VI FESTIVAL DE DIEITOS:

Por que estudar Direito hoje? Por um Direito achado na beira do rio
De 29 de Outubro a 01 de Novembro de 2013
A educao jurdica e o papel da universidade no sculo XXI
(painel de 1 de novembro, sexta-feira, 19h)

CRTICA DA UNIVERSIDADE E UNIVERSIDADE POPULAR NA AMRICA
LATINA: UMA REFLEXO A PARTIR DA CRTICA JURDICA

Ricardo Prestes Pazello
1


I. Introduo universidade popular na Amrica Latina

Vou enfrentar a questo de A educao jurdica e o papel da universidade no
sculo XXI sob o ngulo de uma reflexo sobre a universidade popular. A universidade
do sculo XXI ter levar s ltimas conseqncias as potencialidades da universidade
tradicional, neg-la e reconstruir-se. A educao jurdica deve seguir esta esteira.
sobre isso que gostaria de falar aqui.
Para incio de conversa, vale a pena resgatar um momento histrico marco para a
libertao da Amrica Latina: a revoluo mexicana de 1910. H mais de cem anos, o
Mxico passava por um momento de absoluta efervescncia poltica, econmica e
cultural, sendo palco de um experimento revolucionrio, ainda que bastante complexo e
cheio de contramarchas, que daria ensejo ao zapatismo, ao muralismo e constituio
social de 1917. A revoluo mexicana pedra angular para a discusso sobre a
universidade popular na Amrica Latina porque, em seu contexto, surgiu uma das
primeiras tentativas de lev-la a cabo, a Universidade Popular Mexicana, realizada
por uma aliana de intelectuais mexicanos.
Em verdade, o experimento mexicano, que durou de 1912 a 1920, tendo sido
resgatado em vrios outros momentos da revoluo a partir de ento, no foi o pioneiro
absoluto na catalogao de tais experincias. No Brasil, mesmo, se pode encontrar um
antecedente, na Universidade Popular de Ensino Livre, com participao de vrios
intelectuais anarquistas e socialistas - dentre eles Elsio de Carvalho e Manoel Bomfim -
que tinha por objetivo desacademicizar e desbacharelizar o ensino superior do pas,

1
Secretrio geral do Instituto de Pesquisa, Direitos e Movimentos Sociais (IPDMS). Professor de
Antropologia Jurdica na Universidade Federal do Paran (UFPR). Doutorando em Direito das Relaes
Sociais pelo Programa de Ps-Graduao em Direito da Universidade Federal do Paran (PPGD/UFPR).
Mestre em Filosofia e Teoria do Direito pelo Curso de Ps-Graduao em Direito da Universidade
Federal de Santa Catarina (CPGD/UFSC).
tornando possvel a "instruo superior e a educao social do proletariado" (conforme
diria Carvalho, em 1907). A experincia da UPEL durou poucos meses, entretanto. E
isto devido a cises internas do grupo que estava frente do projeto. Nesse sentido,
importante lembrar que a universidade latino-americana foi construda para a formao
das elites locais desde os incios da colonizao hispnica, algo que no Brasil s se daria
com a declarao de independncia poltica. Ainda quanto ao caso brasileiro, as tardias
idias republicanas surgiriam com o mpeto do discurso da universalizao do ensino
bsico, mas sem que esta pretenso atingisse a "instruo superior". Tanto assim que
s o sculo XX assistiria ao surgimento da primeira universidade brasileira (na
provinciana e ervateira capital paranaense, ainda que este ttulo seja discutido pelos
fluminenses).
Sem dvida nenhuma, porm, a grande experincia que nos guia a todos, no
entendimento e ato de f de que a universidade popular um caminho vivel, a da
reforma universitria pretendida pelos estudantes argentinos, em Crdoba (1918), que
daria ensejo a vrios movimentos anlogos e, de alguma forma, unificados, em toda a
Amrica Latina. O relato de Jos Carlos Maritegui, em seus Sete ensaios de
interpretao da realidade peruana
2
, eloqente, mostrando a vivncia de um mesmo
processo para alm de a Argentina, chegando ao Peru, Uruguai, Chile e Cuba, dentre
outros pases. Alis, Maritegui trabalharia na Universidade Popular Gonzlez Prada,
em Lima, e sua atuao estaria muito prxima de outros pensadores crticos de ento
que realizariam a Universidade Popular Jos Mart, em Cuba, ou a Universidade
Popular Lastarra, no Chile. No -toa que os intrpretes latino-americanos do
marxismo no continente imputam a este perodo histrico o momento revolucionrio
fundador da insurgncia de nossa Amrica.
3
A Amrica Central em ebulio, o Mxico
revolucionrio, e as experincias indgenas e operrias da Amrica do Sul perfazem o
auge do primeiro meado do sculo XX.
Em termos de proposta de universidade popular, entrementes, dois elementos
iro se destacar neste momento: o protagonismo estudantil e o objetivo de tornar
acessvel o conhecimento cientfico s classes populares latino-americanas, em

2
Em especial o ensaio IV, sobre O processo da instruo pblica, em MARITEGUI, Jos Carlos. Sete
ensaios de interpretao da realidade peruana. Traduo de Felipe Jos Lindoso. 2 ed. So Paulo:
Expresso Popular, 2010.
3
Ver LWY, Michael. Introduo: pontos de referncia para uma histria do marxismo na Amrica
Latina. Em: _____ (org.). O marxismo na Amrica Latina: uma antologia de 1909 aos dias atuais.
Traduo de Cludia Schilling e Lus Carlos Borges. 2 ed. ampl. So Paulo: Fundao Perseu Abramo,
2006, p. 9-64.
especial os trabalhadores urbanos. Estes dois pontos so cruciais para a compreenso do
fenmeno da universidade popular entre ns, algo que deve conduzir nossa anlise nos
momentos subseqentes desta investida conscientizadora, a qual permanecer viva
como um legado para a atualidade, articulando-se em torno dos movimentos populares.
E disto me ocuparei em seguida, no sem antes fazer meno a uma projeo que deve
restar esclarecida para que se compreenda onde entra o horizonte da educao jurdica:
precisamos estabelecer uma analogia entre a crtica jurdica e a da universidade popular.
Assim, a partir do resgate histrico da construo de experincias de universidade
popular na Amrica Latina, possvel entender que h trs grandes dimenses de sua
fenomenologia dentro da ordem: a da universidade de combate, acentuando os
contedos populares ainda que dentro dos padres hegemnicos de ensino; o uso
alternativo da universidade, que radicaliza a prtica extensionista e o papel social da
pesquisa coletiva; e a universidade insurgente, proposta que no deve ser estrelada por
intelectuais livre-pensantes descolados dos sujeitos histricos que devem protagoniz-
las, j que protagonistas da cultura popular, a classe-que-vive-do trabalho. Alm das
dimenses fenomenolgicas de dentro da ordem, preciso apontar para as de fora da
ordem tambm: a extino da universidade, em todos os seus aspectos negativos mas
tambm pelo fato de ser forma histrica subsumida perfeitamente ao modo de produo
capitalista; e a nova universidade, onde se realizar a nova formao prtico-terica de
homens e mulheres.

II. Universidade popular e projeto de libertao para a Amrica Latina

Sigo, aqui, minha reflexo sobre a universidade popular e no sem considerar o
peso que tal reflexo tem entre-ns, uma vez que gera muita expectativa e paixo. Os
limites a que estou submetido so bvios, em especial por ser exerccio de (ainda) livre
pensante, o que torna impossvel uma autntica universidade insurgente. Assim, quero
frisar: este esboo reflexivo incompleto, mas segue uma linha mnima, a qual devo,
por ora, evidenciar. Trata-se de a) resgatar o histrico insurgente da universidade
popular em nossa Amrica, sendo exemplares as experincias do Mxico e de
Crdoba; b) colocar o problema da universidade popular no centro das
preocupaes do projeto de libertao do continente latino-americano, seja como
ponto a ser enfrentado com mais flego pelas teorias de libertao, seja como resultado
das prticas revolucionrias vivenciadas na Amrica Latina; e c) projetar a universidade
popular, no encontro entre as suas formas de transio do que se tem hoje com o que
se quer tambm hoje, tendo como referncia a prxis dos movimentos populares
insurgentes.
Assim sendo, pergunto: por que resistimos tanto em pensar nos contedos da
universidade popular em nome de sua forma? Por que resistimos tanto em pensar na
transio de uma universidade que est de costas para a realidade para uma que seja o
seu oposto? Por que colocamos o processo educativo como o ponto gravitacional da
mudana da sociedade em que vivemos?
Pois bem, meu primeiro rascunho de resposta ainda que sem pretenso de
eliminar as complexidades inerentes a esta problemtica vai no sentido de perceber
que, em geral, se aposta em uma universidade que leve a seu reboque o processo
revolucionrio de transformao da realidade. Ou seja, antes a nova universidade,
depois a nova sociedade. A meu ver, ingenuidade. Obviamente, no devemos cair em
argumentos simplistas de quem vem antes, a subjetividade renovada ou a renovao das
estruturas. Eis a um processo dinmico e envolvido na produo da vida, a qual aponta
para algo que nunca pode ser esquecido pelos crticos: a prxis. A universidade popular
o todo que envolve forma, contedo e implementao do novo. a unidade que dar a
autenticidade ao projeto de sua popularizao cujo significado est muito mais prximo
ao de socializao que ao de popularidade.
neste sentido que devemos estar atentos, todos ns, para o perigo do
espontanesmo educacional, o qual se revela como o contrrio lgico da universidade
popular insurgente. Da que, como eu dizia, faz sentido pensar sobre este assunto a
partir de uma gnosiologia liminar e de libertao desde a Amrica Latina. Para mim,
esta perspectiva no suficiente por si, fazendo-se necessrio pr os olhos sobre a
prxis revolucionria continental, assim como tambm pr os ps no cho e as mos na
massa. A despeito de isso, porm, um conjunto de teorias de libertao tem muito a nos
oferecer, no intuito de no jogarmos fora os grandes projetos tericos que envolveram
os latino-americanos, em especial no ltimo sculo. certo relembrarmos de um
Maritegui, como j fizemos, ou mesmo considerar a figura de um libertador e educador
popular, como Jos Mart. Menos certo, contudo, descuidar da experincia histrica
levada a cabo no ltimo meado do sculo XX, em termos de educao popular.
A proposta histrica de Paulo Freire no fruto do acaso. Duas ordens de
elementos se avizinham dela e do-lhe um sentido inalcanvel caso nos afastemos de
tais ordens. Por um lado, Freire segue, de uma maneira ou de outra, o projeto de
educao pblica brasileira iniciada por Ansio Teixeira e sua aproximao, de teor
nacionalista, com as classes populares. Por outro lado, Paulo Freire fruto de um
momento histrico em que fervilhavam experincias revolucionrias e que fizeram
surgir as teorias de libertao latino-americanas, a partir da perspectiva dos
"oprimidos".
Vejamos o que esta dupla genealogia nos informa. Com Ansio Teixeira,
procura-se cristalizar no Brasil a educao para as massas. De alguma forma, este
legado assumido pelo ISEB Instituto Superior de Estudos Brasileiros e sua verso
nacional-desenvolvimentista do Brasil seria assumida em larga medida por Freire nos
seus primeiros escritos e suas pioneiras aes. No entanto, insuficiente dar mostras
dessa tradio a partir da qual Paulo Freire se forjou (como o , igualmente, coloc-lo
no rol dos catlicos progressistas). De uma banda, a escola nova de Ansio Teixeira
enquistava-se de um certo liberalismo pedaggico (ainda que moderado) o qual
essencial de ser entendido para afastarmos de vez suas infensas e deletrias influncias,
dentre as quais se destaca o espontanesmo educacional e o papel secundrio do
professor no ato pedaggico ; de outro flanco, o isebianismo teve uma muito curta
durao para os propsitos a que se pretendia dedicar, tais quais a reforma do Brasil e
uma nova forma de pensar a realidade nacional. Neste caso, cabe ressaltar as figuras de
Alberto Guerreiro Ramos e lvaro Vieira Pinto, ambos homenageados por Freire em
seus textos, sendo que o primeiro nos deixaria uma profunda crtica ao colonialismo
intelectual e o segundo a perspectiva da construo de uma universidade nacional, a
qual seria seguida de perto por Darcy Ribeiro ainda que este tenha sido um anisiano
confesso (para este debate, confrontar os textos de Vieira Pinto, A questo da
universidade,
4
e Ribeiro, A universidade necessria
5
).
Paulo Freire, todavia, logo se desvencilharia de uma submisso a esta herana
(que, em grande medida, merece ser resgatada) e apresentar-se-ia com um pensamento
inovador. Se em seu Educao como prtica da liberdade
6
o pedagogo ainda um
nacionalista, em seus escritos seguintes, j redigidos no exlio, como Extenso ou
comunicao?
7
e Pedagogia do oprimido
8
, Freire j d mostras de seu materialismo
histrico. Todo o seu percurso como educador, porm, traria a marca de um grande

4
PINTO, lvaro Vieira. A questo da universidade. So Paulo: Cortez; Autores Associados, 1986.
5
RIBEIRO, Darcy. A universidade necessria. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1969.
6
FREIRE, Paulo. Educao como prtica da liberdade. 22 ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1996.
7
FREIRE, Paulo. Extenso ou comunicao? 8 ed. Traduo de Rosisca Darcy de Oliveira. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1985.
8
FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido. 39 ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2004.
projeto pedaggico para o Brasil e deve sempre ser relembrado: para alm de a
alfabetizao de adultos, Paulo Freire formulou um sistema de educao alternativa
que previa uma universidade popular de transio a partir da extenso universitria,
coroando-se com um Instituto de Cincias do Homem e um Centro de Estudos
Internacionais, voltado para o terceiro mundo.
9
Esta perspectiva de totalidade reflete a
preocupao freireana com respeito prxis dos trabalhadores e sua tomada de poder, o
que passaria pela educao e universidade populares. Nesse sentido que se pode
retomar a questo: o que conscientizao? Certamente, no dar conscincia a
ningum, mas sim um trabalho conjunto de troca mtua, em que todos aprendem e
ensinam, mas com um objetivo indene, a revoluo.
Mas j que estamos falando de um certo nvel de alternatividade (incubado
na noo de insurgncia), esclareamos o que vem ela a significar. No h, entrementes,
meno a uma proposta alternativa que pretenda conviver com o egotivo
(ego X alter), ou seja, com o que est-a, com o hegemnico. Trata-se de uma
alternativa que supere o estado de coisas da universidade elitista de hoje, mesmo que
isso no signifique desprezar suas contra-hegmonias internas.
Por isso a importncia de se pensar a universidade popular desde a Amrica
Latina, mas tambm trabalhar para ela. Assim, as experincias revolucionrias pelas
quais o continente passou so efetivos testemunhos. Ainda que fosse preciso
aprofundar em muito a anlise dos elementos que lhe deram oirgem, inegvel que a
socializao do ensino em Cuba tornou-se possvel com a revoluo de 1959, assim
como o socialismo do sculo XXI tambm tem investido nisso (e, dessa forma,
abarcamos o ciclo revolucionrio latino-americano to destacado pelas teorias de
libertao, em especial por Enrique Dssel: Cuba, Chile, Nicargua, Chiapas,
Venezuela, Bolvia e Equador; ainda assim, h de se atentar para os limites e
contradies de todos estes processos, mesmo aqueles j findados).
Todo este conjunto de experincias prticas e tericas deve ser tema da
universidade popular. De nada adianta apostarmos na forma como sendo o carro-
chefe desta discusso. Muito pouco resolveremos o nosso problema, caso creiamos
que o dilogo pode melhorar o ensino jurdico se nos mantivermos aferrados ao
eurocentrismo terico e ao etnocentrismo das prticas. Muitssimo pouco se
avanar, caso entendamos ingenuamente que a universidade popular deve ser

9
BRANDO, Carlos Rodrigues. O que mtodo Paulo Freire. So Paulo: Brasiliense, 1986.
expresso democrtica do respeito s diferenas, se estas acentuarem o mercado de
trabalho e as tcnicas que instrumentalizam o mundo de hoje. Pode ser que estejamos,
com a forma dialgica, envidando um uso alternativo da universidade, mas a sua
alternatividade ou insurgncia estar distante ainda assim. Que eu no soe, com meu
depoimento reflexivo, como um antidialgico, porque, ao contrrio, penso que a teoria
da ao dialgica de Paulo Freire nos central e a partir dela, por exemplo, que
devemos ressistematizar a educao jurdica (e todos as demais educaes). Mas esta
teoria pressupe a denncia e o anncio de uma nova sociedade. Como faz-lo? Eis a
indagao fundamental.

III. Universidade popular dentro e fora da ordem

Aps ter estabelecido um ponto de partida mnimo para a discusso sobre a
universidade popular entre ns, creio ser o caso de me aproximar das possibilidades de
realizao e apoio de um projeto popular de difuso do conhecimento. Certamente, este
sempre o momento mais aguardado para todos os que sentem que o tempo urge e que
no temos tempo a perder nem leitura a se gastar com historietas e gnosiologismos.
Nesse caso, confesso que no segui o caminho ortodoxo do materialismo histrico.
Deveria t-lo feito, porm. Isto porque o incio de minha reflexo, pela tradicionalssima
abordagem histrica, pode ter me levado a ser mal interpretado, j que no trouxe, desde
o princpio, a concretude dos fatos que faz a todos pr os ps no cho e conhecer,
minimamente e de sada, onde se pode chegar. Independentemente disso, sempre
tempo de resgat-los e, assim, transformo o caminho a partir do passado de experincias
e do legado de teorias, para agora chegar ao contemporneo. Inevitavelmente, terei de
ser sucinto, mas sigamos apesar de isso.
Como disse no incio, h uma categorializao possvel a partir da analogia com
a crtica jurdica. O conjunto de teorias crticas do direito deu luz vrias posturas
terico-prticas: plurais, alternativas e insurgentes. Em trs lentes, especialmente,
podem ser vistas as subsumidas ao sistema jurdico atual: o positivismo de combate, a
partir do que se lana mo da tcnica jurdica e do discurso hegemnico para levar s
ltimas conseqncias sua fraseologia democrtica e coletivista; o uso alternativo do
direito cuja formulao incide, mormente, em uma nova hermenutica jurdica, fazendo
com que a tcnica no s aprofunde o que diz mas que diga mais do que se costuma
dizer; e o direito insurgente, em que se percebe o intuito de instaurao de um contra-
direito ou o encontro com direitos outros para alm de o oficial, tendo por grande
contribuio demonstrar os severos limites de uma atuao estatalista, ainda que isto
no signifique, necessariamente, rejeio plena do estado, bem como apontar os
obstculos intrnsecos s relaes sociais burguesas.
Para alm desta tripartio, acrescentaria, com base no legado marxista de
anlises, a necessidade da extino do direito, uma vez que se trata de conjunto de
relaes jurdicas que garante e reproduz a livre circulao de mercadorias e, portanto, a
explorao da (mercadoria) fora de trabalho como se a houvesse uma igualdade
formal, que na verdade s esconde uma desigualdade material. Aqui inicia o discurso
fora da ordem. Seu complemento, que abre as possibilidades para o futuro, uma nova
formao prtico-terica da humanidade, no necessariamente subsumida sob a
forma universidade, ainda que, para facilitar, possamos cham-la de nova universidade
(ou pluriversidade, como preferem alguns). Sobre isto, a passagem que Marx e Engels
confeccionam em A ideologia alem insupervel:

onde cada indivduo no tem para si um crculo exclusivo de atividades, mas
pode desenvolver suas aptides no ramo que melhor lhe aprouver, a
sociedade se encarrega de regular a produo universal, com o que ela torna
possvel, justamente atravs disso, que eu possa me dedicar hoje a isto e
amanh quilo, que possa caar pela parte da manh, pescar pela parte da
tarde e noite apascentar o gado, e depois de comer, criticar, se for o caso e
conforme meu desejo, sem a necessidade de por isso me tornar caador,
pescador, pastor ou crtico algum dia.
10


Pois bem, a bem conhecida tripartio das teorias crticas do direito, de dentro da
ordem, juntada perspectiva de transio das crticas de fora da ordem me inspiram,
aqui, a uma analogia, ainda que esta de forma alguma pretenda-se sucessora da
originria. Quero dizer, no pelo fato de a inspirao ter surgido dos debates jurdico-
polticos que sua aplicao no bojo da universidade popular deva significar que esta
vem reboque daqueles. No e talvez o contrrio. O direito no a vanguarda de um
processo de transformao social. E ainda que a educao pura e simplesmente
tambm no o seja, ela vir, para os fins de minha reflexo, no mesmo passo que um
novo modo de vida. S assim para fazer sentido, lastreada pela viso total, a analogia
que concebe uma universidade de combate, um uso alternativo da universidade e uma

10
MARX, K.; ENGELS, Friedrich. A ideologia alem: crtica da novssima filosofia alem em seus
representantes Feuerbach, B. Bauer e Stirner, e do socialismo alemo em seus diferentes profetas.
Traduo de Marcelo Backes. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2007, p. 56.
universidade alternativa ou insurgente, categorizaes mediadoras para a compreenso
da universidade popular hoje.

a) Universidade de combate

Em primeiro lugar, encontro na resistncia universitria de hoje o germe para
se pensar, ainda que diacronicamente, a universidade popular. Mesmo que soe
demasiado sistemtica e um tanto hermtica a classificao que proporei a partir de
agora, vou faz-la a fim de que se torne mais didtico meu discurso, no s para os que
me lem ou ouvem, mas para mim mesmo.
Antes de mais, preciso ressaltar os dois grandes critrios que daro a liga para
uma universidade popular com lastro na totalidade: o protagonismo estudantil e a
vinculao com as classes populares. Na verdade, mais que protagonismo, pois que
uma investida de autogesto institucional, em que todos aprendem e todos educam; e
mais que vinculao, porque servio, em funo e a partir de as massas, que se deve
construir o horizonte da universidade popular. Sem isso, fica-se mngua de projetos
intelectualistas, por mais bem intencionados que sejam, descolados e desterrados com
relao s verdadeiras necessidades da classe-que-vive-do-trabalho.
Dito isto, comea a fazer sentido o primeiro flanco em que se pode atacar a
questo dos contedos. O ato pedaggico sempre poltico, assim como todo ato
poltico tambm ensina. A revoluo que no for dialgica ser antidialgica, e nesse
momento ter perdido boa parte de sua potncia. Por isso, importante cultivarmos uma
universidade de combate, tal qual ns a temos hoje. Penso que esta combatividade se
escora em duas grandes formas de realizao do conhecimento: pela mobilizao
poltica (no s em prol de melhores condies de ensino-aprendizagem, mas tambm
em apoio a demandas extrauniversitrias relacionadas ao povo e aos trabalhadores); e
pela busca de contedos insurgentes e contra-hegemnicos, em conformidade com a
pauta de descolonizao e libertao a que estamos premidos.
Vrios so os limites deste primeiro mbito da universidade popular. O primeiro
deles a inexistncia de um projeto genuinamente autnomo de realizao dela. A
princpio, inclusive, ele no desejvel, uma vez que nos falta capacidade para gerir e
administrar a universidade de forma a implementar a transio de uma universidade
tradicional para uma popular. Seria aventureiro, a meu ver e hoje (ainda que isto gere
constrangimento entre ns), uma tomada poltica da universidade. No s estamos
distantes da realizao poltica deste feito, como tambm permanecemos afastados da
formao tcnico-administrativa para isso. Uma guerra de posio possvel, mas uma
guerra de movimento necessria. E para concretiz-la, precisamos nos capacitar. Eis
aqui minha primeira grande polemizao.
justamente esta ordem de questes que coloca o problema ascendido pela
dcada de 1990: a universidade de combate possvel de ser realizada nos marcos
da privatizao do ensino? Nas universidades e faculdades particulares cabvel esta
proposta? Esta problematizao se ressignifica a partir da grande expanso do ensino
superior particular nos anos 1990, pois que antes disso no seria de todo equivocado
pensar num sim mais confiante. Desde ento, porm, h que se cuidar desta resposta,
j que h vrios indcios que demonstram uma grande complexidade para o tema. Sem
dvida, o capital voraz nestes espaos e as formas de gesto so cada vez mais
gerenciais. No entanto, no certo desperdiar o potencial de muitos de seus docentes
(em geral, titulados em programas de ps-graduao de universidades pblicas) bem
como de seus discentes, principalmente quando significativa parcela deles apresenta-se
no processo de proletarizao da sociedade. As faculdades pagas no so hoje espao
restrito aos filhos das classes dominantes, somente. Estes dividem espao com as
classes mdias e at mesmo com setores das classes trabalhadoras. Portanto, fica o
problema, que eu no ouso resolver aqui.
Eis que, portanto, seja preciso considerar de forma ciosa o papel da
universidade tradicional, em especial quando propicia agremiao estudantil e
reformulao crtica dos contedos. Seus limites so suas expectativas de superao
deles mesmos. O caso da educao jurdica no deixa de ser eloqente, notadamente
quando as correntes crticas do direito recolocam a problemtica jurdica em novos
moldes. A par de o fracasso contemporneo deste movimento histrico de renovao do
ensino jurdico, o exemplo coloca em tela a necessidade de pensarmos para alm de a
forma. Como acentuei acima, no nos so suficientes novas metodologias de ensino, por
mais dialgicas que sejam, se permanecemos ensinando a pandectstica alem como o
cdigo de nosso tempo. claro, trata-se de um exemplo extremo, mas que aponta para o
problema que faz dicotomizar duas filosofias da educao que no deveriam ser to
opostas assim: a pedagogia dos contedos, de um Demerval Saviani, e a pedagogia do
dilogo, de um Paulo Freire. Da vir a ser muito interessante retomar estes tericos
como marcos epistmicos, muito mais que pedaggicos, e inseri-los no debate coetneo
sobre o impensar as cincias sociais, de Wallerstein. Com este debate aparece uma
nova diviso do trabalho intelectual, voltado para a prxis e para as necessidades
populares e que no pode ser assumido sem muita responsabilidade pedaggica,
sob pena de gerar aberraes sociais de universidade (decorrentes menos da boa
inteno e idealismo de seus formuladores que da material insero delas na sociedade
de classes).
Se reformulao crtica dos contedos seguir a mobilizao por reivindicaes
polticas por parte dos atores do ensino-aprendizagem, o potencial popular da
universidade se alarga. um vnculo necessrio para com a comunidade para a qual
deve a universidade trabalhar. Este o projeto nacional de universidade que mobilizou
um Ansio Teixeira ou um Darcy Ribeiro, por exemplo. Dessa forma, voltam a fazer
sentido as lutas do movimento estudantil desde Crdoba, tendo chegado s raias da
loucura humana com o massacre dos estudantes mexicanos na dcada de 1960 o
massacre de Tlatelolco, de 1968. Da decorrem os movimentos contemporneos de
ocupao das reitorias (como viveu fortemente o Brasil a partir de 2005 - USP, UFPR,
UFSC etc.) por estudantes ou a significativa greve de estudantes na Universidade de
Porto Rico, colnia estadunidense em pleno sculo XXI. No s, contudo, as
mobilizaes estudantis so dignas de nota, pois o movimento de trabalhadores da
educao muito forte tambm: a rebelio de Oaxaca, em 2006, teve seu estopim em
uma greve de professores (no necessariamente do ensino superior, mas a meu ver esta
reflexo cabe para todo o sistema educacional, tal qual colocado por Paulo Freire); ou,
tambm, o bastante representativo movimento docente de Mendoza, na Argentina, em
que se props uma reforma universitria que reformulava todos os currculos, com
destaque para os de filosofia, o que custou a vida e o exlio de muitos professores; no
esqueamos, por fim, o movimento paredista dos professores universitrios no
Brasil que j construram 18 greves nacionais, desde a dcada de 1980, e que teve na
ltima, em 2012, a com mais adeses e mais longa da histria.

b) Uso alternativo da universidade

No s a poltica de enfrentamento e a radicalizao dos contedos so
germinais para se pensar a universidade popular ou as universidades populares. O
problema da forma de como se constri o conhecimento tambm nodal. Na verdade,
so propostas incindveis. Aqui, esto sistematizadas em momentos diferentes, porque
na realidade concreta vm perfazendo mediaes distintas, ainda que
intercomunicantes.
Aqui, aparecem os coletivos estudantis de prtica de comunicao (para usar
a expresso freireana, ao invs da tradicional extenso), verdadeiros grupos de
reflexo e ao no seio da universidade, nem sempre apoiados como deveriam ser pela
instituio, e que assumem o protagonismo de um novo tipo de fazer universidade. Na
esteira deles, seguem as pesquisas coletivas envidadas por professores e estudantes, de
graduao e ps-graduao, que conduzem a resultados que denunciam a realidade
social e, em nveis avanados, que servem s classes populares, seja na cidade ou no
campo. Tanto melhor quanto mais a comunicao estudantil e a pesquisa coletiva
se integrem num mesmo movimento. Melhor ainda se respaldado pela organizao
poltica de estudantes, professores e trabalhadores da universidade, com uma
aplicao diferenciada de seus conhecimentos no mbito do ensino. Quando as quatro
dimenses se unem, desfaz-se a ciso que vige hoje em dia e se comea a rumar para
uma efetiva e autntica universidade popular. Pena que esta qudrupla juno seja to
rara ainda entre ns. Os professores que formaram a gerao que participa do
movimento das AJPs Assessorias Jurdicas Populares, por exemplo, tiveram grande
papel nesta reestruturao, todavia seu projeto parece ter se estancado na formulao
terica da crtica aos ramos do conhecimento (mais uma vez, aqui, tomo a cincia
jurdica como paradigma de anlise, sem querer, contudo, excluir os demais campos).
Cabe nossa gerao no s o resgate desta teoria, mas a colocao em prtica de sua
radicalidade, na interao entre forma e contedo.
A ttulo de exemplos mais evidentes do que seja este uso alternativo da
universidade, poderia lembrar da experincia revolucionria cubana em que, em 1961 (o
ano da educao), todos os estudantes foram convocados a participar de uma campanha
de alfabetizao do povo, tendo se suspendido o calendrio escolar para que os
estudantes alcanassem todos os rinces de Cuba em prol de to significativa tarefa. No
Brasil, um exemplo mais modesto, mas no menos importante, foi o Movimento de
Educao de Base, tambm em prol da alfabetizao, que teve apoio dos CPCs
(Centros Populares de Cultura) da UNE (Unio Nacional de Estudantes), de 1958 a
1964. Outro bom exemplo a ser aventado, em termos histricos, o da fundao de
uma das primeiras Faculdades de Sociologia da Amrica Latina, na Universidade
Nacional da Colmbia, levada a cabo em 1960. Foram seus pioneiros, dentre outros, o
padre Camilo Torres e o socilogo Orlando Fals Borda e ambos teriam uma atividade
poltico-cientfica das mais importantes do continente, sendo que o primeiro, um
telogo da libertao, iria para a guerrilha armada, aps intensa vida sacerdotal e
acadmica, e o segundo desenvolveria o mtodo da pesquisa participante, crucial para
pensarmos a educao e a universidade populares hoje.
Quanto a nosso momento presente, um uso alternativo da universidade a ser
ressaltado o das quotas raciais, tnicas e sociais. Tema sensivelmente polmico
tambm este, parece-me que, apesar de paliativo, ele fundamental para a
democratizao do ensino superior no Brasil. E democratizar tambm uma forma de
torn-la popular, ainda que limites enormes estejam a alocados. H toda uma discusso
presente que deve ser levada em considerao, mas preciso trabalhar com estes dados
da maneira mais racional possvel. As quotas ou o aumento de vagas no ensino pblico
so vantagens pelas quais pagamos um preo importante. Nem por isso, avano que
deva ser desprezado. Em verdade, uma contradio posta no seio da universidade
atual, mas seus efeitos colaterais permitem uma ampliao da discusso interna sobre o
assunto, como tambm precariza mais a estrutura universitria de agora, o que pode
levar a um ainda maior protagonismo estudantil, mesmo que a ligao com as classes
populares s se possa fazer por meio de pesquisa e extenso.
Um ltimo exemplo que pode e deve ser lembrado, ainda que no caiba um
aprofundamento aqui, o da integrao latino-americana por intermdio de
instncias universitrias. A experincia mais simblica, sem dvida, a
da UNAM (Universidade Nacional Autnoma do Mxico) e seu CIALC (Centro de
Investigaes sobre Amrica Latina e Caribe), seguindo-a as experincias de institutos e
conselhos voltados para a pesquisa latino-americana, como o CLACSO (Conselho
Latino-Americano de Cincias Sociais), com sede em Buenos Aires, na Argentina, ou
o IELA (Instituto de Estudos Latino-Americanos), na UFSC, em Florianpolis. Por fim,
cabe assinalar o caso UNILA (Universidade Federal da Integrao Latino-Americana),
ainda nascente e tambm pouco pacfico quanto s interpretaes, mas mesmo assim
digno de nota.

c) Universidade insurgente

Por fim, cabem algumas palavras nesse longo panorama sobre uma proposta
radical, insurgente e de libertao de universidade popular. Trata-se de uma tal que leva
s ltimas conseqncias os indcios populares das duas categorias anteriores, as
quais colocam-se ainda dentro dos marcos de uma universidade constitucional de
direito (para, jocosamente, perder as estribeiras com a analogia da alternatividade
jurdica), ainda que procure negar sua forma histrica a servio do capital. Apesar de
serem diacrnicas, as formas da universidade popular devem levar universidade
alternativa, j que a factibilidade crtica um princpio de libertao dentro de uma
mirada tica. Contentar-se com o horizonte da universidade de combate e de seu uso
alternativo esquivar-se da materializao ltima que nosso tempo histrico indica seja
a mais importante. O popular aposto ao lado da expresso universidade no est ali
-toa. E como pode o popular deixar de ser uma designao gelatinosa e sem contedo
para se apresentar como algo que tenha um significado forte? A meu ver, apenas
irmanando-se com as classes populares naquilo que elas tm de mais concreto, vale
dizer, sua organizao poltica, econmica e cultural. Falo, portanto, dos movimentos
populares e sua proposta educativa.
Este o momento em que o protagonismo estudantil se funde com o
protagonismo dos trabalhadores e das massas, tornando-se estes seus realizadores e
destinatrios. Momento essencial para se pensar a transformao qualitativa da
realidade e sem o qual continuaremos patinando no solo escorregadio das solues
paliativas, provisrias, instveis. bvio que no posso ser o profeta da revoluo, j
que ela no aparece como mudana da totalidade scio-poltica do continente. No
entanto, ela floresce na prxis insurgente de mulheres e homens espalhados da
Patagnia ao Rio Bravo do Norte.
As grandes experincias histricas dos movimentos anarquista, anarco-
sindicalista, cooperativista e socialista j contriburam bastante para esta radicalizao
da alternativa universitria. Vimos isto no experimento, por exemplo, de Manoel
Bomfm, no Brasil. Mais do que o resgate relido, por sinal destas campanhas
educacionais de movimentos polticos dos sculos XVIII, XIX e XX, em nosso
continente, preciso encarar a questo sob o prisma de que os movimentos populares
(que no se reduzem noo de novos movimentos sociais, estabelecida na dcada de
1970) almejam a totalidade da vida comunitria, sendo que alguns deles propugnam
pela transformao radical da realidade. Da que agregam em sua produo da vida, o
momento infra-estrutural junto ao superestrutural, com soluo de continuidade entre
eles. Por isso, incubaram os movimentos populares a forma histrica da educao
popular (visvel no caso do MEB e da proposta de Paulo Freire) e trazem em seu
discurso hodierno a nfase na formao e capacitao. Este, alis, foi um elemento
discursivo apropriado pelos grupos de assessoria jurdica universitria caractersticos
de um uso alternativo da universidade sendo recorrente o apelo formao entre os
jovens estudantes de direito. Apelo por demais necessrio, diga-se de passagem.
Por mais que, a partir da articulao global de movimentos sociais como o
Frum Mundial Social, j tenha surgido a proposta intercultural de uma Universidade
Popular dos Movimentos Sociais (sendo, inclusive, mote de acadmicos
contemporneos como um Boaventura de Sousa Santos), as grandes iniciativas parece
continuarem inseridas nos movimentos particularizados. Um dos casos mais exitosos
da Universidade Popular Mes da Praa de Maio, na Argentina, oriundo do
movimento de resgate da memria estirpada pela cruel ditadura argentina. Completou
10 anos, em 6 de abril deste 2010, a proposta de formao poltica e cultural das
mulheres argentinas que h cerca de 3 dcadas procuram por seus filhos desaparecidos e
pela histria solapada de seu pas e de seu continente.
J a Escola Nacional Florestan Fernandes considerada uma
verdadeira universidade dos trabalhadores, tendo surgido, entre 2000 e 2005 (ano em
que se consolidou), pelo esforo dos trabalhadores rurais sem-terra e de muitos
simpatizantes. Muitas equipes de formao se inspiram no projeto da Escola Nacional,
localizada em Guararema, em So Paulo, projeto o qual, por sua vez, segue a trilha de
vrios grupos de intelectuais e militantes que at ento fizeram o papel de formador das
massas, organizadas ou organizando-as. Em termos de Brasil, indispensvel conhecer
esta proposta e aderir a ela na medida das possibilidades de cada um.
Como j ressaltei, a universidade popular insurgente ainda no est plenamente
apresentada como um fenmeno, mas nos cabe a questo de sua viabilidade histrica.
Muita coisa ficou de fora nesta anlise, mas o mais importante reavivar o debate e
perceber a sua premncia. No devemos nos restringir ao formalismo do ensino superior
mas tampouco perder o horizonte tico-utpico de transformao de nosso mundo atual.
E isto passa pela transio do modo de produzir o conhecimento atualmente, sabendo
resgatar o que de importante h na universidade constitucional, assim como aquilo que
se mostra como fulcral nas tentativas dos movimentos populares, os sujeitos histricos
da transformao. A universidade insurgente sintetiza a transio de dentro da
ordem para a sua exterioridade e, portanto, sintetiza a prpria extino da
universidade e potencialidade de se pensar em uma nova formao prtico-terica
para a humanidade.
Encerro com algumas palavras do inspirador discurso de Ernesto Che Guevara,
ao receber o doutorado honoris causa da Universidad Central de las Villas, que tive
oportunidade de conhecer, em Cuba:

e o que tenho para dizer Universidade como artigo primeiro, como funo
essencial de sua vida nesta nova Cuba? Tenho que dizer que se pinte de
negro, que se pinte de mulato. No s entre os alunos, mas tambm entre
professores. Que se pinte de operrio e campons, que se pinte de povo,
porque a Universidade no patrimnio de ningum e pertence ao povo de
Cuba. [...] E o povo que triunfou, que est at mal acostumado com o triunfo,
que conhece sua fora e sabe-se que avassaladora, est hoje s portas da
universidade, e a universidade deve ser flexvel, pintar-se de negro, de
mulato, de operrio, de campons ou ficar sem portas. E o povo a arrebentar
e pintar a Universidade com as cores que melhor lhe parea.
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Espero que tenha valido a pena o debate e que sirva de incentivo a todos ns.

11
GUEVARA, Ernesto Che. Que la universidad se pinte de negro, de mulato, de obrero, de campesino.
Em: _____. Obras 1957-1967: la transformacin poltica, econmica y social. Paris: Franois Maspero;
Havana: Casa de las Amricas, tomo II, 1970, p. 34-35.