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Ta Solucoes de Acessibilidade Final
Ta Solucoes de Acessibilidade Final
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NN Color
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Totem
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Totem
Totens localizadores
Pessoas com decincia visual que utilizam ape-
nas a bengala tm diculdades em locais muito
amplos. Sentem-se perdidas, sem direo, dian-
te da ausncia de paredes ou guias e tm a in-
dependncia comprometida. Para minimizar es-
sas diculdades a Universidade
Luterana do Brasil (Ulbra) foi
motivada a desenvolver totens.
Esses dispositivos, aliados a piso
podottil, esto sendo instalados
no campus da universidade para
facilitar a localizao e orientao de alunos e
funcionrios com decincia visual. O projeto,
pioneiro no Brasil, exemplar.
Os totens emitem sinais sonoros a um metro e
meio do local em que a pessoa se encontra. As
mesmas informaes esto ainda em escrita brai-
le, para localizao mais precisa.
A orientao por meio de totens havia sido de-
senvolvida anteriormente pelo Instituto de Pes-
quisa em Acessibilidade (Ipesa), da universida-
de gacha. O projeto da Ulbra visava soluo
de um problema interno de acessibilidade aos
diversos setores no campus. No entanto, a tec-
nologia pode ser estendida ao setor pblico, ao
comrcio e reas de lazer, entre outros, repre-
sentando um passo signicativo para a acessibi-
lidade em espaos pblicos ou privados.
Apoio a pessoas com
decincia visual
em espaos amplos
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Totem
Os totens funcionam atravs de frequncia de rdio, mtodo
automtico de identicao que j vem sendo bastante utili-
zado na indstria, comrcio, servios e na agropecuria. Na
Ulbra, por exemplo, nos cartes de identicao fornecidos
aos alunos, funcionrios e colaboradores h uma etiqueta de-
nominada IDRF (receptor/emissor). O equipamento contm
um chip com um cdigo e uma antena que permite respon-
der aos sinais de rdio enviados por uma base transmissora.
Os totens esto sendo colocados nas entra-
das dos prdios e em locais estratgicos no
campus da Ulbra, juntamente com o piso
ttil e guias para bengala.
Para o professor da Ulbra, responsvel pelo projeto, Luis Sidnei
Machado, a inovao est no conjunto do totem. A soma de
informaes visuais, auditivas e tteis transforma o projeto em
algo inovador. O desenho do totem ergonmico visa atender me-
lhor ao pblico-alvo.
Inovao tecnolgica com a
participao de usurios no
desenvolvimento do projeto
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Totem
Trs prottipos foram desenvolvidos e uma patente gerada.
Aps testes em laboratrio e instalao no campus Ulbra Ca-
noas (RS), atravs do Ipesa ser disponibilizado aos parceiros
da Rede de Acessibilidade.
Para proteger a propriedade intelectual foi solicitado o regis-
tro de patente. A medida assegurou o controle da produo e
a participao de instituies sem ns lucrativos. A comercia-
lizao tambm no poder visar lucros.
O coordenador do projeto naliza explicaes com boas not-
cias. A Ulbra estabeleceu termos de cooperao para a insta-
lao de mais unidades, em locais fechados e abertos, a serem
denidos com os futuros usurios. E algumas prefeituras mu-
nicipais tm apresentado interesse pelo projeto. O professor
Machado reitera a importncia da participao do usurio na
tomada de decises quanto s especicaes do equipamento.
Destaca ainda que a instalao dos totens em locais abertos
deve assegurar equilbrio entre proteo a intempries, quali-
dade do som e baixo consumo de energia.
Universidade Luterana do Brasil (Ulbra)
Tel./Fax: (51)3477 9268/3462 9505
E-mail: lab.plasticos@ulbra.br / direngquimica@ulbra.br
www.ulbra.br
Imagem: Totem em
braile e em tinta
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Pesquisa para a incluso de crianas
com decincia origina novo projeto
de cadeira de rodas para uso em
escolas da rede pblica
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Projeto
Feeng
Cadeira inclusiva
Os problemas enfrentados pelas pessoas com decincia nas
escolas ainda so muitos. Essas instituies, em geral, no tm
acessibilidade arquitetnica, o transporte no adequado e a
ausncia de recursos tecnolgicos apropriados diculta a equi-
parao s condies necessrias ao desenvolvimento escolar.
Para minimizar a situao, a partir de 2007, teve incio o Progra-
ma de Ps-Graduao em Design e Tecnologia, na Universidade
Federal do Rio Grande do Sul (PGDesign/UFRGS). O intento vi-
sava realizar estudos voltados para a rea de Tecnologia Assisti-
va (TA), no apoio a educao.
Um projeto-piloto diagnosticou o servio de TA institudo nas es-
colas pblicas da rede municipal de educao de Florianpolis.
Os resultados desses estudos permitiram ao grupo constatar que
as inadequaes de produtos assistivos oferecidos aos alunos
com decincia fsica, includos em classes regulares, os deixa-
vam em grande desvantagem em relao aos demais, impedindo
a incluso plena.
Imagem: Desenho do
projeto da cadeira de
rodas adaptada para
a sala de aula
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Projeto
Feeng
Um caso exemplar, dentre outros analisados pelo grupo da
Fundao EmpresaEscola de Engenharia (Feeng), da UFRGS,
o de Marcelo (nome ctcio), aluno com decincia fsica
que frequentava a 1 srie do ensino fundamental. O estudo
mostrou as diculdades enfrentadas pelo estudante em classe.
Durante as aulas, ele cava sentado em uma cadeira comum
de sala de aula, privado de visualizar a escrita e no dispunha
de alternativas de comunicao.
Isso ocorria porque o projetista da cadeira no considerou
aspectos importantes como a situao desse tipo aluno, o am-
biente fsico da escola (incluindo mobili-
rios e espaos de circulao), alm das
atividades ali desenvolvidas. Por isso,
Marcelo permanecia muito tempo senta-
do, impedido de realizar atividades indi-
viduais e grupais.
A partir de um caso real foram
identicadas inadequaes nas
cadeiras de roda simples
Marcelo ca exposto a um aparato grosseiro e sem a possibilidade de intera-
o. Privado at mesmo do contato fsico, aspecto de extrema relevncia e que
proporciona s crianas a explorao e o conhecimento do mundo (BERSCH,
2009, p. 177).
Para melhor atender s necessidades do estudante, a cadeira
deveria ser projetada para favorecer o relacionamento inter-
pessoal e no criar barreiras estticas que denotassem dife-
renciao. Deveria ter um desenho equilibrado, para melhor
adequao postural e mobilidade.
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Projeto
Feeng
Uma das concluses do trabalho que no basta decretar a
integrao do aluno com decincia e junt-lo aos demais.
O problema era essencialmente de interface conceitual dos
produtos desenvolvidos, encontrados nas salas de aula das re-
des pblicas de educao. Devem ser evitados os produtos
grosseiros, obsoletos e estigmatizantes.
A partir das realidades encontradas nas es-
colas de Florianpolis, o Grupo de Estudo
em TA da UFRGS passou a investigar a via-
bilidade de novas propostas tecnolgicas
no contexto escolar. O resultado foi o desenvolvimento de um
novo conceito de cadeira de rodas infantil, para uso exclusivo
em ambientes escolares, nas sries iniciais. Essa iniciativa de
TA foi desenvolvida com metodologia focada no usurio.
Diversas escolas foram visitadas, com o acompanhamento de
professores e de coordenadores pedaggicos. Tcnicas espe-
ccas para coleta de dados e informaes foram adotadas,
como a observao semidirigida e entrevistas semiestrutura-
das com pais e familiares (cuidadores).
O conceito desse projeto parte do princpio de que o produto
deve respeitar no somente a tcnica, mas tambm parme-
tros de ordem subjetiva das de-
mandas tpicas de uma sala de
aula das sries iniciais. A cadei-
ra deve estar adaptada ao am-
biente e espaos de toda a esco-
la, o que signica interao com
vistas incluso social ampla.
No que se refere s questes er-
gonmicas, o projeto transcor-
reu com a medio corprea da criana, focando a adequao
do produto s caractersticas fsicas dela. A aferio foi reali-
zada em conjunto com um prossional da rea da sade, com
conhecimento em anatomia, siologia e biomecnica corporal.
As medidas principais foram trabalhadas para adequao com-
plementar do produto.
Cadeira adaptada ao
ambiente e espaos da escola
Quando so dadas condies de
interao pessoa com decincia,
mais facilmente ela tratada como
um diferente-igual, ou seja,
diferente apenas por sua condio
de pessoa com decincia
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A proposta respeita as recomendaes de autores renomados,
como Cooper (1998) e Werner (2009), que tratam de assun-
tos relacionados manufatura de cadeira de rodas e ade-
quao postural infantil, respectivamente.
Fundao Empresa-Escola de Engenharia da UFRGS - Feeng
Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS
Departamento de Engenharia Mecnica - Demec
Tel: (051) 3308 3929
Fax (051) 3308 3222
E-mail: vbatista19@gmail.com
AVANOS NA EDUCAO DE
PESSOAS COM DEFICINCIA
Nas ltimas dcadas, o Brasil logrou importantes conquistas no
campo da educao, sendo a principal delas a universalizao do
acesso ao ensino de nvel fundamental de crianas com idade
entre sete e quatorze anos. Apesar dos avanos, a proteo
efetiva dos direitos humanos e da cidadania, sobretudo para
segmentos historicamente excludos e segregados, ainda um
processo em andamento, como no caso dos estudantes que
apresentam algum tipo de decincia.
Segundo a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB-1996),
a frequncia ao ensino fundamental obrigatria para todas as
crianas, exceto para as que necessitem de Apoio Educacional Es-
pecializado (AEE). A essas, a LDB deniu que preferencialmente
estariam matriculadas nas escolas regulares, condio que atra-
sou, por mais de dez anos, a instaurao da educao inclusiva, na
perspectiva da educao especial no Brasil. A norma possibilitava
que esses estudantes continuassem em escolas especiais.
Na ltima dcada, houve avanos na educao para pessoas com
decincia no Brasil. A legislao e a raticao da Conveno
Internacional dos Direitos da Pessoa com Decincia, da Organiza-
o das Naes Unidas (ONU), com fora de emenda constitucional,
tornaram a educao inclusiva uma prtica permanente e constante.
Projeto
Feeng
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TECNOLOGIA ASSISTIVA - TA
E POLTICAS PBLICAS
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TA e Polticas
Pblicas
O que Tecnologia Assistiva (TA)
O nome de Tecnologia Assistiva muito recente. Data de 1988,
da legislao norte-americana conhecida como Public Law
100-407. Mas a atividade humana para resolver problemas re-
lativos decincia mediante instrumentos, artefatos ou tec-
nologia to antiga como o ser humano. Desde os primrdios
da humanidade as pessoas tm-se servido de pedaos de pau
como bastes ou muletas para auxiliar o ato de caminhar em
casos de acidentes, ou como bengalas para pessoas com de-
cincia visual. Recentemente foram realizados estudos com
prteses egpcias com mais de 2600 anos de antiguidade, que
tiveram tima avaliao sobre sua ecincia para mobilidade
de pessoas amputadas, como se observa na gura a seguir.
A mais antiga Tecnologia Assistiva conhecida
Inovao em Tecnologia Assistiva no Brasil:
desaos para as polticas pblicas
Os egpcios j usavam
prteses para ajudar pessoas com
amputaes nos ps a caminhar
no ano 600 a.C., revelou uma
pesquisa da Universidade de
Manchester, no Reino Unido.
A autora do estudo, a egiptloga
Jacky Finch, identicou dois
dedos do p articiais, um deles
encontrado nas extremidades de
uma mmia, e chegou concluso
de que podem ser as prteses mais
antigas das quais se tem notcia.
Uma delas um artefato de
madeira e pele de trs peas, do
Museu Egpcio do Cairo, e a
segunda um dedo articial
fabricado com uma espcie de
papel mach feito de linho, cola e
gesso que est exposto no Museu
Britnico de Londres.
Prtese de madeira e pele, que est no Museu do Cairo,
foi usada para ajudar pessoas amputadas a andar
Jacky Finch
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TA e Polticas
Pblicas
Antes de vir a se utilizar o nome de Tecnologia Assistiva, uti-
lizavam-se (e ainda se utilizam) outros nomes como Ajudas
Tcnicas, Tecnologias ao Servio das Pessoas com Decincia
e Idosas, Tecnologias de Apoio
Decincia (Tadis), Tecnolo-
gias da Reabilitao (TR), Tec-
nologias Assistentes, Tecnolo-
gias Habilitadoras, Tecnologias
Compensatrias etc.
Trata-se de uma rea de conhecimento e de um setor tecnol-
gico que se orientam busca de solues no campo da aces-
sibilidade integral, tendo como usurio um pblico universal,
mas que, especicamente, se dirige principalmente para as
pessoas com decincia e idosos.
No existem diferenas signica-
tivas sobre o conceito de tecnolo-
gia assistiva, seja ele concretizado
pela expresso ajudas tcnicas,
ou seja, por produtos de apoio (a
partir da verso ISO: 2007), como
se depreende, por exemplo, dos
conceitos apresentados a seguir:
Ajudas tcnicas: Qual-
quer produto, instrumento,
equipamento ou sistema tec-
nolgico, de produo espe-
cializada ou comumente
venda, utilizado por pessoa
com decincia para prevenir, compensar, atenuar ou
eliminar uma decincia, incapacidade ou desvantagem
(ISO 9.999: 1999)
Ajudas tcnicas: Qualquer produto, instrumento, equi-
pamento ou sistema tcnico utilizado por uma pessoa inca-
pacitada, especialmente produzido ou geralmente dispon-
vel, que evite, compense, monitore, alivie ou neutralize a
incapacidade... (CIF/OMS 2003)
O termo Tecnologia Assitiva j teve
diversas outras denominaes
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Tecnologia Assistiva: Produtos, recursos, metodologias,
estratgias, prticas e servios que objetivam promover a
funcionalidade, relacionada atividade e participao, de
pessoas com decincia, incapacidades ou mobilidade re-
duzida, visando sua autonomia, independncia, qualidade
de vida e incluso social. (Comit de Ajudas Tcnicas
2007: ATA VII)
Produtos de apoio: Qualquer
produto (incluindo dispositivos,
equipamento, instrumentos,
tecnologia e software) fabrica-
do especialmente ou geralmen-
te disponvel no mercado, para
prevenir, compensar, controlar,
mitigar o neutralizar decin-
cias, limitaes na atividade e
restries na participao (ISO
9999: 2007, Verso da Norma
que passa a utilizar a expresso
produtos de apoio, em vez de
ajudas tcnicas).
Produtos de apoio: Qualquer
produto (incluindo dispositivos,
equipamentos, instrumentos e
software), especialmente pro-
duzido ou disponvel de modo generalizado, utilizado por
pessoas com decincia ou para eles, para permitir a parti-
cipao; para proteger, apoiar, treinar, medir ou substituir
funes/estruturas e atividades orgnicas; ou para evitar
diculdades, limitaes de atividades ou restries parti-
cipao (ISO 9.999: 2011)
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O objetivo principal da Tecnologia Assistiva
est relacionado ao uso de tecnologias que
ajudem a ultrapassar as limitaes funcionais
dos seres humanos num contexto social.
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A Tecnologia Assistiva, diferentemente dos setores tradicio-
nais da economia, transversal e atinge todos os mbitos da
vida, como se depreende da classicao seguinte da ISO:
9.999: 2007.
Classes de Tecnologia Assistiva,
segundo classicao da ISO 9.999: 2007
Produtos de apoio para tratamento clnico individual:
Produtos de apoio destinados a melhorar, monitorizar
ou manter a condio clnica da pessoa. Excluem-se os
produtos de apoio de uso exclusivo por profissionais
de sade.
Produtos de apoio para treino de competncias: Dispo-
sitivos concebidos para melhorar as capacidades fsicas,
mentais e sociais. Dispositivos cuja funo principal no
o treino, mas que possam tambm ser utilizados para
treino, devero ser includos na classe que abrange a sua
funo principal.
rteses e prteses: rteses so dispositivos aplicados exter-
namente para modicar as caractersticas estruturais e fun-
cionais dos sistemas neuromuscular e esqueltico. Prteses
so dispositivos aplicados externamente para substituir total
ou parcialmente uma parte do corpo ausente ou com altera-
o da estrutura.
Produtos de apoio para cuidados pessoais e proteo:
Produtos de apoio para vestir e despir, para proteo do
corpo, higiene pessoal, traqueostomia, ostomia e inconti-
nncia, para medir as propriedades fsicas e siolgicas
do ser humano e para as atividades sexuais.
Produtos de apoio para a mobilidade pessoal: Auxilia-
res para marcha, como bengalas, cadeiras de rodas, car-
rinhos, acessrios diversos, bicicletas, veculos, auxiliares
para elevar, girar, virar etc.
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Produtos de apoio para atividades domsticas: Produ-
tos para preparao de comidas e bebidas, para comer e
beber, para lavar a loua, para limpar a residncia, para
confeco e conservao de roupas etc.
Mobilirio e adaptaes para habitao e outros edifcios:
Incluem-se, p. ex., mobilirio para descanso e/ou trabalho
e acessrios para mobilirio e produtos de apoio e instala-
es para adaptaes de edifcios residenciais, de forma-
o e educao.
Produtos de apoio para comunicao e informao: Dis-
positivos para ajudar a pessoa a receber, enviar, produzir
e/ou processar informao em diferentes formatos. Esto
includos, p. ex., dispositivos para ver, ouvir, ler, escrever,
telefonar, sinalizar, avisar e tecnologia de informao.
Produtos de apoio para manuseio de objetos e dis-
positivos.
Produtos de apoio para melhoria do ambiente, mqui-
nas e ferramentas: Dispositivos e equipamentos para
ajudar a melhorar o ambiente pessoal na vida diria, fer-
ramentas manuais e mquinas motorizadas. Exclui-se o
equipamento utilizado para melhorar o ambiente global.
Produtos de apoio para atividades recreativas: Disposi-
tivos destinados a jogos, hobbies, esportes e outras ativi-
dades de lazer.
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Os produtos de Tecnologia Assistiva podem ser considerados
uma verdadeira extenso e complementao do prprio ser e
da prpria corporeidade da pessoa com decincia, que atra-
vs deles pode se expressar, comunicar-se e realizar-se como
pessoa no meio social e poltico. O acesso e a utilizao dos
produtos de Tecnologia Assistiva pelas pessoas com decin-
cia constituem-se, ento, na condio sine qua non da qual
depende sua realizao como pessoas e sua integrao social.
Por esse motivo, os produtos de tecnologia assistiva comeam
a ser considerados integrando os direitos humanos.
Da que se lute no Brasil e
no mundo todo para que
sejam reconhecidos (e efe-
tivados) esses produtos
como pertencentes aos di-
reitos das pessoas com de-
cincia. Numa das legis-
laes mais avanadas do
mundo, a da Dinamarca,
o sistema poltico-jurdico
reconhece dessa forma os
produtos de Tecnologia As-
sistiva e concede o direito
de uso da TA que a pessoa
com decincia precisar.
O Brasil conta com um apa-
relhamento legal, no qual ca claro que a Tecnologia Assistiva
faz parte da promoo, disponibilizao e uso das novas tec-
nologias (...) para as pessoas com decincia tal como exige
a Conveno da ONU sobre os Direitos das Pessoas com De-
cincia, que foi raticada no Brasil, atendendo aos requisitos
mnimos em matria de direitos humanos.
TA e Polticas
Pblicas
A Tecnologia Assistiva
como direito humano
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Embora os produtos de Tecnologia Assistiva no tenham o status
de direito subjetivo (no qual o Estado tem a obrigao de atender
demanda apresentada), a legislao estabelece que o atendi-
mento das necessidades de produtos de Tecnologia Assistiva ca
subordinado disponibilidade oramentria dos rgos pblicos.
Os avanos na realizao do direito humano Tecnologia As-
sistiva se tornam decisivos porque, atualmente, existe um gra-
ve problema de acesso a ela. Conforme se observa nos quadros
seguintes, referentes ao Distrito Federal, entre 2009/2010,
baixa a proporo de pessoas com decincia que utiliza pro-
dutos de Tecnologia Assistiva.
Proporo das pessoas com decincia fsica que tem
produtos de Tecnologia Assistiva para uso em casa e na vida
pessoal ou no trabalho. Distrito Federal - 2009/2010 (em %)
Tipo de Tecnologia Assistiva? Em casa/ No trabalho
na vida pessoal
Para mobilidade pessoal 43,9 43,1
rteses e prteses 20,9 23,9
Para proteo e cuidado pessoal 13,1 7,4
Para atividades domsticas 11,0 6,6
Mveis e adaptaes 2,8 8,2
Para melhorar o ambiente, 1,5 5,4
ferramentas e mquinas
Para treino e aprendizagem de 4,4 0,0
capacidades
Para recreao 1,4 2,7
Para manipulao de objetos e 0,9 2,7
dispositivos
Para comunicao e informao 0,2 0,0
No sabe/ No respondeu 43,0 40,7
Total (1) 100,0 100,0
Fonte: Dieese Pesquisa Especial: Mercado de trabalho e perl ocupacion-
al das pessoas com decincia em regio metropolitana (Braslia DF),
outubro de 2009 a fevereiro de 2010. ITS BRASIL/Jesus Carlos Delgado
Garcia, Produto 3 do Projeto CNPq 48-6257/2007
Nota (1) Casos ignorados e duplicados foram excludos do total
TA e Polticas
Pblicas
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Por outra parte, daquelas pessoas com decincia que utilizam
Tecnologia Assistiva no Distrito Federal a maioria delas, 69,2 %,
depende de recursos prprios para sua aquisio. Outros 9,7%
tm acesso a algum tipo de nanciamento do poder pblico e 6,7%
receberam ajuda da famlia, como se observa no grco seguinte.
Proporo das pessoas com decincia segundo recebimento
de ajuda, iseno scal ou doao para comprar produto(s) de
TA e tipos de decincia, Distrito Federal 2009/2010 (em %)
Para comprar produto(s) de Total
Tecnologia Assistiva, teve algum tipo (%)
de ajuda, iseno scal ou doao?
No 69,2
Sim: do poder pblico 9,7
Sim: de associaes 0,9
Sim: da empresa/empregador 0,4
Sim: da famlia 6,7
Sim: Outros 5,6
No sabe/ no respondeu 8,9
Total (1) 100,00
Fonte: Dieese Pesquisa Especial: Mercado de trabalho e perl ocupacional
das pessoas com decincia em regio metropolitana (Braslia DF), outu-
bro de 2009 a fevereiro de 2010. ITS BRASIL/Jesus Carlos Delgado Garcia,
Produto 3 do Projeto CNPq 48-6257/2007
Nota (1) Casos ignorados e duplicados foram excludos do total.
Por causa da peculiaridade da Tecnologia Assistiva se denir
pela sua nalidade e ser muito diversicada no fcil identi-
car, caracterizar ou mapear os produtos e servios de Tecnologia
Assistiva no Brasil. As informaes que os organismos ociais
oferecem, atravs da Classicao Nacio-
nal de Atividade Econmica (CNAE), ou
da Nomenclatura Comum do Mercosul
(NCM), no esgotam a identicao da
enorme diversidade de produtos de Tec-
nologia Assistiva. Entretanto, oferecem informaes importan-
tes em relao aos setores contemplados, que possibilitam de
forma aproximativa informaes relevantes.
TA e Polticas
Pblicas
A fabricao e comercializao
de Tecnologia Assistiva est
crescendo no Brasil
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TA e Polticas
Pblicas
O seguinte quadro identica alguns cdigos da CNAE que se
referem a atividades econmicas relacionadas com a TA.
Quadro 1 Cdigos CNAE
referentes ao setor de TA
Cdigo Descrio
Fabricao de aparelhos ortopdicos em geral, sob encomenda;
Fabricao de aparelhos para correo da arcada dentaria, sob encomenda;
Fabricao de aparelhos para correo de defeitos fsicos, sob encomenda;
Fabricao de calados ortopdicos, sob encomenda;
Fabricao de palmilhas ortopdicas, sob encomenda;
Fabricao de peas articiais do corpo humano, sob encomenda;
Fabricao de prtese de mo, sob encomenda;
Fabricao de prtese de p, sob encomenda;
Fabricao de prtese de perna, sob encomenda;
Fabricao de prtese mamria, sob encomenda;
Fabricao de prteses articulares (prtese femural), sob encomenda;
Fabricao de prteses com corpo de silicone, sob encomenda;
Fabricao de suspensrios ortopdicos, sob encomenda;
Fabricao de andadeiras;
Fabricao de aparelhos ortopdicos em geral, exceto sob encomenda;
Fabricao de aparelhos para correo da arcada dentria, exceto sob encomenda;
Fabricao de aparelhos para correo de defeitos fsicos, exceto sob encomenda;
Fabricao de aparelhos para surdez (equipados ou no com pilhas);
Fabricao de muletas regulveis;
Fabricao de muletas;
Fabricao de peas articiais do corpo humano, exceto sob encomenda;
Fabricao de prtese de mo, exceto sob encomenda;
Fabricao de prtese de p, exceto sob encomenda;
Fabricao de prtese de perna, exceto sob encomenda;
Fabricao de prtese mamria, exceto sob encomenda;
Fabricao de prteses articulares (prtese femural), exceto sob encomenda;
Fabricao de prteses com corpo de silicone, exceto sob encomenda;
Fabricao de suspensrios ortopdicos, exceto sob encomenda;
Fabricao de bicicletas e triciclos no-motorizados, peas e acessrios (compreende fabri-
cao de bicicletas, peas para bicicletas, carrinhos de bebs e cadeiras de rodas)
Fabricao de aparelhos eletromdicos e eletroteraputicos e equipamentos de irradiao
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TA e Polticas
Pblicas
Cdigo Descrio
Representante comercial e agente do comrcio de aparelhos no eltricos para
odontologia;
Representante comercial e agente do comrcio de artigos de ortopedia;
Representante comercial e agente do comrcio de botices para extrao dentria;
Representante comercial e agente do comrcio de ceras, dentes e compostos para restau-
rao dentria;
Representante comercial e agente do comrcio de dentes articiais;
Representante comercial e agente do comrcio de gel para moldes de dentaduras;
Representante comercial e agente do comrcio de material hospitalar;
Representante comercial e agente do comrcio de material mdico cirrgico;
Representante comercial e agente do comrcio de pinos de titnio e outros materiais para
ortopedia;
Representante comercial e agente do comrcio de placas de titnio e outros materiais para
ortopedia;
Representante comercial e agente do comrcio de produtos hospitalares;
Representante comercial e agente do comrcio de produtos mdicos;
Representante comercial e agente do comrcio de produtos odontolgicos;
Representante comercial e agente do comrcio de prteses;
Comrcio atacadista de aparelhos auditivos (surdez);
Comrcio atacadista de artigos de ortopedia;
Comrcio atacadista de cadeira de rodas;
Comrcio atacadista de calcados ortopdicos prontos;
Comrcio atacadista de gesso sinttico para uso hospitalar;
Comrcio atacadista de muletas;
Comrcio atacadista de pinos de titnio e outros materiais para ortopedia;
Comrcio atacadista de placas de titnio e outros materiais para ortopedia;
Comrcio atacadista de prteses e artigos de ortopedia;
Comrcio atacadista de prteses;
Comrcio varejista de andador;
Comrcio varejista de aparelhos auditivos;
Comrcio varejista de aparelhos ortopdicos;
Comrcio varejista de aparelhos para surdez;
Comrcio varejista de artigos mdicos e ortopdicos;
Comrcio varejista de cadeira de rodas;
Comrcio varejista de calcados ortopdicos prontos;
Comrcio varejista de hemoglucoteste - kits
4618-4/02
4645-1/02
4773-3/00
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68
Descrio
Comrcio varejista de kits diagnstico de gravidez;
Comrcio varejista de kits diagnstico para exames;
Comrcio varejista dekits para exames de laboratrio;
Comrcio varejista de massageador;
Comrcio varejista de muletas;
Comrcio varejista de nebulizador;
Comrcio varejista de prteses;
Comrcio varejista de termmetro;
Comrcio varejista de travesseiros e encosto ortopdicos;
Comrcio varejista de vaporizador;
Fonte: Dieese , 2009
4773-3/00
Com esses cdigos selecionados foi realizada uma consulta
Relao Anual de Informaes Sociais (Rais), e mostrou que
os estabelecimentos ou empresas que se dedicam Tecnolo-
gia Assistiva esto crescendo no Brasil mais depressa do que
a mdia geral de estabelecimentos:
Entre 2006 e 2008 ocorreu um crescimento
de 8,0% no nmero de estabelecimentos no
pas, totalizando 5.352 estabelecimentos no
nal deste perodo. Este percentual de cres-
cimento superior ao vericado para o con-
junto dos estabelecimentos do pas no mesmo
perodo (6,3%). (...) Este crescimento anual
de estabelecimentos indica que no h uma
estagnao do setor e, se considerada a de-
manda elevada, a partir do nmero de pesso-
as com decincia no Brasil, e o crescimento
econmico que vem sendo mantido nos lti-
mos anos, h possibilidade de continuidade
desse crescimento.
(ITS BRASIL/Jesus Carlos Delgado Garcia e
Dieese. Produto 5 Estudo e Anlise das Pes-
quisas e Dados das Fontes Secundrias. Projeto
CNPq Processo 48-6257/2007-0, 2009)
TA e Polticas
Pblicas
Cdigo
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69
TA e Polticas
Pblicas
Grco Nmero de estabelecimentos ligados fabricao e
comrcio de Tecnologia Assistiva no Brasil 2006 a 2008
Fonte: Rais, elaborao Dieese.
A comercializao de alguns produtos de Tecnologia Assis-
tiva entre pases pode ser aferida mediante o registro de
importaes e exportaes do Ministrio do Desenvolvi-
mento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), que utiliza
como sistema de classicao a Nomenclatura Comum do
Mercosul (NCM).
2006 2007 2008
4.955 2007 2008
5.114
5.352
4.650
4.750
4.850
4.950
5.050
5.150
5.250
5.350
5.450
2006
4.955
2007
2007
5.114 5 114
2008
2008
5.352
As importaes superam
as exportaes em
Tecnologia Assistiva no Brasil
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70
Quadro 2 Cdigos CNAE referentes ao setor de TA
TA e Polticas
Pblicas
Descrio
9013000 Lentes de contato;
9014000 Lentes de vidro para culos;
9015000 Lentes de outras matrias para culos;
9049010 culos para correo;
9021010 Artigos e aparelhos ortopdicos;
90211020 Artigos e aparelhos para fraturas;
90211091 Partes e acessrios e artigos, aparelhos de ortopedia de articulao;
90211099 Outras partes e acessrios de aparelhos de ortopedia/fratura;
90213110 Prteses articulares femurais;
90213120 Prteses articulares mioeltricas;
90213190 Outros artigos e aparelhos de prteses;
90213920 Lentes intraoculares;
90213980 Outros artigos e aparelhos de prteses;
90213991 Partes de prteses modulares substitutas de membros;
90214000 Aparelhos para facilitar a audio de surdos / exclusivo parts/acess;
90219019 Outras partes e implantes organicos para compensar defeito/incapacidade;
90219080 Outros aparelhos para compensar decincias ou enfermidades;
90219089 Outros aparelhos para compensar decincias ou enfermidades;
90219092 Partes e acessrios de aparelhos para facilitar audio de surdos;
90219099 Partes e acessrios de artigos/aparelhos para compensar decincias
Fonte: Midic / Elaborao: Dieese
Cdigo
Podem ser selecionados na NCM, como se mostra no qua-
dro a seguir, alguns produtos relacionados com a Tecno-
logia Assistiva:
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Em vrios pases, as polticas pblicas para pessoas com de-
cincia superaram a viso do chamado modelo mdico de
atendimento e, tambm, dos enfoques
assistencialistas e passaram a adotar
os princpios dos chamados modelo
social, modelo dos direitos ou da ci-
dadania, modelo da incluso ou par-
ticipao e modelo da diversidade.
71
TA e Polticas
Pblicas
O levantamento realizado entre 2005 e agosto de 2009
1
a par-
tir de uma seleo de produtos de Tecnologia Assistiva, como
mostrado em quadro anterior, revelou que as importaes
desses produtos so bem maiores do que as exportaes.
Grco Nmero de estabelecimentos ligados fabricao e
comrcio de Tecnologia Assistiva no Brasil 2006 a 2008
1
ITS BRASIL/Jesus Carlos Delgado Garcia e Dieese. Produto 5 Estudo e Anlise das Pesquisas e
Dados das Fontes Secundrias. Projeto CNPq Processo 48-6257/2007-0, 2009
Aes e propostas de polticas
pblicas para desenvolvimento
de Tecnologia Assistiva
2005 2006 2007 2008 jan a ago2009
51,2
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
350,0
2
51,2
005
2
005
2
20006 006 20 007 007 20 008 008 an a ago20 ag
144,8
178,5
58,0
231,4
68,7
290,6
73,5
187,5
40,5
Fonte: Midic- Aliceweb / Elaborao: Dieese
(em US$ milhes)
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72
O Brasil caminha tambm para essa perspectiva, sendo o de-
sao a ser enfrentado imenso. As pessoas com decincia
querem, antes de tudo, incluso e direitos. Nesse contexto,
as polticas pblicas de insero de pessoas com decincia
em todos os aspectos da vida atravs do auxlio da Tecnolo-
gia Assistiva so extremamente relevantes e gozam, na atua-
lidade, de reconhecimento mpar.
Desde o Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI)
a Tecnologia Assistiva vem sendo objeto de polticas impor-
tantes no Brasil, tendo sido contemplada nos Planos Plu-
rianuais com vrias aes. Assim, desde 2005, a Finep vem
realizando editais para nanciamento
de inovao em Tecnologia Assistiva e
o CNPq nanciando pesquisas diversas.
Dentre todas as iniciativas destaca-se a
articulao de aes de Tecnologia Assistiva junto com aes
de outros setores que culminaram na implementao do Pla-
no Nacional dos Direitos da Pessoa com Decincia Viver
sem Limites, institudo pelo Decreto 7.612, de 17 de novem-
bro de 2011.
TA e Polticas
Pblicas
Planos plurianuais, aes
diversas e pesquisas
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73
TA e Polticas
Pblicas
Para melhorar o acesso das pessoas com decincia Tecno-
logia Assistiva, o Plano Viver sem Limites reduziu a zero as
alquotas do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI)
incidente sobre produtos utilizados por pessoas com deci-
ncia. Foi disponibilizada, em paralelo, uma linha de crdito
especial, o BB Crdito Acessibilidade, voltado para o nan-
ciamento de bens e servios que auxiliem a acessibilidade,
independncia motora, autonomia e segurana para as pes-
soas com decincia.
O Plano Viver sem Limites lanou o Centro Nacional de Re-
ferncia em Tecnologia Assistiva (CNRTA), que foi institu-
do pela Portaria MCTI 139 de 23 de fevereiro de 2012. O
CNRTA, estruturado como uma
rede de pesquisa, desenvolvimen-
to e inovao, cou vinculado ao
Centro de Tecnologia da Informa-
o Renato Archer e dentre seus
objetivos destaca-se: Contribuir
para o planejamento, elaborao e implementao da Pol-
tica Nacional de Tecnologia Assistiva e para a execuo do
Plano Viver sem Limites.
Outra ao do Plano Viver sem Limites dentro da rea da
Tecnologia Assistiva foi o lanamento do Catlogo Nacional
de Tecnologia Assistiva (http://assistiva.mct.gov.br/) que ofe-
rece informaes on line sobre os produtos de Tecnologia
Assistiva no Brasil, disponibilizando dados sobre mais de
1.200 produtos.
Plano Viver sem Limites e
Catlogo Nacional com produtos
e informaes de TA no Brasil
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74
Essas polticas de insero se tornam oportunas e necessrias,
em especial porque nos encontramos diante de uma populao
que est aumentando consideravelmente nos ltimos anos,
devido conuncia de vrios fatores
como o envelhecimento da populao e
a sobrevivncia, cada vez maior, de aci-
dentes e doenas que anteriormente no
eram curveis. Trata-se, ademais, de um
contingente que se encontra, majoritariamente, em situao
de excluso social e sobre o qual recaem mltiplas discrimi-
naes, por motivos de pobreza, gnero e raa.
A eccia das polticas de Tecnologia Assistiva para conse-
guir a insero social para pessoas com decincia avalia-
-se tambm pelo fato de possurem especial capacidade para
romper o chamado crculo vicioso da pobreza e dependncia.
Esse perverso mecanismo faz com que a decincia e a pobre-
za se alimentem mutuamente, sendo, ao mesmo tempo, causa
e consequncia, e contribua para aumentar o contingente de
pessoas com decincia entre a populao pobre.
Nesse crculo vicioso, em muitos casos, a pobreza leva de-
cincia pela falta de recursos para realizar o atendimento
precoce. E a decincia tambm leva pobreza, pelas desvan-
tagens que provoca.
TA e Polticas
Pblicas
Decincia e pobreza se
alimentam mutuamente.
So causa e consequncia
A
S
C
O
M
/
M
D
S
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75
1.
TA e Polticas
Pblicas
Por esse motivo, necessrio introduzir outras dinmicas que
quebrem esse crculo vicioso, como as promovidas pela Tec-
nologia Assistiva, que, como vimos, interagem em todas as
dimenses da vida.
Dentre os principais problemas apontados destaca-se a falta
de acesso a produtos de Tecnologia Assistiva adequados, por
conta da pobreza que afeta s pessoas com decincia e ao
fato de se tratar, em grande parte, de produtos caros.
Tendo em vista o contexto colocado de necessidade de Tec-
nologia Assistiva e a dependncia de importaes, cobram
especial interesse as polticas para desenvolvimento de Tec-
nologia Assistiva. Seguem algumas propostas nesse sentido.
Estabelecimento de polticas pblicas conjuntas e
articuladas entre os rgos relacionados com o aten-
dimento s pessoas com decincia. Na rea das pol-
ticas de PD&I, cabe ao Centro Nacional de Referncia
em Tecnologia Assistiva, como centro orientado desde
Propostas para avanos no setor
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76
TA e Polticas
Pblicas
a Secretaria de Cincia e Tecnologia de Incluso Social
(Secis), ser o articulador tcnico entre as diversas reas
e instituies de cincia e tecnologia relacionadas com
a TA. Ao mesmo tempo, o Centro
deve trabalhar em rede com diver-
sos centros de TA regionais ou se-
toriais e, tambm, se relacionar-se
com as associaes de entidades
de e para pessoas com decincia.
O setor industrial, os centros de
PD&I, a academia e os prossio-
nais (e suas associaes) que tra-
balham em diferentes reas com
as pessoas com decincia devem
ser tambm objeto de especial re-
lao do Centro. Ele est chamado
a se converter em referncia orientadora das diversas
polticas na rea da Tecnologia Assistiva, em estreita
articulao com a poltica industrial, social, educacio-
nal e da sade.
Implementao de uma poltica de desenvolvimento de
inovao em TA. Poltica tecnolgica e poltica industrial
podem trabalhar articuladamente para desenvolvimento
desse importante setor tecnolgico, que se encontra de-
sestruturado, pulverizado e dependente em demasia de
importaes. Devido excessiva dependncia de impor-
tao de produtos de Tecnologia Assistiva, so pertinentes
estudos que subsidiem a elaborao de polticas pblicas
para completar de forma razovel a substituio de impor-
taes nesse campo e para desenvolver novas competn-
cias e inovaes no pas.
Fortalecimento da Pesquisa Nacional de Tecnologia
Assistiva. Quanto aos estudos de PD&I de Tecnologia
Assistiva importantssimo que a Pesquisa Nacional
de Tecnologia Assistiva ganhe continuidade, institu-
cionalizao e recursos permanentes. Trata-se de uma
ferramenta indispensvel para o subsdio das polticas
pblicas nessa rea.
2.
3.
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Fortalecimento do Catlogo de Nacional de Produtos
de Tecnologia Assistiva: O Catlogo se constitui em fer-
ramenta fundamental para a informao dos produtos.
Promover a criao de um campo de Tecnologia As-
sistiva no cdigo da Classicao Nacional da Ati-
vidade Econmica (CNAE), de forma a contemplar
registros e dados das empresas que realizam produtos
de Tecnologia Assistiva. Acontece que, dada a natureza
no setorial da TA, uma vez que ela se dene pela sua -
nalidade de servio s pessoas com decincia, muitas
atividades possuem o cdigo setorial correspondente,
dicultando a realizao de estudos e estimativas.
Implementar uma Rede de Tecnologia Assistiva den-
tro do Sistema Brasileiro de Cincia e Tecnologia (Si-
bratec) de forma a fortalecer a interatividade de inova-
o entre as empresas e universidades.
Criar Incubadoras de Tecnologia Assistiva que auxi-
liem os empreendedores nas necessidades de inovao.
77
TA e Polticas
Pblicas
4.
5.
6.
7.
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78
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79
Ano quem no sabe
deixar o amor crescer.
Renata Vilella
Deciente aquele que no
consegue modicar sua vida, aceitando
as imposies de outras pessoas ou da
sociedade em que vive, sem ter
conscincia de que dono do seu desno.
Louco quem no procura
ser feliz com o que possui.
Cego aquele que
no v seu prximo
morrer de frio, de fome,
de misria, e s tem
olhos para seus
mseros problemas
e pequenas dores.
Surdo aquele que
no tem tempo de ouvir
um desabafo de um
amigo, ou o apelo de um
irmo, pois est sempre
apressado para o
trabalho e quer garanr
seus tostes no m do ms.
Mudo aquele que no consegue
falar o que sente e se esconde por trs
da mscara da hipocrisia.
Paralco quem
no consegue andar na
direo daqueles que
precisam de sua ajuda.
Diabco quem no
consegue ser doce.
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