Ppcs - Vol2 - Web - 1

PLANO DE AO PARA
PRODUO E CONSUMO
SUSTENTVEIS - PPCS
Ministrio do Meio Ambiente
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Presidncia da Repblica
Presidenta Dilma Roussef
Vice-Presidente Michel Temer
Ministrio do Meio Ambiente - MMA
Ministra Izabella Teixeira
Secretrio Executivo Franscisco Gaetani

Subsdios para elaborao do
PLANO DE AO PARA
PRODUO E CONSUMO
SUSTENTVEIS - PPCS
Governo Federal e Comit Gestor de Produo e Consumo Sustentvel
SECRETARIA DE ARTICULAO INSTITUCIONAL E CIDADANIA AMBIENTAL - SAIC
Secretria: Samyra Crespo
Chefe de Gabinete: Aldenir Paraguass
Departamento de Produo e Consumo Sustentveis
Diretora: Ana Maria Neto
Coordenao Tcnica
Samyra Crespo
Laura Valente de Macedo
Equipe Tcnica
Ana Carolina Mendes dos Santos
Carla Aparecida Magalhes Carsten Braga de Miranda
Fernanda Alto Daltro
Gustavo de Oliveira e Silva
Marcelo Anbal Hasbani
Rivaldo Pinheiro Neto
Vana Trcia Silva de Freitas
Membros do Comit Gestor 2008-2011
Ministrio do Meio Ambiente - coordenao
Ministrio da Cincia e Tecnologia
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
Ministrio de Minas e Energia
Ministrio das Cidades
Ministrio da Fazenda
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES
Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel CEBDS
Confederao Nacional da Indstria CNI
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI
Servio de Apoio a Micro e Pequena Empresa SEBRAE
Associao Brasileira das Instituies de Pesquisa Tecnolgica ABIPTI
Central Sindical envolvida em atividades de gesto ambiental, produo mais
limpa e desenvolvimento sustentvel
Fundao Getlio Vargas FGV
Instituto Ethos
Confederao Nacional do Comrcio CNC
Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor IDEC
Compromisso Empresarial para Reciclagem CEMPRE

Subsdios para elaborao do
PLANO DE AO PARA
PRODUO E CONSUMO
SUSTENTVEIS - PPCS
Governo Federal e Comit Gestor de Produo e Consumo Sustentvel
Braslia - DF
23 de novembro de 2011.
Subsdios para elaborao
6
Anexo - Antecedentes
1. EVOLUO DO CONCEITO DE PRODUO E CONSUMO SUSTENTVEIS
Produo Sustentvel
N
o incio da era industrial, a resposta poluio causada por processos produtivos era simplesmente ignorar ou negar
o assunto. Eventualmente, passou-se aplicao de medidas de controle no fnal do processo industrial e apenas
recentemente, uma viso mais sistmica que inclui a extrao de matria-prima, o uso de energia, o descarte e a preveno,
foi incorporada na administrao do ciclo produtivo.
A noo de efcincia e preveno poluio comeou
a ganhar corpo no sculo XX, a partir dos anos setenta,
quando a preocupao com a poluio ambiental causada
principalmente pela indstria passou a ser includa na pauta
dos governos e respondida por meio de polticas de comando
e controle aplicadas, sobretudo a grandes empresas. Todavia,
o debate sobre consumo nesse perodo ainda era incipiente e
restrito a grupos de presso mais preocupados com a defesa
de direitos do consumidor. A partir da dcada de noventa,
impulsionado pelos processos liderados pelas agncias das
Naes Unidas, o conceito de produo mais limpa (P+L)
evoluiu para considerar a cadeia produtiva e o ciclo de vida de
produtos e servios como um todo, inclusive na perspectiva
do consumo.
No Brasil, essa evoluo tambm ocorreu, embora de
forma irregular e menos abrangente, at o fnal do sculo
XX. Nos anos sessenta, podem ser encontrados exemplos
de legislaes especfcas e organizaes tcnicas ou da
sociedade civil (ONGs), dedicadas a essas questes, mas
na dcada de noventa que o ambiente industrial brasileiro
passa a incorporar de forma mais ampla procedimentos de
reciclagem, preveno de poluio e outras preocupaes
com passivos ambientais, ainda essencialmente dentro do
modelo de comando e controle, apoiado na regulamentao e
na fscalizao pelo Estado.
A despeito disso, o crescimento signifcativo do consumo
e a presso da demanda pelo incremento da produo
continuaram a provocar o aumento de todas as formas de
resduos, assim como a explorao cada vez mais intensa
dos recursos naturais. Controlar os malefcios desse modelo,
que implicava inclusive grandes desperdcios, tornou-se um
desafo cada vez maior. Resduos slidos, efuentes lquidos ou
emisses gasosas, signifcam matrias-primas desperdiadas
nas etapas de produo e que, alm de prejuzos econmicos,
acarretam consequncias desastrosas e muitas vezes
irreparveis ao meio ambiente com refexos tambm na sade
e bem-estar da populao atingida.
Nesse contexto, surgiu um novo comportamento produtivo
que aproveita ao mximo as matrias-primas utilizadas no
processo, diminuindo a gerao dos resduos durante a
produo chamada de Produo Mais Limpa (P+L). Por meio
da P+L possvel observar a maneira pela qual um processo
de produo est sendo realizado e detectar em quais etapas
deste processo as matrias-primas esto sendo desperdiadas.
Isso permite melhorar o seu aproveitamento e diminuir ou
impedir a gerao de resduos.
No decorrer dos anos, o conceito de P+L foi ampliado devido
s presses de ONGs e consumidores, da competio de
mercado e de novos instrumentos de polticas pblicas.
Tambm contriburam para isso as crescentes preocupaes
com o aquecimento global e outras evidncias de que o atual
paradigma na produo e no consumo est ultrapassando
os limites da capacidade de suporte do nosso planeta j
gravemente comprometida pelas aes humanas. Em 1999,
o PNUMA lanou a Declarao Internacional de Produo mais
Limpa, um protocolo pblico de adeso voluntria que tem
como objetivo assegurar o compromisso dos pases em adotar
estratgias de P+L.
1
1 Publicado no site http://www.uneptie.org/pc/cp/declaration/home.htm
Plano de Ao para Produo e Consumo Sustentveis - PPCS
7
A evoluo do conceito de P+L - passando a incorporar novas
variveis, critrios e princpios e, incluindo com mais nfase
as questes sociais, at ento negligenciadas em relao
s ambientais - levou ideia de Produo e Consumo
Sustentveis. Este conceito, ao reunir as duas pontas do
processo produtivo com impacto direto no modelo de
desenvolvimento, inclui o conceito de P+L, mas vai alm.
Produo Sustentvel pode ser entendida como a
incorporao, ao longo de todo o ciclo de vida de bens e
servios, das melhores alternativas possveis para minimizar
custos ambientais e sociais. Acredita-se que esta abordagem
preventiva melhore a competitividade
2
das empresas e
reduza o risco para sade humana e meio ambiente. Vista
numa perspectiva planetria, a produo sustentvel deve
incorporar a noo de limites na oferta de recursos naturais e
na capacidade do meio ambiente para absorver os impactos
da ao humana (Processo de Marrakesh).
Uma produo sustentvel ser necessariamente menos
intensiva em emisses de gases do efeito estufa, em energia e
demais recursos. Uma produo sustentvel considera o ciclo
completo dos produtos do bero ao bero (cradle to cradle)
3
e busca prolongar a vida til dos produtos e reaproveitar
2 Devido prpria dinmica do mercado que tornou o desempenho ambiental das
empresas um fator de competitividade.
3 Essa abordagem evolui do conceito sobre produo do bero ao tmulo, onde a vida
de um produto considerada no ciclo apenas at o momento do descarte. A partir da
preocupao crescente com as consequncias do descarte indiscriminado de produtos,
a reciclagem de materiais e produtos, e a entrada de descartados novamente no ciclo
produtivo consistem uma nova tendncia no processo produtivo. Ver McDonough, William
e M. Braungart (2002) Cradle to Cradle, New York: North Point Press (196pp)
ao mximo os insumos da reciclagem em novas cadeias
produtivas.
Consumo Sustentvel
A percepo de que o consumo, e no apenas a produo,
tambm responsvel pela degradao ambiental, passou
a fazer parte da literatura ambientalista com o relatrio
Os limites do crescimento, do Clube de Roma, em 1972.
O relatrio alertava que a Terra no suportaria o aumento
populacional acompanhado do consumo crescente. Em 1992
a Agenda 21 Global dedicou um captulo inteiro importncia
da mudana nos padres de consumo para a sustentabilidade
e a comunidade internacional passou a dedicar-se mais
temtica.
O PNUMA defne Consumo Sustentvel como o uso de bens e
servios que atendam s necessidades bsicas, proporcionando
uma melhor qualidade de vida, enquanto minimizam o uso dos
recursos naturais e materiais txicos, a gerao de resduos e a
emisso de poluentes durante todo ciclo de vida do produto ou
do servio, de modo que no se coloque em risco as necessidades
das futuras geraes
4
. Trata-se de um conceito abrangente,
que implica prticas e comportamentos consequentes como:
comprar somente o necessrio, aumentar o uso de fontes de
energias renovveis, minimizar a gerao de lixo, adotar a
abordagem de ciclo de vida aos produtos adquiridos, mudar
hbitos, enfm.
4 Apud Produo Mais Limpa e o Consumo Sustentvel na Amrica Latina e Caribe,
2004. PNUMA, Secretaria do Meio Ambiente, CETESB Companhia de Tecnologia de
Saneamento Ambiental.
O conceito de Produo Mais Limpa (P+L)

foi defnido pelo PNUMA, no incio da dcada de 1990, como sendo a aplicao
contnua de uma estratgia ambiental preventiva integrada aos processos, produtos e servios para aumentar a eco-
efcincia e reduzir os riscos ao homem e ao meio ambiente. Aplica-se a:
processos produtivos: inclui conservao de recursos naturais e energia, eliminao de matrias-primas txicas e
reduo da quantidade e da toxicidade dos resduos e emisses;
produtos: envolve a reduo dos impactos negativos ao longo do ciclo de vida de um produto, desde a extrao de
matrias-primas at a sua disposio fnal, e
servios: estratgia para incorporao de consideraes ambientais no planejamento e entrega dos servios.
8
Alinhado com o quadro de referncia mais amplo do desenvolvimento sustentvel, os temas envolvidos em PCS pressupem uma
preocupao que implica a tica entre as geraes. Considerando a aspirao legtima da maioria da populao mundial de acesso
qualidade de vida e bem estar, o desafo ser equacionar essas demandas com os limites do planeta para abrigar uma populao
crescente que j atinge sete bilhes de seres humanos. Integrar esses elementos a questo central de como proporcionar servios
iguais ou superiores para atender aos requisitos bsicos e s aspiraes para melhoria da qualidade de vida, tanto da gerao atual
como das futuras, reduzindo continuamente os danos ao meio ambiente e os riscos sade humana
5
.
No Brasil, pesquisas de comportamento do consumidor demonstram o lento crescimento no nmero de consumidores conscientes.
A pesquisa O que o brasileiro pensa do meio ambiente, que traz srie histrica de acompanhamento da questo desde 1992, verifca
que as questes ambientais continuam distantes do dia a dia, vagando entre o desmatamento da Amaznia e as mudanas climticas
5 www.iisd.ca/linkages/consume/oslo004.html
Figura 1. Linha do tempo do consumo sustentvel no Brasil
1981 Editada a lei que estabelece a Poltica Nacional de Meio Ambiente.
1987 Surge o Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (IDEC).
1988 Constituio Federal Artigos diretamente relevantes: 170 e 225.
Instituda a Comisso de Defesa do Consumidor da OAB/SP.
1990 Promulgado o Cdigo de Defesa do Consumidor.
1992
Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (ECO-92), no Rio de Janeiro, lana as bases da Agenda 21,
que prope mudanas nos padres de consumo.
1993
Criao do Programa Brasileiro de Etiquetagem PBE e do Selo Procel de Economia de Energia INMETRO, com o objetivo de
orientar o consumidor no ato da compra, indicando os produtos que apresentam os melhores nveis de efcincia energtica dentro
de cada categoria e estimulando a fabricao e a comercializao de produtos mais efcientes.
1995
A Comisso de Desenvolvimento Sustentvel da ONU documenta o conceito de consumo sustentvel: o uso de servios e
produtos que respondem s necessidades bsicas de toda a populao e trazem a melhoria na qualidade de vida, ao mesmo tempo
em que reduzem o uso dos recursos naturais e de materiais txicos, a produo de lixo e as emisses de poluio em todo o ciclo de
vida, sem comprometer as necessidades das futuras geraes.
1999 Estabelecimento da Agenda Ambiental na Administrao Pblica A3P.
2003
Decreto Estadual So Paulo N 48.138/03, que dispe sobre a obrigao de adoo de medidas de reduo de consumo e
racionalizao de gua no mbito da administrao pblica direta e indireta.
2005 Estabelecimento do Prmio Melhores Prticas em A3P.
2007 Adeso do Brasil ao Processo de Marrakesh.
2008 Firmados os pactos setoriais da soja, da pecuria bovina e da madeira.
Inaugurada na cidade paulista de Indaiatuba, a primeira loja verde do Brasil.
Primeira campanha do Ministrio do Meio Ambiente voltada para o consumo consciente,com o nome Consumo Consciente de
Embalagens: a escolha sua, o planeta nosso.
2009
O Ministrio do Meio Ambiente institui 15 de outubro como o Dia Nacional do Consumidor Consciente.
Aprovada a Lei que institui a Poltica Nacional de Mudanas Climticas.
2010
Lanada a Campanha Saco um Saco pelo MMA em parceria com ABRAS.
Verso preliminar do PPCS submetida consulta pblica.
Instituda a Poltica Nacional de Resduos Slidos aps vinte anos de tramitao no Congresso Nacional.
2011
Lanado o Ms de Consumo Sustentvel em outubro.
Lanamento do Plano de Ao para Produo e Consumo Sustentveis em seu primeiro ciclo.
9
como encontramos na edio de 2002: ... o ambientalismo se difunde pelo pas mais como defesa da natureza do que da qualidade de
vida humana (CRESPO, 2002). A pesquisa de 2006 abordou o consumo sustentvel e detectou, no entanto, uma tendncia favorvel
incluso do quesito ambiental s escolhas de compra. Outra importante referncia de comportamento do consumidor a srie
histrica de pesquisa do Instituto Akatu, que indica que em 2010 apenas cerca de 5% dos consumidores brasileiros podem ser
considerados consumidores conscientes.
6
2. ANTECEDENTES DO PLANO: O PROCESSO DE MARRAKESH
O Plano de Johanesburgo (aprovado na Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel, ou
Rio+10, em 2002) props a elaborao de um conjunto de programas, com durao de dez anos (10
Years Framework Program), que apoiasse e fortalecesse iniciativas regionais e nacionais para promoo
de mudanas nos padres de consumo e produo.
A fm de cumprir esse mandato, foi estabelecido sob a coordenao do Programa das Naes Unidas
para o Meio Ambiente (PNUMA) e do Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais das Naes
6 Instituto Akatu (2010) Pesquisa 2010: Responsabilidade Social das Empresas Percepo do Consumidor Brasileiro; So Paulo: Instituto Akatu (59pp)
Figura 2: Mecanismos do Processo de Marrakesh em PCS
Fonte: Adaptada MMA, 2010. Frequently Asked Questions: The Marrakesh Process. United Nations Environment Program (2009): 11.
10
Unidas (UNDESA), o Processo de Marrakesh
7
, que contou tambm com a participao essencial de governos nacionais, agncias de
desenvolvimento, setor privado, sociedade civil e outros atores.
A adeso ao Processo de Marrakesh pressups o desenvolvimento de atividades que conduzissem elaborao do Plano de Ao. Para
ajudar nessa empreitada, o PNUMA e seus parceiros criaram sete Foras-Tarefa (Task Forces)
8
, cada qual encarregada de um tema no
contexto do 10-Year Framework of Programmes on SCP 10YFP (Johanesburgo 2002) os resultados deste primeiro marco de programa
foram apresentados durante a Dcima Nona Comisso de Desenvolvimento Sustentvel (CDS 19) da ONU, realizada em Nova York em
maio de 2011 e, embora a proposio estivesse aprovada pelos membros do grupo de trabalho, no foi tomada a deciso que viabilizasse
a implementao do programa a partir de 2012. O Brasil defende que o processo seja retomado durante a Rio+20.
As Task Forces (Foras-Tarefa de Marrakesh MTF) contaram com a participao de especialistas de pases desenvolvidos e em
desenvolvimento. Estes grupos consistiam iniciativas voluntrias, coordenadas pelos governos que, em cooperao com outros pases,
se propuseram a realizar um conjunto de atividades em nvel nacional ou regional, relatando avanos em relao aos objetivos traados.
O intuito das Foras-Tarefa criadas foi o de reunir as experincias mais avanadas em PCS nos pases para poder dissemin-las, incluindo
manuais metodolgicos.
O Brasil aderiu formalmente ao Processo de Marrakesh em 2007, comprometendo-se a elaborar seu Plano de Ao para Produo e
Consumo Sustentveis (PPCS).
7 A ONU nomeia os documentos e processos ofciais resultantes de suas reunies de acordo com a cidade sede da reunio. Essa foi realizada em Marrakesh, no Marrocos em 2003, da o nome
Processo de Marrakesh.
8 Foras-Tarefa: 1.Cooperao com a frica (liderado pela Alemanha); 2.Produtos Sustentveis (Reino Unido); 3.Estilos de Vida Sustentveis (Sucia); 4.Compras Pblicas Sustentveis (Sua);
5.Turismo Sustentvel (Frana); 6.Edifcios e Construes Sustentveis (Finlndia); 7.Educao para o Consumo Sustentvel (Itlia).
Fonte: Adaptada MMA, 2010. Frequently Asked Questions The Marrakesh Process. United Nations Environment Program (2009): 20.
Figura 3: Foras-Tarefa de Implementao do Processo de Marrakesh
11
3. O PROCESSO DE ELABORAO DO PPCS
A primeira verso do PPCS foi disponibilizada no site do
PNUMA em maio de 2008. Essa verso refetia os trabalhos
desenvolvidos ao longo de um ano, iniciados ainda no
mbito Comit Gestor de Produo mais Limpa, que passou
a ser denominado Comit Gestor de Produo e Consumo
Sustentvel a partir de fevereiro daquele ano (Portaria
MMA n 44, de 13/02/2008). A elaborao do Plano
envolveu um amplo e diversifcado grupo de organizaes
da sociedade brasileira tanto governamentais quanto
no governamentais sob a coordenao do Ministrio do
Meio Ambiente (MMA). A primeira verso inclua a defnio
dos principais conceitos, antecedentes e seu escopo, bem
como a indicao das estruturas com as quais contaria e a
defnio de um conjunto de 17 prioridades, designando os
responsveis por implement-las.
Com vistas a contribuir para a Cpula do Clima em
Copenhague, o MMA iniciou nesse mesmo ano a elaborao
do Plano Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC),
lanado em dezembro. Dada a conexo entre os temas
foi tomada a deciso, aps consulta ao Comit Gestor,
de rever o PPCS para compatibiliz-lo com o Plano para
o clima, identifcando sinergias e pontos de confuncia
de modo a permitir que as aes previstas em ambos os
planos pudessem conjugar resultados no atingimento de
objetivos iguais ou semelhantes.
Entre 2009 e 2010 foi feita a reviso do Plano de Ao para
Produo e Consumo Sustentveis pela equipe tcnica
do Ministrio do Meio Ambiente, o Comit Gestor de
Produo e Consumo Sustentveis, e parceiros. Nesse
mesmo perodo foi elaborado um Projeto de Cooperao
Tcnica Internacional com o Programa das Naes para o
Meio Ambiente (PNUMA) para apoiar estudos, consultorias
e elaborao de manuais metodolgicos necessrios ao
processo de implementao do Plano.
Entre setembro e novembro de 2010, o Plano foi
disponibilizado para ampla consulta pblica no site do
MMA. O presente documento incorpora as contribuies
desse processo, assim como as atualizaes no perodo
entre dezembro de 2010 e setembro de 2011.
Em 2010 foi decidida a realizao da Conferncia das
Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, a
ser sediada pelo Rio de Janeiro em junho de 2012, e que
vem sendo chamada de Rio+20. Embora no se espere
um documento com o peso das convenes de clima e
biodiversidade adotadas em 1992, a expectativa de que
o resultado da Rio+20 leve em considerao as principais
crises recentes da economia global e de clima para defnir
os rumos do desenvolvimento humano baseados em uma
economia verde e mais inclusiva.
4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
A Conferncia Intergovernamental de Especialistas sobre
as Bases Cientfcas para Uso e Conservao Racionais dos
Recursos da Biosfera (UNESCO), realizada em Paris no ano
de 1968, pode ser considerada como o primeiro marco na
regulamentao sobre meio ambiente em nvel global
9
.
A partir de ento, foram adotadas diversas convenes
internacionais nesse sentido
10
, at a realizao da
Conferncia de Estocolmo sobre Meio Ambiente Humano,
em 1972. Dez anos depois a Assembleia Geral da ONU
convocou nova conferncia com o tema meio ambiente e
desenvolvimento e, em 1983, instituiu a Comisso Mundial
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, presidida pela
ento primeira-ministra da Noruega, Gro Harlen Brundtland.
Essa comisso produziu um relatrio sobre o estado do
planeta, o Relatrio Brundtland, tambm conhecido como
Nosso Futuro Comum, onde se consagrou o conceito de
desenvolvimento sustentvel como sendo aquele que
satisfaz as necessidades presentes, sem comprometer
9 UNGARETTI, Wladymir Netto. Empresariado e ambientalismo: uma anlise de contedo
da Gazeta Mercantil. So Paulo: Annablume, 1998, p. 49.
10 Como exemplos, cita-se a Conveno Internacional sobre Responsabilidade Civil
em Danos Causados por Poluio por leo (Bruxelas - 1969) e promulgada no Brasil
pelo Decreto n 79.437/1977; Conveno Relativa Responsabilidade Civil no Campo
do Transporte Martimo de Material Nuclear (Bruxelas - 1971); Conveno Relativa s
Zonas midas de Importncia Internacional, Particularmente como Habitat das Aves
Aquticas (Ir - 1971); Conveno Relativa Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e
Natural (Paris - 1972); Conveno sobre Preveno de Poluio Marinha por Alijamento
de Resduos e Outras Matrias (Londres - 1972); Conveno para a Conservao das Focas
Antrticas (Londres - 1972).
12
capacidade das geraes futuras de suprir suas prprias
necessidades
11
.
A Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente
e Desenvolvimento (CNUMAD, tambm conhecida
como Cpula da Terra, Rio 92 ou Eco-92), com o subsdio
do Relatrio Brundtland e do I Relatrio do Painel
Intergovernamental sobre Mudana do Clima (IPCC), entre
outros, gerou cinco documentos basilares: a Declarao
do Rio, a Agenda 21
12
, a Conveno-Quadro das Naes
Unidas sobre Mudana do Clima (UNFCCC), a Conveno
sobre Diversidade Biolgica (CBD) e a Declarao de
Princpios sobre Florestas.
Embora uma srie de conferncias temticas para a
implementao dos acordos da Rio 92 tenha se seguido,
inclusive a Conferncia de Johanesburgo em 2002
13
, a
Rio 92 continua como o principal marco institucional
e legal para as aes internacionais e nacionais rumo
sustentabilidade, tendo dado origem s principais
convenes internacionais sobre questes ambientais
globais. No caso do tema de produo e consumo, porm,
o mandato para ao das naes signatrias encontra-se no
Pargrafo 15 do Plano de Implementao de Johanesburgo,
que deu incio a partir de 2003, ao chamado Processo de
Marrakesh sobre Produo e Consumo Sustentveis
14
.
Em 2010 foi decidida a realizao da Conferncia das
Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, a
ser sediada pelo Rio de Janeiro em junho de 2012 e que
vem sendo chamada de Rio+20. Embora no se antecipe
um documento com o peso das convenes de clima e
biodiversidade adotadas em 1992, a expectativa de que
11 O Relatrio Nosso Futuro Comum (Our Common Future), foi publicado em 1987 e foi
a principal referencia para o desenvolvimento da temtica da Conferncia das Naes
Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento de 1992.
12 Principal documento da Rio 92, consiste um plano de ao para a construo de
sociedades sustentveis, dividido em 40 captulos temticos, cuja metodologia se baseia
em processos decisrios participativos.
13 A Conferncia de Johanesburgo, Rio+10 resultou na adoo das 8 Metas do Milnio:
1. Erradicar a extrema pobreza e a fome; 2. Atingir o ensino bsico universal; 3. Promover
a igualdade entre o sexos e a autonomia das mulheres; 4. Reduzir a mortalidade na
infncia; 5. Melhorar a sade materna; 6. Combater o HIV/Aids, a malria e outras
doenas; 7. Garantir a sustentabilidade ambiental e 8. Estabelecer uma Parceria Mundial
para o Desenvolvimento.
14

Vide item sobre o Processo de Marrakesh na Seo I Antecedentes e Contexto deste
documento.
o resultado da Rio+20 leve em considerao as principais
crises recentes da economia global e de clima para
defnir os rumos do desenvolvimento humano baseados
em uma economia verde e mais inclusiva. O governo
brasileiro, em sua contribuio ao documento, prope a
retomada das tratativas internacionais sobre o tema [PCS],
resolvendo pendncias conceituais e defnies quanto aos
compromissos fnanceiros e de transferncia de tecnologia,
bem como os arranjos de implementao. Ambiciona-se
assim, que na Rio+20 a comunidade internacional adote
um Pacto Global para Produo e Consumo Sustentveis,
tendo como referncia os avanos alcanados no mbito
do Processo de Marrakesh.
15

No Brasil, a ordem jurdica ambiental de escala nacional
teve incio com a criao no mbito do Poder Executivo
federal da Secretaria Especial do Meio Ambiente (SEMA)
16
.
Mais tarde, a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, instituiu
a Poltica Nacional do Meio Ambiente para assegurar o
desenvolvimento do pas e garantir a preservao dos
recursos naturais.
No ano de 1988, a assembleia constituinte aprovou a
nova Constituio Federal, cujo captulo dedicado ao
meio ambiente considerado um dos mais modernos do
constitucionalismo mundial, em seu artigo 225 consagra o
direito a um meio ambiente ecologicamente equilibrado s
presentes e futuras geraes.
A proteo ambiental tambm garantida pelo artigo
170 da Constituio sobre a ordem econmica: fundada
na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa,
para assegurar a todos existncia digna, conforme os
ditames da justia social, inclusive por meio do direito do
consumidor, conforme o inciso V e da proteo ambiental,
conforme o inciso VI.
15 Documento de Contribuio Brasileira Conferncia Rio+20 - disponvel em www.
mma.gov.br/estruturas/182/_arquivos/rio20_propostasbr_182.pdf
16 A SEMA foi criada pelo Decreto n 73.030, de 30 de outubro de 1973, no Ministrio do
Interior. Este decreto foi alterado pelo Decreto n 99.604, de 13 de outubro de 1990, que
tornou a SEMA rgo de assistncia direta do Presidente da Repblica. Atualmente, aps
histricas mudanas, vigora o Decreto n 6.101, de 26 de abril de 2007, que dispe sobre
as competncias do Ministrio do Meio Ambiente.
13
Outras leis brasileiras tm sido pioneiras ao regular a
proteo dos recursos naturais e a atuao dos agentes
econmicos com o fm de promover a mudana dos
padres de produo e consumo. o caso da Lei n 4.771,
de 15 de setembro de 1965, que institui o Cdigo Florestal
alterado pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24 de
agosto de 2001. O Cdigo Florestal orienta a racionalizao
do uso da cobertura vegetal
17
.
A Lei n 9.433, de 08 de janeiro de 1997, que institui a
Poltica Nacional de Recursos Hdricos, reconhece a gua
como recurso natural dotado de valor econmico; a Lei
n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, que dispe sobre as
sanes penais e administrativas derivadas de condutas
e atividades lesivas ao meio ambiente
18
, regulamentada
pelo Decreto 3.179 de 1999; e, a Lei n 9.795, de 27 de
abril de 1999, que institui a Poltica Nacional de Educao
Ambiental.
Diretamente relacionada aos padres do sistema
econmico atuais, a Lei n 12.187, de 29 de dezembro de
2009, institui a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima
(PNMC), adota como uma de suas diretrizes o estmulo e o
apoio manuteno e promoo de padres sustentveis
de produo e consumo (art. 5, XII, b).
Regulamentada pelo Decreto n 7.390, de 9 de dezembro
de 2010, a PNMC contempla a meta de reduo das
emisses de gases de efeito estufa (GEE) de 36,1% a 38,9%,
fator contributivo para o desenvolvimento de sistemas
produtivos e bens de consumo mais sustentveis. Alguns
Estados tambm criaram suas polticas locais com aes
de mitigao e adaptao como, por exemplo: Amazonas
Lei Estadual 3.135/2007; Esprito Santo Lei Estadual
n 9.531/2010; Gois Lei Estadual n 14.497/2009; Rio
de Janeiro Lei Estadual n 5.690/2010; So Paulo Lei
Estadual n 13.798/2009; Pernambuco Lei Estadual n
14.090/2010; Santa Catarina Lei Estadual n 14.829/2009.
17 Ver Resoluo CONAMA n 369/06, que dispe sobre os casos excepcionais, de
utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental, que possibilitam a
interveno ou supresso de vegetao em rea de Preservao Permanente-APP.
18

Lei de Crimes Ambientais, acessvel em http://www.mma.gov.br/port/gab/asin/lei.
html
Da mesma forma, a Lei n 12.305, de 02 de agosto de
2010, que instituiu a Poltica Nacional de Resduos (PNRS),
objetiva estimular a adoo de padres sustentveis de
produo e consumo e incentivar a indstria da reciclagem.
A PNRS est regulamentada pelo Decreto n 7.404, de 23
de dezembro de 2010, que dentre seus destaques, cria o
Comit Interministerial da Poltica Nacional de Resduos
Slidos e o Comit Orientador para a Implantao dos
Sistemas de Logstica Reversa. Algumas leis, decretos
e resolues j a promovem no Pas tais como: Lei n
11.445/2007 regulamentada pelo Decreto n 7.217/2010,
Lei n 7.802/1989, regulamentada pelo Decreto n
4074/2005, Decreto n 5.940/2006, Resoluo CONAMA
416/2009, Resoluo CONAMA 362/2005, Resoluo
CONAMA 307/2002 e Resoluo CONAMA N 257/99.
Por fm e alinhado PNRS, ressalta-se o Decreto n 5.940,
de 25 de outubro de 2006, que determina a realizao
de coleta seletiva de resduos da Administrao Pblica
Federal e sua destinao a associaes e cooperativas de
catadores de produtos reciclveis, bem como a Instruo
Normativa SLTI/MP n 1, de 19 de janeiro de 2010, que
defne critrios de sustentabilidade ambiental na aquisio
de bens, contratao de servios e obras na esfera pblica
federal.
Os mecanismos de comando e controle citados acima tm
em comum o fato de orientarem os agentes econmicos e a
sociedade brasileira rumo ao desenvolvimento sustentvel
e constituem o marco legal para o PPCS.
Em seguida so identifcadas as principais afnidades entre
o PPCS e as polticas estruturantes, prioritrias para o
primeiro ciclo.
A Poltica Nacional e o Plano sobre Mudana do Clima
O PPCS se prope como instrumento de implementao
para a Poltica Nacional de Mudana do Clima,
complementando seu Plano Nacional de Mudana do
Clima. Este foi lanado no fnal de 2008, mas seus objetivos
e metas passaram a ser vinculantes com a Lei que instituiu
a Poltica Nacional de Mudana do Clima em dezembro de
2009.
14
Os sete objetivos especfcos do Plano do Clima so
diretamente relacionados aos objetivos e aes de PCS,
na medida em que as propostas concretas para sua
consecuo recomendam ao integrada, tanto pelo lado
da produo, quanto do consumo.
A reviso do PPCS em 2009/2010 fortaleceu as interfaces
com o Plano do Clima ao prever o desenvolvimento
Figura 4. Quadro de afnidades entre PNMC e PPCS
Objetivos da Poltica Nacional da Mudana do
Clima (PNMC)
Objetivos gerais do Plano de Ao de Produo e
Consumo Sustentveis (PPCS)
A PNMC visa (entre outros):
I - compatibilizao do desenvolvimento econmico-
social com a proteo do sistema climtico;
II - reduo das emisses antrpicas de gases de efeito
estufa em relao s suas diferentes fontes;
VIII - ao estmulo ao desenvolvimento do Mercado
Brasileiro de Reduo de Emisses - MBRE.
Pargrafo nico: Os objetivos da Poltica Nacional sobre
Mudana do Clima devero estar em consonncia
com o desenvolvimento sustentvel a fm de buscar o
crescimento econmico, a erradicao da pobreza e a
reduo das desigualdades sociais.
Fomentar no Brasil um vigoroso e contnuo processo de
ampliao de aes alinhadas ao conceito de PCS, tal como
estabelecido pelo Processo de Marrakesh, compartilhando
com os nossos parceiros nacionais e internacionais o
esforo por promover tambm a sustentabilidade no plano
global;
Integrar a iniciativa de disseminao de produo e
consumo sustentveis (PCS) ao esforo de enfrentamento
das mudanas climticas, e tambm a outras frentes
prioritrias para a sociedade brasileira, como o combate
pobreza, a distribuio equitativa dos benefcios do
desenvolvimento, a conservao da biodiversidade e dos
demais recursos naturais.
Objetivos do Plano do Clima Prioridades do PPCS afns
Fomentar aumentos de efcincia no desempenho dos
setores da economia na busca constante do alcance das
melhores prticas.
Varejo e consumo sustentveis;
Educao para o consumo sustentvel;
Aumento da reciclagem de resduos slidos;
Compras pblicas sustentveis;
Promoo de PCS em construo sustentvel;
Inovao e difuso de tecnologias em PCS;
Fomento produo e consumo sustentveis.
Buscar manter elevada a participao da energia renovvel
na matriz eltrica, preservando a posio de destaque que
o Brasil sempre ocupou no cenrio internacional.
Rotulagem para expanso de biocombustveis.
de iniciativas conjuntas. A comparao entre os dois
Planos levou o Comit Gestor a sugerir ainda, novas
aes relacionadas efcincia energtica, ao combate
ao desperdcio, e criao e expanso de mercados para
produtos forestais sustentveis, uma referncia explcita ao
Plano do Clima. Na fgura 6, identifcam-se os principais
pontos de afnidade entre a PNMC, seu plano e o PPCS.
15
Fomentar o aumento sustentvel da participao de
biocombustveis na matriz de transportes nacional e
ainda, atuar com vistas estruturao de um mercado
internacional de biocombustveis sustentveis.
Fomento produo e consumo sustentveis;
Rotulagem para expanso sustentvel do uso de
biocombustveis.
Buscar a reduo sustentada das taxas de desmatamento,
em sua mdia quadrienal, em todos os biomas brasileiros,
at que se atinja o desmatamento ilegal zero.
Integrao de polticas em PCS;
Agricultura e pecuria sustentveis;
Estmulo criao e expanso de negcios /mercados com
incluso social e menor impacto ambiental.
Eliminar a perda lquida da rea de cobertura forestal no
Brasil, at 2015.
Estmulo criao e expanso de negcios/ mercados com
Fortalecer aes intersetoriais voltadas para reduo das
vulnerabilidades das populaes.
Promoo de iniciativas em construo sustentvel;
Fortalecimento de uma articulao nacional em PCS;
Fomento a produo e consumo sustentveis;
Diminuio do impacto social e ambiental na gerao e uso
de energia;
Procurar identifcar os impactos ambientais decorrentes
da mudana do clima e fomentar o desenvolvimento
de pesquisas cientfcas para que se possa traar uma
estratgia que minimize os custos socioeconmicos de
adaptao do Pas.
Fortalecimento de uma articulao nacional em PCS;
Desenvolvimento de indicadores em PCS;
Divulgao e capacitao em PCS;
Fomento produo e consumo sustentveis;
Rotulagem e anlise do ciclo de vida;
Fonte: elaborao prpria
16
A Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS)
A Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) Lei n 12.305,
de 03 de agosto de 2010, estabelece novos princpios,
objetivos e instrumentos para a gesto de resduos
slidos no Brasil. Pelo princpio da responsabilidade
compartilhada, talvez o principal marco conceitual da
nova Lei, os geradores de resduos pblicos e privados,
incluindo os consumidores, tm responsabilidade defnida
e devem cooperar para que os objetivos da PNRS sejam
alcanados.
Embora o foco da Lei seja a gesto de resduos, referindo-
se, sobretudo, disposio e destinao adequadas, diz
respeito tanto aos resduos gerados no processo industrial
(de fabricao dos produtos) como em sua fase de
comercializao, consumo e ps-consumo, alcanando sua
competncia, portanto, em todas as etapas do ciclo, que
vai da produo ao ps-consumo (quando os produtos no
tm mais vida til).
No PNRS, como no PPCS, fca estabelecida a necessidade
de se rever todo o processo de produo e o ciclo de vida
dos produtos, incluindo o reaproveitamento de materiais
descartados na fase ps-consumo e destinao adequada
dos rejeitos (o que no tem aproveitamento). Assim, no
s a PNRS est totalmente alinhada com o Plano de Ao
para Produo e Consumo Sustentveis, como este na
verdade, um dos instrumentos de sua aplicao prtica.
A Lei considera como geradores de resduos slidos todas
as pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado,
que geram resduos slidos por meio de suas atividades,
nelas includo o consumo (Art. 3, IX). Desta maneira deixa
clara a responsabilidade de todos industriais, empresrios,
poder pblico e consumidores tanto na busca pela
diminuio dos resduos gerados na fonte (produo),
quanto na fase intermediria (distribuio, comercializao)
e ainda, nas atividades dirias de consumo.
Como a PNMC, essa poltica prope ainda o estabelecimento
de um plano de ao prprio, cuja verso para discusso
pblica foi elaborada no primeiro semestre de 2011 pela
Secretaria de Recursos Hdricos e Desenvolvimento Urbano
(SRHU) do MMA.
A identidade da PNRS com as aes previstas no PPCS total
e inseparvel, como destacamos no quadro comparativo a
seguir:
Figura 5. Quadro de afnidades entre a PNRS e o PPCS
Objetivos da PNRS (art. 7) Prioridades do PPCS afns
II - no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e
tratamento dos resduos slidos, bem como na disposio
fnal ambientalmente adequada dos rejeitos.
Fomento Produo e Consumo Sustentveis;
Varejo e consumo sustentvel;
Agenda Ambiental na Administrao Pblica/A3P;
Compras pblicas sustentveis.
III - estmulo adoo de padres sustentveis de
produo e consumo de bens e servios.
Compras pblicas sustentveis.
IV - adoo, desenvolvimento e aprimoramento de
tecnologias limpas como forma de minimizar impactos
ambientais.
Fomento Produo e Consumo Sustentveis.
17
Objetivos da PNRS (art. 7) Prioridades do PPCS afns
VI - incentivo indstria da reciclagem, tendo em vista
fomentar o uso de matrias-primas e insumos derivados de
materiais reciclveis e reciclados.
XI - prioridade, nas aquisies e contrataes
governamentais para:
a) produtos reciclados e reciclveis.
b) bens, servios e obras que considerem critrios compatveis com padres de consumo social e ambientalmente
sustentveis.
XIII - estmulo implementao da avaliao do ciclo de
vida do produto.
XIV - incentivo ao desenvolvimento de sistemas de gesto
ambiental e empresarial voltados para a melhoria dos
processos produtivos e ao reaproveitamento dos resduos
slidos, includos a recuperao e o aproveitamento
energtico.
Promoo de iniciativas de PCS em construo sustentvel;
Fortalecimento da articulao nacional
em PCS;
Inovao e difuso de tecnologias em PCS ;
Desenvolvimento de indicadores em PCS ;
Divulgao e capacitao em PCS;
Agricultura e pecuria sustentveis ;
Fomento a produo e consumo sustentveis;
Diminuio do impacto social e ambiental na gerao e
uso de energia;
biocombustveis;
XV - estmulo rotulagem ambiental e ao consumo
sustentvel.
Educao para o consumo sustentvel.
18
O PPCS delineia prioridades que estimularo a produo
e consumo sustentveis no Pas, o que reduzir a gerao
de resduos e promover o melhor aproveitamento de
matrias-primas e materiais reciclveis. A PNRS por sua vez,
ao redefnir o olhar dos diversos setores sobre os resduos
slidos, determinando responsabilidades compartilhadas
e instrumentos com impactos diretos sobre o processo
produtivo e tambm sobre os consumidores, favorece o
cenrio para que as aes do PPCS sejam concretizadas.
O Plano Brasil Sem Misria
O Plano Brasil sem Misria tem como objetivo geral a
incluso social e produtiva da populao extremamente
pobre, tornando residual o percentual dos que vivem
abaixo da linha da pobreza. Nesse sentido aborda trs
questes especfcas: a elevao da renda familiar per
capita; a ampliao do acesso a servios pblicos s aes
de cidadania e de bem estar social; e a ampliao do acesso
s oportunidades de ocupao e renda por meio de aes
de incluso produtiva nos meios urbano e rural.
A dimenso ambiental est contemplada no seu objetivo
especfco Incluso Produtiva com o programa Bolsa Verde.
Trata-se de transferncia de recursos fnanceiros s famlias
do Programa Bolsa Famlia em situao de extrema pobreza
em reas protegidas, para que produzam de forma a
conservar os ativos ambientais.
O pblico elegvel para acessar s transferncias so
as famlias que vivam ou trabalhem em Florestas
Nacionais, Reservas Extrativistas, Reservas Federais
de Desenvolvimento Sustentvel, ou em projetos de
assentamento ambientalmente diferenciados.
Nesse contexto, a sinergia entre os dois Planos se d por
meio de pagamento por servios ambientais compatveis
com o processo produtivo, assim essas famlias obtm
renda para sua sobrevivncia ao mesmo tempo em que
protegem o meio ambiente.
Outros programas do governo brasileiro voltados para a
agricultura familiar que estimulem o cultivo de orgnicos,
por exemplo, tambm tm afnidade com o PPCS.
O Plano Brasil Maior
O Plano Brasil Maior constitui a poltica industrial,
tecnolgica, de servios e de comrcio para o perodo de
2011 a 2014. Tem como foco o estmulo inovao e
competitividade da indstria nacional, alm de estabelecer
as diretrizes para a elaborao de programas e projetos em
parceria com a iniciativa privada.
Esse Plano abrange instrumentos de vrios Ministrios e
rgos do Governo Federal com o objetivo de coordenar
as iniciativas e programas, num esforo integrado e
abrangente de gerao de emprego e renda.
So cinco as orientaes estratgicas que norteiam
as aes do Plano Brasil Maior: promover a inovao
e o desenvolvimento tecnolgico; criar e fortalecer
competncias crticas da economia nacional; aumentar
o adensamento produtivo e tecnolgico das cadeias de
valor; ampliar os mercados interno e externo das empresas
brasileiras; e por fm, garantir um crescimento socialmente
inclusivo a ambientalmente sustentvel.
Com o propsito de ordenar as aes que se desenvolvero
no mbito do Plano Brasil Maior, foi dividido em duas
dimenses: a dimenso estruturante, que visa a melhoria
da efcincia produtiva, a modernizao tecnolgica e
ao aumento da produtividade da indstria brasileira em
escala internacional e a dimenso sistmica, de natureza
horizontal e transversal, voltada para o aumento da
efcincia econmica.
Nesse contexto, a dimenso ambiental encontra-se em
relevo entre as medidas que sero desenvolvidas dentro de
dois grandes temas estruturantes: Produo Sustentvel e
Bem-Estar do Consumidor.
A Produo Sustentvel orienta o estabelecimento de
estratgias e aes em:
Ecodesign, em busca de melhorias de produtos e
processos para a produo mais limpa;
19
Construo modular para a reduo de resduos em
obras de construo civil;
Defnio de critrios de sustentabilidade para
edifcaes;
Apoio ao desenvolvimento de cadeias de reciclagem
(em consonncia com a Poltica Nacional de Resduos
Slidos);
Desenvolvimento regional sustentvel a partir de
competncias e recursos disponveis localmente, cujos
parmetros devem se adequar ao macrozoneamento
ecolgico-econmico do pas;
Estmulo ao desenvolvimento e adoo de fontes
renovveis de energia pela indstria (em consonncia
com a Poltica Nacional de Mudana do Clima e com
as iniciativas de conservao e otimizao do uso de
energia previstas na Poltica Nacional de Energia).
J o tema do Bem-Estar do consumidor, que tem como foco
a ampliao da qualidade da oferta de bens e servios ao
consumidor, incorpora preocupaes com:
(i) acessibilidade e comodidade, baseadas em modelos
de negcios e condies de crditos mais adequados ao
consumidor;
(ii) conformidade aos padres e normas mundiais,
contemplando especialmente os regulamentos relativos
sade, segurana e sustentabilidade ambiental; e
(iii) ampliao da variedade de produtos e servios,
melhoria logstica e efcincia na cadeia de suprimentos.
Importante destacar-se ainda, que a partir das dimenses
sistmica e estruturante, foram estabelecidos objetivos
estratgicos para a construo de um conjunto de
metas e indicadores destinados a orientar a execuo
e monitoramento desse Plano. E entre essas metas, a
que estabelece que at 2014 o consumo de energia em
tonelada equivalente de petrleo (tep), dever ser reduzido
dos atuais 150,7 tep/R$ milho para 137,0 tep/R$ milho.
Outras polticas nacionais
O PPCS considera ainda outras importantes polticas
nacionais como: as de biodiversidade, recursos hdricos,
energia, sade, educao ambiental e inovao tecnolgica,
na defnio de suas metas e objetivos. Entretanto,
cumprindo seu mandato conferido pelo Processo de
Marrakesh, explicita aqui as relaes com a poltica do
clima, a sustentabilidade e o combate pobreza. Como se
trata de um plano articulado com essas polticas, algumas
mais especfcas esto sob a governabilidade de outros
planos e secretarias do MMA.
As polticas de energia tm forte ligao com a questo
climtica e impactam as aes de produo e consumo.
O Plano Decenal de Expanso da Energia (PDE 2020), por
exemplo, prev um aumento de 100% na participao
das fontes alternativas nesta dcada (elica, biomassa e
pequenas hidreltricas) na matriz energtica nacional.
Vale lembrar que o conjunto das fontes renovveis de
energia (incluindo a hidrulica e o etanol, entre outras), j
soma 44.8% dos recursos energticos do pas. Segundo a
Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), espera-se que esta
participao chegue a 46.3% at 2020
19
.
Portanto, neste primeiro ciclo no sero detalhadas as
conexes e sinergias com as polticas temticas que no
foram citadas, embora estejam implcitas no conjunto das
aes desenvolvidas no mbito do PPCS.
19 Detalhes do PDE 2020, assim como o Balano Energtico Nacional (BEN) e o Plano
Nacional de Energia (PNE) podem ser acessados no site da Empresa de Pesquisa Energtica
EPE em www.epe.gov.br/
20
5. CONEXES E SINERGIAS
A fm de atender um dos principais objetivos do Plano, que internalizar a questo de produo e consumo sustentveis
nas polticas de governo, foram identifcadas as conexes e sinergias do PPCS com as polticas estruturantes e demais Planos
Nacionais do Governo Federal. Esse esforo permite encontrar solues efetivas, evitando a duplicao de aes e transmitindo
sociedade a ideia de integrao e a transversalidade das polticas pblicas.
Embora nem sempre estejam explicitadas neste primeiro ciclo do PPCS, as relaes com outras polticas, como a Poltica de
Biodiversidade e a Poltica Nacional de Recursos Hdricos esto internalizadas em prioridades e aes do prprio PPCS. No
mbito internacional, a Conveno de Combate Desertifcao e o Protocolo de Montreal so exemplos de marcos legais e
institucionais que tambm norteiam aes do PPCS.
Os Planos Brasil Sem Misria e Brasil Maior, o Plano Nacional de Mudana do Clima e a Poltica Nacional de Resduos Slidos
estabelecem metas e diretrizes que foram incorporadas ao PPCS. Trata-se da construo de esforos simultneos e integrados
contra a extrema pobreza, o incentivo busca por maior efcincia produtiva da economia, o enfrentamento das consequncias
da mudana do clima global e a busca por solues para a gesto dos diversos tipos de resduos gerados, em sintonia com a
busca de processos produtivos e hbitos de consumo mais sustentveis.
Na fgura 6 abaixo, veem-se os eixos do PPCS artculados com outras poltcas por meio das aes e objetvos
comuns. Essas poltcas tambm apresentam sinergias e conexes entre si. Na fgura 7, um quadro resumo
lista as aes e objetvos das principais poltcas nacionais com o PPCS.
Figura 6. Conexes e sinergia do PPCS com outras polticas nacionais
21
Figura 7. Quadro resumo das conexes das principais polticas brasileiras com o PPCS
Objetivos Brasil Sem Misria

Objetivos da PNMC

Objetivos da
PNRS

Objetivos do Brasil
Maior

No objetivo especfco Incluso
Produtiva o programa Bolsa
Verde, onde h a transferncia de
recursos fnanceiros para famlias
do programa bolsa famlia em
situao de extrema pobreza
para que estas produzam de
forma que conservem os ativos
ambientais.

I- Fomentar aumentos de
efcincia no desempenho
dos setores da economia na
busca constante do alcance
das melhores prticas;

II - No gerao,
reduo, reutilizao,
reciclagem e
tratamento dos
resduos slidos,
bem como na
disposio fnal
ambientalmente
adequada dos
rejeitos.

A Produo
Sustentvel orienta o
estabelecimento de
estratgias e aes em:

II- Buscar manter elevada
participao da energia
renovvel na matriz eltrica,
preservando a posio
de destaque que o Brasil
sempre ocupou no cenrio
internacional;

III - estmulo
adoo de padres
sustentveis de
produo e consumo
de bens e servios;

(i) ecodesign, em
busca de melhorias de
produtos e processos
para a produo mais
limpa;

III- Fomentar o aumento
sustentvel da participao
de biocombustveis na
matriz de transportes
nacional e ainda, atuar com
vistas estruturao de um
mercado internacional;

IV - Adoo,
desenvolvimento e
aprimoramento de
tecnologias limpas
como forma de
minimizar impactos
ambientais;

(ii) Construo modular
para a reduo de
resduos em obras de
construo civil;

IV-Procurar identifcar
os impactos ambientais
decorrentes da mudana
do clima e fomentar o
desenvolvimento de
pesquisas cientfcas para
que se possa traar uma
estratgia que minimize os
custos socioeconmicos de
adaptao do Pas.

VI - Incentivo
indstria da
reciclagem, tendo
em vista fomentar
o uso de matrias-
primas e insumos
derivados de
materiais reciclveis
e reciclados;

(iii) defnio
de critrios de
sustentabilidade para
edifcaes;

22
Objetivos Brasil Sem Misria

Objetivos da PNMC

Objetivos da
PNRS

Objetivos do Brasil
Maior

XI - Prioridade,
nas aquisies
e contrataes
governamentais
para:
a) produtos
reciclados e
reciclveis;
b) bens, servios
e obras que
considerem critrios
compatveis
com padres de
consumo social e
ambientalmente
sustentveis;

(iv) Apoio ao
desenvolvimento de
cadeias de reciclagem
(em consonncia com
a Poltica Nacional de
Resduos Slidos);

XIII - estmulo
implementao da
avaliao do ciclo de
vida do produto.

(v) desenvolvimento
regional sustentvel
a partir de
competncias e
recursos disponveis
localmente, cujos
parmetros devem
se adequar ao
macro-zoneamento
ecolgico-econmico
do pas.
23
6. AS PRIORIDADES DO PPCS
Ao longo do processo de elaborao de suas verses anteriores o Comit Gestor identifcou um conjunto de 17 temas
prioritrios que constituem a estrutura do PPCS:
Promoo de iniciativas em construo sustentvel
Para induzir o setor da construo civil e o de infra-
estrutura como estradas, portos e outros, a adotar
prticas que melhorem o desempenho socioambiental,
desde o projeto at a construo efetiva, passando por
criteriosa seleo de materiais e alternativas menos
impactantes ao ambiente e sade humana;
Integrao de polticas em PCS Integrar o PPCS s
demais polticas de produo e consumo na rea de
desenvolvimento econmico, atuar em cooperao
internacional com o Plano de PCS do MERCOSUL e
com o Processo de Marrakesh;
Fortalecimento de uma articulao nacional em
PCS Para organizar iniciativas para otimizar recursos
e esforos, no sentido de promover e implementar
aes articuladas de PCS em mbito nacional;
Inovao e difuso de tecnologias em PCS
Para promover a gesto do conhecimento em
produo e consumo sustentveis, com aes que
visem desenvolver design inovador de servios e
solues que considerem as variveis da ecoefcincia
e outros cenrios, como a nanotecnologia ou
desmaterializao da economia como diferencial
competitivo e estratgico para as empresas brasileiras;
Desenvolvimento de indicadores em PCS Para
gerar informaes que subsidiem o desenvolvimento
de polticas pblicas focadas em produo e
consumo sustentveis, mobilizando instituies
produtoras de informao como o IBGE e o IPEA
(mbito governamental) e centros de excelncia das
universidades federais e estaduais, pblicas e privadas;
Divulgao e capacitao em PCS Para divulgar
conceitos, disseminar conhecimentos e informaes
Educao para o consumo sustentvel Para
conceber e por em prtica instrumentos como
pesquisas, estudos de caso, guias e manuais,
campanhas e outros, para sensibilizar e mobilizar
o indivduo/consumidor, visando as mudanas de
comportamento por parte da populao em geral;
Compras pblicas sustentveis Para impulsionar
a adoo das compras pblicas sustentveis no
mbito da administrao pblica, nas trs esferas e
nveis de governo, incentivando setores industriais
e empresas a ampliarem seu portflio de produtos e
servios sustentveis, induzindo com essa dinmica a
ampliao de atividades compatveis com a economia
verde (green economy) ou de baixo carbono;
Agenda Ambiental na Administrao Pblica/A3P
Para consolidar a A3P como marco referencial de
responsabilidade socioambiental no governo;
Aumento da reciclagem de resduos slidos
Para incentivar a reciclagem no Pas, tanto por parte
do consumidor como por parte do setor produtivo,
promovendo aes compatveis com os princpios
da responsabilidade compartilhada dos geradores de
resduos e da logstica reversa, conforme estabelecido
na Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS).
Neste quesito cabe tambm incentivar a indstria
da reciclagem com incluso social (insero dos
catadores);
Varejo e consumo sustentveis Para discutir a
percepo do setor varejista a respeito da insero
de prticas de sustentabilidade nas suas operaes
e o seu papel na promoo do consumo sustentvel
por meio de aes condizentes com as premissas e
objetivos do PPCS;
24
relevantes ligados ao tema PCS, junto ao setor
produtivo, governos e sociedade civil;
Agricultura e pecuria sustentveis Para
estimular a proteo da biodiversidade e a reduo
do desmatamento/emisso de gases de efeito estufa
(GEE), por meio da expanso de possibilidades que
valorizem a foresta em p; e incentivar a adoo de
prticas agrcolas e pecurias visando reduo dos
impactos ambientais e o desmatamento;
Fomento a produo e consumo sustentveis Para
promover iniciativas que levem os gastos pblicos e o
sistema bancrio a se comprometerem cada vez mais
a considerar na oferta de crdito e fnanciamento, bem
como na compra de produtos e servios, os critrios
de sustentabilidade, contribuindo desta forma
para induzir a correo, a mitigao, e tambm um
crescente mercado de negcios sustentveis;
Diminuio do impacto social e ambiental na
gerao e uso de energia Para incentivar a
adoo de prticas economizadoras de energia pelos
consumidores (pessoa fsicas e jurdicas), promovendo
acesso a opes mais efcientes e fomentar o
aprimoramento e a aplicao de tecnologias para a
gerao e aproveitamento de energia renovvel;
Rotulagem e anlise do ciclo de vida Para
consolidar a rotulagem ambiental como instrumento
de desenvolvimento de novos padres de consumo
e produo sustentveis mediante a mobilizao
das foras de mercado, aumentar o nmero de
especialistas brasileiros em rotulagem ambiental,
aumentar o nmero de produtos com anlise de ciclo
de vida (ACV) de forma que no seja apenas um rtulo
miditico, mas orientador do consumo responsvel;
biocombustveis Para garantir que a expanso
na produo e uso de biocombustveis seja feita de
modo sustentvel, proporcionando aos consumidores
condies de escolhas mais adequadas;
Estmulo criao e expanso de negcios /
mercados com incluso social e menor impacto
ambiental Para disseminar o conceito mercados/
negcios inclusivos - novos modelos e prticas
corporativas que promovam a incluso social; criar
e disseminar produtos e processos inovadores
acessveis a populaes carentes; fornecer
populao necessitada de acesso renda por meio de
negcio, oportunidades, emprego, bens de consumo
e servios de forma a possibilitar uma melhoria na
qualidade de vida; estimular o setor produtivo
incluso social (gerando produtos, empregando e
incluindo em sua cadeia produtiva), contribuindo para
o desenvolvimento social de populaes carentes e
incentivar o consumo de produtos que promovam
incluso social.
Neste ciclo, porm, dentre os temas acima foram eleitas as seis prioridades abaixo, j detalhadas ao longo deste documento,
que j contam com programas, recursos e aes capazes de dar consistncia e robustez aos processos de implementao:
Promoo de iniciativas em construo sustentvel.
25
A seleo destes temas no implica na excluso dos outros como reas de interesse e atuao. A
expectatva que ao longo do primeiro ciclo, as aes ainda incipientes amaduream, agregando contedo
ao PPCS de acordo com a demanda da prpria sociedade.
Ademais, busca-se primeiramente abordar o papel de consumidor de todos os atores, individuais
ou insttucionais, envolvidos na cadeia produtva. O motvo para esse enfoque baseia-se no fato de que
o papel do consumidor como agente poltco, tem sido negligenciado pelas poltcas pblicas. Alm de
direitos, faz-se necessrio compartlhar responsabilidades e deveres, atribuindo as aes aos atores
relevantes que consomem recursos naturais, tanto no usufruto de bens e servios quanto nos processos
de sua produo.
26
Anexo II - Consulta aos rgos Governamentais - 2011
A
baixo, encontram-se disponveis os resultados de consulta realizada em julho de 2011, junto aos rgos
governamentais federais e aqueles constantes do cadastro da Rede A3P, no ncleo de coordenao no Ministrio
do Meio Ambiente.
Para realizao da pesquisa utilizou-se o questionrio apresentado aps as tabelas das contribuies. Os rgos
que responderam ao questionrio foram:
PODER EXECUTIVO:
Comando da Marinha do Brasil;
Ministrio da Integrao Nacional;
Ministrio do Desenvolvimento Social;
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
Ministrio da Educao;
Ministrio da Sade;
Ministrio das Cidades;
Ministrio da Previdncia e Assistncia Social;
Ministrio dos Transportes;
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA ;
Eletrobrs Eletronorte;
Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroporturia - INFRAERO ;
Instituto de Pesquisas Jardim Botnico do Rio de Janeiro - JBRJ ;
Secretaria Municipal do Meio Ambiente de Ibirarema/SP;
Secretaria Adjunta de Gesto Ambiental SAGA/Natal-RN;
Companhia guas de Joinville/SC.
PODER LEGISLATIVO:
Cmara dos Deputados.
PODER JUDICIRIO:
Tribunal de Justia de Santa Catarina;
Tribunal Regional Eleitoral de Rondnia;
Tribunal Regional Eleitoral de Mato Grosso do Sul;
Tribunal Regional Federal da 1. Regio;
Tribunal Regional Federal da 2 Regio;
27
Tribunal Regional do Trabalho da 8 Regio;
Tribunal Regional do Trabalho da 9 Regio;
Tribunal Regional do Trabalho da 21 Regio.
TABELAS DE AES GOVERNAMENTAIS:
Mesmo com a disponibilizao de um questionrio orientador, foi grande a diversidade de informaes e formatos utilizados
para apresent-las. Assim, visando possibilitar a identifcao da prioridade em que a ao proposta se encaixa, bem como
alguns itens relevantes para elaborao de estratgias futuras, as informaes foram sistematizadas em tabela que elenca os
seguintes itens de informao:
- Responsvel (rgo, entdade, empresa).
- Prioridades. Neste item apresentam-se os seguintes cdigos: ESC, VAR, CPS, A3P, Rec, Outr, cujos
signifcados so:
ESC = Educao para o Consumo Consciente;
VAR = Varejo Sustentvel;
CPS = Compras Pblicas Sustentveis;
A3P = Agenda Ambiental na Administrao Pblica;
Rec = Reciclagem;
Outr = outras prioridades. Como o Plano prope 6 prioridades para o 1 Ciclo, mas tem 17 elencadas, pode ocorrer de
a ao em execuo pelo rgo corresponder as outras 11.
- Descrio: traz uma descrio, o mais sucinta possvel, da ao implementada pelo rgo.
- Meta: para os rgos que responderam ou tenham metas traadas. Com o intuito de destacar a relevncia da incluso de tal
informao na elaborao de estratgias e/ou planos de ao.
- PPA: no caso de a ao implementada constar do Plano Plurianual do Governo.
- Observao: traz informaes complementares enviadas pelas Instituies.
Primeiramente, sero relacionadas as tabelas referentes aos rgos do Poder Executivo Federal, seguidas pelas tabelas do
Poder Legislativo Federal, do Poder Judicirio, e aquelas relativas a Estados e Municpios.
Algumas tabelas apresentam-se de forma agregada.
28
MINISTRIO DA INTEGRAO
Prioridades
Descrio Metas PPA OBS.
ESC Var CPS A3P Cons Rec Outr
x x
Produo Agroecolgica Integrada Sustentvel - PAIS. Visa
atender 360 famlias de agricultores dos estados de Alagoas,
Bahia, Minas Gerais, Pernambuco, Piau e Sergipe. Tem
como objetivo melhorar a qualidade de vida e proporcioanr
sustentabilidade para as comunidades atendidas. Alm
disso, estimular a prtica da agricultura orgnica por meio de
processo produtivo sem o uso de agrotxicos.
mobilizao e sensibilizao de comunidades
dos estados de Alagoas, Bahia, Minas Gerais,
Pernambuco, Piau e Sergipe; Capacitao de
12 agentes multiplicadores; capacitao de 360
famlias; aquisio de 360 kits para implantao
das unidades; assessoria tcnica e implantao
das unidades. So avaliadas por meio de visitas
tcnicas s unidades e relatrios qualitativos e
quantitativos com objetivo de medir resultados
e impactos gerados nas famlias benefcirias.
Desde 2008. Em 24 meses foram implantadas 300

unidades. As outras 60 previstas para o estado de MG
tiveram problemas tcnicos.
29
MINISTRIO DA INTEGRAO
Prioridades
x x
Produo Agroecolgica Integrada Sustentvel - PAIS. Visa
atender 360 famlias de agricultores dos estados de Alagoas,
Bahia, Minas Gerais, Pernambuco, Piau e Sergipe. Tem
como objetivo melhorar a qualidade de vida e proporcioanr
sustentabilidade para as comunidades atendidas. Alm
disso, estimular a prtica da agricultura orgnica por meio de
processo produtivo sem o uso de agrotxicos.
mobilizao e sensibilizao de comunidades
dos estados de Alagoas, Bahia, Minas Gerais,
Pernambuco, Piau e Sergipe; Capacitao de
12 agentes multiplicadores; capacitao de 360
famlias; aquisio de 360 kits para implantao
das unidades; assessoria tcnica e implantao
das unidades. So avaliadas por meio de visitas
tcnicas s unidades e relatrios qualitativos e
quantitativos com objetivo de medir resultados
e impactos gerados nas famlias benefcirias.
Desde 2008. Em 24 meses foram implantadas 300

unidades. As outras 60 previstas para o estado de MG
tiveram problemas tcnicos.
30
COMANDO DA MARINHA
Prioridades
X X
1. Criao de uma Gerncia de Meio Ambiente; 2. Termo
de Compromisso entre a MB de forma descentralizada
e Associaes/cooperativas de Catadores de Materiais
Reciclveis. Visam o gerenciamento das atividades e
servios das Organizaes Militares (OM), de modo que os
mesmos se desenvolvam emconformidade com alegislao
ambiental e que os impactos ambientais, decorrentes de suas
atividades, sejam gradualmente minimizados, quer seja pelo
establecimento de procedimentos especfcos, pela alterao
de processos ou pela aquisio de novos equipamentos.
O Termo de Compromisso visa a regularidade da coleta de
materiais reciclveis; segurana; transporte e conformidade
legal. Visa estabelecer normas.
Visam o aumento do percentual de reciclagem de
resduos. avaliada por meio de visitas tcnicas
(VISITEC), Auditorias Ambientais e Visita do
Almirantado Programada (VAP).
X
O propsito vem sendo alcanado ao longo do
tempo de forma contnua.
31
COMANDO DA MARINHA
Prioridades
X X
1. Criao de uma Gerncia de Meio Ambiente; 2. Termo
de Compromisso entre a MB de forma descentralizada
e Associaes/cooperativas de Catadores de Materiais
Reciclveis. Visam o gerenciamento das atividades e
servios das Organizaes Militares (OM), de modo que os
mesmos se desenvolvam emconformidade com alegislao
ambiental e que os impactos ambientais, decorrentes de suas
atividades, sejam gradualmente minimizados, quer seja pelo
establecimento de procedimentos especfcos, pela alterao
de processos ou pela aquisio de novos equipamentos.
O Termo de Compromisso visa a regularidade da coleta de
materiais reciclveis; segurana; transporte e conformidade
legal. Visa estabelecer normas.
Visam o aumento do percentual de reciclagem de
resduos. avaliada por meio de visitas tcnicas
(VISITEC), Auditorias Ambientais e Visita do
Almirantado Programada (VAP).
X
O propsito vem sendo alcanado ao longo do
tempo de forma contnua.
32
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL
Prioridades
x x
Programa de Aquisio de Alimentos: - valorizao de
alimentos orgnicos e agroecolgicos e valorizao de
alimentos oriundos da sociobiodiversidade.
Ampliar a compra de alimentos agroecolgicos e
oriundos das cadeias da sociobiodiversidade, de modo
a benefciar 25.000 agricultores familiares, povos e
comuidades tradicionais e povos indgenas.
x
Desde 2003. Desde 2008, o MDS vem
monitoramento a participao de alimentos
oriundos da sociobiodiversidade nas modalidades
do Programa executadas em parceria com a
CONAB. H ainda a orientao para que todos os
executores do prgrama privilegiem a participao de
populaes indgenas, quilombolas e extrativistas.
x
Doaes a Estratgia Fome Zero visa o fortalecimento da
poltica nacioanl deproteo ambiental com a promoo de
empreendimentos de base sustentvel. Consiste na doaes
por rgos de fscalizao ambiental, onde os bens doados
so revertidos em recursos fnanceiros, por leiles realizados
pela Companhia Nacional de Abastecimento - CONAB,
depositados no Fundo de Erradicao e Combate Pobreza
- FECP.
No h metas previamente estabelecidas. Desde 2009.
33
Prioridades
x x
Programa de Aquisio de Alimentos: - valorizao de
alimentos orgnicos e agroecolgicos e valorizao de
alimentos oriundos da sociobiodiversidade.
Ampliar a compra de alimentos agroecolgicos e
oriundos das cadeias da sociobiodiversidade, de modo
a benefciar 25.000 agricultores familiares, povos e
comuidades tradicionais e povos indgenas.
x
Desde 2003. Desde 2008, o MDS vem
monitoramento a participao de alimentos
oriundos da sociobiodiversidade nas modalidades
do Programa executadas em parceria com a
CONAB. H ainda a orientao para que todos os
executores do prgrama privilegiem a participao de
populaes indgenas, quilombolas e extrativistas.
x
Doaes a Estratgia Fome Zero visa o fortalecimento da
poltica nacioanl deproteo ambiental com a promoo de
empreendimentos de base sustentvel. Consiste na doaes
por rgos de fscalizao ambiental, onde os bens doados
so revertidos em recursos fnanceiros, por leiles realizados
pela Companhia Nacional de Abastecimento - CONAB,
depositados no Fundo de Erradicao e Combate Pobreza
- FECP.
No h metas previamente estabelecidas. Desde 2009.
34
Prioridades
X
Educao Alimentar e Nutricional visa concretizar a
realizao de aes para o combate m-alimentao e
insegurana alimentar e nutricional, contribuindo para a
superao da situao perversa que compe o panorama
brasileiro da dupla carga de doenas.

X
Plano Intersetorial de Preveno e Controle da obesidade:
promovendo modos de vida e alimentao adequada e
saudvel para a populao brasileira.
aumentar o consumo mdio anual de frutas e
hortalias em 0,5% ao ano, de forma a alcanar um
consumo dirio de 400 g desses alimentos (3 pores
de frutas e 2 pores de hortalias); reduzir o consumo
de aucares de 16% para 10% do total de calorias;
aumentar o consumo aparente de pescados de 9 para
12kg/habitante/ano; reduzir oconsumo mdio de sdio
em 10% ao ano para alcanar a meta de 5g/dia em 10
anos; reduzir a inatividade fsica - reduo anual de
1,56% ao ano. Com exceo da meta de reduo do
consumo de sdio, as outras metas foram previstas
para o espao de quatro anos.
x
35
Prioridades
X
Educao Alimentar e Nutricional visa concretizar a
realizao de aes para o combate m-alimentao e
insegurana alimentar e nutricional, contribuindo para a
superao da situao perversa que compe o panorama
brasileiro da dupla carga de doenas.

X
Plano Intersetorial de Preveno e Controle da obesidade:
promovendo modos de vida e alimentao adequada e
saudvel para a populao brasileira.
aumentar o consumo mdio anual de frutas e
hortalias em 0,5% ao ano, de forma a alcanar um
consumo dirio de 400 g desses alimentos (3 pores
de frutas e 2 pores de hortalias); reduzir o consumo
de aucares de 16% para 10% do total de calorias;
aumentar o consumo aparente de pescados de 9 para
12kg/habitante/ano; reduzir oconsumo mdio de sdio
em 10% ao ano para alcanar a meta de 5g/dia em 10
anos; reduzir a inatividade fsica - reduo anual de
1,56% ao ano. Com exceo da meta de reduo do
consumo de sdio, as outras metas foram previstas
para o espao de quatro anos.
x
36
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO
Prioridades
X
PRONAF SUSTENTVEL - Consiste em um planejamento da
propriedade rural familiar com um enfoque sistmico, de
forma a contemplar os aspectos produtivos e ambientais
da propriedade. Visa promover a estruturao produtiva e a
adequao ambiental da propriedade rural familiar.
No existem metas estabelecidas. O acompanhamento
ser realizado pela Secretaria de Agricultura Familiar do
MDA
x Desde o ano 2010.
X
PRONAF AGROECOLOGIA - Consiste em uma linha de crdito
voltada para o fnanciamento de produo agroecolgica
pelos agricultores familiares.
No existe meta estabelecidas. Ser avaliado por meio
de contratos do Pronaf Agroecologia.
x Desde 2005.
X
Licenciamento Ambiental de Assentamentos de Reforma
Agrria. Consiste na promoo do licenciamento ambiental
de assentamentos de reforma agrria. Visa obter o
licenciamento does assentamentos de forma a regularizar as
atividades desenvolvidas nos assentamentos.
licenciar todos os assentamentos de reforma agrria
O acompanhamento se d pela concesso de licenas
realizado pela Coordenao de Meio Ambiente do
INCRA.
X Desde o ano de 2003.
37
Prioridades
X
PRONAF SUSTENTVEL - Consiste em um planejamento da
propriedade rural familiar com um enfoque sistmico, de
forma a contemplar os aspectos produtivos e ambientais
da propriedade. Visa promover a estruturao produtiva e a
adequao ambiental da propriedade rural familiar.
No existem metas estabelecidas. O acompanhamento
ser realizado pela Secretaria de Agricultura Familiar do
MDA
x Desde o ano 2010.
X
PRONAF AGROECOLOGIA - Consiste em uma linha de crdito
voltada para o fnanciamento de produo agroecolgica
pelos agricultores familiares.
No existe meta estabelecidas. Ser avaliado por meio
de contratos do Pronaf Agroecologia.
x Desde 2005.
X
Licenciamento Ambiental de Assentamentos de Reforma
Agrria. Consiste na promoo do licenciamento ambiental
de assentamentos de reforma agrria. Visa obter o
licenciamento does assentamentos de forma a regularizar as
atividades desenvolvidas nos assentamentos.
licenciar todos os assentamentos de reforma agrria
O acompanhamento se d pela concesso de licenas
realizado pela Coordenao de Meio Ambiente do
INCRA.
X Desde o ano de 2003.
38
Prioridades
X
Manejo de Recursos Naturais em Projetos de Assentamento
de Reforma Agrria. Consiste na implantao de projetos de
recuperao das reas de preservao permanente (APP) e de
reserva legal; realizao de prticas tecnolgicas que visem
recuperao dos solos; cumprimento das condicionantes
defnidas pelos rgos ambientais competentes, no mbito
do licenciamento ambiental, no que se refere conservao
de reas protegidas por regras jurdicas; estimular a
implementao do manejo forestal sustentvel e do manejo
de fauna como atividade produtiva bsica ou complementar
dos assentamentos; sensibilizao e capacitao dos
assentados quanto importncia da conservao e/ou
recuperao de reas degradadas e/ou protegidas; monitorar
a utilizao dos recursos naturais nos assentamentos; realizar
materializao (demarcao/cercamento) das reas de
reserva.
O acompanhamento ocorre pela atuao da
Coordenao de Meio Ambiente do INCRA da
Implantao de projetos de recuperao, conservao
e manejo em assentamentos.
X Desde 2006.
X
Plano de Agricultura de Baixa Emisso de Carbono (Plano
ABC). Prev a adoo de prticas agrcolas que auxiliem na
mitigao dos efeitos das mudanas climticas, bem como
nas prticas de adaptao s mudanas climticas.
As metas so diferenciadas para cada ao e constam
do Plano que est disponvel no MAPA. So avaliadas
por meio d acompanhamento que ser realizado pela
Embrapa e pelo Ministrio da Fazenda.
X A partir de 2011.
X X
Produtos e Mercados Diferenciados para a Agricultura
Familiar - Orgnicos - visa promover a comercializao de
produtos diferenciados da agricultura familiar.
No existem metas estabelecidas. X Desde 2005.
39
Prioridades
X
Manejo de Recursos Naturais em Projetos de Assentamento
de Reforma Agrria. Consiste na implantao de projetos de
recuperao das reas de preservao permanente (APP) e de
reserva legal; realizao de prticas tecnolgicas que visem
recuperao dos solos; cumprimento das condicionantes
defnidas pelos rgos ambientais competentes, no mbito
do licenciamento ambiental, no que se refere conservao
de reas protegidas por regras jurdicas; estimular a
implementao do manejo forestal sustentvel e do manejo
de fauna como atividade produtiva bsica ou complementar
dos assentamentos; sensibilizao e capacitao dos
assentados quanto importncia da conservao e/ou
recuperao de reas degradadas e/ou protegidas; monitorar
a utilizao dos recursos naturais nos assentamentos; realizar
materializao (demarcao/cercamento) das reas de
reserva.
O acompanhamento ocorre pela atuao da
Coordenao de Meio Ambiente do INCRA da
Implantao de projetos de recuperao, conservao
e manejo em assentamentos.
X Desde 2006.
X
Plano de Agricultura de Baixa Emisso de Carbono (Plano
ABC). Prev a adoo de prticas agrcolas que auxiliem na
mitigao dos efeitos das mudanas climticas, bem como
nas prticas de adaptao s mudanas climticas.
As metas so diferenciadas para cada ao e constam
do Plano que est disponvel no MAPA. So avaliadas
por meio d acompanhamento que ser realizado pela
Embrapa e pelo Ministrio da Fazenda.
X A partir de 2011.
X X
Produtos e Mercados Diferenciados para a Agricultura
Familiar - Orgnicos - visa promover a comercializao de
produtos diferenciados da agricultura familiar.
No existem metas estabelecidas. X Desde 2005.
40
Prioridades
X
Biodiesel. Visa estimular a produo do novo combustvel,
procura apoiar a participao da agricultura familiar na cadeia
de produo. Tem como objetivo a gerao de renda no
campo para a agricultura familiar fomentando a participao
desse pblico nas cadeias de energia renovvel.
As metas so avaliadas por meio do sistema de
gerenciamento das aes do biodiesel sob gesto da
Secretaria de Agricultura Familiar - SAF
X Desde 2004.
X
Manejo Florestal Comunitrio e Familiar. Consiste no fomento
s atividades de manejo forestal comunitrio e familiar como
forma de gerao de renda aos agricultores extrativistas que
vivem dessas atividades..
Benefciar 19.595 famlias em 2011. So avaliadas pelo
Comit Gestor do Programa, composto pelo MDA,
MMA.
X Desde 2010.
41
Prioridades
X
Biodiesel. Visa estimular a produo do novo combustvel,
procura apoiar a participao da agricultura familiar na cadeia
de produo. Tem como objetivo a gerao de renda no
campo para a agricultura familiar fomentando a participao
desse pblico nas cadeias de energia renovvel.
As metas so avaliadas por meio do sistema de
gerenciamento das aes do biodiesel sob gesto da
Secretaria de Agricultura Familiar - SAF
X Desde 2004.
X
Manejo Florestal Comunitrio e Familiar. Consiste no fomento
s atividades de manejo forestal comunitrio e familiar como
forma de gerao de renda aos agricultores extrativistas que
vivem dessas atividades..
Benefciar 19.595 famlias em 2011. So avaliadas pelo
Comit Gestor do Programa, composto pelo MDA,
MMA.
X Desde 2010.
42
Jardim Botnico do Rio de Janeiro - JBRJ
Prioridades
X
A experincia da compra compartilhada sustentvel do
Instituto de Pesquisa Jardim Botnico do Rio de Janeiro.
A compra compartilhada coordenada pelo JBRJ permitiu
aumentar o nmero de unidades do pedido. O objetivo
desenvolver um instrumento econmico (compra
compartilhada)capaz de estimular um padro de consumo
que inclua critrios ambientais na aquisio de bens e
servios na administrao pblica.
A experincia da compra compartilhada sustentvel
do Jardim Botnico do Rio de Janeiro durou
aproximadamente 5 meses, mas a pesquisa j
tinha se iniciado antes, com reunies preliminares,
considerando a abertura do processo 08/04/2010 e
realizao do Prego dia 20/09/2010. Inicialmente, foi
criada uma equipe multidisciplinar com profssionais
especializados em preges, sustentabilidade e
qualidade em processos produtivos. Em seguida,
foi realizada pesquisa de mercado e o respectivo
cadastramento dos itens nos sistemas estruturantes da
Administrao Pblica.
08 de abril de 2010. Observou-se que o ganho

de escala permitiu a economia de R$ 723.263,78,
correspondente a 49,89% do valor estimado (ver
quadro abaixo). Foram 48 itens de material de
expediente sustentveis. A realizao da compra
compartilhada com outros rgos e com itens
de material de expediente sustentvel atendeu
plenamente aos objetivos do projeto na medida em
que houve a participao de oito rgos na compras
de 48 itens sustentveis de material de expediente.
Ressalte-se que o JBRJ sozinho compraria a
quantidade de 100 mil dentro desses itens, e com os
rgos participantes, a compra chegou a quase 800
mil, com uma economia de aproximadamente de
50% na compra, pelo fato de ter sido compartilhada.
As pessoas atendidas so os consumidores
desses produtos, ou seja, os servidores pblicos
que trabalham nos rgos. A estimativa que no
primeiro momento, haver mais de 10 mil pessoas
atendidas, considerando o nmero de servidores
existentes nos rgos participantes. Aps a
realizao desse prego, a Diretoria de Gesto
autorizou a adeso na compra compartilhada de
outros rgos como por exemplo a Polcia Federal
e a Fundao Casa de Rui Barbosa. Alm desses,
outros j manifestaram interesse em participar,
como a ANATEL. Na realizao da apresentao
da iniciativa da Diretoria de Gesto do JBRJ na
videoconferncia sobre compras sustentveis
realizada pelo Ministrio do Planejamento (MPOG)
houve manifestao da marinha e de rgos de
Recife em entrar na adeso do referido prego.
43
Jardim Botnico do Rio de Janeiro - JBRJ
Prioridades
X
A experincia da compra compartilhada sustentvel do
Instituto de Pesquisa Jardim Botnico do Rio de Janeiro.
A compra compartilhada coordenada pelo JBRJ permitiu
aumentar o nmero de unidades do pedido. O objetivo
desenvolver um instrumento econmico (compra
compartilhada)capaz de estimular um padro de consumo
que inclua critrios ambientais na aquisio de bens e
servios na administrao pblica.
A experincia da compra compartilhada sustentvel
do Jardim Botnico do Rio de Janeiro durou
aproximadamente 5 meses, mas a pesquisa j
tinha se iniciado antes, com reunies preliminares,
considerando a abertura do processo 08/04/2010 e
realizao do Prego dia 20/09/2010. Inicialmente, foi
criada uma equipe multidisciplinar com profssionais
especializados em preges, sustentabilidade e
qualidade em processos produtivos. Em seguida,
foi realizada pesquisa de mercado e o respectivo
cadastramento dos itens nos sistemas estruturantes da
Administrao Pblica.
08 de abril de 2010. Observou-se que o ganho

de escala permitiu a economia de R$ 723.263,78,
correspondente a 49,89% do valor estimado (ver
quadro abaixo). Foram 48 itens de material de
expediente sustentveis. A realizao da compra
compartilhada com outros rgos e com itens
de material de expediente sustentvel atendeu
plenamente aos objetivos do projeto na medida em
que houve a participao de oito rgos na compras
de 48 itens sustentveis de material de expediente.
Ressalte-se que o JBRJ sozinho compraria a
quantidade de 100 mil dentro desses itens, e com os
rgos participantes, a compra chegou a quase 800
mil, com uma economia de aproximadamente de
50% na compra, pelo fato de ter sido compartilhada.
As pessoas atendidas so os consumidores
desses produtos, ou seja, os servidores pblicos
que trabalham nos rgos. A estimativa que no
primeiro momento, haver mais de 10 mil pessoas
atendidas, considerando o nmero de servidores
existentes nos rgos participantes. Aps a
realizao desse prego, a Diretoria de Gesto
autorizou a adeso na compra compartilhada de
outros rgos como por exemplo a Polcia Federal
e a Fundao Casa de Rui Barbosa. Alm desses,
outros j manifestaram interesse em participar,
como a ANATEL. Na realizao da apresentao
da iniciativa da Diretoria de Gesto do JBRJ na
videoconferncia sobre compras sustentveis
realizada pelo Ministrio do Planejamento (MPOG)
houve manifestao da marinha e de rgos de
Recife em entrar na adeso do referido prego.
44
MINISTRIO DA SADE
Prioridades
X
Populao em geral, Secretarias Estaduais e Municipais de
Sade. Dispor de um sistema de vigilncia ambiental em
sade com infra-estrutura adequada e recursos humanos
capacitados que possibilite prevenir fatores de risco e
melhorar a capacidade de resposta s emergncias e
desastres. Reduzir os riscos e agravos sade da populao,
por meio das aes de promoo e vigilncia em sade.
Implantar na FIOCRUZ Centro de Estudos e Pesquisas em
Desastres Naturais CEPED. Unidade implantada
X 2007
X
Fomento a educao em sade ambiental para promoo da
sade, preveno e controle de doenas e Agravos. Fomentar
a educao em sade ambiental com vistas promoo,
preveno e controle de doenas. Educao da populao por
meio das aes de promoo e vigilncia em sade.
Realizar 400 pesquisas em medicina tropical e meio
ambiente at 2015. Nmero de estudos e pesquisas
apoiados.
X
X
Fortalecimento da Vigilncia em sade ambiental
- Dispor de um sistema de vigilncia ambiental em
sade com infra-estrutura adequada e recursos
humanos capacitados que possibilite prevenir fatores
de risco e melhorar a capacidade de resposta s
emergncias e desastres. Reduzir os riscos e agravos
sade da populao, por meio das aes de
promoo e vigilncia em sade.
Existem inmeras iniciativas que visam o fortalecimento da
VSA e que no entanto, no PPA consta: ampliar o nmero
de amostras realizadas para os parmetros coliforme total
e turbidez passando de 28% (333.962) de realizao da
anlise da qualidade da gua para o parmetro coliformes
totais e de 27% (346.443) para o parmetro de turbidez em
2010 para 50% em ambos os parmetros at 2015
X Ser avaliada pelo Percentual de amostras
45
MINISTRIO DA SADE
Prioridades
X
Populao em geral, Secretarias Estaduais e Municipais de
Sade. Dispor de um sistema de vigilncia ambiental em
sade com infra-estrutura adequada e recursos humanos
capacitados que possibilite prevenir fatores de risco e
melhorar a capacidade de resposta s emergncias e
desastres. Reduzir os riscos e agravos sade da populao,
por meio das aes de promoo e vigilncia em sade.
Implantar na FIOCRUZ Centro de Estudos e Pesquisas em
Desastres Naturais CEPED. Unidade implantada
X 2007
X
Fomento a educao em sade ambiental para promoo da
sade, preveno e controle de doenas e Agravos. Fomentar
a educao em sade ambiental com vistas promoo,
preveno e controle de doenas. Educao da populao por
meio das aes de promoo e vigilncia em sade.
Realizar 400 pesquisas em medicina tropical e meio
ambiente at 2015. Nmero de estudos e pesquisas
apoiados.
X
X
Fortalecimento da Vigilncia em sade ambiental
- Dispor de um sistema de vigilncia ambiental em
sade com infra-estrutura adequada e recursos
humanos capacitados que possibilite prevenir fatores
de risco e melhorar a capacidade de resposta s
emergncias e desastres. Reduzir os riscos e agravos
sade da populao, por meio das aes de
promoo e vigilncia em sade.
Existem inmeras iniciativas que visam o fortalecimento da
VSA e que no entanto, no PPA consta: ampliar o nmero
de amostras realizadas para os parmetros coliforme total
e turbidez passando de 28% (333.962) de realizao da
anlise da qualidade da gua para o parmetro coliformes
totais e de 27% (346.443) para o parmetro de turbidez em
2010 para 50% em ambos os parmetros at 2015
X Ser avaliada pelo Percentual de amostras
46
MINISTRIO DA SADE
Prioridades
X
Promoo do acesso seguro e uso racional de medicamentos,
plantas medicinais e ftoterpicos. Garantir populao
brasileira o acesso seguro e o uso racional de plantas
medicinais e ftoterpicos,
promovendo o uso sustentvel da biodiversidade, o
desenvolvimento da cadeia produtiva e da
indstria nacional. Garantir assistncia farmacutica no
mbito do SUS utilizando plantas medicinais cujos efeitos
tenham sido estudados.
Ampliar o elenco de medicamentos ftoterpicos
da assistncia farmacutica bsica, passando de 8
medicamentos em 2011 para 20 at 2015; Apoiar
20 Arranjos Produtivos Locais APL at 2015, visando
promover o acesso a plantas medicinais e
ftoterpicos no SUS
X Ser avaliada pelo N de medicamentos oferecidos

MINISTRIO DOS TRANSPORTES
Prioridades
X
Plano Setorial de Mudanas Climticas para o Setor
Transportes: Uso crescente dos modais de transporte menos
poluidores e equilbrio da matriz de transportes.Visa reduzir
as emisses de gases do efeito estufa (GEE).
As metas sero defnidas at dezembro de 2011,
conforme o Plano Setorial de Mudanas Climticas
Desde 2007 com o Plano Nacional de Logstica de

Transportes (PNLT). As metas sero avaliadas atravs
da reduo das emisses dos GEEs do transporte
regional de passageiros e cargas.
47
MINISTRIO DA SADE
Prioridades
X
Promoo do acesso seguro e uso racional de medicamentos,
plantas medicinais e ftoterpicos. Garantir populao
brasileira o acesso seguro e o uso racional de plantas
medicinais e ftoterpicos,
promovendo o uso sustentvel da biodiversidade, o
desenvolvimento da cadeia produtiva e da
indstria nacional. Garantir assistncia farmacutica no
mbito do SUS utilizando plantas medicinais cujos efeitos
tenham sido estudados.
Ampliar o elenco de medicamentos ftoterpicos
da assistncia farmacutica bsica, passando de 8
medicamentos em 2011 para 20 at 2015; Apoiar
20 Arranjos Produtivos Locais APL at 2015, visando
promover o acesso a plantas medicinais e
ftoterpicos no SUS
X Ser avaliada pelo N de medicamentos oferecidos

Prioridades
X
Plano Setorial de Mudanas Climticas para o Setor
Transportes: Uso crescente dos modais de transporte menos
poluidores e equilbrio da matriz de transportes.Visa reduzir
as emisses de gases do efeito estufa (GEE).
As metas sero defnidas at dezembro de 2011,
conforme o Plano Setorial de Mudanas Climticas
Desde 2007 com o Plano Nacional de Logstica de

Transportes (PNLT). As metas sero avaliadas atravs
da reduo das emisses dos GEEs do transporte
regional de passageiros e cargas.
48
Prioridades
x x
Utilizao de tecnologias inovadoras na implantao de
rodovias, ferrovias e hidrovias: Dentre as novas tecnologias,
o asfalto-borracha est sendo utilizado no projeto de
construo e manuteno de diversas rodovias. Consiste na
mistura da borracha triturada de pneus inservveis na massa
betuminosa para utilizao na construo e manuteno
do asfalto. Visa - Construir pavimentos ambientalmente
adequados com maior durabilidade e menor quantidade de
trincas.
- Retirar da natureza pneus usados, de difcil decomposio
que acabam se tornando, tambm, local de proliferao de
vetores de doenas, transformando-os em componente de
construo do asfalto.
As metas sero defnidas medida que os resultados
positivos forem sendo comprovados com o uso
crescente da tecnologia em rodovias federais, estaduais
e municipais. So avaliadas em funo do aumento da
vida til dos pavimentos e da reduo de trincas.
H cerca de 5 anos vem sendo realizadas pesquisas

j com utilizao em diversas rodovias. Estados do
Paran, So Paulo, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul,
dentre outros, vem utilizando asfalto-borracha nos
pavimentos de diversas rodovias.
x x
Aes Ambientais do MT - consiste na capacitao de
servidores dos diferentes nveis , conscientizao para a
prtica de aes sustentveis, realizaode campanhas
e exposies. Tem por objetivo o aprimoramento das
instalaes prediais, reduo de consumo e preservao do
meio ambiente.
Reduo do consumo de papel, energia e gua, coleta
seletiva e compras sustentveis. Medidas por meio
da porcentagem de reduo do consumo anual por
servidor.
Desde o ano de 2008. Reduo do consumo de luz

(5%), de gua (15%) e de papel (10%), por servidor
entre os anos de 2009 e 2010.
49
Prioridades
x x
Utilizao de tecnologias inovadoras na implantao de
rodovias, ferrovias e hidrovias: Dentre as novas tecnologias,
o asfalto-borracha est sendo utilizado no projeto de
construo e manuteno de diversas rodovias. Consiste na
mistura da borracha triturada de pneus inservveis na massa
betuminosa para utilizao na construo e manuteno
do asfalto. Visa - Construir pavimentos ambientalmente
adequados com maior durabilidade e menor quantidade de
trincas.
- Retirar da natureza pneus usados, de difcil decomposio
que acabam se tornando, tambm, local de proliferao de
vetores de doenas, transformando-os em componente de
construo do asfalto.
As metas sero defnidas medida que os resultados
positivos forem sendo comprovados com o uso
crescente da tecnologia em rodovias federais, estaduais
e municipais. So avaliadas em funo do aumento da
vida til dos pavimentos e da reduo de trincas.
H cerca de 5 anos vem sendo realizadas pesquisas

j com utilizao em diversas rodovias. Estados do
Paran, So Paulo, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul,
dentre outros, vem utilizando asfalto-borracha nos
pavimentos de diversas rodovias.
x x
Aes Ambientais do MT - consiste na capacitao de
servidores dos diferentes nveis , conscientizao para a
prtica de aes sustentveis, realizaode campanhas
e exposies. Tem por objetivo o aprimoramento das
instalaes prediais, reduo de consumo e preservao do
meio ambiente.
Reduo do consumo de papel, energia e gua, coleta
seletiva e compras sustentveis. Medidas por meio
da porcentagem de reduo do consumo anual por
servidor.
Desde o ano de 2008. Reduo do consumo de luz

(5%), de gua (15%) e de papel (10%), por servidor
entre os anos de 2009 e 2010.
50
INCRA
Prioridades
X
CARTO VERDE: um carto de dbito, que objetiva
fnanciar, durante dois anos, a implantao e o
desenvolvimento de sistemas agroforestais, para a
recuperao de rea de reserva legal ARL e fomentar o
desenvolvimento sustentvel dos assentamentos. um
carto de dbito, que objetiva fnanciar, durante dois anos, a
implantao e o desenvolvimento de sistemas agroforestais,
para a recuperao de rea de reserva legal ARL e fomentar
o desenvolvimento sustentvel dos assentamentos.
O valor do crdito de R$ 2.400,00, liberados em 24
(vinte e quatro) parcelas mensais, mediante depsito em
conta especfca, aberta na agncia de relacionamento do
assentado (a) benefcirio (a).

X
PROGRAMA DE AGROBIODIVERSIDADE DA REFORMA
AGRRIA Fomentar o desenvolvimento sustentvel
dos assentamentos de reforma agrria, por meio da
consolidao de sistemas de produo de base forestal e
agroforestal, no bioma Amaznia

51
INCRA
Prioridades
X
CARTO VERDE: um carto de dbito, que objetiva
fnanciar, durante dois anos, a implantao e o
desenvolvimento de sistemas agroforestais, para a
recuperao de rea de reserva legal ARL e fomentar o
desenvolvimento sustentvel dos assentamentos. um
carto de dbito, que objetiva fnanciar, durante dois anos, a
implantao e o desenvolvimento de sistemas agroforestais,
para a recuperao de rea de reserva legal ARL e fomentar
o desenvolvimento sustentvel dos assentamentos.
O valor do crdito de R$ 2.400,00, liberados em 24
(vinte e quatro) parcelas mensais, mediante depsito em
conta especfca, aberta na agncia de relacionamento do
assentado (a) benefcirio (a).

X
PROGRAMA DE AGROBIODIVERSIDADE DA REFORMA
AGRRIA Fomentar o desenvolvimento sustentvel
dos assentamentos de reforma agrria, por meio da
consolidao de sistemas de produo de base forestal e
agroforestal, no bioma Amaznia

52
INCRA
Prioridades
X
Os Projetos de Desenvolvimento Sustentvel PDS criados
com vistas ao atendimento de interesses sociais, econmicos
e ambientais das populaes que j desenvolvem ou que
se disponham a desenvolver atividades de baixo impacto
ambiental, de acordo com a aptido da rea, com a
superviso e orientao do INCRA e participao do IBAMA,
rgo ambiental estadual ou municipal e organizao no-
governamental ONG previamente habilitada.

X
PROJETO DE ASSENTAMENTO FLORESTAL: Modalidade de
Projeto de Assentamento Florestaldestinada a reas com
aptido para a produo forestal familiar comunitria e
sustentvel, especialmente aplicvel regio norte.

53
INCRA
Prioridades
X
Os Projetos de Desenvolvimento Sustentvel PDS criados
com vistas ao atendimento de interesses sociais, econmicos
e ambientais das populaes que j desenvolvem ou que
se disponham a desenvolver atividades de baixo impacto
ambiental, de acordo com a aptido da rea, com a
superviso e orientao do INCRA e participao do IBAMA,
rgo ambiental estadual ou municipal e organizao no-
governamental ONG previamente habilitada.

X
PROJETO DE ASSENTAMENTO FLORESTAL: Modalidade de
Projeto de Assentamento Florestaldestinada a reas com
aptido para a produo forestal familiar comunitria e
sustentvel, especialmente aplicvel regio norte.

54
TRIBUNAIS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
Tribunal
Regional Federal
da 1a. Regio
x
Planejamento e implementao de aes de
natureza socioambiental, tais como realizao dos
procedimentos de coleta seletiva solidria, promoo
de eventos de treinamento e conscientizao
ambiental, distribuio de informativos, promoo
de palestras, atividades interativas e demais
instrumentos educativos.
no informado
Tribunal de
Justia de Santa
Catarina
x
Criao da Seo de Gesto Ambiental do Poder
Judicirio. A iniciativa consiste em criar uma
seo com infraestrutura e pessoal para realizar o
planejamento e execuo da poltica ambiental do
TJSC, mantendo-a em constante processo de reviso
e desenvolvimento. Objetivos: - Planejamento
e execuo da poltica ambiental do TJSC,
mantendo-a em constante processo de reviso e
desenvolvimento.
A iniciativa permanente e as metas so estabelecidas
em planejamento anual na prpria SGA e no Poder
Judicirio. Em um ano e meio de existncia a SGA j
conseguiu implementar a coleta seletiva no TJSC e nas
comarcas das quais aproximadamente 60% j possuem
aes voltadas responsabilidade socioambiental.
x A SGA foi criada em 2010.
x x Programa de Minimizao de resduos.
Implementao do programa de minimizao de
resduos slidos em 100% das comarcas do Estado de
Santa Catarina.
x
x x
Ncleo de Pesquisa e Estudos NEP da Academia
Judicial. A iniciativa consiste em incentivar a pesquisa
em diversas reas, dentre elas a gesto ambiental.
Elaborao de um livro com o relatrio de cada grupo
de pesquisa.
x
O primeiro edital de pesquisa ocorreu em 2009
(Academia Judicial).
55
TRIBUNAIS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
Tribunal
Regional Federal
da 1a. Regio
x
Planejamento e implementao de aes de
natureza socioambiental, tais como realizao dos
procedimentos de coleta seletiva solidria, promoo
de eventos de treinamento e conscientizao
ambiental, distribuio de informativos, promoo
de palestras, atividades interativas e demais
instrumentos educativos.
no informado
Tribunal de
Justia de Santa
Catarina
x
Criao da Seo de Gesto Ambiental do Poder
Judicirio. A iniciativa consiste em criar uma
seo com infraestrutura e pessoal para realizar o
planejamento e execuo da poltica ambiental do
TJSC, mantendo-a em constante processo de reviso
e desenvolvimento. Objetivos: - Planejamento
e execuo da poltica ambiental do TJSC,
mantendo-a em constante processo de reviso e
desenvolvimento.
A iniciativa permanente e as metas so estabelecidas
em planejamento anual na prpria SGA e no Poder
Judicirio. Em um ano e meio de existncia a SGA j
conseguiu implementar a coleta seletiva no TJSC e nas
comarcas das quais aproximadamente 60% j possuem
aes voltadas responsabilidade socioambiental.
x A SGA foi criada em 2010.
x x Programa de Minimizao de resduos.
Implementao do programa de minimizao de
resduos slidos em 100% das comarcas do Estado de
Santa Catarina.
x
x x
Ncleo de Pesquisa e Estudos NEP da Academia
Judicial. A iniciativa consiste em incentivar a pesquisa
em diversas reas, dentre elas a gesto ambiental.
Elaborao de um livro com o relatrio de cada grupo
de pesquisa.
x
O primeiro edital de pesquisa ocorreu em 2009
(Academia Judicial).
56
TRIBUNAIS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
Tribunal de
Justia de Santa
Catarina
x x x
Curso de capacitao de novos servidores. Incentivar
aes socioambientais em todas as comarcas do
Estado de Santa Catarina,
Orientar sobre a destinao dos resduos slidos.
Nmero de participantes em cada curso em relao
aos que foram inseridos no quadro funcional do Poder
Judicirio.
x
Est em processo de implantao com inicio em
2011.
x x x
Campanha Pense Ambiente. A campanha foi
elaborada com o objetivo de conscientizar o pblico
do Poder Judicirio catarinense acerca da relao de
causalidade entre consumo e equilbrio ambiental,
por meio da abordagem dos itens da Meta 6 do
Conselho Nacional de Justia.
Inicialmente a meta a reduo do consumo per
capita em pelo menos 2% com energia, telefone, papel,
gua e combustvel, todavia, visa a conscientizao
permanente sobre o uso racional dos recursos naturais,
bem como a minimizao dos resduos no Poder
Judicirio.
x
O lanamento ocorreu em novembro de 2010,
atravs do site www.tjsc.jus.br/penseambiente e
distribuio de 4.000 peas publicitrias referentes
ao consumo de gua, energia eltrica, papel e
combustvel a todas as comarcas do Estado e setores
do TJ. A campanha de comunicao envolveu
sinalizao, hotsite, material infogrfco, e-mails
e notcias. Teve como pblico-alvo magistrados,
servidores, estagirios, terceirizados, pblico externo
com vinculao direta ao Poder Judicirio, tais como
advogados e policiais militares.
Tribunal
Regional
Eleitoral de
Rondnia
x
Designao da Comisso Executiva da Agenda
Ambiental
Reduzir em pelo menos 2% o consumo per capita
(magistrados, servidores, terceirizados e estagirios)
com energia, telefone, papel, gua e combustvel).
x
Em 13.10.2005, foi criada a primeira Comisso. E, em
22.03.2010, foi composta uma nova Comisso.
57
TRIBUNAIS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
Tribunal de
Justia de Santa
Catarina
x x x
Curso de capacitao de novos servidores. Incentivar
aes socioambientais em todas as comarcas do
Estado de Santa Catarina,
Orientar sobre a destinao dos resduos slidos.
Nmero de participantes em cada curso em relao
aos que foram inseridos no quadro funcional do Poder
Judicirio.
x
Est em processo de implantao com inicio em
2011.
x x x
Campanha Pense Ambiente. A campanha foi
elaborada com o objetivo de conscientizar o pblico
do Poder Judicirio catarinense acerca da relao de
causalidade entre consumo e equilbrio ambiental,
por meio da abordagem dos itens da Meta 6 do
Conselho Nacional de Justia.
Inicialmente a meta a reduo do consumo per
capita em pelo menos 2% com energia, telefone, papel,
gua e combustvel, todavia, visa a conscientizao
permanente sobre o uso racional dos recursos naturais,
bem como a minimizao dos resduos no Poder
Judicirio.
x
O lanamento ocorreu em novembro de 2010,
atravs do site www.tjsc.jus.br/penseambiente e
distribuio de 4.000 peas publicitrias referentes
ao consumo de gua, energia eltrica, papel e
combustvel a todas as comarcas do Estado e setores
do TJ. A campanha de comunicao envolveu
sinalizao, hotsite, material infogrfco, e-mails
e notcias. Teve como pblico-alvo magistrados,
servidores, estagirios, terceirizados, pblico externo
com vinculao direta ao Poder Judicirio, tais como
advogados e policiais militares.
Tribunal
Regional
Eleitoral de
Rondnia
x
Designao da Comisso Executiva da Agenda
Ambiental
Reduzir em pelo menos 2% o consumo per capita
com energia, telefone, papel, gua e combustvel).
x
Em 13.10.2005, foi criada a primeira Comisso. E, em
22.03.2010, foi composta uma nova Comisso.
58
TRIBUNAIS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
Tribunal
Regional do
Trabalho da 21
Regio
x x
Programa de Uso Racional de gua e seu
Reaproveitamento PURA TRT 21.
1. Reduzir em 10% o consumo de gua at 2014, com a
concluso do programa; 2. Fazer com que o Complexo
Judicirio Trabalhista Ministro Francisco Fausto
(CJTMFF), o Frum Trabalhista de Mossor (FTM) e as
Varas do Trabalho de Ass, Goianinha, Currais Novos,
Pau dos Ferros e Cear Mirim sejam contemplados com
sistema de irrigao de jardins at 2014.
As aes de auditoria no consumo de gua se

iniciaram em fevereiro de 2009.
TRIBUNAL
REGIONAL
ELEITORAL DE
MATO GROSSO
DO SUL
x Reviso da rede hidrulica. Reduo de 60 % dos gastos com gua.
Desde 2007. As metas tm sido atingidas na
medida das construes das novas sedes dos fruns
eleitorais.
59
TRIBUNAIS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
Tribunal
Regional do
Trabalho da 21
Regio
x x
Programa de Uso Racional de gua e seu
Reaproveitamento PURA TRT 21.
1. Reduzir em 10% o consumo de gua at 2014, com a
concluso do programa; 2. Fazer com que o Complexo
Judicirio Trabalhista Ministro Francisco Fausto
(CJTMFF), o Frum Trabalhista de Mossor (FTM) e as
Varas do Trabalho de Ass, Goianinha, Currais Novos,
Pau dos Ferros e Cear Mirim sejam contemplados com
sistema de irrigao de jardins at 2014.
As aes de auditoria no consumo de gua se

iniciaram em fevereiro de 2009.
TRIBUNAL
REGIONAL
ELEITORAL DE
MATO GROSSO
DO SUL
x Reviso da rede hidrulica. Reduo de 60 % dos gastos com gua.
eleitorais.
60
TRIBUNAIS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
TRIBUNAL
REGIONAL
ELEITORAL DE
MATO GROSSO
DO SUL
x x
Instalao da rede eltrica e iluminao nos novos
prdios dos Fruns Eleitorais. Emprego de cores
claras nas paredes internas visando proporcionar
maior luminosidade.
Emprego de cores claras na parte externa dos
prdios, alm da construo de paredes mais
espessas.
Instalao de pisos claros.
Ademais, todas as iluminaes externas instaladas
nos prdios possuem foto-clulas temporizadas,
com reatores eletrnicos, lmpadas frias e luminrias
refetivas.
Instalao de luminrias com sensor de presena nos
banheiros.
Instalao de aparelhos de ar condicionado com selo
de garantia da PROCEL categoria A de efcincia. Visa
a Reduo no consumo de energia eltrica neste
Egrgio Tribunal e Fruns Eleitorais.
Maior entrada da luminosidade natural nos cmodos
atravs das janelas em blindex.
Proporcionar menor absoro de calor externo
e, consequentemente, menor utilizao de ares
condicionados.
Iluminar naturalmente o ambiente.
Proporcionar, no perodo noturno, maior efcincia
luminosa na parte externa do prdio, com menor
custo.
Reduo de 40 % dos gastos com energia eltrica.
eleitorais.
x Acessibilidade.
Instalao em 100% dos Fruns Eleitorais, sem previso
exata de trmino, em razo de alguns fruns eleitorais
ainda funcionarem em imveis alugados. Construo
da passarela neste ano de 2011.

eleitorais. Sendo que hoje, este Sodalcio conta com
o total 22 (vinte e dois) prdios prprios, incluindo
sede do TRE/MS, Frum Eleitoral da Capital e
Cartrios Eleitorais do Interior.
61
TRIBUNAIS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
TRIBUNAL
REGIONAL
ELEITORAL DE
MATO GROSSO
DO SUL
x x
Instalao da rede eltrica e iluminao nos novos
prdios dos Fruns Eleitorais. Emprego de cores
claras nas paredes internas visando proporcionar
maior luminosidade.
Emprego de cores claras na parte externa dos
prdios, alm da construo de paredes mais
espessas.
Instalao de pisos claros.
Ademais, todas as iluminaes externas instaladas
nos prdios possuem foto-clulas temporizadas,
com reatores eletrnicos, lmpadas frias e luminrias
refetivas.
Instalao de luminrias com sensor de presena nos
banheiros.
Instalao de aparelhos de ar condicionado com selo
de garantia da PROCEL categoria A de efcincia. Visa
a Reduo no consumo de energia eltrica neste
Egrgio Tribunal e Fruns Eleitorais.
Maior entrada da luminosidade natural nos cmodos
atravs das janelas em blindex.
Proporcionar menor absoro de calor externo
e, consequentemente, menor utilizao de ares
condicionados.
Iluminar naturalmente o ambiente.
Proporcionar, no perodo noturno, maior efcincia
luminosa na parte externa do prdio, com menor
custo.
Reduo de 40 % dos gastos com energia eltrica.
eleitorais.
x Acessibilidade.
Instalao em 100% dos Fruns Eleitorais, sem previso
exata de trmino, em razo de alguns fruns eleitorais
ainda funcionarem em imveis alugados. Construo
da passarela neste ano de 2011.

eleitorais. Sendo que hoje, este Sodalcio conta com
o total 22 (vinte e dois) prdios prprios, incluindo
sede do TRE/MS, Frum Eleitoral da Capital e
Cartrios Eleitorais do Interior.
62
TRIBUNAIS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
TRIBUNAL
REGIONAL
ELEITORAL DE
MATO GROSSO
DO SUL
x
Comisso Ambiental - Planejar, elaborar e
acompanhar medidas com fxao de metas anuais,
visando correta preservao e recuperao do meio
ambiente. Instaurao defnitiva de setor pertinente
no mbito deste TRE/MS e a implementao de
medidas afns, a partir de 2012.
Desde 2007.
x x Conscientizao ambiental.
Imediata apresentao da comisso ambiental
recm instaurada e alerta inicial no que tange
conscientizao dos servidores sobre atitudes
ambientalmente corretas preservao e recuperao
do meio ambiente.
Foi realizada no dia 06.06.2011, 02.08.2011 e

08.08.2011.
x x
Coleta de pilhas e baterias. Coletar pilhas e
baterias em desuso. O descarte e o gerenciamento
ambientalmente adequado de pilhas e baterias
usadas, no que tange coleta, reutilizao,
reciclagem, tratamento ou disposio fnal, com o
encaminhamento das mesmas aos locais disponveis
na capital.
Adeso de 100 % dos servidores da capital em 04
meses de implantao.
Desde maio de 2011.
63
TRIBUNAIS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
TRIBUNAL
REGIONAL
ELEITORAL DE
MATO GROSSO
DO SUL
x
Comisso Ambiental - Planejar, elaborar e
acompanhar medidas com fxao de metas anuais,
visando correta preservao e recuperao do meio
ambiente. Instaurao defnitiva de setor pertinente
no mbito deste TRE/MS e a implementao de
medidas afns, a partir de 2012.
Desde 2007.
x x Conscientizao ambiental.
Imediata apresentao da comisso ambiental
recm instaurada e alerta inicial no que tange
conscientizao dos servidores sobre atitudes
ambientalmente corretas preservao e recuperao
do meio ambiente.
Foi realizada no dia 06.06.2011, 02.08.2011 e

08.08.2011.
x x
Coleta de pilhas e baterias. Coletar pilhas e
baterias em desuso. O descarte e o gerenciamento
ambientalmente adequado de pilhas e baterias
usadas, no que tange coleta, reutilizao,
reciclagem, tratamento ou disposio fnal, com o
encaminhamento das mesmas aos locais disponveis
na capital.
Adeso de 100 % dos servidores da capital em 04
meses de implantao.
Desde maio de 2011.
64
TRIBUNAIS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
TRIBUNAL
REGIONAL DO
TRBALHO DA 9
REGIO
x x
Pare e pense. Visa promover, no mbito do TRT9
Regio, a refexo permanente acerca dos problemas
ambientais atuais, estimulando a adoo de atitudes
e procedimentos que perpetuem o uso racional dos
recursos naturais e dos bens pblicos.
Diminuir, em pelo menos 2%, o consumo per capita
com energia, telefone, papel, gua e combustvel (ano
de referncia: 2009).
x
Desde junho de 2010. A meta foi superada, ao fnal
de 2010 foi atingido 6% de reduo.
65
TRIBUNAIS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
TRIBUNAL
REGIONAL DO
TRBALHO DA 9
REGIO
x x
Pare e pense. Visa promover, no mbito do TRT9
Regio, a refexo permanente acerca dos problemas
ambientais atuais, estimulando a adoo de atitudes
e procedimentos que perpetuem o uso racional dos
recursos naturais e dos bens pblicos.
Diminuir, em pelo menos 2%, o consumo per capita
com energia, telefone, papel, gua e combustvel (ano
de referncia: 2009).
x
Desde junho de 2010. A meta foi superada, ao fnal
de 2010 foi atingido 6% de reduo.
66
TRIBUNAIS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
TRIBUNAL
REGIONAL DO
TRABALHO DA
8 REGIO
x x x
TRT AMBIENTAL: magistrados, servidores e a
sociedade em geral. Desde o incio dos processos de
seleo, j participaram dos certames as seguintes
diversas recicladoras. O Tribunal tambm frmou
parceria com o Tribunal de Justia do Estado do Par
e o Tribunal Regional Eleitoral do Estado do Par,
por meio do projeto Justia Verde. Ademais, desde
2009, organizao adesa Agenda Ambiental
da Administrao Pblica (A3P), do Ministrio do
Meio Ambiente. I - promover a conscientizao
sobre a questo ambiental e a qualidade de vida no
ambiente de trabalho, divulgando experincias e
aes positivas relacionadas ao tema;
II - desenvolver uma cultura anti-desperdcio e
de utilizao coerente dos recursos naturais e do
patrimnio pblico;
III - estimular, gradativamente, a substituio dos
insumos e dos materiais utilizados em servio por
produtos reciclveis e que acarretem menos danos
ao meio ambiente;
IV - desenvolver estudos para viabilizar a implantao
da coleta seletiva solidria de resduos;
V - disponibilizar treinamento adequado execuo
do programa;
VI - solicitar, quando houver necessidade, o
treinamento dos funcionrios que prestam servios
ao Tribunal quanto aos procedimentos essenciais
correta execuo do programa, particularmente no
que se refere coleta e separao de materiais;
VII - estabelecer parcerias com organizaes pblicas
e privadas que sejam comprometidas com o exerccio
da cidadania, a incluso social e a preservao
ambiental;
VIII - estabelecer procedimento com vistas doao
de material reciclvel as associaes e cooperativas
de catadores de materiais reciclveis.
Alcanar 75% de avaliao positiva do clima
organizacional, at dezembro de 2013. 2011 = 65%;
2012 = 70%; 2013 = 75%. Indicador: ndice de Avaliao
do Clima Organizacional. Mede o grau de aprovao de
magistrados e servidores em relao s perspectivas
da pesquisa de clima organizacional (conhecimento
do TRT, motivao, qualidade, administrao, infra-
estrutura, relacionamento interpessoal e comunicao).
Reduzir para 1,5% o ndice de absentesmo de
magistrados e servidores, at dezembro de 2013. 2011
= 2,5%; 2012 = 2%; 2013 = 1,5%. Indicador: ndice
de Absentesmo. Mede o percentual mdio dirio de
magistrados e servidores afastados por acidente em
servio, para tratamento da prpria sade ou para
acompanhamento de pessoa da famlia.
A iniciativa foi instituda em julho de 2007.

Por ser um programa institucional, possui natureza
continuada. O Programa foi institudo no mbito
da Justia do Trabalho da 8 Regio, que possui
jurisdio sobre os Estados do Par e Amap. O
Programa abrange 45 Varas do Trabalho. Virou Pea
de Museu (ANEXO 7), cartilhas , materias educativos,
alm da distribuio de cerca de 800 coletores para
papel (Programa 3R). Mantm, ainda, as seguintes
pginas na internet sobre o tema: Qualidade de Vida
Plena e dicas ambientais . Benefciar, anualmente,
no mnimo 10.000 pessoas com as aes de
responsabilidade socioambiental promovidas pelo
Tribunal. 2011 = 10.000; 2012 = 10.000; 2013 =
10.000.
67
TRIBUNAIS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
TRIBUNAL
REGIONAL DO
TRABALHO DA
8 REGIO
x x x
TRT AMBIENTAL: magistrados, servidores e a
sociedade em geral. Desde o incio dos processos de
seleo, j participaram dos certames as seguintes
diversas recicladoras. O Tribunal tambm frmou
parceria com o Tribunal de Justia do Estado do Par
e o Tribunal Regional Eleitoral do Estado do Par,
por meio do projeto Justia Verde. Ademais, desde
2009, organizao adesa Agenda Ambiental
da Administrao Pblica (A3P), do Ministrio do
Meio Ambiente. I - promover a conscientizao
sobre a questo ambiental e a qualidade de vida no
ambiente de trabalho, divulgando experincias e
aes positivas relacionadas ao tema;
II - desenvolver uma cultura anti-desperdcio e
de utilizao coerente dos recursos naturais e do
patrimnio pblico;
III - estimular, gradativamente, a substituio dos
insumos e dos materiais utilizados em servio por
produtos reciclveis e que acarretem menos danos
ao meio ambiente;
IV - desenvolver estudos para viabilizar a implantao
da coleta seletiva solidria de resduos;
V - disponibilizar treinamento adequado execuo
do programa;
VI - solicitar, quando houver necessidade, o
treinamento dos funcionrios que prestam servios
ao Tribunal quanto aos procedimentos essenciais
correta execuo do programa, particularmente no
que se refere coleta e separao de materiais;
VII - estabelecer parcerias com organizaes pblicas
e privadas que sejam comprometidas com o exerccio
da cidadania, a incluso social e a preservao
ambiental;
VIII - estabelecer procedimento com vistas doao
de material reciclvel as associaes e cooperativas
de catadores de materiais reciclveis.
Alcanar 75% de avaliao positiva do clima
organizacional, at dezembro de 2013. 2011 = 65%;
2012 = 70%; 2013 = 75%. Indicador: ndice de Avaliao
do Clima Organizacional. Mede o grau de aprovao de
magistrados e servidores em relao s perspectivas
da pesquisa de clima organizacional (conhecimento
do TRT, motivao, qualidade, administrao, infra-
estrutura, relacionamento interpessoal e comunicao).
Reduzir para 1,5% o ndice de absentesmo de
magistrados e servidores, at dezembro de 2013. 2011
= 2,5%; 2012 = 2%; 2013 = 1,5%. Indicador: ndice
de Absentesmo. Mede o percentual mdio dirio de
magistrados e servidores afastados por acidente em
servio, para tratamento da prpria sade ou para
acompanhamento de pessoa da famlia.
A iniciativa foi instituda em julho de 2007.

Por ser um programa institucional, possui natureza
continuada. O Programa foi institudo no mbito
da Justia do Trabalho da 8 Regio, que possui
jurisdio sobre os Estados do Par e Amap. O
Programa abrange 45 Varas do Trabalho. Virou Pea
de Museu (ANEXO 7), cartilhas , materias educativos,
alm da distribuio de cerca de 800 coletores para
papel (Programa 3R). Mantm, ainda, as seguintes
pginas na internet sobre o tema: Qualidade de Vida
Plena e dicas ambientais . Benefciar, anualmente,
no mnimo 10.000 pessoas com as aes de
responsabilidade socioambiental promovidas pelo
Tribunal. 2011 = 10.000; 2012 = 10.000; 2013 =
10.000.
68
TRIBUNAIS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
TRIBUNAL
REGIONAL DO
TRABALHO DA
8 REGIO
x
Compras Pblicas Sustentveis: destina-se
aos setores solicitantes (mbito interno) e
aos fornecedores licitantes (mbito externo)
que demandam e celebram contratos para o
fornecimento de bens e prestao de servios para o
Tribunal.
Observao dos critrios de sustentabilidade
ambiental e de responsabilidade em 100% dos
processos licitatrios do Tribunal, at 2013.
A iniciativa passou a ser implementada a partir de

julho de 2010.
Tribunal
Regional Federal
da 2 Regio
X X
Coleta Seletiva de Resduos Slidos. Execuo de
programa de coleta seletiva e destinao de resduos
slidos para centrais de processamento de materiais
reciclveis.
Incrementar o quantitativo de materiais coletados no
incio do programa, em toneladas, e manter um padro
de produo, evitando o retrocesso.
Desde 2006, com medio a partir de 2007. Em 2007:

9 (nove) ton; em 2008: 16 (dezesseis) ton; em 2009:
31,4 (trinta e um vrgula quatro) ton; em 2010: 31,8
(trinta e um vrgula oito) ton.
X X X Conscientizao ambiental.
Tendo como parmetro a Meta 6 do Conselho Nacional
de Justia, reduzir em at 2% o consumo de energia
eltrica, gua, papel, telefonia e combustvel.
Desde 2006. Em 12 meses, ocorreram os seguintes

resultados (reduo): (-) 3,71% de energia eltrica;
(-) 13,80% de telefonia; (-) 5,24% de gua; (-) 19,11%
de papel; (-) 28,46% de combustvel.
69
TRIBUNAIS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
TRIBUNAL
REGIONAL DO
TRABALHO DA
8 REGIO
x
Compras Pblicas Sustentveis: destina-se
aos setores solicitantes (mbito interno) e
aos fornecedores licitantes (mbito externo)
que demandam e celebram contratos para o
fornecimento de bens e prestao de servios para o
Tribunal.
Observao dos critrios de sustentabilidade
ambiental e de responsabilidade em 100% dos
processos licitatrios do Tribunal, at 2013.
A iniciativa passou a ser implementada a partir de

julho de 2010.
Tribunal
Regional Federal
da 2 Regio
X X
Coleta Seletiva de Resduos Slidos. Execuo de
programa de coleta seletiva e destinao de resduos
slidos para centrais de processamento de materiais
reciclveis.
Incrementar o quantitativo de materiais coletados no
incio do programa, em toneladas, e manter um padro
de produo, evitando o retrocesso.
Desde 2006, com medio a partir de 2007. Em 2007:

9 (nove) ton; em 2008: 16 (dezesseis) ton; em 2009:
31,4 (trinta e um vrgula quatro) ton; em 2010: 31,8
(trinta e um vrgula oito) ton.
X X X Conscientizao ambiental.
Tendo como parmetro a Meta 6 do Conselho Nacional
de Justia, reduzir em at 2% o consumo de energia
eltrica, gua, papel, telefonia e combustvel.
Desde 2006. Em 12 meses, ocorreram os seguintes

resultados (reduo): (-) 3,71% de energia eltrica;
(-) 13,80% de telefonia; (-) 5,24% de gua; (-) 19,11%
de papel; (-) 28,46% de combustvel.
70
ESTADOS E MUNICPIOS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
Secretaria
Municipal do
Meio Ambiente
Ibirarema
X X X X
licitaes e contrataes com fornecedores e produtos
comprovadamente de menor impacto ambiental
atravs de justifcativa e especifcaes tcnicas
ambientais
ao contnua
As metas so acompanhadas pelos editais e
aplicao de questionrios aos servidores (250
servidores).
X
as reas de planejamento, administrao e tecnolgoia
da informao devero realizar campanhas de
conscientizao e motivao
2x ao ano
X
reas de capacitao desenvolvimento e realizaao de
capacitaes que visem o aperfeioamento de tcnicos
e usurios para o uso mais efciente dos equipamentos,
e de desenvolvimento das prticas administrativas e
operacionais.
2x ao ano
Secretaria
Adjunta
de Gesto
Ambiental -
SAGA/Natal
X X X
Reduo de gasto de energia (confgurao econmica
dos computadores e reduo de alguns minutos
no tempo de funcionamento do ar condicionado),
substituio de copos descartveis por canecas
plsticas personalizadas, coleta seletiva, melhoria da
qualidade de vida no trabalho, reduo do gasto de
papel, reduo do gasto de tonners (eco fonte).
no citada, mas a anlise efetuada a cada 3 meses
Resultados obtidos com os programas que j esto
em andamento: reduo de 20% do consumo de
energia da Secretaria; 80% de reduo no uso
de copos descartveis; 100% de coleta seletiva
nosprdios da SEMURB (sede), SAGA e Parque da
Cidade
71
ESTADOS E MUNICPIOS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
Secretaria
Municipal do
Meio Ambiente
Ibirarema
X X X X
licitaes e contrataes com fornecedores e produtos
comprovadamente de menor impacto ambiental
atravs de justifcativa e especifcaes tcnicas
ambientais
ao contnua
As metas so acompanhadas pelos editais e
aplicao de questionrios aos servidores (250
servidores).
X
as reas de planejamento, administrao e tecnolgoia
da informao devero realizar campanhas de
conscientizao e motivao
2x ao ano
X
reas de capacitao desenvolvimento e realizaao de
capacitaes que visem o aperfeioamento de tcnicos
e usurios para o uso mais efciente dos equipamentos,
e de desenvolvimento das prticas administrativas e
operacionais.
2x ao ano
Secretaria
Adjunta
de Gesto
Ambiental -
SAGA/Natal
X X X
Reduo de gasto de energia (confgurao econmica
dos computadores e reduo de alguns minutos
no tempo de funcionamento do ar condicionado),
substituio de copos descartveis por canecas
plsticas personalizadas, coleta seletiva, melhoria da
qualidade de vida no trabalho, reduo do gasto de
papel, reduo do gasto de tonners (eco fonte).
no citada, mas a anlise efetuada a cada 3 meses
Resultados obtidos com os programas que j esto
em andamento: reduo de 20% do consumo de
energia da Secretaria; 80% de reduo no uso
de copos descartveis; 100% de coleta seletiva
nosprdios da SEMURB (sede), SAGA e Parque da
Cidade
72
ESTADOS E MUNICPIOS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
Companhia
guas de
Joinville
X
Programa de Educao Ambiental - desenvolve
projetos que visam disseminar questes ambientais
voltadas ao saneamento para escolas, associao de
moradores, secretarias regionais entre outros.
meta anual de 7,5% da populao de Joinville. Avaliada
por meio de indicador mensal do planejamento
estratgico da empresa
X Programa de educao ambiental desde 2006
X
Gesto de Resduos gerencia os resduos da
companhia e possui um programa de coleta de leo
de cozinha para a comunidade de Joinville. Programa
de coleta seletiva atrelado ao 5S,pilhas e baterias
e reduo do consumo de copos plsticos com a
substituio por canecas. Programa de coleta de leo.
coletar 10.000 litros de leo at dezembro de 2011/
coleta seletiva pontua dentro do 5S. Avaliada por meio
de avaliao do 5S e relatrio mensal enviado pela
empresa de coleta de leo.
X Gesto de resduos desde 2008
X
Controle de Impactos Ambientais , por meio de uma
matriz de aspectos e impactos ambientais verifcada
mensalmente.
at 54% dos impactos levantados at fnal de
dezembro de 2011
X Controle de Impactos Ambientais desde 2009
73
ESTADOS E MUNICPIOS
Responsvel
(rgo,
entidade,
empresa)
Prioridades
Companhia
guas de
Joinville
X
Programa de Educao Ambiental - desenvolve
projetos que visam disseminar questes ambientais
voltadas ao saneamento para escolas, associao de
moradores, secretarias regionais entre outros.
meta anual de 7,5% da populao de Joinville. Avaliada
por meio de indicador mensal do planejamento
estratgico da empresa
X Programa de educao ambiental desde 2006
X
Gesto de Resduos gerencia os resduos da
companhia e possui um programa de coleta de leo
de cozinha para a comunidade de Joinville. Programa
de coleta seletiva atrelado ao 5S,pilhas e baterias
e reduo do consumo de copos plsticos com a
substituio por canecas. Programa de coleta de leo.
coletar 10.000 litros de leo at dezembro de 2011/
coleta seletiva pontua dentro do 5S. Avaliada por meio
de avaliao do 5S e relatrio mensal enviado pela
empresa de coleta de leo.
X Gesto de resduos desde 2008
X
Controle de Impactos Ambientais , por meio de uma
matriz de aspectos e impactos ambientais verifcada
mensalmente.
at 54% dos impactos levantados at fnal de
dezembro de 2011
X Controle de Impactos Ambientais desde 2009
74
ELETROBRS ELETRONORTE
Prioridades
X X X Adeso Agenda Ambiental desde setembro de 2009
X X Aes Externas de Educao Ambiental
realizada durante a implementao de novo
empreendimento e segue de forma contnua
X X Programa de Gerenciamento de Resduo
destinar adequadamente 100% dos resduos da
empresa at 2014
X
o programa de gerenciamento de resduos trata
desde a gerao dos resduos at a etapa fnal de
disposio adequada dos resduos gerados. Envolve
as cooperativas de catadores de materiais reciclveis,
secretarias municipais de sade e educao.
75
ELETROBRS ELETRONORTE
Prioridades
X X X Adeso Agenda Ambiental desde setembro de 2009
X X Aes Externas de Educao Ambiental
realizada durante a implementao de novo
empreendimento e segue de forma contnua
X X Programa de Gerenciamento de Resduo
destinar adequadamente 100% dos resduos da
empresa at 2014
X
o programa de gerenciamento de resduos trata
desde a gerao dos resduos at a etapa fnal de
disposio adequada dos resduos gerados. Envolve
as cooperativas de catadores de materiais reciclveis,
secretarias municipais de sade e educao.
76
CMARA DOS DEPUTADOS
Prioridades
x x
Cursos e treinamentos (educao/gesto ambiental),
licitao sustentvel, legislao ambiental.
maior nmero de servidores possveis
x Campanhas de sensibilizao ainda no iniciada
x
Estabelecimento de normas que levem ao uso efciente de
recursos e materiais em geral, adoo de produtos mais
sustentveis nas compras e nos servios de limpeza
aprovado ato da Mesa, falta regulamentar os produtos
e servios escolhidos

x Incentivo ao uso de transporte alternativo
construo do MOB (mdulo e apoio ao ciclista) -
projeto arquitetnico est pronto

x
Consiste na promoo de palestras, fruns, cursos, ofcinas,
visitas tcnicas, apresentao de vdeos e workshops,
voltados para a temtica ambiental.
2011: 2 turmas de educao ambiental; 1 turma de
atualizao em legislao ambiental, 01 curso de
compras pblicas sustentveis, 1 palestra, 8 turmas de
ofcina de pintura de canecas, 01 frum, 8 encontros
com o grupo de voluntrios.

77
CMARA DOS DEPUTADOS
Prioridades
x x
Cursos e treinamentos (educao/gesto ambiental),
licitao sustentvel, legislao ambiental.
maior nmero de servidores possveis
x Campanhas de sensibilizao ainda no iniciada
x
Estabelecimento de normas que levem ao uso efciente de
recursos e materiais em geral, adoo de produtos mais
sustentveis nas compras e nos servios de limpeza
aprovado ato da Mesa, falta regulamentar os produtos
e servios escolhidos

x Incentivo ao uso de transporte alternativo
construo do MOB (mdulo e apoio ao ciclista) -
projeto arquitetnico est pronto

x
Consiste na promoo de palestras, fruns, cursos, ofcinas,
visitas tcnicas, apresentao de vdeos e workshops,
voltados para a temtica ambiental.
2011: 2 turmas de educao ambiental; 1 turma de
atualizao em legislao ambiental, 01 curso de
compras pblicas sustentveis, 1 palestra, 8 turmas de
ofcina de pintura de canecas, 01 frum, 8 encontros
com o grupo de voluntrios.

78
MINISTRIO DA EDUCAO
Prioridades
x
Licitaes sustentveis: tem como objetivo contratar apenas
as empresas que tenham prticas de sustentabilidade
ambiental. No Termo de Compromisso inserido item que
trata de critrios de sustentabilidade ambiental, assim, ao
assinarem o Termo, as empresas concordam com a utilizao
consciente dos produtos e reaproveitamento dos resduos
reciclveis descartveis, por meio de prticas ambientais
sustentveis.
no h metas.
x
Termo de Compromisso com Catadores e Recicladores e
distribuio de caixas para coleta seletiva s salas do rgo.
no h metas.
x
Programa de Efcincia do Gasto Pblico - PEG em parceria
com a Secretaria de Oramento Federal - SOF, visa incentivar
as aes de racionalizao do gasto pblico por meio da
eliminao do desperdcio e da melhoria contnua da gesto
de processos, com a fnalidade de otimizar a prestao de
bens e servios aos cidados.
no h metas.
79
MINISTRIO DA EDUCAO
Prioridades
x
Licitaes sustentveis: tem como objetivo contratar apenas
as empresas que tenham prticas de sustentabilidade
ambiental. No Termo de Compromisso inserido item que
trata de critrios de sustentabilidade ambiental, assim, ao
assinarem o Termo, as empresas concordam com a utilizao
consciente dos produtos e reaproveitamento dos resduos
reciclveis descartveis, por meio de prticas ambientais
sustentveis.
no h metas.
x
Termo de Compromisso com Catadores e Recicladores e
distribuio de caixas para coleta seletiva s salas do rgo.
no h metas.
x
Programa de Efcincia do Gasto Pblico - PEG em parceria
com a Secretaria de Oramento Federal - SOF, visa incentivar
as aes de racionalizao do gasto pblico por meio da
eliminao do desperdcio e da melhoria contnua da gesto
de processos, com a fnalidade de otimizar a prestao de
bens e servios aos cidados.
no h metas.
80
MINISTRIO DA PREVIDNCIA SOCIAL
Prioridades
X
Coleta Seletiva Solidria: Separao de resduos slidos -
diminuio do quantitativo de resduo papel.

Em 2007 foram pesados 1.800 kg/semana de resduo
papel. Hoje so pesados 1.996 kg/ms.
X
Programa Agenda Ambiental na Administrao Pblica
A3P NO MPS.
70% em um perodo de 3 anos :
Minimizar impactos ambientais negativos gerados
durante a jornada de trabalho;
Realizar a gesto ambiental dos resduos;
Implementar a coleta seletiva de lixo;
Utilizar de forma racional os resduos ( material de
expediente, gua, energia e outros), combatendo o
desperdcio e promovendo a reduo de consumo;
Adotar a licitao sustentvel, introduzindo o
diferencial ecolgico nas compras pblicas para a
aquisio de bens, materiais e contratao de servios;
Promover a substituio de insumos e materiais
por produtos que provoquem menos danos ao meio
ambiente;
Implementar um programa continuado de educao
ambiental, para a formao e capacitao do servidor
pblico, por intermdio de palestras, reunies,
exposies, ofcinas de arte-educao e ecologia
humana;
Promover concursos internos que estimulem aes
inovadoras e positivas na adequao da infra estrutura
funcional aos conceitos de sustentabilidade;
Produzir informativos referentes a temas ambientais,
experincias bem sucedidas e progressos alcanados
pela instituio, e
Promover a refexo sobre os problemas ambientais
em geral e na administrao pblica em particular.

81
Prioridades
X
Coleta Seletiva Solidria: Separao de resduos slidos -
diminuio do quantitativo de resduo papel.

Em 2007 foram pesados 1.800 kg/semana de resduo
papel. Hoje so pesados 1.996 kg/ms.
X
Programa Agenda Ambiental na Administrao Pblica
A3P NO MPS.
70% em um perodo de 3 anos :
Minimizar impactos ambientais negativos gerados
durante a jornada de trabalho;
Realizar a gesto ambiental dos resduos;
Implementar a coleta seletiva de lixo;
Utilizar de forma racional os resduos ( material de
expediente, gua, energia e outros), combatendo o
desperdcio e promovendo a reduo de consumo;
Adotar a licitao sustentvel, introduzindo o
diferencial ecolgico nas compras pblicas para a
aquisio de bens, materiais e contratao de servios;
Promover a substituio de insumos e materiais
por produtos que provoquem menos danos ao meio
ambiente;
Implementar um programa continuado de educao
ambiental, para a formao e capacitao do servidor
pblico, por intermdio de palestras, reunies,
exposies, ofcinas de arte-educao e ecologia
humana;
Promover concursos internos que estimulem aes
inovadoras e positivas na adequao da infra estrutura
funcional aos conceitos de sustentabilidade;
Produzir informativos referentes a temas ambientais,
experincias bem sucedidas e progressos alcanados
pela instituio, e
Promover a refexo sobre os problemas ambientais
em geral e na administrao pblica em particular.

82
Prioridades
X
Descarte de copos plsticos, pilhas e baterias. Descarte de
copos plsticos, pilhas e baterias.
Colocar depositrios para o descarte de pilhas, baterias e
copos plsticos.
Dar espao aos servidores, funcionrios, agentes de
limpeza, estagirios e jovens aprendizes para descartar
material com composio qumica txica.
90% dos copos descartveis e 6 kg de pilhas e baterias
descartadas por semana.
CORTRAP e Grupo Po de Acar.
X
Exposio temtica e educao Ambiental. Exposio
Temtica e Educao Ambiental. Promover nas instalaes
internas e externas exposio cuja temtica seja o meio
ambiente, acompanhada de folheteria institucional,
documentrios e palestras instrucionais. Conscientizao,
motivao e capacitao.
80% - 3 anos 2008.
83
Prioridades
X
Descarte de copos plsticos, pilhas e baterias. Descarte de
copos plsticos, pilhas e baterias.
Colocar depositrios para o descarte de pilhas, baterias e
copos plsticos.
Dar espao aos servidores, funcionrios, agentes de
limpeza, estagirios e jovens aprendizes para descartar
material com composio qumica txica.
90% dos copos descartveis e 6 kg de pilhas e baterias
descartadas por semana.
CORTRAP e Grupo Po de Acar.
X
Exposio temtica e educao Ambiental. Exposio
Temtica e Educao Ambiental. Promover nas instalaes
internas e externas exposio cuja temtica seja o meio
ambiente, acompanhada de folheteria institucional,
documentrios e palestras instrucionais. Conscientizao,
motivao e capacitao.
80% - 3 anos 2008.
84
Prioridades
X
Plano de Comunicao Ambiental Informativo ECOPREV.
Informativo via intranet, com notcias sobre a coleta
seletiva; lanamentos de campanhas; dicas de consumo,
legislao ambiental, amigo da natureza, ranking de
pesagem; aes ambientais relativas a A3P; sade ambiental;
confeco de banners, cartazes e folderes alusivos ao
tema meio ambiente; etiquetas instrutivas e campanhas
educativas: 5Rs nas unidades internas e Saco um Saco.
Conscientizar, esclarecer, informar, nortear, mudanas de
atitudes, comportamentos, iniciativas e preveno; Evitar
desperdcio, promover cidadania, sade, incentivar parcerias
e voluntariado;
100%;
X
Gesto Integrada de Resduos Ps-Consumo. No descartar
o leo usado do restaurante do MPS nas tubulaes. ( 200
lts semanais); Evitar entupimento das tubulaes, com a
sedimentao do resduo leo. Doao do leo usado para
o Projeto Bigu, biodiesel e ofcina do sabo; Diminuio do
consumo de frituras (alimentao saudvel), limpeza das
tubulaes e preveno de entupimentos e vazamentos;
100% em 3 anos. Quantitativo cbico doado para a
Caesb.
2008.
85
Prioridades
X
Plano de Comunicao Ambiental Informativo ECOPREV.
Informativo via intranet, com notcias sobre a coleta
seletiva; lanamentos de campanhas; dicas de consumo,
legislao ambiental, amigo da natureza, ranking de
pesagem; aes ambientais relativas a A3P; sade ambiental;
confeco de banners, cartazes e folderes alusivos ao
tema meio ambiente; etiquetas instrutivas e campanhas
educativas: 5Rs nas unidades internas e Saco um Saco.
Conscientizar, esclarecer, informar, nortear, mudanas de
atitudes, comportamentos, iniciativas e preveno; Evitar
desperdcio, promover cidadania, sade, incentivar parcerias
e voluntariado;
100%;
X
Gesto Integrada de Resduos Ps-Consumo. No descartar
o leo usado do restaurante do MPS nas tubulaes. ( 200
lts semanais); Evitar entupimento das tubulaes, com a
sedimentao do resduo leo. Doao do leo usado para
o Projeto Bigu, biodiesel e ofcina do sabo; Diminuio do
consumo de frituras (alimentao saudvel), limpeza das
tubulaes e preveno de entupimentos e vazamentos;
100% em 3 anos. Quantitativo cbico doado para a
Caesb.
2008.
86
Prioridades
X X
Ambiente Livre do Tabaco. Conscientizao, preveno e
acompanhamento dos fumantes do MPS, por intermdio de
campanhas educativas, informativos e palestras preveno;
80% - falta do medicamento que acompanha o
tratamento; Quantitativo de fumantes que procuram
pelo acompanhamento no Pool de atendimento
mdico;
2008
X
Descarte de Isopores. Dar a destinao correta para os
polipropilenos expandidos (isopores), que envolvem os
equipamentos de informtica; Dar o devido destino ao
descarte de isopor, evitando o lixo comum, tendo em vista a
toxicidade do produto e o volume ocupado; Minimizar, junto
as empresas montadoras, a utilizao dos isopores como
embalagem.
100% - 2 anos; Medido pela quantidade de descarte; 2009
X
Programa Prximo Passo Embalagens de resmas de papel
A4 - Doar ao Programa Prximo Passo MJ, as embalagens
das resmas de papel A4; Doar matria prima para o
Programa Prximo Passo, colaborando com a iniciativa do
Ministrio da Justia; Reduo da utilizao do papel A4 e
colaborar na oportunidade de trabalho dos participantes
do projeto (de cada 3 dias trabalhados abatido um dia da
pena);
80% - 1 ano; 2010. Monitora pela quantidade de embalagens;
87
Prioridades
X X
Ambiente Livre do Tabaco. Conscientizao, preveno e
acompanhamento dos fumantes do MPS, por intermdio de
campanhas educativas, informativos e palestras preveno;
80% - falta do medicamento que acompanha o
tratamento; Quantitativo de fumantes que procuram
pelo acompanhamento no Pool de atendimento
mdico;
2008
X
Descarte de Isopores. Dar a destinao correta para os
polipropilenos expandidos (isopores), que envolvem os
equipamentos de informtica; Dar o devido destino ao
descarte de isopor, evitando o lixo comum, tendo em vista a
toxicidade do produto e o volume ocupado; Minimizar, junto
as empresas montadoras, a utilizao dos isopores como
embalagem.
100% - 2 anos; Medido pela quantidade de descarte; 2009
X
Programa Prximo Passo Embalagens de resmas de papel
A4 - Doar ao Programa Prximo Passo MJ, as embalagens
das resmas de papel A4; Doar matria prima para o
Programa Prximo Passo, colaborando com a iniciativa do
Ministrio da Justia; Reduo da utilizao do papel A4 e
colaborar na oportunidade de trabalho dos participantes
do projeto (de cada 3 dias trabalhados abatido um dia da
pena);
80% - 1 ano; 2010. Monitora pela quantidade de embalagens;
88
Prioridades
X X
Ofcinas de Arte-Educao. Oportunizar ao pblico-alvo
ofcinas artesanais que utilizem como matria prima os
resduos slidos descartados; Capacitao e insero
do contexto ambiental no projeto Preparando para a
aposentadoria;
80% dos servidores em 3 anos;
2008. Monitorado pelo quantitativo dos
participantes.
X
Compostagem Orgnica no MPS: Adubao de
disponibilidade controlada, quando fornecido s plantas
adubo orgnico, atraindo minhocas, insetos e pssaros,
melhorando a aerao do solo, a polinizao e o aumento
da fauna silvestre. Retirada das borras de caf das copas,
cascas de frutas, verduras e legumes que so utilizados pelo
restaurante; Reutilizao de insumos orgnicos, aerao do
solo, atrao de fauna benefciadora e conservao da fora.
100% em 3 anos - Quantidade da compostagem
transformada em adubo, retirada para colocao nos
jardins e vasos internos e externos do MPS.
2008
X X
Programa de Educao Previdenciria PEP: Promover
educao previdenciria como incluso no processo
de cidadania `as cooperativas de materiais reciclveis e
incluso social; Informar sobre previdncia social a todos os
cooperativados, a nvel social.
10%; Quantitativo de aplicao do PEP nas
cooperativas.
2010
89
Prioridades
X X
Ofcinas de Arte-Educao. Oportunizar ao pblico-alvo
ofcinas artesanais que utilizem como matria prima os
resduos slidos descartados; Capacitao e insero
do contexto ambiental no projeto Preparando para a
aposentadoria;
80% dos servidores em 3 anos;
2008. Monitorado pelo quantitativo dos
participantes.
X
Compostagem Orgnica no MPS: Adubao de
disponibilidade controlada, quando fornecido s plantas
adubo orgnico, atraindo minhocas, insetos e pssaros,
melhorando a aerao do solo, a polinizao e o aumento
da fauna silvestre. Retirada das borras de caf das copas,
cascas de frutas, verduras e legumes que so utilizados pelo
restaurante; Reutilizao de insumos orgnicos, aerao do
solo, atrao de fauna benefciadora e conservao da fora.
100% em 3 anos - Quantidade da compostagem
transformada em adubo, retirada para colocao nos
jardins e vasos internos e externos do MPS.
2008
X X
Programa de Educao Previdenciria PEP: Promover
educao previdenciria como incluso no processo
de cidadania `as cooperativas de materiais reciclveis e
incluso social; Informar sobre previdncia social a todos os
cooperativados, a nvel social.
10%; Quantitativo de aplicao do PEP nas
cooperativas.
2010
90
MINISTRIO DAS CIDADES
Prioridades
X
Apoio Elaborao de Projetos de Engenharia Saneamento
Bsico, dirige-se Municpios de regies metropolitanas,
de regies integradas de desenvolvimento econmico,
municpios com mais de 50.000 habitantes ou integrantes de
consrcios pblicos com mais de 150.000 habitantes.
Contratao, por meio de repasse ou emprstimo com
recursos federais, visando a elaborao de 46 projetos
de manejo de resduos slidos urbanos, at 31/12/2011
(Contratao) . As metas so avaliadas por meio de
relatrios encaminhados pelos agentes fnanceiros.
Calculado com base na quantidade de Termos de
Compromisso frmados em relao quantidade de
propostas selecionadas para a modalidade ou ao em
questo.
x
43,5% de Termos de Compromisso assinados em
relao ao total selecionado, em dois anos.
X
Apoio Reduo e Controle de Perdas de gua em Sistemas
de Abastecimento de gua em Municpios de Regies
Metropolitanas, de Regies Integradas de Desenvolvimento
(RIDEs), municpios com mais de 50.000 habitantes ou
integrantes de Consrcios Pblicos com mais de 150.000
habitantes.
Apoio de 188 projetos at 2014. O processo de seleo
do programa de apoio Reduo e Controle de Perdas
de gua em Sistemas de Abastecimento de gua ainda
no foi lanado.
x
X
Apoio a sistemas pblicos de manejo de resduos slidos
em Municpios de Regies Metropolitanas, de Regies
Integradas de Desenvolvimento (RIDEs), municpios com
mais de 50.000 habitantes.
Benefciar 1.159.392 famlias at 2014. O
monitoramento ocorre por meio de relatrios
encaminhados pelos agentes fnanceiros. Calculado
com base na quantidade de Termos de Compromisso
frmados.
X
Desde a criao da ao oramentria 1P95 quando
do lanamento do Programa de Acelerao do
Crescimento, em 2007.
91
Prioridades
X
Apoio Elaborao de Projetos de Engenharia Saneamento
Bsico, dirige-se Municpios de regies metropolitanas,
de regies integradas de desenvolvimento econmico,
municpios com mais de 50.000 habitantes ou integrantes de
consrcios pblicos com mais de 150.000 habitantes.
Contratao, por meio de repasse ou emprstimo com
recursos federais, visando a elaborao de 46 projetos
de manejo de resduos slidos urbanos, at 31/12/2011
(Contratao) . As metas so avaliadas por meio de
relatrios encaminhados pelos agentes fnanceiros.
Calculado com base na quantidade de Termos de
Compromisso frmados em relao quantidade de
propostas selecionadas para a modalidade ou ao em
questo.
x
43,5% de Termos de Compromisso assinados em
relao ao total selecionado, em dois anos.
X
Apoio Reduo e Controle de Perdas de gua em Sistemas
de Abastecimento de gua em Municpios de Regies
Metropolitanas, de Regies Integradas de Desenvolvimento
(RIDEs), municpios com mais de 50.000 habitantes ou
integrantes de Consrcios Pblicos com mais de 150.000
habitantes.
Apoio de 188 projetos at 2014. O processo de seleo
do programa de apoio Reduo e Controle de Perdas
de gua em Sistemas de Abastecimento de gua ainda
no foi lanado.
x
X
Apoio a sistemas pblicos de manejo de resduos slidos
em Municpios de Regies Metropolitanas, de Regies
Integradas de Desenvolvimento (RIDEs), municpios com
mais de 50.000 habitantes.
Benefciar 1.159.392 famlias at 2014. O
monitoramento ocorre por meio de relatrios
encaminhados pelos agentes fnanceiros. Calculado
com base na quantidade de Termos de Compromisso
frmados.
X
Desde a criao da ao oramentria 1P95 quando
do lanamento do Programa de Acelerao do
Crescimento, em 2007.
92
Prioridades

Ao 10ST - Apoio a Projetos de Sistemas de Circulao No
Motorizados.
2.000 km de infraestrutura cicloviria - Final de 2015. As
metas sero avaliadas aps as concluses dos projetos
selecionados, ou seja, aps a fnalizao da execuo
fsica das obras selecionadas.
X
X
Sistema de Qualidade de Materiais, Componentes e Sistemas
Construtivos - SiMaC.
Alcanar 90% de percentual mdio de conformidade
com as normas tcnicas de todos os produtos que
compem a cesta bsica de materiais de construo de
uma habitao de interesse social, at o ano de 2015.
X Desde 1998. J foi atingido 40% da meta em 13 anos.
X
Sistema de Avaliao da Conformidade de Servios e
Obras SIAC. O Sistema estabelece nveis progressivos
de certifcao, que reconhecem, avaliam e classifcam a
implantao gradual do sistema de gesto da qualidade nas
empresas de servios e obras. Avaliar a conformidade de
Sistemas de Gesto da Qualidade em nveis adequados s
caractersticas especfcas das empresas do setor de servios
e obras atuantes na Construo Civil.
Certifcar 100% das empresas de servios e obras que
executem empreendimentos de habitao de interesse
social, por meio do SiAC at o ano de 2015. A meta
avaliada atravs do acompanhamento do percentual
de empresas construtoras certifcadas nos diversos
nveis do sistema.
X
Desde 2005. Foi atingido aproximadamente 67%
da meta em seis anos, levando-se em considerao
o nmero de empresas cadastradas pela Caixa
Econmica Federal consideradas aptas ao
fnanciamento.
93
Prioridades

Ao 10ST - Apoio a Projetos de Sistemas de Circulao No
Motorizados.
2.000 km de infraestrutura cicloviria - Final de 2015. As
metas sero avaliadas aps as concluses dos projetos
selecionados, ou seja, aps a fnalizao da execuo
fsica das obras selecionadas.
X
X
Sistema de Qualidade de Materiais, Componentes e Sistemas
Construtivos - SiMaC.
Alcanar 90% de percentual mdio de conformidade
com as normas tcnicas de todos os produtos que
compem a cesta bsica de materiais de construo de
uma habitao de interesse social, at o ano de 2015.
X Desde 1998. J foi atingido 40% da meta em 13 anos.
X
Sistema de Avaliao da Conformidade de Servios e
Obras SIAC. O Sistema estabelece nveis progressivos
de certifcao, que reconhecem, avaliam e classifcam a
implantao gradual do sistema de gesto da qualidade nas
empresas de servios e obras. Avaliar a conformidade de
Sistemas de Gesto da Qualidade em nveis adequados s
caractersticas especfcas das empresas do setor de servios
e obras atuantes na Construo Civil.
Certifcar 100% das empresas de servios e obras que
executem empreendimentos de habitao de interesse
social, por meio do SiAC at o ano de 2015. A meta
avaliada atravs do acompanhamento do percentual
de empresas construtoras certifcadas nos diversos
nveis do sistema.
X
Desde 2005. Foi atingido aproximadamente 67%
da meta em seis anos, levando-se em considerao
o nmero de empresas cadastradas pela Caixa
Econmica Federal consideradas aptas ao
fnanciamento.
94
Prioridades
X
Sistema Nacional de Avaliao Tcnica - SINAT. Consiste na
harmonizao de procedimentos para a avaliao de novos
produtos para a construo, quando no existem normas
tcnicas prescritivas especfcas aplicveis ao produto. A
harmonizao de procedimentos necessria para assegurar
que todos os aspectos relevantes ao comportamento em
uso de um produto de construo sejam considerados no
processo de avaliao, considerando-se fudamentalmente
requisitos de desempenho relativos segurana,
habitabilidade, durabilidade e adequao ambiental.
Conceder o Documento de Avaliao Tcnica do
Produto Inovador (DATec) para 100% dos produtos
inovadores utilizados em empreendimentos de
habitao de interesse social, por meio do Sistema
Nacional de Avaliao Tcnica de Produtos Inovadores
(SiNAT), at o ano de 2015. A meta avaliada atravs
do acompanhamento da representatividade dos
produtos chancelados no SiNAT em relao aos
produtos inovadores utilizados em empreendimentos
habitacionais.
X
Desde 2009. Os sistemas construtivos inovadores
avaliados ou em avaliao no mbito do SiNAT
correspondem aproximadamente a 84% das
unidades habitacionais com produtos inovadores
que foram contratadas pela CAIXA nos ltimos dois
anos.
95
Prioridades
X
Sistema Nacional de Avaliao Tcnica - SINAT. Consiste na
harmonizao de procedimentos para a avaliao de novos
produtos para a construo, quando no existem normas
tcnicas prescritivas especfcas aplicveis ao produto. A
harmonizao de procedimentos necessria para assegurar
que todos os aspectos relevantes ao comportamento em
uso de um produto de construo sejam considerados no
processo de avaliao, considerando-se fudamentalmente
requisitos de desempenho relativos segurana,
habitabilidade, durabilidade e adequao ambiental.
Conceder o Documento de Avaliao Tcnica do
Produto Inovador (DATec) para 100% dos produtos
inovadores utilizados em empreendimentos de
habitao de interesse social, por meio do Sistema
Nacional de Avaliao Tcnica de Produtos Inovadores
(SiNAT), at o ano de 2015. A meta avaliada atravs
do acompanhamento da representatividade dos
produtos chancelados no SiNAT em relao aos
produtos inovadores utilizados em empreendimentos
habitacionais.
X
Desde 2009. Os sistemas construtivos inovadores
avaliados ou em avaliao no mbito do SiNAT
correspondem aproximadamente a 84% das
unidades habitacionais com produtos inovadores
que foram contratadas pela CAIXA nos ltimos dois
anos.
96
Anexo III - Sistematizao da Consulta Pblica de 2010
A
verso preliminar do Plano de Ao para Produo e Consumo Sustentveis esteve disponvel para consulta
pblica no perodo de 21 de setembro a 30 de novembro de 2010. Diversas organizaes, desde rgos do prprio
governo federal a ONGs e especialistas em PCS, enviaram suas contribuies por meio de formulrio especfco
disponibilizado no portal ofcial do MMA.
Nos quadros abaixo esto consolidadas as principais contribuies, por tema e proponente.
PPCS HISTRICO E CONTEXTUALIZAO
NOME NATUREZA CONTRIBUIO
Associao Brasileira
da Indstria de
Higiene Pessoal
Perfumaria e
Cosmticos
ABIHPEC
Associao civil sem
fns lucrativos
Instituir, por meio de comisso independente e especializada, ferramentas para
a avaliao e hierarquizao dos impactos ambientais dos materiais reciclveis.
Criar um ranking dos materiais mais impactantes, sugerindo aes, descontos e
intervenes ponderadas pelo grau de seus impactos.
Amigos da Terra Organizao no
governamental
A discusso no mbito do processo de Marrakesh sobre os chamados PCS, que
poderia ter sido utilizada como um insumo para o documento, acabou sendo
adotada como o arcabouo conceitual do mesmo.
No foi mencionado, ao longo de todo o documento, o principal desafo da ao
de governo a respeito do tema em objeto. Trata-se de um desafo transversal que,
se atendido, seria sufciente para tornar redundante (ou obsoleta) a maioria das
aes especfcas e setoriais descritas pelo plano. Mais preocupante, trata-se do
preceito estabelecido no captulo Princpios Gerais da Atividade Econmica de
nossa Constituio, introduzido em 2003. No sem constrangimento que temos
de chamar a ateno sobre o fato de que o art. 170 da carta constitucional prev
tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios
e de seus processos de elaborao e prestao. evidente que a implementao
de referido preceito constitucional deveria permear de forma consistente toda a
poltica tributria nacional, que, ao adotar o tratamento diferenciado, induziria
aqueles investimentos necessrios para viabilizar as aes especfcas objeto da
minuta, e que na situao atual se tornam meros votos de desejo. Da mesma
forma, seria irnico priorizar como um dos eixos da minuta de Plano o tema das
compras pblicas sem considerar que a legislao vigente para licitao est
em aberto contraste com o referido preceito constitucional. Sem entrar aqui
em detalhes, vale observar que o art. 170 da Constituio nem sequer citado
ao longo de toda a minuta, enquanto obviamente se trata da referncia e norte
obrigatrios para direcionar e ordenar a ao do gestor pblico nesta rea.
97
Companhia
Ambiental do
Estado de So
Paulo (CETESB)
Agncia ambiental
A concepo do mecanismo de implementao do Plano que inclui
os Fruns Estaduais deveria ser revista, seja com vistas a melhorar (e
padronizar) o modelo destas instncias, seja para substituir a Rede de
Fruns por algum outro mecanismo participativo mais operacional.
Departamento de
Coordenao do
Sistema Nacional
do Meio Ambiente/
Ministrio do Meio
Ambiente
Governo Federal
De fundamental importncia deve ser a integrao das polticas pblicas
nos nveis federal, estadual e municipal para implementao do PPCS.
Sociedade
Brasileira de
Economia
Ecolgica
(ECOECO)
Entidade civil de
carter cientfco,
com fns no
econmicos
A ordem de prioridade do Plano deveria ser invertida: O Plano deve fazer
um esforo de desenhar estratgias que aliem a reduo da pobreza e da
incluso social s propostas para a produo e consumo sustentveis, ou
seja, o objetivo da reduo da pobreza com incluso social deve caminhar
casado com os demais objetivos.
As diretrizes e objetivos do PPCS deveriam ser descolados em relao
aos protocolos internacionais. Esses so importantes, mas o Pas
independente para elaborar suas prprias diretrizes e objetivos.
Faculdade Estcio
de S de Campo
Grande Mato
Grosso do Sul
Instituio de ensino
superior
Importante a criao de um site/ portal para disponibilizao em formato
digital de todas as publicaes do Ministrio, com o objetivo de ampliar a
divulgao e comunicao.
98
Frum Brasileiro
de ONGs e
Movimentos
Sociais para o
Desenvolvimento
Sustentvel
(FBOMS)
Criado em 1990
para facilitar a
participao da
sociedade civil
no processo da
Conferncia das
Naes Unidas sobre
Meio Ambiente e
Desenvolvimento
(UNCED), a Rio-92.
Hoje h redes e
grupos de trabalhos
que acompanham
e participam da
implementao
dos acordos da
Rio-92 e de seus
desdobramentos,
e promovem a
insero do FBOMS
na formulao de
polticas pblicas.
A conceituao do que seja produo e produto sustentveis deve estar
j na introduo, ou logo no incio do texto.
Instituto Estadual
de Meio Ambiente
e Recursos Hdricos
(IEMA) do Estado
do Esprito Santo/
Instituto de
Desenvolvimento
Integrado para
Aes Sociais
(IDEIAS)
IEMA - Autarquia
vinculada
Secretaria de Estado
de Meio Ambiente e
Recursos Hdricos do
Estado do Esprito
Santo
IDEIAS - organizao
da sociedade civil de
interesse pblico
Rever a terminologia para as prioridades. Elas se confundem com
estratgias. No est claro se as prioridades so aes, metas, projetos,
programas, estratgias ou objetivos.
Sugiro a reformulao da estrutura do documento esclarecendo o que so
as prioridades, as aes, as estratgias e as metas.
99
Instituto Akatu
pelo Consumo
Consciente
Organizao no
governamental
Deve ser criado um sub-item a mais dentro de Mecanismos institucionais,
qual seja, uma funo de acompanhamento e difuso/discusso das
propostas para mudanas em leis, regulamentos, portarias, e outros
instrumentos de polticas pblicas e/ou organizao institucional, etc.
que tenham impacto sobre a PCS. O item (e) da lista que consta na p.76
aparenta ser uma rubrica capaz de abrigar uma atividade/funo como
esta. A falta de um mecanismo como o sugerido fragiliza a capacidade
de acompanhamento e efetivao do PPCS por seus responsveis e torna
menos efcaz sua articulao com os demais atores sociais.
Mauricio Andrs Pessoa fsica
Quanto implementao do PPCS, sugiro o envolvimento de atores
institucionais com maior capacidade de articulao poltica e de infuncia
na economia, levando essa questo para o corao do governo (Casa Civil
e ministrios da rea econmica).
Trote da Cidadania
pelo Consumo
Consciente
Comisso de alunos
de diferentes
cursos da UNICAMP
- Universidade
Estadual de
Campinas
Sugesto de que sejam realizadas pesquisas, aproveitando os dados j
disponveis coletados e analisados pelo IBGE e IPEA, adicionando estudos
sobre o comportamento do consumidor brasileiro, para disponibiliz-las
e divulg-las em diferentes meios de comunicao, juntamente com a
fonte, de forma a tornar mais efetivas as polticas pblicas orientadas para
engaj-los no consumo sustentvel.
Universidade
Federal de
Uberlndia Minas
Gerais
Instituio de ensino
superior
Prope a criao do Portal do Plano de Produo e Consumo Sustentveis
na internet: www.ppcs.gov.br
100
EDUCAO PARA O CONSUMO SUSTENTVEL
5 Elementos Instituto
de Educao e Pesquisa
Ambiental
Organizao da sociedade
civil de interesse pblico de
So Paulo
Disponibilizar a Coleo Consumo Sustentvel e Ao
(produzida por eles em 2009 e disponvel para download
no site) no PPCS.
Associao Brasileira
da Cidadania e do
Consumidor do Estado
de Mato Grosso do Sul
(ABCCON-MS)
Entidade civil sem fns
lucrativos
Incluir uma ao/iniciativa na prioridade Aumento da
reciclagem de resduos slidos: Promover a educao
ambiental na comunidade escolar com aes educativas
que estimulem mudanas nos hbitos de consumo.
Bruna Suzane dos Santos
Souza
Pessoa fsica
Alm da publicao de manuais e cartilhas, deveriam ser
utilizados outros canais de comunicao como imprensa,
jornais e programas de TV ou rdio. Manuais, cartilhas ou
panfetos acabam no sendo uma ferramenta muito vivel
no que se refere transmisso de informaes, levando em
considerao que hbito adquirir estes materiais, ler de
forma superfcial e descartar, ou mesmo nem chegar a ler o
contedo por inteiro.
Conselho Municipal de
Defesa do Meio Ambiente
CONDEMA da Prefeitura
de Pirenpolis - GO
rgo da Administrao
Pblica Municipal
Investir em aes educativas que priorize o Consumo
LOCAL, evitando assim o desperdcio de combustvel
(energia) no transporte de produtos de locais de produo
distantes do consumidor.
Instituto Estadual
de Meio Ambiente
e Recursos Hdricos
(IEMA) do Estado do
Esprito Santo/ Instituto
de Desenvolvimento
Integrado para Aes
Sociais (IDEIAS)
IEMA - Autarquia vinculada
Secretaria de Estado de Meio
Ambiente e Recursos Hdricos
do Estado do Esprito Santo
IDEIAS - organizao da
sociedade civil de interesse
pblico
Incluir o MEC no Comit Gestor de PCS
101
ICLEI Governos Locais
pela Sustentabilidade
Associao internacional
Prope aes na prioridade: Educao para o consumo
sustentvel: 1) articulao com os ministrios de
Educao, Sade e Planejamento e Gesto, para elaborar
diretrizes de compras nas escolas. Para se iniciar com
projeto piloto, um convite e um concurso poderiam
incentivar a participao voluntria de escolas nas
capitais-sede dos jogos. Estabelecer poltica voltada a
incentivar o consumo de produtos mais sustentveis, tanto
pela administrao das escolas quanto pelos alunos. Por
exemplo, normatizar propaganda nos prdios escolares,
em material escolar e nas cantinas.
Instituto Federal de
Educao, Cincia e
Tecnologia de Sergipe
(IFS)
Instituio de ensino superior
e tcnico
Maior divulgao de materiais informativos sobre o tema
de PCS sociedade como um todo. Muitas escolas ainda
no conhecem a srie de Documentos ofciais editados
pelo MEC, PNUMA e outros rgos com vistas a promover
a educao para o consumo sustentvel. Isto implica no
desconhecimento das aes por parte de professores e
alunos, confgurando-se em obstculos para efetivao das
aes em nvel local.
Associao Rede de
Profssionais Solidrios
pela Cidadania (Salvador
BA)
Organizao no
governamental
Avanar na incorporao do ensino superior, seja de
instituies pblicas ou privadas, como ambiente propcio
formao de multiplicadores do processo de educao
para o consumo sustentvel, por terem a responsabilidade
de formar os futuros profssionais que atuaro na ponta
dos processos produtivos, educacionais, administrativos,
de comunicao, etc.
Universidade do Estado
do Amazonas (UEA)
Deveriam ser feitas parcerias com as instituies de ensino,
pois tendo essas infuncia direta no ensino-aprendizado
formal da populao, o PPCS seria conhecido de forma
mais clara e por uma demanda maior da sociedade.
102
Trote da Cidadania pelo
Consumo Consciente
Comisso de alunos de
diferentes cursos da
UNICAMP - Universidade
Estadual de Campinas
Disseminar, principalmente nas cidades que sediaro
competies e jogos e aeroportos, pequenas informaes
em forma de textos, publicidade, em diferentes lnguas,
explicando sucintamente aos turistas formas de contribuir
para o consumo sustentvel e como colaborar para a
limpeza urbana, economia de energia, gua e outros
recursos importantes, durante sua estada no Brasil,
e tambm atravs de mdias e propagandas durante
intervalos dos jogos e ilustraes, permitindo que possam
aplicar tambm em seu local de origem.
Universidade Federal de
Uberlndia Minas Gerais
Estmulo realizao de campanhas voltadas ao consumo
sustentvel nas escolas, como gincanas, campanhas
educativas e feiras de cincias. O MMA poderia promover
um concurso, por exemplo.

COMPRAS PBLICAS SUSTENTVEIS
Adriana Neves de
Almeida
Pessoa fsica
Exigir por meio de uma Lei especfca que as compras pblicas do mbito da
administrao pblica sejam sustentveis, isso nas trs esferas de governo,
incentivando setores industriais e empresas a ampliarem seu portflio de
produtos e servios sustentveis, induzindo com essa dinmica a ampliao de
atividades reconhecidas como economia verde (green economy) ou de baixo
carbono.
103
ICLEI Governos
Locais pela
Sustentabilidade
Associao
internacional
Prope aes na prioridade Compras pblicas sustentveis: Fortalecer o
programa de capacitao de gestores sendo implementado em parceria
com o MPOG. Ampliar e atualizar os cursos presenciais e a distancia para
formar novos multiplicadores, incluindo tcnicos e tomadores de deciso dos
governos estaduais e municipais, priorizando no prazo de 3 anos as capitais
que sediaro os jogos da Copa em 2014.
Prope o estabelecimento de parceria para apoiar o MMA na concepo de
uma metodologia nacional de capacitao em consumo sustentvel, para
educadores e outros setores identifcados como prioridade, que ter como
componentes cartilhas, portal virtual, e treinamentos.
Recomendamos que o Ministrio de Meio Ambiente desenvolva prticas
de compras pblicas sustentveis internamente, de modo a consolidar sua
posio como lder no assunto ao dar o exemplo. O ICLEI tem interesse em
trabalhar juntamente com o MMA para a aplicao de sua metodologia.
Desta maneira, o MMA poder falar da experincia prpria sobre os desafos
associados a implementar licitaes com critrios de sustentabilidade e como
pde super-los. Este projeto pode ser replicado por outros rgos da Unio.
Parte fundamental da metodologia priorizar os mercados locais para gerar
emprego e renda, e reduzir o custo ambiental do transporte. Recomendamos
ainda a continuidade de um projeto desenvolvido no Ministrio em 2009,
que foi suspenso, para o treinamento de governos locais nas cinco regies do
Brasil.
Rozane
MarciaTriches
Pessoa fsica
Considerar tambm as compras pblicas de alimentos para Programas
como o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) e o Programa Nacional
de Alimentao Escolar. Ambos tm sido utilizados para adquirir produtos
de agricultores familiares, incentivando a produo de pequena escala e as
cadeias curtas de abastecimento, favorecendo a incluso social (dos pequenos
agricultores), a diminuio da emisso de gases poluentes (produo local).
Por outro lado, favorecendo o consumo de alimentos mais bsicos e naturais, e
por consequncia, a sade dos benefcirios.
Incluir a compra de alimentos para os programas alimentares como o PAA
e o PNAE (s deste programa so 6 bilhes de reais por ano gastos com
alimentos que podem ser utilizados para promover cadeias de abastecimento
sustentveis). Alm disso, o Programa de Alimentao Escolar pode ser uma
ferramenta para a educao alimentar dos escolares para fazerem escolhas
mais saudveis, incentivando o consumo local, tradicional, cultural, natural,
fomentando outra forma de produo mais sustentvel. A educao alimentar
e a sustentabilidade com mudana cultural iniciam-se na infncia e, portanto,
as escolas podem utilizar o PNAE como ferramenta para isso.
104
Trote da Cidadania
pelo Consumo
Consciente
Comisso de
alunos de
diferentes cursos
da UNICAMP -
Universidade
Estadual de
Campinas
Inserir o fator social e ambiental nos quesitos de pontuao para a concesso
de licitao, alm de critrios de qualidade e preo. Para poder tornar isto
possvel, agilizar o processo de licitao que desestimula os gestores pblicos a
tomarem esta iniciativa, da seguinte forma: assegurar avanos e trabalhar para
a disseminao da prtica de compras pblicas sustentveis, constituindo um
banco de dados que possa colecionar casos exitosos, registrar inovaes que
possam ser universalizadas, para os tomadores de deciso e gestores pblicos.
Universidade
Federal de
Uberlndia
Instituio de
ensino superior
Criao de um cadastro nacional de fabricantes e fornecedores de bens e
servios sustentveis certifcados, incluindo registros de atas de preos de
licitaes vlidas realizadas por rgos pblicos.

AGENDA AMBIENTAL NA ADMINISTRAO PBLICA A3P
5 Elementos
Instituto de
Educao e Pesquisa
Ambiental
Organizao da sociedade civil
de interesse pblico
Proposta de parceria com o MMA para a promoo de um
programa nacional de capacitao de gestores pblicos para
aplicar a nova legislao em compras pblicas sustentveis,
tendo em vista que o Instituto j atua em diversos
municpios dos estados de SP, MT, MS e GO e em 2011 ser
realizado o curso de Educao para Sustentabilidade nestes
municpios.
Conselho Municipal
de Meio ambiente
e Urbanismo
de Campos dos
Goytacazes
(CMMAU) RJ
rgo da Administrao Pblica
Municipal
Deveriam ser feitas articulaes do PPCS com as Agendas
21 Locais, apoiando as iniciativas de criao de ofcinas
comunitrias que abordem os temas prioritrios do PPCS,
com adoo destas prioridades entre as propostas das
Agendas 21.
Sociedade Brasileira
de Economia
Ecolgica (ECOECO)
Entidade civil de carter
cientfco, com fns no
econmico
Integrao do PPCS com as demais polticas do Pas,
incluindo as no ambientais. Por exemplo, se o pressuposto
para a implementao do Plano a informao consciente,
isso tambm deveria interagir fortemente com a questo
educacional do pas (Plano Nacional da Educao).
105
AGENDA AMBIENTAL NA ADMINISTRAO PBLICA A3P
ICLEI Governos
Locais pela
Sustentabilidade
Associao internacional
Prope aes na prioridade A3P: Agenda Ambiental na
Administrao Pblica A3P: alm das aes e metas
propostas no PPCS preliminar, seria importante dar escala
para a divulgao dos resultados. O prmio um excelente
estmulo, mas a fm de atingir a meta de ampliao da rede
preciso intensifcar o processo de disseminao da iniciativa
e de seus resultados.
AUMENTO DA RECICLAGEM DE RESDUOS SLIDOS
3LIXOS ME Empresa
Avanar sobre os municpios que no possuem a coleta seletiva
(dos 5565 municpios brasileiros, menos de 500 possuem a coleta
seletiva), criando mecanismos de investimento e organizao das
cooperativas atravs de um sistema e mtodo efcazes. O CONAMA
deveria legislar sobre a disposio, coleta e destinao dos
resduos SOMENTE ORGNICOS, obrigando as prefeituras a coletar
e destinar este material que representa mais de 50% de todo o
lixo domiciliar urbano. Oferece soluo para a erradicao do lixo
domiciliar urbano, propondo parceria.
Associao Brasileira
da Cidadania e do
Consumidor do Estado
de Mato Grosso do Sul
(ABCCON-MS)
Entidade civil sem fns
lucrativos
Elaborao de materiais didticos e campanhas permanentes
dirigidas sobre os impactos da gerao de resduos slidos,
buscando sensibilizar para a importncia da reciclagem. As
campanhas sobre os impactos da gerao de resduos slidos
devem ser permanentes. preciso que fque evidente que
os impactos da gerao de resduos slidos so graves e sua
minimizao urgente e contnua.
ABRE Associao
Brasileira de Embalagem
Sociedade civil sem
fns lucrativos
Promover a disseminao e conhecimento da simbologia de
Descarte Seletivo para reconhecimento das embalagens a serem
encaminhadas para os programas de reciclagem.
Alberto Magno Cerqueira
Bomfm
Pessoa fsica
Exigir e criar mecanismos de fscalizao no cumprimento do
Decreto 5.940/2006 (que institui a separao dos resduos
reciclveis descartados pelos rgos e entidades da administrao
pblica federal direta e indireta) em toda a esfera federal.
106
Companhia Ambiental
do Estado de So Paulo
(CETESB)
Agncia ambiental
A tabela das p.33-35, que relaciona os objetivos da Poltica
Nacional de Resduos Slidos (PNRS) aos objetivos do PPCS,
evidencia que os objetivos atualmente apresentados no so
sufcientes para assegurar o atendimento a PNRS - faz falta
criar meios de atuar de modo mais efcaz na produo. Assim,
sugerimos que alm do PNMC (cf. p.13) outras polticas devam ser
direcionadas a este foco, e defendemos que no PPCS haja uma
prioridade adicional, ligada induo melhoria contnua do
desempenho ambiental dos setores produtivos - indicando como
incio deste caminho uma evoluo regulatria dos instrumentos
pblicos de gesto, inclusive do licenciamento ambiental e dos
instrumentos econmicos.
Sociedade Brasileira de
Economia Ecolgica
(ECOECO)
Entidade civil de
carter cientfco, com
fns no econmico
Importante o estabelecimento de parcerias com as Prefeituras
para implementao das aes do Plano, especialmente aquelas
relacionadas com a prioridade Aumento da reciclagem de resduos
slidos, tendo em vista que no Brasil apenas 7% dos municpios
fazem separao de material reciclvel.
ONG Elo Ambiental
Organizao no
governamental
Incluso de novas aes na prioridade Aumento da reciclagem de
resduos slidos: 1) Desenvolvimento de mdulos de educao
ambiental voltados para o descarte consciente; 2) Criao de
mecanismos de incentivo e monitoramento, tais como indicadores,
relatrios de performance e outros, que demonstrem a reduo de
resduos slidos lanados incorretamente nos municpios.
Faculdade Estcio de S
de Campo Grande Mato
Grosso do Sul
Instituio de ensino
superior
Incluso de nova ao na prioridade Aumento da reciclagem de
resduos slidos: Incentivar estudos que identifquem melhores
formas, procedimentos e mtodos de descartes e tratamentos para
os resduos.
Frum Brasileiro de ONGs
e Movimentos Sociais
para o Desenvolvimento
Sustentvel (FBOMS)
Associao
Os resduos slidos, quando mencionados, so vistos no Plano pela
tica de sua utilizao como matria-prima e no so abordadas
aquelas substncias txicas de alta periculosidade que no podem
fcar ao alcance de catadores e recicladores.
107
ICLEI Governos Locais
pela Sustentabilidade
Associao
internacional
Prope aes na prioridade Aumento da reciclagem de resduos
slidos: visando implementar a PNRS e incrementar a economia
verde, fundamental a articulao com o setor produtivo. Sem
isso, no haver adeso que garanta a consolidao das prticas de
reciclagem. Mudar a percepo sobre os resduos como sendo lixo
para uma onde sejam compreendidos e tratados como recursos
o desafo da educao para o tema. Os municpios tambm
so atores relevantes a serem mais envolvidos nos processos de
discusso e defnio das estratgias para implementao da
PNRS e do PPCS sobre reciclagem. Promover com as entidades
de classe (os sistema S, as federaes de comrcio e os sindicatos
nacionais, por exemplo) acordos de cooperao para treinamento,
implementao e fscalizao.

VAREJO SUSTENTVEL
5 Elementos
Instituto de
Educao e Pesquisa
Ambiental
Organizao da
sociedade civil de
interesse pblico
Discutir a questo do desperdcio na cadeia produtiva de varejo.
Descartar mais barato para todo o setor varejista, por isso entendemos
ser fundamental atuar com foco no conceito de desperdcio de tudo,
principalmente no varejo.
ABRE Associao
Brasileira de
Embalagem
Sociedade civil
sem fns lucrativos
Incentivo e facilidades de licenciamento para empresas que possuem
sistema de gesto ambiental implantado / certifcado (ISO 14001), como
forma de motivar os empresrios a investirem em sistema de gesto
ambiental, buscar certifcao e manter o sistema visando reduo dos
impactos ambientais causados por seu processo.
Adriana Neves de
Almeida
Pessoa fsica
Propor aos polos industriais que criem postos de arrecadaes de todo
tipo de eletroeletrnicos ou outros aparelhos danifcados e/ou inutilizveis,
que posteriormente possam ser reaproveitados na produo de novos
equipamentos.
108
VAREJO SUSTENTVEL
ONG ambientalista
Amigos da Terra
Organizao no
governamental
preocupante a ausncia completa da abordagem de cadeia de valor,
conceito que s aparece numa fgura, importada de fonte de terceiros, no
pargrafo especfco sobre varejo. Nossa entidade, que h duas dcadas
se engaja para liderar a inovao nas cadeias, tem proporcionado, com
importantes parceiros, expressivo debate com empresas importantes no
Brasil, em cima de uma abordagem de cadeia de valor. O mais recente
ocorreu com diversos lderes empresariais e mais de 50 empresas, no Banco
do Brasil, neste mesmo ms de novembro. No registramos interesse nem
participao de rgos da administrao federal direta. Com base na nossa
experincia, um plano de ao que no esteja alinhado com as tendncias
mais recentes na inovao nasceria j desatualizado e sem capacidade
indutora estratgica de transformao.
Blog Decrescimento-
Brasil
Plataforma virtual
de informaes e
de articulao
Apesar de se priorizar a atuao com as redes supermercadistas, o PPCS
tambm deveria ter aes voltadas para: o fortalecimento e crescimento
das feiras livres e de produtos agroecolgicos e orgnicos; formao
de cooperativas e de grupos de consumo sustentveis e formao de
associaes e centrais de pequenos varejistas. Promover essas iniciativas
tem grande importncia para a sustentabilidade, pois os pequenos
estabelecimentos varejistas e as feiras promovem o consumo de produtos
localmente, reduzindo as distncias de deslocamento das mercadorias,
alm de diversifcar e valorizar a produo e os hbitos produtivos locais
e a aproximao da relao produtor-consumidor, alm da reduo de
intermedirios na cadeia produtiva.
Departamento
de Qualidade
Ambiental /
Ministrio do Meio
Ambiente
Governo federal
Sugesto de uma ao voltada regulamentao das embalagens, como
forma de compatibilizar os esforos do PPCS (campanhas de consumo
consciente de embalagens de 2008 e a Saco um Saco de 2009) com o
Art. 32 da PNRS.
ONG Elo Ambiental
Organizao no
governamental
Incluso de nova ao na prioridade Varejo e consumo sustentveis:
Incentivar o comrcio de produtos locais para promover produtores locais e
contribuir com a diminuio do transporte sem necessidade.
109
VAREJO SUSTENTVEL
Frum Brasileiro de
ONGs e Movimentos
Sociais para o
Desenvolvimento
Sustentvel (FBOMS)
Associao
O Plano d maior nfase ao fm da vida til dos produtos consumidos, e
no faz a conexo necessria entre os conceitos de consumo sustentvel
com consumo saudvel, embora em algum momento mencione consumo
consciente sem se aprofundar. Buscou incorporar as contribuies da
I Conferncia de Sade Ambiental, mas no as adotou na prtica. Pelo
menos trs Moes foram l apresentadas que se tm conhecimento: por
uma poltica mais protetiva em relao ao Chumbo nas Tintas; o mesmo
para Mercrio em Produtos; e pelo Banimento do Amianto.
Consumo Sustentvel, conectado diretamente com Processo de Produo,
tambm tem relao com direitos humanos. Trabalho escravo e condies
pssimas de trabalho so fatores que desqualifcam a sustentabilidade de
um processo de produo (seja de matria-prima, seja de produtos) como
tambm no processo de descarte, coleta e reciclagem. O Plano deveria ter
um captulo especial sobre direitos humanos e processos de produo,
incorporando uma meno aos objetivos do ISO 26000, por exemplo, e
outros mecanismos de controle social.
ICLEI Governos
Locais pela
Sustentabilidade
Associao
internacional
Prope aes na prioridade Varejo e consumo sustentveis. O melhor
estmulo para os setores envolvidos na cadeia
varejista econmico. Conceder incentivos fscais ou promover suas
prticas sustentveis como forma de diferenciar as boas prticas frente
concorrncia uma estratgia que funciona. Tendo em vista a Copa
2014, um alvo prioritrio para incrementar prticas de sustentabilidade,
sobretudo de efcincia no consumo de recursos (energia e gua) o
setor hoteleiro. Um pacto com as entidades de classe do setor hoteleiro,
para ampliar as prticas de sustentabilidade pode ser feito no curto prazo.
Apoiar programas de capacitao de funcionrios do setor poder agilizar
o processo. Prope aes na prioridade Varejo e consumo sustentveis: o
melhor estmulo para os setores envolvidos na cadeia.
No campo do consumo, deveriam ser aprofundados os aspectos
psicolgicos e subjetivos da economia e da formao da demanda por
meio do enfoque da ecologia do ser.
Rozane
MarciaTriches
Pessoa fsica
Incluir o estmulo s cadeias curtas de abastecimento ou produo/
consumo local. Esta prtica incentiva a pequena escala de produo
com mais facilidade de produo de alimentos orgnicos/ecolgicos,
minimizao da necessidade de transporte e de embalagem, minimizao
de adio de produtos qumicos na produo e processamento dos
alimentos; diminuio da utilizao de embalagens; incluso social; sade
pblica.
110
VAREJO SUSTENTVEL
Trote da Cidadania
pelo Consumo
Consciente
Comisso de
alunos de
diferentes cursos
da UNICAMP -
Universidade
Estadual de
Campinas
Divulgao, disponibilizao e estmulo ao acesso a todas as informaes,
estudos e indicadores sobre consumo consciente/sustentvel em
diferentes meios, como por exemplo, os citados no incio da p.47 no site
do MMA, onde o setor de indicadores ainda no possui dados sobre o
consumo sustentvel/consciente e no site de instituies apoiadoras
ou ligadas de algum modo ao PPCS. A disponibilidade de acesso a este
tipo de informao, principalmente atrelado ao nome do MMA, que traz
credibilidade informao, extremamente importante para estimular
ainda mais o consumo sustentvel.
Universidade
Federal de
Uberlndia Minas
Gerais
Instituio de
ensino superior
Transformar as escolas em Pontos Verdes, com aes de educao para o
consumo sustentvel.
111
CONSTRUO SUSTENTVEL
5 Elementos
Instituto de Edu-
cao e Pesquisa
Ambiental
Organizao
da sociedade
civil de interesse
pblico
O estabelecimento de critrios mnimos para construo sustentvel: captao
de gua de chuva e reuso da mesma, tratamento biolgico do esgoto, captao
de energia solar para aquecer gua, telhado verde.
ICLEI Governos
Locais pela Sus-
tentabilidade
Associao
internacional
com atuao no
Brasil
Prope aes na prioridade Promoo de Iniciativas de PCS em construo
sustentvel alm das aes propostas, recomenda-se estabelecer parceria com
o Ministrio da Educao e o Ministrio de Cincia e Tecnologia para promover
a capacitao de professores do ensino de nvel tcnico e superior para projetar
dentro de critrios de sustentabilidade. Os cursos de formao tcnica e superior
em construo civil, como engenharia e arquitetura, no valorizam aspectos
de eco-efcincia e solues ambientalmente adequadas. Identifcar os cursos
voltados para esses aspectos, como higiene das habitaes e planejamento, que
tenham esse recorte, conhecer seus resultados e divulgar boas prticas possvel
como ao para implementao em 3 anos. Alm das universidades, entidades
de classe como o Sinduscon e a CBIC podem ser parceiros importantes na
disseminao de prticas e conceitos de sustentabilidade no setor.
Em coordenao com os atores relevantes, estabelecer uma agenda para a
defnio e implementao de projetos de infra-estrutura verde, modernizando
as nossas cidades (especialmente aquelas que sediaro a Copa de 2014 e as
Olimpadas de 2016) e criando empregos verdes que sero sustentados por
uma demanda crescente dos setores da construo civil, indstria de base e de
servios, por exemplo. Ademais, o ICLEI mundial tem um acordo de cooperao
tcnica com o PNUMA que facilita a realizao de aes conjuntas, por exemplo,
no mbito de sua iniciativa de construo e edifcaes sustentveis (SCBI). O
ICLEI conta em sua rede com a participao de diversas capitais ao redor do
mundo que sediaram grandes eventos, como a Cidade do Cabo, Barcelona,
Londres, Melbourne e Vancouver. O ICLEI poder apoiar o intercmbio com essas
cidades em parceria com o Ministrio de Meio Ambiente, Ministrio de Cidades
e o setor privado para agregar as cidades brasileiras a essa rede de centros
de urbanos lderes em eventos sustentveis. Nosso projeto pioneiro, Polticas
de Construo Sustentvel PoliCS demonstra com seus resultados que as
cidades brasileiras esto preparadas e dispostas a investir nessas polticas. Sua
experincia pode ser disseminada e replicada pelas cidades sede dos jogos da
Copa no Brasil. O ICLEI pode ser um parceiro importante nesse processo.
112
CONSTRUO SUSTENTVEL
Instituto Anima
de Desenvolvi-
mento e Cultura
Sustentvel
Organizao
no governa-
mental
Importncia da bioconstruo e da bioarquitetura na construo sustentvel.
Prope: Casas com menos uso de cimento possvel, revalorizao dos recursos
locais e do aproveitamento de fontes mais naturais e de reciclagem de resduos.
Para zonas de maior impacto climtico, temos a tcnica do super adobe e do
telhado vivo. Popularizar as ferramentas de energia solar, elica, serpentina,
zona de razes e espinha de peixe no saneamento ecolgico, compostagem,
iluminao com garrafas pets, etc.
Jeferson Chagas
da Cruz
Pessoa fsica
Elaborao de estudos do impacto ambiental em longo prazo, por uma equipe
multidisciplinar, para que assim, melhorem a performance socioambiental desde
o projeto at a construo efetiva.
Milena Pereira de
Souza Pessoa fsica
Promover curso voltado especifcamente aos profssionais da rea da construo
civil para a reduo do desperdcio de materiais que provoquem menor impacto
ambiental.
Ministrio da Ci-
ncia, Tecnologia
e Inovao
Governo Federal
Mencionar no documento do Plano como iniciativas j realizadas ou em
andamento pelo Governo na rea de construes sustentveis o Programa
de Tecnologia de Habitao HABITARE, coordenado pela Finep, que teve
diversas experincias de apoio a construes sustentveis, como por exemplo
o projeto de uma casa-modelo direcionada pesquisa e demonstrao de
solues inovadoras para uso racional da energia eltrica e menor impacto
ambiental, que alm disso, foi um dos trs vencedores do concurso Melhor
Prtica em Construo Sustentvel, revelado durante a 11 Conferncia Latino-
Americana de Construo Sustentvel, realizada em 2004. O trabalho um dos
desdobramentos da pesquisa Normalizao em Conforto Ambiental, apoiada
pelo Programa Habitare.
Universidade
Federal de Uber-
lndia Minas
Gerais
Instituio de
ensino superior
Apoio ao desenvolvimento de tecnologias e prticas de construo sustentvel,
por universidades e empresas, por meio de editais de fnanciamento.
113
CONSTRUO SUSTENTVEL
Blog Decresci-
mento-Brasil
Plataforma
virtual de in-
formaes e de
articulao
Sugere a incluso de novas aes na prioridade Promoo de iniciativas de PCS
em construo sustentvel: 1) Estmulo ao desenvolvimento tecnolgico,
formao tcnico-profssional e na ampliao do mercado para o uso de bambu
e madeiras nativas de reforestamento na construo civil alm do resgate e
aperfeioamento de tcnicas de construo com terra, como o adobe, a taipa
de mo, a taipa de pilo, o cobe, o superadobe, dentre outros. 2) Estmulo
pesquisa, desenvolvimento tecnolgico e aplicao de sistemas de saneamento
que reduzam ou eliminem o uso de gua, tais como banheiros secos, e que
reduzam a necessidade da implantao de redes de esgoto pblicos com o
tratamento da gua dentro da propriedade.
CAIXA Econmica
Federal
Empresa pblica
Incluso de novas aes na prioridade Promoo de iniciativas de PCS em
construo sustentvel: 1) Mobilizao de todas as instituies fnanceiras que
operam com fnanciamento imobilirio no pas para aderirem a Ao Madeira
Legal; 2) Ampliar a Ao Madeira Legal para os programas do OGU que fnanciam
obras de saneamento, infraestrutura e outras que possam utilizar madeiras em
seu processo construtivo; 3) Mobilizao das empresas do setor da construo
civil para se engajarem na ao, buscando assim garantir a sustentabilidade da
explorao madeireira no Brasil; 4) utilizar as premissas do desenho universal
na concepo e execuo dos empreendimentos, em especial, nos projetos
de reas pblicas e infraestrutura urbana; 5) Buscar solues adequadas de
implantao dos projetos, em especial de urbanizao e infraestrutura, de
forma a reduzir os impactos ao perfl natural do terreno e minimizar os danos
ao meio ambiente, buscando reduzir os movimentos de terra (cortes e aterros),
que so os principais causadores de eroso; 6) Buscar solues adequadas para
manter o sistema natural de drenagem do terreno ou implantar sistema com
menor impacto aos cursos dgua existentes; 7) Evitar a supresso de vegetao
e, caso seja imprescindvel, obter autorizao prvia, conforme legislao
vigente ou providenciar o replantio na mesma proporo no empreendimento
ou em seu entorno; 8) Contemplar espaos com reas verdes nos projetos de
empreendimentos habitacionais, urbanizao e infraestrutura urbana, como
forma de garantir maior conforto trmico e reduzir a impermeabilizao do
solo, contribuindo para infltrao das guas pluviais; 9) Adotar medidas para
a reduo do efeito ilha de calor urbano, dos gases geradores do efeito estufa
GEE e melhoria da qualidade do ar, por meio do uso de vegetao, como, por
exemplo, a previso de reas verdes e o plantio de rvores nativas ou frutferas
na rea do empreendimento e/ou de sua infuncia direta; 10) Incentivar a
etiquetagem dos empreendimentos habitacionais como forma de garantir a
melhoria da qualidade e da efcincia energtica das moradias;
114
CONSTRUO SUSTENTVEL
CAIXA Econmica
Federal
Empresa pblica
11) Utilizar materiais de qualidade comprovada, que no constem na relao
de fabricantes de produtos no-conformes do PBQP-H, nas obras pblicas e
fnanciadas; Buscar a padronizao dos materiais construtivos a fm de incentivar
a coordenao modular de projetos, com o intuito de reduzir os resduos de
construo e demolio e obter produtos e projetos de melhor qualidade; 12)
Elaborar relao de materiais restritos ou no permitidos, que causam danos
ambientais e sade dos trabalhadores da obra e dos futuros usurios; 13) Exigir
que todos os projetos pblicos ou fnanciados atendam as normas tcnicas
da ABNT; 14) Incentivar aes de educao e capacitao dos empregados
das obras e das comunidades benefciadas pelos empreendimentos buscando
melhorar a qualidade de vida e incluso social dessa populao; 15) Informar aos
futuros moradores e usurios, por meio de manuais e/ou atividades educativas,
sobre as adicionalidades socioambientais dos projetos, incluindo informaes
sobre o uso adequado e manuteno de sistemas e equipamentos.
TEMAS GERAIS
ONG ambienta-
lista Amigos da
Terra
Organizao no
governamental
Entidades com experincia relevante e que geraram, ao longo dos anos,
verdadeiros laboratrios mercadolgicos, institucionais e tecnolgicos,
enraizados na realidade brasileira e conectados com as tendncias globais,
poderiam ter sido consultadas na fase de desenho e concepo do Plano, o que
contribuiria para alcanar mais qualidade e sintonia com a sociedade.
O fato de o Plano estar vinculado a uma instncia (Comit Gestor) do MMA, sendo
este o encarregado de sua futura coordenao e gesto, aponta para a escassa
viabilidade de sua implementao, pois referido ministrio carece de atribuies
formais que lhe permitam exercer esta funo, e ainda mais de instrumentos
e meios que possam permitir sua implementao. A falta de instncias
coordenadoras (Casa Civil e Planejamento) e de ministrios chave (MAPA, etc.)
Comit Gestor, confrmam a improbabilidade de esforos que destas pastas
dependem.
115
TEMAS GERAIS
Companhia
Ambiental do
Estado de So
Paulo (CETESB)
Agncia ambien-
tal
Importncia do envolvimento dos rgos estaduais de meio ambiente (OEMAs)
no processo de elaborao, detalhamento e execuo do PPCS. importante
lembrar que em muitos estados so estes rgos que so responsveis pela maior
parte das aes executivas da Poltica Nacional de Meio Ambiente. Nesse sentido,
deveria ser dado um assento no Comit Gestor para um representante indicado
pela ABEMA bem como a realizao de workshops regionais.
Deveria ser mencionado que as aes do PPCS tambm devempromover a
melhoria de aspectos ambientais relativos a outros problemas, locais e regionais,
ainda muito graves em diversas regies do Pas (como por exemplo a escassez de
gua, poluio de corpos dgua, poluio atmosfrica, poluentes difusos, etc.).
Conselho
Municipal de
Defesa do
Meio Ambiente
CONDEMA da
Prefeitura de
Pirenpolis - GO
rgo da Admi-
nistrao Pblica
Municipal
Na prioridade Agricultura e pecuria sustentveis, sugere: Priorizar a produo
pecuria extensiva (no confnada), a Agroecologia, a Permacultura, a Agro-
Silvicultura (Sistemas Agro-Florestais SAF), com o emprego de insumos
produzidos localmente, e prticas de: conservao dgua, (cobertura morta),
adubao verde, biofertilizante, biodigestor, bicombustvel (trao animal), a
Apicultura e a Meliponicultura, Convivncia com o bioma especfco (Semi-rido
CSA, Cerrado, Mata Atlntica, Amaznia) entre outros. Priorizar a produo de
variedades de culturas e raas de animais adaptados ao bioma / meio ambiente.
Blog Decresci-
mento-Brasil
Plataforma
virtual de in-
formaes e de
articulao
Defnio de critrios ambientais mnimos para a concesso de fnanciamento de
crdito ao programa Minha Casa, Minha Vida: coleta de gua da chuva; sistemas
de reaproveitamento das guas cinzas e banheiros com sistema de descarga
diferenciada para fezes e para urina.
Departamento
de Qualidade
Ambiental /Mi-
nistrio do Meio
Ambiente
Governo Federal
Incluso de um novo item ao documento do PPCS Conexo e compatibilizao
do PPCS com a proposta do Programa Brasileiro de Avaliao do Ciclo de Vida-
PBACV, que est sendo elaborado sob a coordenao do MDIC e MCT.
116
TEMAS GERAIS
Departamento
de Coordena-
o do Sistema
Nacional do
Meio Ambiente/
Ministrio do
Meio Ambiente
Governo Federal
Prope cursos de capacitao pelo DSIS/PNC aos servidores estaduais e
municipais (facilitadores/multiplicadores) em Gesto de Resduos Slidos
- cursos EAD na plataforma moodle 500 municpios/ano, totalizando 2.000
municpios de 2011 a 2014. Cursos com durao de 4 meses, inserindo o PPCS
como tema transversal;
b) Proposta: inovar na aplicao de conceitos de ciclo total de controle
integrado do PPCS na gesto e reciclagem de resduos (slidos e lquidos),
atravs da metodologia consagrada do Ciclo do PDCA -Plan, Do, Control e
Action sistema TQC, desde a matria prima, processo e produo, transporte,
distribuio, consumo e reciclagem/aterro/lixo, nas seguintes etapas do ciclo
de vida: a) especifcao e projeto do produto; b) padro tcnico do processo;c)
procedimentos operacionais; d)execuo conforme padres de PPCS; e)
padro de inspeo; f ) soluo de problemas e eliminao das causas de no-
cumprimento do PPCS nas vrias fase do ciclo integrado de um produto X. Teste
piloto: poderia ser realizado pelo PNC. Ecodesign: signifca considerar potenciais
impactos ambientais, no momento do projeto de criao e desenvolvimento
do produto, conforme item a) desta proposta (ciclo do PDCA). Propostas: a)
Investimentos macios e urgentes em redes de saneamento bsico de esgotos,
integrando o PPCS e as obras do PAC 1 e 2; b) campanhas de educao ambiental
(cartilhas, manuais, cursos EAD), voltadas exclusivamente com estratgias de
mdia para a populao de menor renda, de cerca de 100 milhes de pessoas,
no sentido de adoo de novas atitudes de Produo e Consumo, sem impactos
ambientais in locum.
Sociedade Bra-
sileira de Econo-
mia Ecolgica
(ECOECO)
Entidade civil de
carter cientfco,
com fns no
econmico
Deve ser apresentado o plano de monitoramento e respectivos indicadores de
desempenho do Plano.
O mesmo quadro comparativo entre o Plano e o PNRS deveria ser feito para os
outros planos mencionados no documento.
Maior clareza em relao a metas e conceitos. O Plano vago e/ou omisso com
relao a metas e conceitos. O PPCS est cheio de expresses do tipo aes,
iniciativas, divulgar, contribuir, apoiar etc., porm, s encontramos uma meta
quantitativa: 20% de reciclagem, em 2015, e 25%, em 2020. Mas no meta do
PPCS, e sim importada do Plano Nacional sobre Mudanas Climticas. Nossa
expectativa que nesse ltimo plano tivesse explicado como vai se medir essa
reciclagem, pois no PPCS isso no mencionado - por exemplo, reciclagem de
que? S de vidro, alumnio e papel, que so os itens destacados no PPCS? de
tudo?
117
TEMAS GERAIS
Faculdade
Estcio de S de
Campo Grande
Mato Grosso
do Sul
Instituio de
ensino superior
Criao de uma Lista Negra, ou seja, um cadastro nico para empresas
que tenham sido autuadas por rgos de fscalizao ambiental (municipal,
estadual ou federal), assim como a Criao de uma Lista Verde para empresas
comprometidas com a causa ambiental e que ofeream produtos ecologicamente
corretos. Uma empresa inscrita na suposta Lista Negra, por exemplo, estaria
impedida de participar de licitaes por um determinado perodo.
Frum Brasi-
leiro de ONGs
e Movimentos
Sociais para o
Desenvolvimen-
to Sustentvel
(FBOMS)
Associao
Importncia da questo dos qumicos, no tratados no PPCS. Consumo
sustentvel deve levar em conta a segurana qumica e biolgica do consumidor
tambm. O Plano menciona apenas alguns poucos instrumentos legais
internacionais assumidos pelo Brasil, deixando de mencionar muitos outros
que tm forte relao com o tema de produo e consumo sustentveis, como
por exemplo, a Conveno de Estocolmo sobre os 12 POPs, que recentemente
adicionou mais 9 POPs galeria de substncias qumicas contidas em processos
e produtos que so diariamente consumidos pela populao e que devem ser
banidas. O Brasil ratifcou esse Tratado em 2006, mas isso no informado. O
Brasil tambm aderiu ao SAICM - Enfoque Estratgico da Gesto Internacional
de Substncias Qumicas, que traou temas emergentes como Chumbo nas
Tintas, Mercrio em Produtos, Substncias Qumicas em Eletroeletrnicos e
Nanotecnologia, este ltimo de extrema relevncia devido absoluta falta
de normatizao de sua gesto (nanopartculas e nanoresduos) no aparato
legislativo do Brasil. No h qualquer meno do SAICM no texto do Plano.
Sugerimos a incluso de uma lista de todos os compromissos internacionais
assumidos pelo Brasil, juntamente com a sua forma de implementao, e o
processo de sinergia entre esses compromissos e tratados. Alm disso, sugerimos
que sejam tambm adicionais ao glossrio do Plano.
O Brasil tambm ratifcou a Conveno da Basilia sobre Movimentos
Transfronteirios de Resduos e a Conveno de Roterd. Essas informaes
cruciais para a construo de um conceito robusto de Produo e Consumo
Sustentvel tambm devem ser mencionadas no texto e includas no glossrio.
O Brasil participa da negociao intergovernamental sobre um tratado do
mercrio que ser assinado em 2013. Um dos objetivos principais do tratado
ser o banimento de processos e produtos contendo mercrio. O Plano no pode
deixar de mencionar esse fato e se aprofundar no problema dos instrumentos
que utilizam mercrio, que uma lista bem maior do que apenas lmpadas
fuorescentes.
118
TEMAS GERAIS
Frum Brasi-
leiro de ONGs
e Movimentos
Sociais para o
Desenvolvimen-
to Sustentvel
(FBOMS)
Associao
O problema no deve ser abordado apenas pelo aspecto do descarte, coleta e
reciclagem, pois embora sejam importantes, no abrangem todo o escopo da
cadeia do mercrio. Alm disso, h casos especiais como a minerao artesanal
de ouro que utiliza mercrio e contamina a cadeia alimentar do planeta (peixes),
o que requer muito mais ateno no seu processo de extrao e produo (ouro)
do que o gerenciamento do seu produto ao consumidor (jias) para o qual no
h exatamente um problema grave de descarte e reciclagem, ainda que envolva
um aspecto vital que a conscincia do consumidor de jias sobre a trajetria
anterior daquele produto.
Sugesto de incluir no texto informao de que os agrotxicos so produtos
consumidos largamente pela populao (sem conscincia), sendo que o Brasil
o maior consumidor de pesticidas e fertilizantes txicos do planeta. Critica o
fato de que no feita meno ao esforo dos movimentos civis organizados que
buscam o fortalecimento da agricultura agroecolgica e agricultura familiar. Esse
aspecto est diretamente conectado com o de Produo Sustentvel uma vez
que Processos de Produo fazem parte indissocivel da cadeia dos produtos.
No h no Plano meno adequada e aprofundada sobre Processos de Produo
dentro da tica de utilizao se substncias txicas em cho de fbrica, ainda
menos se menciona o processo de obteno de matrias-primas para suprirem
o Processo de Produo (minerao, atividade poluente e danosa para a sade;
extrao de petrleo e refno; etc.).
Crtica Resoluo CONAMA N. 401/2008. No possvel elogiar essa nova
resoluo no aspecto da reciclagem porque ela permite que todas as pilhas
coletadas sejam enviadas para a incinerao, destruindo preciosos materiais
reutilizveis em cuja produo foram aplicados, por sua vez, valiosos recursos
naturais (forestas derrubadas para minerao de bauxita, energia para o
processo de produo (o processo de produo de alumnio eletro-intensivo,
requer muita energia, contaminao qumica por efuentes despejados nos rios,
contaminao de trabalhadores e comunidades, destruio da biodiversidade,
entre outros, e por conta disso no h justifcativa tcnica nem moral na
permisso de sua destruio trmica, principalmente quando se sabe que existe
tecnologia para recuperao e reutilizao de seus componentes.
Entre os atores que devem ser estimulados a participar e contribuir so
relevantes as ONGs ambientalistas e de sade ambiental, e as escolas superiores
de Engenharia, Medicina, Direito, Desenho de Produto, Marketing, Psicologia,
Educao, Sociologia, Antropologia, entre outras que atuam e infuenciam
fortemente as questes relacionadas a consumo e processos de produo (setor
universitrio que forma os profssionais que iro atuar na rea).
Necessidade de mencionar as aes voluntrias que esto sendo executadas
pelos diversos segmentos da sociedade, como a implementao de normas ISO
(26000, entre outras) e medidas similares tanto pelas empresas como pelas ONGs.
119
TEMAS GERAIS
Instituto Brasi-
leiro do Meio
Ambiente e dos
Recursos Natu-
rais Renovveis
(IBAMA) Acre
Autarquia Fe-
deral vinculada
ao Ministrio do
Meio Ambiente
Superintendn-
cia Estadual
O texto est um pouco longo, prolixo, repetitivo. preciso resumi-lo, torn-lo
mais enxuto ou didtico.
Instituto
Estadual de
Meio Ambien-
te e Recursos
Hdricos (IEMA)
do Estado do
Esprito Santo/
Instituto de De-
senvolvimento
Integrado para
Aes Sociais
(IDEIAS)
IEMA - autar-
quia vinculada
Secretaria de
Estado de Meio
Ambiente e Re-
cursos Hdricos
do Estado do
Esprito Santo
IDEIAS - uma
organizao
da sociedade
civil de interesse
pblico, tambm
do mesmo
Estado.
Estmulo criao de incentivo fscal e linhas de crdito para PCS.
Inserir o processo de fomento constituio dos fruns estaduais de PCS em
2008, como exemplo a instituio do pr-forum no ES, sob a orientao do MMA.
ICLEI Gover-
nos Locais pela
Sustentabili-
dade
Associao
internacional
Estabelecer mecanismos de intercambio entre os pases do MERCOSUL para
compartilhar as melhores prticas, desenvolver meios para comprarem em
consrcio, garantindo uma economia de escala, quando possvel, entre outras
aes.
Instituto Federal
de Educao,
Cincia e Tecno-
logia de Sergipe
(IFS)
Instituio de
ensino superior e
tcnico
Articulao com propostas do Plano Nacional de Rotulagem Ambiental,
principalmente no que se refere s autodeclaraes, uma vez que as empresas
podem frmar compromisso em declarar apenas informaes verdicas sob pena
de punio, no podendo fazer uso de estratgias de marketing que venham a
confundir o consumidor, isto , utiliza-se indevidamente do termo ecolgico,
orgnico, sem a devida certifcao do processo. Indica-se ampliar o trecho dos
instrumentos regulatrios para que as empresas realmente declarem informaes
verdicas, respeitando princpios da rotulagem ambiental, para que o consumidor
possa optar por produtos que realmente colaboram positivamente para o
consumo sustentvel.
120
TEMAS GERAIS
Instituto Akatu
pelo Consumo
Consciente
Organizao no
governamental
Incluso de mais trs itens nas diretrizes para o PPCS:
- Atuar no plano da cultura e da opinio pblica, visando ampliar a
conscientizao sobre a necessidade da transio para uma economia mais
sustentvel, e tambm visando criar condies para que prospere uma nova viso
de mundo, rumo a uma cultura que valorize mais o ser que o ter, mais o bem
estar que o enriquecimento puro e simples.
- Atuar no plano da regulao econmico-poltica e institucional, visando
construo ou reforma/ajuste dessas instituies, no sentido de criar um marco
regulatrio fscal e econmico-fnanceiro favorvel transio para a PCS.
Promover a articulao entre os atores sociais, criando espaos para convivncia/
debate e para processos de ao conjunta/cooperao, por meio dos quais
possam ser compartilhadas tanto suas experincias e aprendizados quanto suas
difculdades no rumo da PCS.
Mencionar, alm da Copa de 2014 e das Olimpadas de 2016, a Conferencia da
ONU sobre Desenvolvimento Sustentvel que ocorrer em 2012 a Rio + 20 e
que esse evento passe desde j a ser destacado como um momento de exposio
dos Brasil, e uma vitrine para as questes da PCS.
A questo das normas, selos e certifcaes surge esparsamente ao longo
do plano, mas pela sua importncia no processo de construo de uma PCS,
sugerimos que ela seja tratada em uma sub-seo especfca a ser criada na seo
4.5. Deveria agregar os esforos para criao de selos em geral, especialmente as
certifcaes ligadas a processo e produtos, tanto dos sistemas ofciais (Inmentro
e ABNT) quanto de outras iniciativas voluntrias nesse campo, como o FSC, a ISO
e outras.
Jeferson Chagas
Da Cruz
Pessoa fsica
Incluso das agncias de fnanciamento como parceiras do PPCS, por se tratar
de um poderoso mecanismo de apoio a grupos de pequenas indstrias para se
erguer e se manter no mercado da reciclagem.
Incluir novos atores na composio do comit gestor, especialmente para o
campo da construo sustentvel.
Especifcar melhor as referncias a estudos, aes e resultados alcanados.
Informar como est o cumprimento de compromissos assumidos por bancos
(Protocolo Verde), etc.
Explicitar links de acesso para alguns dos temas mencionados.
Articular o PPCS com o Plano Nacional de Recursos Hdricos
Pela importncia do PPCS, sugiro sua exposio ao Conama e CNRH, entre outros
fruns.
121
TEMAS GERAIS
Ministrio da Ci-
ncia, Tecnolo-
gia e Inovao
Governo Federal
Incluso de um item Conexes com o Plano de Ao de Cincia, Tecnologia
e Inovao para o Desenvolvimento Nacional PACTI. O tema da produo
e consumo sustentveis guarda estreita relao com diversas atividades
constantes no PACTI, cabendo destacar o estmulo ao desenvolvimento cientfco,
tecnolgico e de inovao aplicados ao uso e produo de biocombustveis
e fontes renovveis de energia, biodiversidade e aos recursos naturais, ao
desenvolvimento sustentvel da regio amaznica e do semi-rido, bem como ao
enfrentamento dos problemas relacionados com mudanas climticas globais.
Rozane Marcia-
Triches
Pessoa fsica
Deveriam ser includos no Comit Gestor representantes dos Ministrios da
Sade, Educao, MDS, MDA, e Ministrio da Agricultura, alm de representantes
de Ps Graduaes relativas ao tema para incentivar a intersetorialidade e
incorporar as discusses acadmicas enriquecendo o Plano.
Incluir nas discusses sobre PCS, alm das discusses ambientais, as discusses
de sade pblica, produo de alimentos, incluso social, segurana alimentar,
etc.
Universidade do
Estado do Ama-
zonas (UEA)
Instituio de
ensino superior
Ampla divulgao de experincias bem sucedidas em PCS como forma de
mostrar populao que a mudana possvel e real e servir de estmulo.
Trote da Cidada-
nia pelo Consu-
mo Consciente
Comisso de alu-
nos de diferentes
cursos da UNI-
CAMP - Universi-
dade Estadual de
Campinas
No caso da Copa e das Olimpadas, agregar uma ao direcionada a promover
compras sustentveis tambm por parte do setor hoteleiro, sobretudo
aquele que vier a abrigar as delegaes estrangeiras ou nacionais. Alm
disso, desenvolver polticas de funcionamento dos transportes pblicos com
combustveis alternativos, menos poluentes e com um sistema de logstica
planejado e desenvolver infraestrutura sustentvel em locais pblicos para os
turistas.
122
TEMAS GERAIS
Universidade
Federal de
Uberlndia
Minas Gerais
Instituio de
ensino superior
Criao de uma seo de Biblioteca no portal PPCS na internet para publicao
de todos os materiais, cartilhas, vdeos e documentos.
Estimular a disseminao das aes de produo e consumo sustentveis em
estabelecimentos comerciais e de servios e eventos abertos ao pblico. Por
exemplo, shopping centers podem veicular campanhas sobre consumismo e
fast-foods; comrcios e centros logsticos podem veicular cartilhas educativas;
eventos abertos ao pblico podem exibir anncios relativos ao consumo e
descarte adequado de resduos.
Apoio elaborao de inventrios de emisses atmosfricas de rgos e
empresas pblicas, com estabelecimento de metas de reduo, em consonncia
com o Plano Nacional de Mudanas Climticas (PNMC 12.187/2009)
Proposio de normas para rotulagem ambiental de bens e servios, incluindo
estimativas de emisses de CO2 equivalente, certifcaes para empresas que no
possuam infraes ambientais.
Criao dos Fruns Locais do PPCS: mecanismos de acompanhamento dos
avanos e difculdades de implementao local (municpio e/ou regio) do
PPCS, possibilitando um espao de articulao, mobilizao, discusso, troca de
experincias e de seleo com vistas divulgao das melhores prticas em
PPCS respeitando as prioridades do Plano. A proposta prev aproximao dos
fruns locais do PPCS com os fruns de Agenda 21 Local.
123
ANEXO IV - LEITURA RECOMENDADA
20
SITES DE INTERESSE
European Association for Information on Local Development AEIDL http://www.aeidl.be/
Agncia Nacional de guas www.ana.gov.br
Associao Brasileira de Normas Tcnicas - www.abnt.org.br
Associao Greenpeace do Brasil www.greenpeace.org.br
Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel - CEBDS www.cebds.org.br/
Centro de Estudos em Sustentabilidade GVces: http://www.ces.fgvsp.br/
Comit de Qualidade da Gesto Pblica CQGP: http://www.cqgp.sp.gov.br
CONAMA - www.mma.gov.br/conama
Contrataes Pblicas Sustentveis CPS http://cpsustentaveis.planejamento.gov.br/
Dirio Ofcial da Unio - www.in.gov.br
Frum Nacional de Reforma Urbana www.forumreformaurbana.org.br
Fundao Brasileira de Desenvolvimento Sustentvel www.fbds.org.br/
Global Ecolabelling Network - GEN www.globalecolabelling.net
IBAMA- www.ibama.gov.br
ICLEI Local Governments for Sustainability www.iclei.org
Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Energias Renovveis www.ider.org.br/
Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social - Instituto Ethos www.ethos.org.br/
Instituto para Desenvolvimento da Habitao Ecolgica IDHEA: http://www.idhea.com.br/construcao_sustentavel.asp
INTA International Urban Development Association www.inta-aivn.org/
Innovating Regions in Europe - IRE www.innovating-regions.org/
Ministrio do Meio Ambiente www.mma.gov.br
Ministrio do Meio Ambiente: http://www.mma.gov.br
rgo Acreditador/Credenciador - www.inmetro.gov.br
rgo Ambiental MG - http://www.feam.br
rgo Ambiental RJ - http://www.inea.rj.gov.br
20 Lista em elaborao verso preliminar sujeita a reviso
124
rgo Ambiental SC - www.fatma.sc.gov.br
rgo Ambiental SP - www.cetesb.sp.gov.br
Pegada Ecolgica Global www.footprintnetwork.org
Programa de Tecnologia da Habitao Habitare: www.habitare.org.br
Red de Produccin y ConsumoSustentable (RedPyCS) www.redpycs.net (em portugus: http://www.redpycs.net/?lang=3 )
Sustainable Development Communications Network - SDCN www.iisd.org/sdcn/
Sustainable Development International SDI www.iisd.org
Secretaria de Assuntos Estratgicos - www.sae.gov.br/novaclassemedia/
Secretaria do Meio Ambiente de Porto Alegre - http://www2.portoalegre.rs.gov.br/smam/
Secretaria do Meio Ambiente de So Paulo - http://www.ambiente.sp.gov.br/adminisLicitacoesLegislacao.php
Sustainable Europe Research Institute - SERI http://seri.at/
The Global System for Sustainable Development http://gssd.mit.edu/GSSD/GSSDen.nsf
World Environment - www.unep.org/wed/
Worldwatch Institute - www.worldwatch.org.br/
PUBLICAES
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responsvel e o comrcio justo. So Paulo: Instituto Kairs; Paris: Artisans du Monde, 2005.
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Force and Action Plan, 2006. Reino Unido, 2006. Disponvel em: <http://www.s-p-i-n.co.uk/content.
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www.unep.fr/scp/marrakech/taskforces/procurement.htm>. Acesso em: 11 d e outubro de 2011.
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ABNT. NBR 12216. Projeto de estao de tratamento de gua para abastecimento pblico, 1992.
18 p.
ABNT. NBR 12217. Projeto de reservatrio de distribuio de gua para abastecimento pblico,
1994. 4 p.
ABNT. NBR 13969. Tanques spticos - Unidades de tratamento complementar e disposio fnal
dos efuentes lquidos - Projeto, construo e operao. 1997. 60 p.
ABNT. NBR 14037. Manual de operao, uso e manuteno das edifcaes contedo e
recomendaes para elaborao e apresentao. Rio de Janeiro, 1998. 5 p.
ABNT. NBR 15527. gua de chuva. Aproveitamento de coberturas em guas urbanas para fns no
potveis - Requisitos. Rio de Janeiro, 2007. 8 p.
ABNT. NBR 5626. Instalao predial de gua fria. Rio de Janeiro, 1998. 41 p.
ABNT. NBR 5674. Manuteno de edifcaes Procedimento. Rio de Janeiro, 1999. 6 p.
ABNT. NBR 7229. Projeto, construo e operao de sistemas de tanques spticos - Procedimento.
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127
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BRASIL. Lei Federal n.11455, de 2007, que estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico;
altera as Leis n
os
6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de maio de 1990, 8.666, de 21 de
junho de 1993, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; revoga a Lei n
o
6.528, de 11 de maio de 1978; e d
outras providncias.
BRASIL. Lei Federal n.9433, de 8/01/1997, que institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, seus
princpios, objetivos e instrumentos e cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
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abastecimento de gua / Ministrio da Sade, Secretaria de Vigilncia em Sade. Braslia: Ministrio
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BRASIL. Ministrio das Cidades. Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de gua.
BRASIL. Ministrio das Cidades. Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental. Departamento
de Articulao Institucional. Diretrizes para aes de Educao Ambiental e Mobilizao Social em
Saneamento Documento de referncia conceitual. Braslia, DF: Ministrio das Cidades, 2009a. 60 p.
BRASIL. Ministrio das Cidades. Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental. Departamento
de Articulao Institucional. Caderno metodolgico para aes de educao ambiental e mobilizao
social em saneamento. Braslia, DF: Ministrio das Cidades, 2009b. 100 p.
BRASIL. Portaria n.518, de 25/03/2004, do Ministrio da Sade. estabelece procedimentos e
responsabilidade relativos ao controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo humano e seu
padro de potabilidade, e d outras providncias.
BRASIL. Resoluo n.307, do CONAMA, de 05/07/2002. Publicado no D.O.U. de 17 de julho de 2002.
p. 95-96.
BRASIL. Resoluo n.357, do CONAMA, de 17/03/2005. Publicado no D.O.U. de 18 de maro de 2005.
p.58-63.
BRASIL. Resoluo n.54, do CNRH, de 28/11/2005. Estabelece modalidades, diretrizes e critrios
gerais para a prtica de reuso direto no potvel de gua.
CAIXA ECONMICA FEDERAL. Casa Azul Caixa Construo Sustentvel - Boas prticas para
habitao mais sustentvel. John,V.M. T; Prado, R.T.A.(Coord.) So Paulo: Pginas & Letras - Editora e
Grfca, 2010. 203 p.
FIRJAN. Manual de conservao e reuso da gua na indstria. Rio de Janeiro: DIM. 2006. 38p.
GOMES, H.P. Efcincia hidrulica e energtica em saneamento. Anlise econmica de projetos. Rio
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128
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ROCHA, A.L.; BARRETO, D.; LOSHIMOTO, E. Caracterizao e monitoramento do consumo predial de
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ABNT. NBR 15112: Resduos Slidos da construo civil e resduos volumosos reas de transbordo e
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ABNT. NBR 15113: Resduos Slidos da construo civil e resduos inertes Aterros - Diretrizes para
projeto, implantao e operao. Rio de Janeiro, 2004c.
ABNT. NBR 15114: Resduos Slidos da construo civil reas de reciclagem. - Diretrizes para projeto,
implantao e operao. Rio de Janeiro, 2004d.
ABNT. NBR 15115: Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil execuo de
camadas de pavimentao. Rio de Janeiro, 2004e.
ABNT. NBR 15116: Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil utilizao em
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134
ANEXO V - GLOSSRIO
Agenda Ambiental na Administrao Pblica A3P - programa que visa implementar a gesto socioambiental sustentvel
das atividades administrativas e operacionais do Governo, nos trs nveis e nos trs poderes. A A3P tem como princpios a
insero dos critrios ambientais, que vo desde uma mudana nos investimentos, compras e contratao de servios pelo
governo at uma gesto adequada dos resduos gerados e dos recursos naturais utilizados, tendo como principal objetivo a
melhoria na qualidade de vida no ambiente de trabalho.
Agenda 21 - instrumento de planejamento para a construo de sociedades sustentveis em diferentes bases geogrfcas, que
concilia mtodos de proteo ambiental, justia social e efcincia econmica.
Anlise ambiental - exame detalhado de um sistema ambiental por meio do estudo da qualidade de seus fatores, componentes
ou elementos, assim como dos processos e interaes que nele possam ocorrer, com a fnalidade de entender sua natureza e
determinar suas caractersticas essenciais.
Anlise do ciclo de vida - ferramenta que permite a quantifcao das emisses ambientais ou a anlise do impacto ambiental
de um produto, sistema, ou processo. Essa anlise feita sobre toda a vida do produto ou processo, desde o seu incio at o
fnal da vida, passando por todas as etapas intermedirias (manufatura, transporte e uso). O impacto ambiental do produto
a agregao de todos os impactos que ocorrem durante todo o ciclo de vida.
Ativo ambiental - (1) Bens ambientais de uma organizao, como mananciais de gua, encostas, reservas, reas de proteo
ambiental, etc.; (2) Bens e direitos destinados ao controle, preservao, proteo e recuperao do meio ambiente. Trata-se da
proviso para perda de potencial de servio dos ativos em funo de causas ambientais. (AMBIENTE BRASIL, 2008)
Auditoria ambiental - instrumento de poltica ambiental que consiste na avaliao documentada e sistemtica das instalaes
e das prticas operacionais e de manuteno de uma atividade poluidora, com o objetivo de verifcar: a obedincia aos
padres de controle e qualidade ambiental; os riscos de poluio acidental e a efcincia das respectivas medidas preventivas;
o desempenho dos gerentes e operrios nas aes referentes ao controle ambiental; a pertinncia dos programas de gesto
ambiental interna ao empreendimento. A auditoria ambiental est prevista na legislao de diversos pases, notadamente aps
as diretrizes baixadas pela Comunidade Europeia, onde voluntria e realizada por iniciativa das empresas, com o propsito de
controle interno de suas diferentes unidades de produo, servindo at para justifcao junto s seguradoras.
Autogesto princpio que as organizaes de qualquer tipo buscam para desenvolver sua prpria capacidade de gesto na
elaborao, execuo e gerenciamento fnanceiro dos projetos. A autogesto a gesto com base em recursos prprios, a qual
pretende atingir a participao ativa de seus integrantes e a independncia organizativa ou econmica (autofnanciamento),
a partir do empoderamento efetivo de todos os atores de uma organizao. Ao promover criatividade e cooperao como
princpios, este tipo de gesto procura fomentar o trabalho em equipe.
Autorregulao - no contexto cultural entendida como o conjunto de costumes, aes e regras mnimas compartilhadas para
gerar ou fortalecer o sentido de permanncia ou convivncia urbana, o respeito pelo patrimnio comum e o reconhecimento
de direitos e deveres.
135
Avaliao ambiental - expresso utilizada com o mesmo signifcado da avaliao de impacto ambiental, em decorrncia de
terminologia adotada por algumas agncias internacionais de cooperao tcnica e econmica, correspondendo s vezes a
um conceito amplo que inclui outras formas de avaliao como a anlise de risco, a auditoria ambiental e outros procedimentos
de gesto ambiental.
Benchmarking - busca das melhores prticas na indstria que conduzem ao desempenho superior. visto como um processo
positivo e pr-ativo por meio do qual uma empresa examina como outra realiza uma funo especfca a fm de melhorar como
realizar a mesma ou uma funo semelhante. Esse processo de comparao do desempenho entre dois ou mais sistemas
chamado de benchmarking.
Ciclo de vida estgios consecutivos e interligados de um sistema de produo ou de servios, desde a produo e entrega
de matrias-primas at a disposio fnal.
Cluster concentrao de empresas que operam numa regio geogrfca, que se comunicam por possurem caractersticas
semelhantes. Associam-se mediante relaes de compra e venda ou cliente provedor, ou com base num grupo comum
de clientes, tecnologias, canais de distribuio ou outros fatores similares. Elas colaboram entre si, e assim se tornam mais
efcientes.
Coleta seletiva recolhimento de lixo urbano com separao de matrias orgnicas e inorgnicas, mais especifcamente com
separao de vidro, metal, plstico, madeira, papel, restos de alimentos e outros.
Compras pblicas Sustentveis compras e contrataes realizadas pelo Poder Pblico, adotando critrios ambientais e
sociais, tanto no momento da elaborao do edital, como na escolha do vencedor da licitao e no acompanhamento da obra.
O objetivo prevenir impactos negativos sobre a sociedade e o meio ambiente e comprovar o cumprimento da legislao em
vigor.
Construes Sustentveis - tornar a construo civil uma atividade menos impactante ao meio ambiente, desenvolvendo
projetos que usam racionalmente os recursos naturais sem deixar de atender plenamente as necessidades humanas. um
sistema construtivo que promove alteraes conscientes no entorno de forma a atender as necessidades de habitao do
homem moderno, protegendo o meio ambiente e os recursos naturais, garantindo qualidade de vida para as geraes atuais
e futuras.
Consumidor - quem compra um produto ou contrata um servio de um fornecedor. Tambm aquele que utiliza um produto
comprado por outros. Ou seja, uma criana que se diverte com um brinquedo comprado para ela consumidora. Um morador
de rua que recebe um prato de comida ou um doente mental que recebe tratamento so tambm consumidores.
Consumo Sustentvel - envolve a escolha de produtos que utilizaram menos recursos naturais em sua produo, que
garantiram um emprego decente aos que os produziram e que sero facilmente reaproveitados ou reciclados. Signifca
comprar aquilo que realmente necessrio, estendendo a vida til dos produtos tanto quanto possvel. Consumimos de
maneira sustentvel quando nossas escolhas de compra so conscientes, responsveis, com a compreenso de que tero
consequncias ambientais e sociais positivas ou negativas.
136
Desenvolvimento Sustentvel - conceito que abrange vrias reas. o desenvolvimento que conduz ao equilbrio entre
o crescimento econmico, elevao da qualidade de vida e ao bem-estar social, sem esgotar os recursos naturais nem
deteriorar o meio ambiente.
Ecodesenvolvimento viso moderna do desenvolvimento consorciado com o manejo dos ecossistemas, procurando
utilizar os conhecimentos j existentes na regio no mbito cultural, biolgico, ambiental, social e poltico, evitando-se assim
a agresso ao meio ambiente.
Ecodesign - ou projeto para o meio ambiente, avalia o efeito que um produto tem sobre o meio ambiente em todos os estgios
do seu ciclo de vida, ou seja, desde a escolha da matria prima, produo e distribuio at o seu uso e ps-uso.
Ecoefcincia - termo usado para descrever a distribuio de bens e servios a preos competitivos, que satisfaam as
necessidades humanas e tragam qualidade de vida ao mesmo tempo em que reduz progressivamente o impacto ambiental e o
consumo de recursos ao longo do ciclo de vida, a um nvel mnimo equivalente capacidade de sustentao estimada da Terra.
Eco-indicador valor qualitativo ou quantitativo de uma varivel ou relao de variveis que permitem uma tomada de
decises sobre assuntos ambientais.
Ecorrotulagem, ou rotulagem ambiental - atribuio de um rtulo ou selo a um produto ou a uma empresa, informando
sobre seus aspectos ambientais. Desta forma, os consumidores podem obter mais informaes para fazer suas escolhas de
compra com maior compromisso e responsabilidade social e ambiental. A rotulagem ambiental pode ser considerada tambm
uma forma de fortalecer as redes de relacionamento entre produtores, comerciantes e consumidores.
Educomunicao proposta de construo de ecossistemas comunicativos abertos, dialgicos e criativos nos espaos
educativos, quebrando a hierarquia na distribuio do saber justamente pelo reconhecimento de que todas as pessoas
envolvidas no fuxo da informao so produtoras de cultura, independentemente de sua funo operacional no ambiente
escolar. A educomunicao tem como meta construir a cidadania a partir do pressuposto bsico do exerccio do direito de
todos expresso e comunicao.
Educao ambiental conjunto de aes educativas voltadas para a compreenso da dinmica dos ecossistemas,
considerando efeitos da relao do homem com o meio, a determinao social e a variao/evoluo histrica dessa relao.
Visa preparar o indivduo para integrar-se criticamente ao meio, questionando a sociedade junto sua tecnologia, seus valores
e at ao seu cotidiano de consumo, de maneira a ampliar a sua viso de mundo numa perspectiva de integrao do homem
com a natureza.
Energia renovvel - energia que vem de recursos naturais como sol, vento, chuva, mars e calor, que so renovveis
(naturalmente reabastecidos).
Fornecedor - pessoa ou empresa que fabrica ou oferece produtos ou servios para os consumidores de forma habitual. Uma
pessoa que vende um automvel usado para outra no considerada fornecedora porque seu negcio no aquele. O
fabricante do automvel e o dono de uma revendedora so fornecedores.
Gesto ambiental - o conceito original de gesto ambiental diz respeito administrao, pelo governo, do uso dos recursos
ambientais por meio de aes ou medidas econmicas, investimentos e providncias institucionais e jurdicas, com a fnalidade
137
de manter ou recuperar a qualidade do meio ambiente, assegurar a produtividade dos recursos e o desenvolvimento social.
Este conceito, entretanto, tem se ampliado nos ltimos anos para incluir, alm da gesto pblica do meio ambiente, os
programas de ao desenvolvidos por empresas para administrar suas atividades dentro dos modernos princpios de proteo
do meio ambiente.
Green Building - edifcaes nas quais foram aplicadas medidas construtivas e procedimentais que buscam o aumento de sua
efcincia no uso de recursos, com foco na reduo dos impactos scio-ambientais. Isto feito por meio de um processo que
abrange ciclo de vida completo das edifcaes.
Impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsico-qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por
qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas, que direta ou indiretamente afetam a sade, a
segurana e o bem-estar da populao, as atividades sociais e econmicas, a biota, as condies estticas e sanitrias do meio
ambiente, enfm, a qualidade dos recursos ambientais.
Instrumentos de polticas - mecanismos de que se vale a Administrao Pblica para implementar e perseguir os objetivos de
uma determinada poltica. Tais mecanismos podem incluir os aparatos administrativos, os sistemas de informao, as licenas e
autorizaes, pesquisas e mtodos cientfcos, tcnicas educativas, incentivos fscais e outras medidas econmicas e relatrios
informativos.
ISO 14000 - srie de normas desenvolvidas pela International Organization for Standardization (ISO) que estabelecem diretrizes
sobre a rea de gesto ambiental dentro das empresas. A serie 14000 um sistema de gesto ambiental que consiste no
aliamento de princpios, sistemas e tcnicas de suporte nas reas de gesto ambiental, avaliao do desempenho ambiental,
auditoria ambiental e valorao do ciclo de vida.
Logstica Reversa - processo logstico de retirar do mercado produtos novos ou usados e redistribu-los usando regras de
gerenciamento de materiais, que maximizem o valor dos itens no fnal de sua vida til original. Isso signifca, de maneira
bem geral, dar novo destino a produtos que em teoria no tem mais utilidade para a sociedade. Dessa forma os produtos so
transformados novamente em matria prima, permitindo que sejam reutilizados na cadeia produtiva.
Pagamento por servios ambientais instrumento que renumera produtores rurais ou comunidades extrativistas como
maneira de compensar economicamente a conservao de reas naturais importantes, livrando-as dos impactos nocivos de
atividades econmicas.
Passivo ambiental - valor monetrio composto basicamente de trs conjuntos de itens: o primeiro, composto das multas,
dvidas, aes jurdicas (existentes ou possveis), taxas e impostos pagos devido inobservncia de requisitos legais; o segundo,
composto dos custos de implantao de procedimentos e tecnologias que possibilitem o atendimento s no-conformidades;
e o terceiro, dos dispndios necessrios recuperao de rea degradada e indenizao populao afetada. Importante notar
que este conceito embute os custos citados anteriormente mesmo que eles no sejam ainda conhecidos, e pesquisadores
estudam como incluir no passivo ambiental os riscos existentes, isto , no apenas o que j ocorreu, mas tambm o que poder
ocorrer. (AMBIENTE BRASIL, 2008)
Pegada Ecolgica - mtodo que procura quantifcar o impacto de uma empresa, pas, grupo ou indivduo, por meio da
comparao entre o consumo de recursos e as emisses do elemento analisado com a rea biologicamente disponvel para
produzir esses recursos e absorver essas emisses. Deriva do conceito biolgico de que cada ser na cadeia alimentar necessita
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de uma rea para prover suas necessidades de gua e alimento. No caso do ser humano, a rea disponvel deve prover todos
os insumos da vida moderna, como alimento, gua, energia e insumos para a atividade econmica, bem como absorver os
efuentes das atividades econmicas.
Produo Mais Limpa (P+L) aplicao de uma abordagem integrada entre produo e consumo, com vistas
sustentabilidade, entendendo-se que h uma relao de infuncia e dependncia recproca entre essas duas dimenses da
ao humana. A produo afeta o consumo (por exemplo, por meio de design de produtos e dos apelos do marketing), mas
tambm o consumo afeta a produo (por exemplo, na medida em que as escolhas dos consumidores infuenciam as decises
dos produtores). H inmeros casos relatados na literatura corrente sobre o assunto que mostra o poder do consumidor. Casos
de boicote a determinados produtos que poluem o meio ambiente ou causam danos sade levaram as empresas a processos
corretivos bem sucedidos.
Produo sustentvel - incorporao, ao longo de todo o ciclo de vida de bens e servios, das melhores alternativas possveis
para minimizar impactos ambientais e sociais. Acredita-se que esta abordagem reduz, prevenindo mais do que mitigando,
impactos ambientais e minimiza riscos sade humana, gerando efeitos econmicos e sociais positivos.
Produto - toda mercadoria, durvel ou no-durvel, colocada venda no comrcio.
Reciclagem Retorno ao sistema de produo de materiais descartados (papel, vidro, latas etc.) ou restantes de processos
produtivos e de consumo, para destin-los fabricao de novos bens com o objetivo de economizar recursos e energia.
Relao de consumo - envolve desde o anncio de um produto por meio de folheto ou propaganda, realizao de oramento
e negociao para aquisio, mas no depende da efetivao da compra.
Servios ambientais benefcios gerados pelos ecossistemas naturais ou cultivados ao bem- estar do planet, como gua,
alimento, recursos genticos e equilbrio do clima.
Task Forces mecanismos ativos do Processo de Marrakesh focados em temas especfcos de PCS. So iniciativas voluntrias
conduzidas pelos governos. Elas implementam projetos concretos e tm o objetivo de contribuir para a elaborao do 10-Year
Framework of Programmes on SCP 10YFP.
139
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PLANO DE AO PARA
PRODUO E CONSUMO
SUSTENTVEIS - PPCS
Ministrio do Meio Ambiente
S
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Desde 2008. Em 24 meses foram implantadas 300

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08 de abril de 2010. Observou-se que o ganho

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Desde 2007 com o Plano Nacional de Logstica de

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Desde o ano de 2008. Reduo do consumo de luz

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Desde 2008. As metas tm sido atingidas na

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Foi realizada no dia 06.06.2011, 02.08.2011 e

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A iniciativa foi instituda em julho de 2007.

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A iniciativa passou a ser implementada a partir de

Desde 2006, com medio a partir de 2007. Em 2007:

Desde 2006. Em 12 meses, ocorreram os seguintes

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