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S O M E N T E A V E R D A D E
BRAS L I A, 201 3
AL DE JORNALISMO DA EBC
M E N T E A V E R D A D E
BRAS L I A, 201 3
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC
S O M E N T E A V E R D A D E
BRAS L I A, 201 3
Anexos, 91
Diretor-Presidente
Nelson Breve
Diretora Vice-Presidente de Gesto e Relacionamento
Yole Mendona
Diretor-Geral
Eduardo Castro
Diretor de Administrao e Finanas
Jos Vicentine
Diretor de Negcios e Servios
Antonio Carlos Gonalves
Diretora de Jornalismo
Nereide Beiro
Diretor de Produo
Rogrio Brando
Conselho de Administrao
Presidente: Ministra Helena Maria de Freitas Chagas (Secretaria de Comunicao Social da Presidncia/Secom)
Membros
Sylvio Romulo Guimaraes de Andrade Jr. (Secom)
Alessandra Cristina Azevedo Cardoso (representante do Ministrio das Comunicaes)
Jos Augusto Dias Pires (representante do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto)
Nelson Breve (diretor-presidente da EBC)
Conselho Fiscal
Cludio de Azevedo Sampaio (Secom)
Ho Yiu Cheng (Tesouro Nacional)
Miguel Ragone de Mattos (Secom)
Conselho Curador
Presidente: Ana Fleck
Representantes da Sociedade Civil
Heloisa Maria Murgel Starling (Vice-presidente)
Ima Clia Guimares Vieira
Cludio Salvador Lembo
Rosane Maria Bertotti
Jos Antnio Fernandes Martins
Maria da Penha Maia Fernandes
Rita de Cssia Freire Rosa
Paulo Ramos Derengoski
Daniel Aaro Reis Filho
Joo Jorge Santos Rodrigues
Murilo Csar Oliveira Ramos
Takashi Tome
Mrio Augusto Jakobskind
Ana Maria da Conceio Veloso
Wagner Tiso
Representante dos Trabalhadores da EBC
Guilherme Gonalves Strozi
Representantes do Congresso Nacional
Sueli Navarro
Representantes do Governo Federal
Helena Chagas
Marta Suplicy
Aloizio Mercadante
S
U
M
R
I
O
Somente a verdade, 7
Democrtico e Cidado: eis o Manual de Jornalismo
Guia Editorial da EBC, 11
Agradecimentos, 15
1
Princpios, Valores, Objetivos e Diretrizes, 19
2
Prticas jornalsticas Referenciais e procedimentos, 27
3
Orientaes Jornalsticas e Relaes Estratgicas, 37
4
Parmetros para a prtica jornalstica, 45
5
Orientaes para temas e situaes especfcas, 55
6
tica, 77
7
Estratgias para a Qualidade, 83
8
Anexos, 91
Declarao Universal dos Direitos Humanos, 93
Constituio Federal de 1988, 100
Lei N 11.652 de 2008 (Lei de criao da EBC), 117
Cdigo de tica dos Jornalistas Brasileiros, 131
Conveno de Belm do Par Conveno Interamericana
para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher, 137
Declarao da Unesco sobre as mdias, 146
Diretor-Presidente
Nelson Breve
Diretora Vice-Presidente de Gesto e Relacionamento
Yole Mendona
Diretor-Geral
Eduardo Castro
Diretor de Administrao e Finanas
Jos Vicentine
Diretor de Negcios e Servios
Antonio Carlos Gonalves
Diretora de Jornalismo
Nereide Beiro
Diretor de Produo
Rogrio Brando
Conselho de Administrao
Presidente: Ministra Helena Maria de Freitas Chagas (Secretaria de Comunicao Social da Presidncia/Secom)
Membros
Sylvio Romulo Guimaraes de Andrade Jr. (Secom)
Alessandra Cristina Azevedo Cardoso (representante do Ministrio das Comunicaes)
Jos Augusto Dias Pires (representante do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto)
Nelson Breve (diretor-presidente da EBC)
Conselho Fiscal
Cludio de Azevedo Sampaio (Secom)
Ho Yiu Cheng (Tesouro Nacional)
Miguel Ragone de Mattos (Secom)
Conselho Curador
Presidente: Ana Fleck
Representantes da Sociedade Civil
Heloisa Maria Murgel Starling (Vice-presidente)
Ima Clia Guimares Vieira
Cludio Salvador Lembo
Rosane Maria Bertotti
Jos Antnio Fernandes Martins
Maria da Penha Maia Fernandes
Rita de Cssia Freire Rosa
Paulo Ramos Derengoski
Daniel Aaro Reis Filho
Joo Jorge Santos Rodrigues
Murilo Csar Oliveira Ramos
Takashi Tome
Mrio Augusto Jakobskind
Ana Maria da Conceio Veloso
Wagner Tiso
Representante dos Trabalhadores da EBC
Guilherme Gonalves Strozi
Representantes do Congresso Nacional
Sueli Navarro
Representantes do Governo Federal
Helena Chagas
Marta Suplicy
Aloizio Mercadante
so princpios
esquecer que os legtimos
sociais, com princpios,
e opinies prprias sobre os
ERDADE
de um territrio ou de uma localidade no consegue
que afetam seus interesses individuais ou coletivos.
77
A liberdade de expresso e o direito
informao so princpios fundamen-
tais da Democracia e razo essencial
da existncia da Imprensa. Portanto, o
jornalista um servidor da sociedade.
Ele tem a misso de ser os olhos,
ouvidos e demais sentidos do povo,
onde estiver, reportando com fide-
lidade, preciso e honestidade os
fatos e acontecimentos de interesse
pblico.
Para cumprir essa misso, o jorna-
lista precisa ser independente, mas
no pode esquecer que os legtimos
proprietrios das informaes que
ele divulga so os leitores, ouvintes e
telespectadores que as recebem. No
uma tarefa fcil. Est sempre sujei-
ta a tentaes e interpretaes sub-
jetivas, na medida em que os profis-
sionais que se ocupam dela tambm
so sujeitos sociais, com princpios,
culturas e opinies prprias sobre os
assuntos de interesse da sociedade.
SOMENTE A VERDADE
...trata-se de um
compromisso social
da empresa e seus
jornalistas com a busca
da verdade, com a
preciso, com a clareza,
com o respeito aos
fatos e aos direitos
humanos, com o combate
aos preconceitos, com
a democracia e com a
diversidade de opinies
e de pontos de vista.
Jornalismo um servio pblico. Sem ele, a sociedade de uma
nao, de um territrio ou de uma localidade no consegue
exercer seus direitos de cidadania, pois os cidados e cidads
no teriam meios de estar em todos os lugares e saber tudo
que acontece de relevante e importante para as relaes
sociais, a formao de opinio e a interveno nos processos
decisrios que afetam seus interesses individuais ou coletivos.
8
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC
Em razo disso, imprescindvel
a adoo de regras de conduta mui-
to claras, precisas e transparentes
para que o resultado do trabalho de
apurao, edio e divulgao das
informaes seja realmente o que
a sociedade espera e necessita: a
verdade, somente a verdade, nada a
mais ou a menos que a verdade.
Esculpido com o esforo, a expe-
rincia e o talento de mais de 30
colaboradores, este Manual de Jor-
nalismo, vem ao encontro desses
anseios para firmar-se como Cdigo
de Conduta dos profissionais que
fazem o Jornalismo da EBC. Mais do
que um conjunto de regras e nor-
mas de comportamento, trata-se de
um compromisso social da empresa
e seus jornalistas com a busca da
verdade, com a preciso, com a cla-
reza, com o respeito aos fatos e aos
direitos humanos, com o combate
aos preconceitos, com a democracia
e com a diversidade de opinies e
de pontos de vista.
Esses so os princpios fundamen-
tais que guiam o trabalho cotidiano
do Jornalismo da EBC para merecer,
sempre, a confiana da sociedade
brasileira.
Braslia, abril de 2013
Nelson Breve
Presidente
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC
so os princpios
abril de 2013
Nelson Breve
Presidente
ex-presidente da ABEPEC
do Sul, Canad, Estados
especialmente ao tratar da
CRTICO E CIDADO
S O MANUAL DE JORNALISMO
a elaborao do Manual teve incio com a constituio
da EBC, de diferentes funes e nveis hierrquicos.
11
Para coordenar e relatar o pro-
cesso, foi convidado o experiente
jornalista, Antonio Achilis Alves da
Silva, ex-presidente da ABEPEC
Associao Brasileira das Emissoras
Pblicas, Educativas e Culturais e da
Fundao TV Minas, especialista em
Gesto Estratgica da Informao.
O estudo dos manuais de jornalis-
mo de empresas de comunicao do
Brasil (inclusive da antiga Radiobrs),
Inglaterra, Frana, Espanha, Portugal,
frica do Sul, Canad, Estados Uni-
dos, Colmbia e Equador foi o ponto
de partida do grupo de trabalho. Por
meio do conhecimento das experin-
cias nacionais e internacionais, o gru-
po percebeu uma deontologia trans-
versal presente nos mais diversos
manuais especialmente ao tratar da
busca da verdade, da fidelidade aos
DEMOCRTICO E CIDADO:
EIS O MANUAL DE JORNALISMO
Ao ostentar estas
origens, este Manual
de Jornalismo da EBC
Guia Editorial, explicita
seu pertencimento
e subordinao
sociedade, como ocorre
com a prpria EBC.
Este Manual nasceu com uma virtude de origem: resultado
de um empenho coletivo, aberto, plural e democrtico. Com o
apoio, a liderana e o acompanhamento zeloso durante todo
o processo da primeira diretora-presidente da EBC, Tereza
Cruvinel, a elaborao do Manual teve incio com a constituio
de um grupo de trabalho integrado por jornalistas das diversas
plataformas da EBC, de diferentes funes e nveis hierrquicos.
12
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
interesses da sociedade, do respeito
aos direitos humanos e democracia.
Na medida em que as pesquisas
e as discusses se aprofundavam,
se disseminava entre os participan-
tes do grupo e de outros jornalistas
que iam se engajando no processo,
a ambio de construo do carter
pblico dos veculos da EBC. Foram
inmeras sesses presenciais ou em
rede, debates, leituras e produo
de textos temticos, que merecem
nossa admirao pela boa qualida-
de, criatividade e inovao. Dentre
as especificidades deste Manual,
destaco as orientaes para aborda-
gem de diversos temas sob a pers-
pectiva de veculo pblico, as estra-
tgias para a qualidade, os canais
de participao da sociedade e o
empenho pelo desenvolvimento do
uso de tecnologias digitais. Amplas
reunies foram realizadas em Bras-
lia, So Paulo e Rio de Janeiro, nas
redaes da TV Brasil, Agncia Brasil
e Rdios Nacional e MEC, com a par-
ticipao de dezenas de profissio-
nais, interessados na construo de
um documento indito, que orienta
e fortalece o nosso trabalho e d
mais transparncia ao que fazemos.
Com o apoio da UNESCO e a partir
de sugesto do Conselho Curador, ti-
vemos tambm as contribuies pre-
ciosas dos participantes do Seminrio
Internacional de Mdias Pblicas De-
safios e Oportunidades para o Sculo
21, que ocorreu em nossa sede, nos
dias 30 de junho e 1 de julho de 2011.
Em uma segunda etapa, os princ-
pios e conceitos orientadores foram
postados na Internet, abrindo um
canal para a participao da socie-
dade e, em seguida, a proposta de
texto do Manual foi encaminhada
Diretoria Executiva tudo conforme
a resoluo 05/2010, do Conselho
Curador. Discutida e aperfeioada
na diretoria, a minuta foi postada na
intranet para que todos os empre-
gados da EBC pudessem contribuir
e se apropriar desse instrumento
avanado de autorregulao, em
nova oportunidade de participao.
Ao fim, a minuta do Manual apro-
vada pela Diretoria Executiva, retor-
nou sua origem, ao Conselho Cura-
dor. Da sua Cmara de Jornalismo e
Esporte da plenria, tivemos cola-
registrado no captulo
estas origens, este Ma-
"Foram inmeras sesses
presenciais ou em
rede, debates, leituras
e produo de textos
temticos, que merecem
nossa admirao pela
qualidade, criatividade e
inovao. "
13
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
que ocorreu em nossa
dias 30 de junho e 1 de julho de
uma segunda etapa, os
Executiva tudo
a resoluo 05/2010, do
fim, a minuta do Manual
-
boraes valiosas, respaldo e apro-
vao, certificadores das razes de
ser do jornalismo da EBC.
Como registrado no captulo Agra-
decimentos, tivemos a contribuio
dos profissionais da casa, de estudio-
sos, entidades pblicas e privadas,
do Conselho Curador e sua Cmara
de Jornalismo e da Diretoria Execu-
tiva da EBC. A todos e a cada um o
nosso reconhecimento e gratido.
Ao ostentar estas origens, este Ma-
nual de Jornalismo da EBC Guia Edi-
torial, explicita seu pertencimento
e subordinao sociedade, como
ocorre com a prpria EBC. Haver de
ser orientador e promotor do desen-
volvimento das boas prticas de co-
municao pblica no Brasil.
Nereide Beiro
Diretora de Jornalismo da EBC
Presidente da Comisso
para a formulao do
ao grupo e contriburam
e Morillo Carvalho (no
15
Comecemos do grupo oficialmen-
te constitudo para a formulao do
Manual integrado por (em ordem al-
fabtica): Ana Graziela Aguiar, Aziz
Filho, Brulio Ribeiro, Carina Doura-
do Rodrigues, Flvia Mello, Flores-
tan Fernandes Jnior, Graa Adjuto,
Helenise Brant, Ivanir Bortot, Jonas
Chagas Valente, Juliana Nunes, L-
cio Flvio Haeser, Luiz Carlos Amaral
Kfouri e Mara Regia di Perna. Asso-
ciaram-se ao grupo e contriburam
com reflexes e contedos Eurico
Tavares e Trcio Luz.
Por afinidades temticas, tivemos
as valiosas contribuies de Arnal-
do Mexas (sobre Esportes), Arthur
Willian, Lilian Beraldo Veiga, Marcos
Urup e Morillo Carvalho (no desen-
volvimento do tema Plataformas Di-
gitais), todas de jornalistas da EBC.
Jos Roberto Garcez, ento diretor
AGRADECIMENTOS
O carter colaborativo e plural na elaborao deste Manual se
revela na diversidade de procedncias e de caracterizaes dos
que se associaram para sua realizao. Por isso o processo foi
rico e valioso e fez da EBC uma empresa ainda mais agradecida
a pessoas e instituies, especiais para a nossa edificao como
meio de comunicao pblico. No possvel estabelecer
uma hierarquia de importncia porque consideramos todos
igualmente essenciais para esta construo histrica e a todos
destinamos o nosso reconhecimento.
de Servios, disponibilizou conheci-
mentos, ideias e a sua experincia
de dirigente da antiga Radiobrs.
Para a abordagem de temas e verbe-
tes mais especficos e complexos, o
trabalho contou com a inestimvel
contribuio da doutora em Comuni-
cao, professora e pesquisadora da
Universidade de Braslia (UnB) Co-
sette Castro, do ex-diretor da EBC e
especialista em polticas pblicas de
Cultura, Mrio Borghnet, da Secre-
tria Nacional de Segurana Pblica
do Ministrio da Justia, Regina Miki,
da jornalista, escritora e pesquisa-
dora das vinculaes entre mdia e
violncia, Suzana Varjo e do secre-
tario-executivo da ANDI Comunica-
o e Direitos, Veet Vivarta.
O Conselho Curador designou a
ento vice-presidente Ana Luiza
Fleck Saibro e o secretrio do rgo
16
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
na poca, Diogo Moyses Rodrigues,
para acompanhar e integrar os tra-
balhos. O apoio da UNESCO, parceira
deste processo estruturador, nos faz
reconhecidos e gratos ao represen-
tante da Unesco no Brasil, Vincent
Defourny e ao ento Coordenador
de Comunicao e Informao da
Representao da UNESCO no Brasil,
Guilherme Canela. Na esteira dessa
cooperao pudemos realizar o Semi-
nrio Internacional de Mdias Pblicas
Desafios e Oportunidades para o
Sculo 21, que ocorreu em nossa
sede, nos dias 30 de junho e 1 de
julho de 2011. Graas a este evento,
marcante em nossa histria e da te-
leviso pblica brasileira, pudemos
explorar os conhecimentos e vises
sobre o tema portados por (em or-
dem alfabtica) Adelaida Trujillo
Producciones e Iniciativa de Comu-
nicacin Instituies Gestoras do
Compromisso Nacional por uma TV
de Qualidade para a Infncia na Co-
lmbia, Alicia Shepard Ombuds-
man, National Public Radio, Bettina
Peters Global Forum for Media De-
velopment, Carlos Eduardo Lins da
Silva Jornalista Projor-Instituto
para o Desenvolvimento do Jorna-
lismo, Eugnio Bucci Professor da
Universidade de So Paulo, consul-
tor da UNESCO, Florencia Ripani
Especialista em convergncia e meios
pblico, Universidade de Palermo,
Franklin Martins Jornalista, ex-
ministro-chefe da Secretaria de Co-
municao Social da Presidncia da
Repblica, Germn Rey Professor
da Pontifcia Universidade Javeria-
na, Guilherme Canela Unesco Bra-
sil, Lumko Mtimde Media Develo-
pment and Diversity Agency, frica
do Sul, Matthew Powers New York
University, Nelson Hoineff Institu-
to de Estudos de Televiso, Regina
Mota Universidade Federal de Mi-
nas Gerais UFMG, Sergio Fernan-
dez Novoa Tlam e Ulan, Soren
Johannsen BBC World Trust, Tere-
za Cruvinel Diretora-presidente
da Empresa Brasil de Comunicao,
Toby Mendel Diretor executivo,
Center for Law and Democracy, con-
sultor da UNESCO e Veet Vivarta
Secretrio Executivo da ANDI Co-
municao e Direitos.
Companheiros de trajetria da EBC e
que so referncia no jornalismo bra-
sileiro, Alberto Dines, Laurindo Lalo
Leal Filho e Luiz Nassif (aqui em or-
dem alfabtica) nos deram o respaldo
da sua leitura e sugestes. Ao agregar
a sua respeitabilidade a este Manual,
tornaram-se parceiros, co-autores e
merecedores da nossa gratido.
Foi especial para ns contar com
o olhar construtivo da Abepec As-
sociao Brasileira das Emissora P-
blicas, Educativas e Culturais, enti-
dade empenhada na edificao da
Pla Ribeiro, agradecemos as
pblicos,
17
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
Franklin Martins
Germn Rey
da Pontifcia Universidade
na, Guilherme Canela
sil, Lumko Mtimde Media
Sul, Matthew Powers
University, Nelson Hoineff
Universidade Federal
nas Gerais UFMG, Sergio
dez Novoa Tlam e Ulan,
Johannsen BBC World
za Cruvinel
Mendel Diretor
sultor da UNESCO e Veet
Secretrio Executivo da ANDI
municao e Direitos.
Companheiros de trajetria
especial para ns
o olhar construtivo da
rede pblica e que tem a TV Brasil
entre seus associados. comisso
designada pelo seu ento presi-
dente, Pla Ribeiro, agradecemos as
sugestes que aperfeioaram este
processo de construo do carter
dos veculos pblicos, especialmen-
te na sua significao nacional.
A construo do Manual teve ainda
um importante processo de reviso,
do qual fizeram parte, alm da dire-
tora de Jornalismo, Nereide Beiro e
de Antnio Achilis, a diretora-presi-
dente Tereza Cruvinel, o ento dire-
tor de Servios Jos Roberto Garcez
e o ento Superintendente de Co-
municao Multimdia Nelson Breve,
e orientao do jornalista, professor
e pesquisador da Escola de Comu-
nicaes e Artes da USP Carlos Cha-
parro, especialmente na conceitua-
o de jornalismo.
Finalmente, agradecemos aos olha-
res e leituras, na maioria annimos,
ocorridos via intranet e internet,
dos quais decorreram algumas ob-
servaes e sugestes e, princi-
palmente, o reforo ao sentimento
de transparncia e pluralismo que
ambicionamos todo o tempo. Que
prossigam os olhares crticos at a
prxima reviso.
PRINCPIOS, VALORES,
OBJETIVOS E DIRETRIZES
PRINCPIOS, VALORES,
OBJETIVOS E DIRETRIZES
1
e independente na sua
ofeream aos indivduos e
NCPIOS, VALORES, OBJETIVOS
DIRETRIZES
princpios e valores aqui presentes.
21
A EBC considera que jornalismo
espao pblico por onde so trans-
feridas informaes relevantes, com
potencial para alterar a realidade,
que se sucedem no tempo e no es-
pao, objeto de interesse da cole-
tividade e abrangidos pelos seus
critrios de cobertura. Essas infor-
maes tm de ser transmitidas com
honestidade, fidelidade, preciso e
responsabilidade. Devem ser media-
das por um processo tico, rigoro-
so, criterioso, isento, imparcial, sem
preconceito e independente na sua
apurao, organizao, hierarquiza-
o, aferio e difuso dos aconte-
cimentos. Tambm necessrio que
estejam acompanhadas de contex-
tualizaes e anlises confiveis e
sejam apresentadas com linguagem
clara, precisa e objetiva, que permi-
ta elucidao e esclarecimento de
seus significados, de suas causas e
de seus efeitos na sociedade. E, des-
sa forma, ofeream aos indivduos e
sujeitos sociais melhores condies
PRINCPIOS, VALORES, OBJETIVOS
E DIRETRIZES
Para que este Manual seja bem compreendido pela sociedade
e pelos profissionais que exercem e exercero o jornalismo
na EBC, preciso explicitar o conceito que norteia os
fundamentos, princpios e valores aqui presentes.
A busca da verdade,
da preciso e da clareza,
o respeito aos fatos,
aos direitos humanos
e diversidade de
opinies so fundamentos
da credibilidade,
patrimnio maior
da imprensa livre
e da comunicao
democrtica.
1
22
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
de agir e tomar decises para trans-
formar a realidade em benefcio dos
interesses coletivos.
O compromisso fundamental do
jornalismo da EBC com a verdade.
Esse o valor soberano a ser preser-
vado todo o tempo, em todo o proces-
so jornalstico.
A busca da verdade, da preciso e
da clareza, o respeito aos fatos, aos
direitos humanos e diversidade
de opinies so fundamentos da
credibilidade, patrimnio maior da
imprensa livre e da comunicao
democrtica. A credibilidade deve
resultar da fidelidade a seus princ-
pios e valores. Sua construo, ma-
nuteno e defesa so sagrados e
nada, absolutamente nada, justifica
expor esse objetivo a qualquer tipo
de risco. Zelar pela credibilidade
tarefa de todos os que trabalham
na EBC, que a ela se vinculam por
outros meios ou que fornecem con-
tedos empresa.
O interesse da sociedade brasileira
o foco essencial do jornalismo da
EBC, que deve se colocar a servio
do direito dos cidados informao
correta e qualificada, comunicao
plural e diversificada e liberdade de
pensamento, opinio e conscincia.
Por ser uma empresa de abrangncia
nacional, o jornalismo dos veculos
da EBC deve ampliar sua cobertura a
todas as regies do pas, sem discri-
minaes, estigmatizaes, precon-
ceitos ou favorecimentos.
Esta mais uma razo para estabele-
cer, manter e valorizar a cooperao com
veculos conveniados tvs, rdios, web
e outras plataformas em rede pbli-
ca ou em outras formas de aportes de
contedos.
O interesse
da sociedade
brasileira o
foco essencial
do jornalismo
da EBC...
promover o acesso
os jornalistas,
A informao deve
valorizar e defen-
LORES, OBJETIVOS E DIRETRIZES
INCPIOS
23
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
o jornalismo dos
as regies do pas, sem
conveniados tvs,
e outras plataformas em rede
Pluralidade promover o acesso
informao por meio da plura-
lidade de fontes de produo e
distribuio do contedo;
Imparcialidade os jornalistas,
comunicadores e todos aqueles
que atuam no processamento
da informao que a EBC ofe-
rece ao pblico tm o dever de
evitar o partidarismo, a prega-
o religiosa, o tom promocio-
nal e qualquer finalidade propa-
gandstica. A informao deve
refletir a verdade dos fatos.
Liberdade valorizar e defen-
Fomento construo da ci-
dadania, ao aperfeioamento
da democracia e participa-
o da sociedade;
Garantia da expresso da di-
versidade social, cultural, re-
gional e tnica e da pluralida-
de de ideias e de percepes
da realidade e dos fatos que
so objeto de cobertura do
jornalismo da EBC;
Subordinao aos interesses
da sociedade, explicitados por
instrumentos formais inseridos
na constituio da empresa,
respeitando-se a pluralidade da
sociedade brasileira;
Observncia de preceitos ticos
no exerccio do jornalismo;
Autonomia para definir a pro-
duo, programao e veicula-
o de seus contedos.
der a liberdade de imprensa e
de expresso como fundamen-
to da democracia;
Discernimento contribuir para o
desenvolvimento da conscincia
crtica do cidado, por meio da
oferta de informao qualificada e
contextualizada;
Regionalismo o regionalismo
das pautas, dos sotaques e do
idioma essencial ao jornalismo
da EBC. Est nos fundamentos
de seus veculos, pelo seu car-
ter pblico e pelo acolhimento
diversidade cultural do pas;
VALORES, OBJETIVOS E DIRETRIZES
PRINCPIOS
24
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC
Educao por meio da infor-
mao, o jornalismo deve co-
operar com os processos edu-
cacionais e de formao do
cidado;
Idioma preservar a lngua
portuguesa e a cultura brasilei-
ra, com respeito diversidade
e s identidades culturais;
Proselitismo vedar qualquer
forma de proselitismo;
Debate pblico fornecer es-
paos e meios para o debate
pblico acerca de temas de re-
levncia local, regional, nacio-
nal e internacional, assegurada
a expresso de ideias, opinies
e pontos de vista divergentes;
Incluso apoiar processos de
incluso social e socializao
da produo de conhecimento,
garantindo espaos para exibi-
o de produes regionais e
independentes;
Inovao buscar excelncia
em contedos e linguagens e
desenvolver formatos criativos
e inovadores, constituindo-se
em centro de inovao e for-
mao de talentos;
Participao estimular a par-
ticipao do pblico nas diver-
sas fases da produo;
Discriminao rejeitar todas
as formas de discriminao re-
lacionadas com as condies
e escolhas legtimas dos cida-
dos, como crena religiosa,
filosfica, de pensamento e or-
ganizao poltica, de classes,
etria, de origem tnica, racial,
de gnero ou de orientao se-
xual;
tica a observncia da Decla-
rao Universal dos Direitos
Humanos, dos princpios fun-
damentais da Constituio Fe-
deral, da Declarao da Unesco
sobre as Mdias e do Cdigo de
tica dos Jornalistas Brasileiros
documentos anexados a este
Manual essencial ao exerccio
do jornalismo nos canais da EBC;
Famlia respeito aos valores
ticos e sociais da pessoa e da
famlia.
PRTICAS JORNALSTICAS
REFERENCIAIS E PROCEDIMENTOS
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC
mao de talentos;
Participao estimular a
sas fases da produo;
Discriminao rejeitar
escolhas legtimas dos
de pensamento
ganizao poltica, de
xual;
tica a observncia da
rao Universal dos
Humanos, dos princpios
deral, da Declarao da
sobre as Mdias e do
tica dos Jornalistas
essencial ao
respeito aos
PRTICAS JORNALSTICAS
REFERENCIAIS E PROCEDIMENTOS
2
jornalstico da EBC
livremente as prprias
pblica, o jornalismo da EBC
FOCO DO JORNALISMO DA
TICAS JORNALSTICAS
FERENCIAIS E PROCEDIMENTOS
27
O contedo jornalstico da EBC
no visa a tutelar ou direcionar a
formao da opinio pblica. Cum-
pre o dever de dar as informaes
necessrias para que os cidados
formem livremente as prprias opi-
nies. Trata-se de um direito dos
cidados.
Na sua atividade essencial em
mdia pblica, o jornalismo da EBC
deve abrir espaos e empenhar ta-
lentos e criatividade para realizar
pautas sobre processos educativos
que estimulem a solidariedade e
promovam a cultura de paz e de con-
vivncia entre as diferenas.
1. O FOCO DO JORNALISMO DA EBC
Na sua relao com a sociedade,
o jornalismo da EBC se submete
ao interesse pblico e mantm vi-
PRTICAS JORNALSTICAS
REFERENCIAIS E PROCEDIMENTOS
O jornalismo da EBC deve tratar dos fatos relativos vida
nacional e internacional relevantes para a sociedade e fazer
suas escolhas de acordo com os compromissos e obrigaes
estabelecidos em seus documentos fundadores, a partir da
Constituio. Ao se constituir em alternativa para o cidado,
dedica ateno aos fatos habitualmente ausentes na mdia.
Quanto aos fatos de cobertura comum aos veculos privados e
estatais, a EBC procura acrescentar enfoques diferenciados e/
ou complementares.
Na sua atividade
essencial em
mdia pblica, o
jornalismo da EBC
deve abrir espaos
e empenhar talentos
e criatividade para
realizar pautas sobre
processos educativos
que estimulem
a solidariedade
e promovam a
cultura de paz e de
convivncia entre as
diferenas.
2
28
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
vas duas linhas de interao: o foco
no cidado que tradicionalmente
orienta a escolha e o tratamento das
matrias e o foco do cidado. Es-
ses vetores influenciam, impactam
e definem o contedo do jornalismo
da EBC. Em um, o jornalismo perce-
be o cidado, para direcionar a ele
seu contedo. No outro, o cidado
quem focaliza a EBC demanda, cri-
tica, sugere e participa. Em ambos,
cabe ao jornalista entender corre-
tamente as mensagens geradas
s vezes evidentes, s vezes sutis e
sofisticadas.
Foco no cidado o jornalista da
EBC deve se colocar no lugar do ci-
dado a cada matria, cada entre-
vista, cada programa que faz. E se
perguntar: como o nosso ouvinte,
telespectador e internauta est re-
cebendo nossa informao? Est
sendo til ou significativo para a
sua vida? Estamos fazendo as pon-
tes corretas entre a notcia e a vida
das pessoas? Essas so algumas
perguntas que ajudam a descobrir
se o jornalismo da EBC tem, de fato,
o foco no cidado.
Tambm instrumento que qua-
lifica a abordagem jornalstica com
foco no cidado o entendimento dos
fenmenos sociais, culturais e econ-
micos, identificados em pesquisas e
levantamentos realizados por insti-
tuies dotadas de credibilidade.
Foco do cidado os veculos da
EBC devem servir-se cotidianamen-
te dos canais de comunicao da so-
ciedade com a empresa para alimen-
tar a sua pauta jornalstica, orientar
seu planejamento e parte de suas
aes estruturadoras.
Dentre esses canais, destacam-se
o Conselho Curador o ente institu-
cionalizado para ser a representao
da sociedade na EBC a Ouvidoria, os
espaos eletrnicos disponibilizados
pela empresa para as manifestaes
dos cidados e os meios mais rotinei-
ros e tradicionais, como os e-mails e
os telefonemas.
Outra fonte que deve integrar esse
painel orientador so os contedos
postados em redes sociais. O conta-
to dos profissionais com a popula-
o e as pesquisas de opinio, que
oferecem elementos com base cien-
tfica, compem o conjunto de ins-
trumentos de influncia do cidado
sobre o jornalismo da EBC.
Ele sugere, critica, demanda e
recebido pelos veculos da empresa
como um diferencial valioso.
Esse vnculo se aprofunda com o
acolhimento e estmulo produ-
o do cidado, por meio do jorna-
lismo participativo (ver Jornalismo
Participativo na pgina 32) e com
os elementos que ele acrescenta
produo das pautas (ver Pauta
Colaborativa na pgina 77). O uso
so estratgias
ISSO COM
UALIDADE
pela qualidade o exerccio
na pgina 75.) So
a excelncia
29
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
Foco do cidado os
tar a sua pauta jornalstica,
Conselho Curador o ente
sociedade na EBC a
tfica, compem o conjunto
pelos veculos da
como um diferencial valioso.
Esse vnculo se aprofunda
acolhimento e estmulo
na pgina 32)
Colaborativa na pgina 77). O uso
progressivo de tecnologias digitais
permitir o engenho de novas apli-
caes para a participao dos cida-
dos e das comunidades.
Para a EBC essas prticas, em vez
de concesses, so estratgias pr-
prias de emissora subordinada aos
interesses da sociedade.
2. COMPROMISSO COM
A QUALIDADE
Para o jornalista da EBC a obsti-
nao pela qualidade o exerccio
do respeito ao cidado, que merece
o melhor dos esforos e do talento
de cada um, em busca de eficcia do
servio prestado pela empresa. Para
oferecer jornalismo de boa qualida-
de, o profissional da EBC se empe-
nha na obteno, no processamento
e na veiculao de informao exata,
conferida, clara e contextualizada.
Por coerncia com esses objeti-
vos, tambm busca a melhor forma
para apresentar seus contedos, de
modo a fazer da qualidade argu-
mento de conquista da audincia.
(Ver tambm "Estratgias para a
Qualidade", na pgina 75.) So ra-
zes que justificam o empenho do
jornalismo da EBC em:
a. construir a excelncia jornalsti-
ca e de programao com base
na tica, na qualidade editorial
dos produtos e na qualidade e in-
tegridade dos profissionais que
os produzem;
b. oferecer produes sob rigor tc-
nico, na qualidade de imagens,
textos, udios e ilustraes. Esse
rigor s pode ser flexibilizado em
funo da relevncia da informa-
o e do material a ser veiculado;
c. desenvolver a linguagem e a es-
ttica do jornalismo da EBC ba-
seadas na substncia jornalstica,
factual, apartidria, impessoal,
no autoral e plural;
d. praticar a experimentao e a
ousadia, a partir da criatividade
de seus profissionais, da Rede
Nacional Pblica (veculos pbli-
cos articulados com a EBC) e de
outras fontes, especialmente da
academia;
e. buscar a objetividade em todos os
contedos jornalsticos. Entende-
-se como objetividade o relato de-
...busca a melhor
forma para apresentar
seus contedos, de
modo a fazer da
qualidade argumento
de conquista da
audincia.
30
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC
terminado pelos limites dos fatos
em si. Ope-se, portanto, sub-
jetividade. As anlises e opinies
devem ser seccionadas e identifi-
cadas como tal.
3. RESPEITO PRIVACIDADE E
DIREITO IMAGEM PESSOAL
luz dos seus princpios e em cum-
primento da legislao brasileira, o
jornalismo da EBC considera que o
mbito da vida privada refere-se
identidade, domiclio, sade, convic-
es religiosas, vida em famlia, vida
sentimental, lazer e patrimnio. As
hipteses de limitao do direito
privacidade so as estabelecidas
em lei. No campo de interesse do
jornalismo da EBC, esses preceitos
de exceo ocorrem mais explicita-
mente em casos de cometimento de
crimes ou outras transgresses le-
gais, quando forem relevantes para
a informao dos cidados.
O jornalismo da EBC no registra
imagens e no veicula narrativas so-
bre uma pessoa dentro de um lugar
privado sem o seu consentimento,
mesmo as que exercem atividades
pblicas. Presume-se, no entanto,
que h consentimento quando os
trabalhos so feitos vista das pes-
soas em causa, sem a sua oposio.
Nos casos que podem justificar a
intromisso pela relevncia do inte-
resse pblico, como o cometimento
de delitos, a veiculao deve ser au-
torizada pelo(a) diretor(a) de Jorna-
lismo.
Submetendo-se legislao bra-
sileira a respeito do tema so per-
mitidas:
imagens e fotos em locais pbli-
cos, e/ou narrativa sobre o fato,
desde que no se particularize
um indivduo e a pessoa focali-
zada no esteja numa situao
abrangida pela privacidade;
imagens e fotos devem ser usadas
contemporaneamente aos fatos.
Material de arquivo deve ser iden-
tificado como tal.
Quando as necessidades de infor-
mao exigem a utilizao da ima-
gem de pessoas falecidas, o jorna-
lismo da EBC cuida para preservar
a dignidade humana e o respeito
dor dos parentes. No se admite o
uso aleatrio dessas imagens.
O jornalismo da EBC evita o uso
de material que constranja ou cause
sofrimento ao sujeito (dor, violn-
cia, morte, contraveno, priso),
principalmente quando o objetivo
ter imagens genricas para ilustrar
uma matria.
O jornalismo da EBC leva em conta
que, quando uma pessoa aceita res-
ponder a perguntas de uma equipe
de reportagem claramente identi-
NCIAS E DENUNCISMO
carter jornalstico, ou seja, a
da polcia, do Ministrio
horas para sua
comum o surgimento de
na mdia. So frequentes
recorrente a busca da
31
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
MANUAL DE JORNALISMO DA E
mitidas:
indivduo e a pessoa
aleatrio dessas
-
ficada, pode-se considerar que ela
concorda com a transmisso da en-
trevista segundo as normas estabe-
lecidas neste Manual, ou seja, sem o
seu desvirtuamento.
4. DENNCIAS E DENUNCISMO
Toda denncia deve ser confirma-
da antes de ser publicada. A apura-
o de uma denncia deve manter
o seu carter jornalstico, ou seja, a
inteno de buscar informao para
o cidado no se confunde com a
atuao da polcia, do Ministrio P-
blico ou qualquer outro ente oficial
de investigao. Se a denncia tiver
origem no trabalho do jornalismo da
EBC e no estiver publicizada por
qualquer outro meio, deve-se con-
ceder ao denunciado um prazo de
at 24 horas para sua manifestao.
muito comum o surgimento de
denncias lanadas em busca de
realizao de efeitos pela reper-
cusso na mdia. So frequentes
os casos de denncias que ocupam
amplos espaos e depois se reve-
lam como falsas ou superdimen-
sionadas. recorrente a busca da
repercusso para uma denncia vi-
sando a transform-la em realidade
ou gerar consequncias concretas
pela fora da difuso. Os interes-
ses por trs dessas denncias so
ocultos e o jornalismo da EBC tem
a obrigao de esforar-se para no
ser instrumento desse tipo de ao,
habitualmente rotulada como de-
nuncismo. Quando uma denncia
se consolida como notcia, deve ser
divulgada, tratada sem partidaris-
mo ou pr-julgamento, respeitando
a dignidade e os direitos dos envol-
vidos, inclusive quanto sua honra
e reputao. O cidado precisa ser
informado claramente a respeito de
cada acontecimento, inclusive so-
bre o seu desfecho, seja qual for.
Quando uma denncia
se consolida como
notcia, deve ser
divulgada, tratada sem
partidarismo ou pr-
julgamento, respeitando
a dignidade e os direitos
dos envolvidos, inclusive
quanto sua honra e
reputao. O cidado
precisa ser informado
claramente a respeito
de cada acontecimento,
inclusive sobre o seu
desfecho, seja qual for.
32
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC
5. JORNALISMO PARTICIPATIVO
A Empresa Brasil de Comunicao
oferece espao para o jornalismo
participativo como parte da sua in-
terao com a sociedade e subordi-
nao aos seus interesses. Entenda-
-se como a participao do cidado
o acolhimento de sugestes de pau-
tas, crticas, dados e informaes e
produo de contedos, regradas
neste Manual e por atos da direo.
Ao exercer sua liberdade de produ-
o e veiculao a EBC define e publi-
ca suas regras, por ser a responsvel
legal pelo que veicula. A produo de
contedos de jornalismo participati-
vo para os veculos da EBC deve se
amoldar aos seguintes parmetros:
reportar fatos que, por circuns-
tncias especficas, esto fora
do alcance dos processos nor-
mais de produo do jornalismo
da EBC ou complementar produ-
es da pauta convencional, ofe-
recendo outras abordagens;
quando se tratar de produo con-
cebida e realizada pelo autor, que
seja dotada de elementos que a
caracterize como jornalismo, ou
seja, reportando fatos;
zelar pela qualidade tcnica exi-
gida pela EBC, comportando flexi-
bilidade em funo da relevncia
do que foi reportado, conforme
avaliao do editor responsvel.
Antes de acolher uma produo, o
jornalismo da EBC certifica-se quanto
sua procedncia, aos procedimen-
tos ticos e o respeito aos direitos de
pessoas e entidades citadas. Admite-
-se que o cidado pode oferecer uma
viso unilateral, mas o jornalismo da
EBC tem a obrigao de completar a
abordagem, incluindo partes legtimas
vinculadas ou afetadas pela produo.
A matria do colaborador s ser vei-
culada quando a EBC tiver os elemen-
tos que contextualizem a informao.
Cada veculo de comunicao da
EBC dever estabelecer e publicar
regras especficas para a prtica do
jornalismo participativo.
ENTAES JORNALSTICAS
RELAES ESTRATGICAS
MANUAL DE JORNALISMO DA E
incluindo partes
matria do colaborador s
veculo de
especficas para a
jornalismo participativo.
3
ORIENTAES JORNALSTICAS
E RELAES ESTRATGICAS
PROFISSIONAL COM
BLICO
pela preciso inclusive no
de erros e pela
mtodos lcitos,
que um rgo de imprensa
por si ss. Assim, como
nmero possvel de indicaes
o seu nvel de
s pessoas,
ENTAES JORNALSTICAS
RELAES ESTRATGICAS
35
1. DO PROFISSIONAL COM
O PBLICO
A. Critrios
O jornalismo da EBC deve primar
pelo interesse pblico, pela hones-
tidade, pela preciso inclusive no
reconhecimento de erros e pela
clareza. E no publica sensaciona-
lismo, rumores ou revelaes feitas
no anonimato, ressalvadas as situa-
es regradas neste Manual sobre
o uso do off. O jornalismo da EBC
deve empregar mtodos lcitos, p-
blicos e declarados para obter, editar
e veicular informaes.
B. Procedncia das informaes
A origem e a qualidade da infor-
mao que um rgo de imprensa
apresenta aos cidados nem sempre
so evidentes por si ss. Assim, como
norma geral, deve-se fornecer o
maior nmero possvel de indicaes
sobre a procedncia das informa-
es, para que o pblico avalie o seu
peso e o seu nvel de credibilidade.
C. Razo de ser
Cada um dos jornalistas da EBC,
deve saber explicar a qualquer pes-
soa a razo de ser da empresa, o que
ela faz e para que existe. Isso vale
para todas as atividades. O objetivo
do jornalismo da EBC levar conte-
do jornalstico s pessoas, consi-
ORIENTAES JORNALSTICAS
E RELAES ESTRATGICAS
deradas em sua dimenso de cida-
ds (titulares de direitos e deveres).
A primeira razo de ser do jornalis-
mo da EBC dar informao rele-
vante e contextualizada ao cidado.
D. Referncia a outros veculos
O jornalismo da EBC apura e vei-
cula informaes em primeira mo.
Somente trata do que foi publicado
em outros veculos quando a publi-
o em si se caracterizar como no-
tcia, dando crdito ao veculo que
trouxe a informao exclusiva.
E. Preciso
O mais alto valor de qualquer
empresa de comunicao a cre-
dibilidade. Por isso, a preciso e a
objetividade devem ser obstinao.
O rigor com a exatido de dados e
informaes obrigatrio. O repr-
ter deve pesquisar ou se servir de
pesquisas da produo sobre o fato
antes de sair para a cobertura. Deve
tomar conhecimento do que de mais
importante tiver sido publicado a
respeito e pedir orientao aos edi-
tores e pauteiros.
F. Clareza
Qualidade essencial do bom jor-
nalismo, o profissional da EBC usa
tcnica e criatividade para ser cor-
retamente entendido pelo destina-
trio da informao. Textos, edies
3
36
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
O jornalismo da EBC deve
admitir abertamente os
erros que tenha cometido
e publicar as correes
com presteza.
de udio, vdeo, ferramentas digitais
e ilustraes inclusive combina-
dos devem portar e enriquecer a
informao, tendo em conta a maior
clareza das mensagens transmitidas.
Sempre que necessrio e oportuno,
os termos tcnicos e/ou de entendi-
mento restrito devem ser explicados.
G. Erros
A EBC parte do princpio de que
imprescindvel evitar os erros e
equvocos, mas, se ocorrerem,
obrigatrio corrigi-los. O jornalismo
da EBC deve admitir abertamente os
erros que tenha cometido e publicar
as correes com presteza. Isso deve
ser feito de forma honesta e rpida.
Um erro de informao prejudica
diretamente o pblico, a empresa e
seus profissionais.
H. Ouvidoria
O cidado usurio dos servios de
comunicao da EBC tem sua dis-
posio uma ouvidoria que visa a as-
segurar um canal aberto para que ele
exera o seu direito crtica sobre o
jornalismo e a comunicao da EBC,
sem impedimentos ou discriminaes.
2 DO PROFISSIONAL DA EBC
COMAS FONTES
A. Equidade
O jornalismo da EBC no se ancora
em ideias ou opinies pr-concebidas
e procura o equilbrio. Equilbrio o
cuidado de ouvir os principais envol-
vidos e de apurar os aspectos mais
importantes da notcia, para reportar
um acontecimento com objetividade.
Ouvir as partes envolvidas deve signi-
ficar que suas manifestaes so con-
sideradas e inseridas com fidelidade.
Trata-se de uma obrigao fundamen-
tal para a equidade e para o desen-
volvimento do trabalho de qualidade
que a EBC se prope a fazer. A edio
deve se estruturar de maneira justa.
Cada personagem deve ser dimensio-
nado porporcionalmente sua impor-
tncia na notcia, sem preconceitos.
Quem for criticado deve ter a chance
de responder.
B. Entrevistas
Quem entrevista deve se pautar
pelo respeito, firmeza e objetividade.
O controle do tempo de respostas do
entrevistado deve ser inteligente, os
cortes tm de ser oportunos e deve
ser dada a ele a chance de responder
completamente s perguntas feitas.
no pode induzir
ou outros meios.
se ocorrerem crticas ou
equvoco que cause danos,
possvel atendimento da sua
37
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
O jornalismo da E
A edio deve se
estruturar de maneira
justa. Cada personagem
deve ser dimensionado
porporcionalmente sua
importncia na notcia,
sem preconceitos.
da notcia, para
tncia na notcia, sem
O reprter no pode induzir respos-
tas ou demonstrar parcialidade.
C. Transparncia
Ser transparente com o entrevis-
tado inform-lo sobre o carter da
conversa em todos os aspectos re-
levantes: se est falando ao vivo ou
sendo gravado, onde suas falas se-
ro publicadas, se sero editadas e
do que trata a matria. Isso tambm
vale para entrevistas feitas por tele-
fone, e-mail ou outros meios. fun-
damental que o entrevistado saiba
a natureza da sua participao. Nos
casos de debate, deve-se informar
previamente a cada convidado quem
so os demais participantes.
D. Direito de Resposta
O jornalismo da EBC deve ser pre-
ciso na apurao e justo na veicu-
lao dos fatos. Apesar de todos os
cuidados, se ocorrerem crticas ou
algum equvoco que cause danos,
qualquer pessoa ou instituio tem
direito de resposta. O interessado
deve requerer seu espao e ser res-
peitosa e diligentemente recebido
pelo jornalismo da EBC para exa-
me e possvel atendimento da sua
demanda. A veiculao da resposta
deve possibilitar a mesma circuns-
tncia de espao, destaque, horrio
e audincia.
E. Recusa em participar
Se algum, que seja parte impor-
tante da discusso que objeto de
uma cobertura, se recusa a partici-
par da reportagem, importante
que se diga que a pessoa foi procu-
rada, mas preferiu no falar. O jor-
nalista ou radialista, ento, pode dar
uma breve explicao sobre o con-
texto e a opinio j conhecida dessa
pessoa sobre o assunto em pauta.
Neste caso, deve ficar evidente a
data e o contexto onde tal informa-
o foi concedida inicialmente.
F. Assessoria de imprens
As assessorias de imprensa devem
ser limitadas condio de fontes de
informao. papel dos jornalistas da
EBC enriquecer as pautas sugeridas
por elas, retirando o carter comercial
ou unilateral da sugesto e perceber
as tentativas de valorizao ou supres-
so de informaes. A reproduo de
texto de press releases mau jornalis-
mo por definio. Mas, se a citao de
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
38
um trecho de press release relevan-
te para a reportagem, a fonte deve ser
obrigatoriamente mencionada.
G. Citaes
As citaes utilizadas nas matrias
que no tenham sido obtidas em pri-
meira mo pelos jornalistas da EBC
devem ser atribudas s suas fontes
originais. Os nomes de empresas, ins-
tituies, produtos e pessoas no de-
vem ser omitidos.
H. Contedos fornecidos EBC
Parceiros, associados e contratados
sero identificados no ato da veicu-
lao conforme os padres adotados
pela EBC e/ou termos de contratos. A
esses parceiros, inclusive agncias de
notcias, a empresa dedica o devido
respeito e deles exige os mesmos pa-
rmetros de qualidade que impe a si
mesma neste Manual.
I. Uso de contedos de
outras emissoras
O normal utilizar udios, imagens e
textos produzidos pela EBC ou pelas em-
presas da rede pblica. Quando a rele-
vncia do fato e das imagens justificarem,
podem ocorrer excees de utilizao de
material de veculos privados em caso de:
coberturas em que um veculo privado
tenha, por acordo prvio, a exclusivida-
de de acesso e/ou operao do sinal;
estados em que no houver veculos
pblicos;
situao excepcional em que no
foi possvel cobrir assunto relevan-
te em nossa pauta, nem obt-lo por
meio de veculo pblico associado
ou conveniado.
As exigncias tcnicas, ticas e edi-
toriais que a EBC estabelece para seus
veculos se aplicam ao que forneci-
do por veculos, pessoas e entidades
externas EBC e condicionam o seu
aproveitamento. Esse material deve
ser creditado, ou seja, ter sua origem
identificada.
J. Financiamentos externos
de coberturas
Como regra geral, a EBC no recebe
apoios externos para a realizao do
trabalho jornalstico. Contudo, algu-
mas coberturas podem receber apoio
logstico e operacional de rgos do
governo ou de instituies pblicas e
privadas. Para que no haja conflitos
de interesses necessrio considerar
a motivao do apoio proposto. Se o
assunto merece ser abordado mesmo
sem a existncia do apoio, se a pro-
duo for invivel sem o apoio, se
motivado pelo interesse pblico e
no busca benefcio financeiro, parti-
drio ou promoo do rgo, pessoa
ou entidade que ensejou a produo,
em conformidade com o princpio da
impessoalidade, pode-se concretizar
a cobertura. preciso deixar claro ao
pblico esse apoio.
K. Pagamento a fontes
Sob nenhuma circunstncia os pro-
trabalho jornalstico alheio
prprio, sejam frases,
PROFISSIONAIS ENTRE SI
E EMPRESA
EBC um legtimo
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
39
foi possvel cobrir assunto
de veculo pblico
se aplicam ao que
do por veculos, pessoas e
jornalstico.
e operacional de
busca benefcio
drio ou promoo do rgo,
conformidade com o
cobertura. preciso deixar
-
fissionais do jornalismo da EBC esto
autorizados a pagar pessoas por en-
trevistas ou declaraes.
L. Plgio
Entende-se por plgio a apresen-
tao de trabalho jornalstico alheio
como sendo prprio, sejam frases,
sentenas, trechos de matrias ou
matrias inteiras. O plgio uma
violao tica e um crime previsto
em lei (Lei 9.610/98).
3. DOS PROFISSIONAIS ENTRE SI
E COM A EMPRESA
A. Cooperao
A essncia do trabalho em jorna-
lismo a cooperao e o respeito,
tendo-se em conta o fato objetivo de
que se trata de uma produo coleti-
va, em que no h espao para indi-
vidualismos. O profissional que opta
por trabalhar na EBC tem de interna-
lizar o entendimento de que a cola-
borao essencial e que no pode
se omitir quando puder melhorar
uma produo ou alertar para preve-
nir equvocos.
B. Manifestao pblica
A manifestao de opinies pesso-
ais e difuso de informaes por in-
termdio da internet e outros meios
por parte de empregados e contra-
tados da EBC um legtimo exerc-
cio da liberdade de expresso que a
Constituio assegura a todos os ci-
dados. Entretanto, a explicitao de
vnculos com a EBC deve ser evitada
sempre que a opinio pessoal puder
ser confundida com a opinio ou de-
ciso da empresa, causando-lhe da-
nos de qualquer natureza, caso em
que caber ao manifestante respon-
der pelas consequncias.
A divulgao de dados e informa-
es originrios de situaes que
pressupem relaes de confiana
so vedadas. Anlises, comentrios e
opinies sobre a EBC, seus veculos e
servios, por parte dos empregados e
contratados da EBC devem observar
as disposies do Cdigo de tica da
empresa, do Cdigo de tica Profissio-
nal dos Servidores da Administrao
Pblica Federal (Decreto 1.171/94) e
de toda legislao vigente.
C. Parceria
O profissional do jornalismo da
EBC pode e deve fazer crticas e su-
gerir caminhos, fazendo uso dos
canais internos existentes na em-
presa para esta comunicao. Essas
atitudes valorizam a empresa e seus
profissionais e ajudam a proteger o
carter dos veculos pblicos e a sua
evoluo desde que movidas pelo
esprito de parceria, pelo interesse
em preservar um bem pblico estra-
tgico e respeitadas a civilidade e
a hierarquia que esto na base do
desenvolvimento de todas as organi-
zaes sociais.
PARMETROS PARA A
PRTICA JORNALSTICA
4
PARMETROS PARA A
PRTICA JORNALSTICA
METROS DA APURAO
bsico do jornalismo da
da EBC, em suas diferenas,
METROS PARA A
RTICA JORNALSTICA
43
1. PARMETROS DA APURAO
E REPORTAGEM
A. Pauta
O princpio bsico do jornalismo da
EBC o foco no cidado e/ou do ci-
dado. A pauta pe em andamento o
processo de produo e deve reunir
dados, informaes, agendamen-
tos e indicaes. Na elaborao da
pauta, o jornalista da EBC deve se
empenhar na qualidade do que ser
veiculado, prescrevendo a plura-
lidade de fontes e de percepes,
contextualizao, diversidade e re-
gionalismo e favorecer o aproveita-
mento das diferentes plataformas
de mdia da EBC, em suas diferenas,
complementaridade e potencial de
convergncia.
Para ampliar as oportunidades de
participao da sociedade, a EBC
deve oferecer a pauta colaborativa,
em que prope um tema e publica
sua proposta em busca de dados e
informaes que melhorem a produ-
o (ver Pauta Colaborativa no seg-
mento Estratgias para a Qualidade).
No caso das entrevistas, reco-
mendvel diversificar fontes e con-
vidados para ampliar a representa-
tividade dos diversos grupos sociais,
PARMETROS PARA A
PRTICA JORNALSTICA
econmicos e culturais. No esforo
pela qualificao da sua cobertura, o
jornalismo da EBC deve recorrer a es-
tudiosos e centros de pesquisas para
entender e acompanhar a evoluo e
as tendncias dos acontecimentos.
Ao planejar uma entrevista, a pro-
duo se empenha na procura da
fonte que melhor responda s dvi-
das do cidado, independentemente
do cargo que ocupa, sem se preocu-
par com o prestgio que o entrevis-
tado possa dar ao programa ou ma-
tria, preferindo quem tenha mais
conhecimento e capacidade de ana-
lisar bem o assunto abordado.
A sociedade civil se organiza em
torno dos direitos do cidado, de
instituies e grupos de interesse.
Os participantes e dirigentes dessas
organizaes, quando so representa-
es (perceptvel pelo seu histrico),
O princpio bsico
do jornalismo da EBC
o foco no cidado
e/ou do cidado.
4
44
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
constituem-se em ricas fontes para o
jornalismo da EBC.
B. Off the Record
O jornalismo da EBC publica in-
formaes de fontes identificadas.
Em situaes excepcionais, pode
utilizar o recurso do off the record
(informao divulgada sem identi-
ficao da fonte), em casos que se
justifiquem pela relevncia, pela
impossibilidade de se publicar a
informao por outros meios e por
razes de segurana.
C. Disfarces
As equipes do jornalismo da EBC
se identificam como tal. Nosso in-
terlocutor deve saber que est se
relacionando com a EBC e seus
profissionais, por regra, no ado-
tam disfarces para a obteno de
informaes, nem cmeras ou mi-
crofones ocultos, assim como no
se valem do truque da omisso da
identidade de jornalista. A possibili-
dade de se usar recursos e disfarces
para se obter uma informao tem
de ser em carter excepcional, no
laborar na ilegalidade, justificar-se
pela relevncia e impossibilidade
de uso de outros meios e ser apro-
vada em instncia superior.
D. Escutas telefnicas
O Inciso 12 do Artigo 5 da Cons-
tituio Federal diz: " inviolvel o
sigilo da correspondncia e das co-
municaes telegrficas, de dados
e das comunicaes telefnicas,
salvo, no ltimo caso, por ordem
judicial, nas hipteses e na forma
que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo
processual penal". A nica forma de
escuta telefnica admitida a auto-
rizada pelo Judicirio, segundo re-
gulamenta a Lei 9.296/96. A publi-
cao do contedo de um "grampo
telefnico" est condicionada sua
legalidade. O jornalista da EBC se
cerca de cuidados adicionais, ava-
liando a importncia do contedo
da gravao para o interesse da so-
ciedade e submetendo sua publica-
o deciso superior.
E. Uso da internet
A internet pode ser usada como
fonte de consulta e de indicao de
pautas. A constatao diria de frau-
des e invases de stios, alguns con-
siderados seguros, impe cuidados
permanentes para seu uso. Infor-
mao encontrada na internet exi-
ge checagem, mesmo se obtida em
sites oficiais ou outros tidos como
confiveis, especialmente quando
tm potencial de impacto significa-
tivo. Um dado (menor elemento de
uma informao) obtido de sites da
internet, pode ser utilizado, o que
no elimina a responsabilidade do
profissional. As fontes dos dados ou
das informaes tm de ser citadas
notcia que no for
conjunto do reprter e
cinematogrfico ou
possvel um resultado de
deve contar com
e pesquisas para situar-se
de campo, o reprter
deve acompanhar
45
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
nas hipteses e na
gulamenta a Lei 9.296/96. A
des e invases de stios,
tivo. Um dado (menor
em toda notcia que no for pro-
duzida originalmente pela equipe
de jornalismo da EBC. A EBC exer-
ce jornalismo tambm por meio da
internet e mantm sua relao de
confiana e de credibilidade com o
internauta, sustentada pelo zelo na
apurao de dados e informaes.
Veja Plataformas Digitais adiante.
F. Trabalho em equipe
A integrao entre os membros da
equipe exigncia indispensvel.
o trabalho conjunto do reprter e
do reprter cinematogrfico ou fo-
togrfico e dos auxiliares tcnicos
que torna possvel um resultado de
qualidade.
O reprter deve contar com da-
dos e informaes da produo e
estudar e acrescentar outros que
enriqueam o seu trabalho. No co-
tidiano, deve manter-se informado
e procurar elementos, contatos, li-
teratura e pesquisas para situar-se
adequadamente quanto aos temas
relevantes para a sociedade.
No trabalho de campo, o reprter
e toda a equipe devem estar identi-
ficados como profissionais da EBC.
O reprter deve acompanhar pre-
sencialmente o desenrolar do obje-
to de cobertura e produzir o relato
que seja fiel ao que presenciou. A
equipe deve trabalhar sem precon-
ceitos com as pautas ou fontes.
2. PARMETROS DA EDIO
A etapa da edio o ponto de
convergncia dos esforos de pro-
duo. Dentre tantas alternativas de
enfoque que existem em cada mat-
ria, o jornalista da EBC deve rejeitar
o automatismo das edies conven-
cionais e fazer escolhas de acordo
com os interesses do cidado. Sem
desprezar ou conflitar interesses le-
gtimos de segmentos especficos, o
editor adota o interesse do cidado
como o principal na hierarquia de
uma matria.
Sob estes parmetros, o editor no
se conforma em preparar um contedo
como quem preenche formulrio,
limitando-se a encontrar abertura,
A integrao entre os
membros da equipe
exigncia indispensvel.
o trabalho conjunto do
reprter e do reprter
cinematogrfico ou
fotogrfico e dos auxiliares
tcnicos que torna possvel
um resultado de boa
qualidade.
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
off, passagem, entrevista, sobe-som,
encerramento, lide, sublide, retran-
ca, links, entre outras coisas.
O jornalista da EBC, em todas as
suas plataformas, procura a melhor
forma de transmisso das informa-
es, de modo a favorecer a forma-
o do senso crtico do cidado, sem
tentativas de tutelas. Em busca da
exatido e da qualidade do produ-
to final, o editor deve se manter em
dilogo com os colegas das etapas
anteriores da produo, especial-
mente o reprter. Essa interao ob-
jetiva complementaes, correes
e melhor aproveitamento do mate-
rial apurado, gravado e fotografado.
A. Responsabilidade do editor
O editor responsvel pelo que
publica. Seu trabalho no se resume
em cortar, gravar, tornar mais cla-
ro, escrever melhor, apanhar erros.
Cabe ao editor zelar pelos parme-
tros de qualidade de udio e vdeo,
fotos, textos, grficos e combina-
es de plataformas, podendo com-
pensar a reduo da qualidade pela
relevncia das imagens e udios. Na
esteira da produo, essa a ltima
etapa para se evitar o automatismo,
fazer escolhas a servio do cidado,
com o objetivo de dar-lhe uma abor-
dagem diferente dos procedimen-
tos rotineiros, visando a prover-lhe
de elementos que subsidiem seu
discernimento e senso crtico.
B. Edio de sons, imagens e aspas
O processo da edio das falas de
entrevistados levanta questes de
preciso e fidelidade. Em tempos
de edio em udio digital, essa
questo torna-se ainda mais deli-
cada pela facilidade em alterar o
som original. H duas possibilida-
des, mais evidentes: manter todo o
udio como captado, inclusive com
seus defeitos e pausas, consideran-
do que tudo faz parte do contexto
e que a maneira como algum se
apresenta tambm integra a mat-
ria, ou retirar trechos do udio para
encurtar o tempo, eliminar refern-
cias irrelevantes, que podem con-
fundir o telespectador ou ouvinte.
As duas possibilidades tm razes
para ser aplicadas.
O reprter deve
acompanhar
presencialmente
o desenrolar do
objeto de cobertura
e produzir o relato
que seja fiel ao que
presenciou. A equipe
deve trabalhar sem
preconceitos com as
pautas ou fontes
e udios jornalsticos ou
46
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
O
A
Na EBC, quando editadas para os
telejornais, internet ou boletins de
rdio, as matrias no devem conter
pausas desnecessrias clareza da
informao. O corte e as emendas
de sons e imagens devem ser feitos
na mesma linha de pensamento do
entrevistado, mantendo a preciso
e a percepo do todo. Se o trecho
que est sendo retirado vai alterar
a percepo do pblico, o melhor
mant-lo intacto.
A edio no deve disfarar a ocor-
rncia de cortes em entrevistas ou
sequncia de fatos, especialmente
se houver o risco de iludir o pblico
sobre o que foi registrado.
Nos textos, as falas podem ser edita-
das para melhorar o entendimento da
linha de pensamento do entrevistado,
mantendo a preciso e a percepo do
todo. Nesses casos as aspas sero reti-
radas e mantidas apenas para trechos
ou palavras que reproduzam exata-
mente o que foi dito. Quando a fala
em si for considerada um documen-
to, dever ser mantida como emitida,
mesmo que precise de complemento
de apoio sua compreenso.
C. Fotografias, vdeos e udios
Imagens e udios jornalsticos ou
documentais no devem ser mani-
pulados em seu contedo informa-
tivo e a simulao vetada e consi-
derada contrria aos fundamentos
do jornalismo da EBC. No se admi-
tem encenaes para reconstruir um
cenrio desfeito, salvo para melhor
explicar um fato e claramente iden-
tificadas como representaes. Os
reprteres fotogrficos e cinemato-
grficos no devem reconstituir ce-
nas ou eventos com o propsito de
faz-los parecer reais. Todas as fotos
publicadas pelo jornalismo da EBC
devem ter legenda e crdito, com
redobrada ateno para a data em
que a imagem foi feita. Fotos, vdeos
e udios no realizadas pela EBC de-
vem ter sua procedncia informada
claramente e autorizada pelos de-
tentores dos direitos.
A EBC no publica imagens e u-
dios que tiverem potencial de cons-
trangimento, a no ser que seja par-
te de informao relevante para o
interesse pblico.
D. Calnia, Difamao e Injria
So prticas que compem os cri-
mes contra a honra, todos previstos
em lei com as respectivas sanes.
Caluniar acusar uma pessoa de um
fato ou crime que ela no cometeu.
A calnia crime e pode resultar na
priso por at trs anos e multa a
quem cometer esse crime. O jorna-
lismo da EBC precisa ter o mximo
cuidado para impedir que calnias
sejam veiculadas. Exemplo: acusar
algum falsamente por corrupo,
47
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC
violncia, trfico, entre outras coisas.
Difamao atribuir a algum um
fato ou caracterstica que ofende a
sua reputao e a forma como a pes-
soa vista nas suas relaes sociais.
importante notar que a diferena
entre a difamao e a calnia est
no objeto da acusao. Tratando-se
de uma acusao de crime, a ofen-
sa considerada calnia. Se no h
acusao de crime, mas a ofensa al-
tera a maneira como os outros veem
o acusado, difamao. Tambm
considerada difamao a lembrana
de um delito cometido pela pessoa
cuja pena j tenha sido completa-
mente cumprida.
A injria, de modo simplificado, a
prtica intencional da ofensa e, geral-
mente, ocorre com a enunciao de
conceitos e preconceitos. O profissio-
nal do jornalismo da EBC elimina essa
prtica em textos e edies e deve
coib-las quando ao vivo. O jornalismo
da EBC rejeita terminantemente esse
tipo de ocorrncia em seus contedos.
E. Nudez
Os veculos da EBC no exibem a
nudez sem razo clara. Programas
relacionados sade, educao, cul-
tura ou que representam os rituais
de povos cujas vestimentas diferem
das convencionais (ndios, por exem-
plo) podero ser exibidos, sob pers-
pectivas educativas e informativas.
F. Suicdio
As causas da morte, quando se tra-
ta de suicdio, s sero noticiadas
caso a significao e relevncia do
fato ultrapassem o mbito privado.
Sua divulgao depende de anun-
cia da Direo de Jornalismo. Outras
abordagens so aceitas quando re-
portam o tema sob a perspectiva de
sade pblica, conforme preconiza
a Organizao Mundial da Sade
(OMS) abordando fatores causais
e a polticas preventivas.
A EBC no publica
imagens e udios que
tiverem potencial
de constrangimento,
a no ser que seja
parte de informao
relevante para o
interesse pblico.
48
ORIENTAES PARA TEMAS
E SITUAES ESPECFICAS
MANUAL DE JORNALISMO DA E
ta de suicdio, s sero
abordando fatores
e a polticas preventivas.
A E
5
ORIENTAES PARA TEMAS
E SITUAES ESPECFICAS
S E SOCIEDADE
polticas pblicas e aes
ENTAES PARA TEMAS E
ITUAES ESPECFICAS
51
1. PAS E SOCIEDADE
A. Educao
Objeto de mobilizaes e tema con-
vergente das preocupaes da socie-
dade, a educao obtm consenso
quanto sua condio de fundamen-
to para a construo do Brasil desen-
volvido. Para o jornalismo da EBC, os
fatos e os debates sobre educao se
constituem em pautas de extrema re-
levncia e seus profissionais devem se
preparar para aprofundar sua aborda-
gem a respeito, cuidando do factual e
da contextualizao, expondo causas,
consequncias, tendncias e inova-
es. O acompanhamento de dados,
indicadores, polticas pblicas e aes
da sociedade civil constituem contri-
buio do jornalismo da EBC para o de-
senvolvimento da educao no Brasil.
So aspectos de abordagem indispen-
svel pela pauta do jornalismo da EBC:
a diversidade de processos edu-
cacionais, em decorrncia da di-
versidade do Brasil;
a participao das comunidades,
especialmente as organizaes
de pais, estudantes e professo-
res nos processos educacionais
e na fiscalizao da aplicao de
recursos;
ORIENTAES PARA TEMAS E
SITUAES ESPECFICAS
a criatividade nas solues de
questes educacionais;
o processo de evoluo de esco-
las e professores, ante a introdu-
o de tecnologias digitais como
ferramentas para busca, absor-
o, transmisso e gerao de
conhecimentos.
B. Sade
A cobertura do jornalismo da EBC
para a sade se dedica prestao
de servios e educao. Baseia-se
na Constituio e prescreve os se-
guintes focos prioritrios:
5
Para o jornalismo
da EBC, os fatos e
os debates sobre
educao se
constituem em pautas
de extrema relevncia
e seus profissionais
devem se preparar
para aprofundar
sua abordagem a
respeito...
52
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
em todas as abordagens, o ser hu-
mano ser a referncia absoluta e
onipresente, na sua condio de de-
tentor do direito sade, s polticas
pblicas para sua viabilizao e, con-
sequentemente, vida saudvel;
medicina preventiva com su-
portes de profissionais qualifica-
dos e ticos, o jornalismo da EBC
deve veicular contedos infor-
mativos e educacionais visando
adoo de prticas que evitem
ou ajudem a reduzir os riscos
sade e outros agravos;
medicina curativa tambm com
suporte qualificado, o jornalis-
mo da EBC deve disponibilizar
orientaes aos que padecem de
doenas, sobretudo para estimu-
l-los busca do atendimento
mdico, alert-los quanto s pr-
ticas de curandeirismo e simila-
res e contra a automedicao.
o jornalismo da EBC busca opini-
es mdicas, por meio de entre-
vistas ou colunas especializadas,
sempre esclarecendo que tais
orientaes no substituem o
atendimento e o contato direto
entre mdico e paciente.
Ao programar aes para quali-
ficar seus profissionais quanto ao
tema, o jornalismo da EBC deve fo-
calizar o funcionamento de polti-
cas pblicas, como o Sistem nico
Em todas as
abordagens, o ser
humano ser a
referncia absoluta
e onipresente, na sua
condio de detentor
do direito sade, s
polticas pblicas para
sua viabilizao e,
consequentemente,
vida saudvel.
de Sade (SUS), escolher e priorizar
as especialidades mais relevantes
para a populao.
Quando de episdios de surtos e
epidemias, o jornalismo da EBC deve
atuar com as cautelas necessrias
para informar de modo a contribuir
para a superao desses problemas,
em consonncia com as autoridades
e com as entidades da sociedade ci-
vil. Diversos tipos de empresas atu-
am nesse setor de olho na gigantes-
ca significao econmica.
O jornalismo da EBC tem compro-
misso com o cidado e faz o possvel
para que ele no seja tratado ape-
nas como integrante do mercado.
Coerente com seus compromissos
de respeito ao cidado, o jornalismo
da EBC zela para proteger a imagem
ou coalizes polticas que
especfico em cada eleio.
e Legislativo) s vezes
deve ser entendida e
53
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
E
Sade (SUS), escolher e
de episdios de
misso com o cidado e faz o
e a identidade de pessoas doentes e
de doenas.
Tambm nesse segmento de pau-
tas, respeita a privacidade e depen-
de de anuncia do paciente para ex-
por seu quadro e sua pessoa.
C. Poltica, cobertura dos
poderes constitudos e eleies
A EBC uma empresa pblica com-
prometida com o cidado brasileiro e
com a promoo da cidadania, no com
partidos ou coalizes polticas que
ocupam o poder ou fazem oposio a
esses. Nas disputas eleitorais, a cober-
tura da EBC ser equilibrada e justa,
tendo em conta a importncia dos fa-
tos e a relevncia dos personagens.
A exemplo da legislao, que se es-
tabelece e se renova a cada evento
eleitoral, a EBC elabora e publica seu
protocolo especfico em cada eleio.
A interao entre os Poderes (Executi-
vo, Judicirio e Legislativo) s vezes
conflituosa deve ser entendida e
explicada ao pblico pelo jornalismo
da EBC, que deve se empenhar no
acompanhamento dos seus efeitos
na vida dos cidados. Tambm evita
a cobertura de eventos apenas pelo
seu simbolismo, captando e transmi-
tindo tambm as mensagens relevan-
tes que contiverem para a sociedade.
A complexidade das estruturas e do
funcionamento dos Poderes demanda
capacitao adequada para os profis-
sionais do jornalismo da EBC dedica-
dos a esses temas, de modo a quali-
ficar os contedos, sempre visando
correta informao do cidado.
A cobertura poltica deve ser apar-
tidria, justa, objetiva, autnoma e
equilibrada, em sintonia com o in-
teresse pblico. Estes parmetros
orientam a cobertura dos poderes
constitudos, a saber:
Poder Executivo fonte de deci-
ses que afetam os cidados e a
vida nacional em suas mais diver-
sas dimenses, o Poder Executivo
tem de ser reportado pelo jorna-
lismo da EBC como gerador de
fatos a serem acompanhados em
suas causas e efeitos e como des-
A EBC uma
empresa pblica
comprometida com o
cidado brasileiro e
com a promoo da
cidadania, no com
partidos ou coalizes
polticas que ocupam
o poder ou fazem
oposio a estes.
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
tinatrio de presses e demandas
da sociedade.
Poder Legislativo em sua misso
fiscalizadora e legisladora inter-
face direta com o Poder Executivo
e com a sociedade. A cobertura
do jornalismo da EBC deve acom-
panhar e explicar seus processos
em todas as etapas de discusso
e deliberao, sem partidarismos
e preconceitos. Por meio da infor-
mao, o jornalismo da EBC tem
de propiciar ao cidado os meios
para participar, compreender e
avaliar a maneira como as casas
legislativas federais, estaduais
e municipais tratam as questes
que interessam sociedade.
Poder Judicirio historicamente
um segmento pouco acompanhado
pela sociedade, que tem dificuldades
em entender seus processos. O jor-
nalismo da EBC deve se preparar
para entender e transmitir ade-
quadamente os fatos do Judici-
rio, a sua importncia, suas causas
e efeitos. Os veculos da empresa
devem cuidar para no expor imo-
tivadamente nomes e fatos que
causem danos a pessoas e institui-
es e no fazer pr-julgamentos a
respeito de questes sub judice.
D. Cincia e Tecnologia
Vetor determinante para o desen-
volvimento do pas, a produo de
conhecimento dependente, em
sua maioria, de financiamento pbli-
co e ocorre em quase todos os esta-
dos. uma atividade que ainda no
recebe cobertura sistemtica, mes-
mo dotada de relevncia estratgica.
A cobertura qualificada do segmento
exige profissionais preparados para
a interlocuo com cientistas e cen-
tros de pesquisa, em funo das difi-
culdades de avaliao dos fatos e de
traduo para o pblico no iniciado.
O jornalismo da EBC se empenha
em capacitar seus profissionais
vinculados ao tema para informar
corretamente a populao sobre a
produo cientfica brasileira e in-
ternacional e sobre as polticas p-
blicas inerentes a essas atividades.
Propicia visibilidade aos cientistas
e aos resultados alcanados, sem
aderir ao espetculo e ao impacto
desproporcional. Assim, propicia ao
cidado elementos para suas avalia-
es e favorece a apropriao de re-
sultados pelos destinatrios e pos-
sveis beneficirios das inovaes.
E. Economia
Podemos entender a economia
como o campo que estuda a pro-
duo, distribuio e consumo de
bens e servios. Este abriga diver-
sos segmentos, a saber: empres-
rios, trabalhadores, consumidores
e governos. O grau de organizao
simples e acessvel
e empresas que gerenciam
sociedades
etc. o profissional
A lgica e as
sua viso crtica sobre a
estado, regio ou do pas;
54
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
dos. uma atividade que
cientfica brasileira
ternacional e sobre as
sveis beneficirios das
de cada um define fora e poder
de influenciar ou decidir, em um
regime de concorrncia e de livre
escolha. O jornalismo da EBC acom-
panha o conjunto desses atores e
adota como principal destinatrio
da sua cobertura o cidado, para
quem procura traduzir a macroe-
conomia em suas causas e efeitos
com linguagem simples e acessvel
e aborda os temas da microecono-
mia que se refletem e influenciam
no cotidiano desses cidados, suas
famlias e empresas que gerenciam
ou para as quais trabalham. Quando
trata de outras formas de organiza-
o econmica sociedades indge-
nas, socialismo, etc. o profissional
da EBC deve se preparar para con-
textualizar adequadamente as in-
formaes levando em conta essas
caractersticas. A lgica e as circuns-
tncias dos ambientes no capita-
listas devem ser bem entendidas
para melhor qualificar a informao.
So parmetros da sua cobertura:
empenho para informar com in-
dependncia e dar ao cidado
elementos para formular, com au-
tonomia, sua viso crtica sobre a
realidade econmica de sua cida-
de, estado, regio ou do pas;
propiciar a contextualizao dos
acontecimentos, levando em consi-
derao que todo fato econmico
advm de eventos causadores e ser
gerador de outras consequncias;
ir alm da publicao de ndices e
ser atento s relaes de causa e
efeito entre a produo/distribui-
o da riqueza e os problemas de
ordem social como a misria, as
desigualdades regionais, a violn-
cia e as carncias educacionais;
ampliar a abrangncia da pauta,
incluindo sem preconceitos as re-
O jornalismo da
EBC... adota como
principal destinatrio
da sua cobertura o
cidado, para quem
procura traduzir
a macroeconomia
em suas causas e
efeitos com linguagem
simples e acessvel e
aborda os temas da
microeconomia que se
refletem e influenciam
no cotidiano desses
cidados, suas famlias
e empresas que
gerenciam ou para as
quais trabalham.
55
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
presentaes dos trabalhadores,
empresariais, governamentais, pro-
fissionais e de consumidores;
incluir na pauta o acompanha-
mento dos acontecimentos re-
lativos economia solidria em
todas as suas formas de associa-
tivismo e veicular contedos que
ajudem a promover, informar e
educar quanto a essas prticas;
contribuir para tornar mais abran-
gente o debate sobre polticas e
aes pblicas dos poderes cons-
titudos sobre a questo, visando
tambm a canalizar as demandas
e os questionamentos da socie-
dade, especialmente quanto
elaborao e execuo dos ora-
mentos pblicos e da sua hierar-
quia de prioridades;
a sustentabilidade nos processos
econmicos extremamente rele-
vante para a cobertura de econo-
mia pelo jornalismo da EBC.
F. Greves
Na cobertura de greves ou campa-
nhas salariais de categorias de tra-
balhadores importante ouvir todos
os lados envolvidos e, se justificado
pela relevncia, acompanhar o dia
a dia do movimento. A abordagem
deve levar em conta outros pontos
de reivindicao alm das clusulas
econmicas e salariais.
A greve um movimento social le-
gtimo, um direito do trabalhador e
tem o respaldo da Constituio bra-
sileira ( exceo das greves decla-
radas ilegais pela Justia).
A greve trabalhista um embate en-
tre duas ou mais partes e s interessa
ao jornalismo da EBC quando seus
efeitos e repercusses ultrapassam
as partes envolvidas diretamente na
disputa. Alm dos efeitos diretos so-
bre as pessoas no envolvidas na dis-
puta, as greves contm indicaes de
pauta, pelo que expressam nos cam-
pos social, poltico e econmico.
G. Consumidor e consumismo
O consumidor a pessoa fsica ou
jurdica que compra ou utiliza um pro-
duto ou servio, segundo a definio
do Cdigo de Defesa do Consumidor.
Como cidado, ele pode e deve ser
orientado sobre os seus direitos pela
programao da EBC.
Em vez de estimular o consumismo
especialmente nas datas consagra-
das s grandes operaes de venda
do comrcio o jornalismo da EBC
reporta os esforos pela promoo
do consumo consciente, que viabi-
liza o equilbrio financeiro e psico-
lgico dos cidados consumidores
e contribui para a preservao do
meio ambiente.
H. Meio Ambiente
prioritrio para a sociedade a
busca pelo desenvolvimento sus-
sustentadas por dados e
de fontes acreditadas
O empenho pelo
planetria, local e
na linha do tempo deve
educativas, publicando
s vezes hermticas, ou
56
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
gtimo, um direito do
tre duas ou mais partes e s
pos social, poltico e
consumidor a pessoa
jurdica que compra ou utiliza
Cdigo de Defesa do
vez de estimular o
comrcio o jornalismo
liza o equilbrio financeiro e
lgico dos cidados
prioritrio para a
-
tentvel. O jornalismo da EBC deve
veicular informaes que tambm
sejam sustentadas por dados e in-
formaes de fontes acreditadas
evitando o emocionalismo que dis-
torce e compromete a qualidade da
cobertura. O empenho pelo equil-
brio e harmonia que se deseja em
relao natureza deve compor
tambm o tratamento dessas ques-
tes no jornalismo da EBC.
A abordagem clssica da questo
ambiental planetria, local e pros-
pectiva na linha do tempo deve
conter, no jornalismo da EBC, carac-
tersticas educativas, publicando
informaes que traduzam lingua-
gens, s vezes hermticas, ou rtu-
los disseminados sem esclarecimen-
tos. A pauta da EBC deve contemplar
tambm iniciativas das comunida-
des, empresas e governos e funcio-
nar como canal das demandas sobre
questes ambientais. Este dever ser
tambm um componente nas produ-
es de outros temas, caso seja re-
levante e pertinente. Por exemplo, a
sustentabilidade ambiental e social
de aes empresariais ou governa-
mentais deve compor a informao,
como parte da contextualizao. O
jornalismo da EBC deve se capaci-
tar para conquistar a qualificao de
referncia em funo da qualidade
com que trata o tema, que deve ter
acompanhamento permanente.
I. Cultura diversidade cultural
Por princpio e luz da Declarao
Universal da Diversidade Cultural
da Unesco, o jornalismo da EBC con-
sidera a diversidade cultural rique-
za dos povos e de cada segmento da
populao dotado de identidade, a
ser celebrada como tal.
Na pauta do jornalismo da EBC a
diversidade deve ser mais um moti-
vo para a busca do pluralismo de
ideias e de percepes da realidade.
No mbito da cobertura da produ-
o cultural, o jornalismo dos vecu-
los da EBC deve cultivar conceitos
amplos sobre a criao artstica, de
modo a tambm acolher a produo
dos que no esto consagrados, a
experimentao e as manifestaes
ligadas a pblicos restritos, muitas
sem escala de mercado.
essencial, nesse contexto, a aco-
57
A abordagem
clssica da questo
ambiental planetria,
local e prospectiva
na linha do tempo
deve conter, no
jornalismo da EBC,
caractersticas
educativas...
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
lhida a todas as regies do pas, es-
pecialmente das identidades pouco
contempladas pela mdia conven-
cional, como ndios, quilombolas e
migrantes.
O jornalismo da EBC tambm
aborda a economia da cultura tra-
duzida em modelos de negcios,
empregos, investimentos, importa-
o, exportao e mercado. A pauta
do jornalismo da EBC sobre cultura
busca se estender alm da criao,
informar sobre as polticas pbli-
cas, as iniciativas da sociedade e os
fatos relativos ao acesso aos bens
culturais e criao. Tem como cen-
tro referencial o povo e a cultura
brasileiros, sem deixar de abordar a
produo de outros pases, de modo
a enriquecer as possibilidades de
fruio e de entendimento das in-
fluncias recebidas pelo Brasil. A
cobertura cultural da EBC ultrapassa
a rotina das agendas, o que no ex-
clui o acompanhamento de eventos
relevantes e significativos para a
cena cultural.
J. Comunicao Social
Atividade estratgica, para um
pas com as dimenses e a diversi-
dade do Brasil, deve ser tratada pelo
jornalismo da EBC visando a instru-
mentalizar o cidado para o entendi-
mento do setor. Avanos, inovaes
e polticas pblicas so elementos
informativos relevantes para que a
sociedade se aproprie dos seus be-
nefcios e influencie decises perti-
nentes ao tema.
Ao tratar dos fatos relativos co-
municao, em perspectivas sociais,
polticas e econmicas, o jornalismo
da EBC elabora seus contedos para
cidados, acima da sua caracteriza-
o como mercado. Coberturas de
assuntos que envolvem a EBC ou so
de seu interesse devem observar as
mesmas normas do Manual: fideli-
dade aos fatos e verdade, ouvir to-
dos os envolvidos e buscar objetivi-
dade na informao. A cobertura de
eventos e assuntos de interesse da
empresa deve ser precedida de apu-
rao cuidadosa no mbito interno,
de modo que o reprter se prepare,
tomando conhecimento do assunto
Na pauta do
jornalismo da EBC
a diversidade
deve ser mais um
motivo para a
busca do pluralismo
de ideias e de
percepes da
realidade.
EBC e temas da
pblicas tm
58
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
nefcios e influencie decises
e econmicas, o
modo que o reprter se
Na pauta do
jornalismo da E
e da posio da empresa que, natu-
ralmente, poder ser confrontada
com a posio e a opinio de outros
atores envolvidos. Erros de infor-
mao em pautas que envolvem a
prpria EBC e temas da comunica-
o pblica depem contra o nosso
jornalismo. O tema da comunicao
pblica, razo de ser da EBC, deve
ser tratado como assunto relevan-
te sempre que surgirem fatos a ele
relacionados que justifiquem a pu-
blicao ou veiculao de matrias
a respeito.
K. Sociedade civil e movimentos
sociais organizados
Por ser empresa pblica de co-
municao, se destinar e se subor-
dinar aos interesses da sociedade,
o jornalismo da EBC deve perce-
ber os movimentos sociais como
objeto de pautas, merecedores de
espao e abordagem digna e sem
preconceitos. Dessa forma, o jorna-
lismo da EBC rejeita a invisibilida-
de a que muitos temas so relega-
dos, mesmo sendo relevantes para
segmentos da sociedade. Diversas
polticas pblicas tm mecanis-
mos de participao, elaborao,
fiscalizao e controle formados
nas comunidades e pelos cidados.
So os conselhos, comits, confe-
rncias e similares. Os fatos perti-
nentes a eles devem integrar a pau-
ta do jornalismo da EBC.
L. Esporte
A abordagem do esporte leva em
conta as variadas modalidades pra-
ticadas em todo o pas e deve man-
ter sintonia com as recomendaes
da Poltica de Esportes da EBC, es-
tabelecida pela resoluo 03/10,
do Conselho Curador. O jornalismo
da EBC deve cobrir tambm os fatos
que ampliam o universo esportivo,
percebendo o ser humano alm dos
resultados, agregando dados e con-
textos vinculados
Na abordagem econmica, a multi-
plicao de negcios e o potencial de
gerao de empregos devem atrair
ateno e estudos por parte do jor-
nalismo da EBC, que precisa tambm
entender e reportar as derivaes
polticas conectadas atividade.
Esse contedo organizado a partir
de duas vertentes:
59
...o jornalismo da EBC
rejeita a invisibilidade
a que muitos temas
so relegados, mesmo
sendo relevantes para
segmentos da
sociedade.
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
o esporte que as pessoas veem
so prticas sustentadas por es-
tratgias de marketing, que bus-
cam o alto rendimento e, geral-
mente, so profissionais. Se os
eventos esto vinculados por con-
trato a veculos privados e se isso
significa impedimento para aces-
so da EBC, o jornalismo ter nas
circunstncias de cada competi-
o antes, durante e depois
campo de trabalho qualificado e
complementar, relevante para a
sociedade. Alm das conexes di-
retas com as competies, h um
conjunto de temas sobre compor-
tamento, economia e outras abor-
dagens que integram o contexto
do esporte.
o esporte que as pessoas pra-
ticam o verdadeiro esporte
amador, que os veculos da EBC
devem reportar, analisar e, oportu-
namente, transmitir, consideran-
do-os como fatores de promoo
da sade, mobilizao, integrao
e incluso social, educao, de-
senvolvimento humano e lazer.
Muito mais diversificada, a prtica
esportiva amadora expressa ele-
mentos regionais e rene comuni-
dades em todos os cantos do pas.
Geralmente, no tm patrocina-
dores ou contam com ajudas pon-
tuais e locais. O jornalismo da EBC
deve avaliar como pauta as inicia-
tivas das comunidades, empresas,
organizaes no governamentais
(ONGs) e governos em favor do
esporte amador.
So premissas da EBC para a co-
bertura esportiva:
1. O esporte no se resume ao fu-
tebol profissional, mesmo sen-
do a o esporte que mais envolve
e mobiliza a populao. A EBC
deve dirigir sua ateno para os
mais variados esportes e suas
modalidades dando uma ampla
cobertura em seus programas es-
portivos.
2. O esporte no se limita s prticas
de alto rendimento.
3. O jornalismo da EBC deve repor-
tar as iniciativas pblicas ou pri-
vadas que levem prtica do es-
porte pelo cidado.
4. A cobertura dos eventos deve
propiciar ao jornalismo da EBC
incluir informaes que possam
despertar o interesse do torce-
dor por aes de cidadania.
5. Na vida moderna, que tende a re-
duzir atividades fsicas, impor-
tantssima a promoo do espor-
te como contribuio no combate
vida sedentria e no incentivo
convivncia entre pessoas, cada
vez mais isoladas pelo uso indi-
vidual de computadores e outras
tecnologias.
da EBC deve incluir
para as selees olmpicas e
os caminhos disponveis para
ateno especial s
ao pblico anlises
sem o elogio ou
prticas esportivas das
o exerccio de um jornalismo
60
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
bertura esportiva:
1. O esporte no se resume
portivos.
2. O esporte no se limita s
de alto rendimento.
3. O jornalismo da EBC deve
porte pelo cidado.
4. A cobertura dos eventos
Na vida moderna, que
duzir atividades fsicas,
tantssima a promoo do
6. O jornalismo da EBC deve incluir
pautas sobre a formao de atle-
tas para as selees olmpicas e
esportes profissionais mostran-
do os caminhos disponveis para
acesso e suas dificuldades.
7. Dedica ateno especial s ques-
tes relativas violncia nos es-
tdios e quadras esportivas, con-
dies de conforto e segurana
dos locais dos eventos esportivos.
8. Oferece ao pblico anlises inde-
pendentes, sem o elogio ou crti-
ca fceis e sem atender a objeti-
vos de marketing.
9. As prticas esportivas das pes-
soas com deficincia devem ser
cobertas pelo jornalismo da EBC
em igualdade de oportunidades
com as que so praticadas pelas
demais pessoas.
M. Segurana Pblica (Violncia)
No jornalismo da EBC, este seg-
mento abrange tambm a questo
da violncia e a chamada cobertura
policial. O conceito bsico que a
empresa deve buscar, tambm nesse
campo, o exerccio de um jornalismo
mais qualificado e comprometido
com a abordagem de que segurana
pblica entendida como dever do
Estado e direito de todos, com a par-
ticipao da sociedade na questo
por meio de ONGs, universidades e
centros de pesquisas e dos cidados.
Essa abordagem muda a pauta e am-
plia a diversidade de interlocutores,
tradicionalmente limitados aos de-
legados de polcia e outras autorida-
des e seus agentes. A cobertura da
EBC acolhe os mais diversos vetores
de conhecimento ligados ao tema,
inclusive as comunidades afetadas
e instituies de pesquisas. Percebe
as estruturas de Estado dedicadas
questo como detentoras de poder e
autoridade para investigar e agir com
legitimidade. Por isso, a sociedade
deve ter acesso s informaes sobre
as aes dos poderes pblicos para
saber avaliar, fiscalizar, cobrar, partici-
par e apoiar naquilo que seu papel.
So parmetros da cobertura da EBC
em segurana pblica:
no fazer julgamento prvio de
pessoas envolvidas em episdios
de transgresso lei portanto
se empenha em respeitar sua
dignidade e privacidade, confor-
me a legislao em vigor;
salvo quando for relevante para o
interesse da sociedade, as identida-
des das vtimas devem ser preser-
vadas, visando a no ampliar o so-
frimento a que foram submetidas;
mesmo exercendo jornalismo in-
vestigativo, o da EBC no substi-
tui as autoridades. Delegados, ju-
zes e promotores de Justia tm
ferramentas e dispositivos legais
para chegar onde, em diversas
61
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
situaes, um veculo de comuni-
cao no consegue;
os episdios envolvendo crian-
as e adolescentes requerem cui-
dados especiais e esto regrados
por legislao prpria, principal-
mente o Estatuto da Criana e do
Adolescente e por normas des-
te Manual;
a exposio de cenas de violn-
cia ou de suas consequncias
por imagens, textos ou descri-
es deve ser evitada e s ad-
mitida em casos excepcionais,
quando houver relevncia para a
informao.
o uso de imagens de vtimas, in-
clusive de arquivo, s sero per-
mitidas se forem a nica maneira
encontrada pela reportagem da
EBC para narrar um fato, mesmo
assim buscando evitar a reno-
vao ou aumento do seu sofri-
mento ou dos seus parentes;
a cobertura do jornalismo da
EBC dedica a ateno s inicia-
tivas da sociedade e dos pode-
res constitudos para solucionar
problemas de segurana pbli-
ca, de modo a estimular outras
aes e propiciar, pela qualidade
da informao, uma percepo
correta dos acontecimentos e
do estado do ambiente social so-
bre a questo;
os contedos publicados cuidam
para no favorecer a elaborao
de conceitos positivos para cri-
minosos nem ensinar prticas de
ilcitos, pela descrio dos fatos;
o jornalismo da EBC deve infor-
mar sobre os ritos de investiga-
es e judicirios, inclusive para
no gerar falsas expectativas
quanto aos desfechos;
o processamento das informaes
deve levar em conta a supresso
de preconceitos e os direitos
presuno de inocncia como
determina a legislao brasileira.
O jornalismo da EBC tem de ser
rigoroso na apurao e consolidar
as informaes que vai divulgar
sobre o envolvimento de algum
em crime. Deve-se evitar a divul-
gao de nomes e imagens que
signifiquem condenao prvia.
O uso de tarjas, mesmo com a in-
teno de proteger vtimas crian-
as e adolescentes, leva o pblico
a confundi-las com criminosos e,
por isso, deve ser evitado.
o profissional da EBC deve portar-se
com objetividade, rejeitar o sensa-
cionalismo e buscar a exatido, sem
aumentar ou diminuir a significao
dos acontecimentos. Os profissio-
nais devem cuidar para no se co-
locar em risco, nem contribuir para
aumentar o risco de outras pessoas.
ilcitas, de tortura e de
episdios estigmatizantes;
internacional dos
pacfica entre as diferentes
no pas e entre naes.
62
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
pela descrio dos
de inocncia
teno de proteger vtimas
a abrangncia da cobertura deve
incluir o acompanhamento da
atuao do estado e seus agen-
tes, quanto aos mtodos e uso de
prticas ilcitas, de tortura e de
outros descaminhos nos proces-
sos investigativos.
o jornalismo da EBC deve ser aten-
to s oportunidades de pautas
que ajudem a recuperar a auto-
estima de comunidades atingidas
por episdios estigmatizantes;
por compromisso com a exatido
das informaes, cuida para no
gerar falsas sensaes de inse-
gurana ou de segurana.
N. Internacional
O noticirio internacional dos ve-
culos da EBC deve fazer escolhas de
acordo com os interesses da socie-
dade brasileira e oferecer contextu-
alizaes e diversidade de fontes. Os
jornalistas deste segmento devem
se empenhar para identificar e esca-
par de tentativas de manipulaes e
preconceitos e ser atentos aos acon-
tecimentos ausentes nas pautas tra-
dicionais. Ao abrir-se para os conte-
dos e acontecimentos internacionais,
o jornalismo da EBC procura agir sob
as perspectivas da diversidade social,
econmica e cultural do Brasil, rejeita
preconceitos e contribui para a con-
vivncia pacfica entre as diferentes
identidades, no pas e entre naes.
O. Direitos Humanos
A EBC adota integralmente os
princpios e compromissos da De-
clarao Universal dos Direitos Hu-
manos, proclamada pela Resoluo
217 A (3) da Assembleia Geral das
Naes Unidas em 10 de dezembro
de 1948, reproduzida neste Manual.
Das prticas jornalsticas cotidianas,
este Manual destaca como inerentes
aos direitos de homens e mulheres:
Discriminao A identificao das
pessoas por raa, credo, naciona-
lidade, status, orientao sexual
ou doena deve ser feita apenas
quando relevante para o conte-
do da notcia. Os profissionais do
jornalismo da EBC devem impedir
qualquer comentrio discriminat-
rio e, se feitos por convidados, ao
vivo, devem ser contestados com
cordialidade, mas muita firmeza. Se
o comentrio considerado um cri-
me, como o racismo, por exemplo,
o entrevistado deve ser avisado de
que est sujeito s punies da lei.
Gnero, Raa e Etnia O jornalis-
mo da EBC considera relevante a
cobertura de polticas pblicas e
iniciativas da sociedade voltadas
para o combate violncia contra
a mulher, homofobia e ao racis-
mo. Em suas coberturas jornals-
ticas deve garantir, respeitada a
proporcionalidade e a pertinncia,
63
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
a diversidade de fontes e repre-
sentaes de gnero, raa, etnia e
orientao sexual. A forma como
entrevistados se autodeclaram
respeitada e isso se reflete em tex-
tos, udios e imagens. A EBC deve
investir na formao e informao
de suas equipes de jornalismo, de
maneira a contribuir para ampliar,
aprofundar e qualificar a cobertu-
ra jornalstica sobre essa temtica.
As pautas da EBC rejeitam as si-
tuaes de constrangimento que
desvalorizam quaisquer identida-
des ou grupos sociais legtimos,
seja por gnero, raa, etnia ou
orientao sexual.
Orientao sexual A no ser que
tenha relao direta com o fato
noticiado, a orientao sexual de
qualquer pessoa e a maneira como
conduz a sua vida sexual no inte-
ressam ao jornalismo da EBC.
Idoso O jornalismo da EBC deve
ser atento s especificidades do
idoso, abrindo espaos para seus
interesses, seu talento e sua voz,
levando em conta que a experi-
ncia acumulada com a idade
riqueza para o indvduo e para a
sociedade. E apresentar as ques-
tes relativas ao idoso socieda-
de, para provocar reflexes sobre
seus direitos, participao social
e qualidade de vida.
Pessoas com deficincia A aten-
o que o jornalismo da EBC deve
s pessoas com deficincia inclui
disponibilizar os recursos de tec-
nologia de comunicao, alm dos
meios j consagrados de lingua-
gem de sinais e udiodescries.
Na implantao de mdias digi-
tais, convergncia e interativida-
de, os veculos da EBC tero mais
ferramentas para atendimento
a esse segmento. A pauta do jor-
nalismo deve incluir tambm a
cobertura das polticas pblicas
e dos fatos relativos aos direitos,
especialmente os vinculados
acessibilidade nos seus diversos
significados, e produo de co-
nhecimento desses cidados. O
fundamento para a atuao do
jornalismo da EBC nesse segmen-
to a conveno da ONU sobre
os direitos das pessoas com defi-
cincia, incorporada legislao
brasileira em 2008.
Mobilidade urbana ao priorizar
a perspectiva do cidado na abor-
dagem do tema, o jornalismo da
EBC sustenta sua cobertura de
modo a disseminar conhecimento a
respeito, levando em conta seus
impactos nos direitos de ir e vir,
ao ambiente saudvel e sade.
A abordagem deve contemplar
as perdas sociais percebidas
na mortalidade, na qualidade de
vida e no estresse e nas perdas
econmicas especialmente de
e rgos governamentais.
sexual Crimes sexuais
da vtima. O direito de
e Adolescentes O
veculo de
, no mnimo, de
64
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
implantao de
de, os veculos da EBC
das polticas
to a conveno da ONU
em 2008.
Mobilidade urbana ao
perdas sociais
e no estresse e nas
econmicas especialmente de
tempo e de recursos pblicos
destinados a obras e ao atendi-
mento dos problemas de sade.
Para promover a reflexo sobre o
tema, o jornalismo da EBC realiza
debates e reportagens, manten-
do-se informado, atualizado e
conectado a fontes qualificadas,
principalmente as do meio aca-
dmico, de instituies de pes-
quisas e rgos governamentais.
Abuso sexual Crimes sexuais
e outros fatos constrangedores,
quando relevantes ao interesse
pblico, devem ser noticiados
com a mxima proteo iden-
tidade da vtima. O direito de in-
formar no deve submeter quem
sofreu o crime ao constrangimen-
to ou vergonha. Termos que
exprimam preconceitos e discri-
minao tm que ser evitados e
substitudos.
Crianas e Adolescentes O com-
portamento que se espera de
qualquer veculo de comunica-
o em relao infncia e ado-
lescncia , no mnimo, de respei-
to e proteo. A vulnerabilidade
desse segmento da cidadania
exige cuidados e o fato de crian-
as e adolescentes serem gran-
des consumidores de televiso
e internet multiplica a responsa-
bilidade dos que atuam nessas
mdias. As prticas do jornalismo
da EBC que abordam o universo
da infncia e da adolescncia
reportar, gravar, entrevistar, foto-
grafar, editar, veicular todas re-
querem cuidados diferenciados.
Sob a perspectiva jornalstica, o
universo infantojuvenil prdigo
de boas e ms notcias, mas, como
ocorre em outras reas, as ms
notcias ganham mais espao,
ateno e pautas. A cobertura da
EBC no ignora a violncia come-
tida contra e por crianas ou ado-
lescentes, mas a veicula sob um
discurso tico e contextualizado.
65
A vulnerabilidade
desse segmento da
cidadania (crianas e
adolescentes) exige
cuidados e o fato
de serem grandes
consumidores
de televiso e
internet multiplica
a responsabilidade
dos que atuam
nessas mdias.
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
Coerente com seus fundamen-
tos e princpios, o jornalismo da
EBC no faz da informao sobre
infncia e adolescncia um es-
petculo, mesmo para notcias
positivas. Na relao com esses
cidados estrutura dois eixos de
abordagem:
a criana como telespectadora: o
jornalismo da EBC cuida para no
expor esse pblico a cenas de
violncia explcita ou imagens
com as consequncias da vio-
lncia. Considera saudvel a vei-
culao de contedos informa-
tivos de interesse das crianas e
adolescentes e sobre eles, com
linguagem apropriada ao seu en-
tendimento. Os objetivos so fa-
vorecer o desenvolvimento des-
ses cidados de modo a melhor
situ-los no contexto dos acon-
tecimentos e o entendimento da
sua condio e de suas deman-
das especficas. So exemplos
dessas demandas a dedicao
escola, aos esportes e ao lazer e
a vedao do trabalho.
a criana no foco da cobertu-
ra: os mais diversos contedos
da comunicao se servem da
imagem das crianas publici-
dade, programas de auditrio,
entre outros. No jornalismo da
EBC a criana merece cuidados
para no ser tratada como parte
de um espetculo. Nos conte-
dos positivos ou construtivos
saudvel dar espao para crian-
as e adolescentes falarem de
temas que afetam os seus in-
teresses. Nessas pautas eles
so interlocutores legtimos.
Em todos os contedos em
que a criana e o adolescente
aparecem como personagens
de fatos negativos devem ser
poupados sua identidade e dig-
nidade, no s no uso de ima-
gens, como no uso de termos e
enfoques. A cobertura tem de
evitar a renovao do sofrimen-
to dos cidados abrangidos nas
matrias. O jornalista pode dar
a informao, sem exibir entre-
vistas ou imagens que afetem
ou deteriorem, direta ou indire-
tamente a condio da criana
e do adolescente.
Entrevistas e outras exposies
de crianas e adolescentes: o
jornalista da EBC tem de obter
consentimento da criana ou
do adolescente e, necessaria-
mente, dos pais ou respons-
veis, para fazer sua exposio.
As excees ocorrem quando
se trata de tema sem contro-
vrsias e afeto condio do
entrevistado.
Com frequncia, a oportunidade
das pautas se d em ambientes ti-
de carter privado como
os veculos da EBC
externa ou em
entre os que mais exigem
deve fazer perguntas
66
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
interlocutores
nidade, no s no uso
e outras
-
dos como pblicos, porm em ati-
vidades de carter privado como
em escolas. Mesmo nesses ambien-
tes, o jornalista da EBC deve obter
permisso do dirigente respons-
vel, que poder ser suficiente se
no abordar questes complexas
ou polmicas. Em defesa deles
nem sempre os consentimentos
so suficientes e, em alguns casos
e circunstncias, os veculos da EBC
podem se encontrar em situao
de rejeitar exposies, mesmo que
autorizadas. Isso pode ocorrer prin-
cipalmente quando houver ameaa
segurana, ao desenvolvimento e
ao bem-estar do menor. O momento
da entrevista externa ou em est-
dio est entre os que mais exigem
discernimento, zelo e ateno. So
parmetros para essa situao:
o reprter deve fazer perguntas
com termos de fcil entendimen-
to, seja qual for o tema. Enquan-
to a criana ou adolescente no
entender corretamente do que
se est tratando, no pode haver
entrevista.
quando o assunto da pauta for
o comportamento infantojuve-
nil, positivo dar voz criana
ou adolescente, considerando
sua legitimidade para expressar
seus sentimentos e pensamen-
tos, tanto para seus pares como
para adultos. Ou seja, a criana
e o adolescente tm o que dizer,
tm opinies e, sob monitoria
de profissionais cuidadosos, tm
espao na EBC.
O jornalista da EBC deve redobrar
seus cuidados quando seu entrevis-
tado for uma criana/adolescente
em situao vulnervel (menor em
confronto com a lei, em situao de
rua, criana/adolescente que so-
freu violncia sexual, entre outros).
Alm de cuidar para no renovar
seu sofrimento, indispensvel a
preservao da identidade e digni-
dade do entrevistado. Os recursos
para ocultar identidade no podem
ser, em si, estigmatizantes, como o
uso de tarjas. Os mesmos cuidados
valem quando da exposio de pais
ou responsveis, inclusive para se
evitar a indicao de identidade do
menor. Ao trabalhar com textos, os
veculos da EBC tero o mesmo zelo,
no fornecendo elementos que per-
mitam identificaes e rejeitando o
uso de termos estigmatizantes. So
mandamentos do jornalismo da EBC
sobre infncia e adolescncia:
o cumprimento da legislao per-
tinente, especialmente o Estatu-
to da Criana e do Adolescente;
a cobertura contextualizada dos
fatos, levando reflexo da so-
ciedade causas e consequncias;
para qualificar a cobertura, o jor-
67
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC
nalismo da EBC estuda os dados e
estatsticas sobre as ocorrncias,
sua conexo raa, ao credo,
religio e geografia e, com aten-
o diferenciada, os cenrios por
trs de cada nmero;
expor iniciativas positivas que
sirvam de exemplo e estmulo,
realizadas por cidados, organi-
zaes sociais e poderes consti-
tudos;
conhecer e cobrir os mecanismos
de polticas pblicas relativas
infncia e adolescncia, es-
pecialmente os conselhos que
viabilizam a participao das co-
munidades nas aes e nas fisca-
lizaes;
no usar termos estigmatizantes,
discriminatrios ou preconceitu-
osos. A EBC deve manter em sua
intranet ou outro meio de comu-
nicao relao de termos a se-
rem evitados.
Devido complexidade do tema e
as constantes mudanas de cenrio,
o jornalismo da EBC manter arti-
culao e cooperao permanente
com organismos da sociedade civil
ou governamentais, nacionais e in-
ternacionais, dotados de credibili-
dade. Dessa forma, sustentar seus
parmetros e seu engajamento na
defesa e proteo da criana e do
adolescente.
P. Drogas
As matrias sobre drogas devem
sempre instruir o pblico sobre os
efeitos do uso e da dependncia. No
caso especfico de drogas classifi-
cadas como ilcitas, o jornalismo da
EBC adiciona mais cuidados quando
da exibio de cenas de consumo,
tendo como parmetros e limites o
interesse do cidado, o respeito ao
indivduo e o objetivo de orientar e
no deve identificar os usurios, a
no ser com o seu consentimento.
Quando envolve crianas e adoles-
centes, a gravao no pode possi-
bilitar sua identificao.
68
TICA
MANUAL DE JORNALISMO DA E
especfico de drogas
cadas como ilcitas, o
e o objetivo de
bilitar sua identificao.
6
TICA
de tica do Jornalista
construdo por meio de
inteiro teor na Seo 8,
pgina 129) O
e acrescenta ou refora
e em nenhuma hiptese
ICA
71
O padro tico do jornalismo da
EBC, aqui explicitado, rene clusu-
las fundamentais do contrato que a
empresa tem com a sociedade, que
rege o comportamento de seus pro-
fissionais, no empenho por quali-
dade e pela conquista da confiana
dos cidados a quem presta os seus
servios. Ele se organiza incluindo
o Cdigo de tica do Jornalista Bra-
sileiro, construdo por meio de pro-
cessos democrticos sob a liderana
da Federao Nacional dos Jornalis-
tas. (Veja inteiro teor na Seo 8,
dos Anexos, pgina 129) O jornalis-
mo da EBC adota para si os termos
do cdigo e acrescenta ou refora
seus parmetros ticos com os se-
guintes temas:
1. Conflitos de interesses
O jornalista da EBC colhe informa-
o tendo o interesse pblico como
motivo e em nenhuma hiptese
pode ser contaminado por ambies
TICA
As relaes entre a EBC e seus jornalistas devem estar
baseadas na mtua confiana, na tica pertinente s nossas
atividades explicitada a partir de conceitos e valores aqui
enunciados no profissionalismo e na transparncia. S nesse
ambiente possvel produzir informao com a credibilidade
que os cidados exigem.
O jornalista da EBC
colhe informao
tendo o interesse
pblico como motivo
e em nenhuma
hiptese pode ser
contaminado por
ambies de outra
natureza.
de outra natureza. Caso seja esca-
lado ou pautado para um trabalho
que possa sofrer interferncia em
razo de interesses pessoais, deve
notificar o superior para ser subs-
titudo na tarefa, pois a aparncia
de conflito de interesses, mesmo
quando improcedente, pode causar
danos credibilidade.
2. Duplo emprego
A condio de duplo emprego deve
ser evitada no jornalismo da EBC.
6
72
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC
Quando isso no for possvel, preci-
so haver cuidados para evitar confli-
to de interesses:
os profissionais dos cargos de
chefia do jornalismo da EBC de-
vem dedicao exclusiva em-
presa e no podem atuar em ou-
tro local ou atividade, salvo no
magistrio;
os demais profissionais, ao aceita-
rem emprego em outro local tm
de informar direo sobre o fato;
o profissional que atua tambm
em outra empresa deve firmar
compromisso de que esse traba-
lho no prejudica nem interfere
em suas responsabilidades para
com o jornalismo da EBC;
quando colabora para outros r-
gos de imprensa, o jornalista deve
guiar-se pelos mesmos padres de
correo e de tica que observa
quando trabalha para a EBC;
vedada a acumulao remunera-
da de cargos pblicos, excetuados
aquelas previstas na Legislao.
3. Imparcialidade
O jornalista da EBC busca perma-
nentemente a objetividade diante
da realidade, que a matria-prima
de seu trabalho, e evita o alinha-
mento, pblico ou velado, com um
dos lados de qualquer questo que
ele cubra como profissional.
4. Infraes da lei
O jornalista no pode, em qual-
quer hiptese, recorrer a mtodos
de investigao imorais, antiticos
ou que possam configurar crime ou
ilegalidade.
5. Uso da funo para soluo de
problemas pessoais
Jornalistas que usam sua condio
profissional de interlocutores do p-
blico para atingir objetivos pessoais
ou outros desligados dos deveres de
sua profisso traem a confiana p-
blica de que so investidos. O jorna-
lista no pode envolver sua condio
de funcionrio da EBC na soluo de
problemas pessoais.
ESTRATGIAS PARA A QUALIDADE
MANUAL DE JORNALISMO DA E
quer hiptese, recorrer a
7
ESTRATGIAS PARA A QUALIDADE
STRATGIAS PARA A QUALIDADE
75
Esta definio de qualidade tem
que ser praticada dia e noite e per-
cebida em cada momento, em cada
imagem, em cada texto ou udio e
em cada click na internet. Sem con-
cesses. Ao se comprometer com
a qualidade dos seus contedos, o
jornalismo da EBC adota esse com-
ponente como um valor essencial
do seu trabalho. Para favorecer a
prtica da qualidade no quotidiano
das redaes e das equipes de re-
portagem, o jornalismo da EBC ado-
ta as seguintes estratgias:
1. Planos Editoriais
So ferramentas de gesto e de
viabilizao da qualidade. Organi-
zam o pensamento das redaes,
promovem sintonia interna entre
os profissionais e destes com este
Manual e tornam-se parmetros cla-
ros para o conjunto da empresa e a
sociedade. So fundamentais para
que o foco esteja concentrado no
leitor, no ouvinte ou no telespec-
ESTRATGIAS PARA A QUALIDADE
Em regime integral, o jornalismo da EBC persiste no
zelo pela qualidade, aqui entendido como informao
apurada sob rigor e exatido e transmitida com clareza
e objetividade, por profissionais preparados e em
constante atualizao.
O jornalista da EBC
colhe informao
tendo o interesse
pblico como motivo e
em nenhuma hiptese
pode ser contaminado
por ambies de outra
natureza.
tador e no se perca em qualquer
outro interesse. uma via segura de
conquista e manuteno de credi-
bilidade editorial. Por isto cada ve-
culo e programa jornalstico, refle-
tindo a sua natureza e definindo sua
identidade, deve elaborar seu Plano
Editorial, que ser disponibilizado
aos seus profissionais e socieda-
de, por intermdio do portal da EBC.
Ao elaborar e adotar seu plano
editorial, cada veculo assume suas
especificidades, sempre conectado
7
76
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE NADA ALM DA VERDADE
sua identidade EBC. Essa atitude,
alm de fortalecer o carter do seu
jornalismo, consolida o poder de
cooperao e de convergncia, des-
tino inexorvel das diferentes plata-
formas de comunicao. Os planos
editoriais so guias de cada progra-
ma jornalstico da EBC e traduzem
o compromisso da empresa com a
objetividade da cobertura e com o
direito do pblico informao de
qualidade. So os roteiros da busca
de excelncia para o contedo diri-
gido ao cidado. O formato de um
Plano Editorial pode variar segundo
o que vai ser planejado: uma emis-
sora, um veculo ou apenas um pro-
grama. Este Manual contm o equi-
valente ao Plano Editorial da EBC.
Cada programa jornalstico deve
construir o seu e, de agora em diante,
a implantao de cada novo produto
ser precedida do respectivo plano
editorial.
2. Gesto da Informao
A qualidade do contedo transmi-
tido pela EBC requer contextualiza-
o, agregao de circunstncias,
causas e consequncias ou fornece
elementos para que o cidado tire
concluses a respeito. Significa am-
pliar o factual, objeto direto da re-
portagem, disponibilizando dados e
informaes pertinentes, no mesmo
veculo e programa ou em veculo de
outra plataforma da EBC. Inclui, por-
tanto, a prtica de convergncia de
mdia, onde a internet pode e deve
ser articulada como ferramenta de
extrema relevncia para incremento
da qualidade do contedo da EBC. O
jornalista da EBC deve se preparar
para atuar nesse ambiente da cha-
mada Sociedade do Conhecimen-
to. Esse um componente que se
tornou crucial ante o uso dos meios
digitais para acumular e disponibi-
lizar dados e informaes, que fez
explodir os processos de criao
de conhecimento. Os estudos cien-
tficos sobre o fenmeno propem
organizar esse universo em dados
(o menor elemento de uma infor-
mao, despojado de significao
quando visto isoladamente), infor-
mao (aqui os dados so combina-
dos e ganham significao) e conhe-
cimento (a informao internalizada
e que modificou o seu detentor).
Desse universo, o jornalismo da
EBC se interessa, em primeiro plano,
pelos dados e informaes que so
notcias. A qualificao do conte-
do noticioso que se quer aportar
sociedade pode recorrer imensu-
rvel acumulao de dados e infor-
maes do ambiente digital ou dos
suportes tradicionais, que oferecem
tambm ferramentas de busca. O
jornalista da EBC deve compreender
esse fenmeno para situar-se corre-
tamente nele.
uma ferramenta de
prpria produo para
parceiro, preferencialmente
a cultura multimdia, a
77
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE NADA ALM DA VERDADE
onde a internet pode
mada Sociedade do
tficos sobre o fenmeno
A qualificao do
tamente nele.
3. Pauta colaborativa
mais uma ferramenta de quali-
ficao do jornalismo da EBC e de
acolhimento do foco do cidado.
Pautas especiais so previamente
anunciadas para que o pblico con-
tribua com dados e informaes,
potencializando a qualidade da
produo. Dessa forma, a EBC con-
tar com incontveis olhares alm
da sua prpria produo para enri-
quecer e melhorar seus contedos.
Cada sugesto deve merecer respei-
to e ateno. As que forem acolhi-
das sero apuradas e/ou documen-
tadas pelo jornalismo da EBC ou por
veculo parceiro, preferencialmente
integrante da Rede Nacional.
4. Atuao Integrada dos Veculos
Na dinmica de apurao, produ-
o e veiculao de contedos, o
jornalismo da EBC leva em conta os
potenciais de convergncia, multi-
programao, interatividade, acessi-
bilidade, portabilidade, interoperabi-
lidade e mobilidade, no linearidade
e transdisciplinaridade das platafor-
mas digitais, para melhor articular
suas aplicaes e especificidades.
Sendo assim:
como uma das estratgias de qua-
lidade, o jornalismo da EBC deve
promover a cultura multimdia, a in-
tegrao operacional e o engenho
de usos para as tecnologias adota-
das ou entrantes, especialmente no
que se refere interatividade;
os jornalistas da EBC devem vis-
lumbrar o potencial de uso dos
contedos em diversas platafor-
mas, prescrevendo na produo
elementos para tal finalidade e
para a chamada mdia cruzada (um
veculo referenciando o outro).
Zelando pela qualidade das infor-
maes que veicula e, consequen-
temente, pela sua credibilidade, o
jornalismo da EBC busca articular as
Como uma das
estratgias de
qualidade, o jornalismo
da EBC deve promover
a cultura multimdia, a
integrao operacional
e o engenho de usos
para as tecnologias
adotadas ou entrantes,
especialmente no
que se refere
interatividade.
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
diferentes especificidades dos seus
veculos. Sem se dispensar da inova-
o, tem como explorar os seguintes
mecanismos: A internet o centro de
gravidade dos processos de conver-
gncia, irradiao e roteamento. Nas
transmisses pela web, os jornais e
outros programas jornalsticos da EBC,
de televiso ou rdio, devem agre-
gar mecanismos de interatividade.
No espao virtual, todas as reas pro-
dutoras de contedo da EBC podem
multiplicar sua significao.
Ao possibilitar a articulao entre
os veculos, o uso da internet propi-
cia a ampliao de contedos, por
intermdio de produo prpria ou
de links qualificados. Tambm pode
complementar essas publicaes dis-
ponibilizando udios, vdeos, mapas,
infografias, entre outros. A relevncia
de eventos e de entrevistas, inclusi-
ve os que ocorrem fora dos estdios,
pode justificar transmisses ao vivo
pela web, de preferncia com ferra-
mentas de interatividade online.
O jornalismo da TV e do rdio po-
tencializa seu alcance disponibili-
zando seus contedos na web, seja
em transmisses ao vivo ou sob
demanda dos internautas. Na ar-
ticulao com os demais veculos,
a TV se articula com o rdio e com
a web. Essa linha de produo no
se prende linearidade e pode ter
sua hierarquia alterada conforme
os acontecimentos. Significa que o
veculo lder de uma cobertura va-
ria conforme as circunstncias e ao
longo do tempo e que os cruzamen-
tos entre as mdias ocorrem pelas
possibilidades tecnolgicas e pelas
circunstncias. O uso das redes so-
ciais deve ser uma das prioridades
do jornalismo da EBC, uma vez que
esses ambientes so fonte de infor-
mao e interao com a sociedade.
Por meio das redes, o cidado pode,
inclusive, interferir e colaborar com
a produo.
Os profissionais responsveis pe-
los perfis jornalsticos da EBC nas
redes sociais devem se limitar
postagem de contedos relaciona-
dos programao notcias e conte-
dos dos veculos EBC. Podem suge-
rir links.
Qualquer contedo de origem ex-
terna tem que ser verificado antes
de ser replicado, ou seja, o jornalis-
ta tem que buscar elementos que
dem segurana e consistncia
informao, visando evitar as arma-
dilhas recorrentes na rede, especial-
mente nos casos de maior impacto.
necessria a citao da fonte para
que o pblico tambm possa avaliar
a informao transmitida. O espao
que deu a notcia deve buscar a con-
firmao para completar o trabalho,
confirmando ou corrigindo-a. Dvidas
e sugestes devem ser respondidas
possvel, conforme a
de cada veculo da
prprias, que
das produes jornalsticas
veculos. Acionado pela
78
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
lder de uma
tos entre as mdias ocorrem
possibilidades tecnolgicas e
los perfis jornalsticos da
dos programao notcias e
dos dos veculos EBC. Podem
necessria a citao da
deu a notcia deve buscar
preferencialmente pelos mesmos
canais utilizados para envio o mais
rapidamente possvel, conforme a
dinmica de cada veculo da EBC.
5. Redao Web (Webwriting)
A redao para ambientes digitais
tem caractersticas prprias, que de-
mandam uma equipe dedicada ati-
vidade e devidamente capacitada.
Essa capacitao deve se generalizar
progressivamente e abranger todos
os profissionais, de modo a torn-
-los capazes de operar em ambiente
digital e explorar o potencial dessas
tecnologias.
6. Comit Editorial de Jornalismo
Atuando em apoio Diretoria,
subsidiando suas decises, cuida de
sintonizar a prtica diria do jorna-
lismo da EBC com este Manual e pro-
move aes pontuais de verificao
crtica das produes jornalsticas
dos seus veculos. Acionado pela
Diretoria de Jornalismo, o Comit
tambm cuida de sanar dvidas e/
ou encaminhar diretoria propos-
tas de deliberao sobre situaes
remetidas por este Manual ou no
contempladas por ele.
Criado por ato conjunto da Presi-
dncia e Diretoria de Jornalismo, o
Comit Editorial composto por pro-
fissionais da Diretoria de Jornalismo,
atuantes em todas as plataformas
da EBC, escolhidos pela direo, que
poder convidar e agregar compo-
nentes no integrantes dos quadros
da empresa. O Comit Editorial no
substitui o discernimento e a respon-
sabilidade de cada profissional e a
autoridade decorrente da hierarquia
interna e se manifesta para subsidiar
a diretoria na criao de normas e pa-
dres. Portanto, no se envolve nas
rotinas dirias do jornalismo, mas
pode atuar a partir de episdios es-
pecficos e pontuais.
7. Inovao
Pelo seu carter de veculo pblico,
o jornalismo da EBC deve entender
como essencial sua razo de ser a
prtica da inovao. Por isso deve ado-
tar uma poltica especfica, de modo a
desenvolver linguagens, formatos e
engenhar usos das tecnologias digi-
tais, visando melhorar seu servio
sociedade, diferenciar-se, manter-se
atualizado e gerar conhecimento.
79
ANEXOS
8
ANEXOS
DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS
pela Assemblia Geral das Naes Unidas em 10 de Dezembro
por meio da Resoluo 217 A (3)
MBULO
da famlia humana e de seus direitos iguais e inalienveis o
que os povos das Naes Unidas reafrmaram, na carta, sua f
ANEXOS
83
DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS
Proclamada pela Assemblia Geral das Naes Unidas em 10 de Dezembro
de 1948, por meio da Resoluo 217 A (3)
PREMBULO
Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os
membros da famlia humana e de seus direitos iguais e inalienveis o
fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo,
Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos direitos humanos resul-
taram em atos brbaros que ultrajaram a conscincia da Humanidade e
que o advento de um mundo em que os homens gozem de liberdade de
palavra, de crena e da liberdade de viverem a salvo do temor e da ne-
cessidade foi proclamado como a mais alta aspirao do homem comum,
Considerando essencial que os direitos humanos sejam protegidos pelo
Estado de Direito, para que o homem no seja compelido, como ltimo
recurso, rebelio contra tirania e a opresso,
Considerando essencial promover o desenvolvimento de relaes amisto-
sas entre as naes,
Considerando que os povos das Naes Unidas reafrmaram, na carta, sua f
nos direitos humanos fundamentais, na dignidade e no valor da pessoa
humana e na igualdade de direitos dos homens e das mulheres, e que
decidiram promover o progresso social e melhores condies de vida
em uma liberdade mais ampla,
ANEXOS
O jornalismo da EBC tem alicerces na Constituio Federal,
em dispositivos que afetam, orientam e condicionam estas
atividades, especialmente levando-se em conta o carter
pblico dos veculos da EBC. Obrigando-se ao cumprimento da
legislao vigente no pas, este Manual destaca:
8
84
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
Considerando que os Estados-Membros se comprometeram em desenvol-
ver, em cooperao com as Naes Unidas, o respeito universal aos direi-
tos humanos e liberdades fundamentais e a observncia desses direitos
e liberdades,
Considerando que uma compreenso comum desses direitos e liberdades
da mais alta importncia para o pleno cumprimento desse compromisso,
A Assemblia Geral proclama
A presente Declarao Universal dos Diretos Humanos como o ideal comum
a ser atingido por todos os povos e todas as naes, com o objetivo de que
cada indivduo e cada rgo da sociedade, tendo sempre em mente esta de-
clarao, se esforce, por meio do ensino e da educao, em promover o res-
peito a esses direitos e liberdades, e, pela adoo de medidas progressivas de
carter nacional e internacional, em assegurar o seu reconhecimento e a sua
observncia universais e efetivos, tanto entre os povos dos prprios Estados-
-Membros, quanto entre os povos dos territrios sob sua jurisdio.
Artigo 1
Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So do-
tadas de razo e conscincia e devem agir em relao umas s outras com
esprito de fraternidade.
Artigo 2
Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabe-
lecidos nesta declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de raa,
cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem na-
cional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio.
Artigo 3
Toda pessoa tem direito vida, liberdade e segurana pessoal.
Artigo 4
Ningum ser mantido em escravido ou servido, a escravido e o trfco
de escravos sero proibidos em todas as suas formas.
pessoa acusada de um ato delituoso tem o direito de ser presumida
poder ser culpado por qualquer ao ou omisso que, no momento,
delito perante o direito nacional ou internacional. Tampouco
85
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
-
ver, em cooperao com as Naes Unidas, o respeito universal aos -
presente Declarao Universal dos Diretos Humanos como o ideal
indivduo e cada rgo da sociedade, tendo sempre em mente -
-
universais e efetivos, tanto entre os povos dos prprios -
-Membros, quanto entre os povos dos territrios sob sua
-
de
-
sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, -
cional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio.
Artigo 3
Toda pessoa tem direito vida, liberdade e segurana pessoal.
Artigo 4
Ningum ser mantido em escravido ou servido, a escravido e o
de escravos sero proibidos em todas as suas formas.
Artigo 5
Ningum ser submetido a tortura, nem a tratamento ou castigo cruel, de-
sumano ou degradante.
Artigo 6
Toda pessoa tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecida como
pessoa perante a lei.
Artigo 7
Todos so iguais perante a lei e tm direito, sem qualquer distino, a igual
proteo da lei. Todos tm direito a igual proteo contra qualquer discri-
minao que viole a presente declarao e contra qualquer incitamento a
tal discriminao.
Artigo 8
Toda pessoa tem direito a receber dos tributos nacionais competentes re-
mdio efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que lhe
sejam reconhecidos pela constituio ou pela lei.
Artigo 9
Ningum ser arbitrariamente preso, detido ou exilado.
Artigo 10
Toda pessoa tem direito, em plena igualdade, a uma audincia justa e p-
blica por parte de um tribunal independente e imparcial, para decidir sobre
seus direitos e deveres ou sobre o fundamento de qualquer acusao cri-
minal contra ele.
Artigo 11
1. Toda pessoa acusada de um ato delituoso tem o direito de ser presumida
inocente at que a sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei,
em julgamento pblico no qual lhe tenham sido asseguradas todas as garan-
tias necessrias sua defesa.
2. Ningum poder ser culpado por qualquer ao ou omisso que, no momento,
no constituam delito perante o direito nacional ou internacional. Tampouco
ser imposta pena mais forte do que aquela que, no momento da prtica, era
aplicvel ao ato delituoso.
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
Artigo 12
Ningum ser sujeito a interferncias na sua vida privada, na sua famlia,
no seu lar ou na sua correspondncia, nem a ataques sua honra e repu-
tao. Toda pessoa tem direito proteo da lei contra tais interferncias
ou ataques.
Artigo 13
1. Toda pessoa tem direito liberdade de locomoo e residncia dentro
das fronteiras de cada Estado.
2. Toda pessoa tem o direito de deixar qualquer pas, inclusive o prprio, e
a este regressar.
Artigo 14
1. Toda pessoa, vtima de perseguio, tem o direito de procurar e de gozar
asilo em outros pases.
2. Este direito no pode ser invocado em caso de perseguio legitima-
mente motivada por crimes de direito comum ou por atos contrrios aos
propsitos e princpios das Naes Unidas.
Artigo 15
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
2. Ningum ser arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem do di-
reito de mudar de nacionalidade.
Artigo 16
1. Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer restrio de raa,
nacionalidade ou religio, tm o direito de contrair matrimnio e fundar
uma famlia. Gozam de iguais direitos em relao ao casamento, sua dura-
o e sua dissoluo.
2. O casamento no ser vlido seno com o livre e pleno consentimento
dos nubentes.
Artigo 17
1. Toda pessoa tem direito propriedade, s ou em sociedade com outros.
2. Ningum ser arbitrariamente privado de sua propriedade.
Artigo 18
pessoa tem direito liberdade de reunio e associao
pode ser obrigado a fazer parte de uma
pessoa tem o direito de tomar parte no governo de seu pas,
pessoa tem igual direito de acesso ao servio pblico do seu
do povo ser a base da autoridade do governo; essa vontade ser
em eleies peridicas e legtimas, por sufrgio universal, por voto
pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha de emprego, a
pessoa, sem qualquer distino, tem direito a igual remunerao
pessoa que trabalhe tem direito a uma remunerao justa e satis-
86
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
Artigo 12
Ningum ser sujeito a interferncias na sua vida privada, na sua
Toda pessoa tem direito liberdade de locomoo e residncia
das fronteiras de cada Estado.
2. Toda pessoa tem o direito de deixar qualquer pas, inclusive o
a este regressar.
Artigo 14
1. Toda pessoa, vtima de perseguio, tem o direito de procurar e de
asilo em outros pases.
2. Este direito no pode ser invocado em caso de perseguio
e princpios das Naes Unidas.
Artigo 15
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
2. Ningum ser arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem
reito de mudar de nacionalidade.
Artigo 16
1. Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer restrio
famlia. Gozam de iguais direitos em relao ao casamento, sua
o e sua dissoluo.
2. O casamento no ser vlido seno com o livre e pleno
dos nubentes.
Artigo 17
1. Toda pessoa tem direito propriedade, s ou em sociedade com
Ningum ser arbitrariamente privado de sua propriedade.
Artigo 18
Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento, conscincia e religio;
esse direito inclui a liberdade de mudar de religio ou crena e a liberdade
de manifestar essa religio ou crena, pelo ensino, pela prtica, pelo culto
e pela observncia, isolada ou coletivamente, em pblico ou em particular.
Artigo 19
Toda pessoa tem direito liberdade de opinio e expresso; esse direito in-
clui a liberdade de, sem interferncia, ter opinies e de procurar, receber e
transmitir informaes e idias por quaisquer meios e independentemente
de fronteiras.
Artigo 20
1. Toda pessoa tem direito liberdade de reunio e associao pacfcas.
2. Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao.
Artigo 21
1. Toda pessoa tem o direito de tomar parte no governo de seu pas, direta-
mente ou por intermdio de representantes livremente escolhidos.
2. Toda pessoa tem igual direito de acesso ao servio pblico do seu pas.
3. A vontade do povo ser a base da autoridade do governo; essa vontade ser
expressa em eleies peridicas e legtimas, por sufrgio universal, por voto
secreto ou processo equivalente que assegure a liberdade de voto.
Artigo 22
Toda pessoa, como membro da sociedade, tem direito segurana social e
realizao, pelo esforo nacional, pela cooperao internacional e de acor-
do com a organizao e recursos de cada Estado, dos direitos econmicos,
sociais e culturais indispensveis sua dignidade e ao livre desenvolvi-
mento da sua personalidade.
Artigo 23
1. Toda pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha de emprego, a con-
dies justas e favorveis de trabalho e proteo contra o desemprego.
2. Toda pessoa, sem qualquer distino, tem direito a igual remunerao
por igual trabalho.
3. Toda pessoa que trabalhe tem direito a uma remunerao justa e satis-
87
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
fatria, que lhe assegure, assim como sua famlia, uma existncia com-
patvel com a dignidade humana, e a que se acrescentaro, se necessrio,
outros meios de proteo social.
4. Toda pessoa tem direito a organizar sindicatos e neles ingressar para
proteo de seus interesses.
Artigo 24
Toda pessoa tem direito a repouso e lazer, inclusive a limitao razovel
das horas de trabalho e frias peridicas remuneradas.
Artigo 25
1. Toda pessoa tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e a
sua famlia sade e bem estar, inclusive alimentao, vesturio, habitao,
cuidados mdicos e os servios sociais indispensveis, e direito seguran-
a em caso de desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice ou outros
casos de perda dos meios de subsistncia fora de seu controle.
2. A maternidade e a infncia tm direito a cuidados e assistncia espe-
ciais. Todas as crianas nascidas dentro ou fora do matrimnio gozaro da
mesma proteo social.
Artigo 26
1. Toda pessoa tem direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo me-
nos nos graus elementares e fundamentais. A instruo elementar ser
obrigatria. A instruo tcnico-profssional ser acessvel a todos, bem
como a instruo superior, esta baseada no mrito.
2. A instruo ser orientada no sentido do pleno desenvolvimento da
personalidade humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos hu-
manos e pelas liberdades fundamentais. A instruo promover a compre-
enso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e grupos raciais ou
religiosos, e coadjuvar as atividades das Naes Unidas em prol da manu-
teno da paz.
3. Os pais tm prioridade de direito escolha do gnero de instruo que
ser ministrada a seus flhos.
Artigo 27
1. Toda pessoa tem o direito de participar livremente da vida cultural da
de fruir as artes e de participar do processo cientfco e de
pessoa tem direito proteo dos interesses morais e materiais
de qualquer produo cientfca, literria ou artstica da qual
pessoa tem deveres para com a comunidade, em que o livre e pleno
de sua personalidade
exerccio de seus direitos e liberdades, toda pessoa estar sujeita
s limitaes determinadas pela lei, exclusivamente com o fm de
direitos e liberdades no podem, em hiptese alguma, ser
aos propsitos e princpios das Naes
dezembro de 1948
88
MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
fatria, que lhe assegure, assim como sua famlia, uma existncia
patvel com a dignidade humana, e a que se acrescentaro, se
outros meios de proteo social.
4. Toda pessoa tem direito a organizar sindicatos e neles
horas de trabalho e frias peridicas remuneradas.
Artigo 25
1. Toda pessoa tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a
sua famlia sade e bem estar, inclusive alimentao, vesturio,
A maternidade e a infncia tm direito a cuidados e assistncia
Toda pessoa tem direito instruo. A instruo ser gratuita,
A instruo tcnico-profssional ser acessvel a
como a instruo superior, esta baseada no mrito.
2. A instruo ser orientada no sentido do pleno
e coadjuvar as atividades das Naes Unidas em prol da
teno da paz.
3. Os pais tm prioridade de direito escolha do gnero de
ser ministrada a seus flhos.
Artigo 27
1. Toda pessoa tem o direito de participar livremente da vida
comunidade, de fruir as artes e de participar do processo cientfco e de
seus benefcios.
2. Toda pessoa tem direito proteo dos interesses morais e materiais
decorrentes de qualquer produo cientfca, literria ou artstica da qual
seja autor.
Artigo 28
Toda pessoa tem direito a uma ordem social e internacional em que os di-
reitos e liberdades estabelecidos na presente declarao possam ser ple-
namente realizados.
Artigo 29
1. Toda pessoa tem deveres para com a comunidade, em que o livre e pleno
desenvolvimento de sua personalidade possvel.
2. No exerccio de seus direitos e liberdades, toda pessoa estar sujeita
apenas s limitaes determinadas pela lei, exclusivamente com o fm de
assegurar o devido reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de
outrem e de satisfazer s justas exigncias da moral, da ordem pblica e do
bem-estar de uma sociedade democrtica.
3. Esses direitos e liberdades no podem, em hiptese alguma, ser exerci-
dos contrariamente aos propsitos e princpios das Naes Unidas.
Artigo 30
Nenhuma disposio da presente declarao pode ser interpretada como
o reconhecimento a qualquer Estado, grupo ou pessoa, do direito de exer-
cer qualquer atividade ou praticar qualquer ato destinado destruio de
quaisquer dos direitos e liberdades aqui estabelecidos.
10 de dezembro de 1948
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MANUAL DE JORNALISMO DA EBC SOMENTE A VERDADE
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