dez mil cotas dia TV
Globo. Agora, com o afastamento do Sr. Rubens Amaral, readquirimos essas cotas,
naturalmente
NOTA D ERODAP:
131. CMARA DOS DEPUTADOS, Op. cit. p. 38. (Depoimento de Roberto Marinho).
pag:165
e valorizadas e fizemos um acordo com o Sr. Rubens Amaral na Justia ista,
recentemente" 132.
Tambm na CPI, Rubens Amaral detalhou que pedira cerca de Cr$ 140 milhes de
indenizao na Reclamatria. Com o acordo, Marinho pagou Cr 5 milhes de
indenizao e readquiriu as cotas que lhe foram doadas por
,6 milhes, totalizando Cr$80 milhes que seriam pagos em prestaes ais. Pelo
menos, isso o que foi oficialmente concedido para Rubens Amaral 133.
Calmon reeleito presidente da ABERT
No dia 11 de maro de 1966, Joo Calmon foi reeleito para mais um dato de trs
anos na presidncia da Associao Brasileira de Emissoras de
e Televiso. Compareceram Assemblia Geral Extraordinria de mais de
quatrocentas emissoras da maioria dos estados e
foi eleito por unanimidade 134, A eleio foi considerada como um poltico
campanha movida por Calmon contra a infiltrao do estrangeiro nas empresas de
comunicao.
Alm disso, alguns dias numa sesso do Sindicato das Empresas de Rdio e
Televiso da abara, com todas as emissoras de televiso representadas- com
exceo da
Globo - foi aprovada uma moo de solidariedade a Calmon, por sua atitude "em
defesa da classe"135.
24 de maro de 1966: Ca1mond~ coletiva imprensa internacional
No dia 24 de maro de 1966, Joo Calmon deu uma entrevista coletiva imprensa
internacional que teve repercusso mundial em vista das denncias de infiltrao
de
capital estrangeiro na imprensa e nas emissoras de radiodifuso brasileiras.
Estiveram presentes coletiva representantes dos Seguintes rgos: Agncia ANSA
Pgina 106
(Itlia);
"Time", CBS, "New York Times", Adido de Imprensa da Embaixada dos EUA, "MC Graw
Hill", UPI, Associated Press (EUA); "lhe Economist", BBC, Agncia Reuters,
"Daily Express", "Daily Telegraph" (Inglaterra); France Press, "France Soir"
(Frana); Ag~nca Tass (Unio Sovitica) e "Finanz Wirtschaft - Zurich"
(Alemanha) 136
NOTA DE RODAP:
132. Ibidem ,p. 38.
133. Ibidem ,p. 60. (Depoimento de Rubens Amaral).
134.CALMON,op.cit 94.
135. CMARA DOS DEPUTADOS O~. cit., p. 64. (Depoimento de Joo Calmon),
136.CALMON.Op.citp 110.
pag:166
Crada a CPI Globo/Time-life
No dia 30 de maro de 1966, foi oficialmente criada a Comisso Parlamentar de
Inqurito (CPI) que investigou as ligaes da Organizao Globo com o grupo
norte-
americano Time-Life. A CPI foi composta por dez deputados da Aliana Renovadora
Nacional - Arena (Cunha Bueno, Aderbal Jurema, Djalma Marinho, Medeiros Neto,
Raul de Gois, Elias do Carmo, Manoel Taveira, Geremias Fontes, Geraldo Guedes,
Eurpedes Cardoso e o suplente Arnaldo Nogueira); e por cinco deputados do
partido
oposicionista, o Movimento Democrtico Brasileiro - MDB (Csar Pietro, Mrio
Piva, Clodomir Leite, Levy lavares, Roberto Satumino e o suplente rio Teodoro).
Foram
eleitos, presidente, o deputado Roberto Saturnino e vice-presidente, o deputado
Medeiros Neto. Foi nomeado relator o deputado Djalma Marinho e como
relator-Substituto;
o deputado Mrio Piva.
A CPI teve o importante papel de tratar publicamente de um assunto que vinha
sendo conduzido sigilosamente pela Comisso de Investigaes do Ministrio da
Justia, pelo CONTEL e at mesmo pelo Banco Central, que se negavam a divulgar
os contratos firmados entre a Globo e o grupo Time-Life ou mesmo a informar
sobre o
andamento da apurao dos fatos 137, Calmon revela ainda que, "por
coincidncia", os boletins do Banco Central que continham os valores das
remessas de dlares do
Time-Life para a Globo, comearam a atrasar muito, depois de criado o escndalo
138, Carlos Lacerda, em seu depoimento CPI, lembrou que "enquanto V Exas.
procuram apurar os fatos assim, em pblico, esses mesmos documentos, esses
mesmos argumentos levam o carimbo de secreto do Conselho Nacional de
Telecomunicaes. Secretos os
documentos? No. Secretas, sim, as influncias que anulam o poder desses
documentos. Secretas as influncias que retardam as decises"
139,
Reaes militares
No dia 14 de abril de 1966, o General Justino Alves Bastos, Comandante do 1110
Exrcito enviou a Joo Calmon a seguinte mensagem: "Desejo expressar ao digno
amigo
a excelente impresso que recebi de sua elucidativa entrevista na televiso, em
Porto Alegre, no dia 3 prximo passado. Estou certo de que a vigilncia do
Governo
do Marechal Castelo, bem como a patritica pregao do nobre deputado, evitaro
as ameaas reveladas por
NOTA DE RODAP:
137.E CMARA DOS DEPUTADOS Op. cit. ,p. 13. (Depoimento de Joo Calmon),
Pgina 107
l38.Ibidem,p. 13.
139. Ibidem,p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda).
pag:167
Vossa Excelncia e tramadas dentro e fora do nosso territrio" 140.
Por outro lado, em entrevista concedida aos Dirios Associados, o general Peri
Bevilcqua, ministro do Superior Tribunal Militar, fez as seguintes declaraes
sobre
a infiltrao do capital estrangeiro nas empresas de comunicao: " fora de
dvida que essa intromisso e conseqente influncia aliengena sobre a opinio
pblica
comprometem a segurana nacional. um caso de policia. um atentado frontal
Constituio dos Estados Unidos do Brasil. No apenas a Constituio, mas tambm
o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes violentado, quando estrangeiros
indesejveis so admitidos em parceria por brasileiros esquecidos do seu dever
de obedincia
lei do Pas e organizao de telecomunicaes que lhes foram concedidas pelo
Estado. O Estado pode e deve cassar tais concesses, por inadimplemento da Lei"
141,
A interveno de Roberto Campos
Em pleno processo de debate e apurao de denncias contra a Globo pela Comisso
Parlamentar de Inqurito, pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes e
Pela Comisso de Investigaes do Ministrio da Justia- os ministros da rea
econmica do governo Castelo Branco participaram de um programa de televiso, na
TV Tupi de So Paulo, e assumiram uma posio que pode ser taxada, pelo menos de
"condescendente" em relao infiltrao inconstitucional do capital
estrangeiro nas empresas
de comunicao. Nessa entrevista, os ministros afirmaram desconhecer a
legislao e as proibies da Constituio e procuraram descaracterizar o papel
do capital
estrangeiro nessas empresas, confundindo-o com simples "financiamentos".
"Parece-me - disse Lacerda - extremamente construtiva a lio de ignorncia
exibida pelos ministros: o das Finanas e o do Planejamento" 142, A entrevista
dos ministros
Otvio de
Bulhes, da Fazenda, e Roberto Campos, do Planejamento, foi no programa
"Pinga-Fogo" da TV Tupi de So Paulo, sendo conduzida pelo jornalista Joaquim
Pinto Nazrio:
"JOAQUIM PINTO NAZRIO (Pergunta) - Como que Vossas Excelncias apreciam as
denncias sobre capitais estrangeiros na imprensa, no rdio e na televiso no
Brasil?
MINISTRO OTVIO BULHOES (Responde) - Eu ouo falar sobre essa invaso, mas no
estou a par. No sei responder. Eu sei que, constitucio-
NOTA DE RODAP:
140. CALMON. Op. cit.,p. 157-8.
141. Ibidem,p. 158.
142. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p.l7. (Depoimento de Carlos Lacerda).
pag:168
nalmente, a imprensa deve ser nacional. No deve ser estrangeira. Agora, por que
h jornais estrangeiros, porque h revistas estrangeiras, eu no sei.
MINISTRO ROBERTO CAMPOS (Responde) - Eu nada tenho a acrescentar. Isto uma
denncia e o Governo fez o que lhe compete: criar uma Comisso de
Inqurito sob a orientao e superviso do senhor ministro da Justia. Essa
Comisso de Investigao apurar os fatos.
JOAQUIM PINTO NAZRIO - Ento eu queria apenas pedir um esclarecimento ao Sr.
ministro da Justia ou ao Sr. ministro do Planejamento. Como possvel que a
Pgina 108
Superintendncia da Moeda e do Crdito (SIJMOC) registre a entrada de capitais
estrangeiros destinados a rgos de divulgao no Pas?
MINISTRO OTVIO BULHOES - Isso eu no sei se acontece.
JOAQUIM PINTO NAZRIO (Esclarecendo) - Consta de uma revista que foi apresentada
na televiso, a revista da SUMOC (Nazrio queria referir-se ao Boletim do
Banco Central da Repblica, exibido por Calmon) e onde se registra a entrada de
capital estrangeiro destinado a rgos de divulgao do Brasil.
MINISTRO OTVIO BULHOES - E eles registram isto?
JOAQUIM PINTO NAZRIO - Sim,
MINISTRO OTVIO BULHOES - Isto eu no sei.
MINISTRO ROBERTO CAMPOS - Eu tambm no sei bem a resposta porque h dois tipos
de capital estrangeiro: o investimento direto e o financiamento. O
financiamento certamente registrvel e desejvel, porque a prpria indstria
nacional, o rdio e a televiso dependem, em vrios casos, de financiamentos
estrangeiros. possvel que o que tenha sido reportado na revista da SLJMOC
seja financiamento a empresas jornalsticas do Brasil. Se h ou no
investimentos diretos registrados,
eu no sei. Eu tambm no conheo bem a legislao. No sei se possvel ou no
a participao minoritria de interesses estrangeiros. algo que escapa ao meu
conhecimento,
mas com toda a probabilidade a documentao a que se referiu deve ser sobre
financiamentos e h numerosos financiamentos. Inclusive esta estao (a
TV Tupi de So Paulo)
deve ter sido financiada pelo exterior e esses crditos de financiamentos devem
ter sido registrados, Mas, francamente, no matria que eu tenha investigado"
143,
A entrevista mereceu o seguinte comentrio de Joo Calmon: "Ora, se o ministro
da excepcional importncia do Sr. Roberto Campos, que manipula o oramento e
controla os auxlios e financiamentos estrangeiros, procura fazer to deplorvel
confuso entre financiamentos ilegais, por um grupo que
NOTA DE RODAP:
143 CALMON .Op.cit.,p.149-50
pag:169
participa do lucro e da receita bruta do empreendimento, e financiamentos de
rotina para importao de equipamentos, evidentemente o grupo estrangeiro, no
caso Time-Life, por certo estar tranqilo 144.
A superficialidade com que os ministros da rea econmica trataram os problemas
levantados no era, por certo, casual. O governo implantado em 1964 tratava de
contornar as resistncias que surgiam, inclusive na rea militar, mas manobrava
para garantir a implantao da
TV Globo, que seria instrumento fundamental na poltica
De internacionalizao da economia atravs da criao de um mercado nacional de
produtos industriais sofisticados. Roberto Campos era figura notoriamente
identificada com
os interesses do capital estrangeiro e tambm Otvio Gouveia de Bulhes, que
mais tarde chegaria a ser presidente da poderosa multinacional Ericsson, da
indstria eletrnica
que, juntamente com a Standard Eletric e a Nippon Eletric Company (NEC),
controlaram o mercado brasileiro de telecomunicaes, criado com macios
investimentos do Governo aps 1964.
Por outro lado, Carlos Lacerda identificou a posio de Roberto Campos com a de
Weston Pullen Jr. , diretor do grupo Tirne-Life, que defendeu a participao
minoritria de grupos norte-americanos nas empresas brasileiras de comunicao,
para contornar as restries legais a estrangeiros, que existem em vrios pases
da Amrica
Latina: "Quando interpelado sobre as condies desta operao, disse ele
Pgina 109
(Roberto Campos) no ver nada de mau num financiamento em carter minoritrio.
No
financiamento. No h economista, principiante e reprovado em segunda poca,
capaz de confundir financiamento com investimento, e muito menos h algum que
se deixe
iludir por, esta sim, estranha coincidncia: o ministro do Planejamento
considera normal, considerava, naquela ocasio, a posio minoritria de um
grupo estrangeiro
na TV Globo. O Sr. Pullen, responsvel por esta posio, definia-a como o ponto
um da poltica adotada pelos grupos de televiso e rdio dos Estados Unidos para
poderem
entrar nessas reas da Amrica Latina" 145.
Calmon chamou a ateno para as responsabilidades polticas e administrativas do
ministro Roberto Campos, que assumia publicamente posies favorveis
presena inconstitucional do capital estrangeiro' no Brasil: "Como sabemos, o
ministro Roberto Campos, alm de ser o responsvel pela elaborao do Oramento,
portanto,
pela manipulao dos cruzeiros, tambm o responsvel por todo o problema de
dinheiro estrangeiro ,emprstimos, financiamentos, auxlios" 146.
NOTA DE RODAP:
143. CALMON. Op. cit,p. 149-50.
144. Ibidem ,p. 150.
145. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p.7 1.(Depoimento de Carlos Larcerda).
146. Ibidem,p. 39. (Depoimento de Joo Calmon).

pag:170
Prossegue Calmon: "O titular do Planejamento procurou defender as transaes do
Sr. Roberto Marinho com o grupo americano, dizendo no conhecer bem os
detalhes do problema. E mais: nem sabia se, de fato, os acordos feriam a
Constituio do Brasil. O ministro Roberto Campos um homem bem informado e
culto. No
linha, pois, o direito de proclamar publicamente sua ignorncia em relao a
esse ponto, que diz to de perto aos superiores interesses da Nao que ele
ajuda a administrar.
Todos sabem, menos o Sr. Roberto Campos, que a Constituio do Brasil no
permite nenhuma participao de capital estrangeiro, ou mesmo de estrangeiros,
na rea do rdio,
do jornal e da televiso. No permite nem sequer uma participao na base da
compra de uma nica ao. O pior que o ministro do Planejamento, com a sua
inegvel
inteligncia, quis confundir esse tipo de financiamento esprio, ilegal e
inconstitucional, com um financiamento de rotina, que beneficia todas as
estaes de rdio
e televiso e a imprensa deste Pas. Todas as emissoras de rdio e televiso,
jornais e revistas importam o seu equipamento do exterior. Como no tm
capacidade para pagar
vista as rotativas, as linotipos e os transmissores, estas empresas brasileiras
obtm o financiamento e efetuam o pagamento ao longo de cinco anos, geralmente
nas seguintes
bases: 1O%por ocasio da assinatura do contrato; l0%quando da entrega dos
documentos de embarque e 40% com garantia de uma carta de crdito brasileira,
confirmada por um
Banco estrangeiro. Este o financiamento de rotina que se conhecia no Brasil.
Este financiamento do Time-Life, que no Banco, mas uma empresa proprietria
de revistas,
de estaes de rdio e televiso, estranhssimo. O grupo Time-Life j mandou
para a
TV Globo quase cinco milhes de dlares. Como a TV Globo vai pagar esse
dinheiro?
Em prestaes trimestrais ou anuais? No! Esse financiamento vai ser pago com
uma participao no lucro e na receita bruta da
TV Globo. Ora, quem participa da receita
e do lucro de uma empresa precisa tambm participar da orientao dessa empresa.
Pgina 110
Isso necessrio porque de uma determinada orientao pode resultar maior ou
menor receita,
maior ou menor lucro. O que o grupo Time-Life est fazendo com a TV Globo uma
burla da legislao brasileira. E uma burla grosseira, porque h tcnicos que
no
so empregados da TV Globo. So empregados do grupo Time-Life. Que no recebem
em cruzeiros - recebem em dlares, em Nova Iorque. Que no so subordinados
Direo
da TV Globo, dessa concessionria brasileira, mas so subordinados aos seus
patres norte-americanos, que vivem nos Estados Unidos.
"Portanto, o ministro Roberto Campos no tinha o direito de tentar confundir o
financiamento de rotina, para a compra de equipamento, com esse tipo de
financiamento, que envolve o controle indireto de uma estao de televiso
brasileira por um grupo estrangeiro. O ministro Roberto Campos,
pag:171
nesse episdio, errou e errou gravemente. Como ele um ministro que desfruta de
enorme prestgio, muita gente o considera um super-ministro, uma espcie de
primeiro-
ministro. Adotando essa atitude, deu um grande alento a esse grupo estrangeiro
Time-Life" 147.
O envolvimento direto e indireto de Roberto Campos na associao da Globo com o
Grupo Time-Life tambm se evidencia por outros fatos. O advogado que assistiu a
Globo na assinatura dos contratos com o grupo Tirre-Life foi Luiz Gonzaga do
Nascimento Silva, que trabalhou na equipe de Roberto Campos. Nascimento Silva
ocupou
altos postos nos governos ps-64, sendo presidente do Banco Nacional da
Habilitao (BNH) e ministro do Trabalho no Governo Castelo Branco e ministro da
Previdncia
Social no Governo Geisel. Registra-se tambm que a assinatura dos contratos
Globo/Time-Life e as primeiras remessas de dlares ocorreram, lembra Lacerda" -
no h
nisto insinuao, apenas uma questo de referncia cronolgica quando era
embaixador em Washington o ministro Roberto Campos" 148.
Joo Calmon tambm aponta outro forte indcio do envolvimento de Roberto Campos
com uma estratgia de implantao de grupos estrangeiros na rea da
comunicao, mencionando ocaso da tentativa de compra da TV Cultura de So
Paulo, dos Dirios Associados: "O Sr. Roberto Marinho tambm tentou comprar,
pelo grupo
Iime-Life e eu no sabia que naquela poca era to profundamente ligado esse
grupo ao Sr. Roberto Marinho e
TV Globo - ele tentou comprar essa mesma TV Cultura de
So Paulo, que havia despertado interesse no grupo dos Mrmons (grupo
estrangeiro, que tambm tentava adquirir emissoras no Brasil). Quem foi o
intermedirio da
compra? Foi o Sr. Harold Polland, que um homem de confiana da equipe do Sr.
Roberto Campos; e um detalhe muito importante: tambm em virtude dessa sua
condio de elemento
de confiana do Sr. Roberto Campos, foi nomeado presidente do Conselho Nacional
de Economia" 149.
As ligaes de Roberto Campos com o capital norte-americano transparecem de
muitas maneiras. Joo Calmon mostra uma delas, citando o jornal "lhe Houston
Post",
do "dia 8 de maio de 1964, seo segunda, pgina 7, em que se anuncia para as
sete horas da noite uma entrevista sobre uma vista do Brasil, um aspecto do
Brasil, pelo Sr.
Roberto Campos, ministro do Planejamento escolhido ou apontado - appointed, diz
o jornal - pelo
NOTA DE RODAP:
147.CALMON.Op. cit., p. 121-123.
Pgina 111
148. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit.,p.72. (Depoimento de Carlos Larcerda).
149. Ibidem,p. 11. (Depoimento de Joo Calmon).
pag:172
presidente Johnson (dos EUA) e que ser entrevistado" 150.
Joo Calmon tambm lembra as ligaes de Roberto Campos com o grupo
norte-americano "Vision Imc," que editava no Brasil a revista "Viso" e estava
eufrico com
a possibilidade de plena atuao no Brasil, apesar dos impedimentos
constitucionais: "Volto a dizer que uma das causas dessa euforia foi certamente
o lapso - ou a
imprudncia - do ministro Roberto Campos quando permitiu que seu nome aparecesse
num anurio editado por essa organizao com o ttulo de 'Progresso 65-66',
anurio
esse que declara ser uma edio especial de 'Vision' - em castelhano. No anurio
o nome do ministro Roberto de Oliveira Campos aparece como 'Conselheiro
Especial', acima do nome do diretor, por sinal um cidado norte-americano,
Nicholas Raymon, e de outros americanos como Robert Brown e uma senhora, Marilyn
Hofner, enfim,
uma srie de cidados americanos. O ministro Roberto Campos, acredito que sua
revelia, teve o seu nome destacado como membro do Conselho Editorial de uma
edio
especial da revista 'Viso"' 151.
Mas o fato mais grave que liga Roberto Campos aos interesses da Rede Globo e do
grupo norte-americano Time-Life foi tambm revelado por Joo Calmon: "Se o
presidente da Repblica tem o seu SNI, eu tenho tambm a minha rede de
informaes, constituda por amigos e admiradores desta campanha, verdadeiros
'Voluntrios
da Ptria', prontos a trazer a meu conhecimento o que se passa nos bastidores
desta Nao. Por um destes informantes, por exemplo, soube, e anteriormente j o
revelei, que uma
alta figura da vida brasileira havia procurado o comandante Euclides Quandt de
Oliveira, ponderando ao presidente do Conselho Nacional de Telecomunicaes que
a sua deciso sobre o caso Time-Life deveria ser protelada, uma vez que o
assunto seria enquadrado em artigos de uma nova Lei de Imprensa, j em
elaborao no seio do Governo.
Com essa manobra, a alta autoridade a que me referi pretendia adiar a deciso
por um ou dois anos. E sabem quem tomou a iniciativa de procurar o comandante
Euclides Quandt de Oliveira? Nada mais, nada menos do que o Sr. Roberto Campos,
homem to poderoso e to acima do bem e do mal que no teve escrpulos em
consentir que seu
nome, como j informei, aparecesse como membro do Conselho Editorial do anurio
de uma revista estrangeira, 'Viso', precisamente a publicao que comanda a
esquadrilha-pirata que bombardeia com dlares fceis a pobre imprensa
brasileira. Mas o ministro do Planejamento, que julgvamos absorvido pelos seus
grficos e frmulas
anti-inflacionrias, desce s vezes de suas alturas para
NOTA DE RODAP:
150. Ibdem, p. 37. (Depoimento de Roberto Marinho)
151. CALMON, Op. Cit, p.152
pag:173
tarefas de menor porte. Ainda recentemente, em companhia do diretor da Agncia
Nacional e do presidente do Instituto Brasileiro do Caf, procurou fazer um
levantamento de dinheiro em empresas estatais e para estatais, a fim de pagar
certa publicidade comemorativa do segundo aniversrio do movimento de 31 de
maro. Essa tentativa
de assalto aos cofres pblicos foi bravamente repelida pelo marechal Ademar de
Queiroz, presidente da Petrobrs, que se negou a contribuir com a parcela de
Cr$ 7 milhes
para o 'bolo' publicitrio. Atitude digna de um administrador honrado que no
Pgina 112
quis que se confundisse o Governo do marechal Castelo Branco com o governo
anterior,
quando as verbas das autarquias e dos Institutos eram divididas entre amigos,
como numa Sociedade de Socorros Mtuos. 12 claro que os altos padres de
dignidade
e compostura da administrao atual entram em conflito com atitudes como a que
acabo de apontar, dando nome aos bois. (..,) No episdio Time-Life, ele (Roberto
Campos)
est agindo de modo a dar uma pssima impresso. Alis, diga-se de passagem, a
cobertura publicitria que esse grupo d ao ministro do Planejamento enorme.
Ganha
espaos de estrela de cinema"'52.
Rejeitado Parecer do DCT que pedia cassao
Carlos Lacerda, no seu depoimento CPI Globo Time-Life conta como foram
progressivamente sendo desarmadas as posies contrrias Globo no Conselho
Nacional de Telecomunicaes: "Quinze de abril de 1966, nova reunio
infrutfera, onde foi rejeitada uma moo do representante do rgo por
excelncia desses assuntos,
segundo as atribuies que lhe d o C6-digo de Telecomunicaes. Esse parecer,
Sr. Presidente, eu preferia que a Comisso o requisitasse. 12 longo, no me
permitiria
l-lo. Mas sobretudo um ato de integridade, embora vo, ou pelo menos
provisoriamente vo. Ali se confirma a concluso da Diviso Jurdica (parecer
emitido em agosto de
1965) e se vai alm, pois ali se pe em questo como, permita que diga, a meu
ver, ela realmente est posta. Se est violada a Constituio, no h que dar
prazo
ao violador para promover um casamento poltico. Trata-se de promover as medidas
cabveis para fazer cessar os efeitos da violao, ou seja, a cassail7o do
canal, pois esta
a penalidade; enquanto no a inovarem ou substiturem, esta a que est em
vigor"153-
NOTA DE RODAP:
152. Ibidem,p. 155-157.
153. CMARA DOS DEPUTADOS. Op.cit., p. 72. (Depoimento de Carlos Lacerda)
pag:174
26 de abril de 1966: CONTEL decide "dar tempo" Globo
Em sesso realizada no dia 26 de abril, o Conselho Nacional de Telecomunicaes
(CONTEL) finalmente deliberou sobre a representao do ex-governador da
Guanabara, Carlos Lacerda, que havia gerado o processo CONTEL 13.300-65. O
parecer assumido pelo CONIEL foi aprovado - conforme diz a deciso oficial
divulgada em
21 de maio de 1966 - com oito votos a favor e nenhum contra. Mas preciso que
se entenda o contexto em que se chegou a esta deciso.
Em agosto de 1965, j havia um parecer claro da Diviso Jurdica do
CONIEL constatando a violao da Constituio e recomendando a cassao
da concesso da TV Globo. Em 3 de setembro de 1965, o representante do
Ministrio da Justia, Hugo Lisboa Dourado, contestou o parecer da Diviso
Jurdica com outro parecer que tinha concluso diametralmente oposta:
"Em concluso, tendo em vista o que foi exposto, entendemos que: a) no h nada
no processo que possa justificar a aplicao de qualquer pena
TV Globo Ltda.; b)
no poder ser levado em considerao o parecer da Diviso Jurdica, por ter
faltado ao Sr. diretor os elementos indispensveis para uma melhor apreciao do
assunto; c) se
existe realmente alguma relao de subordinao da TV Globo Ltda, Iime-Life
Inc., esta no se deixou mostrar nos elementos constantes do processo, no
podendo
Pgina 113
o CONTEL manifestar-se sobre possibilidades ou hipteses". 154.
No dia 22 de fevereiro de 1966, o mesmo Hugo Lisboa Dourado, emitiu novo
parecer, ratificando os termos do parecer anterior e acrescentando as seguintes
propostas:
"Assim urge uma elaborao legislativa cujos textos de lei vedem expressamente
s empresas que explorem servios de radiodifuso, quer sonora ou de imagens o
seguinte:
a) firmar contrato de assistncia tcnica, quer com pessoa fsica ou jurdica,
cuja retribuio pelos servios recebidos seja por meio de uma determinada
porcentagem
da receita ou do lucro; b) celebrar contratos de financiamentos em propores
excessivas ao capital social e recursos fornecidos pelos prprios acionistas,
proporo
esta a ser fixada pelo CONIEL em ato regulamentar. (Entendendo-se por
financiamento no s o puro e simples, como ainda o aleatrio como a
participao em lucros, a sociedade
em conta de participao ou qualquer outra forma negocial com participao em
lucros). (..~) d) estabelecer clusula contratual de locao do imvel ou
equipamento
cujo aluguel seja expresso em uma participao na receita ou lucro; e) qualquer
espcie de convnio, acordo, ajuste ou contrato, com empresas estrangeiras,
relacionados
com a administrao, operao e
NOTA DE RODAP:
154. Ibidem,p. 75.
pag:175
programao da estao; 1) programao que no seja preparada pelas prprias
emissoras ou por firmas nacionais cujos cotistas, acionistas, diretores,
gerentes e
administradores sejam brasileiros natos; g) a exibio de programas de origem
estrangeira que ultrapassem a proporo mnima de 30%do horrio da programao.
(...) Outros sim, dever constar expressamente na lei, que as atuais
concessionrias ficaro obrigadas a adaptar-se nova lei, no prazo de 90 dias,
a partir de sua publicao,
sob pena de cassao" 155.
Os princpios formulados nesse parecer foram posteriormente incorporados, de uma
forma bem mais liberal participao do capital estrangeiro, num anteprojeto de
Lei proposto pelo CONTEL Mas a luta poltica, nos bastidores do Governo era
grande e, em 13 de abril de 1966, o "Estado de So Paulo" divulgava posies
surgidas
no CONTEL e as ameaas que pesavam sobre seu presidente, Euclides Quandt de
Oliveira: "Enquanto isso, o Conselho Nacional de Telecomunicaes chegava
concluso
de que os acordos entre O Globo e Time-Life ferem a Constituio; isso no foi
divulgado oficialmente, mas em carter reservado. O presidente do CONTEL,
comandante Euclides Quandt de Oliveira, por enquanto no deixar o cargo; o
governo resolveu recuar e mant-lo naquele rgo" 156.
O CONTEL acabou acatando os princpios do parecer do conselheiro Hugo Lisboa
Dourado e o parecer final teve a seguinte redao: "Um exame minucioso dos
pareceres do relator e dos aspectos levantados e discutidos durante as reunies
efetuadas levam-nos seguinte concluso:
CONSIDERANDO:
- que sob o ttulo de assistncia tcnica administrativa h referncias a
notcias, publicidade, orientao e assistncia tcnica;
- que, mais de uma vez, citado um elemento de Time-Life com atribuies
equivalentes a gerente-geral da TV Globo;
- que Iime-Life ter uma participao equivalente a 45% dos lucros lquidos da
TV Globo;
- que Iime-Life e a firma Ernest & Ernest podero visitar e inspecionar, com
Pgina 114
acesso direto a livros, arquivos, contratos, faturas, documentos de caixa e
comprovantes,
e alm disso, podero discutir com funcionrios da TV Globo os negcios da
TV Globo em matria contratual;
- que alm dos 45% dos lucros lquidos, a TV Globo pagar, por contrato, a
Tirne-Life 55%das despesas especificadas em contrato e mais 3% das receitas
brutas da emissora, corno parte da remunerao da assistncia tcnica prestada;
NOTA DE RODAP:
155. Ibidem ,p. 75.
156. ALMEIDA FILHO. Op. eit.,p. 49.
pag:176
- que a experincia j acumulada no setor de radiodifuso mostra que no h
necessidade de assistncia tcnica estrangeira em prazos longos;
- que est prevista para aes judiciais de vulto em que esteja envolvida a
TV Globo a participao de um advogado brasileiro de Time-Life;
- que a TV Globo, para ampliar suas instalaes, mesmo que no aquelas
arrendadas por Iime-Life, ter que obter autorizao de Time-Life;
SOMOS DE PARECER:
19 - Que muito embora existam no contrato clusulas que declaram expressamente
obedincia legislao brasileira, a soma de atos at aqui citados mostra uma
gama
de compromissos econmicos e administrativos, como ressaltou o relator, de tal
ordem que impede a afirmao de que Time-Life no este j participando, mesmo de
maneira indireta, da orientao e administrao da TV Globo. Desta forma, os
contratos celebrados entre Time-Life e
TV Globo, tal como esto, no podero ser aceitos pelo
Conselho Nacional de Telecomunicaes. H necessidade de uma reviso geral dos
mesmos, de maneira a ajust-los inequivocamente letra e ao esprito do artigo
160 da Constituio
Federal e legislao vigente. Para isso opinamos no sentido de se conceder
TV Globo o prazo mximo de noventa dias.
29 - Que tal medida no impedir que o assunto venha a ser reexaminado, caso os
resultados das investigaes que se desenvolvem atravs da comisso especial
tragam luz novos documentos cujo teor indique a necessidade de tal reexame.
39 - Que, por outro lado, sentimos todos a necessidade de que a lei ordinria
venha a regulamentar, com a preciso que se impe, o artigo 160 da Carta Magna,
em particular, como prope o relator. Acrescentamos, porm, que a medida
proposta deve ser tomada simultnea mas independentemente do processo que
estamos examinando.
Para isso, deve ser constituda no Conselho, imediatamente, uma comisso para
elaborar anteprojeto de lei a ser sugerida ao Sr. presidente da Repblica,
atravs do ministro da Justia" 157.
Tudo indica que a deciso tomada no dia 26 de abril foi muito difcil:
"No queria deixar de salientar - disse Carlos Lacerda - que a deciso final do
CONIEL(...) um desses curiosos documentos cuja concluso contraditria com
todas as premissas. A deciso do CONTEL afirma que houve burla e infringncia da
Constituio e das leis e conclui dando um prazo de noventa dias ao inferior
para continuar
o negcio, desde que possa mascar-lo mais um pouco" 158.
Lacerda tambm bastante explcito na denncia da existncia de uma
NOTA DE RODAP:
157. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit.p. 76. (Depoimento de Carlos Lacerda).
158.Ibidem,p. 75.
pag:177
Pgina 115
articulao urdida pelo Governo para beneficiar a Globo: "Os Conselheiros que
receberam ordem do Governo para votar a favor de Roberto Marinho so:
Jos Antnio Marques, representante do Itamaraii; Haroldo Corra de Mattos, da
EMBRATEL, empresa estatal cujo presidente da escolha pessoale - seja-me
permitido,
com todo o respeito, mas fato que, de passagem, no posso deixar de mencionar,
porque a simples omisso pareceria maliciosa - sobrinho do presidente da
Repblica; Hugo Dourado, representante do Ministrio da Justia, nomeado pelo
presidente Joo Goulart, e foi o relator do processo, autor dos dois pareceres
cujas concluses acabei
de ler. Estavam presentes reunio final, alm desses trs, os Srs. coronel
Carlos Afonso Figueiras, representante do DCI; comandante Fernando Cota Portela,
representante
do Ministrio da Marinha; coronel Pedro Schneider, representante do Ministrio
da Guerra; coronel Hlio Gomes do Amaral, vice-Presidente, representante do
Estado Maior
das Foras Armadas - EMFA e redator do parecer final; Dr. Gonalo Iorrealba,
representante do Ministrio da Educao; e Capito-de-Mar-e-Guerra Euclides
Quandt de Oliveira, presidente.
"Pelo Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, decises desse tipo so tomadas
somente por maioria absoluta - qualquer deciso ou resoluo. Sendo, atualmente,
o CONTEL composto de dez membros, entre os quais o presidente s vota para
desempate, seriam necessrios seis votos para aprovar a proposta da Diviso
Jurdica, que era da
cassao do canal da TV Globo. Cinco foram neutralizados, isto , dois postos a
viajar e trs com ordens especiais em matria de votao; os demais cinco nada
puderam
fazer. Os cinco que ficaram impotentes diante da ausncia prvia de dois e da
submisso prvia de trs, so exatamente, nem de propsito, o representante do
DCI, o representante do Ministrio da Marinha, o representante do Ministrio da
Guerra, o representante do estado Maior das Foras Armadas e o representante do
Ministrio da Educao. Veja V. Exa. que os cinco representantes dos rgos de
segurana nacional, do rgo de cultura nacional e do rgos, por lei, mais
diretamente vinculado
ao problema, Departamento de Correios e Telgrafos, ficaram inutilizados no seu
voto, por causa da ausncia premeditada de dois e do comprometimento prvio de
trs" 159.
interessante relembrar a trajetria de alguns dos membros do
CONTEL que participaram dessa deciso histrica favorvel Globo: Euclides
Quandt de Oliveira, ministro das Comunicaes no Governo Geisel; Haroldo
Corra de Mattos, ministro das Comunicaes no Governo Figueiredo.
NOTA DE RODAP:
159. Ibidem,p. 75.
pag:178
Ministro da Justia referenda CONTEL
Em despacho datado de 17 de maio de 1966, o ministro da Justia, Mem de S,
acolheu todos os considerandos e propostas do parecer do Conselho Nacional de
Telecomunicaes sobre as ligaes Globo / Time-Life e determinou o seguinte:
"Do acurado exame dos elementos constantes desse processo, verifica-se que a
situao jurdica da empresa concessionria carece de reviso a fim de no ferir
a letra e o esprito do Artigo 160 da Constituio Federal, aos quais se deve
inequivocamente ajustar. Conforme prope o parecer do Conselho Nacional de
Telecomunicaes,
fixo o prazo de noventa (90) dias para que a concessionria tome as providncias
necessrias a sanar a referida situao. Aplaudo, doutra parte, a resoluo do
CONIEL, de
constituir uma Comisso com a finalidade de elaborar anteprojeto de lei, que
regule com preciso e resguarde com clareza o interesse nacional, em
Pgina 116
conformidade com o
preceito do mencionado artigo da Constituio de 1946. Remeta-se o processo ao
CONTEL, para os devidos fins, notificando-se a interessada Em 17 de maio de
1966. Dr. Mem de S" 160.
20 de maio de 1966: CONTEL formaliza prazo da Globo
Com base no despacho do ministro Mem de S, da Justia, de 17 de maio de 1966,0
Conselho Nacional de Telecomunicaes oficializou sua posio Globo, com a
seguinte deciso:
"a) fixar o prazo de 90 (noventa) dias para que a TV Globo Ltda. ajuste,
inequivocamente, os contratos celebrados com Time-Life, letra e ao esprito do
Artigo 160
da Constituio Federal e legislao vigente, muito embora existam nos contratos
clusulas que declaram, expressamente, a obedincia legislao brasileira, a
soma de fatos
at aqui citados, mostra uma gama de compromissos econmicos e administrativos
de tal ordem que impedem a afirmao de que Time-Life no esteja participando,
mesmo de maneira indireta, da orientao e administrao da TV Globo;
"b,) que tal medida no impedir que o assunto venha a ser reexaminado, caso os
resultados das investigaes que se desenvolvem, atravs da Comisso Especial,
tragam luz novos documentos, cujo teor indique a necessidade de tal reexame.
Rio de Janeiro, 20 de maio de 1966. a.) Euclides Quandt de Oliveira -
Capito-de-Mar-e-Guerra - presidente do CONTEL" 161.
NOTA DE RODAP:
160. CALMON, Op. cit.,p. 219.
161. Ibidem, p. 220.
pag:179
Globo recorre da deciso do CONTEL
e festeja com o presidente Castelo Branco
Carlos Lacerda revelou CPI Globo/Time-Life, em seu depoimento do dia 11 de
agosto de 1966, que a Globo havia entrado com um recurso junto ao presidente da
Repblica contra a deciso do Conselho Nacional de Telecomunicaes, apesar
desta lhe ter sido favorvel. Revelou ainda que em pleno perodo de exame do
recurso
da Globo, envolvendo fatos to graves, o presidente Castelo Branco no deixou de
comparecer a festas promovidas pela empresa de Roberto Marinho:
"Esse recurso tem efeito suspensivo e se encontra em mos do Sr. presidente da
Repblica Este, de posse de um recurso do Sr. Roberto Marinho contra uma deciso
do
CONIEL, que aos pedaos, conseguiu chegar a alguma, deu um prazo ao Sr. Roberto
Marinho para, ao menos cobrir com um vu de pudcia a indecncia O Sr.
presidente
da Repblica, de posse do recurso com efeito suspensivo, deixa passar os dias e
no decide sobre o recurso que, assim, mantm em suspenso, isto , inexecutada,
a decisodo CONTEL. E, como se quisesse prejulgar ou anunciar por via oblqua a
sua deciso, vai se exibir nas festas de 'O Globo', ao lado do cabea do grupo
incriminado.
como se um juiz, tendo em suas mos os autos para decidir, comparecesse, a
pretexto de uma festa em famlia, ao batizado da filha do ru. Eis a que
chegamos, Srs.
Deputados.Eis a que combinaes de complacncia, de corrupo pela lisonja, que
uma forma sub-reptcia, mas terrivelmente eficaz, de corromper. E se
porventura, em algum
tempo, no Brasil a corrupo pela violncia, a corrupo pelo dinheiro foram as
formas dominantes, hoje, sem dvida, as tnicas da corrupo so a coao pelo
temor psicolgico,
a corrupo pela vaidade e pela lisonja, que se apossaram do Pas"1 62.
Pgina 117
Mais adiante em seu depoimento, Lacerda gerou um tumulto na sesso da CPI ao
discutir o comportamento de Castelo Branco, lembrando o episdio do seqestro,
de um cartrio carioca, da escritura de venda do prdio da Globo ao Time-Life:
"Pois bem, Srs. deputados, a certa altura mandei ver no cartrio em que estava
registrado um desses contratos e as pginas do contrato no cartrio foram
rasgadas.
No sou eu quem o diz. 12 a Justia do Estado da Guanabara que abriu inqurito
sobre o assunto e aqui tenho o documento respectivo. E at hoje no se sabe quem
rasgou.
Chego a arrepender-me de ter contribudo, quando deputado, para atenuar um pouco
as duras exigncias do ensino do latim, pois talvez j se pudesse, a esta
altura, perguntar sem risco de no ser
NOTA DE RODAP:
162. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p.7 1. (Depoimento de Carlos Lacerda),
pag:180
entendido l fora: Cuiprodest? A quem aproveita o ato de rasgar o original de um
contrato no cartrio, quando isto est sob investigao no CONTEL e na Cmara?
Pois bem, esses rasgadores de escritura em cartrios continuam a distribuir a
Ordem do Mrito e a dizer quem neste Pas, a merece ou no, e exibindo-se em
toda a parte, sub judice, mas no sub judice no Poder Judicirio; sub judice do
poder de quem tem todos os poderes nesta triste e lgubre fase da vida
brasileira. E este que o h de julgar, e este
a quem compete decidir, exibe-se com o acusado para dar-lhe a certeza, e a todos
ns, a garantia da impunidade"l63.
As referncias agressivas a Castelo Branco provocaram uma irada reao do
deputado Eurico de Oliveira, autor do pedido de criao da CPI
Globo/Time-Life:
"Sr. presidente, protesto contra as afirmaes do Sr. Carlos Lacerda em relao
ao Sr. presidente da Repblica, cuja majestade deve ser respeitada. (Plenrio
No
apoiado, No apoiado). Vaias no me intimidam. Sou deputado da Oposio e fui eu
quem convocou o Sr. Carlos Lacerda, a quem respeito, mas no posso aceitar essas
insinuaes de 5. Exa.. Estamos aqui para apurar os fatos e no para fazer
acusaes. (...) Orgulho-me de ser da Oposio, mas no posso aceitar que a
majestade
de um presidente da Repblica seja atacada dessa forma.(Plenrio: No apoiado.
Tumulto)". 164
Superado o tumulto, Lacerda retomou a palavra e depois de louvar a iniciativa de
criao da CPI, pedida pelo deputado Eurico de Oliveira, voltou ao assunto:
"Sei bem o que deve representar para 5. Exa. incorrer nas iras de 'O Globo'. Sei
bem o sacrifcio a que se exps, os riscos que est correndo, e espero que os
que
o trouxeram a essa Casa repitam, na prxima eleio, essa confiana, pois seu
ato de coragem ningum poder apagar. Quanto s expresses, no creio que 5.
Exa. Tenha interpretado bem ou talvez deva crer que no me expliquei bem. No
feri a majestade do Poder Executivo. Referi-me pessoa do juiz que se exibe em
pblico com o
acusado que est sujeito ao seu julgamento. Este o fato. Fiquei no fato, e
este fato est documentado fotograficamente. Este fato no uma suposio, uma
ilao, uma deduo,
uma especulao. um fato, como um fato que o CONTEL deu ao senhor Roberto
Marinho o prazo de noventa dias para, como se diz no Exrcito, regularizar a sua
situao. Recorreu ele a um expediente legal, o de recurso suspensivo ao
presidente da Repblica. E o presidente, que prometera providncias h dois
anos, j agora, tendo em mos o poder de
Pgina 118
NOTA DE RODAP:
163. Ibidem,p. 71.
164. Ibidem,p. 71.
pag:181
dar ou no provimento ao recurso - na sua, esta sim, soberania, no seu, este
sim, majesttico poder - no o exerce. Portanto, se algum aqui feriu a
majestade do chefe do
Executivo, foi ele prprio, no eu. (Plenrio: Muito bem. Palmas)"165.
Em outros momentos do seu depoimento, Lacerda no poupou criticas a Castelo
Branco, procurando demonstrar que a complacncia do presidente da Repblica em
relao inconstitucional associao de Globo e Time-Life decorria de deciso
poltica consciente. E mais, Lacerda j identificava no comportamento do
presidente da Repblica o resultado da hegemonia de um bloco de poder
multinacional e associado que ajudou a conduzir o golpe de 1964 e foi
progressivamente ocupando o poder
governamental, excluindo at mesmo outras fraes da burguesia nacional. As
referncias feitas por Lacerda atuao do Instituto de Pesquisas e Estudos
Sociais (LPES), que foi o grande instrumento de luta poltica dos setores
ligados ao desenvolvimento capitalista associado, delineia alguns contornos das
foras polticas que sustentavam
a implantao da Rede Globo. As declaraes de Lacerda tambm so importantes
porque constituem a nica analise da poca que se expunha por inteira - mesmo
com sua
tica bastante singular - sobre o verdadeiro significado poltico da associao
entre Globo e Time-Life:
"Realmente fomos observando, aqueles que temos certo treino profissional de
jornalista, e mesmo por dever profissional de cidado, a maneira como se
preparava tudo
isto em nome da defesa da liberdade de iniciativa, que eu defendo de graa, como
defendo a liberdade dos brasileiros e a liberdade dos estrangeiros no Brasil, em
p de igualdade com os brasileiros, no superiores a eles em vantagens,
privilgios e garantias. Tudo isso se ia preparando no Brasil de forma estranha
e inslita. O Sr. Harold
Polland, o Sr. Glycon de Paiva, este o apstolo do 'crescei mas no
multiplicai-vos' , e outros constituam, dentro do IPES, de que era ento
funcionrio, o mais graduado, o general da reserva Golbery do Couto e Silva -
uma espcie de Dr. Goebels para uso de pases subdesenvolvidos - um secretariado
que era uma espcie de eixo de uma
conspirao dentro da outra, de uma sub-revoluo que acabaria por ser, como ,
uma contra-revoluo. Estavam estimulando no Brasil a formao de um controle de
opinio pblica, de um controle sobre a opinio, de tal modo que a meus olhos,
como aos de outros informados - e se mais no foram porque mais no chegaram a
ser informados
- encontra-se o perigo progressivo e crescente de, dentro em breve, no saber
mais o povo o que lhe interessa saber, mas o que pelo menos a outro povo
interessa.
O povo no vai formar a sua opinio segundo os tpicos, as agendas, as
orden5~dO-dia,os
NOTA DE RODAP:
165. Ibidem,p.72.
pag:182
assuntos, os temas, os problemas, as solues que no livre debate se apresentem
ao pas, mas, sim, segundo as tendncias, os interesses criados ou por criar
daqueles que tenham de fora para dentro interesses aqui Este , a meu ver, o
problema crucial apresentado por esta questo e isto que se tem procurado a
todo custo evitar
que a Cmara, na sua lcida compreenso poltica, e esta Comisso, no seu dever
constitucional e regimental, venham a denunciar. H de me ser permitido, Sr.
presidente, salientar
Pgina 119
com todo o respeito, com o mais cordial, o mais sincero e tambm o mais profundo
respeito, perante esta Comisso, o quadro da sua responsabilidade, mais do que
nunca
acrescida, pois, como se ver, o CONTEL no foi capaz de ter a coragem de tomar
a deciso que ele prprio adotou, porpresso. E presso de quem? Presso do Sr.
presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castelo Branco, que em
troca dos elogios de 'O Globo', a meu ver prevaricou" 166.
Mais adiante em seu depoimento, Lacerda continuou insistindo no significado
poltico da implantao da Globo, como instrumento de controle da opinio
pblica: "E
a se vai vendo, pouco a pouco, como Time-Life representa, na realidade, nesta
operao, um biombo de grupos interessados em se apossarem da economia Nacional.
Este
que o ponto. No se trata das revistas Time-Life. que, atravs do grupo
Time-Life, que se apossou do uso e gozo do canal da televiso 'O Globo', estes
grupos
podem intervir, agora, na opinio pblica brasileira, e impunentemente, e mais
do que impunentemente, com a cobertura por omisso das Foras Armadas do Brasil
Estas at aqui nenhuma responsabilidade tinham, nem nisto, nem em nada das
loucuras que, como se costuma dizer, os polticos praticam. Mas quando, pela
primeira vez na histria
deste Pas, as Foras Armadas assumem, pelo seu presidente em exerccio e pelo
seu indigitado sucessor, a total e exclusiva responsabilidade do que acontece e
do que deixa
de ocorrer ao povo brasileiro, impossvel no interpel-los, como se
interpelou Caim sobre o que esto fazendo de seu irmo Abel, os cidados deste
Pas. Se elas - que tm ainda mais do que ns, pois se tm como ns o dever da
vigilncia patritica, tm ainda o dever da vigilncia profissional - se
ausentarem, se omitirem, se disserem que por
ali no passaram os contratos de Time-Life, vejam como fica a Marinha, que tem
um dos seus membros presidindo o CONTEL; vejam como ficam os rgos da segurana
nacional, todos representados no CONTEL e a dois dos quais, para evitar a
maioria absoluta, que era praticamente inevitvel, deram-se misses na Europa,
como aos civis restantes deram-se ordem terminantes - um deles o representante
do Itamarati - para que votassem a favor do Sr. Roberto Marinho"167
NOTA DE RODAP:
166. Ibidem,p. 69.
167. Ibidem ,p. 70.
pag:183
Ainda na CPI, Lacerda voltou a tocar na importncia poltica do
controle dos meios de comunicao pela associao como capital estrangeiro:
"Confrontem o Sr. presidente da Repblica com o seu dever, pois aqui, sim, posso
dizer, como h pouco um eminente deputado o disse: no possvel que, num homem
de
organizao cvica e de profisso militar, certas tentaes ou certas
complacncias se sobreponham ao seu dever para com a Nao que jurou governar.
Ode que se trata
do domnio progressivo das fontes de informao no Brasil e, portanto, da
formao de sua opinio pblica, da influncia sobre a mentalidade do seu povo
que, quanto
menos escola tem, mais influncia recebe da televiso, desse instrumento
revolucionrio de verdade, com o qual se pode transfigurar uma nao (Plenrio:
muito bem), com
o qual se pode libertar ou subjugar um povo. Que por aqui no se permita - a
pretexto seja do que for, desde a civilizao ocidental at a religio crist -
por via direta, ou, ainda pior,
oblqua, por uma associao que a lei define e condena, a progressiva entrega
das fontes de informao da opinio brasileira a interesses pelo menos
comerciais, mas, em todo o caso, tambm polticos de naes que, por mais
aliadas que sejam, no so senhoras nossas, interesses que, por mais
respeitveis que sejam, no se sobrepem quele,
este dominante permanente, de formao de uma opinio pblica verdadeiramente
Pgina 120
livre, pois s o na medida em que for verdadeiramente informada" 168.
CPI condena Globo
No dia 22 de agosto de 1966, a Comisso Parlamentar de Inqurito que investigou
as ligaes da Globo com o grupo norte-americano Time-Life aprovou, por
unanimidade, o parecer do relator Djalma Marinho que, como corolrio de uma
longa argumentao, apresentou as seguintes concluses:
"1) Os contratos firmados entre TV Globo e Time-Life ferem o artigo 160 da
Constituio, porque uma empresa estrangeira no pode participar da orientao
intelectual e administrativa de sociedade concessionria de canal de televiso;
por isso, sugere-se ao Poder Executivo aplicar empresa faltosa a punio legal
pela Infringncia daquele dispositivo constitucional;
2) Deve ser remetida ao Poder Executivo cpia autntica dos autos desta
Comisso de Inqurito, para comprovao das providncias sugeridas;
3) A mesa da Cmara dos Deputados criar, nos termos do Regimento Interno, urna
Comisso Especial, interpartidria, para elaborar legislao especfica sobre
televiso (incluindo-se tambm rdio e jornal), para preservar
NOTA DE RODAP:
168. Ibidern,p. 72-3.

pag:184
a sua nacionalizao, dada a presena de capitais estrangeiros nas organizaes
que exploram essa atividade.
Braslia, em 22 de agosto de 1966- deputado Djalma Marinho, relator"
NOTA DE RODAP:
169. Ibdem. p.6 (Parecer do relator, Deputado Djalma Marinho).
pag:185
1967 E 1968: A "LEGALIZAO" DA GLOBO
Indeferido recurso da Globo
Inconformado com a deciso do Conselho Nacional de Telecomunicaes, ainda que
este tenha produzido apenas brandas medidas contra os
vnculos estabelecidos entre a Rede Globo e o grupo Time-Life, Roberto
Marinho - isto , a TV Globo Ltda. - apresentou ao presidente da Repblica
um recurso fundamentado no artigo 24 da Lei 4.117 de 27 de agosto de 1962.
Alm disso, "em conformidade com o 3P do citado artigo, pediu suspensivo
para seu recurso".
Deferir o recurso da Globo contra uma deciso que, objetivamente, lhe
tinha sido favorvel, seria comprometedor demais para o Presidente da
Repblica. No havia outra alternativa para Castelo Branco seno indeferir o
recurso da Globo, conforme despacho publicado no Dirio Oficial de 14 de
fevereiro de 1967.
Globo no se conforma; Castelo "chuta" para a frente
Inconformada com o indeferimento, pelo presidente Castelo Branco, do recurso
contra a deciso do Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL), a Rede
Globo continuou procurando ganhar tempo e encaminhou um pedido de
"reconsiderao". Em 3 de maro de 1967, Castelo pediu o parecer do
consultor-geral da Repblica.
Em resposta, o consultor Adroaldo Mesquita da Costa emitiu um longo parecer,
datado de 8 de maro, onde props que se atendesse o pedido de reconsiderao da
Pgina 121
Globo. Ante o parecer desse Consultor, Castelo preferiu "lavar as mos" e, dois
dias antes de passar a Presidncia da Repblica para o marechal Artur da Costa e
Silva, no dia 13 de
maro de 1967, pediu novas diligncias. Com isso, a deciso quanto ao pedido
pag:186
de reconsiderao da Globo foi transferida, junto com o cargo de Presidente da
Repblica, para o marechal Costa e Silva (Cf. Anexo 7).
O parecer do consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa, porm,
incluiu informaes importantes. Este parecer registrou as concluses
diametralmente
opostas, nos ponto bsicos" a que chegaram os membros integrantes da Comisso
Especial designada pelo ministro da Justia para apurar as denncias de
infiltrao
estrangeira na imprensa e nas emissoras de radiodifuso. O presidente da
Comisso Especial, Dr. Gildo Corra Ferraz, procurador da Repblica, apresentou
seu relatrio
com as seguintes concluses, aqui sintetizadas:
1) Ficou caracterizado o "vnculo societrio' 'entre Globo e Time-Life.
2)0 contrato de Assistncia Tcnica firmado entre Globo e Time-Life. oferece
ensejo influncia aliengena", circunstncia agravada com a no exibio,
pelos
estrangeiros a servio de Time-Life, "de qualquer certificado de curso de
especializao" tendo estes se apresentado apenas como "executivos".
3) A venda do prdio da Globo implicou num "incremento macio no investimento"
pelo grupo Time-Life e no uma simples garantia pelos emprstimos obtidos pela
empresa brasileira.
4)0 numerrio fornecido a Time-Life "contribuiu decisivamente para o
empreendimento sendo utilizado na aquisio do terreno, construo do edifcio e
mesmo para
capital de giro". Alm disso, o capital enviado por Time-Life TV Globo Ltda.
foi escriturado na conta de "aumento de capital" a crdito de Roberto Marinho.
5) A participao de Time-Life no negcio foi de quase dez vezes o patrimnio da
Globo. Esta participao, junto com a compra do prdio da Globo e a posse
de notas
promissrias "com vencimento em aberto", determinaram um predomnio financeiro
que levou ingerncia dos assessores de Time-Life sobre a empresa brasileira.
6) A Globo no suportaria os prejuzos de instalao de emissora - que at maro
de l966chegavama Cr$ 4.090.067.182,00 sem o afluxo de dlares de Tlme-Life.
7) A Globo incluiu indevidamente entre seus bens registrados em balano o
edifcio e as instalaes j alienadas desde 11 de fevereiro de 1965,
procedimento este que
evidencia irregularidades: "As contradies em que incidiu o senhor Roberto
Marinho evidenciam a anormalidade das negociaes encetadas com 'Time-Life'. A
infidelidade do balano e dos balancetes encobre a situao econmica da 'TV
Globo".
8) "A expanso do domnio de 'Time-Life' ps em risco a prpria segurana
nacional, pois j se encontram sob controle, nas mesmas condies
pag:187
da TV Globo, os bens adquiridos pelo senhor Roberto Marinho Organizao Victor
Costa, compreendendo entre outros, a TV Paulista e a 1V Bauru. E o perigo de
propagao pelo pas iminente, dado que o senhor Roberto Marinho possui, em
tramitao no CONTEL, pedido de concesso de trinta e seis emissoras de rdio,
algumas
com canal de televiso, nas capitais e cidades mais populosas".
Todas essas concluses foram contestadas pelos dois outros membros da Comisso
Pgina 122
Especial: o tenente-coronel Rubens Mrio Brum Negreiros, da Secretaria do
Conselho de Segurana Nacional e o senhor Celso Luiz Silva, gerente 'de
Fiscalizao e Registro de Capitais Estrangeiros do Banco Central. Os dois
manifestaram-se
contrariamente a cada uma das concluses do presidente da Comisso, apresentando
um voto em separado. Sobre essas concluses divergentes pela Comisso, assim se
manifestou Roberto Marinho em carta que respondia a uma matria publicada pelo
"Jornal da Tarde":
"Esta Comisso, pela maioria dos seus dois membros, coronel Brum Negreiros, do
Conselho de Segurana Nacional, e Sr. Celso Silva, chefe dos servios
estrangeiros
do Banco Central, chegou a resultados completamente favorveis TV Globo,
concluses essas que desmoralizaram completamente nossos detratores. Basta ler
esse trabalho, que foi amplamente divulgado, para se verificar o absurdo da
afirmao do 'Jornal da Tarde'. O que a comisso apurou que no havia
interferncia estrangeira
na TV Globo, que as operaes financeiras foram legtimas, feitas abertamente,
atravs de um banco oficial, que houve a comunicao antecipada de parte da TV
Globo s autoridades, enfim, que houve absoluta correo no que foi por ns
feito. bem verdade que o terceiro membro dessa comisso, o procurador Gildo
Ferraz, no acompanhou
o parecer de seus colegas e resolveu apresentar um voto separado. Trata-se de um
documento apaixonado e fantasioso e que no representa a Comisso Especial de
Inqurito,
representada, obviamente, pela sua maioria" 170.
O parecer do consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa, tambm
revelou que, no processo em que foi pedida pela Globo a reconsiderao da
deciso
do CONTEL, no constaram as concluses da Comisso Parlamentar de Inqurito da
Cmara Federal. Estranhamente, deste processo, constou apenas uma "alegao da
parte interessada", isto , um registro, uma "opinio" da Globo sobre o
resultado da CPI:
"O processo - diz o informe da Globo - da Comisso Parlamentar de Inqurito no
chegou a nenhum resultado definitivo legtimo, tais as ilegalidades ocorridas na
sua concluso, denunciadas de pblico pelo eminente Deputado Eurpedes Cardoso
de Menezes. No levaram, por isso, ao
NOTA DE RODAP:
170. ALMEIDA FILHO. Op. at.,p. 55.
pag:188
conhecimento do plenrio da Cmara dos Deputados".
Esta opinio da Globo sobre os resultados da CPI que lhe foram frontalmente
contrrios - est mais detalhada numa manifestao de Roberto
Marinho:
"O que se verificou na Cmara foi vergonhoso. A comisso, uma tarde, reuniu-se
com apenas trs de seus membros, mais o presidente. Regimental. mente era
obrigado
a reunir-se com um quorum mnimo de sete deputados. O relator fez s pressas um
relatrio verbal, o que no lhe era permitido. O presidente da Comisso havia
pedido
ao ministro da Justia as concluses da Comisso de Alto Nvel, nomeada pelo
presidente da Repblica para fazer investigaes sobre a possvel 'infiltrao'
de capitais
estrangeiros na imprensa. Essas concluses foram enviadas Cmara. Mas, antes
de receb-las, o relator fez o seu parecer oral baseando-se no voto do
procurador Gildo Ferraz, enviado clandestinamente para o presidente da Comisso
Parlamentar de Inqurito, considerando esse voto minoritrio como o parecer da
Comisso de Alto Nvel.
Os trs membros 'decidiram'. O presidente da comisso posteriormente colheu a
Pgina 123
assinatura de outros deputados no presentes reunio clandestina e assim se
fez o quorum... O
que houve foi tipicamente um escndalo, que devia no ser aplaudido, mas
estigmatizado pela imprensa" 171.
No seu parecer, o consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa,
examinou os vnculos estabelecidos entre a Globo e o grupo Time-Life e
confrontou-os
com as restries constitucionais e da Lei 4.117. O consultor registrou que "as
concluses dos que estudaram, sindicaram, perquriram e analisaram o assunto,
so
divergentes". Mas desviou o assunto registrando, tambm, que em todas as
concluses apontava-se a necessidade de "urgente elaborao legislativa" para
vedar expressamente o estabelecimento de vnculos como os mantidos entre Globo e
Time-Life. O consultor-geral da Repblica aponta que foi por isso que as
sugestes do
conselheiro Hugo Lisboa Dourado, do CONTEL, foram incorporadas ao Decreto-Lei n
236 de.28 de fevereiro de 1967 - promulgado com base no Ato Institucional n.02 -
que alterou e especificou a Lei 4.117.
Com essa argumentao, o consultor-geral concluiu que nada havia de ilegal nas
ligaes entre Globo e Time-Life. Isto porque os contratos firmados entre essas
duas empresas declaravam expressamente que o grupo norte-americano estava
impedido de "possuir aes de capital da TV Globo" ou de "interferir direta ou
indiretamente
na direo ou administrao da TV Globo". E, segundo o jurista, simplesmente por
terem sido feitas estas declaraes, os vnculos estabelecidos entre as duas
empresas estariam
NOTA DE RODAP:
171. Ibidem,p.55.
pag:189
enquadrados "na letra e no esprito" da legislao vigente.
"Argumenta-se, agora - afirmou o consultor-geral da Repblica - que tais
contratos podero 'vir a ser inconvenientes, a ponto de tornar frgeis os
artigos da
Constituio e da lei que pretendem impedir a ingerncia estrangeira...'
datavnia, submetera restrio de direitos ao sabor de critrios subjetivos que
podem gerar danosa
insegurana para os emprstimos, alm de ferir o invocado princpio comezinho do
Direito: o que alemo probe legal.
"A prova de que a lei no proibia - prosseguiu o consultor - est na recente
expedio do Decreto-Lei a0 236, que, alm das proibies do artigo 160 da
Constituio
Federal, erige categoria de proibio o que foi considerado inconveniente nos
contratos celebrados entre a TV Globo e Time-Life".
O consultor-geral Adroaldo Mesquita da Costa defendeu ainda que no podia pedir
retroatividade do Decreto-Lei n 236: "Se, posteriormente, tais contratos so
considerados inconvenientes, podem ser evitados, mediante legislao nova (o que
se fez), nunca, porm, invalidados ou retificados, sem quebrado princpio da
legalidade".
O final do parecer do consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa,
incluiu a defesa de que no havia controle do capital ou da Organizao Globo
pelo
grupo Time-Life, nem ocorreu interferncia intelectual ou administrativa da
empresa norte-americana sobre abrasileira. E concluiu propondo ao presidente da
Repblica
o atendimento do pedido de reconsiderao formulado pela Globo contra a deciso
do CONTEL, que havia determinado uma simples reformulao dos contratos firmados
Pgina 124
entre Globo e Time-Life. Foi ento que o marechal Castelo Branco pediu
diligncias complementares e transferiu a deciso para o marechal Costa e Silva.
O Marechal Costae Silva "legaliza" a Globo
As diligncias complementares determinadas pelo presidente Castelo Branco, no
seu despacho do dia 11 de maro de 1967, estabeleciam que o Conselho Nacional de
Telecomunicaes (CONTEL) verificasse se no havia "atribuio de poder de
gerncia ou de orientao intelectual ou administrativa a estrangeiros", e que o
Banco Central do Brasil verificasse a "regularidade das remessas cambiais,
registro de capitais e modalidades de sua remunerao". (cf. Anexo 8)
O CONTEL manifestou-se afirmando que no havia sido constatada nenhuma
intromisso de estrangeiros, pois se isso tivesse sido apurado, esclareceu o seu
presidente, comandante Euclides Quandt de Oliveira, "o remdio a aplicar teria
de ser outro: a cassao da concesso".
pag:190
O Banco Central respondeu dizendo que "para o integral cumprimento das
diligncias atribudas ao Banco Central, necessrio se torna nos sejam
encaminhadas todas
as peas do processo que se encontra em poder do CONTEL". O envio desse
processo, ou "de todas as peas do processo", no foi feito e para dar
cumprimento
determinao presidencial, o consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da
Costa, resolveu ento recorrer, mais uma vez, ao antigo parecer dos dois membros
da Comisso Especial do Ministrio da Justia que foram favorveis Globo.
Esses dois - Celso Luiz Silva, gerente de Fiscalizao e Registro de Capitais
Estrangeiros do
Banco Central, e o tenente-coronel Rubens Mrio Brum Negreiros, da Secretaria do
Conselho de Segurana Nacional - afirmaram o seguinte, no parecer que foi
simplesmente transcrito pelo consultor-geral Adroaldo Mesquita da Costa:
"9. No houve nenhum propsito de subtrair qualquer informao sobre as
operaes, que no se revestiram, em absoluto, de qualquer carter de
clandestinidade. As
autoridades brasileiras foram informadas antes da assinatura dos diferentes
contratos e durante o curso de novas negociaes.
"6. As operaes financeiras foram todas realizadas atravs de bancos oficiais
ou para tal autorizados e tiveram o carter de financiamento aleatrio".
Com o simples registro desse parecer - que no acrescentava nenhum dado novo,
pois fora emitido antes da determinao, por Castelo Branco, de novas
investigaes
foi dada como feita a diligncia junto ao Banco Central.
Com base nesses elementos, o consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da
Costa assim concluiu: "De conseguinte, as investigaes procedidas, apenas
robusteceram as concluses do Parecer n 490-H, desta Consultoria, que, assim,
permanece sem qualquer alterao". Isto , o consultor-geral da Repblica,
manteve seu
parecer favorvel ao acolhimento da representao da Globo contra a deciso do
CONTEL, j emitido para Castelo Branco. Esse segundo parecer favorvel Globo
foi firmado pelo consultor-geral em 20 de outubro de 1967. A aprovao pelo
presidente da Repblica, marechal Artur da Costa e Silva, entretanto, s viria
um ano mais tarde: em
23 de setembro de 968. Nesta data, o marechal Costa e Silva "legalizou"
definitivamente a Rede Globo.
pag:191
VII
Pgina 125
A CONSTRUO DA GLOBO E O NOVO BRASIL
pag:192
pag:193
A ESTRATGIA GLOBAL
O fortalecimento financeiro
Entre 16 de julho de 1962 e 12 de maio de 1966, a TV Globo recebeu do grupo
Tirne-Life um total de US$ 6.090.730,53 o que era equivalente, a cmbio de maio
de
1966, amais de Cr$ 10,120 bilhes (Cf. Anexo 3). preciso considerar, porm, na
anlise dessas cifras que a expresso do mercado, publicitrio e da receita da
emissora
de televiso, naquela poca, era muito menor que atualmente. O ingresso de mais
US$6 milhes numa emissora de televiso tinha, na poca, muita expresso.
A Globo e seu associado norte-americano mobilizaram todos os recursos
necessrios para uma montagem impecvel da emissora. E os dlares fluram
conforme as
necessidades iam surgindo. No havia, oficialmente, qualquer contrato regulando
as remessas de dlares. Na Comisso Parlamentar de Inqurito, Roberto Marinho
declarou
que nem sabia quanto estava devendo para Time-Life e que tudo corria
simplesmente "com a condio de um acerto futuro" 172 Ainda na CPI, o deputado
Aderbal Jurema
estranhou que uma empresa do porte Time-Life "no tivesse feito um estudo
completo do desenvolvimento da
TV Globo, a fim de estabelecer um roteiro para esses
emprstimos. A mim me parece uma coisa improvisada a cada necessidade nova
Time-Life mandar a quantia respectiva" 173. Por outro lado, Joo Calmon, tambm
na CPI, estranhava que "todo dinheiro pedido aos Estados Unidos dependa apenas
de uma deciso de um Departamento da TV Globo, de brasileiros, se h scios
americanos que tm
45%do lucra Isso violaria toda regra de bom senso"'174.
NOTA DE RODAP:
172. CMARA DOS DEPUTADOS. Op.cit. p. 33.(Depoimento de Roberto Marinho).
173. Ibidem,p. 33.
174. Ibidem,p. 33.
pag:194
A fachada legal dos negcios entre Globo e Time, por isso, evidenciava uma
confiana quase irrestrita do grupo norte-americano na empresa de Roberto
Marinho. Em
seu depoimento CPI, Dnio Nogueira, presidente do Banco Central da Repblica,
assegurou que no havia nenhum contrato regulando os investimentos de Time-Life
na Globo, pelo menos no que se refere ao retorno do capital. Isto porque o
ingresso do capital livre. O que se controla e a sua remessa para o exterior.
O grupo Time-Life,
portanto, no parecia estar preocupado com as condies de pagamento desses
investimentos - ou emprstimos, como preferia chamar Roberto Marinho - que
teriam de
ser minuciosamente avaliados pelo Banco Central e enquadrados na legislao
vigente. O procedimento normal, nesses casos, que as condies de pagamento -
os prazos,
ritmo da amortizao, carncia, juros, etc. - sejam definidas antes da remessa,
para que o credor saiba exatamente qual ser a remunerao do seu capital.
Aparentemente, s o Time-Life corria riscos com essas operaes. Em seu
depoimento, o presidente do Banco Central, Dnio Nogueira, revelou tambm que
at junho de 1966 a Globo
no havia feito nenhum pagamento a Time-Life. Isto , no estavam sendo pagos os
Pgina 126
"emprstimos", nem os juros, nem os 45% sobre o lucro lquido e nem os 37~ sobre
o faturamento da TV Globo 175
O vulto da remunerao da Assistncia Tcnica, que era de 3% sobre o
faturamento, surpreendeu at o prprio presidente do Banco Central. Apesar
disso, Dnio
Nogueira considerou-a "til" e advogou a simples regulamentao dessas
transaes: "Uma porcentagem de 3% sobre a renda bruta de uma emissora de
televiso (...)
No justifica ou, digamos, no seria razovel, perante apenas um contrato de
assistncia tcnica com duas ou trs pessoas, como aparentemente ocorre,
permanecendo
disposio da emissora; 3%da renda bruta de uma emissora uma cifra muito
grande. Isso mera imaginao, mas o que me parece real que na verdade
estejamos diante de emprstimos em conta de participao, e eu advogaria como
extremamente til para qualquer tipo de empresa no Brasil, ainda que no caso de
rdio ou de televiso,
se submetesse a existncia de tais contratos a uma legislao complementar ao
artigo 160 da Constituio, para impedir que de qualquer forma houvesse o risco
de dominao da opinio por um instrumento de opinio pblica, como a
televiso ou o rdio". 176
Calmon tambm chamou a ateno para a desproporo do porte e do capital
mobilizado pelas duas empresas. De fato, o capital da Globo, em 1966, era de
Cr$600
milhes, pouco mais de US$200mil, ao cmbio da poca 177 E
NOTA DE RODAP:
175. Ibidem,p. 61-7. (Depoimento de Dnio Nogueira).
176. Ibidem,p. 65.
177. Ibidem,p. 65.
pag:195
os investimentos de Time-Life chegavam a mais de US$ 6 milhes. Isto ,
Time-Life cedeu Globo mais de trinta vezes o valor do seu capital. Esse
negcio era feito
entre uma empresa que tinha um capital de mais de US$ 2 bilhes, o grupo
Tirne-Life, e a TV Globo com pouco mais de US$ 200 mil:
Time-Life tinha um capital dez mil vezes maior que o da Globo 178.
O apoio tcnico: equipamentos, filmes, engenheiros, etc.
O grupo Time-Life no nutria a Globo apenas com dlares. Na Comisso Parlamentar
de Inqurito, Calmon denunciou a desapropriao dos recursos desfrutados pela
Globo em relao a seus concorrentes: "Trata-se de uma competio irresistvel,
porque alm de receber oito bilhes de cruzeiros em doze meses, uma mdia de
setecentos
milhes por ms, a TV Globo recebe do Grupo Time-Life trs filmes de longa
metragem por dia - por dia, repito. um fato indito na histria da televiso
deste Pas.
S um 'package', um pacote de trs filmes dirios durante o ano todo, custam na
melhor das hipteses, dois milhes de dlares. Ento, se somarmos o dinheiro
vivo que entrou na TV Globo, oito bilhes de cruzeiros, a esses dois milhes de
dlares de filmes, e a mais equipamentos que foram comprados em nome da TV
Globo, com o aval de Time-Life,
que est sendo pago por Time-Life, somando-se a tudo isso, esse total de
financiamento talvez se aproxime da ordem de doze ou quatorze bilhes de
cruzeiros"179.
Em seu depoimento, Roberto Marinho negou-se a revelar detalhes sobre os negcios
envolvendo os filmes, por serem "assuntos administrativos da
TV Globo",
limitando-se a comentar ao deputado Joo Calmon, que o interpelava: "Eu queria
dizer a V. Exa. que no tenho conhecimento de que a
TV Globo tenha trs filmes dirios
Pgina 127
de longa metragem. Toda informao que tenho que ns fizemos um negcio
excepcional com esses filmes de longa metragem, em contradio com a suposio
de V. Exa. de que fizemos um negcio ruinoso". 18Q
Alm dos dlares, alm dos equipamentos e filmes, alm da assessoria a nvel de
gerente-geral e de assistente-de-direo - assegurada pelo contrato de
assistncia
tcnica - Joseph Wallach revelou a vinda peridica de engenheiros de Time-Life
para dar apoio tcnico montagem da Globo. 181
Com todos esses investimentos, de abril a dezembro de 1965, a Globo
NOTA DE RODAP:
178. CALMON,. Op. cit., p. 92.
179. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 12. (Depoimento de Joo Calmon).
181. Ibidem,p. 47. (Depoimento de Joseph Wallach).
pag:196
acusou um prejuzo de Cr$7. 127 bilhes, mais de US$3,2 milhes, ao cmbio da
poca. Mas isso no preocupava Rubens Amaral, ex-diretor-geral da
TV Globo, esclareceu
que seria preciso de um ano e meio a dois anos para se comear a recuperar o
investimento, isto quando o mercado publicitrio respondia bem 182. E Marinho j
relatava, em abril de 1966, uma excepcional recuperao do investimento inicial:
"O dficit da TV Globo cada vez diminui mais e estamos esperando o equilbrio em
junho (de 1966). Talvez em julho j no tenhamos necessidade de nenhum
suprimento e talvez at o fim do ano comecemos a pagar os emprstimos" 183
Marinho tambm revelou que os
ndices de audincia cresciam progressivamente. E os ltimos boletins do IBOPE
de 1966 davam conta de que, desde janeiro, a Globo passara a ocupar os primeiros
lugares e, em abril, j estava em primeiro 184.
O aumento da qualidade tcnica era acompanhado pela ampliao dos planos de
expanso: "Que representava a Organizao Roberto Marinho no setor de rdio
deste
Pas? Esse grupo possua a Rdio Globo e, h cerca de um ou dois anos, adquiriu
a Rdio Eldorado, do Rio de Janeiro, e tambm uma pequena estao de Petrpolis,
se no me engano a Rdio Imperial. E s. Depois de iniciadas essas demarches com
um grupo estrangeiro, que j lhe remeteu oficialmente oito bilhes de cruzeiros,
e atravs de equipamentos e filmes mais dois, trs ou quatro bilhes, a TV Globo
partiu para inaugurar sua estao de televiso no Rio de Janeiro. Comprou em So
Paulo a TV Nacional,
a IV Paulista, canal 5, a Rdio Nacional, a Rdio Excelsior, a TV Bauru;
adquiriu em Porto Alegre uma estao de rdio que pertencia antes ao nosso
colega Rubens Berardo,
e adquiriu em Recife (~..) cinco estaes de rdio (...) E mais do que isso. 'O
Globo', publicao do Sr. Roberto Marinho, segundo informao da Tribuna da
Imprensa, no dia 17
de maro, pediu autorizao ao Governo Brasileiro para instalar estaes de
rdio apenas - apenas, repito - nas seguintes cidades brasileiras, tendo j trs
estaes no Rio de
Janeiro, Estado da Guanabara. Ento, primeiro, Rio de Janeiro. Segundo, So
Paulo, Recife, Salvador, Belm, Belo Horizonte, Curitiba, Florianpolis,
Fortaleza, Goinia, Joo Pessoa, Macei, Manaus, Braslia, So Luiz, Aracaju,
Teresina, Vitria, Cuiab, Porto Alegre, e alm das capitais que acabo de citar,
ainda mais, Ribeiro Preto,
Uberaba, Campo Grande e Campina Grande. Esses pedidos foram encanminhados todos
ao Governo e publicados no 'Dirio Oficial". 185
NOTA DE RODAP:
182. Ibidem ,p. 58. (Depoimento de Rubens Amaral),
Pgina 128
184. Ibidem,p. 35.
185. Ibidem ,p. 12. (Depoimento de Joo Calmon).
pag:197
No ar, a nova televiso brasileira:
A estratgia Global
Analisando-se mais detidamente os depoimentos dos responsveis pela implantao
da TV Globo - Roberto Marinho, Joseph Wallach, Walter Clark
- em 1966, j podemos observar alguns princpios que levariam construo da
Rede Globo, com operao em escala nacional.
-
Em seu depoimento Comisso Parlamentar de Inqurito, Walter Clark j falava da
unificao da operao das emissoras do Rio de Janeiro e de So Paulo: "O que se
pretende na TV Globo justamente criar uma operao (mica entre duas estaes
de televiso dos dois estados. O Sr, Joseph Wallach assessora a TV Globo do Rio
e, se a programao da TV Globo de So Paulo a cpia da do Rio, evidente que
esse assessoramento se estende tambm TV Globo de So Paulo" 186.
As palavras de Walter Clark soavam um pouco estranhas numa poca em que no
havia fluxo regular de sinal de televiso nem mesmo entre Rio e So Paulo, o que
viria a existir apenas em 1969, com a inaugurao do Tronco-Sul da EMBRAIEL,
atravs de comunicao via satlite. Joseph Wallach, o "assessor" de Time-Life
junto
Globo teve papel decisivo na implantao desse novo conceito de operaes. No
seu depoimento CPI, Wallach ressaltou os mritos da Globo por se aproximar do
conceito
norte-americano de "network" 187.
Walter Clark, tambm na CPI, fazia escola com Wallach, aproveitando para lanar
farpas contra os Dirios Associados: "Eu creio que a maior dificuldade que uma
estao de televiso pode encontrar no terreno da competio. defrontar-se
com uma grande cadeia de televiso, porque s um nmero elevado de estaes
permite
o barateamento do custo. Creio que hoje no Brasil a grande dificuldade reside
nesse fato. Por exemplo, as Emissoras Associadas possuem dezoito estaes de
televiso que,
praticamente, dominam todo o mercado brasileiro. Elas impem o preo para o
talento e para os filmes, e as outras no tm condies de competir com ela" 1
88 Clark prossegue, analisando sua experincia na TV Rio: "A TV Rio nunca se
preocupou em encarar profissionalmente o negcio da televiso. A TV Rio foi
constituda pelo trabalho
de um grupo de pessoas e sustentada por condies tcnicas mnimas. No havia
por parte dos proprietrios a preocupao do aprimoramento tcnico. Acredito,
portanto, que nunca tenha havido
NOTA DE RODAP:
186. Ibidem, p. 5 3.. (Depoimento de Walter Clark).
187. Ibidem ,p. 47. (Depoimento de Joseph Wallach).
188. Ibidem, p. 54. (Depoimento de Walter Clark).
pag:198
preocupao financeira, uma vez que seus proprietrios no se interessavam em
equipar dignamente aquela estao de televiso a fim de coloc-la altura de um
negcio que
fatura na ordem de Cr$ 800 milhes por ms" (o equivalente a mais de US$360 mil
ao cmbio da poca) 189.
Dez anos mais tarde, em 1976, Joseph Wallach daria a sua primeira entrevista
imprensa desde sua chegada no Brasil e, implicitamente, demonstrou toda a
importncia que teve no processo de implantao da Rede Globo, inclusive na
direo que imprimiu ao prprio Walter Clark: "Quando cheguei, a Rede Globo
tinha cinco
Pgina 129
meses, o Walter ainda no estava. O Bom, quando entrou, tinha 28 anos. Ningum
acreditava num oramento, as previses eram para trs meses, diziam: 'Como voc
vai ter um oramento se a Excelsior paga quarenta para o Chacrinha e, se voc o
contrata por sessenta, a
TV Rio vai tir-lo por oitenta?'. Iodo o mundo olhava administrao
mais como um apndice porque o negcio era produzir novelas, shows ao vivo...
Dois anos para implantar a empresa. Foi uma luta tentar convencer o Walter
Clark, o Boni - que
sempre foram sensacionais na criao, mas planejamento no existia. Ento ns
estabelecemos planejamento para o futuro, quanto ia custa ruma novela, fomos
pondo ordem.
"Numa fbrica de espaguete voc tem a matria-prima, que a farinha. A nossa
matria-prima so os artistas, tcnicos, e isso um material imperecvel. Essa
a
diferena, no se pode industrializar seres humanos. (...)
"Pegamos o canal de So Paulo e unificamos. E o mais importante foi que
conseguimos tudo de uma fbrica s aqui, no Rio. Tivemos discusses durante dois
meses
porque um grupo de pessoas queria construir uma fbrica de programao em So
Paulo, para os paulistas.
"Entramos na poca do equipamento, construo de redes no interior. S dois anos
atrs (1974) que ns conseguimos realmente integrar toda a cobertura. Abrimos
Recife, Belo Horizonte, Braslia, estabelecemos a idia das afilhadas.
"Meu medo era que os Dirios Associados se ajustassem, e liquidassem a Rede
Globo a qualquer momento. Percebessem o nosso trabalho. Eles tinham dezoito
emissoras, ns tnhamos s o Rio. So Paulo, era uma piada, era o canal 5, das
organizaes Victor Costa, com uma audincia de treze pessoas... A Tupi teve um
conceito
de rede, mas no um conceito de empresa Aqui, ns nos organizamos em pirmide:
com o Roberto, os outros embaixo dele. A foi possvel implantar uma filosofia"
190.
Em 1966 ,porm, os rumos bsicos j estavam traados. O macio apoio
NOTA DE RODAP:
189.Ibidem,p.54. ~
190. ALMEIDA FILHO, Op. et., p. 62.
pag:199
do grupo Time-Life, injetando capital, equipamentos e assessoria especializada
na
TV Globo dava motivos para Wallach - ento com um sotaque ainda muito carregado
- ter perspectivas muito otimistas: "Eu acho que no Brasil
TV Globo melhor television no Brasil e no mundo eu acho tambm mais ou menos o
primeiro desses televisions no mundo. bem organizado, muito bem administrado e
tem equipamento que timo" l91 "Tem a TV Globo, eu acho, melhor equipamento
no Brasil, primeiramente. Segundo, tem melhor equipe que trabalha l" 192.
Roberto Marinho, em certos momentos da CPI, chegou a admitir a desproporo
entre a situao da Globo e as demais emissoras, resultante da associao com o
grupo
Time-Life: "As estaes de televiso brasileiras muito teriam a lucrar se
fizessem contratos semelhantes ao que fizemos com Iime-Life, porque assim
elevaramos bastante
o nvel tcnico e operacional da televiso brasileira" 193. "A assistncia
tcnica de Time-Life auxiliou-nos muito, principalmente dando-nos conselhos na
questo
do aparelhamento mais apropriado, na questo da colocao de antenas mais
modernas ,de maneira a que possamos ter melhor imagem que as mesmas estaes de
televiso
do Rio de Janeiro" 194 E Walter Clark complementava: "A TV Globo uma estao
Pgina 130
equipada prxima da perfeio, em termos profissionais" 195.
A avaliao de Marinho corroborada por Rubens Amaral, ex-diretor geral da
TV Globo, demitido em 1965 por interferncia de Joe Wallach. "No tenho dvidas
de que a TV Globo, como est orientada, com a solidez de sua estrutura, com os
recursos que possui, torna muito difcil a competio para as demais empresas do
gnero,
oneradas, no s pelas dificuldades da situao econmico-financeira do Pas,
que provocou uma restrio muito grande no mercado de publicidade, como tambm
pelas
necessidades contnuas de televiso, em matria de reequipamento. As outras
emissoras, como esto montadas, como esto equipadas, no podem enfrentar a
TV Globo, em termos rigidamente profissionais. A imagem e o som, que so, afinal
de contas, a grande mercadoria de que se valem as empresas de televiso para
veicular as suas
mensagens, so muito precrias, na maioria das estaes brasileiras. Isso
acontece exatamente pelas dificuldades de reequipamento, que deve ser peridico
em cada
uma delas. No h estrutura para financiar os custos de reequipamento. Da, sob
esse aspecto de competio pura e simples, eu no
NOTA DE RODAP:
191. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit. p. 46. (Depoimento de Joseph Wallach).
192. Ibidem,p.47.
193. Ibidem ,p. 30. (Depoimento de Roberto Marinho).
194. Ibidem,p. 4 1-2.
195. Ibidem ,p. 52. (Depoimento de Walter Clark).
pag:200
posso deixar de reconhecer a situao de inferioridade das emissoras
concorrentes da TV Globo, em que pese o esforo, o talento de seus dirigentes"
196
A Globo e o Brasil ps-64
A anlise das principais manifestaes contra associao da Globo com o grupo
norte-americano Time-Life mostra que os maiores temores eram quanto ao controle
poltico das emissoras de Roberto Marinho. Essas crticas, portanto,
vislumbravam apenas parte das funes que a Globo se preparava para cumprir.
Alm disso, as crticas ao
papel poltico da Globo - apesar de Joo Calmon definir o grupo Time-Life como
"o grupo mais reacionrio dos Estados Unidos" 197 - refletiam basicamente
disputas
de mercado e contradies no bloco de poder. Em nenhum momento a implantao da
Globo foi questionada com a radicalidade que os interesses das classes dominadas
exigiam.
Carlos Lacerda, menos envolvido na disputa de mercado, foi um pouco mais longe,
vinculando o processo de implantao da Globo aos rumos que tomava o governo
de Castelo Branco e denunciando a existncia de "uma espcie de eixo de uma
conspirao dentro da outra, de uma sub-revoluo que acabaria por ser, como ,
uma contra-
revoluo"198. Tratava-se, porm, de uma anlise do processo poltico prpria de
um "conspirador" e essa era uma habilidade que no se podia negar a Carlos
Lacerda. Na
verdade, no havia "desvio" ou "processo contra-revolucionrio" na disputa pelo
Estado que se deu no seio das classes dominantes aps o golpe de 1964.Havia,
isto sim, uma
grande coerncia entre os rumos que se impunha ao Governo e as foras polticas
que realmente lideram o golpe. E a poltica econmica refletia de forma clara o
predomnio dos interesses da burguesia industrial e financeira associada e do
capital transnacional. Ningum conseguia ver que, alm de qualquer projeto
poltico, a Rede Globo
inseria-se perfeitamente no modelo econmico que os governos ps-64 comeavam a
Pgina 131
implementar. O papel poltico da Globo era uma funo complementar ao seu
decisivo papel econmico.
Nem Lacerda, por isso, conseguiria entender naquela poca que a
instrumentalizao poltica da 31V Globo era apenas a funo imediata da
empresa de Roberto Marinho. E que a funo essencial da Rede Globo seria a
de fazer a mediao entre os interesses financeiros-industriais multinacionais e
NOTA DE RODAP:
196. Ibidem, p. 59. (Depoimento de Rubens Amaral).
197.CALMON.Op.at., p. 203.
198. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 69. (Depoimento de Cailos Lacerda).
pag:201
associados 199 e o mercado nacional que se constitua com a concentrao da
renda. A Rede Globo ocuparia um lugar de destaque na economia brasileira,
oferecendo
funcionalidade ao modelo econmico de aprofundamento capitalista, segundo a
expresso de Guillermo O'Donnel 200.
A conexo da implantao da Rede Globo como o "eixo de uma conspirao dentro da
outra" - vista por Lacerda em 1966 - recebeu evidncia emprica na consagrada
obra "1964: A conquista do Estado", de Ren Armafld Dreifuss, que examinou
minuciosamente a preparao da derrubada do governo Goulart e a ocupao do
Estado201.
Dreifuss props com esse trabalho uma reviso nas anlises que atribuem aos
polticos e burocratas um papel exageradamente privilegiado de mediao de poder
entre
o Estado e a sociedade. Ele aponta para um aspecto neglicenciado h muito -
especialmente desde o governo Vargas - os empresrios vm tomando a "influncia
empresarial"
como um dos "principais trampolins para se tornarem polticos" (lideranas de
partidos, prefeitos, governadores) e tambm "vm ocupando regularmente os
centros e setores chaves da formulao e tomada de decises econmico-polticas
do Estado" 202.
A funo das Foras Armadas no golpe de 1964 tambm foi revisada por Dreifuss
que acentuou "o papel dos empresrios e tecno-empresrios na liderana poltica
dos
acontecimentos, na definio de diretrizes polticas e tticas, empregadas para
enfrentar a crise de insubordinao das classes dominadas contra o regime
imposto e o desejo
de controlar o Estado por parte dos industriais e banqueiros do bloco de poder
multinacional e associado. (...) Constatou-se que sua influncia sobre a
sociedade brasileira e o
Estado no foi um mero reflexo na supremacia econmica de que gozava quando do
incio da dcada de sessenta, mas o resultado de uma luta poltica empreendida
pela vanguarda desses novos interesses"203.
O bloco multinacional e associado, que no contexto populista centrava-se no
Conselho Nacional das Classes Produtoras (CONCLAP) e no Instituto Brasileiro de
Ao Democrtica (IBAD), na preparao do golpe de 1964, utilizou
fundamentalmente o Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IIPES): "uma
organizao de classe que
reunia a elite orgnica do novo bloco de poder e que expressava, integralmente,
a ideologia subjacente aos interesses
NOTA DE RODAP:
199. DREIFUSS, Ren Armand. 1964: A conquistado estado. Petrpolis, Vozes, 1981.
p.482.
200. Ibidem,p.485.
201. Ibidem ,p.485.
Pgina 132
202. Ibidem,p.481-2.
203. Ibidem,p.482.
pag:202
financeiro-industriais multinacionais e associados. (...) Atravs do IPES, o
novo bloco de poder mobilizou as classes dominantes para a ao, e serviu
como elo para as vrias conspiraes civis-militares contra Joo Goulart A
ao da elite orgnica diferencia o movimento de classe que levou
interveno de primeiro de abril, de um mero golpe militar" 204.
Com a ao do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais constituiu-se um novo
bloco de poder dirigente das classes dominantes que adotou um programa
"modernizante-conservador" que foi apresentado ao governo "nacional-reformista"
de Joo Goulart. A atuao mobilizadora do IPES, alm de envolver o bloco
populista "oligrquico-industrial" - depois progressivamente afastado do Governo
- mobilizava as classes mdias e desnorteava os segmentos das classes
trabalhadoras. "O IPES,
na realidade, acirrou a luta poltica das classes dominantes e elevou a luta de
classes ao estgio do confronto militar, para o qual as classes trabalhadoras e
seus aliados no estavam preparados. (...) O dano causado pela campanha de
'alarme e desnimo' instigada pelo IPES, juntamente com a ajuda recebida dos
profissionais autnomos, agindo
no setor privado e no aparelho estatal, criou srios problemas ao regime e
resultou em um vasto empreendimento coletivo de desestruturao e de
desorganizao, o que foi vital para permitir que os militares agissem como
restauradores da ordem. (...) Finalmente, o IPES serviu como um canal para a
interveno das corporaes privadas
multinacionais, tanto como companhias isoladas, quanto atravs de suas
associaes de classe, fora e dentro do Brasil. O JIPES serviu tambm como
'grupo de ligao'
para governos estrangeiros, particularmente dos Estados Unidos" 205.
Depois do golpe, "a nova relao entre o Estado, as classes dominantes e o bloco
de poder multinacional e associado permitiu ao IPES moldar o processo de
modernizao econmica. Os anis burocrticos-empresariais foram consolidados.
Os grupos econmicos que no pertenciam ao bloco de poder financeiro-industrial
multinacional e associado foram excludos dos processos principais de formulao
de diretrizes. (...) A ocupao dos rgos de formulao de poltica econmica
por empresrios e tecno-empresrios do JIPES resultava, de fato, na
'privatizao das instituies do Estado"'206.
O "tecnocratismo" desse novo bloco de poder "no se referia a uma meta, mas aos
meios pelos quais eram tomadas as decises sobre objetivos scio-econmicos
que no se encontravam abertos a discusses" 207. Essa
NOTAS DE RODAP:
204. Ibidem,p.482-3.
205. Ibidem,p.484.
206. Ibidem,p.485.
207.Ibidem,p.486.
pag:203
postura administrativa que enfatizava a "ausncia de interesses econmicos e sua
pretensa neutralidade no processo de formulao de diretrizes e de tomada de
decises", impunha o domnio do bloco de poder formado a partir do IPES a toda
sociedade. Por um lado, justificava decises que "funcionavam, efetivamente,
contra as fraes
das classes dominantes no ligadas ao LPES" 208. Por outro lado, ratificavam as
restries sobre a vida poltica de toda a sociedade, especialmente sobre as
classes dominantes.
Dreifuss conclui lembrando que a ocupao do Estado, em 1964, foi resultado de
uma luta "ativamente travada pelas classes dominantes". E que "a luta de classes
foi
Pgina 133
promovida pelo bloco multinacional e associado liderado pelo JIPES na 'sociedade
civil' de acordo com uma estratgia determinada, com focos de ao especficos e
deliberados e com liderana e organizao elaboradas. O fato de se ter,
finalmente, recorrido interveno militar para desferir o golpe final contra o
governo de Joo Goulart
apenas enfatizou que 'a classe dominante, sob a proteo do Estado, possua
vastos recursos, incomensuravelmente maiores que os das classes dominadas, para
impor seu peso sobre a sociedade civil'.
"Concluindo, pode-se dizer que a 'pr-histria' poltica e ideolgica dos
grandes interesses financeiro-industriais multinacionais e associados estava
entrelaada
com a do bloco histrico populista e com a convergncia de classes dominantes
deste bloco. A histria do bloco de poder multinacional e associado comeou a
primeiro de abril de 1964, quando os novos interesses realmente 'tornaram-se
Estado', readequando o regime e o sistema poltico e reformulando a economia a
servio de seus objetivos.
Agindo dessa forma, levaram o Brasil e, poder-se-ia conjecturar, todo o cone sul
da Amrica Latina, ao estgio mundial de desenvolvimento capitalista
monopolista" 209.
O significado histrico da implantao da Rede Globo no pode ser buscado seno
dentro deste contexto, principalmente com as evidncias empricas de que se
dispe.
Analisando-se os nomes dos principais envolvidos, direta ou indiretamente, no
processo de implantao da Globo, observamos que a maioria deles est citada no
levantamento feito por Dreifuss das lideranas e colaboradores ativos do IPES,
entre os quais ressaltamos:
- Marechal Humberto de Alencar Castelo Branco: Primeiro presidente da Repblica
aps o golpe de 1964, foi chefe do "Estado-Maior informal" criado pelo ncleo do
grupo JIPES / Escola Superior de Guerra (ESG); acolheu as decises complacentes
com a infringncia da Constituio Federal
NOTA DE RODAP:
208. Ibidem,p. 486.
209. Ibidem,p.489.
pag:204
gerada pela associao da Globo com o grupo Time-Life.
- Roberto de Oliveira Campos: Ministro do Planejamento do governo Castelo
Branco: segundo Joo Calmon foi responsvel, entre outras iniciativas, por
presses
diretas sobre o Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) para que fossem
proteladas as medidas oficiais e fossem tomadas decises favorveis Globo.
Ressalte-se, citando Dreifuss, que "no centro da excluso institucionalizada dos
interesses econmicos subalternos estava o Ministrio do Planejamento, uma
verdadeira reserva do
[PES. Esse Ministrio estava encarregado de coordenar e supervisionar as
diferentes funes do aparelho de Estado, estabelecendo diretrizes
scio-econmicas para o
governo ps-64. Foi sob a orientao do Ministrio do Planejamento que se
executou a reformulao da estrutura produtiva e administrativa do Estado. Pela
natureza do planejamento indicativo que executava, o Ministrio do Planejamento
transformou o Estado em fator gigante de acumulao de capital, o que beneficiou
todo oblocomultinacional e associado" 210
- Octvio Gouva de Bulhes: Ministro da Fazenda no governo Castelo Branco;
assumiu publicamente, juntamente com Roberto Campos, posio complacente com
relao s ligaes Globo/Time-Life.
- Dnio Nogueira: Presidente do Banco Central no governo Castelo Branco, era,
Pgina 134
portanto, responsvel pelo recebimento e remessa de dlares para o exterior; no
tomou nenhuma iniciativa prpria para esclarecer as ligaes Globo/Time-Life.
Segundo Joo Calmon, negou-se por muito tempo a divulgar os contratos
Globo/Time-Life
e sonegou informaes. Na CPI Globo/Time-Life defendeu a prtica desse tipo de
associao, "desde que regulamentada".
- Harold Cedil Polland: Presidente do Conselho Nacional de Economia, no governo
Castelo Branco, indicado por Roberto Campos, de cuja equipe fazia parte; segundo
Calmon, tentou intermediar a compra da TV Cultura de So Paulo para o grupo
Time-Life.
- Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva: Foi presidente do Banco Nacional de
Habitao (BNH) e depois Ministro do Trabalho e da Previdncia Social no governo
Castelo Branco; membro da equipe de Roberto Campos; foi Ministro da Previdncia
Social no governo Ernesto Geisel; foi o advogado que assessorou Roberto Marinho
na elaborao, assinatura e execuo dos contratos firmados entre a TV Globo e o
grupo Time-Life.
- Coronel Joo Batista Figueiredo: Ex-presidente da Repblica; segundo o prprio
Roberto Marinho, logo aps o golpe de 64, devolveu "espontaneamente" o processo
- sustando a sua tramitao - que se
NOTA DE RODAP:
210. Ibidem,p.492.
pag:205
encontrava no Conselho de Segurana Nacional, atravs do qual o
diretor-presidente da TV Globo comunicava a existncia dos contratos com o grupo
Time-Life. Na poca, era secretrio do Conselho de Segurana Nacional.
- General Ernesto Geisel: Foi presidente da Repblica, integrou o "Estado-Maior
informal" constitudo pelo grupo IPES/Escola Superior de Guerra (ESG). Tomou
conhecimento das ligaes Globo/Time-Life informado pessoalmente por Roberto
Marinho, antes de fevereiro de 1965, sendo, na poca, Chefe da Casa Militar do
governo Castelo Branco.
- General Golbery do Couto e Silva: Ocupou vrios postos-chave nos governos
ps-64; integrou o "Estado-Maior informal" constitudo pelo grupo IPES/ESG.
Tomou
conhecimento das ligaes Globo/Time-Life informado pessoalmente por Roberto
Marinho, antes de fevereiro de 1965, sendo, na poca, chefe do Servio Nacional
de Informaes.
- Luiz Viana Filho: Ocupou vrios postos polticos de destaque nos governos
pos-64. Tomou conhecimento das ligaes Globo/Time-Life informado pessoalmente
por Roberto Marinho, antes de fevereiro de 1965, sendo, na poca, chefe da Casa
Civil do governo Castelo Branco.
- Almirante Jos Cludio Frederico Beltro: Era presidente do CONTEL na poca
em que estourou o escndalo das ligaes entre Globo e Time-Life. Teve
conhecimento da existncia dessas ligaes antes de fevereiro de 1965, informado
pessoalmente por Roberto Marinho. No tomou qualquer iniciativa para apurar os
fatos. Foi sucedido por Euclides Quandt de Oliveira.
Dois outros nomes que no constam das listas de lderes e ativistas do IPES, mas
que tiveram importncia em governos ps-64 e no desenvolvimento da Globo so:
- Comandante Euclides Quandt de Oliveira: ministro das Comunicaes no governo
Geisel; foi presidente do CONTEL na poca em que o rgo deliberou sobre as
ligaes Globo Time-Life. Segundo Carlos Lacerda, atuou politicamente para
favorecer a Globo.
Pgina 135
- Haroldo Corra de Mattos: ministro das Comunicaes no governo Figueiredo; era
representante da EMBRATEL junto ao CONTEL quando o rgi7o deliberou
sobre as ligaes Globo/Time-Life. Segundo La cerda, seguiu ordens expressas do
Governo para votar a favor dos interesses da Globo.
Os dados disponveis mostram de forma evidente, que a Globo surgiu perfeitamente
integrada ao bloco de poder que instaurou o modelo econmico de
desenvolvimento capitalista associado ps-64. A Rede Globo deu funcionalidade ao
desenvolvimento econmico e poltico implementado por esse bloco de poder
emergente.
Do ponto de vista da economia, por um lado, constituiu-se no grande instrumento
de criao e estimulao de um mercado nacional unificado, gerado principalmente
pela
concentrao da renda e, por
pag:206
outro lado, funcionou com o agente catalisador do importante mercado de produtos
eletro-eletrnicos, cuja produo era dominada pelas indstrias multinacionais.
Do ponto
de vista poltico, constituiu-se num instrumento de interveno ideolgica com
poderes jamais experimentados na histria desse pas, traficando a ideologia
"modernizante -
conservadora" do Estado e dos interesses - especialmente os comerciais - que
tinham liberdade de expressar-se nesse contexto.
Estritamente sob o aspecto da introduo das tecnologias de comunicao, a
implantao da Globo foi definidora de um modelo brasileiro de comunicao de
massa. A
Rede Globo imps um padro de produo de televiso com inovadores recursos de
linguagem e com nveis de qualidade tcnica que fundaram um modo brasileiro de
produo de televiso. A Rede Globo constituiu-se num canal privilegiado de
penetrao do que h de mais moderno na produo de televiso do mundo
ocidental,
importando tecnologia sofisticada Mas tambm produziu uma "tecnologia nacional"
compatvel com o modelo de desenvolvimento "modernizante-conservador" que o pais
passou a viver.
A Rede Globo tambm imps importantes inovaes tcnicas na gesto das empresas
de comunicao do Brasil que hoje so compelidas, por questo de sobrevivncia,
a assimilar as tcnicas "modernas" de um modo capitalista de produo da
comunicao de massa. Esse modo de produo, amparado por modernas tcnicas de
planejamento
e racionalizao da gesto, voltou-se efetivamente para a acumulao do capital.
O sucesso da rede Globo , antes de tudo, um sucesso comercial. E o estrondoso
sucesso
comercial da Rede Globo, que chega a abocanhar mais de 40% do total das verbas
movimentadas pelas agncias de publicidade do Brasil, leva introduo de uma
"economia poltica de comunicao de massa". A atuao da Rede Globo implicou um
reordenamento do mercado publicitrio, de tal magnitude, que acabou definindo o
mercado dos outros veculos. E o que se ver a seguir.
pag:207
VIII
RADIODIFUSO:
O IMPASSE POLTICO
pag:208
pag:209
Pgina 136
A SUBMISSO DO PBLICO AO PRIVADO
Afirmamos anteriormente que a implantao da Rede Globo est na origem da atual
poltica brasileira de radiodifuso. Por "Poltica de Radiodifuso" entendemos o
conjunto de princpios explcitos ou implcitos que orientam a normatizao do
uso das tecnologias e as prticas sociais decorrentes desse uso. A legislao
brasileira de radiodifuso, includa no Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes
(Lei 4. 117, de 27 de agosto de 1962), demasiado ambgua e malevel. Mais
voltada para a normatizao, essa legislao carente de definies de
princpios Prendendo-se quase que exclusivamente a definies tcnicas e
atribuies de competncia, o Cdigo no reflete
uma
poltica de Radiodifuso, isto , os princpios abrangentes que deveriam
orientar a~ normas, as suas aplicaes e as prticas sociais.
Chamamos ateno para aquela que nos parece uma das contradies fundamentais da
legislao. Admitindo o uso privado de um recurso natural que o espectro
rad:iofnico211 - considerado universalmente como um bem de domnio pblico - a
legislao acolheu o conflito potencial entre o interesse pblico e o interesse
privado. No entanto, o Cdigo omite-se na definio de princpios que orientem o
uso privado desse recurso natural de domnio pblico. O Cdigo no conseguiu, ou
no quis, abordar
a contradio profunda entre as possibilidades sociais das tecnologias de
radiodifuso e seu uso privado. O nico princpio que trata desse conflito est
no artigo 38 da Lei 4.117 e diz o seguinte:
"d) os servios de informao, divertimento, propaganda e publicidade
NOTA DE RODAP:
211. Espectro radiofnico 6 a "faixa total de freqncias empregadas em radio
com - caes, entre 8 e aproximadamente 300 Gigahertz' (PARETO NETO
Victrio. Dicionrio de telecomunicaes. Rio de Janeiro, End. Rio, 1981 Essa
gama de freqncias e universalmente tida com o um recurso natural.
pag:210
das empresas de radiodifuso esto subordinados s finalidades educativas e
culturais inerentes radiodifuso, visando aos superiores interesses do Pas".
Esse "princpio" especificado - no Decreto n9 53.795, de 31 de outubro de
1963, que instituiu o Regulamento dos Servios de Radiodifuso
- com o seguinte dispositivo:
-
"Art. 39 - Os servios de radiodifuso tm finalidade educativa e cultural,
mesmo em seus aspectos informativo e recreativo, e so considerados de interesse
nacional,
sendo permitida a explorao comercial dos mesmos, na medida em que no
prejudique esse interesse e aquela finalidade".
Como se observa, a generalidade e a impreciso permanecem. Mas mesmo vago, se
aplicado com a interpretao mais bvia, esse "princpio" da legislao
colocaria
na ilegalidade a absoluta maioria das emissoras de radiodifuso e de um modo
muito especial a Rede Globo. Na Globo, por exemplo, evidente a total
subordinao
da programao explorao comercial. No apenas a seleo de programas obedece
basicamente sua orientao comercial, como a prpria produo "cultural" ou de
entretenimento, confundida com uma prtica de marketing que lhe estranha e
, obviamente, incompatvel com as mais elementares "finalidades educativas e
culturais"
da radiodifuso. A utilizao do merchandising que a propaganda comercial
veiculada subliminarmente nos programas de entretenimento, constituem uma
Pgina 137
violao ostensiva
desses "princpios" da legislao vigente. Em 1977 foi feita ao Departamento
Nacional de Telecomunicaes (DENTEL), uma representao formal contra a prtica
do merchandising. "O DENTEL reconheceu a prtica e a Globo a admimtiu. Alm
disso, a emissora denunciada, a TV Gacha de Porto Alegre foi punida por
veicular, com o
cmputo do merchandising, excesso de publicidade, (alm do limite legal de
quinze minutos por hora). Mas a prtica no foi enquadrada como infrao ao
"princpio"
que subordina a atividade comercial s finalidades educativas e culturais. A
experincia da representao junto ao DENTEL - cujo resultado era previsvel -
comprovou que o
Ministrio no consegue pr em prtica nem os parcos "princpios" existentes na
legislao. O merchandising, assim, praticado livremente por todas as Redes. A
Globo chegou a criar uma subsidiria, a Apoio, "que cuida exclusivamente do
merchandising" 212. Afinal, a liberdade de programar comercial, poltica e
culturalmente as
NOTA DE RODAP:
* A representao, apresentada pelo autor, foi parcialmente acolhida e serviu
para "testar" a posio do DENTEL diante da questo. A documentao referente
a este processo includa nos anexos da Dissertao de
Mestrado A introduo de novas tecnologias de comunicao no Brasil: tentativas
de implantao do servio de cabodifuso, um estudo de caso, apresentada
Universidade de Braslia.
212. Os 15 anos da Globo. Propaganda. So Paulo, n. 285. abril, 1980. p. 25.
pag:211
emissoras, a liberdade que se concede empresa privada, a liberdade de
submeter o "interesse pblico" ao interesse privado.
Outra grave deficincia do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes a indefinio
quanto aos critrios que deveriam orientar a outorga de autorizao para
execuo
de servios de radiodifuso. No h critrios expressos de distribuio das
freqncias do espectro eletromagntico. H apenas a definio de competncia:
essa outorga
fica ao arbtrio do presidente da Repblica, na maioria dos casos, e do
Ministrio das Comunicaes, em alguns outros. Isto , o Cdigo Brasilei o de
Telecomunicaes, mesmo
sendo uma lei aprovada em 1962 pelo Congresso Nacional, em perodo de
normalidade institucional, um verdadeiro AJ-5 da radiodifuso brasileira, que
confere poderes absolutos ao Executivo 213.
A indefinio essencial da legislao de radiodifuso permite que o Estado
imponha uma poltica "implcita". O Cdigo indevidamente tomado como o
fundamento
que orienta a aplicao de polticas, pois indefinido e ambguo em relao aos
princpios e no expressa uma verdadeira poltica de radiodifuso. A legislao
serve apenas
para legitimar as polticas que o governo, e particularmente o Ministrio das
Comunicaes, decide adotar. Esse Cdigo, por exemplo, ampararia a deciso de
que a
radiodifuso passasse a ser executada apenas por entidades representativas de
trabalhadores, do mesmo modo que usado para amparar a deciso de que a
execuo desse
servio seja feita predominantemente por empresas privado-comerciais. Este
Cdigo ampararia uma deciso de que cada pessoa fsica ou jurdica s possa
controlar apenas
uma concesso, do mesmo modo que usado para amparar a deciso de permitir a
constituio de redes inteiras de emissoras controladas por apenas um
concessionrio. Enfim, o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes um mero
instrumento usado pelo governo para legitimar suas polticas de radiodifuso.
Pgina 138
A criao da Rede Globo, nas bases empresariais em que foi implantada e
orientada por seus objetivos privado-comerciais, imps "de fato", um modelo de
televiso ao
pas que o governo tratou de legitimar. Nas diretrizes estabelecidas pela
Presidncia da Repblica, no governo do general Figuei-
NOTA DE RODAP:
213. Aluso ao Ato Institucional n 5, que simbolizou o
despotismo dos governos ps-64. Foi promulgado a 13 de dezembro de 1968 e dava
poderes absolutos ao Presidente da Repblica. Inclui um dispositivo que colocava
as decises do Executivo acima da Justia: "Excluem-se de
qualquer apreciao judicial todos os atos praticados de acordo com este Ato
Institucional e seus Atos Constitutivos, bem como os respectivos efeitos".
pag:212
redo, esta poltica de radiodifuso est bastante explcita:
"4. A radiodifuso a atividade eminentemente privada, reservada no Pas
exclusivamente a brasileiros. O papel do Estado ter carter meramente supletivo
e dirigido a objetivos especficos.
4.1 - A concesso de canais de radiodifuso levar em conta, alm dos critrios
tcnicos e legais pertinentes, a viabilidade econmico-financeira dos
empreendimentos.
4.2 - A formao de redes nacionais ser estimulada, especialmente no campo da
televiso, como meio de apoiar a meta de integrao nacional e de assegurar a
estabilidade econmico-financeira dos empreendimentos, dentro de um regime
competitivo e equilibrado.
4.3 - A interiorizao da televiso ser incentivada pelo uso extensivo da
infra-estrutura do sistema nacional de telecomunicaes" 214.
A poltica de radiodifuso expressa nas diretrizes do general Figueiredo nada
mais do que a consagrao do "modo de produo" de televiso imposto pela
Globo,
desde a sua implantao. A imposio deste "modo de produo" de televiso
tornou-se vivel pela coerncia da Globo com o modelo econmico que necessitava
de um
instrumento eficaz de estimulao de mercado em mbito nacional. Mas, tambm,
pelo peso poltico que a Globo adquiriu e pelo sucesso "comercial". O "modo de
produo"
de televiso imposto pela Globo tido no Brasil como "modo natural" da
televiso existir. Tamanha a eficcia dessa empresa que a sua existncia
anmala, se confrontada
inclusive com a limitada legislao vigente, no sequer questionada. Mesmo
sendo uma empresa montada inconstitucionalmente pelo capital estrangeiro. Mesmo
concentrando, graas a favores e privilgios governamentais, impressionante
poder tecnolgico e econmico. Mesmo que, pela sua forma de expanso - atravs
de
retransmissoras que atingem 997cdos domiclios com TV, em 88% dos municpios,
atingindo 93% dos 12 milhes de brasileiros 215 - a Globo estabelea competio
desigual
com outras emissoras de televiso, de rdio e at mesmo com os jornais na
disputa pelas verbas publicitrias. Mesmo que atue, submetendo a cada minuto, o
interesse social
ao interesse privado-comercial. Mesmo estreitando, com a produo centralizada,
o mercado de trabalho de diversas categorias profissionais. Mesmo concentrando
nas mos
de um nico empresrio uma fantstico poder poltico ,s custas da execuo de
um Servio Pblico. Apesar de tudo isso, no existem setores organizados que
reivindiquem o fim desse monumental usufruto de recursos pblicos e dessa
perniciosa poltica "de redes", ainda que
Pgina 139
NOTA DE RODAP:
214. As diretrizes da comunicao. O Globo .Rio de Janeiro. 28 de maro de 1979.
p. 10.
215. Folheto publicitrio editado pela Globo no incio de 1983.
pag:213
essa reivindicao alm de tudo, seja perfeitamente legal.
"A quem serve a Globo?" uma questo que tem sido razoavelmente proposta e
razoavelmente respondida. Em sntese, as respostas apontam para os principais
beneficirios do regime poltico e econmico que se implantou no Pas em 1964.
Parece-nos que a questo mais importante hoje "a quem a existncia da Globo
prejudica?"
essa questo que apontar as foras sociais que poderiam se interessar - nos
mais variados graus - por uma transformao da atual "poltica" de radiodifuso
e da "poltica" de comunicao, como um todo, adotada no Pas. Como se observa,
nossa anlise enfatiza o papel da Globo nessa poltica. A seguir. veremos as
razes dessa nfase.
O papel da Globo e a "poltica" de radiodifuso
Estima-se que em 1950 a radiofuso captava cerca de 24% do montante das verbas
publicitrias (exclusivamente para o rdio). Em 1965, essa percentagem elevou-se
para 5 2,3% (rdio 19,5% e TV 3 2,8%). Avalia-se que em 1975 a participao da
radiofuso chegava a 62,7% (rdio 8,8% e TV 53,9%). Em 1980, esse total chegava
a 65,9% (rdio 8,1% e TV 57,8%). Desde o surgimento da televiso em 1950,
portanto, podemos identificar uma tendncia de aumento da participao da
radiodifuso no volume das
verbas publicitrias, pressionado pela elevao progressiva das inverses
dirigidas para a televiso. A participao da televiso cresceu de modo
particularmente intenso
aps a instalao no pas da moderna infra-estrutura de telecomunicaes,
iniciada na segunda metade da dcada de 60 (ver Quadro 1).
QUADRO 1
DISTRIBUIO DO INVESTIMENTO PUBLICITRIO (%)
Ano TV Jornal Rdio Revistas Outros
50 - 39 24 10 27
55 - 26 24 11 29
60 9 33 14 11 33
65 32,8 18,4 19,5 25,6 3,7
pag:214

71 39,3 24,8 12,7 17,0 6,2
75 53,9 19,8 8,8 14,1 3,4
80 57,8 16,2 8,1 14,0 3,9
Fonte: Grupo de mdia de So Paulo e Secretaria de Imprensa e Divulgao da
Presidncia da Repblica 216.
Em 1965 foi criada a Empresa Brasileira de Telecomunicaes (EMBRATEL), seguindo
a determinao bsica da Lei 4. 117 (Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes)
que atribuiu ao Estado a responsabilidade principal na implantao e operao
dos servios pblicos de telecomunicaes. Essas disposies da legislao - e
isto tem sido pouco ressaltado - j procuravam atender em 1962, quando foi
aprovada a Lei 4.117, aos interesses dos ramos mais dinmicos da indstria de
telecomunicaes, que viam no investimento pblico a forma mais eficaz de gerar
mercado para seus produtos no Brasil. Em 28 de fevereiro de 1969, entrou em
funcionamento a estao terrena
de Tangu, no estado do Rio de Janeiro, para comunicao via satlite. Em 26 de
maro de 1969, inaugurou-se o Tronco-Sul da EMBRATEL, ligando Curitiba a Porto
Alegre, uma das rotas bsicas do Sistema Nacional de Telecomunicaes.
Pgina 140
Em 1969, portanto, o Brasil j integrava a rede mundial de televiso que
acompanhou a descida do primeiro homem na lua, no dia vinte de julho. No mesmo
ano, a
Rede Globo iniciou a produo em network (operao em rede, tal como ocorre nos
Estados Unidos) com o Jornal Nacional. Em 27 de outubro de 1972, concluiu-se a
rede bsica do Sistema Nacional de Telecomunicaes - concebido em 1963 - com a
inaugurao do tronco Porto Velho-Manaus, na Amaznia. A infra-estrutura de
telecomunicaes dinamizou sobremaneira a operao em rede nacional, iniciada
pela TV Globo, que disparou na audincia, praticamente monopolizando o mercado
nacional. Em 1980,0 percentual de audincia da Rede Globo situava-se entre
53,8%(TV Coroa dos, Londrina) e 84,7% (TV Aratu, Salvador), com uma mdia de 70%
de
NOTA DE RODAP:
216. Os dados referentes ao perodo 1950 a 1960 foram coletados em:
JORDAO, Maria de Ftima Pacheco. Concentrao econmica da mdia. 1: Dirio
Popular. So Paulo. 30 de abril de 1978. Caderno de Marketing, p. 11.
Os dados referentes ao perodo 1965 a 1980, foram coletados em:
BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria de Imprensa e Divulgao. Mercado
brasileiro de comunicao. Braslia, 1981. p. 20.
pag:215
audincia sobre todos os aparelhos ligados do pas 217.

O fortalecimento da televiso como veculo de propaganda acompanhou o processo
de concentrao monopolista verificado em todos os setores da economia. E o
surgimento da Rede Globo, como a principal empresa, no setor, atendeu
necessidade de um veculo poderoso de propaganda, privilegiado pelos principais
anunciantes,
capaz de operar a estimulao do mercado nacional, disperso geograficamente e
reduzido em termos populacionais. Em 1977, entre as 130 principais linhas de
produtos
fabricados no Brasil, a destinao das verbas publicitrias para a televiso,
que no conjunto era em mdia de 55% subia para 62,8% Entre os dez principais
anunciantes, entre
1977 e 1980, o investimento na televiso chegou a 85%do total das verbas
publicitrias distribudas, contra 15%nos demais meios218. Isto , a televiso
o principal veculo dos grandes anunciantes. E a Rede Globo o instrumento
privilegiado dessas grandes empresas, a maioria multinacionais, que lhe
destinaram, tambm entre 1977 e 1980,
85% do total dos investimentos realizados em televiso, contra 11% na Rede Tupi
e 4%em outras emissoras. Essa concentrao de investimentos da Rede Globo bem
superior, inclusive, sua participao na audincia geral 219.
A existncia da Rede Globo, afetando de tal maneira a distribuio das verbas
publicitrias, condiciona no apenas a organizao da televiso brasileira,
inviabilizando
qualquer iniciativa fora da "operao em escala", possibilitada pela rede, mas
todo o modelo brasileiro de radiodifuso e de comunicao de massa220. Um estudo
apresentado
no III Congresso Brasileiro de Propaganda, em 1978, revelou que o custo de
veiculao de publicidade na televiso no cessa de crescer, tornando-se
proibitivo para
os pequenos e mdios anunciantes 221 Em 1977, por exemplo, calculando-se o
aumento dos custos de veiculao de propaganda na televiso, que foi de 81% em
relao a 1976, e o aumento da aplicao da verba, que foi de 46%, chegou-se
concluso de que a reduo do poder de compra de espao na
NOTA DE RODAP:
217.Os 15 anos da Globo.Op.cit.p. 34.
218. JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Op. cit. p. 11; e Os 15 anos da Globo. Op.
Pgina 141
cit., p. 19.
219. JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Op. cit.,p. 12;e Os 15 anos da Globo. Op.
cit., p. 19.
220. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE PROPAGANDA. Anhembi. 1978.
Editado por ABAP - Associao Brasileira das Agncias de Propaganda, IAA
-Internacional Advcrsiting Association, Sindicato tias Agncias de Propaganda do
Estado de So Paulo. p. 306-12.
221. Ibidem,p. 306-12.
pag:216
televiso chegou a 35% 222.
A televiso, tal como se organiza no Brasil, aprofunda o carter concentrador do
modelo econmico, na medida em que os seus custos a tomam privilgio de um
pequeno nmero de empresas. E muito difcil para a pequena e mdia empresa
competir com os produtos j comercializados no mercado, em escala nacional, com
o suporte
publicitrio. O baixo custo da relao investimento/pblico atingido - que se
reduz na proporo em que cresce a rea de cobertura - esconde o valor absoluto
mnimo necessrio para a veiculao de publicidade. Valor este que, geralmente,
insuportvel para as pequenas e mdias empresas223. O atual conceito comercial
de rede de
televiso produto de uma economia dominada por oligoplios.
A crise econmica da radiodifuso um captulo da crise da economia brasileira.
uma crise que afeta centenas de pequenas e mdias emissoras de rdio e
televiso,
condenadas falta de equipamentos, baixa qualidade de programao prpria ou
submetidas condio de meras retransmissoras da produo das redes. Essas so
as conseqncias mais evidentes das distores na distribuio das verbas
publicitrias, que tambm prejudicam dezenas de milhares de jornalistas,
radialistas e tcnicos de
rdio e televiso que trabalham nas empresas confinadas periferia dos grandes
mercados publicitrios. Essa crise no se limita, porm, ao desequilbrio entre
as empresas de radiodifuso, mas afeta toda a economia, limitando o acesso dos
pequenos e mdios anunciantes do comrcio, indstria e setor de servios
utilizao da publicidade.
A violenta concentrao das verbas publicitrias nacionais na Rede Globo, em
torno de 70%das verbas destinadas televiso, o que representa,
aproximadamente, mais de 40% do stimo mercado publicitrio mundial, o cerne
da crise econmica da radiodifuso. Essa concentrao de investimentos tem
diversas conseqncias
negativas. Em primeiro lugar, induz concentrao do capital e da tecnologia e
a uma produo centralizada. Em segundo lugar, possibilita que uma nica
emissora atinja
uma qualidade de programao que pode ser considerada divorciada da realidade da
televiso brasileira, que no pode ser alcanada pelas demais emissoras, e que,
de certa
forma, condiciona o gosto popular224. Em terceiro lugar, a Rede Globo,
concentrando a maioria absoluta da audincia, aumenta seus custos de vei-
NOTA DE RODAP:
222. Ibidem,p. 306-12.
223. Ibidem,p. 306-12.
224. ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENSINO E PESQUISA DA COMUNICAO. Boletim do I
Encontro de Radiodifuso, Porto Alegre - RS. Boletim da ABEPEC. n 11 fev/mar,
1980. p.2.
pag:217
culao, onerando excessivamente a utilizao comercial da publicidade. Esse
circuito de causa e efeito, que envolve produo-audincia-custo de veiculao,
forma um crculo vicioso que se torna praticamente imune concorrncia. um
crculo vicioso que s pode ser rompido com uma completa reordenao do papel da
Pgina 142
radiodifuso no sistema produtivo.
Tal como se organiza, a Rede Globo , sem dvida, a opo mais barata para os
investidores publicitrios que operam em escala nacional, sendo, tambm,
proporcionalmente mais barata que o investimento em jornal, rdio ou revista
225. A rede de retransmissoras e repetidoras de sinais da Rede Globo
- com suas 42 emissoras prprias e afiliadas (de um total de 103 emissoras em
operao no Pas)226 - coloca o Brasil como sendo o segundo pas do mundo em
extenso de
sistemas de microondas, sendo superado apenas pelos Estados Unidos227. A Rede
Globo a quarta maior rede de televiso comercial do mundo228. E a qualidade da
programao da televiso brasileira foi destacada, entre muitos outros, com o
ttulo de melhor emissora de televiso do mundo em 1979, atravs do Prmio
Salute-79
oferecido pela Academia Nacional de Artes e Cincias da Televiso dos Estados
Unidos Rede Globo 229. Essa qualidade tambm atestada pela penetrao
internacional
da programao da Globo que, em 1980, era exportada para 52 canais de 24 pases
23Q Alguns programas como o "O Stio do Pica-Pau Amarelo", da linha infantil da
emissora, nesse mesmo ano, chegou a ser exibido em 50 pases 231. A Rede Globo,
alis, a maior produtora mundial de programas prprios, entre as emissoras
privadas:
dos dez programas de maior audincia, oito so produzidos no Brasil 232. 12 por
tudo isso que identificamos o papel central da
NOTA DE RODAP:
225. Conforme os dados publicados em folheto publicitrio distribudo pela Rede
Globo, no primeiro semestre de 1983: "Custo por mil telespectadores: Rede
Globo
-Cr$134,70/Redc "B"-Cr5467,00/Rede "C"-Cr$256,00;custopormil leitores de
revistas: Revista semanal informativa CrS 1.477,00 1 Revista feminina mensal -
Cr$ 1.695,00 / Revista masculina mensal .
Cr$ 1.199,00; custo por mil leitores de jornal: Regio So Paulo - Cr$2, 169,00
/ Regio Rio de Janeiro - Cr$ 3.365,00; custo por mil ouvintes de rdio: Regio
So Paulo -Cr$331,87 / Regio Rio de Janeiro
Cr$ 394,44. Fonte: Mdia / Mercado, 1983; SSC/B Lintas Worldwide.
226. BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria de Imprensa e Divulgao.
Mercado Brasileiro de Comunicao. Braslia. l981.p. 60.
227.Osl5anosdaGlobo.Op.cit., p133.
228. Ibidcm,p. 13.
229. Ibidem,p. 25-6.
230.Ibidem,p. 13.
231.Ibidem,p.2i.
232. Ibidem,p. 33.
pag:218
Rede Globo, no s na "poltica" de radiodifuso, como tambm em toda a
"poltica" de comunicao. A existncia da Rede Globo condiciona toda a
economia da comunicao de massa no Brasil.
O impasse jurdico e poltico da radiodifuso brasileira
12 no contexto de uma economia dominada por oligoplios nacionais e
estrangeiros, de uma sociedade violentamente estratificada e de instituies
polticas autoritrias
e excludentes da maioria da populao, que opera a Rede Globo. E o seu papel
poltico muito claro, embora jamais tenha sido contestado frontalmente pelas
correntes
operrias e populares e demais setores democrticos.
Em certos momentos, contradies graves chegam a aflorar. Em 1979, por exemplo,
durante as greves do ABC paulista que marcaram o ressurgimento do movimento
operrio no Pas, reprteres da Globo chegaram a ser ameaados de linchamento
pelo papel antipopular que a emissora estava cumprindo, ao divulgar informaes
Pgina 143
falsas para prejudicar o movimento grevista. Em 1982, na cobertura das eleies
- quando a Globo atuou em todo o Brasil de modo a favorecer a fraude eleitoral -
viaturas da Globo
foram apedrejadas no Rio de Janeiro. As contradies que envolvem a Globo,
entretanto, no tm adquirido conseqncia poltica. As categorias
profissionais, o movimento
operrio, as diversas correntes democrticas, enfim, nenhum setor progressista
da sociedade tem questionado seriamente a "poltica" de radiodifuso imposta ao
Pas. E, graas a essa imobilidade, as mais srias contradies que surgem so
entre os grandes empresrios na disputa de mercados. Os debates sobre a
"poltica" de radiodifuso - e
h vrios anos estuda-se a reformulao do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes
- limitam-se ao mbito restrito do "dilogo" entre o Governo e os grandes
empresrios. E neste "dilogo", alis, tm surgido presses para uma maior
explicitao da "poltica" em favor dos interesses privados.
A atual poltica de radiodifuso adotada no Brasil ampara-se num conjunto de
instrumentos jurdicos (leis, decretos, portarias, etc.), mas no se resume s
disposies
legais. A verdadeira poltica de radiodifuso consubstancia-se numa prtica
poltico-administrativa que vai alm das normas jurdicas. 12 uma poltica
informal, manobrada
por decretos presidenciais, portarias e atos ministeriais ou pela engenhosa
interpretao das disposies legais. Essa poltica informal manifesta-se, por
um lado, no carter
poltico-ideolgico ou mesmo poltico-partidrio de distribuio das concesses
e favores oficiais. Manifesta-se ainda, por outro lado, na flexibilidade da
interpretao das
leis, que permite a adequao da
pag:219
regulamentao do uso social da tecnologia s presses e aos interesses dos
grupos capitalistas dominantes. Foi essa flexibilidade que legitimou o
utilitarismo econmico atribudo radiodifuso aps 1964.
A reao poltica mais concreta que o escndalo das ligaes entre a Rede Globo
e o grupo Time-Life provocou, foi a promulgao do Decreto n 236, de 28 de
fevereiro de 1967. Esse decreto, vigente at hoje, ampliou o controle do
Executivo sobre as empresas de radiodifuso e estabeleceu limites
- bastante amplos - propriedade de concesses, alm de proibir a organizao
de redes de televiso. Burlado por artifcios legais ou simplesmente
desconsiderado, o Decreto 236 apenas aumentou o monturo de diplomas legais que
no conseguiram frear o desenvolvimento "de fato" de uma poltica de
radiodifuso que, por sua vez,
correspondia ao "modelo" que os empresrios iam adotando.
Desmoralizada, caduca, desatualizada em relao presso modernizadora do
capital e da tecnologia que aportavam no pas, a legislao vigente tinha que
ser revista.
E os trabalhos de reforma da legislao comearam cedo:
seis anos aps a promulgao da Lei 4.117, e logo aps a criao do Ministrio
das Comunicaes, em 1967, dentro de um amplo programa de modernizao da
administrao federal. Os trabalhos dessa reforma da legislao, no entanto,
estenderam-se no tempo e prosseguem at hoje. E que os conflitos surgidos em
torno da nova
legislao mostraram que era melhor - para os setores monopolistas que detm o
Poder - adaptar a interpretao da legislao vigente aos fatos, que criar um
amplo debate que poderia ameaar os privilgios e benefcios conquistados pelas
grandes empresas privadas. Somente nos ltimos anos que se comeou a saber
algo relevante dessa
movimentao que, durante mais de uma dcada, esteve confinada aos gabinetes e
comisses do Ministrio das Comunicaes, que raramente teve outros
interlocutores alm dos grupos empresariais.
Atravs da Portaria Ministerial n 1020 de 1P de julho de 1968, o ministro
Carlos Furtado de Simas nomeou um Grupo de Trabalho com a incumbncia de revisar
a legislao de telecomunicaes e elaborar o anteprojeto de um novo Cdigo
Brasileiro de Telecomunicaes233. O anteprojeto no foi satisfatoriamente
Pgina 144
concludo e o trabalho
foi retomado por uma Comisso Especial designada pelo ministro Hygino Corsetti
234. Aps um ano de trabalho, a comisso deu por conclu da a tarefa em novembro
de
1972. A polmica em torno da reforma da legislao e o conflito de interesses
despertado pelo anteprojeto provocou um novo adiamento em sua tramita-
233. VIANNA, Gaspar, Direito de telecomunicaes. Rio de Janeiro, Ed. Rio, 1976.
234. Ide,Ibo.
pag:220
o. Na gesto seguinte, a reformulao da legislao foi retomada pelo ministro
Euclides Quandt de Oliveira, que incumbiu a Secretaria Geral, pela Portaria nP
660 de 3 de
julho de 1974, de dar continuidade ao trabalho. Atravs da Portaria n. 191, de
26 de julho de 1974, o secretrio-geral do Ministrio das Comunicaes, Rmulo
Villar Furtado, criou um novo grupo de trabalho para, tomando por base os
anteprojetos j produzidos, consolidar, a legislao de telecomunicaes,
composta por leis, decretos, portarias e normas.
Em dezembro de 1975, o anteprojeto elaborado pelo Grupo de Trabalho coordenado
pelo secretrio-geral foi concludo e encaminhado Presidncia da Repblica. O
anteprojeto propunha uma srie de medidas que liberalizavam a radiodifuso para
a empresa privada. Analisando globalmente, o anteprojeto legitimava e
oficializava as
tendncias oligopolistas predominantes na radiodifuso brasileira. Novamente o
conflito de interesses em tomo do anteprojeto retardou sua aprovao, sendo o
trabalho
devolvido pela Presidncia ao Ministrio das Comunicaes. As bases desse
anteprojeto, entretanto, no mais seriam abandonadas e voltaram a aparecer nos
anteprojetos subseqentes.
Depois da devoluo da verso de dezembro de 1975, novos anteprojetos foram
produzidos no mbito do Ministrio das Comunicaes, sendo o assunto conduzido
cada vez mais sigilosamente. O Ministrio desprezou, inclusive, manifestaes de
universidades e entidades associativas que tiveram frustrados diversos pedidos
de acesso
aos anteprojetos que na poca estavam sendo discutidos entre o Ministrio das
Comunicaes e a Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso
(ABERT).
Tomando como nicos interlocutores os empresrios da radiodifuso, o Ministrio
prosseguiu nos esforos para reformara legislao de telecomunicaes,
produzindo
diversos anteprojetos. Alguns desses anteprojetos "vazaram" do esquema de
segurana montado pelo Ministrio das Comunicaes: as verses de junho de 1976,
de setembro de 1977 (considerada a nona verso) e a de maio de 1978 (considerada
a dcima verso). Finalmente, pressionado pelos interesses em jogo, a dcima
verso foi liberada
para divulgao, criando-se, pela primeira vez, oportunidade para um debate
pblico sobre a matria.
Em dezembro de 1979, o secretrio de Radiodifuso do Ministrio das
Comunicaes, Loureno Chehah, revelou a existncia de uma dcima-primeira
verso que
apresentava apenas pequenas modificaes formais em relao dcima verso do
anteprojeto do Cdigo. Nessa dcima-primeira verso consolidou-se uma poltica
que certamente agravar a crise da radiodifuso brasileira. As disposies sobre
televiso constituem a espinha dorsal da poltica de radiodifuso proposta neste
anteprojeto
e refletem ostensivamen-
pag:221
te a estratgia dos grandes grupos econmicos para o setor. Essa poltica est
consubstanciada em trs conjuntos de disposies: as que asseguram privilgios
s empresas privadas em detrimento das emissoras pblicas ou sem finalidade
comercial; as referentes formao de redes de televiso e as que versam sobre
a produo de programas.
Pgina 145
As bases da nova "poltica" de radiodifuso
As observaes que veremos a seguir tomam por base urna anlise de nove verses
do anteprojeto do Cdigo, produzidas de 1974 a 1979, e um anteprojeto do
Regulamento dos Servios de Radiodifuso, datado de junho
1976.
a) Privilgios assegurados s emissoras privadas - A dcima-primeira verso
assegurou "s entidades no-integrantes da administrao pblica" direitos de
explorao
do servio de radiodifuso, invertendo a prioridade assegurada pela legislao
vigente "s pessoas jurdicas de direito pblico interno, inclusive
universidades". Alm disso,
as emissoras pblicas s podem explorar o servio de radiodifuso "sem intuito
comercial" ou com "intuito comercial restrito", sendo permitida, nesta
modalidade, apenas a veiculao de publicidade oficial.
b) Disposies sobre a formao de redes - O conceito de rede ou network uma
das concepes bsicas desta verso do anteprojeto do Cdigo e da poltica
brasileira
de radiodifuso. O estmulo s redes, inclusive, foi apresentado como uma das
diretrizes do III Plano Nacional de Desenvolvimento (PND) para o setor. O
anteprojeto atacou
as limitaes da legislao vigente quanto propriedade de concesses e reduziu
as restries formao de redes, particularmente o previsto no Decreto 236.
A forma como as diversas verses do anteprojeto do Cdigo tratam o problema da
autonomia das emissoras vinculada em redes ou cadeias de distribuio de
programas, demonstra como o Ministrio das Comunicaes est submetido s
presses da iniciativa privada. Nas vrias verses do anteprojeto do Cdigo,
passou-se
da proibio taxativa de formao de redes ao incentivo oficial.
Um dos princpios que compem o conceito de rede previsto nas disposies legais
o de limitao da propriedade de concesses. Nas diversas verses do
anteprojeto do Cdigo, observa-se que esses limites foram progressivamente
ampliados, at chegarem aos fixados na verso de dezembro de 1975, que
estabeleceu os ndices mantidos
at a dcima-primeira verso. Pelo Decreto 236, uma empresa pode deter
concesses de, no mximo, nove
pag:222
emissoras em Onda Mdia, enquanto na dcima verso do anteprojeto esse limite
passa para doze emissoras. O limite de concesses de emissoras em Onda Tropical
passa de trs para seis; o de emissoras em Freqncia Modulada passa de trs
para dez; o de emissoras em Onda Curta mantido em dois; e o de emissoras de
televiso em VHF passa
de cinco para quinze (Cf. Anexo 9).
Outro problema ligado formao de redes o recurso clandestino do controle
indireto das concesses, que possibilita a formao de redes "extra-oficiais". A
dcima-primeira verso do anteprojeto do Cdigo no s no toca no grave
problema do controle indireto, como amplia a margem de atuao dos "testas de
ferro" ao liberalizar
as transaes entre pessoas que j compem o quadro de uma entidade exploradora
do servio de radiodifuso. Destaque-se que o Ministrio das Comunicaes
admitiu publicamente que est impotente para controlar a ao dos "testas de
ferro" 235.
Outro conjunto de disposies conexas ao conceito de rede o de "centros de
produo independentes" - uma inovao surgida nas verses mais recentes do
anteprojeto do Cdigo - que so "pessoas jurdicas devidamente credenciadas pelo
Ministrio" e que so as nicas entidades, alm dos concessionrios, que podem
produzir
programas a serem transmitidos pelas emissoras de radiodifuso. A perspectiva de
criao dos centros independentes de produo preocupante, principalmente em
Pgina 146
virtude
da revelao de que grupos estrangeiros j solicitaram autorizao ao Ministrio
das Comunicaes para produzir no pas programas para televiso 236 Tal como
foram
previstos, os centros independentes podem ser controlados por estrangeiros -
diretamente ou por seus "testas de ferro" - ou por grupos econmicos legalmente
impedidos.
Desse modo, os centros independentes de produo no contribuiro para o
equilbrio tcnico e econmico entre as emissoras. Isto , ao invs de
fortalecer as emissoras
geradoras, que so entidades legalmente obrigadas da produo, os centros
independentes constituiro um estmulo a um novo tipo de concentrao de capital
e tecnologia e produo centralizada.
As primeiras verses do anteprojeto do Cdigo proibiam quaisquer "modalidades
contratuais que, de maneira direta ou indireta, assegurem estao geradora -
cedente
da programao ou do produtor credenciado: I) participao no faturamento ou nos
lucros brutos ou lquidos da empresa adquirente; II) subordinao, dependncia
ou
controle da empresa adquiren-
NOTA DE RODAP:
235. ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENSINO E PESQUISA DA COMUNICAO.
op.cit.p.2
236. Ibidem,p.2.
pag:223
te". Nas verses mais recentes, esses dispositivos foram substitudos por outros
que probem apenas, e genericamente, "situaes de subordinao ou alienao de
poderes de
administrao e gerncia ou da responsabilidade e orientao intelectual e
administrativa do servio". Fica patente, portanto, a presso da iniciativa
privada que levou o Ministrio das Comunicaes a abrir mo do controle efetivo
que poderia ter sobre as relaes econmicas e jurdicas que as emissoras mantm
entre si e com o Estado e a
renunciar a disposies que poderiam realmente impedir vnculos "de fato" de
subordinao e dependncia entre as emissoras.
Analisado como um todo, o anteprojeto do Cdigo estimula a concentrao da
propriedade, do capital e da tecnologia. Amparando-se na argumentao de
funcionrios da Rede Globo237, o Ministrio das Comunicaes chegou a propor a
obrigatoriedade de que um "mnimo de 70% da programao diria deve ser
produzida no
Brasil". Na verdade, dentro do contexto de desequilbrio tcnico e econmico
entre as emissoras, essa medida s beneficiaria os grandes centros de produo,
como a Rede Globo, e oficializaria o atrelamento das emissoras independentes a
redes. O anteprojeto do Cdigo exprime os interesses das grandes empresas e
muito especialmente
da Rede Globo.
c) Disposies sobre a produo de programas - Alm de exigir a produo no
Brasil de 70% da programao diria, a dcima verso do anteprojeto do Cdigo
estabelece que 33% dessa programaes j destinada "informao e
entretenimento da criana e do adolescente" e que outros 20% devem ser
"idealizados, realizados
e produzidos por equipe brasileira, com som e imagem gerados no Brasil, sobre
temtica nacional". Essas disposies admitem a possibilidade de instalao de
produtores
estrangeiros de programas no pas ou de montagens e adaptaes de produes
estrangeiras, como faz a Rede Globo com o "Fantstico" e "Globo Reprter". Tal
como esto
formuladas, essas disposies exigem uma veiculao diria de apenas 14% (20% de
70%) de programa efetivamente "idealizados, realizados e produzidos por equipe
brasileira, com som e imagem gerados no Brasil, sobre temtica nacional".
Pgina 147
Alm de fixar um mnimo de 70% de produo nacional transmitida diariamente, o
anteprojeto exige um mnimo de produo local, a ser fixado em regulamento e que
deve ficar entre 10 e 30% da programao diria.
A dcima-primeira verso do anteprojeto do Cdigo ainda fixa
NOTA DE RODAP:
237. Argumentao produzida por Jos Bonifcio de Oliveira Sobrinho, o "Boni"
(ento Diretor de Produo e Programao da Rede Globo) e Wilson Aguiar (Diretor
do Departamento de Educao da Rede Globo).
pag:224
princpios educativos e culturais a serem observados pelas emissoras. Esses
princpios, a exemplo da legislao vigente, so extremamente genricos e no
utilizam,
uma vez sequer, o conceito de cultura. Observa-se que os princpios delineiam um
projeto ideolgico - claramente afinado com a doutrina da Segurana Nacional -
para a atuao das
emissoras. Finalmente, o anteprojeto prope a instituio de um rgo colegiado,
no mbito do Ministrio das Comunicaes, para supervisionar a observncia
desses princpios. Embora essas disposies constituam uma novidade em relao
legislao vigente, no h, a rigor, um projeto cultural relevante atribudo s
emissoras de rdio e televiso.
A "velha poltica" garante as novas tecnologias
No anunciado apagar das luzes da vigncia do Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes o Governo, nele amparado, promoveu, em 1981, uma completa
reorganizao
da radiodifuso brasileira, colocando em licitao os canais do falido Dirios e
Emissoras Associados. Foram ento constitudos o Sistema Brasileiro de Televiso
(grupo
Slvio Santos) e a Rede Manchete (grupo Bloch). Mas no h nenhum contra-senso
nessa medida. Na verdade, o Ministrio das Comunicaes est sendo coerente com
a sua
poltica de criar ou tolerar situaes "de fato", para depois adaptar a
legislao a estas situaes, sendo essa a forma de possibilitar o avano dos
grupos monopolistas no setor
de comunicaes. A criao de novas redes no pas segue a poltica informal, que
se desenvolve por cima da legislao. A formao dessas novas redes serve para
aquinhoar com mais vantagens os principais grupos econmicos de comunicao do
Brasil.
De qualquer modo, o Governo tem mostrado alguma disposio para acelerar a
aprovao da nova legislao. A ltima tendncia manifesta pelo Ministrio das
Comunicaes na conduo da reforma da legislao a separao das disposies
referentes radiodifuso do conjunto das disposies sobre telecomunicaes.
Desse modo, isolando as partes polmicas da matria - que so radiodifuso e
cabodifuso (TV por Cabos) - optou-se pelo desmembramento do atual Cdigo
Brasileiro de
Telecomunicaes em uma Lei de Telecomunicaes, uma Lei de Radiodifuso e uma
Lei de Cahodifuso.
Conforme uma minuta da Lei de Telecomunicaes que circulou no Ministrio das
Comunicaes com a data de 8 de abril de 1980, os Servios Especiais de
Telecomunicaes passariam a ter sua regulamentao aprovada por Portaria
Ministerial e no mais por decreto, como prev a legislao vigente e mesmo as
diversas verses
do anteprojeto do Cdigo. Essa tendncia de concentrao de poderes no
Ministrio das Comunicaes, entretanto, j se
pag:225
Pgina 148
manifestava na dcima-primeira verso do anteprojeto do Cdigo, que atribua ao
ministro das Comunicaes a competncia para outorga de concesses para
explorao
de emissoras de radiodifuso sonora com potncia igual ou superior a 50Kw. Pela
legislao vigente, esta competncia privativa da Presidncia da Repblica.
Aprovado esse dispositivo de institucionalizao dos regulamentos por Portarias,
que atribui amplos poderes legislativos ao Ministrio das Comunicaes, o
Congresso
Nacional ficar impedido de apreciar (o que ocorreria se a legislao fosse
baixada pelo menos por decreto) a regulamentao de importantes servios como os
de Telemtica, que podero ser enquadrados na categoria de Servio Especial.
Essa tendncia autoritria pode ser avaliada ainda pelo cuidado com que os
autores do anteprojeto
da Lei de Telecomunicaes eliminaram o seguinte dispositivo, encontrado na
dcima-primeira verso do anteprojeto do Cdigo. "Art. 140 - A qualquer do povo
assegurado o direito de representar contra pessoa sujeita fiscalizao".
Mas no o desmembramento do Cdigo de vrias leis que eliminar os entraves
que impedem sua reformulao. Entendemos que essa reformulao no se processa
porque o Governo no pode explicitar sua "poltica" de radiofuso. Isso no
interessa ao Governo porque essa poltica demasiado comprometida com
interesses de grupos
econmicos. E tambm no interessa aos grandes grupos empresariais porque
necessria a flexibilidade atualmente existente para a acomodao de seus
privilgios.
A reformulao da legislao no ativada, finalmente, porque este um momento
politicamente inadequado para expor a verdadeira "poltica" de radiodifuso: o
debate do Cdigo, mesmo cercado de todas as cautelas, poderia suscitar
questionamentos e contradies indesejveis. Esse cuidado aumenta nesse perodo
em que esto surgindo
inmeras aplicaes teconologias na rea da comunicao: a velha legislao
parecia ser mantida para garantir um poder absoluto na introduo das novas
tecnologias. o que demonstram as tentativas de implantao dos servios de
cahodifuso, teletexto, videotexto, transmisso e recepo direta de satlites,
TV por assinatura, entre
outros. A velha legislao precisa ser mantida para garantir que os novos
privilgios continuem
atendendo aos interesses dos "velhos" beneficirios. Exatamente por isso, este
o momento dos profissionais da rea, das foras populares e de todos os setores
democrticos, reconhecerem os prejuzos que sofrem com a existncia da Globo e
com o controle monopolista e ilegtimo dos meios de comunicao de massa. Mais
do que isso, esse o momento de se ir alm da crtica e mostrar que existem
alternativas para a efetiva democratizao dos meios de comunicao de massa no
Brasil. Essa uma tarefa histrica e inadivel.
pag:226
pag:227

Anexos
ANEXO 1:
Artigo 160 da Constituio
pag:228
pag:229
Art. 160 - vedada a propriedade de empresas jornalsticas, sejam polticas ou
simplesmente noticiosas, assim como a de radiodifuso, a sociedades annimas
por aes ao portador e aos estrangeiros. Nem esses, nem pessoas jurdicas,
excetuados os partidos polticos nacionais, podero ser acionistas de sociedades
annimas proprietrias dessas empresas. A brasileiros (art. 129, n I e II)
caber exclusivamente, a responsabilidade principal delas e a sua orientao
Pgina 149
intelectual e administrativa.
Art. 129 - So Brasileiros:
I - os nascidos no Brasil, ainda que de pas estrangeiros, no residindo estes a
servio de seu pas;
II - os filhos de brasileiro e brasileira, nascidos no estrangeiro, se os pais
estiverem a servio do Brasil, ou, no o entando, se vierem residir no pas.
Neste caso atingida a maioridade, devero, para conservar a nacionalidade
brasileira, optar por ela, dentro em quatro anos.
NOTA DE RODAP:
In: CALMON, op.cit. p.7
pag:230
pag:231

ANEXO 2:
Documento de constituio da TV Globo Ltda.
pag:232
pag:233
Mais um Documento Para a Histria da TV
Eis o retrato, em forma de sociedade por cotas, da
TV Globo Ltda.
CONSTITUIO
Sociedade por cotas, de responsabilidade limitada,
constituda por instrumento particular firmado entre os cotistas, no
dia 28 de junho de 1962 e, registrado no Departamento Nacional
de Indstria e Comrcio sob n 134.028,em l3dejulhode 1962.
COTLSTAS
Roberto Marinho; Stela Goulart Marinho; Rogrio Marinho,
Heloisa Marinho; Hilda Marinho Coelho de Barros; Isaac Rubem Israel;
General Lauro Augusto de Medeiros;Jo5o Soares Guimares e Luiz Brunini
CAPITAL
O Capital social de CrS 500.000.000, dividido em 500.000
cotas de Cr$ 1.000 cada uma.
DISTRIBUIO
Nomes N Cotas V. Cruzeiros
Roberto Marinho 300.000 300.000.000
Stela G. Marinho 144.100 144.100.000
Rogrio Marinho 15.000 15.000.000
Helosa Marinho 15.000 15.000.000
Hilda Marinho C. de Barros 15.000 15.000.000
Isaac Rubem Israel 10.000 10.000.000
Lauro A. de Medeiros 300 300.000
Joo S. Guimares 300 300.000
pag:234
Luiz Brunjni 300 300.000
____________________________
Pgina 150
500.000 500.000.000
REALIZAO
Todas as cotas so subscritas e realizadas em dinheiro, salvo as do senhor
Roberto Marinho, que so: 79. 498.000 (setenta e nove milhes, quatrocentos e
noventa
e oito mil cruzeiros) em dinheiro e, 220.502.000 (duzentos e vinte milhes,
quinhentos e dois mil cruzeiros) pela converso dos bens mveis devidamente
descritos,
individualizados e avaliados em laudo aceito e subscrito por todos os cotistas e
que fica fazendo parte do contrato social. A realizao das cotas em dinheiro
feita da
seguinte forma: - l0%no ato e o restante a chamado do Diretor Presidente,
medida das necessidades da Sociedade.
LAUDO DE AVALIAO

Avaliadores: Manuel Ferreira Neto; Antnio Campos; Ilton da Silva, designados
pelos suhscritores de Capital da TV-Globo Limitada, para avaliao
dos bens indicados pelo senhor Roberto Marinho e que constituiro parte de sua
cota de Capital, na Sociedade, aps a verificao feita na documentao
apresentada atriburam aos mesmos, os seguintes valores:
Equipamento completo de uma estao transmissora de TV, devidamente especificada
na licena de imp. da Fiban n DG/60-7.484/18.056
e no contrato firmado com a RCA Corporation (parte j liquidada) 160.000.000
Projetos, maquetas, organogramas, plantas e estudos p/construo
da sede 19.602.000
Serv. de engenharia, benfeitorias e despesas acessrias
n/terrenos da rua Von Martius e no Sumar 29.900.00
150 t. de ferro de 1/2", 3/8, 1/4, 3/16 e 3/4 ao preo mdio de
Cr$38, por K 5.700.000
3.000 sacos de cimento: a Cr$400 o saco 1.200.000
2.500 taboas p.p. 3 (estimativa) 1.750.000
400 m 3 de pedras 1 e 2 a Cr$1.700p/m3 680.000
1.000 pernas p.p. 3x3 (estimativa)
450.000
400m -~ de areia a Cr$ 850 p/m3
340.000
1OO m 3 de pedra 3 a Cr$1.600p/m3
160.000
10 carros de mo c/rodas de ferro a Cr$2.300 cada um 23.000
5OO kls. De arame preto l8 a Cr$60p/k
30.000
660 k1s.de prego 17x27, 18x30e 19x36
60.000
10 martelos a Cr$ 700 cada um 7.000
2 betoneiras novas a Cr$300.000, cada uma
600.000
__________________
220.502.000
pag:235
ALTERAO CONTRATUAL em 14 de dezembro de 1962,regtstmda no Departamento
Nacional de indstria e comrcio, com o n 12.869:
Clusula 5~. O Capital Social de Cr$650.000.000, dividido em 65Q000 cotas do
valor nominal de CrS 1.000 cada uma, divididas entre os scios como segue:
DISTRIBUIO
Nomes N Cotas V. Cruzeiros
Pgina 151
Roberto Marinho 390.000 390.000.000
Stela G. Marinho 187.330 187.330.000
Rogno Marinho 19.500 19.500.000
Helotsa Marinho 19.500 19.500.000
Hilda Marinho 19.500 19.500.000
Isaac Rubem Israel 13.000 13.000.000
Luiz Brunini 390 390.000
LauroA. de Medeiros 390 390.000
Joo Guimares 390 390.000
___________ _______________
650.000 650.000.000
NOTA DE RODAP:
In: CALMON, op. cit. p. 237-238.
pag:236
pag:237
ANEXO 3:
Dlares recebidos pela Globo.
pag:238
pag:239
O Grupo Marinho Recebeu do Time-Life
Mais de 6 Milhes de Dlares
No dia 27 de junho de 1966, ao depor perante a CPI na Cmara dos Deputados, o
Sr. Dnio Nogueira entregou ao deputado Roberto Saturnno (*) o seguinte
ofcio:
Senhor Presidente:
Referimo-nos ao ofcio n.0 15/66, de 27.5.66, atravs do qual V.Ex nos solicita
o envio a essa Comisso Parlamentar de Inqurito de relao das remessas de
numerrio recebidas por Time-Life Brasil Imc., TV-Globo ou Roberto Marinho, seus
respectivos valores e outros detalhes dessas operaes.
A propsito, informamos que as remessas recebidas por Time-Life Brasil Imc., TV
Globo e Roberto Marinho, entre 24.2.63 e 12.5.66, atingiram, respectivamente, os
montantes
globais de US$ 3.820.730,53, US$ 215.000,00 e US$545.000,00.
Nos quadros anexos discriminados todas as parcelas dessas remessas:
datas, remetentes e recebedores.
Esclarecemos, ainda, que alm das remessas acima, foi realizada, em 16. 7.62,
por Time-Life Imc., uma operao de "swap" (n.O CML.6.803) no valorde US$ 1,5
milho,
equivalente a Cr$ 300.00Q000, creditados na conta da referida empresa junto ao
The First National City Bank ofNew York Essa operao foi liquidada em 15.1.65.
Aproveitamos o ensejo para apresentar a V. Ex. a nossos protestos de estima e
considerao."
Pgina 152
NOTA DE RODAP:
(*)Presidente da Comisso Parlamentar de Inqurito para apurar os fatos
relacionados com a organizao Rdio, TV e Jornal "O Globo" com as empresas
estrangeiras
dirigentes das revistas "Time" e "Life".
pag:240
IIME-LIFE BRASIL INC.
DATA VALOR Remetente Recebedor
US$ Cr$
24/02/63 320.000,00 584.000.000 Time lnc.,N.Y. J.Walton Ward
29/12/64 166.389,35 303.660.563 Time Life. A.G.
(Sua) Jos T. Nabuco
03/06165 400.000,00 730.000.000 Time. Imc.,N.Y. J. Walton Ward
16/06/65 1.000.000,00 1.825.000.000 Time. Imc.,N.Y. J. Walton Ward
14/07/65 172.603,00 315.000.000 Time Inc.,N.Y. J. Walton Ward
09/09/65 123.287,67 224.999.997 Time Inc.,N.Y. J. Walton Ward
06/10/65 109.589,04 199.999.998 Time Inc.,N.Y. Joseph Wallach
05/11/65 23.750,83 43.345.260 Time lnc.,N.Y. Joseph Wallaeh
09/11/65 164.383,57 300.000.000 Tome Inc.,N.Y. Joseph Wallaeh
17/11/65 275.000,00 501.875.000 Time Imc.,N.Y. Joseph Wallach
24/02/66 320.000,00 333.187.960 Time lnc.,N.Y. Joseph Wallach
18/04/66 114.000,00 250.000:000 Time Inc.,N.Y. Joseph Wallach
Total 3.830.730,53 7.023.669.872
ROBERTO MARINHO
DATA VALOR Remetente Recebedor
US$ Cr$
30/06/65 250.000 456.250.000 The Chase Ma- Roberto Mari-
nhathanBank nho
12/05/66 295.000 650.475.000 Time Inc. Roberto Mari-
nho
Total 545.000 1.106.725.000
pag:241
TV GLOBO
DATA VALOR REMETENDE RECEBEDOR
US$ cr$
10/05/66 215.000 174.075.000 Time Inc. Roberto Marinho
Nota do Autor (Joo Calmon): Somando-se aos totais das remessas constantes dos
quadros acima (US$4.590.730,53), "o swap" de US$ 1.500.000,00, de 16 de julho de
1962, conclui-se que
o grupo Marinho recebeu de Time-Life US$6.090.730,53. Segundo
o depoimento do Sr. Dnio Nogueira na Comisso Parlamentar de Inqurito, foi
liquidado, at agora (1966) somente o "swap" de US$ 1.500.000,00. O restante
(US$ 4.590.730,53) continua a
ser utilizado pelo grupo Marinho, sem nenhum pagamento a Time-Life a ttulo de
amortizao ou de juros, por no terem sido aprovados pelo Banco Central da
Repblica, at hoje, os contratos
assinados entre o grupo norte-americano e os seus "testas-de-ferro" brasileiros.
Pgina 153
NOTA DE RODAP:
In: CALMON, op. cit. p. 287-9
pag:242
pag:243
ANEXO 4:
Principais disposies do Contrato Principal.
pag:244
pag:245
Principais Disposies do Chamado "Contrato
Principal", de 24/7/62
Eis aqui um resumo das principais disposies do chamado
"Contrato
Principal "assinado entre a TV Globo Limitada, Roberto Marinho e
Time-Life
Broadcast Internacional Inc., uma sociedade annima de Delaware,
Estados Unidos:
1 -RESPONSABILIDADE DA TV GLOBO
A TV GLOBO se compromete a adquirir e instalar, para a estao
de televiso que est construindo na cidade do Rio de Janeiro a fim de
operar o canal 4,0 equipamento de transmisso de televiso e completar
a construo de um prdio para um estdio no terreno sito na rua Von
Martius, sendo fixado o prazo para trmino da construo at 1P de
julho de 1963, e at 1P de outubro de 1963 para operar a estao
comercial de televiso e, com transmisso pelo canal4 do Rio de Janeiro.
Compromete-se, outros sim, a TV GLOBO a empregar seus
melhores esforos para obter do Ministrio de Viao e Obras Pblicas
a concesso para operar o canal 4 do Rio de Janeiro, Estado
da Guanabara, cujo concessionrio poca era a RDIO GLOBO S.A.
A TV GLOBO se obriga a celebrar um contrato para a construo
do edifcio da estao em prazo no superior a quinze meses da data do
contrato principal, assegurando a TIME, como multa por deixar de
concluir a construo naqueles prazos, o pagamento de qualquer
quantia equivalente multa que se tome devida TV GLOBO pelo
construtor em razo dessa falta.
2 -RESPONSABILIDADE DE TIME-LIFE
a) Prestao das informaes tcnicas que sejam de seu
conhecimento no ramo de televiso.
pag:246
b) Recebimento e treinamento em suas estaes, escritrios e lugares de
transmisso de televiso da pessoa ou das pessoas enviadas por TV GLOBO.
c) Troca de intonaes e de dados de direo administrativa ou comercial que
possam ser de utilidade.
d) Assessoramento e consultas de engenharia, como planejamento, construo e
operao de estdios e equipamento.
e) Orientao para a aquisio de filmes e programas produzidos em territrio
Pgina 154
estrangeiro.
f) Uma contribuio financeira.
Ficou ajustada a assinatura, na mesma data, de um contrato separado em TV GLOBO
e TIME INCORPORATED, de Assistncia Tcnica
3) -CONTRIBUIAO FINANCEIRA DE TIME
TIME promete pagar TV GLOBO quantia que no exceda a CrS 220.000.000 (duzentos
e vinte milhes de cruzeiros), quantia essa a ser creditada conta de TIME
na sociedade em conta de participao, da qual 1V GLOBO participar com todo o
seu capital.
Embora esse pagamento estivesse condicionado prvia aquisio e instalao de
equipamento, construo do edifcio da estao, ao pagamento da construo
transmisso de televiso comercial pelo canal 4, e ao pagamento de Marinho TV
Globo de pelo menos CrS 120.712979 (cento e vinte milhes, setecentos e doze mil
novecentos e setenta e nove cruzeiros), ficou a critrio de TIME fazer a
contribuio financeira independentemente do cumprimento daquelas exigncias.
4-RESPONSABILIDADE DE ROBERTO MARINHO
Roberto Marinho e sua mulher declaram que subscrevem em dinheiro CrS 300.000.000
(trezentos milhes de cruzeiros), como contribuio ao capital da TV GLOBO,
alm das cotas por ele, Marinho, subscritas at aquela data.
Alm desse pagamento, MARINHO concordou em efetuar pagamentos 1V GLOBO
suficientes para a integralizao do seu capital ou em troca de mais aes do
capital da mesma de modo a proporcionar os fundos de que a TV GLOBO necessita,
inclusive para prover CrS 1 2Q 742979 (cento e vinte milhes, setecentos e
quarenta edois mil novecentos e setenta e nove cruzeiros), a serem aplicados no
capital de giro necessrio para o funcionamento da TV GLOBO.
5-DECLARAES DIVERSAS
a) Convecionou-se que a contribuio financeira de TIME sociedade em conta de
participao no lhe daria o direito de possuir aes do capital da TV GLOBO,
nem de ter qualquer interferncia direta ou indireta na
pag:247
administrao da TV Globo.
b) Declarou-se que a RDIO GLOBO era a titular da licena e da concesso para
operar o canal4 de televiso no Rio de Janeiro.
c) Declara, outros sim, que a TV GLOBO adquiriu a MARINHO todos os seus direitos
relativos aos contratos de compra de US$ 60Q 000,00 (seiscentos mil dlares) de
equipamentos RCA constantes do Anexo ao contrato, bem como que a mesma TV GLOBO
adquiriu Rdio Globo os direitos referentes aos imveis tambm descritos no
Anexo.
d) Declaram a 1V GLOBO, ROBERTO MARINHO e TIME que a celebrao e execuo do
contrato no contraria nenhuma disposio de lei, ou de contrato ou
instrumento a que sejam vinculados os contratantes.
e) ROBERTO MARINHO e sua mulher afirmam que so proprietrios legais de pelo
menos 51% do capital da TV GLOBO.
6 ~CONDIES DA OBRIGAO DO TIME
O pagamento da contribuio financeira de TIME TV GLOBO e condicionado:
b) confirmao por ROBERTO MARINHO e pela TV GLOBO de que so verdadeiras as
suas garantias e declaraes contratuais;
c) ao recebimento pela TV GLOBO da concesso para operar o canal 4 do Rio de
Pgina 155
Janeiro, Estado da Guanabara;
d) posse pelo Sr. ROBERTO MARINHO de pelo menos 5 1%das cotas do capital da TV
GLOBO
d) ao recebimento por TIME de um parecer escrito do DR. LUIZ GONZAGA DO
NASCIMENTO E SILVA, advogado da TV GLOBO e de MARINHO,
confirmando terem sido cumpridas as condies contratuais;
e) ao assentimento do advogado de Time.
7-PARTICIPAO NOS LUCROS
TIME ter direito participao de 30% (trinta por cento) dos lucros lquidos
produzidos anualmente pela TV GLOBO, a partir da transmisso comercial de
televiso
pelo canal 4, entendendo-se por lucro liquido a diferena entre o lucro bruto e
as dedues admitidas pela legislao brasileira de imposto de renda. TIME
participar
igualmente, na mesma proporo, dos prejuzos acaso verificados, embora isso no
obrigue TIME ou TV GLOBO a quaisquer contribuies ou pagamentos adicionais
sociedade em conta de participao.
8- INFORMAES FINANCEIRAS
Todos os balanos da TV GLOBO, at a data do incio da transmisso comercial
pelo canal 4, Rio de Janeiro, e da sociedade em conta de participao aps
aquele evento, apresentados a TIME, devero ser conferidos
pag:248
e aprovados por ERNEST &ERNEST, que, para tanto, tero livre acesso aos livros e
arquivos da TV GLOBO.
Alm de um balano a ser entregue a TIME 60 dias aps a construo do prdio
para o estdio, aquisio e instalao de equipamento e a entrega de Cr$
120.742.171 do
capital de giro pela e para a TV GLOBO, devero ser apresentados a TIME,
mensalmente, balanos relativos ao ms terminado e a parte do ano civil
decorrida, bem como,
dentro de 90 dias a contar do encerramento de cada exerccio fiscal da TV GLOB~,
um balano relativo ao trmino do referido exerccio e uma conta das entradas e
superavit
da TV GLOBO ou da sociedade em conta de participao.
TIME poder visitar e inspecionar qualquer das propriedades da sociedade em
conta de participao, examinar seus livros e arquivos, discutir os negcios da
sociedade
em conta de participao com os funcionrios da TV GLOBO, sempre que o desejar,
obrigando-se a TVGLOBO a fornecer ao TIME outras informaes relativas aos
negcios da sociedade em conta de participao.
9-DURAO DOCONTRATO
O contrato ter a durao de 11 (onze) anos e em seguida prorrogar-se-
automaticamente por prazo indeterminado at uma das partes o denunciar outra,
por escrito,
com pelo menos 6 meses de antecedncia da data escolhida para a resciso.
10-RESCISO DURANTEA VIGNCIA DO CONTRAIO
A) O contrato poder ser rescindido por TIME se a TV GLOBO ou MARINHO faltarem
ao cumprimento das obrigaes constantes do presente contrato, ou de
quaisquer outros contratos que possam estar em vigor entre as partes ora
contratantes ou, ainda, se MARINHO e sua mulher deixarem de possuir pelo menos 5
1%(cinqenta e um por cento) das cotas do capital da TV GLOBO.
Pgina 156
B) Se, a critrio do DR. JOS 1. NABUCO (ou no seu impedimento a critrio de
dois rbitros escolhidos respectivamente pelo TIME e pela TV GLOBO, e se,
necessrio para resolver um impasse, um desempatador escolhido pelos dois), o
Governo do Brasil tomar qualquer medida seriamente adversa a este investimento
estrangeiro
(no incluindo as modificaes nos regulamentos cambiais, a no ser que importem
em prejudicar a prpria acumulao em cruzeiros), TIME ter direito de rescindir
este
contrato a qualquer momento aps o sexto ano de sua durao mediante aviso
escrito TV GLOBO ou a MARINHO com seis meses de antecedncia. Nessa hiptese,
o valor
da sociedade em conta de participao ser determinado por avaliao feita em
data um ms anterior a em que se efetuar a resciso, e na data da resciso TV
GLOBO pagar ao TIME uma quantia correspondente a 3, 75%do
pag:249
valor determinado por essa avaliao. Em cada uma das sete primeiras datas do
aniversrio desse primeiro pagamento, a TV~LOBO pagar ao TIME uma quantia
equivalente a 3,75% do valor da sociedade em conta de participao determinado
por essa avaliao.
C) TIME poder rescindir o contrato em qualquer ocasio durante o prazo inicial
do mesmo, mediante aviso por escrito com seis meses de antecedncia. Em tal caso
o valor da sociedade em conta de participao ser determinado por avaliao
feita em data um ms anterior data em que se efetuar a resciso e, na data em
que se efetuar a
resciso, TV GLOBO entregar a TIME uma nota promissria emitida por TV GLOBO,
pagvel 10 (dez) anos decorridos da data em que se efetuar a resciso, ordem
do TI-ME, no valor equivalente a 30% (trinta por cento) do valor em cruzeiros
determinado pela referida avaliao, e rendendo juros taxa que prevalecer no
Rio de Janeiro para os
emprstimos comerciais. Em tal caso cessar desde a data da resciso o direito
de TIME aos lucros de conta de participao.
11-RESCISO APS O PERODO INICIAL DE 11 ANOS
A qualquer momento aps o trmino de 11 anos contados a partir da data do
contrato, pode o mesmo ser rescindido por qualquer das partes contratantes
mediante aviso
escrito a cada uma das partes com seis meses de antecedncia.
No caso de resciso por aviso dado por MARINHO ou TV GLOBO o valor da sociedade
em conta de participao ser determinado por avaliao feita em data um ms
anterior data em que se efetuar a resciso, e na data da resciso a TV GLOBO
pagar a TIME uma quantia correspondente a 30% do valor determinado pela
referida
avaliao. No caso de resciso por aviso dado pelo TIME os pagamentos sero
feitos em 8 parcelas anuais de 3,75%
12 -AVALIAES
Todas as avaliaes previstas sero feitas por PRICE WATERHOUSE, PEAT & Co. DO
BRASIL, ou se estes se recusarem, por outros peritos avaliadores escolhidos
de comum acordo pelas partes contratantes.
13- DIREITO DE CONVERTER OS PAGAMENTOS DA RESCISO
A qualquer momento aps o aviso da resciso, e antes do pagamento integral das
quantias devidas a TIME, TIME poder, se preferir, transferir o seu crdito a um
ou mais brasileiros natos, cujos nomes forem aprovados por MARINHO (aprovao
essa que no poder ser negada arbitrariamente), e a TV GLOBO dar a esses
indivduos o
direito de converter o seu crdito em 30% do capital da TV GLOBO. Se essa
converso ocorrer aps o pagamento parcial da quantia devida ao TIME, o crdito
ser conversvel em um nmero de aes
pag:250
Pgina 157
equivalente a tantos um-oitavos de 30%quantos no tiverem sido pagos.
Se a TV GLOBO se transformar em sociedade annima, os direitos
conferidos por este contrato subsistiro e sero adaptados natureza prpria
das sociedades annimas.
14- LIQUIDAO
A 1V GLOBO no poder voluntariamente liquidar ou dissolver ou dispor da
referida estao sem prvio consentimento, por escrito, de TIME. No caso de
qualquer
liquidao ou disposio involuntria, ou no caso de qualquer condenao ou
desapropriao da mesma estao de televiso, o TIME ter o direito a 30%da
quantia recebida
pela 1V GLOBO nessa ocasio, quantia essa que ser devida imediatamente quando
do recebimento da mesma pela TVGLOBO.
15-CESSO
Este contrato poder ser cedido pelo TIME a TIME INCORPORATED, uma sociedade
annima de Nova York, ou a qualquer organizao comercial, da qual mais de
50% das aes com direito a voto pertenam direta ou indiretamente a TIME
INCORPORATED.
16-ENDEREOS:
a) Para entrega de correspondncia em mo ao TIME:
TIME-LIFE - Rua So Jos, 90, sala 804-Rio de Janeiro, Brasil.
Para TIME, New York, Vice-President Broadcasting
b)Para remessa de telegrama ou correspondncia area ao TIME:
Vice-President Broadcasting - TIME INCORPORATED - Time & Life Building-
Rockfeller Center -New York, 20- N. Y. - USA.
NOTA DE RODAP:
In: CALMON, op. cit.p. 257.61.
pag:251
ANEXO 5:
Contrato de Assistncia
Tcnica.
pag:252
pag:253
A Famosa "Assistncia Tcnica" entre a TV Globo e o
Grupo Time-Life
Outro documento, entregue pelo Sr. Roberto Marinho, depois de mil negaas,
Comisso Parlamentar de Inqurito, diz respeito ao famoso contrato de
"assistncia
tcnica" firmado entre a TV Globo e o grupo Time-Life. Est vazado nos seguintes
termos:
"Contrato de assistncia tcnica datado de 24 de julho de 1962, que entre si
fazem Time Incorporated, sociedade annima do Estado de Nova York (doravante
denominada Time) e a TV Globo Ltda. ,sociedade por quotas de responsabilidade
limitada brasileira (doravante denominada 1V Globo).
Considerando que a TV Globo se prope a obter a licena e concesso para operar
o canal 4 de televiso no Rio de Janeiro e est construindo uma estao de
televiso para operar tal canal; e
Pgina 158
Considerando que Time (atravs de subsidirias) opera diversas estaes de rdio
e televiso nos Estados Unidos e em outras partes, e atravs de sua longa
experincia
adquiriu considervel experincia tcnica, artstica e comercial no campo das
operaes de televiso comercial; e
Considerando que Time-Life Broadcast International Inc., afiliada de Time, e a
TV Globo, em conjunto com o Dr. Roberto Marinho, assinaram um contrato nesta
data (doravante denominada Contrato Principal); e
Considerando que a TV Globo deseja se beneficiar da experincia e da orientao
e assistncia tcnica do Time, a fim de aperfeioar a construo e operao da
sua
estao de televiso e reconhecendo a importncia e utilidade dessa estao,
Time est disposto a prestar tais servios TV Globo mediante termos e
condies adiante estabelecidos;
As partes contratantes tm entre si justo e contratado o seguinte:
1. Assistncia Tcnica - Durante o prazo deste contrato de assistncia tcnica,
Time fornecer, de acordo com as especificaes constantes do mesmo, a seguinte
assistncia
pag:254
a) Time dar assistncia no campo da tcnica administrativa,
fornecendo informaes e por outros modos prestando assistncia relacionada com
a moderna administrao de empresas e novas tcnicas e processos modernos
relacionados
com a programao, noticirio e atividades de interesse pblico, vendas,
promoo e publicidade, atividades e controle financeiros, oramentrios e
contbeis, orientao
de engenharia e tcnica, assistncia na determinao das especificaes do
prdio e do equipamento, assistncia na determinao do nmero e das
responsabilidades adequadas
do pessoal a ser empregado pela TV Globo, e, em geral, orientao e assistncia
com relao aos aspectos comercial, tcnico e administrativo da construo e
operao de
uma estao de Televiso comercial. Com referncia a essa assistncia Time
enviar 1V Globo no Rio de Janeiro na capacidade de consultor, pelo prazo que
a TV Globo desejar, uma pessoa com as habilitaes equivalentes s de um
Gerente-Geral de uma estao de televiso. Alm disso, Time fornecer estao
durante a vigncia
deste contrato de assistncia tcnica, uma pessoa com experincia nos campos da
contabilidade e finanas. A referida pessoa trabalhar para a estao em regime
de tempo integral,
sob as ordens do Diretor-Geral e da diretoria, com o ttulo de Assistente do
Diretor-Geral e responsabilidade especfica nos campos de contabilidade e
finanas.
b) Time treinar, nas especialidades necessrias para a operao de
televiso comercial, o nmero de pessoas que a TV Globo desejar. Esse
treinamento ter lugar nas diversas estaes de televiso do Time, bem como nos
escritrios do Time, em Nova York.
c) Na medida que a TV Globo o solicitar, Time treinar o pessoal da TV Globo nas
instalaes da TV Globo no Rio de Janeiro. Para esse fim, Time enviar ao Rio de
Janeiro, pelos prazos que a TV Globo solicitar, pessoas com os necessrios
atributos para conduzir esse treinamento. Fica entendido, naturalmente, que Time
necessitar
De um Aviso com antecedncia razovel com relao ao pedido da TV Globo, para
providenciar que esse pessoal do Time seja liberado das suas responsabilidades
nos Estados Unidos.
d)Sempre que necessrio, Time orientar e assistir a TV Globo com referncia
obteno de material de programa de televiso em Nova York e com referncia s
negociaes com protagonistas e atores. Essa orientao relacionar-se- com os
Pgina 159
aspectos financeiros de tal obteno e negociaes, bem como o valor artstico
das mesmas.
Em casos especiais, Time assistir a TV Globo com referncia venda de
anncios, visitando em Nova York os representantes de anunciantes em potencial.
Se Time, futuramente, vier a funcionar como representante de vendas de anncios
para estaes transmissoras que no sejam americanas, a TV Globo, durante a
vigncia deste contrato
de assistncia tcnica, ter a oportunidade exclusiva de contratar os servios
do Time nesse sentido, mediante remunerao determinada de comum acordo com
relao s
cidades em que a TV Globo operar em associao com Time, e este se compromete a
oferecer TV Globo planos de remunerao pelo menos to favorveis quanto
pag:255
os oferecidos a qualquer outra empresa transmissora comparvel TV Globo,
enquanto este contrato de Assistncia Tcnica permanecer em vigor.
2. Remunerao - Como remunerao pelos servios acima relacionados, a TV Gloho
pagar ao Time as seguintes quantias:
a) Pelos servios previstos no pargrafo 1 (A), a 1V Globo pagar s pessoas com
as habilitaes equivalentes s de um Gerente-Geral e ao Assistente do
Diretor-Geral da TV Globo, respectivamente, salrios em cruzeiros, durante os
perodos em que estiverem vinculados TV Globo, nos respectivos nveis de
salrios vigentes poca, no Rio
de Janeiro, para pessoas com as mesmas habilitaes. A TV Globo no pagar outra
remunerao especfica pelos servios previstos no pargrafo 1(A), tendo Time
concordado em assumir todos os outros custos incorridos no fornecimento desse
pessoal (isto , salrios-extras, benefcios de empregados, ajudas de custo para
viagem e moradia, despesas com nova instalao e mudanas, etc.).
b) Pelos servios previstos no pargrafo 1 (B), a TV Globo pagar os salrios e
despesas(inclusive passagem e manuteno)do pessoal da TV Globo em questo.
Entretanto, a TV Globo no pagar ao Time qualquer remunerao especfica pelo
pessoal e instalaes que o Time oferecer para efetuar tais servios. Se, a
pedido da TV
Globo, o Time efetuar quaisquer despesas por conta da TV Globo, a TV Globo,
naturalmente, reembolsar o Time na moeda dispendida.
c)Pelos servios previstos no pargrafo 1(B), a 1V Globo reembolsar o Time da
quantia e na mesma moeda dispendida com o transporte e outros gastos do pessoal
necessrio, do lugar de origem ao Rio de Janeiro e retorno, do custo de
manuteno desse pessoal durante o perodo em que estiver vinculado TV Globo
no Rio de Janeiro. Alm disso, a TV Globo pagar ao Time, em dlares americanos,
uma quantia equivalente a 150% do salrio direto do referido pessoal durante o
perodo em que o mesmo no
estiver disposio do Time em virtude das necessidades da TV Globo, a titulo
de reembolso desses salrios e dos custos relacionados com os planos de seguro e
penso
de empregados, taxas sobre a folha de pagamento e itens correlatos.
d) Pelos servios previstos nos pargrafos 1(D) e 1(E), a TV Globo no pagar
qualquer remunerao especfica ao Time, com exceo do que for convencionado
com
referncia atividade do Time como representante de Vendas de Anncios para a
TV Globo conforme o disposto no pargrafo 1(E).
e) Alm dos pagamentos previstos nos pargrafos 2(A) e (C) inclusive, a TV Globo
pagar ao Time, a ttulo de reembolso das despesas no cobertas pelas
remuneraes especficas descritas acima, e como remunerao pelos servios
previstos neste contrato, uma remunerao em cruzeiros equivalente a 3%das
receitas brutas
da TV Globo (aps a deduo de quaisquer comisses pagveis a agncias de
propaganda ou corretores individuais a ttulo de vendas de anncios transmitidos
pela TV Globo)
durante um perodo de 10 anos a comear na data em que a TV GLOBO iniciar as
Pgina 160
suas transmisses comerciais pelo Canal 4, Rio de Janeiro. No cmputo dessas
receitas
brutas no ser includo o valor dos anncios transmitidos pela TV Globo para O
Globo 5. A.
pag:256
ou para a Rdio Globo S. A., em troca da publicao ou transmisso recproca de
anncios em benefcio da TV Globo. Aps o primeiro ano de sua operao
comercial,
no caso de quaisquer outros servios prestados ou bens permutados pela TV Globo
por compensao que no seja dinheiro, essa compensao ser includa nas
citadas receitas
brutas pelo valor que prevalecer para os servios prestados pela TV Globo em
troca da mesma compensao ou pelo justo valor do mercado que prevalecer para os
bens entregues pela TV Globo, na medida em que a referida compensao exceder,
em qualquer exerccio fiscal, de 10% das citadas receitas brutas no exerccio ~m
questo.
3. Prazo e Forma de Pagamento - Os salrios em cruzeiros previstos no pargrafo
2(A) sero pagos de acordo com o costume que prevalecer poca, no Rio de
Janeiro. Os reembolsos e pagamentos previstos nos pargrafos 2(B) e 2(C) sero
faturados pelo Time TV Globo mensalmente, e sero pagos na moeda adequada
dentro de 15 dias do recebimento das respectivas faturas. Qualquer remunerao
que possa ser acordada conforme o disposto no pargrafo 1(E) ser paga na
maneira estabelecida por
ocasio de tal acordo. A remunerao em cruzeiros prevista no pargrafo 2(E)
ser paga, tentativamente, nos prazos estabelecidos no Contrato Principal para a
distribuio preliminar dos lucros e ser finalmente ajustada em relao a cada
exerccio financeiro, poca e na forma estabelecidas no Contrato Principal
para a determinao e
distribuio final do lucro anual. Todas as quantias pagveis ao Time em
cruzeiros, por fora deste contrato, sero depositadas, quando devidas, na conta
do Time em um banco no Rio de Janeiro designado pelo Time. Todas as quantias
pagveis ao Time, em dlares americanos, por fora deste contrato, sero
creditadas quando devidas na conta
do Time em um banco em Nova York designado pelo Time.
4. Informaes Financeiras - Dentro de 90 dias aps o trmino de cada exerccio
financeiro da TV Globo, com relao ao qual sejam devidos pagamentos ao Time
por
fora deste contrato, a TV Globo entregar ao Time um certificado preparado pela
firma Ernest & Emest do Brasil por conta da Sociedade em conta de participao
estabelecida no Contrato Principal, comprovando a quantia devida ao Time nos
termos do pargrafo 2(E) a ttulo de renda bruta da TV Globo durante o
respectivo exerccio
financeiro. Dentro de 90 dias aps o trmino de cada exerccio financeiro do
Time com relao ao qual o Time tenha faturado a TV Globo por qualquer quantia
objeto deste contrato, o Time entregar TV Globo um certificado preparado por
conta do Time por Ernst & Emst, comprovando a quantia devida ao Time pela TV
Globo.
5. Durao - Este Contrato de Assistncia Tcnica permanecer em vigor a partir
desta data at uma data 10 (dez) anos aps a data em que a TV Globo comear
a transmisso comercial pelo Canal 4 do Rio de Janeiro, e em seguida ser
automaticamente prorrogado por prazo indeterminado at que um das partes faa
outra notificao escrita da resciso, com pelo menos 6 (seis) meses de
antecedncia da data escolhida para a resciso, exceto que:
a) Time poder terminar este contrato de Assistncia Tcnica se
pag:257
Time-Life Broadcast International Imc. no for obrigado, de acordo com o
pargrafo 2 do Contrato Principal a fazer o pagamento TV G1obo conforme o
disposto no mesmo;
b) Time poder terminar este Contrato de Assistncia Tcnica se Time-Life
Pgina 161
Broadcast International Inc, terminar o Contrato Principal pelas razes
previstas no pargrafo 13(A) do mesmo; e
c) TV Globo poder terminar este Contrato de Assistncia tcnica se o Contrato
Principal terminar.
6. Transferncia - Este contrato poder ser transferido por Time a qualquer
organizao comercial em que mais de 50%de suas aes com direito a voto
pertenam a Time, direta ou indiretamente. Este contrato no poder ser
transferido de outro modo.
7. Vias do presente contrato - As partes contratantes assinam o presente em
diversas vias de igual valor, em portugus como em ingls. O texto portugus
ter o mesmo valor do texto ingls na determinao da inteno e do acordo das
partes.
EM TESTEMUNHO DO QUE, as partes assinam o presente contrato no dia e ano
indicados no incio do mesmo.
TIME INCORPORATED - (as.) Weston C. Pullen J.p.p. TV GLOBO LIDA. (as.) - Roberto
Marinho.
NOTA DE RODAP:
pag:258
pag:259
ANEXO 6:
Contrato de Arrendamento.
pag:260
pag:261
Um dos Segredos Mais Bem Guardados do Brasil:
o Contrato TV Globo-Time-Life
Mantido, tambm, durante muito tambm, como uma espcie de segredo de Estado, o
contrato de arrendamento, pela TV Globo, do imvel que ela vendera
anteriormente ao grupo Time-Life, s foi divulgado por ter sido entregue
Comisso Parlamentar de Inqurito, que exigiu esse documenta Eis o seu texto na
ntegra: (*)
"Contrato de arrendamento que entre si fazem, em data de 15 de janeiro de 1965,
TV GLOBO LIDA., uma sociedade brasileira de responsabilidade imitada (doravante
denominada "TV GLOBO"), como locatria, e TIME-LIFE BRASIL, INC., uma companhia
do Estado de Delaware (doravante denominada "ILBI"), como locadora.
CONSIDERANDO que a 1V Globo se prope a obter a concesso e licena para operar
o canal 4 de televiso, no Rio de Janeiro, Brasil, e a operar uma estao de
televiso pelo referido canal (doravante denominada "Estao de Televiso do
Rio");
CONSIDERANDO que TLBI a proprietria ou tem o direito de adquirir o edifcio
do estdio amplamente descrito no Anexo 1 do presente (o qual ser doravente
denominado a "Propriedade", inclusive as suas futuras ampliaes e obras
complementares);
CONSIDERANDO que TLBI, com o fito de assistir a TV GLOBO em suas atividades de
radiodifuso, deseja que a TV GLOBO se utilize da Propriedade;
Pgina 162
CONSIDERANDO que a TV GLOBO cr que do seu interesse receber em locao a
Propriedade e que a colaborao recproca entre TLBI e a TV
NOTA DE RODAP:
(*) Anexo ao ofcio de 21 de janeiro de 1966 da TV Globo ao CONTEL e ao ofcio
de 15 de fevereiro de 1966 da 1V Globo Comisso Parlamentar de Inqurito
(Portaria 22-B).
pag:262
GLOBO ser vantajosa para o xito das operaes da Estao de Televiso do Rio;
As partes tm entre si justo e contratado o seguinte:
1. Definies - A menos que o contexto onde se acham empregados imponha outra
interpretao, os seguintes termos tero os significados abaixo:
2.
a) Os termos TV Globo, TLBI, Estao de Televiso do Rio e Propriedade tero os
significados indicados no ttulo e prembulo deste Contrato.
b) Aluguel Adicional significa o aluguel de que trata o Art. 3 (11) do presente,
a ser pago TLBL.
c) Dia da Entrada no Ar significa a data (depois de completados todos os tipos
de teste para a Estao de Televiso do Rio) em que a Estao de Televiso do
Rio iniciar
suas transmisses comerciais de televiso numa base de horrios regulares.
d)Aluguel Bsico significa o aluguel previsto no Art. 3(A) do presente, a ser
pago TLBL.
e)Atividades de Radiodifuso significam a propriedade e a operao da Estao de
Televiso do Rio pela TV GLOBO, bem como as atividades que, de uma forma
razovel, lhes sejam correlatas.
f) Lucros Lquidos significam os lucros da TV Globo antes de sobre eles incidir
o imposto de renda, computados de acordo com o Art 5.
g) Ernst & Ernst significa Ernst & Ernst do Brasil ou outros contadores
autnomos devidamente habilitados, de reputao internacional notria,
escolhidos pela TV
GLOBO para lhe servirem de auditores (sujeitos aprovao de ILBI) ou
escolhidos por TLBI para seus auditores (sujeitos aprovao de TV Globo).
h) Fora Maior significa as ocorrncias que o Cdigo Civil Brasileiro define
como sendo de fora maior.
i) Marinho significa o Dr. Roberto Marinho, pessoa fsica residente na Rua Cosme
Velho 1. 105, Rio de Janeiro, Brasil.
j)Expropriao significa a expropriao da Propriedade, no todo ou em parte,
durante o prazo deste Contrato, ou de qualquer fruto, produto, ou direito
decorrente da Propriedade, em conseqncia, ou no lugar ou em antecipao do
exerccio do direito ou de suposto direito de condenao, domnio direto,
requisio, confisco,
nacionalizao, ou desapropriao, ou de uma modificao qualitativa que afete a
Propriedade ou qualquer parte da mesma, ou a imposio de qualquer exigncia
legal que torne impossvel o cumprimento desse Contrato.
k) Time Nova York significa Time Incorporated, uma companhia do Estado de Nova
York.
2. Prazo do Arrendamento. ILBI pelo presente d em locao TV GLOBO, em
carter no exclusivo, e a TV GLOBO, pelo presente, recebe em locao de TLBI
toda
a Propriedade, por um prazo inicial a comear nesta data e a terminar 10 anos
Pgina 163
aps a data de entrada no ar da Estao de Televiso do
pag:263
Rio, podendo esse prazo inicial ser prorrogado de acordo com as disposies do
Art 18.
3. Aluguel. (a) Como Aluguel Bsico da Propriedade, a TV GLOBO pagar a ILBI,
por cada ano civil, a partir de 19 de janeiro de 1965 (de acordo com as
disposies do Art. 8), uma importncia equivalente a 45% dos Lucros Lquidos da
TV GLOBO durante o referido ano civil. Tais lucros lquidos, sero computados de
acordo com o Art. 5.
b) Como Aluguel Adicional da Propriedade, a TV GLOBO, pagar a ILBI, por cada
ano civil (de acordo com as disposies do Art. 8) uma importncia computada
de acordo com o Art. 7.
4. Informaes financeiras: TV GLOBO. (a) Dentro do prazo de 15 dias a contar do
trmino de cada ms do calendrio, TV Globo entregar a ILBI um balano
levantado no fim do ms em questo, bem com um demonstrativo da receita e
excedentes desse ms e a parte do ano civil que j houver decorrido. Cada uma
dessas sries de
demonstrativos ser preparada de acordo com princpios de contabilidade,
geralmente aceitos, aplicados de modo consistente, devendo, outros sim, conter
um levantamento dos Lucros Lquidos (computados de acordo com o Art. 5), e ser
certificada pelo Diretor-Gerente da TV Globo.
b) A obrigao de fornecer os demonstrativos financeiros a que se refere o
pargrafo (A) acima comear no ms em que ocorrer a data da entrada no ar da
Estao de Televiso do Rio. O primeiro demonstrativo da receita e excedentes
fornecidos de acordo com o pargrafo (A) dever incluir todas as receitas da TV
Globo, qualquer que seja a poca em que foram percebidas, anteriores ao trmino
do ms em questo, e quaisquer despesas, feitas em qualquer poca, diretamente
relacionadas com as aludidas
receitas (mas no quaisquer despesas relacionadas com a construo e a concluso
da Estao de Televiso do Rio e do prdio do seu estdio). Esse primeiro
balano dever ser certificado por Ernst & Ernst.
c) Dentro do prazo de 90 dias a contar do trmino de cada ms do calendrio, TV
Globo dever entregar a TLBI um balano relativo ao ano em questo, bem como
um demonstrativo da receita e excedentes desse ano. Cada uma dessas sries de
demonstrativos ser preparada de acordo com princpios de contabilidade
geralmente aceitos,
aplicados numa base consistente, e dever, outros sim, conter um levantamento
dos Lucros Lquidos durante o ano em questo (computados de acordo com o Art. 5)
e ter de ser certificado por Ernest & Ernest.
d) a TV GLOBO dever fornecer a TLBI outros dados relativos sua posio
francearia s suas operaes, sempre que TLBI os solicitar.
e) A fim de verificar lis informaes financeiras fornecidas por ILBI de acordo
com este Artigo, ILBI e Ernst & Ernst podero visitar e inspecionar qualquer
parte
da Propriedade, e tanto uma como os outros tero acesso direto a todos os livros
de contabilidade, arquivos, contratos, faturas, documentos de caixa e
comprovantes relativos aos mesmos, que disserem respeito TV GLOBO, e podero
discutir com funcionrios da TV GLOBO os negcios da
pag:264
TV GLOBO e todos os assuntos relativos Propriedade sempre que ILBI e Emst &
Emsto desejarem.
5. Cmputo dos Lucros Lquidos. Os lucros lquidos da TV GLOBO, para efeito de
clculo de Aluguel Bsico previsto neste Contato, sero computados com base nos
demonstrativos financeiros de que trata o Art. 4, de. vendo ser observadas as
seguintes normas adicionais:
Pgina 164
a) Os impostos de renda (bem como os impostos sobre lucros extraordinrios e
quaisquer outros impostos ou investimentos compulsrios condicionados ao lucro,
e tambm as multas ou juros decorrentes dos mesmos), tanto os que se tornarem
devidos como os que j houverem sido pagos, no sero deduzidos para efeitos de
calculo dos Lucros Lquidos;
h) quaisquer lucros da 1V GLOBO relativos a exerccios contbeis anteriores, que
no houverem sido distribudos a seus cotistas, e quaisquer rendimentos
decorrentes dos mesmos, no sero inclu dos;
c) nenhuma deduo ser admitida para reservas (exceto reservas feitas, com
realismo, para devedores duvidosos e para contingncias previsveis e
especficas) ou para atender a qualquer despesa ou compromisso, inclusive juros,
em violao ao Art. 20 ou constituindo evento previsto no Art 21(A) (V) como
causa para a possvel resciso deste Contrato por ILBI;
d) no se levar em conta qualquer item do ativo ou do passivo, quaisquer
receitas, despesas ou cobranas que no sejam imputveis s Atividades de
Radiodifuso da TV GLOBO;
e) as despesas alm do Aluguel Bsico e do Aluguel Adicional incorridas pela TV
GLOBO com relao Propriedade, de acordo com as obrigaes assumidas pela
TV GLOBO em virtude deste Arrendamento (afora as obrigaes designadas corno
sendo exclusivamente custo e despesa da TV GLOBO), sero dedutveis;
f) sero dedutveis as importncias efetivamente despendidas em melhorias de
bens do capital, aprovados pela TLBI e por TV GLOBO (afora as despesas feitas
de depreciao acumulada), exceto as despesas capitalizadas que hajam sido
efetuadas por TV GLOBO antes da data de entrada no ar da Estao de Televiso do
Rio, ou quaisquer outras despesas relacionadas com a concluso da Estao de
Televiso do Rio ou do prdio de seu estdio;
g) nenhuma deduo ser admitida para quaisquer pagamentos diretos ou indiretos,
a ttulo de aluguel ou a qualquer outro ttulo, com relao a qualquer
arrendamento, locao ou outros ajustes referentes a propriedade que no a
Propriedade, usada ou a ser usada para fins de estdio, exceto os pagamentos
autorizados por lLBl;
h) as despesas com auditoria e servios de certificao de demonstrativos e
balanos realizados por Ernst & Ernest sero dedutveis; e
i) sob todos os outros aspectos, os Lucros Lquidos sero computados de acordo
com as normas do Departamento do Imposto de Renda do Brasil.
6. Informaes Financeiras: TLBIJ (a) Dentro de 10 dias, a contar do trmino de
cada ms do calendrio, TLBI, entregar TV Globo um demonstrativo das despesas
incorridas por TLBI com relao Propriedade
pag:265
durante o ms em questo, e de quaisquer receitas (afora o Aluguel Bsico ou o
Aluguel Adicional)percebidas por ILBI com relao Propriedade, tudo computado
de acordo
com as disposies do Art. 7. O mencionado demonstrativo ser certificado pelo
representante financeiro de TLBI no Rio de Janeiro ou por outro funcionrio do
setor financeiro de TLBI;
b) Dentro do prazo de 80 dias, a contar do trmino de cada ano civil, TLBI
entregar TV Globo um demonstrativo das despesas e receitas do tipo referido
no pargrafo (a) acima, incorridas ou percebidas, conforme o caso, com relao
Propriedade durante o ano civil em questo, tudo computado de acordo com as
disposies do Art. 7, e certificadas por Ernst &Ernst;
c) ILBI fornecer TV GLOBO outras informaes concernentes sua posio
financeira e s suas operaes (inclusive prova do pagamento das quantias que
figurem
nos demonstrativos mencionados nos pargrafos (A) e (B) acima como tendo sido
despendidas), sempre que a TV GLOBO o solicitar;
Pgina 165
d) O primeiro demonstrativo mensal a ser entregue de acordo com o pargrafo (A)
acima dir respeito ao ms em que a obrigao de TV Globo de entregar
demonstrativo a que se refere o Art 4(A) comear a ser cumprida, e dever
incluir todos os itens pertinentes de receita e despesas, percebidos ou
incorridos, conforme
o caso, em qualquer poca anterior ao trmino do ms em questo;
7. Cmputo do Aluguel Adicional. O aluguel adicional a ser pago pela TV GLOBO
consistir de 55%das seguintes despesas de TLBI, incorridas com relao
Propriedade (menos 55%de qualquer receita afora o Aluguel Bsico ou o Aluguel
Adicional percebida com referncia Propriedade);
I) todas as despesas de ILBI relacionadas com a Propriedade e com a sua
administrao e arrendamento computadas de acordo com as normas do Departamento
do Imposto de Renda do Brasil; e
II) todas as obrigaes de TLBI relativas a impostos, taxas e outras despesas
impostas pelo Governo, ficando certo, todavia, que no se incluem as seguintes:
III) quaisquer despesas globais da matriz; e
IV)impostos de renda (e impostos de lucros extraordinrios e quaisquer outros
impostos ou investimentos compulsrios condicionados ao lucro e quaisquer multas
ou juros decorrentes dos mesmos), no se entendendo como tais, porm, os
impostos sobre imveis, ainda que graduados com base no aluguel da Propriedade;
e
V) todos os impostos americanos e todos os impostos e outras despesas
relacionados com a remessa dos lucros de TLBI para o exterior.
8. Pagamento do Aluguel Bsico e do Aluguel Adicional. (a) Por ocasio da
entrega TLBI de cada uma das sries de demonstrativos mensais, de acordo com o
Art. 4(A), a TV Globo pagar a ILBI no Rio de Janeiro, na forma que for indicada
por TLBI, uma quantia suficiente para (1) igualar o total de todos os pagamentos
do Aluguel Bsico durante o ano civil (ou parte do mesmo) que houver terminado
na data dos referidos demonstrativos, a 45% dos Lucros Lquidos com referncia
ao mencionado ano civil (ou parte do mesmo), tal
pag:266

como esses lucros figuram nos demonstrativos, e (II) cobrir o montante do
Aluguel Adicional, a ser pago na ocasio. Se, porm, em qualquer ms, a TV GLOBO
no tiver dinheiro suficiente, em caixa ou em bancos, para fazer face aos
necessrios pagamentos do Aluguel Bsico e para reter, ao todo, 55% dos Lucros
Lquidos, que restarem
aps o pagamento do Aluguel Adicional e essa insuficincia de numerrio no
resultar da falta de cumprimento pela TV GLOBO do Art.20 (C), nem de qualquer
violao do Art
21(A) (V), o que daria ensejo a uma possvel resciso deste Contato de
Arrendamento por parte de TLBI, ento ser paga a TLBI apenas a importncia do
Aluguel Adicional
que for considerada devida e, aps o referido pagamento, ser-lhe- paga uma
quantia equivalente a 45% do dinheiro que restar disponvel.
b) Por ocasio da entrega a TLBI de cada uma das sries de demonstrativos anuais
certificados por Emest & Ernest, de acordo com o Art. 4 (C), a TV Globo pagar
a TLBI, no Rio de Janeiro, na forma que for indicada por TLBI, uma quantia
suficiente para (1) igualar o total de todos os pagamentos a TLBI do Aluguel
Bsico durante
o ano civil que houver terminado na data dos referidos demonstrativos, a 45%dos
Lucros Lquidos e (II) cobrir o montante do Aluguel Adicional a ser pago com
referncia ao ano
em questo. Na hiptese de uma quantia superior ao Aluguel Bsico e ao Aluguel
Adicional devidos, de acordo com os mencionados demonstrativos de fim de ano (e
com os demonstrativos de fim de ano fornecidos por TLBI nos termos do Art. 6(B),
j houver sido paga a TLBI), ILBI restituir a quantia excedente TV Globo no
prazo de 15 dias, a
Pgina 166
contar do recebimento dos referidos demonstrativos certificados.
c) O calculo dos Lucros Lquidos, no ms em que for fornecido o demonstrativo
inicial de receita e excedentes da TV Globo de que trata o Art. (B), dever
levar em
conta os resultados financeiros que revelar o mencionado demonstrativo, embora
esses resultados no digam respeito, necessariamente, ao ms em questo. Do
mesmo modo, o pagamento inicial do Aluguel Adicional basear-se- nos
demonstrativos financeiros iniciais da ILBI, a que se refere oArt~6(D).
9. TLBl Desonera-se de Responsabilidades. TV GLOBO teve oportunidade de examinar
a Propriedade e est inteiramente a par da situao da mesma. TLBI no se
responsabiliza, expressa ou implicitamente, quanto ao seu ttulo de propriedade
ou quanto ao seu direito de arrendar a Propriedade, ou quanto ao estado da mesma
ou de parte da mesma, sua utilidade e condies, qualidade do material,
equipamento ou construo, ficando acordado que todos esses riscos, no que se
refere s relaes entre TLBI e a
TV GLOBO, correro por contada TV GLOBO.
10. Impostos, etc. A TV GLOBO dever pagar e quitar-se prontamente de todos e
quaisquer impostos, taxas e outras despesas, ordinrias ou extraordinrias, que
possam ser impostas, lanadas ou cobradas com relao Propriedade ou a
qualquer parte da mesma, durante o prazo deste Contrato. A qualquer tempo
durante o prazo deste
Contrato de Arrendamento, a TV GLOBO ter o direito, em seu prprio nome, ou em
nome de TLBI, de
pag:267
reclamar ou pedir a reviso de quaisquer impostos, taxas ou despesas referidas
acima.
11. Cumprimento da Lei, etc. Durante o prazo deste Contrato de Arrendamento, a
TV GLOBO dever sempre prontamente observar e cumprir, sob todos os seus
aspectos, quaisquer leis, decretos, portarias, resolues, ordens de servio e
regulamentos baixados por qualquer autoridade governamental brasileira, que
sejam aplicveis
Propriedade ou ao seu uso pela TV GLOBO, e tendente a corrigir, prevenir ou
reduzir incmodos ou outras condies inerentes ou relacionadas com a
Propriedade ou
provenientes do seu uso pela TV GLOBO; e dever prontamente fazer, por si ou por
outrem, todos e quaisquer consertos, alteraes, melhoramentos ou modificaes
que
forem exigidas em virtude de quaisquer das referidas leis, decretos, portarias,
resolues, ordens de servio e regulamentos ou em virtude de qualquer
notificao,
intimao
ou outro ato ou processo para assegurar o seu cumprimento: ficando certo,
todavia, que a TV GLOBO ter o direito de contestar ou pedir reconsiderao, em
seu nome, ou em
nome da TLBI, de qualquer dos atos surpracitados que ela considerar ilegais, em
qual caso, e na hiptese de TV GLOBO reclamar ou pedir a reviso de quaisquer
impostos,
taxas ou despesas a que se refere o Art. 10 acima, a TV GLOBO participar da
defesa em toda e qualquer ao ou processo instaurado contra ILBI ou contra ela
TV GLOBO,
para assegurar ou compeliro cumprimento de tais disposies, ou para a cobrana
de qualquer imposto de que trata o Art. 10 acima ou de qualquer penalidade pela
falta
de cumprimento de qualquer das referidas leis, decretos, portarias, resolues,
ordens de servio e regulamentos, devendo a TV GLOBO pagar prontamente o
montante de
qualquer condenao em virtude do julgamento irrecorrvel em qualquer ao ou
processo acima referido, bem como assumir, por sua conta e risco, qualquer
responsabilidade porventura imputvel a TLBI, por qualquer perda, dano ou
penalidade decorrente de omisso, recusa ou falta de cumprimento pela TV GLOBO
de qualquer
das mencionadas leis, decretos, portarias, resolues, ordens de servio e
Pgina 167
regulamentos, ou de qualquer notificao, intimao, ou outro ato ou processo
para assegurar
o seu cumprimento. Qualquer ao judicial de vulto do tipo aqui referido s ser
movida com a aprovao do advogado brasileiro de TLBL
12. Manuteno e Conserto A. TV GLOBO dever manter sempre a Propriedade em
boas condies de conservao, salvo pelo desgaste natural que o uso da mesma
acarreta, e dever, quando o prazo deste Contrato de Arrendamento expirar ou
antecipadamente terminar, restituir a Propriedade a ILBI em boas condies de
conservao,
salvo, pelo desgaste natural que o uso da mesma houver acarretado. A TV GLOBO
far todos os consertos de qualquer natureza na Propriedade, sejam maiores ou
menores,
ficando certo, todavia, que a TV GLOBO no far quaisquer mudanas estruturais
ou alteraes substanciais na Propriedade sem o consentimento de TLBI.
13. Responsabilidade por Danos ou Destruio. (A) Na hiptese de a Propriedade
ou qualquer parte da mesma sofrer qualquer perda ou for
pag:268
danificada ou destruda de qualquer forma, por culpa da TV GLOBO, esta reparar,
sua custa, a perda, dano ou destruio, de modo que a Propriedade seja
restituda
s suas
primitivas condies de funcionamento, substancialmente, ou a condies de
funcionamento equivalentes s primitivas.
b) No obstante qualquer perda, dano ou destruio da Propriedade no ser feito
abatimento algum do Aluguel Bsico (isto , 45% dos Lucros Lquidos) pelo fato
de
a TV GLOBO no poder usar a Propriedade em conseqncia de qualquer causa.
14. Seguro. A TV GLOBO, durante o prazo deste Contrato de Arrendamento, dever
segurar a Propriedade e manter sempre em vigor as respectivas aplices, devendo
para isso utilizar-se de companhias de seguro de reconhecida idoneidade, aceitas
por ILBI, e dos tipos e importncias de cobertura indicados e aceitos por ILBL
Iodas as
referidas aplices de seguro devero ser aprovadas por ILBI, e sero emitidas em
nome de 7J1'IBI, como beneficiria da eventual indenizao, exceto na medida em
quer as referidas aplices abrangerem bens de propriedade da TV GLOBO que no
faam parte da Propriedade. As aplices de seguro de que trata este artigo sero
entregues a TLBI
e permanecero em poder desta. Quando receber qualquer indenizao em virtude de
seguro feito nos termos deste artigo ILBI entregar TV GLOBO a referida
indenizao,
na medi da e para o fim de reembolsar a TV GLOBO do custo dos consertos,
restauraes ou isubstituies da Propriedade, feitos pela TV GLOBO de acordo
como presente
Contato de Arrendamento.
A TV GLOBO dever manter sempre em vigor aplices de seguro de responsabilidade
civil, com referncia Propriedade, por um valor que TLBI julgar satisfatrio,
e para isso utilizar-se de companhias de seguro que meream a aprovao desta.
As referidas aplices sero emitidas em nome de TLBI e da TV GLOBO, como
beneficirias
das mesmas, em funo dos seus respectivos interesses.
15. Garantia a TLBI A TV GLOBO assumir qualquer perda, despesa (inclusive
honorrios de advogado razoveis e o custo de investigaes),
responsabilidade ou ao que TLBI venha a sofrer (tanto antes como depois do
prazo deste Contrato de Arrendamento) em virtude de qualquer lei, decreto ou por
qualquer
outra causa, comprometendo-se a defender TLBI e a Tom-la imune referida
perda, despesa, responsabilidade ou ao, na medida em que estas se originem ou
se baseiem
no seu domnio e posse da Propriedade, ou se originem ou se baseiem no uso,
operao, projeto, entrega, armazenagem, transporte ou existncia da
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Propriedade, reais
ou alegados, ou no modo pelo qual tenham ocorrido, ou se alegue que tenham
ocorrido, surjam de onde surgirem a referida perda, despesa, responsabilidade ou
ao, sejam ou no atribudas a qualquer dano ou defeito em qualquer dos
componentes da Propriedade.
16. Despesa com Servios Pblicos. TV GLOBO dever pagar todas as contas de gs,
energia eltrica, luz, fora e outros servios pblicos, locados ou fornecidos
com
referncia Propriedade, durante todo o prazo deste Contrato
pag:269
de Arrendamento, e assumir o nus e tornar TLBI isenta de qualquer
responsabilidade ou prejuzo decorrente da falta de pagamento das referidas
contas, correndo
por conta da TV GLOBO todo os custos e despesas supervenientes. A TV GLOBO,
outros sim, providenciar todas as necessrias permisses, licenas e outras
autorizaes
relacionadas com a instalao e a manuteno, na Propriedade, de fios, canos,
condutores, tubos e outros equipamentos e aparelhos destinados ao fornecimento
dos servios pblicos em questo Propriedade. ILBI no ser obrigada a
fornecer TV GLOBO gua, eletricidade, ou outros servios.
17. Direito de Propriedade de TLBI. A TV GLOBO obriga-se a sempre (A) proteger e
defender o domnio e a posse de ILBI sobre a Propriedade contra toda e qualquer
ao, nus (inclusive, mas sem qualquer limitao, as responsabilidades
relativas a fornecedores de material), turbaes, esbulhos e processos movidos
por credores da TV
GLOBO ou por quaisquer outras pessoas que tenham reivindicao de qualquer
natureza contra a TV GLOBO e (B) manter a Propriedade e qualquer dos seus
componentes livres e desembaraados de quaisquer dos referidos nus, aes,
processos, turbaes e esbulhos. Iodas as despesas incorridas com referncia a
nus, aes, processos,
turbaes e esbulhos relacionados com as atividades de radiodifuso sero
dedutveis para efeito de calculo dos Lucros Lquidos; todas as demais despesas
incorridas
com relao ao disposto neste artigo correro por conta da TV GLOBO.
18. Renovao do Arrendamento. Este Contrato de Arrendamento ser considerado
renovado, automaticamente, por quatro perodos sucessivos de
10 anos, a contar do trmino do prazo inicial previsto no Art. 2, a menos que
tanto ILBI como a TV GLOBO se notifiquem, reciprocamente, no mnimo seis meses
(e no mximo com nove meses) antes de expirado o prazo inicial deste Contrato,
ou de expirado cada um dos perodos de renovao aqui previstos, do seu desejo
de dar
por terminado este Contrato de Arrendamento.
19. Boa F das Partes. lendo em vista a natureza especial do Aluguel Bsico
pagvel na forma deste Contrato (isto , uma parcela dos Lucros Lquidos), ILBI
e a TV GLOBO cumpriro as disposies deste Contrato com a mesma boa f que a
lei brasileira exige de scios. Entretanto, nada do que consta deste artigo dar
a ILBI:
a) qualquer direito de possuir cotas do capital da TV GLOBO, nem quaisquer
outros direitos que alei brasileira confere a cotista;
b) qualquer interferncia direta ou indireta na diretoria ou administrao da TV
GLOBO, as quais diretoria ou administrao, de acordo com a lei brasileira,
sero integradas somente por diretores ou gerentes eleitos pelos cotistas da TV
GLOBO, segundo os seus atos constitutivos;
c) responsabilidade pelas Atividades de Radiofuso, bem como pela orientao
intelectual ou comercial da TV GLOBO, as quais atividades e orientao
cabero exclusivamente aos seus cotistas; e
qualquer participao sob qualquer aspecto na orientao intelectual ou
comercial da TV GLOBO.
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pag:270
Por outro lado, a TV GLOBO no participar de qualquer transao estranha ao
curso normal dos negcios relacionados com as suas Atividades de Radiofuso.
20. Certas Atividades Proibidas, lendo em vista a boa f que se exige de ILBI e
da TV GLOBO, nos termos do Artigo 19 acima, 1121 concorda em no oferecer o uso
das instalaes que compem a Propriedade a estaes de rdio e televiso
concorrentes nas reas servidas pela Estao de Televiso do Rio, embora possa
oferecer o uso da Propriedade a estaes de rdio e televiso em outras reas,
dando preferncia s associadas da TV GLOBO. Reciprocamente, a TV GLOBO no
alugar, adquirir ou
de outra forma utilizar instalaes em concorrncias com as que compem a
Propriedade, devendo outros sim, a menos que a ILBI concorde por escrito,
funcionar
exclusivamente em dependncias que integrem a Propriedade. Sem o consentimento
de TLBI, a TV GLOBO s poder usar a Propriedade para as suas prprias
Atividades Radiofuso, nunca para as de terceiros.
21. Violao deste Contrato pela TV GLOBO. (A)Para os efeitos deste Contrato de
Arrendamento, as seguintes ocorrncias constituiro violao do mesmo:
I) atrasar-se ou deixar a TV GLOBO de pagar qualquer prestao do Aluguel Bsico
ou do Aluguel Adicional previstos neste Contrato, na poca e forma nele estatu
das;
II) a insolvncia, falncia, liquidao, dissoluo ou pedido de concordata da
TV GLOBO, ou qualquer outro modo de composio com credores previsto na lei
De falncias do Brasil ou legislao correlata, ou a nomeao, a pedido da TV
GLOBO, de sndico ou liquidante com relao totalidade ou parte substancial de
seus bens, ou Propriedade;
III) qualquer execuo ou penhora de quaisquer bens da TV GLOBO em conseqncia
deste Contrato de Arrendamento, ou o arresto ou a ocupao da Propriedade,
Ou de qualquer parte da mesma, ou qualquer tentativa de seu arresto ou ocupao
por pessoas ou entidades que no a TV GLOBO;
IV) a cesso ou transferncia, ou a tentativa de cesso ou transferncia, pela
TV GLOBO, do presente Contrato de Arrendamento, ou dos seus direitos em virtude
do mesmo, a qualquer pessoa, sociedade ou companhia, ou a constituio de
hipoteca ou outros nus reais ou encargos, sobre a Propriedade ou sobre o
presente Contrato
De Arrendamento e os direitos da TV GLOBO em virtude do mesmo, ou a sublocao
da referida Propriedade, no todo ou em parte, ou sua utilizao ou ocupao por
terceiros,
sem o prvio consentimento por escrito de TLBI;
V) a falta de cumprimento, pela TV GLOBO, de quaisquer de suas obrigaes
previstas neste Contrato.
b) Em se verificando qualquer das ocorrncias da violao contratual acima
descritas, ILBI poder advertir por escrito a TV GLOBO pedindo-lhe a reparao
da ocorrncia ou ocorrncias de violao contratual especificadas na referida
nota de advertncia. Se no houver reparao no prazo de 15 dias, a contar do
recebimento da nota de advertncia, ILBI poder, a qualquer
pag:271
tempo, fazer uma segunda e ltima advertncia. Se a referida ocorrncia ou
ocorrncias de violao contratual no forem sanadas dentro do prazo de 15 dias,
a contar
do recebimento da segunda nota de advertncia, ILBI poder tomar, sua escolha,
qualquer das providncias especificadas nos pargrafos (C) e(D) abaixo:
c) nas circunstncias previstas no pargrafo (B) acima, ILBI poder despejar
temporariamente a TV GLOBO, bem como negar-lhe ouso e o acesso Propriedade,
mediante a entrega de uma notificao para esse efeito TV GLOBO at que a
referida ocorrncia ou ocorrncias de violao contratual sejam sanadas. Durante
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esse perodo,
o Aluguel Bsico e o Aluguel Adicional previstos neste Contrato continuaro a
ser devidos e pagos nas pocas prprias.
d) nas circunstncias previstas no pargrafo (B) acima, ou na hiptese de
qualquer despejo temporrio de acordo com o pargrafo (C) acima ter-se
prolongado por mais
de 30 dias, ILBI poder entregar TV GLOBO uma notificao de resciso do
presente Contrato, a qualquer momento, a partir do dcimo quinto dia aps o
recebimento
da segunda nota de advertncia a que se refere ao pargrafo (B), e durante a
continuada ocorrncia de violao contratual, a qual nota de advertncia
especificar que este
Contrato de Arrendamento terminar na data nela indicada.
22. Resciso do Contrato uma vez findo o seu prazo de vigncia. Na hiptese
deste Contrato de Arrendamento no haver sido renovado automaticamente, de
acordo
com o Art. 18, ao trmino do prazo inicial ou de qualquer perodo de renovao
do mesmo, ento terminar este Arrendamento.
23. Imposto de Sela. Iodo e qualquer imposto de se o devido, no Brasil, com
referncia ao presente Arrendamento, ser pago por ILBI, na forma e na poca
devida; contanto que, porm, 55% dos referidos pagamentos sejam efetuados por
conta da TV GLOBO.
24. Transferncia, etc. (A) Este Contrato de Arrendamento poder ser transferido
por ILBI a Time Nova York ou a qualquer sociedade comercial em que Time Nova
York possua, direta ou indiretamente, mais de 50%do capital com direito a voto.
O presente contrato de Arrendamento no poder ser, de outro modo, transferido
pelas partes.
b) Enquanto este Arrendamento estiver em vigor e antes de ser dado qualquer
aviso de resciso de acordo com o mesmo, ILBI no vender qualquer parte da
Propriedade nem dispor da mesma por qualquer outro meio (afora a venda ou
transferncia de toda a Propriedade objeto deste Arrendamento a qualquer
sociedade comercial
em que Time Nova York possua, direta ou indiretamente, mais de 50% do capital
com direito de voto) sem o consentimento de TV GLOBO; ficando certo todavia, que
este
Arrendamento no ser exclusivo e, na forma do disposto no Art. 20 do presente,
ILBI, poder oferecer uso da Propriedade a terceiros.
25. Notificaes. Qualquer notificao ou comunicao a ser entregue, de acordo
com o presente Contrato, pode ser feita em mo ou por telegrama. Qualquer
comunicao acima referida ser considerada feita:
pag:272
a) na hiptese de entrega em mo, um dia aps a efetiva entrega;
b) na hiptese de telegrama, um dia aps a expedio do mesmo endereado
corretamente, na repartio dos telgrafos, pagas as taxas devidas.
Todas as referidas comunicaes sero, at notificao em contrrio de mudana
de endereo, endereadas da seguinte forma:
Se entregue em mo a TLBI:
Time-Life
Avenida Rio Branco, 311 Rio de Janeiro, Brasil.
Para Time Nova York
Ateno de Weston C. Pullen, Jr.
URGENTE.
Se feita por telegrama:
Weston C. Pullen, Jr. Time Incorporated Time/Life Building Rockefeller Center
NewYork,N. Y.
Pgina 171
U.S.A.
Se feita TV Globo:
TV Globo Ltda.
A/C Dr. Roberto Marinho
O Globo SA.
Rua Irineu Marinho, 35
Rio de Janeiro, Brasil.
26. Consentimentos, Dispensas, Etc. Nenhum consentimento, dispensa ou
modificao de qualquer disposio do presente Contrato de Arrendamento ser
vlida a no
ser quando feita por escrito e assinada pela parte a quem dever obrigar. A
omisso ou a demora de qualquer das partes em exercer ou fazer valer os seus
direitos de
acordo com o presente Contrato, no importaro na renncia de qualquer dos
referidos direitos, nem qualquer dispensa por escrito ser tida como boa e
valiosa a no ser com relao
ao caso especfico a que a mesma se referir.
27. Vias do Presente Contrato. O presente Contrato vai firmado pelas partes em
diversas vias, de igual valor. O presente Contrato vai, igualmente, firmado
pelas partes
em portugus e em ingls, e as respectivas vias em cada uma dessas lnguas tm
igual valor para determinar qual foi a inteno e o acordo das partes.
pag:273
EM TESTEMUNHO DO QUE, as partes assinam o presente, no dia e ano mencionados no
prembulo.
TV GLOBO LIDA.
BV
Aceito, assinado e entregue em Nova York, Nova York, para valer a partir de 15
de janeiro de 1965.
TIME-LIFE BRASIL, INC."
ANEXO
A propriedade a que se refere o Contrato de Arrendamento precedente a seguinte:
1. O terreno situado na Rua Von Martius, Rio de Janeiro, Brasil, descrito na
pgina imediatamente seguinte, juntamente com todos os apndices do mesmo, todos
os
edifcios e benfeitorias na propriedade e nos edifcios situados nesse terreno,
mas excludos todo o mobilirio, acessrio e equipamento existentes nesses
edifcios.
NOTA DE RODAP:
pag:274
pag:275
ANEXO 7:
Parecer aprovado por Castelo Branco.
pag:276
Pgina 172
pag:277
PRESIDENCIA DA REPOBLICA
DESPACHOSDOPRESIDENTE DA REPOBLICA.
- CONSULTORIA-GERAL DA REPBLICA
- Pareceres
-
PR. 1.369-67 -NP490-H, de 8 de maro de 1967.
O parecer do Sr. Consultor-Geral da Repblica chega concluso da validade dos
contratos em exame, por no haverem eles infligido qualquer dispositivo de lei
vigente poca de mia celebrao. E minuciosa a anlise que faz das disposies
legais apontadas como violadas, bem como das clusulas contratuais que as teriam
vulnerado. No posso seno acolher essas concluses em sua procedncia jurdica.
possvel, porm, que a letra dos contratos no viole a lei vigente poca de
sua
promulgao, no se lhes podendo aplicar alei posterior, sem retroao. Mas,
dois so os argumentos principais da argio de violao, e que no so
exclusivamente de natureza jurdica ,mas tambm de averiguaes factual: o
primeiro quanto eventual existncia de clusula que atribuiria a estrangeiro
ou pessoa indicada por estrangeiros
funes de gerncia na TV, e isso vedado pela Constituio e mesmo pela lei
vigente poca da celebrao dos contratos. O segundo diz respeito ao
investimento e sua
remunerao. O parecer do CONTEL argi irregularidades no investimento, e na
remessa cambial, atravs dos quais se teriam enviado recursos para a construo
e instalao
da TV GLOBO, bem assim nas modalidades de sua remunerao, o que poderia
infringir a Constituio Federal e o Cdigo de Telecomunicaes. Assim, sem
acolher as
concluses de nulidade dos contratos, uma vez que os fundamentos do parecer do
Sr. Consultor-Geral da Repblica demonstram que no houve infringncia legal,
reconsidero meu despacho anterior, mas determino se procedam s seguintes
diligencias:
a) que o CONTEL verifique se de fato h atribuio de poderes de gerncia ou de
orientao intelectual ou administrativa a estrangeiros; caso se constate, em
qualquer momento, esse fato, caracterizar-se-ia,
pag:278
apesar da letra dos contratos, infrao lei brasileira, sujeita s sanes do
Cdigo de Telecomunicaes;
b) que o Banco Central do Brasil verifique a regularidade das remessas cambiais,
registro de capital e modalidade de sua remunerao, reexaminando estas
questes de acordo com a legislao vigente poca da celebrao dos contratos,
e em confronto com as alegaes do CONTEL constantes deste processo.
Em 11 de maro de 1967." (Enc. ao CONTEL, em 16 de maro de 1967.)
PR 13.203-80 - N 498-H, de 13 de maro de 1967. - "Aprovo. Em 13 de maro de
1967" (Enc. Ao M.G. ,em 16-3-67.)
Assunto: Os contratos celebrados entre TV-GLOBO LTDA, e TIME-LIFE, no violaram
as disposies legais vigentes, sua feitura. Reconsiderao que se
impe.
1- HISTRICO
1 - Processo CONTEL 13.300-65
1.1. - A 15 de junho de 1965, foi endereado ao excelentssimo Senador Milton
Campos, ento Ministro da Justia, ofcio que se conclua:
12 - Conjugados os fatos, tem-se que:
a) a subordinao da empresa TV Globo empresa Tirne-Life Broadcast Imc.
total, pois que at a orientao programtica obedecida, alm dessa
"assistncia financeira e comercial".
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b) empregados da empresa Time-Life, pagos por esta, so os tcnicos que dirigem
a TV-Globo em realidade;
c) so desprezadas, como inexistentes, as disposies do Cdigo
de Telecomunicaes, como o do seu Regulamento, que probem a
participao de tais tcnicos estrangeiros, salvo autorizao prvia e
expressa do CONTEL, o que no existe no caso.
13 - Evidentemente, o fato encerra maior extenso e profundidade que uma simples
transgresso do Cdigo de Telecomunicaes, eis que diz respeito prpria
segurana nacional, defendida no artigo 160 da Constituio Federal,
particularmente no trecho final: "A brasileiros caber exclusivamente, a
responsabilidade
principal delas e a sua orientao intelectual e administrativa".
1.2 - A esse ofcio, deu o Senhor Ministro, em 21 de junho de 1965, o seguinte
despacho:
"Processar e, na forma da lei, ouvir o CONTEL (Lei n 4.117, de 27-8-62, art.
29,j ;Decreto n 52.795, de 31-10-63, art. 138, n 1)".
1.3 - No CONTEL, em 23-6-65,tomou o processo o n 13.300-65, e sua classificao
de Secreto foi cancelada pela portaria n 313, de 1945.66, do Presidente do
Conselho Nacional de Telecomunicaes, Capito-de-Mar-e-Guerra, Euclides Quandt
de Oliveira.
1.4 - Depois de devidamente instrudo, com a documentao e provas
pag:279
que o plenrio do CONTEL achou por bem diligenciar, com o objetivo de se obterem
esclarecimentos adicionais, proferiu o referido Conselho, em 20 de maio de 1966,
a DECISO nP 38.66, ver bis:
"O Conselho Nacional de Telecomunicaes no uso das atribuies que lhe confere
o artigo 25 do Regulamento Geral do Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes, aprovado pelo Decreto numero 52.026, de 20 de maio de 1963; de
acordo com o parecer aprovado, por 8 (oito) votos a favor e nenhum contra em
sesso realizada em 26 de abril de 1966 referente ao processo "CONTEL" n
13.300-65;
Considerando:
- que, sob o ttulo de tcnica administrativa, h referncia a notcias,
publicidade, orientao e assistncia tcnica;
- que, mais de uma vez, citado um elemento de TIME-LIFE com atribuies
equivalentes a um Gerente-Geral;
- que TLME-LIFE ter uma participao equivalente a 45% (quarenta e cinco por
cento) dos lucros lquidos da 1V-GLOBO;
- que TIME-LIFE e afirma ERNST & ERNST podero visitar e inspecionar, com acesso
direto a livros, arquivos, contratos, faturas, documentos de caixa e
comprovantes e, alm disso, podero discutir com funcionrios da TV GLOBO os
negcios da TV-GLOBO;
- que alm dos 45% (quarenta e cinco por cento) dos lucros lquidos a TV-GLOBO
pagar a T1ME-LIFE 55%(cinqenta e cinco por cento) de despesas
especificadas em contrato e mais 3%(trs por cento) das receitas brutas da
emissora, como parte da remunerao da assistncia tcnica prestada;
- que a experincia j acumulada no setor da radiodifuso mostra, que no h
necessidade da assistncia tcnica estrangeira em prazos longos
- que est prevista, para aes judiciais de vulto, em que esteja envolvida a
1V-GLOBO, a participao de um advogado brasileiro de
TIME-LIFE;
- que a TV-GLOBO para ampliar suas instalaes, mesmo que no as arrendadas por
TIME-LIFE, ter que obter autorizao desta ltima;
Considerando o despacho do Excelentssimo Senhor Ministro da Justia - Dr. MEM
DE S ao devolver o processo, que diz:
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"Do acurado exame dos elementos constantes deste processo, verifica-se que a
situao jurdica da empresa, concessionria carece de reviso a fim de no
ferir a
letra e o esprito do art. 160, da Constituio Federal, aos quais se deve
inequivocamente ajustar.
Conforme prope o parecer do Conselho Federal de Telecomunicaes, fixo o prazo
de noventa (90) dias para que a concessionria tome as providncias
necessrias a sanar a referida situao.
Aplaudo, doutra parte, a resoluo do CONTEL, de constituir
pag:280
uma Comisso com a finalidade de elaborar anteprojeto de lei, complementar ao
Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, que regule com preciso e resguarde com
clareza o interesse nacional, em conformidade como preceito do mencionado artigo
da Constituio de 1946.
Remete-se o processo ao CONTEL, para os devidos fins. notificando-se a
interessada".
Em 17 de maio de 1966 Dr. Mem de S".
Decide
a) fixar o prazo de 90 (noventa) dias para que a 1V-GLOBO Ltda. ajuste
inequivocamente, os contratos celebrados com o TIME-LIFE, letra e ao esprito
do artigo 160
da Constituio Federal e legislao vigente muito embora existam nos contratos
clusulas que declaram, expressamente, a obedincia legislao brasileira, a
soma de fatos
at aqui citados mostra uma gama de compromissos econmicos e administrativos de
tal ordem, que impedem a afirmao de que TIME-LIFE no este j participando,
mesmo de maneira indireta, da orientao e administrao da TV-GLOBO;
b) que tal medida no impedir que o assunto venha a ser reexaminado caso os
resultados das investigaes que se desenvolvem atravs de Comisso Especial,
tragam luz novos documentos, cujo teor indique a necessidade de tal reexame
2- COMISSO ESPECIAL
2.1 - O Senhor Ministro da Justia Dr. Carlos Medeiros Silva, pela Portaria n
22-B, de 24 de janeiro de 1966, nomeou os Srs.: Gildo Corra Ferraz, Rubens Mano
!3rum Negreiros e Celso Luiz da Silva, para "em comisso e sob a presidncia do
primeiro, promover a apurao da procedncia ou no das denncias que vm sendo
veiculadas a respeito da violao, por via direita ou indireta, dos preceitos de
ordem constitucional e legal que regulam a propriedade, a administrao e a
orientao
intelectual das empresas jornalsticas e radiodifuso".
2.2 - Os membros da referida Comisso ocupam os seguintes cargos: o
Dr. Gildo Corra Ferraz, Procurador da Repblica; O Ten. Cel. Rubens Mario
Brum Negreiros, da Secretaria do Conselho de Segurana Nacional; e, o Senhor
Celso Luiz Silva, Gerente de Fiscalizao e Registro de Capitais Estrangeiros
do Banco Central.
2.3 - Os trabalhos da Comisso constam de 7 pastas; 5, contendo 62 depoimentos,
e 2, os relatrios parciais da prpria Comisso. Alm dos depoimentos, um volume
enorme de documentos tambm foi consultado, tendo sido analisadas em
profundidade, no s as relaes entre as duas entidades jurdicas - TV-GLOBO e
TIME-LIFE -
como tambm, a situao financeiro-econmica do scio majoritrio da TV GLOBO,
Senhor Roberto
pag:281
Marinho, a situao legal, econmica e financeira da entidade brasileira, desde
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o incio de suas atividades e ainda vrios aspectos relacionados com pessoas que
exercem
atividades ligadas s entidades referidas.
2.4 - Os membros da Comisso chegaram a concluses diametralmente opostas, nos
pontos bsicos. O seu Presidente, Dr. Gildo Corra Ferraz, assim concluiu seu
relatrio:
VI-CONCLUSES
I - O contrato de Sociedade em Conta de Participao vigeu, parcialmente, de 24
de julho de 1962 a 15 de janeiro de 1965, rescindindo, ento, com a venda do
prdio
"TIME-LIFE" e subseqente arrendamento "TV-GLOBO", na execuo de algumas
clusulas se caracterizou o vnculo societrio. A ingerncia estrangeira se
manifestou
da escolha do terreno, planos e especificaes da construo do edifcio at a
fiscalizao das obras, nada podendo ser alterado sem aquiescncia do
"TIME-LIFE".
II - O contrato de Assistncia Tcnica oferece ensejo influncia aliengena
na orientao e administrao da empresa nacional, fato j reconhecido pelo
prprio CONSELHO NACIONAL DE TELECOMUNICAES, ao negar registro ao instrumento.
Os estrangeiros, a servio de TIME-LIFE, que aqui chegaram para prestar
"assistncia tcnica, "com as habilitaes equivalentes a um Gerente-Geral", no
apresentaram qualquer certificado de curso de especializao; identificaram-se,
sim, como: "executive", "diretor-executivo", "diretor de televiso" e
"jornalista".
III - A venda do prdio, ao invs de consistir em maior garantia dos emprstimos
obtidos por TV-GLOBO, implicou um incremento macio no investimento pelo
grupo financeiro.
IV - As vantagens asseguradas no contrato de arrendamento a
TIME-LIFE configuram relaes tipicamente de scios, a ponto de levar o
CONTEL a afirmar que h necessidade de uma reviso geral dos mesmos, de
maneira a ajust-los, inequivocamente, letra e ao esprito do Artigo 160, da
Constituio Federal e legislao vigente;
V- O numerrio fornecido por "TIME-LIFE" contribuiu decisivamente para o
empreendimento, sendo utilizado na aquisio do terreno, construo do edifcio
e mesmo para capital de giro. Esses valores aparecem escriturados na conta de
aumento de capital, na importncia de Cr$6.105. 117.797, a crdito do Senhor
Roberto Marinho,
que emitia as notas promissrias a favor de "TIME-LIFE", embora as remessas
chegadas do estrangeiro fossem transferidas pelos seus assessores diretamente,
para a TV- GLOBO.
VI - A participao de 'TIME-LIFE" na empresa brasileira apresenta quase dez
vezes o patrimnio da 1V-GLOBO e isso estribado, exclusivamente, nos elementos
fornecidos pelo Senhor Roberto Marinho, podendo a desproporo se acentuar com
avaliao dos bens e deduo de parte do equipamento no pago.
pag:282
VII - No fosse o afluxo de dlares nesse setor privado, a situao econmica
da "1V-GLOBO" no suportaria o nus dos prejuzos, que at maro de 1966 se
elevam soma de Cr$4.090.067.182.
VIII- A ingerncia dos assessores na "TV-GLOBO" conseqncia do predomnio
financeiro por "TIME-LIFE".
Destaque-se que alm da propriedade do prdio, a firma norte-americana detm
notas promissrias, com vencimento em aberto, no valor de Cr$ 7.313.400.845,
representativo de seu investimento at abril de 1966.
IX - As contradies em que incidiu o Senhor Roberto Marinho evidenciam a
anormalidade das negociaes encetadas com "TIME-LIFE". A infidelidade do
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balano e dos balancetes encobre a situao econmica da 'TV-GLOBO", que vem
incluindo entre os seus bens o edifcio e as instalaes, j alienados desde li
de fevereiro de 1965.
Coincidentemente, os assessores do Senhor ROBERTO MARINHO assinaram as
escrituras, na qualidade de representantes gerais de "TIME-LIFE BRASIL INC", que
funciona ilegalmente no pas.
X - A expanso do domnio de "TIME-LIFE" ps em risco a prpria segurana
nacional, pois j se encontram sob o controle, nas mesmas condies da
"TV-GLOBO",
os bens a4quiridos pelo Senhor ROBERTO MARINHO "Organizao Victor Costa"
compreendendo, entre outros, a TV-PAULISTA e a "TV BAURU". E o perigo de
propagao pelo pais iminente, dado que o Senhor Roberto Marinho possui, em
tramitao no CONTEL, pedido de concesso de trinta e seis emissoras de rdio,
algumas com canal de televiso, nas capitais e cidades mais populosas".
2.5 - Com essas concluses no se puseram de acordo os outros dois membros da
Comisso que, partindo dos mesmos elementos, chegaram a resultados
diametralmente opostos, ver bis:
CONCLUSES
1. O contrato de Conta de Participao, em 24.7.62, foi assinado em Nova York; a
vigncia ou no deste documento perde significao, tendo em vista o seu
expresso
cancelamento em 15.1.65, antes, portanto, do funcionamento da "TV-GLOBO" e sua
substituio pela venda e arrendamento do imvel.
2. A compra e venda do imvel foi realizada por escritura pblica, nada havendo
a objetar.
3. O contrato de arrendamento adotou uma modalidade que tem sido freqente em
aluguis comerciais, sem que os locadores sejam considerados scios.
4. O contrato de assistncia tcnica tpico dos contratos dessa natureza,
apresentado, de um lado, o empresrio nacional se precavendo e exigindo
"habilitaes" dos
assessores e, de outro, o empresrio estrangeiro, desejando verificar a
contabilidade, tendo em vista a forma de retribuio ajustada.
5. O exame desses contratos, de per si, face ao artigo 160, da
pag:283
Constituio, permite afirmar que no h infringncia nossa Carta Magna.
6. As operaes financeiras foram todas realizadas atravs de bancos oficiais ou
para tal autorizados e tiveram o carter de financiamento aleatrio.
7. No h dvida quanto ao absoluto controle da emissora por elementos nacionais
da empresa, nem quanto limitao da atuao dos assessores s atribuies pr-
estabelecidas.
8. Existem irregularidades mas nada tm a ver com a orientao administrativa e
intelectual da empresa.
9. No houve nenhum propsito de subtrair qualquer informao sobre as
clandestinidade. As
autoridades brasileiras foram informadas antes da assinatura dos diferentes
10. O Sr. Roberto Marinho, com um patrimnio declarado junto ao Imposto de
Renda, a custo histrico, de Cr$ 12 bilhes, praticamente s onerado pelas
dvidas de
TIME-LIFE, tem situao econmico-financeira que justificamos compromissos
assumidos da ordem de Cr$8,6 bilhes
Pgina 177
11. A concorrncia mesma entidade estrangeira das relaes de financiamento,
assistncia tcnica e arrendamento de imvel poder criar no futuro, situaes
que, desde j, devem ser evitadas.
12. Comisso designada para elaborar o anteprojeto de lei que regule com
preciso e resguarde com clareza o interesse nacional, em conformidade com o
preceito do
Art. 160 da Constituio, pedimos vnia, para sugerir que nesse anteprojeto se
estabeleam normas que evitem vinculao to estreita entre um mesmo empresrio
nacional
E uma mesma entidade estrangeira".
2.5 - O processo (documentao e relatrios) relativo aos trabalhos da Comisso
foi anexado ao do CONTEL, no 13.309-65.
3- Comisso Parlamentar Inqurito
3.1 - Na rbita do Poder Legislativo tambm foi o assunto submetido ao exame da
Comisso Parlamentar de Inqurito
"para apurar os fatos relacionados organizao rdio- T.V. e jornal "O
GLOBO" com asempresas estrangeiras, dirigentes das revistas "TIME e
LIFE",
conforme Resoluo n 185-60 da Cmara dos Deputados.
3.2 - Do processo remetido a esta Consultoria no constam as concluses a que
teria chegado essa Comisso. Apenas, existe a alegao da parte interessada
segundo a qual:
"O processo da Comisso Parlamentar de Inqurito no chegou a nenhum resultado
definitivo legtimo, tais as ilegalidades ocorridas na sua concluso,
denunciadas de pblico pelo eminente Deputado Eurpedes Cardoso de Menezes. No
o levaram, por isso, ao conhecimento do plenrio da Cmara dos Deputados".
IV Recurso
4.1 - Da deciso do CONTEL, inconformada, recorreu a TV-GLOBO LIDA. (com
fundamento no artigo 24 da Lei n 4.117, de 27 de agosto de

pag:284
1962) para o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica. Outros sim, na
conformidade do 39, do citado artigo, pediu efeito suspensivo para seu
recurso.
4.2 - O Senhor Presidente da Repblica indeferiu o recurso acima referido,
conforme despacho publicado no Dirio Oficial de 14 de fevereiro ltimo, pag.
1.801, verbis:
"Nego provimento ao recurso".
4.3 - Mais uma vez irresignada, pediu a 1V-GLOBO LIDA., reconsiderao da
deciso supra, tendo o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica encaminhado
o
pedido a esta Consultoria, com o seguinte despacho:
Para o Consultor.G~ra1 da Repblica opinar. Em 3 de maro de 1967". razo pela
qual passo a emitir
II-PARECER
5-Os Fatos
5.1 - A "TV-GLOBO LIDA.", constituda por pessoas fsicas brasileiras natas,
celebrou, em 1962, com "O GRUPO TIME-LIFE", dois contratos - um de sociedade
em conta de participao e outro de assistncia tcnica.
5.2 - O primeiro tem natureza de um contato de financiamento. Por ele o
financiador - cujos recursos fornecidos seriam escriturados em conta parte nos
livros
da sociedade - receberia determinada percentagem dos lucros lquidos da operao
Pgina 178
comercial da empresa, todavia, sem ter qualquer direito de propriedade da
empresa, ou
sobre seus bens, ou sobre as aes representativas do capital social, ou ainda
qualquer direito de gerncia ou administrao (clusula Se 11, letras "a "e
"b"). Esse contrato
pouco interesse tem para o desate do problema, por isso que, antes mesmo de a
estao de TV entrar no ar, foi resilido:
5.3 - O segundo - de assistncia tcnica - tpico dos contratos dessa
natureza, de uso correntio. precedido de "consideranda" que consubstanciam as
justificatTVas
do contrato e sua motTVao. A assistncia tcnica que preconiza est enumerada
em suas clusulas e se refere tcnica administratTVa e operacional (programas,
notcias,
vendas, publicidades, etc), bem como conselhos tcnicos relacionados com a
construo da estao e especificao do equipamento. Para tanto, o grupo
TIME-LIFE coloca
disposio da TV-GLOBO.
"... na capacidade de consultor, pelo prazo que a 1V-GLOBO desejar, uma pessoa
com as habilitaes equTValentes s de um Gerente-Geral de uma estao de
televiso (1 -letra a)
e ainda
"...uma pessoa com experincia nos campos da contabilidade e finanas. A
referida pessoa trabalhar para a estao em regime de tempo integral, sob as
ordens do
Diretor-Geral e da Diretoria com o ttulo de Assistente do Diretor-Geral...".
pag:285
Alm disso
"... treinar nas especialidades necessrias para a operao de televiso
comercial o nmero de pessoas que aT1V-GLOBO desejar enviar aos Estados Unidos
pelos prazos
que a TV-GLOBO desejar". (1-letra b).
5.4 - Essa assistncia tcnica ,como no poderia deixar de ser, remunerada,
na forma como em a clusula 2 e suas letras a, b, c, de e, do contrato de que
se trata.
5.5 - O contrato de sociedade em conta de participao teve durao efmera. Em
seu lugar, adotou-se uma nova forma contratual: cedeu a "TV-GLOBO" ao "Grupo
TLME-LIFE" seus direitos promessa de compra e venda do prdio em que est
instalada a estao - com exceo do material necessrio transmisso -
desaparecendo,
assim, o financiamento, que foi aplicado no preo da compra do imvel
Celebrou-se, ento, contrato de arrendamento em que se prev o pagamento de
aluguel, mediante uma
percentagem dos lucros lquidos da empresa.
5.6-De conseqncia, esto em vigor os seguintes contratos:
a) de assistncia tcnica b) de arrendamento.
6- Teses em Debate
6.1 - Em face dessa situao, indaga-se:
a) Poderia a 1V-GLOBO firmar o contrato de sociedade em conta de participao
com o Grupo TIME-LIFE, sem infringncia da legislao, ento em vigor?
b) Poderia a TV-GLOBO celebrar o contrato de assistncia tcnica, nas bases como
o fez, com o Grupo TIME-LIFE, sem ferir a legislao brasileira que, ento
regulava a espcie?
c) Permitiria a legislao, ento, em vigor, que a TV-GLOBO assumisse, atravs
de contrato de arrendamento, as obrigaes constantes daquele que assinou com
o Grupo TIME-LIFE?
Pgina 179
7 -O Direito
7.1 - Estabelece o art. 160 da Constituio de 1946:
7.2
"Art. 160. vedada a propriedade de empresas jornalsticas, sejam polticas ou
simplesmente noticiosas, assim como a de radiodifuso a sociedades annimas
por aes ao portador e a estrangeiros Nem esses, nem pessoas jurdicas,
excetuados os partidos polticos nacionais podero ser acionistas de sociedades
annimas
proprietrias dessas empresas. A brasileiros (art. 129 ns 1 e II) caber,
exclusTVamente, a responsabilidade principal delas e a sua orientao
intelectual e administratTVa".
7,2 Prescreve o art 38 e sua letra a, do Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes(LeinP4. 117,de 1962):
"Art. 38 - Nas concesses e autorizaes para a execuo de servios de
radiodifuso sero observados, alm de outros requisitos os seguintes preceitos
e clausulas:
a) os diretores e gerentes sero brasileiros natos e os tcnicos
pag:286
encarregados da operao dos equipamentos transmissores sero brasileiros ou
estrangeiros com residncia exclusTVa no Pas, permitida, porm, em carter
excepcional
e com autorizao expressa do Conselho de Telecomunicaes, a admisso de
especialistas estrangeiros, mediante contrato, para estas ltimas funes, e,
ainda no art.44:
" vedada a concesso ou autorizao do servio de radiodifuso
a sociedades por aes ao portador ou a empresas. que no sejam
constitudas exclusTVamente dos brasileiros a que se referem as alneas 1
e lido art. 129 da Constituio Federal".
7.3 Inicre-se, portanto, dos textos retro-transcritos que os estrangeiros e
pessoas jurdicas por aes ao portador no podem:
a) ser proprietrios de empresas jornalsticas ou de radiodifuso;
b)ser acionistas de tais empresas;
c) exercer sua direo, bem como sua orientao intelectual e administratTVa.
8-O Mrito
8.1 - As concluses dos que estudaram, sindicaram, perqueriram e analisaram o
assunto, so dTVergentes. H todavia em todas elas, um denominador comum:
aquela,
segundo a qual urge uma elaborao legislatTVa, cujos textos de lei vedem
expressamente as empresas que explorem servios de radiodifuso, quer sonora ou
de imagens:
"a) firmar contrato de assistncia tcnica, quer com pessoas fsicas ou
jurdicas, cuja retribuio pelos servios recebidos seja por meio de uma
determinada
percentagem da receita ou do lucro;
b) contratar tcnicos estrangeiros para assessoramento de administrao e
contabilidade;
c) celebrar contratos de financiamentos em propores excessTVas ao capital
social e recursos fornecidos pelos prprios acionistas proporo esta a ser
fixada
pelo CONTEL em ato regulamentar. (Entendendo-se por financiamento, no s o puro
e simples, como ainda o aleatrio como a participao em lucros, a sociedade
em conta de participao ou qualquer outra forma negocial com participao em
Pgina 180
lucros);
d) estabelecer clausula contratual de locao do imvel ou equipamento cujo
aluguel seja expresso em sua participao na receita ou lucro
e) qualquer espcie de convnio, acordo, ajuste ou contrato com empresas
estrangeiras relacionadas com a administrao, operao e programao da
estao;
f) programao que no seja preparada pelas prprias emissoras ou por firmas
nacionais cujos cotistas acionistas, diretores, gerentes e administradores sejam
brasileiros natos;
pag:287
g) a exibio de programas de origem estrangeira que ultrapassem
a proporo de 30% do horrio da programao. (Para efeito do
estabelecido nesta letra, ser computado o perodo de uma semana na
distribuio da percentagem)".
8.2 - Essas foram as suges1~~ constantes do Parecer do ilustre Conselheiro Hugo
Lisba Dourado que, parece, atenderam:
a) ao despacho ministerial inserto na deciso do CONIEL (1.4);
b) ao que contm os itens 11 e 12 das concluses dos membros da Comisso
Especial que dTVergiram de seu Presidente (2.5).
8.3 - Tanto assim que, hoje, tais sugestes se transformaram em disposies
legais (Decreto-Lei nmero 236 de 28 de fevereiro ltimo, arts. 5P a 99).
8.4 - Essas sugestes so frutos do exame procedido na TV-GLOBO e brotam do
processo respectTVo. Justificando-as disse o Conselheiro Hugo Lisboa Dourado:
"Todavia, a despeito da clareza, nos contratos de clusula que estabelece a
inalienabilidade das cotas e da direo intelectual e administrao da empresa,
verificamos que as dTVersas formas de retribuio por servios prestados nos
contratos de assistncia tcnica ou na locao do imvel, muito embora
caracterizado
no interesse econmico do empreendimento, poderiam vir a ser inconvenientes, a
ponto de tomar frgeis os artigos da Constituio e da lei que pretendem impedir
a ingerncia estrangeira a ponto de impor a orientao intelectual e administrat
TV a de empresas de radiodifuso.
norma comezinha do Direito que qualquer preceito restrit o ou proibitivo no
pode deixar de figurar expressamente na lei: (princpio da legalidade) o que a
lei no probe legal".
8.5 - Parece fora de dvida que os contratos celebrados pela
1V-GLOBO com TIME-LIFE, expressa e inequivocamente estabelecem:
a) que TLME-LIFE no ter direito de possuir aes do capital da 1V-GLOBO nem
quaisquer direitos na 1V-GLOBO que as leis brasileiras atribuem s aes de
capitais;
b) que TIME-LIFE no ter qualquer interferncia direta ou indireta na direo
ou administrao da 1V-GLOBO.
8.6 - Em conseqncia, tais contratos se enquadram na letra e esprito do art.
160 da Constituio Federal, bem como nas disposies do Cdigo de
Telecomunicaes.
Ao tempo em que foram celebrados, no existia qualquer disposio legal que os
vedasse ou proibisse. Ao contrrio, eram de uso correntio; tanto ode
arrendamento,
quanto o
de assistncia tcnica.
8.7 - Argumentar-se, agora, que tais contratos podero vir a ser
inconvenientes, a ponto de tomar frgeis os artigos da Constituio e da lei que
pretendem impedir a
Pgina 181
ingerncia estrangeira.." e data vnia, submeter a restrio de direitos ao
sabor de critrios subjetivos que podem gerar danosa insegurana para os
empresrios, alm de ferir o invocado principio
pag:288
comezinho do Direito: o que a lei no probe legal.
8.8 - A prova de que a lei no proibia est na recente expedio do Decreto-Lei
a0 236, que alm das proibies do artigo 160 da Constituio Federal, erige
categoria
de proibio o que foi considerado inconveniente nos contratos celebrados entre
a TV-GLOBO e TIME-LIFE.
Consequentemente, da data desse Decreto-lei em diante, tornaram-se ilegais os
contratos idnticos aos celebrados entre TV-GLOBO e TIME-LIFE:
contudo, no pode a lei nova retroagir para alcanar os efeitos dos que lhe
antecederam, por fora do mandamento constitucional relativo ao direito
adquirido.
8.9 - O contrato de sociedade em conta de participao e de arrendamento e o de
assistncia tcnica, desde que no implicassem, atribuir a estrangeiros a
propriedade
da TV, o direito de possuir aes nas respectivas sociedades annimas, ou
finalmente a ingerncia de estrangeiros na orientao e administrao da
empresa, podiam, at o
advento do Decreto-lei n 9 236,de 28 de fevereiro ltimo, ser celebrados, sem
infringncia legal. Se posteriormente, tais contratos so considerados
inconvenientes, podem
ser evitados, mediante legislao nova (o que se fez), nunca, porm, invalidados
ou retificados, sem quebra do princpio da legalidade.
8.10- Se fosse levantada a objeo de que os contratos da TV-GLOBO, apesar de
no ferirem a legalidade do artigo 160 da Constituio de 1946, seriam
contrrios a seu esprito, ousaria discordar.
8. 11 - O que ~ Constituio veda est claro e expresso:
1) no podem ser proprietrios de empresas jornalsticas as sociedades an4 imas
por aes ao portador e os estrangeiros;
2) os estrangeiros e as pessoas jurdicas no podem participar de tais empresas
como acionistas;
3) a direo dos jornais, bem como a direo intelectual e administrativa, s
podero ser exercidas por brasileiros natos".
(Pontes de Miranda. "Comentrios Constituio de 1946", 2.a Edio, VoL V,
pg. 111 e 112).
Pontes de Miranda para pr em relevo a ratio legis desse texto constitucional,
se refere s sociedade sem comandita por aes ao portador e faz at o registro
de
Decises judiciais sobre a matria para afinal, rematar:
"Mas a ratio legis ope-se a que o acionista da sociedade de comandita possa ser
estrangeiro: ora, se a sociedade em comandita por aes ao portador, estaria
exposto o jornalismo brasileiro a que estrangeiros tivessem aes na empresa; se
em comandita por aes nominativas, l estaria visvel o estrangeiro. Resta
saber se
sendo sociedade em comandita simples a sociedade proprietria de
empresa-jornalstica, algum scio comanditrio ou alguns scios comanditrios
podem ser
estrangeiros. Ora se aos estrangeiros vedado participarem de emprsas
jornalsticas como acionistas, fariori como quotistas".
(Obra citada, pg, 114).
As hipteses figuradas so bem diversas daquela existente entre
pag:289
TV-GLOBO e TIME-LIFE. Esta no nem acionista, nem quotista de
Pgina 182
TV-GLOBO; nem o financiamento, nem o arrendamento, nem a assistncia tcnica,
nenhum desses contratos lhe d qualquer dessas qualificaes, nem os trs, em
conjunto.
8.12-Tambm, no que conc&U~9 exigncia constitucional acerca da direo e
orientao intelectual, poltica e administrativa a ser exercida somente por
brasileiro
nato, parece, no pairar dvida que in casu, a Constituio est respeitada. A
nica objeo sria neste sentido e constante dos "consideranda" da deciso do
CONTEL verbs:
"que mais de uma vez, citado um elemento de TIME-LIFE com atribuies
equivalentes a um Gerente -Geral" (grifamos).
"Se assim fora, realmente, a estaria ferido o texto constitucional. Mas, o que
consta do contrato coisa parecido, entretanto, bem diversa, sic:
"Com referncia a essa assistncia Time enviar 1V-GLOBO no
Rio de Janeiro na capacidade de consultor, pelo prazo que 1V-GLOBO
desejar uma pessoa com as habilitaes equivalentes s de um
Gerente-Geralde uma estao de televiso ".
Atribuies e habilitaes: bem se v, no so a mesma coisa. Deve-se atribura
quem tenha habilitaes, mas pode algum ter habilitaes sem ter as
atribuies,
e isso comum nos casos de assistncia tcnica, assessoria, consultoria, etc.,
como o de que se trata.
9-Concluses
9.1 - Pelo exposto, entendendo, data venia que o vcio de ilegalidade no
macula os contratos celebrados entre TV-GLOBO Ltda. e TIME-LIFE, sou de parecer
que se atenda o pedido de RECONSIDERAO para dar-se provimento ao recurso
interposto contra a DECISO nP38-66 do CONTEL
9.2 - Releva salientar por oportuno que a Constituio de 1967 que entrar em
vigor a 15 deste ms no seu artigo n9 166, d ao assunto tratamento idntico ao
da Constituio ainda em vigor. Apenas, faz incluir ao lado da radiodifuso as
empresas de televiso e acrescenta a matria nova constante do 2 9, ver bis:
"Sem prejuzo da liberdade de pensamento e de informaes alei poder
estabelecer outras condies para a organizao e o funcionamento das empresas
jornalsticas ou de televiso e de radiodifuso no interesse do regime
democrtico e do combate subverso e corrupo".
Sub censura.
Braslia, 8 de maro de 1967. - Adroaldo Mesquita da Costa, Consultor-Geral da
Repblica.
pag:290
pag:291
ANEXO 8:
Parecer aprovado por Costa e Silva
pag:292
pag:293
PRESIDNCIA
DA REPBLICA
DESPACHOS DO PRESIDENTE DA REPBLICA
Pgina 183
-CONSULTORIA GERAL DA REPBLICA
- Parecer
R. 1.369-67 - NP 585-H, de 20 de outubro de 1967. "Aprovo. Em 23 de setembro de
1968".
NOTA: A 3 de setembro de 1968, atendendo determinao do despacho de 11 de
maro de 1967, do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, o Banco
Central do Brasil, por ofcio 569-984'resi, respondeu Consultoria Geral da
Repblica que, aps examinado o processo, mantinha as informaes j prestadas.
ASSUNTO: Contrato TV-Globo - Time- Life - Parecer n 490-H - A situao de fato
verificada pelo CONTEL e Banco Central corrobora
As concluses jurdicas do referido parecer:
PARECER
Os contratos celebrados entre TV-Globo e Time-Life, depois de exaustivamente
examinados pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes e pela Comisso de Alto
Nvel, nomeada pela Portaria n 22-B, de 24.1.66, do Senhor Ministro da Justia,
foram submetidos a esta Consultoria Geral para estudo e parecer.
2. Neste r~o, emitiu-se o Parecer n 9 490-H, sobre o assunto, o qual foi
aprovado pelo Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica da forma que se
segue:
"O parecer do Sr. Consultor-Geral da Repblica chega concluso da validade dos
contratos em exame, por no haverem eles infringido qualquer dispositivo de
lei vigente poca de sua celebrao.
pag:294
minuciosa a anlise que faz das disposies legais apontadas como violadas,
bem como das clusulas contratuais que as teriam vulnerado. No posso seno
acolher
essas concluses em sua procedncia jurdica. possvel, porm, que a letra dos
contratos no viole a lei vigente poca de sua promulgao, no se lhes
podendo
aplicar a lei posterior, sem retroao. Mas, dois so os argumentos principais
da argio de violao, e que no so exclusivamente de natureza jurdica, mas
tambm
de averiguao factual: o primeiro quanto eventual existncia de clusula
que atribuiria a estrangeiro ou pessoa indicada por estrangeiros funes de
gerncia de TV,
e isso vedado pela Constituio e mesmo pela lei vigente poca da celebrao
dos contratos. O segundo diz respeito ao investimento e a sua remunerao. O
parecer
do CONTEL argi irregularidades no investimento e na remessa cambial, atravs
dos quais se teriam enviado recursos para a construo e instalao da 1V-Globo,
bem assim nas modalidades de sua remunerao, o que poderia infringir a
Constituio Federal e o Cdigo de Telecomunicaes. Assim, sem acolher as
concluses de
nulidades dos contratos, uma vez que os fundamentos do parecer do Sr. Consultor
Geral da Repblica demonstram que no houve infringncia legal reconsidero meu
despacho anterior, mas determino se procedam s seguintes diligncias:
a) que o CONTEL verifique se de fato h atribuio de poderes de gerncia ou de
orientao intelectual ou administrativa a estrangeiros; caso se constate, em
qualquer momento, esse fato, caracterizar-se-ia. apesar da letra dos contratos,
infrao lei brasileira, sujeita sanes no Cdigo de Telecomunicaes.
b) que o Banco Central do Brasil verifique a regularidade das remessas cambiais,
registro de capital e modalidades de sua remunerao reexaminando estas
questes, de acordo com a legislao vigente poca da celebrao dos
contratos, e em confronto com as alegaes do CONTEL constantes deste processo."
3. Em face desse despacho, foi o processo encaminhado ao CONTEL, para as
providncias requeridas.
Pgina 184
Pela Exposio de Motivos n 29,de 12 de junho ltimo, o Presidente do CONTEL
prestou as seguintes informaes ao Excelentssimo Senhor Presidente da
Repblica, verbis.
"Cabe, aqui relembrar um pequeno trecho da Exposio de Motivos n 20/CONTEL, de
2 de maro de 1967, quando o ento Presidente do Conselho,
Comandante Euclides Quandt de Oliveira, assim informava ao Excelentssimo Senhor
Presidente da Repblica:
"... Devo esclarecer que, ao que tudo indica, no existe, no
momento, nenhuma intromisso de TIME-LIFE na administrao e
orientao intelectual da TV. Isso no altera as concluses acima, feitas
porque se tivesse sido apurada a existncia dessa intromisso o remdio a
pag:295
aplicar teria de ser outro: a cassao de concesso".
Nenhum fato novo surgiu, positivando a intromisso de TIME-LIFE na administrao
e orientao intelectual da TV GLOBO LIDA. o que motivaria, sem
dvida, a proposta de cassao da concesso; o CONTEL j levou ao conhecimento
do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica tudo o que conhecia e sabia;
props as solues que julgou acertadas. No obstante, o CONTEL, de acordo com a
sua atribuio legal, referi no Despacho do Senhor Presidente da Repblica,
manter-se- atento ao procedimento futuro da emissora, propondo, se for o caso,
a medida corretiva que venha a se impor, caso se constate a violao da Lei ou
da
Constituio, nas relaes mantidas entre TV-GLOBO e TIME-LIFE.
4. Tambm o Banco Central da Repblica atravs do ofcio 14B-67, de
29 de junho ltimo, respondendo ao Telex 72/SCAER-906, da Chefia do Gabinete
Civil, no qual sc solicitava o atendimento ao preceituado na letra "b" do
despacho
presidencial retrotranscrito, esclareceu, sic;
"A propsito, esclarecemos a V.Exa. que no recebemos, para providncias e
informaes cabveis, o processo decorrente das referidas recomendaes, o qual,
segundo apuramos, se encontra ainda no Conselho Nacional de Telecomunicaes,
para as verificaes constantes da alnea "a" do citado despacho presidencial.
Embora, para o integral cumprimento das diligncias atribudas ao Banco Central,
necessrio se torne nos sejam encaminhadas todas as peas do processo que se
encontra em poder do CONTEL, esclarecendo que as operaes realizadas pelo Grupo
Roberto Marinho (1V-GLOBO Ltda. Rdio Globo Roberto Marinho e Empresa
Jornalstica Brasileira) constantes dos quadros demonstrativos anexos, foram
registrados neste rgo de conformidade com as normas exigidas e estabelecidas
pela Lei nmero 4. 131,de3.9.62
No que se refere s operaes realizadas pela Time-Life Brazil Inc., e pelo Sr.
Roberto Marinho, tambm discriminadas em anexos, foram registradas pela
Carteira de Cmbio do Banco do Brasil, com base na instruo 289, da extinta
SUMOC."
5. Alis, nesse particular, o Senhor Celso Luiz Silva, Gerente de Fiscalizao e
Registro de Capitais Estrangeiros, do Banco Central e membro da Comisso
Especial
nomeada pelo Senhor Ministro da Justia, afirmou categrico no Relatrio que
subscreveu, conjuntamente, com o Ten Cel. Rubens Mano Brum Negreiros, da
Secretaria
do Conselho de Segurana Nacional, verbis:
9. No houve nenhum propsito de subtrair qualquer informao sobre as
clandestinidade.
As autoridades brasileiras foram informadas antes da assinatura dos diferentes
Pgina 185
6. As operaes financeiras foram todas realizadas atravs de
pag:296
bancos oficiais ou para tal autorizados e tiveram o carter de financiamento
aleatrio."
6. Como se v as duas recomendaes do despacho presidencial retrotranscrito -
uma dirigida ao CONTEL letra "a" e a outra ao Banco Central do Brasil letra
"b" -
esto respondidas: a primeira, no sentido de que "no existe, no momento,
nenhuma intromisso de TIME-LIFE, na administrao e orientao intelectual da
TV-GLOBO;
a segunda, que "as operaes realizadas pela TIME-LIFE Brazil Imc., e pelo Sr.
Roberto Marinho foram registradas pela Carteira de Cambio do Banco do Brasil,
com base
na Instruo 289, da extinta SUMOC."
7. De conseguinte, as investigaes procedidas, apenas robusteceram as
concluses, do Parecer ii0 490-H, desta Consultoria, que, assim, permanece
sem qualquer alterao.
Sub censura.
Braslia, 20 de outubro de 1967. - Adroaldo Mesquita da Costa,
Consultor-Geral da Repblica.
Referncia n 585-H
pag:297
)
ANEXO 9:
Limite de posse de concesses nos anteprojetos
do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes
pag:298
pag:299
limite de posse de concesses: na 1egis1aao vigente (Decreto
236)
e em trs verses do anteprojeto do novo Cdigo
obs: quadro impossvel de ser digitado
No mximo, duas por Estado.
No mximo, uma por Estado.
Sendo l0 at 50kw e 2 acima de 5Okw.
Sendo 5 em cidades de at 300 mil habitantes;
5 cidades com populao entre 300 mil e um milho de
habitantes;
e 5 cidades com populao igual ou superior a um milho
de habitantes.
OBS.: Os limites fixados na verso de dezembro de 1975, foram
mantidos at a 11.a verso, de dezembro de 1979.
Fonte: Originais de minutas elaboradas pelo Ministrio das
Comunicaes.
pag:300
O AUTOR
Nascido a 29/12/54 em Porto Alegre. Jornalista, formado pela UNI. SINOS (RS) em
1977. Diretor do Jornal Informao, semanrio da imprensa independente que
circulou no RS de 1975 a 1976. Correspondente do jornal Movimento de 1975 at
seu fechamento. Trabalhou, de 1975 a 1978, nos jornais Dirio de Notcias e
Folha da
Pgina 186
Manh.
Cursou mestrado na Universidade de Braslia (UnB) em 1979/80, concludo em 1983,
com a apresentao da dissertao "A introduo de comunicao no Brasil:
tentativas de implantao do servio de cabodifuso, um estudo de caso",
aprovada por banca composta pelos professores Mrio Ramos (coordenador) e Helene
Barros e pelo
jornalista Carlos Chagas. Foi professor e chefe do Departamento de Comunicao
da Universidade Federal de Santa Catarina, de 1980 a 1984. Foi membro da
comisso de
Coordenao e um dos articuladores da Frente Nacional de Luta por Polticas
Democrticas de Comunicao, criada em 1984 e que reuniu dezenas de entidades e
personalidades. Atua como pesquisador e colaborador de revistas e publicaes
especializadas do Brasil e da Amrica Latina.
pag:301
INDICE
1- A GLOBO E A NOVA REPUBLICA
"O CHEFE AQUI SOU EU" 13
"SIM, EU USO O PODER" 21
NA REVISO DA ESTRATGIA, MARINHO CERCA TANCREDO 28
ANTNIO CARLOS MAGALHAES: UM ALIADO IMPRESCINDIVEL 32
MARINHO E MAGALHES: BONS NEGCIOS 40
RADIODIFUSO BRASILEIRA: HERANA DA DITADURA 51
Bahia 52
Rio Grande do Sul 53
Rio Grande do Norte 54
Paraj 55
Minas Gerais 56
Esprito Santo 57
Paraba 58
Pernambuco 59
So Paulo 60
No corao da Nova Repblica 61
O Ministro, seus amigos e parentes 62
Os negcios da Famlia Tancredo 68
O parceiro comercial de Slvio Santos no Maranho 69
CENAS DE GANGSTERISMO 70
II - SNTESE DA HISTRIA DA RADIODIFUSO NO BRASIL
INTRODUO DA TECNOLOGIA E PRIMEIRO SISTEMA NA-
CIONAL: 1919 a 1945 75
Interiorizao da tecnologia: 1919 a 1930 76
pag:302
O primeiro sistema nacional de comunicaes: 1930 a 1945 77
A INTERNACIONALIZAO DO SISTEMA DE COMUNICAES:1945 a 1987 80
A contra-ofensiva imperialista: 1945 a 1950 80
Retomada populista: 1951 a 1954 81
Abertura da economia: 1954 a 1960 82
Crise da democracia representativa: 1961 a 1964 83
O sistema global: 1964 a 1987 84
III - 1960 e 1961:0 CERCO RADIODIFUSO
A PREPARAO DA INVASO 89
A GLOBO CAPITULA 93
O namoro indireto 97
1V - 1962: OS SOCIOS ENTRAM EM ACORDO
COM O ACORDO, CHEGAM OS DLARES 103
Constituio da TV Globo 103
Comea a mar de dlares 106
Assinatura dos contratos Globo/Time-Life 106
O CONTRATO PRINCIPAL 108
O CONTRATO DE ASSISTNCIA TCNICA 113
V - 1963 a 1965: DA CLANDESTINIDADE AO ESCANDALO
1963: AGUARDANDO O GOLPE DE 1964 121
Pgina 187
A versatilidade de "O Globo" 121
Mais dlares 122
A comunicao devolvida 122
1964: A ESTRATGIA EM PRTICA 123
A primeira manobra oficial 123
Outubro de 1964: a estratgia revelada
Dezembro de 1964: inaugurao frustrada, dlares, denncia 126
1965: A GLOBO DECOLA E EXPLODE O ESCANDALO 128
Redefinio ttica, um novo contrato 128
Anulado o contrato principal 131
Marinho comunica a Castelo Branco; o General Geisel tambm sabia
de tudo 132
Cartrio invadido; rasgada escritura da Globo 133
Inaugurada a TV Globo, Canal 4, e os dlares voltam 133
A reafirmao da denncia 134
A priso do "agente" 134
Denncia ao Ministrio da Justia 135
Do Ministrio da Justia ao CONTEL 135
pag:303
Do CONTEL ao Banco Central 135
Aberto processo no CONTEL 136
Do Banco Central ao CONTEL 136
Nova denncia de Lacerda 136
Do Ministro da Justia ao CONTEL 137
Do CONTEL a Globo 137
Da Globo ao CONTEL 137
Chega "Joe", o outro "agente" 138
Da Globo ao CONTEL 144
No CONTEL, parecer pede cassao da Globo 144
Enquanto isso, a Globo pede mais concesses 145
CONTEL pede todos os documentos 145
Pedida criao de CPI 145
CONTEL insiste junto Globo 146
Globo diz que no pode enviar documentos 146
Selados os contratos 147
Contratao de Walter Clark 147
Dlares continuam chegando 147
- Demisso de Rubens Amaral 148
VI- 1966 a 1968: DO ESCNDALO LEGALIZAO
1966: CONDENAES E MANOBRAS 151
Janeiro de 1966: A campanha de Calmon 151
17 de janeiro de 1966: Castelo promete apurar 152
A Standard Ou ameaa: "vamos estraalh-lo" 153
18 de janeirode 1966: recomeam as remessas de dlares 155
Criada Comisso de Alto Nvel para investigar infiltrao estrangeira. 155
20 de janeiro de 1966: empresrios de comunicao lanam manifesto 156
Globo responde a um CONTEL ineficiente e desaparelhado 157
CONTEL confia na Comisso; Comisso mostra incompetncia 159
Globo quer fim da Comisso de Investigaes; JB apoia 161
Globo e JB desligam-se da ABERT 163
11 de fevereiro: Associao Interamericana de Radiodifuso apoia
ABERT 162
Reclamatria de Rubens Amaral 163
Calmon reeleito presidente da ABERT 165
24 de maro de 1966: Calmon d coletiva imprensa internacional165
Criada a CPI Globo/Time-Life 166
Reaes militares. 166
A interveno de Roberto Campos 167
Rejeitado Parecer do DCI que pedia cassao 173
26 de abril de 1966: CONTEL decide "dar tempo" Globo 174
pag:304
Ministro da Justia referenda CONTEL 177
20 de maio de 1966: CONTEL formaliza prazo da Globo 117
Globo recorre da deciso do CONTEL e festeja com o presidente
Pgina 188
Castelo Branco 179
CPI condena Globo 183
1967 e 1968: A "LEGALIZAO" DA GLOBO 185
Indeferido recurso da Globo 185
Globo no se conforma; Castelo "chuta" para a frente 185
O Marechal Costa e Silva "legaliza" a Globo 189
VII- A CONSTRUO DA GLOBO E O NOVO BRASIL
A ESTRATGIA GLOBAL 193
O fortalecimento financeiro 193
O apoio tcnico: equipamentos, filmes, engenheiros, etc 195
No ar, a nova televiso brasileira: a estratgia global 197
A Globo e o Brasil ps-64 200
VIII- RADIODIFUSO: O IMPASSE POLITICO
A SUBMISSO DO PBLICO AO PRIVADO 209
O papel da Globo e a "poltica" de radiodifuso 213
O impasse jurdico e poltico da radiodifuso brasileira 218
As bases da nova "poltica" de radiodifuso. 221
A "velha poltica" garante as novas tecnologias 224
ANEXOS
Artigo 160 da Constituio 227
Documento de constituio da TV Globo Ltda 231
Dlares recebidos pela Globo 237
Principais disposies do Contrato Principal 243
Contrato de Assistncia Tcnica 251
Contrato de Arrendamento 259
Parecer aprovado por Castelo Branco 275
Parecer aprovado por Costa e Silva 291
Limite de posse de concesses nos anteprojetos do Cdigo Brasileiro
de Telecomunicaes 297
O AUTOR 300
Pgina 189

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