REVISTA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS

abril | maio | junho 2009 | v. 71 n. 2 ano XXVII

102 Doutrina
Histria e Estado de Direito
Karine Salgado
Mestra em Direito pela UFMG, doutoranda em
Direito pela UFMG, professora da Universidade
FUMEC.
1 Introduo
Eis, em Lima Vaz, o grande paradoxo com o qual o homem se depara no seu esforo de construir
um conhecimento totalizante: a Filosofa obra da cultura, forma de saber racional que traz
em si a pretenso de compreender e explicar o todo da realidade, dentro do qual est a prpria
cultura de onde procede.
1
Todo conhecimento, pelo simples fato de ser produto humano, cultura. As cincias, nasce-
douros do conhecimento, no tm a pretenso de totalidade, tpica da Filosofa, se concen-
trando na investigao de um objeto determinado. Em virtude do recorte que as cincias fazem
na realidade ao defnir seu objeto de estudo, elas podem ser divididas em cincias histrico-
culturais, ou cincias do esprito, e cincias naturais. Assim, em que pese serem ambas cultura
humana, somente a primeira tem como objeto a prpria cultura. Isso se deve a uma clssica
ciso operada na realidade entre a natureza e a cultura. O mundo da cultura o mundo cons-
trudo pelo homem. Este no se contenta com as determinaes naturais que transformam tudo
no que deve ser e estabelece, atravs do seu julgamento, um novo devir para as coisas.
2
Reale
j observava que a cultura no seno concretizao ou atualizao da liberdade, do poder
que o homem tem de reagir aos estmulos naturais de maneira diversa do que ocorre com os
outros animais.
3
Salgado esclarece que o homem, como no mito de Midas, atribui sentido a tudo o que toca,
constituindo a sua obra, a cultura, e observa que ele no se contenta em atribuir sentido ao que
lhe rodeia. No mundo da cultura, o homem nega a sua realidade natural e julga o que ele deve
1
LIMA VAZ, 1997, p. 83.
2
Notas de aula do Curso de Hermenutica Jurdica oferecido pelo Professor Dr. Joaquim Carlos Salgado no Programa de
Ps-Graduao da FDUFMG no primeiro semestre de 2002.
3
REALE, 2002, p. 244.
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ser, transformando-se pela educao. O homem obra de si mesmo.
4
O pensar humano pressupe trs etapas, a saber, o ser, a essncia e o conceito. Entretanto,
a processualidade do pensar varia de acordo com a natureza do objeto, cultural ou natural.
Assim se diferencia o explicar, tpico das cincias naturais, do compreender, especfco das
cincias culturais. Dilthey deixa a questo esclarecida ao afrmar que a natureza se explica,
a cultura se compreende.
As cincias naturais procuram explicar o seu objeto, isto , buscar a causa, os nexos e as relaes
de interdependncia pertinentes ao fenmeno observado, objetivando o estabelecimento de leis
que explicitam estas relaes de forma defnitiva, posto que tais relaes expressam necessidade,
vale dizer, ocorrem necessariamente de uma tal forma. A explicao pressupe uma total separa-
o entre sujeito e objeto. Trata-se de um processo analtico que busca a captao da essncia da
realidade que ser expressa no conceito.
As cincias culturais, que tm, portanto, como objeto a obra humana, visam a sua com-
preenso. Esta consiste na captao do sentido da totalidade da coisa, no havendo mais
separao entre o sujeito e o objeto. A compreenso no uma viso das coisas sob a pers-
pectiva de seus nexos causais, mas sim, uma anlise do objeto em sua integridade, buscando
seu sentido, sua fnalidade.
5
O Direito, enquanto fruto da obra humana, pertence ao mundo da cultura e, assim, objeto das
cincias culturais. Diferentemente das cincias naturais, regidas pelo princpio da causalidade,
o fenmeno jurdico no conta com a exatido decorrente da causalidade e, por isso, exige
procedimentos diversos na sua anlise.
Kant operou uma ciso na realidade entre o mundo do ser, passvel de conhecimento apenas en-
quanto fenmeno atravs dos instrumentos dos quais se vale a razo terica, e o mundo do dever
ser, onde a razo prtica, autossufciente, determina o agir humano, isto , o mundo da liberdade.
Kelsen assume plenamente a ciso entre a esfera do ser e a do dever ser, ciso absolutizada
na afrmao de que do ser no pode derivar o dever ser e vice-versa. Ordem jurdica e ordem
natural dizem, portanto, respeito a esferas diversas e, consequentemente, as leis que delas
emanam tm natureza diversa. A prescrio expressa nas normas jurdicas e no somente
uma descrio evidencia a sua natureza de construo humana, transformadora da realidade
natural e formadora do mundo da cultura.
4
Notas de aula do Curso de Hermenutica Jurdica oferecido pelo Professor Dr. Joaquim Carlos Salgado no Programa de Ps-Graduao
da FDUFMG no primeiro semestre de 2002.
5
REALE, 2002, p. 251.
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2 Desenvolvimento
O mundo da cultura e, portanto, do Direito um mundo construdo gradualmente, marcado
pela alterao de valores preponderantes que so objetivados num dado momento histrico.
Para Recasens Siches, mediante a cultura que se d a efetivao de valores at ento tidos
como ideais. Estes valores, no entanto, no so constantes. Toda obra cultural tem uma sig-
nifcao circunstancial, isto , nasce de uma situao histrica para atender s necessidades
humanas daquele momento.
6
Tambm o Direito adota e realiza valores considerados preponderantes num dado contexto his-
trico. No s a assuno de valores caracteriza o objeto cultural. A ordem jurdica construda
gradualmente, e sua evoluo depende da comunicao das conquistas de cada gerao. Esta
transferncia fator tpico do mundo da cultura. H uma intrnseca relao, segundo Bodenhei-
mer, entre a evoluo civilizacional e a evoluo do Direito. O ponto alto do Direito Romano,
por exemplo, corresponde ao ponto alto da cultura romana, a era de Augusto. O Direito im-
portante instrumento de civilizao.
7
A evoluo e a constante absoro de valores ressaltam a historicidade do Direito enquanto fru-
to da cultura humana. Tal aspecto, entretanto, foi contestado por alguns, como Spengler, que
tomou a evoluo de cada civilizao como um ciclo cerrado. Em que pese a evoluo geral da
humanidade, cada civilizao segue o mesmo trajeto de desenvolvimento. Todas precisam pas-
sar pelas mesmas etapas de desenvolvimento, cada uma a seu modo, conforme seu esprito, do
nascimento at a sua decadncia. O ato j produzido de um (povo) no pode ser vivifcado pelo
outro, seno infundindo-lhe este sua existncia.
8
Assim, toda experincia humana se desenvolve
como organismos biolgicos.
A cultura e tambm o Direito so essencialmente histricos. Tal caracterstica foi ressaltada
pelo historicismo, que, rompendo com a tradio iluminista e abrindo nova perspectiva, surge
no contexto do Romantismo europeu. O Romantismo marcado por uma reao ilustrao,
opondo o sentimento razo, a concepo de Estado como um todo orgnico de Estado como
resultado de um contrato. Assim, o historicismo representa uma reao ao racionalismo, que,
ao empregar o mtodo dedutivo, demonstra desprezo pelo material histrico.
Sob quaisquer formas de manifestao, o historicismo seja poltico, seja flosfco e, especial-
mente, na fgura da Escola Histrica do Direito tem papel fundamental na mudana da concep-
o do Direito, afrmando, de forma irrevogvel, a sua historicidade, visto que fruto da cultura.
6
RECASENS SICHES, 1975, p. 103.
7
BODENHEIMER, 1940, p. 225.
8
SPENGLER, 1973, p. 308.
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Para Savigny, representante da Escola Histrica do Direito, o Direito nasce do povo, est na
conscincia popular. O Direito, assim, seria algo extremamente enraizado no passado da nao
e tem como fontes verdadeiras o costume, a crena popular e a conscincia comum do povo. A
funo do legislador dar existncia exterior ao Direito. As instituies se baseiam na histria
e na tradio dos povos. um equvoco querer mud-las atravs de raciocnios abstratos. O
Direito, como a linguagem, produto de um lento desenvolvimento do esprito do povo e no,
de uma vontade arbitrria.
O destaque histria j patente na flosofa de Hegel, que se, por um lado, se aproxima do
jusnaturalismo ao conferir um status privilegiado razo, por outro se distancia dele, na medi-
da em que nega a existncia de direitos imutveis deduzidos pela razo.
9
A razo se revela na
e atravs da histria.
Lima Vaz explica que h uma caracterstica comum a todo historicismo. Nele, ethos, cultura e
histria so os trs conceitos que, articulados, constituem a estrutura do paradigma historicista:
A histria tem na cultura sua face propriamente humana, oposta contin-
gncia e ao aleatrio dos fatores naturais, a cultura tem no ethos suas razes
normativas e sua teleologia imanente. Pensar a articulao desses trs concei-
tos na forma de uma flosofa da histria, tal o desafo que () passa a ser o
motivo dominante do vasto e complexo movimento de ideias que compreende
o Romantismo ()
10
Salgado observa, contudo, que a flosofa de Hegel no se concilia com o historicismo jurdico.
Este toma a irracionalidade como fonte do Direito traduzida nas ideias de costume e esprito do
povo que nada mais so que um sentimento. Este esprito no se assemelha ao conceito hege-
liano. Para Hegel, o esprito a razo na histria.
11
A racionalidade est no prprio movimento da histria, no se separando da realidade. A razo
no algo externo que estabelece como deve ser o Direito, como acreditou o jusnaturalismo,
mas elemento do prprio ser do Direito que se revela atravs da cultura. Assim, em Hegel,
o Direito produto da sociedade cuja histria tem a razo como algo imanente. O Direito
eminentemente histrico e, portanto, cultural.
Recasens Siches esclarece que, em Hegel, o esprito objetivo, isto , a cultura, desenvolve-
se dialeticamente. O autor ressalva, no entanto, que a cultura o esprito objetivado. Se se
concebe a cultura como obra ou expresso de um esprito objetivo, ou uma alma coletiva, o
9
BODENHEIMER, 1940, p. 219.
10
LIMA VAZ, 1999, p. 365.
11
Notas de aula do Seminrio Hegeliano Superior, oferecido pelo Professor Dr. Joaquim Carlos Salgado no Programa de Ps-Gradu-
ao da FDUFMG no primeiro semestre de 2006.
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sujeito individual fca relegado ao segundo plano, como um meio a seu servio. A cultura obra
humana, no vive por si e no se transforma por si mesma. La caracterizacin de los productos
humanos como vida objetivada es una caracterizacin ontolgica es decir, es un intenso de
defnir el modo de ser de la cultura.
12
A ideia de evoluo trabalhada por Hegel constitui o ncleo da doutrina de Sumner Maine. Tam-
bm Spencer procurou descrever a evoluo do Direito e da civilizao no decorrer histrico.
O que h em comum entre Hegel, Spencer e Maine a ideia de que o avano civilizacional se
d com o crescimento da liberdade. Para estes autores o Direito produzido por uma evoluo
cultural que leva maior efetivao da liberdade.
A concepo histrica do Direito possibilitou a afrmao peremptria do mesmo como produto
humano, fruto da cultura e, simultaneamente, a conciliao defnitiva entre Direito e razo, visto
que, quanto mais racional, mais apto a realizar a liberdade, a justia. A evoluo do Direito im-
plica, portanto, num crescente processo de racionalizao.
O movimento do constitucionalismo smbolo desta evoluo. Ferreira Filho ressalta a impor-
tncia do Iluminismo neste processo ao demonstrar que, antes dele, ningum ousou afrmar
que o homem pudesse modelar essa organizao (Estado) segundo um ideal racionalmente
estabelecido. At ento se considerava que essa organizao era necessariamente fruto da
histria.
13
A ligao entre Direito e razo, contudo, no se d de forma imediata, como qui-
seram os jusnaturalistas, mas pressupe a mediao da histria. O Direito essencialmente
histrico, e a histria, processo de revelao da razo.
O constitucionalismo, segundo o Professor Jos Luiz Borges Horta, um fenmeno tpico do
Estado de Direito, pois se traduz num esforo para racionalizar juridicamente o exerccio do
poder poltico.
14
A histria do constitucionalismo uma constante busca pelas limitaes do
poder absoluto. O constitucionalismo inaugura uma nova concepo de estruturao e funo
do Direito e uma nova fase na histria do Estado. Atravs da ruptura com o Estado absolutista
pela submisso do poder poltico ao Direito, nasce o Estado de Direito.
A histria do Estado de Direito, entretanto, tem incio antes mesmo do seu surgimento histrico. As-
sim, a sua compreenso pressupe uma anlise que remonta gnese histrica do prprio Estado.
Para Salgado, a histrica da cultura ocidental, simbolizada pela complexa relao entre poder
e liberdade, pode ser dividida em trs momentos fundamentais: o perodo clssico ou Estado
12
RECASENS SICHES, 1975, p. 106.
13
FERREIRA FILHO, 1999, p. 23.
14
HORTA, 2002 (Tese).
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tico imediato, onde o poder se justifca em funo do fm do Estado a perfeio ou bem do
indivduo no Estado Grego, a garantia do direito de cada um, o justo, no Estado romano; o pe-
rodo moderno ou Estado tcnico, no qual o poder considerado em si mesmo, havendo apenas
justifcaes tcnicas para se alcanar e conservar o poder (Maquiavel); e o perodo contem-
porneo ou Estado tico mediato ou, ainda, Estado de Direito, onde o Estado se justifca pela
sua origem (consentimento), sua tcnica (procedimentos pr-estabelecidos) e sua fnalidade,
essencialmente tica (declarao e realizao de direitos fundamentais). Assim, a justifcativa
do Estado de Direito se d em trs momentos, na legitimidade do poder que se refere origem,
ao exerccio e fnalidade, na legalidade e na justia, atravs de sua relao com o indivduo
com vista realizao da liberdade na esfera pblica e privada.
15
preciso destacar, contudo, que a histria do Estado de Direito no se fnda com a simples
superao do Estado tcnico, mas sim, se inicia, em que pese suas razes que remontam
Antiguidade.
Desde a formao do Estado moderno, o Direito passa a ter como fonte primordial a vontade
soberana. Tal fato leva a uma necessidade absoluta de justifcao desse poder. Assim, surgiram
as teorias contratualistas, que procuraram fundamentar o poder soberano na autonomia da
vontade decorrente do contrato:
Na sua forma abstrata de criao do Direito no sufciente, pois fundado por
um conceito abstrato de liberdade como autonomia no momento de constitui-
o formal ou meramente lgico-formal do pacto. Para que possa gerar um
direito vlido no basta essa origem formal, mas se exige a refexo racional
do contedo desse direito; isso signifca o encontro dos valores a serem como
tais declarados e sua atribuio como bens jurdicos s pessoas.
16
O Estado de Direito, como se v, no se limita justifcativa formal do poder soberano de
onde provm o Direito. Mais que um fundamento na autonomia da vontade que serve tanto
ao Estado de Direito quanto ao Estado desptico busca-se a realizao concreta do valor
absoluto que o homem expressa, a sua dignidade.
O Estado Liberal apresenta uma nova estruturao de Estado, em oposio estrutura absolutista,
visto que tem seu poder limitado, vale dizer, tem o poder poltico submetido ao Direito. O
sculo XVIII, com suas revolues e a consequente promulgao de constituies, d incio a
uma nova fase na histria do Estado que ter como caractersticas primordiais a limitao do
15
SALGADO, 1998, p. 47.
16
SALGADO, 2004, p. 49.
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poder atravs do Direito, bem como o gradual reconhecimento de direitos fundamentais.
17
O Estado Liberal, no dizer do Professor Jos Luiz Horta, revelou- se uma grande conquista, na
medida em que a vontade humana diretora do poder foi substituda e submetida vontade
impessoal das normas.
18
O Estado Liberal se mostrou como modelo histrico que se aproximava
da ideia de democracia. No entanto, as novas exigncias desencadeariam a longa passagem
da democracia governada na qual h primazia da liberdade individual, da autonomia
at a democracia governante, ponto de chegada do processo histrico do Estado de Direito,
onde a liberdade de participao tem prevalncia.
19
Esta passagem, contudo, no se d sem
intermdio do Estado Social.
O Estado Liberal havia sido fruto das revolues burguesas e, portanto, assumia seus ideais e
valores, os quais, com o tempo, se revelaram insufcientes para a maioria da populao.
20
Ademais,
o prprio desenvolvimento econmico e seus refexos sociais evidenciaram a necessidade de
transformao do Estado, que, em funo dos novos valores reivindicados, adotaria uma postura
intervencionista. Os direitos fundamentais agora reconhecidos pelo Estado exigem uma atuao
efetiva do Estado para sua concretizao, diferentemente do que acontece com os direitos
individuais, direitos que pressupem, via de regra, a omisso do Estado para se efetivarem.
No se pode ignorar, entretanto, que o Estado social foi sucedido, em muitos casos, por
Estados totalitrios que exacerbaram o carter intervencionista, desconstruindo a estrutura
jurdico-poltica vigente. A expanso do Poder Executivo exigida para que o Estado atenda a sua
nova funo, por si s, j pe em risco a estrutura do Estado de Direito. Fato que o Estado
Social oferece soluo insufcincia do Estado Liberal, resolve os confitos sociais atravs da
satisfao das necessidades, mas no capaz de evitar o totalitarismo, uma vez que seus ideais
so compatveis com a centralizao de poder.
21
Vale lembrar, ainda, que muitas denominaes,
como Estado Social e Estado de Justia Social, por exemplo, foram utilizadas por Estados cuja
estruturao no tinha nenhuma correspondncia com o Estado de Direito.
O Estado de Direito, por sua prpria natureza, incompatvel com a ditadura, no s em virtude
da sua processualidade, que submete a atuao estatal ao Direito, mas tambm em virtude dos
prprios valores que acolhe.
17
Tambm o reconhecimento dos direitos fundamentais pode ser considerado uma limitao ao poder poltico, uma vez que vincula
o poder a uma fnalidade pr-estabelecida, cuja realizao exige uma ao ou uma omisso do Estado. Assim, o Estado j nasce com
um objetivo a ser atendido, como preconizara Locke, para o qual no cabe discusso ou descumprimento.
18
HORTA, 2002 (Tese).
19
LIMA VAZ, 2002, p. 359.
20
Isso no signifca, entretanto, que a burguesia tenha sido a nica benefciada com as conquistas do Estado Liberal. Estas foram
conquistas universais, o que signifca dizer que toda a sociedade, e no uma classe apenas, se benefciou.
21
LIMA VAZ, 2002, p. 359.
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O Estado Democrtico de Direito d origem a uma nova era. Ele proporciona democracia um
carter universalizante, visto que se funda na efetiva partilha de poder entre os cidados.
O Estado Democrtico de Direito realiza a unidade da processualidade formal
da convergncia de vontades sem contedo () e da processualidade do con-
tedo ou do real, segundo um princpio de racionalidade imanente cultura,
expressa e materializada essa processualidade ideal (racional) nos valores fun-
damentais postos como direitos.
22
Assim, o Estado democrtico se revela como mais efcaz na garantia dos direitos humanos,
no s porque transcende a mera participao formal dos indivduos, tpica do Estado Liberal,
atravs da efetiva partilha do poder entre os cidados, mas tambm porque reconhece de
forma universal, e no apenas no mbito intraestatal, os direitos fundamentais.
Lima Vaz explica que a democracia expresso da mais alta forma de organizao poltica da
sociedade e, portanto, se desdobra em ideal e necessidade histrica. A superioridade do Estado
democrtico frente ao desptico se mede no pela utilidade ou efcincia, mas pelo bem maior,
mais perfeito. Tal superioridade pressupe a considerao de uma essncia tica no poltico, isto
, uma ntima ligao entre dois elementos que, contrariando a articulao j feita por Aristteles
entre tica e poltica como cincias da prxis, so tomados frequentemente como antagnicos,
incompatveis: Ao contrrio do que pretendem os esquemas mecanicistas da moderna flosofa
poltica, o espao poltico no se estrutura fundamentalmente como jogo de foras, mas como
hierarquia de fns.
23
O Estado democrtico se revela historicamente como sntese dos dois momentos anteriores.
No se trata de uma mera juno das caractersticas liberais e sociais puramente. A sntese
pressupe a superao dos Estados que o antecederam, embora fquem resguardados alguns
de seus traos. O Estado democrtico no s assume direitos individuais e sociais conquistados
anteriormente, como tambm declara outros direitos fundamentais, alm de buscar sua
efetivao universal.
A histria do Estado de Direito cujo ponto de chegada o Estado democrtico , portanto, uma
trajetria onde as conquistas de cada momento so agregadas ao momento posterior, sem que haja
necessidade de renncia a um valor para atendimento de outro. Isso explica porque o Estado Social,
por exemplo, continua a conservar o valor da liberdade revelado no Estado Liberal a despeito da
sua conformao e do seu perfl interventor. Neste sentido, explica Nelson Saldanha que
No se trata, convm salientar de imediato, de uma permanncia do libera-
lismo enquanto ismo, ou seja, regime, ou mesmo doutrina, tal como nos
22
SALGADO, 2004, p. 50.
23
LIMA VAZ, 2002, p. 344.
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sculos XVIII e XIX. Trata-se da persistncia de valores: do valor da liberda-
de, do valor controle-dos-atos-estatais, do valor garantia-de-direitos, do valor
certeza jurdica.
24
A estrutura do Estado democrtico garante-lhe uma legitimidade maior que aquela
encontrada nos Estados Liberal e Social. A universalizao da participao no poder permite
um reconhecimento da validade deste poder mais ampla, atingindo no s a sua criao,
mas tambm o seu exerccio. O contratualismo do perodo moderno, atravs da ideia de
autonomia, estabelecia uma legitimidade apenas no que se referia criao do Estado. A
participao efetiva no poder garante a substituio da legitimidade meramente formal pela
legitimidade efetiva.
Essa mudana, entretanto, no signifca abandono da ideia de autonomia, pressuposto inexorvel
para a legitimao de um dado Estado e do poder poltico que nele se estrutura. Fato que
a autonomia da vontade no contratualismo vazia de contedo, em que pese a sua evocao
na esfera poltica para a justifcao da existncia do Estado. Autonomia capacidade de
autodeterminao, isto , capacidade de legislar para si mesmo. Nesse momento, entretanto,
ela se traduz e se limita aquiescncia da vontade individual no que diz respeito constituio
do Estado. A autonomia aqui puramente formal, visto que se extingue, enquanto autonomia
no seu exerccio pblico, no momento subsequente ao contrato e, com isso, d origem a uma
legitimidade formal apenas. Isso explica como um Estado que tem origem na vontade livre de
seus cidados pode assumir a forma absolutista.
O Estado democrtico conserva tal pressuposto, vale dizer, ainda assume a ideia de que
a constituio do Estado se d nos moldes da vontade de seus cidados. No se contenta,
entretanto, com essa legitimidade formal, insufciente e busca uma autonomia da vontade
plena de sentido e de efetividade. Desta feita, a autonomia da vontade se estende tambm
ao momento posterior criao do Estado atravs da participao dos cidados no governo
do Estado. No dizer de Hffe, a democracia um dos princpios fundamentais da justia e se
traduz no imperativo de instituio de um governo do povo e para o povo.
25
em funo desta estruturao e da consequente legitimidade que o Estado democrtico se
mostra mais prximo da ideia de Estado de Direito que as formas de Estado anteriores. A vontade
impessoal da lei que governa o Estado desde o incio da histria do Estado de Direito encontra
seu pice neste momento, em que se torna correspondente vontade de seus cidados.
Na democracia, o poder se mostra quase palpvel, extremamente visvel, exposto, fato que
poderia at gerar certa estranheza, j que a ideia de visibilidade, concretude do poder sempre
24
SALDANHA, 1986, p. 76.
25
HFFE, 2005, p. 122.
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esteve mais ligada a Estados totalitrios. Como explica Bobbio, o poder autocrtico no apenas
esconde para no fazer saber quem e onde est, mas tende tambm a esconder suas reais
intenes no momento em que suas decises devem tornar-se pblicas.
26
O poder democrtico,
enquanto expresso da vontade de seus cidados, pressupe publicidade como forma de controle
da correspondncia entre a conduo do Estado e a vontade dos indivduos a ele submetidos.
3 Consideraes fnais
A compreenso da evoluo do Direito pressupe dois elementos fundamentais: a admisso do
Direito como obra humana, histrico, portanto, e a afrmao da histria como lugar onde a razo
se manifesta. No se trata de um processo linear onde apenas se acumulam progressos, mas sim
de um movimento que, a despeito dos avanos e retrocessos, aponta sempre para o melhor, para
a maior concretizao da liberdade. A histria da humanidade s possvel pela reconciliao
da necessidade com a liberdade. Para Kant, a liberdade era o fo condutor da histria. Tambm
Schelling buscou tal conciliao:
Essa identidade do livre arbtrio e da necessidade o que permite () re-
encontrar seu absoluto na histria e ver, nela, no somente uma obra dos
homens sem efccia permanente, mas uma manifestao ou revelao do
prprio absoluto.
27
Hegel faz, defnitivamente, a sntese de razo e histria, entendida esta como processo de
revelao do esprito. Isso implica na considerao da histria no como uma sucesso de fatos
aleatria, mas interligados pela inteligibilidade de seu dever-ser.
28
A revelao da razo na histria, identifcada pelo gradual reconhecimento e efetivao da
liberdade, fca clara na anlise do Direito e do Estado. Assim, surgir a ideia de constituio
como instrumento de racionalizao do Direito e do poder atravs do qual, os direitos at
ento tomados como puramente naturais (concepo jusnaturalista) ganham reconhecimento
e efetivao pelo Estado. A constante ampliao destes direitos corresponde s etapas que o
Estado de Direito, na sua constante conciliao com a tica, atravessa ao longo de sua histria.
Assim, luz da declarao de novos direitos, assume perfs diversos, a exemplo do que ocorre
no Estado Liberal e Social.
O Estado democrtico promove a consagrao dos direitos fundamentais atravs de um
reconhecimento universal. Ele constitui a mais alta expresso de racionalidade na histria
do Estado de Direito, pois atravs da declarao e da efetivao desses direitos, busca a
26
BOBBIO, 2000, p. 110.
27
HYPPOLITE, 1999, p. 44.
28
LIMA VAZ, 1999, p. 379.
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realizao do valor absoluto que s o ser humano racional e, portanto, livre capaz de
expressar: a dignidade humana.
Se a cultura o meio pelo qual se d a objetivao dos valores assumidos pelo homem, o Estado
democrtico e toda a histria que o antecede e o oferece como resultado humanidade apenas
reafrmam o carter de obra humana e, portanto histrico, do Estado e do Direito e evidenciam
a inexorvel relao entre histria e razo, explicitada no avano de ambos atravs da gradual
conquista da liberdade.
Referncias
BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia. Trad. Marco Aurlio Nogueira. 9. ed. So Paulo: Paz e Terra,
2000.
BODENHEIMER, Jurisprudence. New York: McGraw-Hill, 1940.
CROCE, Benedetto. Histria como histria da liberdade. Trad. Julio Castaon Guimares. Rio de Janeiro:
Topbooks, 2006.
COMPARATO. Fbio Konder. A afrmao histrica dos direitos humanos. 4. ed. So Paulo: Saraiva, 2006.
FERREIRA FILHO, Manuel Gonalves. Curso de Direito Constitucional. 3. ed. So Paulo: Saraiva, 1999.
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