ESCOLA POLITCNICA DA UNIVERSIDADE DE SO PAULO

Departamento de Engenharia Hidrulica e Sanitria

PHD 2537 GUA EM AMBIENTES URBANOS

CONTROLE DE PERDAS DE GUA EM SISTEMAS DE
DISTRIBUIO




Blaston Ocean Correia Silva
Carlos de Oliveira Monteiro
Cssio Gonalves Vitalino Torres
Emerson Shinzato
Frederico Carneiro Mokarzel
Mauricio Guiboshi
Thiago Cardoso Pellegrini


12 de outubro 2003

1. Introduo

O controle de perdas de gua em sistemas de abastecimento de gua constitui a principal
atividade operacional que deve ser desenvolvida por uma empresa de saneamento bsico,
pois o seu controle est diretamente relacionado com a receita e a despesa da empresa.
Alm disso, se considerarmos que a gua est se tornando um recurso cada mais escasso,
devido poluio dos mananciais de abastecimento, o controle de perdas torna-se de
fundamental importncia.
Em sistemas pblicos de abastecimento, do ponto de vista operacional, as perdas de gua
consideradas correspondem aos volumes no contabilizados. Estes englobam tanto as
perdas fsicas, que representam a parcela no considerada, como as perdas no fsicas, que
correspondem gua consumida e no registrada.
As perdas fsicas representam a gua que efetivamente no chega ao consumo, devido aos
vazamentos no sistema ou utilizao na operao do sistema. As perdas no fsicas
representam a gua consumida que no medida, devido impreciso e falhas nos
hidrmetros, ligaes clandestinas ou no cadastradas, fraudes em hidrmetros e outras.
So tambm conhecidas como perdas de faturamento, uma vez que seu principal indicador
a relao entre o volume disponibilizado e o volume faturado.
A reduo das perdas fsicas permite diminuir os custos de produo, mediante reduo do
consumo de energia eltrica, de produtos qumicos, etc, e utilizar as instalaes existentes
para aumentar a oferta de gua, sem expanso do sistema produtor. A reduo das perdas
no fsicas permite aumentar a receita tarifria, melhorando a eficincia dos servios
prestados e o desempenho financeiro do prestador de servios.
A tabela 1 apresenta uma proposta de estruturao dos diversos usos de gua em um
sistema de abastecimento e a conseqente definio dos volumes que so efetivamente
perdidos (fsicos e no fsicos).
Em 1997, o Governo Federal lanou o Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de
gua- PNCDA. Esse programa tem por objetivo geral promover o uso racional da gua de
abastecimento pblico nas cidades brasileiras, e como objetivos especficos, definir e
implementar um conjunto de aes para uma efetiva economia dos volumes de gua
demandados para consumo nas reas urbanas.


2. Perdas fsicas: Origem e Magnitude

As origens e magnitude das perdas fsicas so apresentadas resumidamente na tabela 1.
As perdas fsicas podem ser classificadas em perdas operacionais e vazamentos.
As perdas operacionais so associadas operao do sistema, tais como, lavagem dos
filtros, descarga em redes, limpeza e extravasamento de reservatrio etc. A implementao
de melhorias na operao e no controle operacional, e a instalao de alarmes e automao
podem reduzir sensivelmente as perdas operacionais.
As perdas por vazamentos so decorrentes de rupturas em adutoras, sub-adutoras, redes e
ramais prediais, falhas em conexes e peas especiais, trincas nas estruturas e defeitos nas
impermeabilizaes das ETAs e reservatrios.




Tabela 1- Perdas fsicas no sistema de abastecimento de gua

Parte do Sistema Origem Magnitude
Captao Limpeza do poo de suco
Limpeza da caixa de areia
Varivel, funo do estado das
instalaes e da eficincia
operacional
Aduo de gua bruta Vazamentos nas tubulaes Varivel, funo do estado das
tubulaes
Tratamento Vazamentos na estrutura
Lavagem de filtros
Descarga de lodo
Significativa, funo do estado das
instalaes e da eficincia
operacional
Reservao Vazamentos na estrutura
Extravasamentos
Limpeza
Varivel, funo do estado das
instalaes e da eficincia
operacional
Aduo de gua
tratada

Vazamentos nas tubulaes
Limpeza de poo de suco
Descargas
Varivel, funo do estado das
tubulaes e da eficincia
operacional
Distribuio Vazamentos na rede
Vazamentos em ramais
Descargas
Significativa, funo do estado das
tubulaes e principalmente das
presses


De um modo geral, os principais fatores que influenciam as perdas fsicas nos sistemas de
abastecimento de gua so:

! Variaes de presso/ altas presses;
! Condies fsicas da infra-estrutura (material, idade, etc);
! Condies de trfego e tipo de pavimento sobre a rede;
! Recalques do subsolo;
! Qualidade dos servios (mo-de-obra e material empregado), tanto na implantao da
rede quanto na execuo de reparos;
! Agilidade na execuo dos reparos;
! Condies de gerenciamento (telemetria, mtodo de coleta e armazenamento de
dados).

A tabela 2 sistematiza as principais causas de vazamentos nas redes de distribuio de gua.







Tabela 2- Causas de vazamentos de gua
Causas Internas
Estrutura e Qualidade dos Tubos, Juntas e Outros Elementos
- Qualidade e estruturas inadequadas dos tubos, juntas e outros materiais
- Diminuio da resistncia devido corroso
- Degenerao do material por envelhecimento
Projeto e Tecnologia de Montagem
- Projeto inadequado
- Encaixe inadequado das juntas e outros tubos
- Reaterro mal executado
- Contato com outras estruturas (proteo inadequada)
- Mtodos anti-corroso inadequados
- Corroso por diferentes tipos de metais
Fatores Internos nos Tubos
- Presso e qualidade da gua (corroso interna)
- Golpe de Arete
- Mudanas de temperatura
Causas Externas
Ambiente onde os Tubos esto Instalados
- Aumento de carga de trfego
- Depresso ao redor dos tubos que ocultam os vazamentos de gua
- Movimentos do solo
- Rompimento dos encanamentos
- Diferenas das condies entre o projeto e a realidade
- Excesso de tenses externas
- Poluio do solo por vazamento de esgotos de fbricas e de outras fontes
- Corroso potencial devido agressividade do solo
Movimentos de Terra e Desastres Naturais
- Danos decorrentes de movimentos de terra de obras realizadas por outras empresas
- Alteraes nas condies de assentamento das tubulaes devido a movimentao de
terra de obras realizadas por outras empresas
- Movimento do solo e ruas devido a desastres naturais

Especificamente, para o tubo de PEAD observa-se que a incidncia de vazamentos decorre
da m qualidade do material, amassamento do tubo e problemas em unies e adaptadores.
Para o caso do PVC, a maior parte dos problemas so decorrentes do excesso de carga,
acomodao do solo e falhas nas juntas soldadas ou coladas (quando empregados em
ramais); no caso das redes somam-se os problemas decorrentes da montagem da junta
elstica.







3. Perdas no fsicas: Origem e Magnitude


A tabela 3 apresenta as principais causas de perdas de faturamento em um sistema de
abastecimento de gua, indicando qualitativamente suas magnitudes em funo das
caractersticas do servio.
As perdas no fsicas so geralmente expressivas e podem representar 50% ou mais no
percentual de gua no faturada, dependendo de aspectos tcnicos como critrios de
dimensionamento e manuteno preventiva de hidrmetros, e de procedimentos comerciais
e de faturamento, que necessitam de um gerenciamento integrado.


Tabela 3- Perdas no fsicas no sistema de abastecimento de gua.
Origem Magnitude
Ligaes clandestinas/ regulares
Ligaes no hidrometradas
Hidrmetros parados
Hidrmetros que submedem
Ligaes inativas reabertas
Erros de leitura
Nmero de economias errado
Podem ser significativas dependendo de:
procedimentos cadastrais e de faturamento,
manuteno preventiva, adequao de
hidrmetro e monitoramento do sistema


Distribuio das perdas

A tabela 4 apresenta um exemplo da distribuio das perdas em sistemas de abastecimento
de gua.

Tabela 4 Distribuio das perdas na RMSP.
Tipo de perda Hiptese de
trabalho (m
3
/s)
Perdas
Fsicas No Fsicas Totais
Vazamentos 8,9 47,6 - 47,6
Macromedio 1,0 - 5,3 5,3
Micromedio 3,8 - 20,3 20,3
Habitaes sub-normais 1,8 3,4 6,3 9,7
Gesto comercial 3,2 17,1 17,1
Total 18,7 51,0 49,0 100,0


Pelo que se observa na tabela1.4, 51% das perdas so fsicas e 49% so perdas no fsicas.
As perdas fsicas so vazamentos (redes e ligaes) e constituem praticamente o total das
perdas fsicas, ou seja, 47,6%.

As ligaes clandestinas em habitaes sub-normais (favelas) correspondem a 3,4% das
perdas. As perdas no fsicas somam 49% e decorrem de erros na macromedio (5,3%),
erros na micromedio (20,3%), falhas de cadastro em habitaes sub-normais (6,3%) e
falhas do cadastro do usurio em gesto comercial (17,1%).


4. Medidas para a diminuio de perdas


de fundamental importncia a elaborao de um diagnstico de perdas do sistema de
abastecimento de gua, para verificar as medidas a serem tomadas visando a diminuio de
perdas de gua. Vrias so as metodologias existentes, tais como, a apresentada por Baggio
(2000).
A metodologia proposta por Baggio (2000) centra seu foco, em um primeiro momento, no
gerenciamento pela qualidade da operao dos sistemas como forma de evit-las para, em
um segundo momento, deflagrar algumas solues clssicas, porm lastreadas em
ferramentas de gerenciamento de qualidade. Prope a seguinte estratgia:
! implantar modelo de gerenciamento da rotina do trabalho do dia-a-dia do processo de
operao de sistemas de abastecimento de gua;
! democratizao de informaes e criao de conscincia;
! bloqueio das causas predominantes.
Qualquer que seja a metodologia utilizada para o diagnstico das perdas de gua, e
qualquer que seja o sistema de abastecimento de gua, necessrio pelo menos realizar as
aes relacionadas a seguir, para a diminuio das perdas de gua:
! controle das perdas fsicas;
! controle de perdas no fsicas;
! plano de ao para o controle de perda


a) Controle de perdas fsicas

Para um programa de controle de perdas, devem ser realizadas diversas aes, visando a
diminuio da parcela de perdas fsicas, que muitas vezes tem sido subdimensionada.
Dentre vrias aes, destacam-se a seguir, as mais importantes:
! Controle das presses;
! Pesquisa de vazamentos;
! Reduo no tempo de reparo de vazamentos;
! Gerenciamento da rede.

a.1) Controle das presses

A setorizao da rede de distribuio de gua constitui um dos fatores mais importantes
para a correta operao do sistema de abastecimento de gua, pois tem por objetivo, manter
a rede em faixas adequadas de presses mnimas e mximas. Segundo a norma da ABNT-
NBR 12.218/1994, a presso esttica mxima nas tubulaes distribuidoras deve ser de
500kPa (50m H
2
O) e a presso dinmica mnima, de 100kPa 910m H
2
O).
O controle presses na rede muito importante, principalmente na RMSP onde 30%
apresenta presses acima de 60m H
2
O e mais de 80% tem presses acima de30m H
2
O
(Sarzedas, Ramos e Matsuguma,1999)
Como a reduo da presso est diretamente relacionada com a reduo das perdas de gua,
conforme se observa na tabela 5, a utilizao da vlvula redutora de presso geralmente
uma alternativa econmica para diminuir a presso na rede e, conseqentemente, reduzir o
nmero de vazamentos nas redes de distribuio e nos ramais prediais (figura 1). Para
Sarzedas, Ramos e Matsuguma (1999), os servios de pesquisa de vazamentos na RMSP
apresenta os seguintes resultados:
! Em regies com predomnio de presses em torno de 40m H
2
O a taxa de vazamentos
estimada oscilou em torno de 1,29m
3
/hxkm;
! Em regies onde mais de 50% da rede tem presso superior a 60m H
2
O a taxa foi de
2,36m
3
/hxkm.

Tabela 5- Reduo das perdas em funo da reduo de presso na rede de distribuio de
gua.
Reduo da Presso (%) Reduo da Perda (%)
20 10
30 16
40 23
50 29
60 37



0
20
40
60
80
100
0 20 40 60 80 100 120
Presso mdia noturna (m H2O)

n
d
i
c
e

d
e

v
a
z
a
m
e
n
t
o

(
%
)

Figura 1 Relao do ndice de vazamento com a presso


A vlvula redutora de presso somente dever ser adotada para reduzir a presso de uma
determinada rea aps estudos tcnicos bem elaborados.
O princpio bsico da vlvula redutora de presso (VRP) a manuteno de uma presso
fixa na sua sada. Em locais onde se verificam considerveis variaes de presso
decorrentes de perdas de carga no sistema, torna-se interessante a utilizao de
controladores eletrnicos.
H trs tipos bsicos de controle de presso com a utilizao da VRP (Yoshimoto, Tardelli
Filho e Sarzedas,1999):
! presso de sada fixa (VRP sem controlador) - usada quando o sistema a ser
controlado no tem mudanas significativas de demanda, e as perdas de carga
relativamente pequenas (menores que 10m H
2
O, sob quaisquer condies de
operao);

! modulao por tempo usada para controlar um sistema que apresenta grande
perda de carga (superior a 10 m H2O), porm de perfil regular de consumo; assim, a
vlvula ir trabalhar com patamares de presso de sada ajustadas no tempo;


! modulao por vazo - usada para controle em sistemas que apresentam grande
perda de carga (grandes reas) e mudana no perfil de consumo que podem ser no
tipo de uso, na sazonalidade ou na populao (como no caso de cidades tursticas).
Apesar de ser o tipo de controle mais eficiente, necessita de controlador mais
sofisticado, alm de um medidor de pulso de vazo.


a.2) Pesquisa de vazamentos


A pesquisa, localizao e reparo de vazamentos visveis e no visveis so outras medidas
de recuperao de perdas fsicas, amplamente utilizadas pelas empresas de saneamento.
Os vazamentos visveis so facilmente notados pela populao, que notifica a empresa,
sendo que o reparo normalmente feito em curto espao de tempo. J os vazamentos no
visveis no afloram superfcie, infiltram-se na terra, formando fluxos internos no solo e,
portanto, leva-se um longo tempo para localiz-los e consert-los, uma vez que so
necessrios inspees especiais atravs de equipamentos de pesquisa acstica para a sua
deteco. A tabela 6 apresenta as caractersticas mais importantes dos vazamentos visveis
e no visveis.
Entretanto, nem todos os vazamentos no visveis so detectveis atravs de equipamentos
de pesquisa atualmente disponveis. Aquelas vazes muito baixas, que geralmente ocorrem
nas juntas e nos estgios iniciais dos processos de corroso, representam o que se denomina
vazamentos inerentes do sistema de distribuio de gua.
Para Sarzedas, Ramos e Matsuguma(1999), as pesquisas de vazamentos no visveis
realizadas na RMSP apresentam os seguintes resultados:
! 0,85 a 1,47 vazamentos por km de rede pesquisada;
! 85% em ramais prediais e 15% em redes;
! perda mdia por vazamentos de 1,28 a 1,54 m
3
/h.







Tabela 6- Vazamentos visveis e no visveis.
Item Vazamentos visveis Vazamentos no visveis
Comportamento dos
vazamentos
gua dos grandes
vazamentos tende a aflorar
superfcie.
Pequenos vazamentos
tendem a permanecer
subterrneos.
Solo Quando o solo argiloso, os
vazamentos tendem a aflorar.
Quando o solo arenoso ou
pedregulhoso, os vazamentos
tendem a permanecer
subterrneos.
Pavimento e esgoto Vazamentos tendem a aflorar
superfcie nas reas com
pouca pavimentao e sem
sistemas de esgoto.
Vazamentos tendem a se
tornar subterrneos em locais
pavimentados e com sistema
de esgoto prprio.
Vazamento Vazamentos visveis ocorrem
com freqncia. Porm, o
volume total vazado
pequeno porque eles so
detectados e reparados
rapidamente.
Normalmente os vazamentos
so em nmero menor que os
visveis, mas o volume
vazado grande porque
demora-se mais para
descobri-los.
Prejuzos Arriamento das ruas, eroso,
inundao de residncias:
prejuzos diretos.
Arriamento das ruas, danos
nas fundaes das casas,
pouca presso, contaminao
da gua e outros. Prejuzos
econmicos indiretos
advindos das perdas.

Tomaz(2000), realizou pesquisa de vazamentos no SAAE de Guarulhos, e concluiu que
9% dos vazamentos so na rede e 91% so em ramais prediais. Portanto, deve ser
priorizado o combate aos vazamentos nas ligaes, atravs de reabilitao dos ramais
prediais (troca sistemtica de ramais prediais antigos). As pesquisas na RMSP
demonstraram que grande parte dos vazamentos tm sido em ramais prediais de PEAD
recentemente instalados que devero ser trocados.
A pesquisa de vazamentos na rede de distribuio pode ser dividida em duas classes:
pesquisa sem medio e pesquisa com medio.
A pesquisa de vazamento sem medio dever ser iniciada em reas com as seguintes
caractersticas:
! maior incidncia de reparos de vazamentos;
! presses elevadas;
! redes antigas;
! materiais utilizados de m qualidade ou inadequadamente;
! solo de m qualidade e de grande intensidade de trfego.
O passo seguinte a deteco de vazamentos atravs de equipamentos, pois o escoamento
da gua sob presso atravs de orifcios da tubulao(causadora das perdas de gua),
originam as vibraes acsticas, com freqncia varivel de 100 a 5.000 Hz. Essas ondas se
propagam ao longo da tubulao e tambm no solo onde est assentada a rede de
distribuio de gua. Os equipamentos de deteco de vazamentos consistem em detectar
rudos e tem por base o princpio de estetoscpio, auxiliado por sistemas de amplificadores
mecnicos e eletrnicos. Alm desses tipos de equipamentos, a partir da dcada de 80, tm
sido utilizados com frequncia os equipamentos de correlao acstica, devido a rapidez e
preciso na localizao dos vazamentos. A pesquisa de vazamentos no visveis com
medio requer uma prvia definio dos trechos a serem pesquisados, os quais podem ser
escolhidos levando-se em considerao informaes e caractersticas que indiquem a
existncia de vazamentos ou com grande probabilidade de existirem vazamentos. Podem
ser utilizados os seguintes mtodos de pesquisa:
! mtodo do consumo zero- medies diretas realizadas nos trechos isolados da rede de
distribuio, com base no princpio de que uma rede perfeitamente isolada e sem
consumo deve apresentar vazo nula, pelo menos durante pequeno intervalo de tempo.
Se as medies realizadas apresentarem vazes positivas, conclui-se que nesses trechos
h vazamentos;
! mtodo do consumo mnimo noturno- tem o mesmo princpio do mtodo do consumo
zero, sendo que a diferena, neste caso, que se considera a existncia de um consumo
mnimo noturno admissvel, conclui-se que provvel a existncia de vazamentos.

Os vazamentos em ramais prediais so responsveis pela maior parcela de gua perdida,
representando cerca de 85% dos vazamentos da rede de distribuio de gua, na RMSP.
Para diminuir essas perdas recomenda-se:
! recobrimento adequado da tubulao do ramal, para resistir s cargas externas;
! materiais com boa qualidade;
! a ligao da rede com o ramal dever ser bem executada;
! a existncia de procedimentos adequados para a execuo, acompanhamento,
fiscalizao, aceitao e reparos dos ramais prediais;
! substituio das tubulaes e ligaes nas reas de grande incidncia de vazamentos.


a.3) Reduo no tempo de reparo de vazamentos


Para a RMSP o ndice de reparo de vazamentos da ordem de 15 reparos/km x ano
(SABESP, 1999). A reduo no tempo de reparo de vazamentos tem importncia
fundamental para a reduo de perdas.
Apesar do reparo de vazamentos depender de uma srie de fatores, tais como, localizao
do vazamento, existncia ou no de trfego local, profundidade da tubulao, pavimentao
da rua, etc, o tempo de reparo deve ser o menor possvel. De um modo geral, o tempo
mdio de reparo da ordem de 24 horas.


a.4) Gerenciamento da rede

Os principais aspectos relacionados com o gerenciamento da rede so apresentados a
seguir:

! Controle da rede para pequenos sistemas, a existncia de medidores de nvel dos
reservatrios, medidores de vazo na entrada dos setores de abastecimento e de
presso de jusante, j so considerados satisfatrios para seu controle. medida que
o sistema vai se tornando mais complexo, h necessidade de sofisticar o controle,
utilizando-se, por exemplo, instrumentos de telemetria, equipamentos de armazenar
dados, etc.
! Cadastro/GIS a manuteno de um cadastro confivel do sistema essencial para
possibilitar um perfeito controle do sistema de distribuio.
! Softwares de anlise custo-benefcio j existem no mercado softwares que
executam os clculos das perdas fsicas por vazamento do sub-setor, simulam as
perdas com as novas condies de perfil de presso, estimam a economia de gua e
calculam a relao custo x benefcio, mostrando o perodo de retorno do
investimento.
! Modelao matemtica uma ferramenta muito til para simulao do
comportamento hidrulico de uma rede de distribuio, pode auxiliar no
dimensionamento e na escolha do sistema de controle de presso e serve para
simulaes de condies operacionais excepcionais.
! Manuteno do sistema como o sistema de distribuio sofre contnuas mudanas
ao longo do tempo, h necessidade de um processo contnuo de controle da rede,
sendo necessria a criao de um plano de manuteno, abrangendo o levantamento
de um histrico do comportamento dos equipamentos do sistema, bem como das
presses nos pontos mdios e nos pontos crticos, alm das vazes medidas nas
entradas de vlvulas redutoras de presso (VRP) e boosters.


a.5) Medidas de natureza preventiva

O desenvolvimento de medidas de natureza preventiva de controle de perdas nas fases de
projeto e construo do sistema envolve a necessidade de passos iniciais de organizao
anteriores operao. Aquelas medidas devem contemplar, dentre outras:
! a boa concepo do sistema de abastecimento de gua, considerando os
dispositivos de controle operacional do processo;
! a qualidade adequada de instalaes das tubulaes, equipamentos e demais
dispositivos utilizados;
! a implantao dos mecanismos de controle operacional (medidores e outros);
! a elaborao de cadastros; e
! a execuo de testes pr-operacionais de ajuste do sistema.
b) Controle das perdas no fsicas

As perdas no fsicas decorrem de erros na macromedio, erros na micromedio, fraudes,
ligaes clandestinas, desperdcio de gua pelos consumidores de ligaes sem
hidrmetros, falhas no cadastro do usurio, etc. Neste caso, a gua efetivamente
consumida pelos usurios, entretanto, no cobrada pelas empresas de saneamento.
A seguir so apresentadas algumas consideraes para o controle das principais causas das
perdas no fsicas.


b.1) Macromedio

A macromedio o conjunto de medies realizadas no sistema de abastecimento de gua,
tanto nos sistemas produtores, quanto nos setores de abastecimento. Exemplos de pontos de
medio: gua bruta captada, entrada nos setores de abastecimento, gua tratada entregue
por atacado a outros sistemas pblicos.
A macromedio fundamental para o adequado monitoramento e gerenciamento do
sistema de abastecimento de gua, pois somente atravs de dados confiveis que se pode
elaborar um programa efetivo de reduo e controle de perdas de gua.
necessrio que os macromedidores estejam sempre bem aferidos, bem instalados e em
perfeito funcionamento e dentro dos limites de preciso, de modo que os valores
decorrentes dos macromedidores sejam corretos e sem desvios.


b.2) Micromedio

O sistema de micromedio responsvel por uma grande parcela da perda no fsica. Para
reduzir as perdas por micromedio necessrio:

! utilizar hidrmetros de maior preciso na maioria das ligaes predominam os
hidrmetros de 1,5 a 3,0 m
3
/h, que tm impreciso da ordem de 20%, devido
existncia de caixas dgua nos domiclios e as prprias caractersticas dos
hidrmetros. Para reduzir as perdas, recomenda-se a substituio dos hidrmetros
classe B para classe C, bem mais precisos;

! substituio dos hidrmetros inclinados apesar de existirem medidores capazes de
operar inclinados, recomenda-se a troca desses medidores, pois o contnuo
funcionamento do medidor pode alterar a condio de desgaste das engrenagens do
medidor e afetar as leituras;

! troca de hidrmetros antigos e avariados de um modo geral, recomenda-se a
substituio de hidrmetros de pequena capacidade (at 50 m
3
/dia) a cada 10 anos e
a cada 5 anos para os de maior capacidade.


b.3) Favelas e reas invadidas

A invaso de reas pblicas e privadas por populao de baixa renda deu origem s favelas
e reas invadidas ou loteamentos clandestinos, onde se observa a existncia de ligaes
irregulares de gua. No caso da RMSP, para essas reas as perdas representam cerca de
6,3%.
Para diminuir essas perdas, recomenda-se a regularizao das economias no cadastradas e
dos loteamentos clandestinos e implementao de melhorias na infra-estrutura para
eliminao das favelas.


b.4) Gesto comercial

Vrias causas de perdas no fsicas podem ser consideradas neste item, destacando-se: no
cadastramento imediato de novas ligaes, ligaes clandestinas, deficincias no cadastro,
poltica de cobrana e fraudes de diversos tipos.
importante o recadastramento dos usurios para facilitar a identificao de fraudes e
ligaes clandestinas. Estudo realizado em Guarulhos, na Grande So Paulo, mostrou que o
recadastramento dos usurios da companhia de saneamento municipal (SAEE)
proporcionou a reduo de 10,72% das perdas no fsicas.

c) Plano de ao para o controle das perdas

Um programa de reduo de perdas fundamentado numa srie de aes corretivas
voltadas para a reduo das perdas fsicas e no fsicas. As aes corretivas so compostas
de atividades, estando estipuladas as metas a serem cumpridas no transcorrer do
desenvolvimento do programa.
As principais aes que devem fazer parte de um plano para o controle de perdas so
apresentadas na tabela. Para cada ao, devem ser estimados o custo total, o benefcio anual
e a recuperao de gua.

Tabela 7-Principais aes de um plano para o controle de perdas de gua
Aes Detalhamentos das aes

Aes bsicas: pr-requisitos

! Novo sistema informatizado
! Equacionamento da macromedio
! Diagnstico dos ramais de PEAD


Reduo de perdas fsicas

! Preparo do programa
! Pesquisa e reparo de vazamentos
! Definio de um sistema de controle e
acompanhamento
! Programa de reduo de presses
! Instalao de VRP


Reduo de perdas no fsicas
! Substituio de hidrmetros
! Correo de hidrmetros inclinados
! Controle das ligaes inativas
! Estudos e instalao de macromedio distrital
! Propostas institucionais
! Gesto de favelas e reas invadidas


Melhorias do gerenciamento
! Descentralizao do gerenciamento
! Incremento da capacidade de
acompanhamento e de controle
! Reformulao da gesto dos grandes
consumidores
! Melhoria dos sistemas de macromedio