CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS

PROF. VICENTE PAULO

www.pontodosconcursos.com.br 1
AULA N 10: I NTERVENO / CPI
Comentarei, hoje, exerccios sobre o processo de interveno, regrado
nos artigos 34 a 36 da Constituio, e sobre as comisses
parlamentares de inqurito, disciplinadas no art. 58, 3, da
Constituio (acompanhe esta aula com a Constituio aberta nesses
artigos).
Entretanto, antes de adentrarmos propriamente na resoluo dos
exerccios sobre interveno, farei trs comentrios importantes sobre
esse procedimento.
Primeiro que, conforme vimos nas aulas sobre organizao do Estado, a
regra em um Estado federado como o nosso a autonomia poltica
dos entes que o compem. A regra , portanto, a no-interveno,
isto , a regra todo ente federado exercer sua autonomia sem
nenhuma ingerncia de outro.
Segundo que, em funo dessa realidade interveno medida
excepcionalssima -, a interveno somente pode ser decretada nas
hipteses taxativamente enumeradas na Constituio. Qualquer
interveno fora das hipteses constitucionalmente admitidas ser
flagrantemente inconstitucional, por ofensa clusula ptrea forma
federativa de Estado (CF, art. 60, 4, I).
Terceiro que, por ser meio utilizado para se fazer cumprir a
Constituio, a interveno apontada pela doutrina como meio de
controle de constitucionalidade.
Em resumo: a interveno uma exceo ao princpio federativo, que
permite o afastamento, excepcional e temporrio, da autonomia de um
ente federado por outro, nas hipteses taxativamente autorizadas na
Constituio.
Dada esse breve noo, passemos resoluo dos exerccios.
1) (ESAF/EPPGG/MPOG/2005) A Constituio no admite a interveno
federal no Distrito Federal ou em Municpio.
Item ERRADO.
A interveno ocorre sempre do ente de maior grau sobre o ente de
menor grau. No h interveno de Municpio em Estado, tampouco de
Estado na Unio.
Nas restritas hipteses previstas na Constituio, a Unio poder intervir
nos Estados e no Distrito Federal (art. 34), e os Estados podero intervir
nos respectivos Municpios (art. 35).
Em nenhuma hiptese a Unio poder intervir em Municpios localizados
em Estado-membro, por falta de autorizao constitucional. Vale dizer:
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 2
ainda que um Municpio localizado em Estado desrespeite gravemente
princpios constitucionais, a Unio no poder, em hiptese alguma,
decretar a interveno nesse Municpio, porque no h previso
constitucional para isso.
Entretanto, a Unio poder intervir em Municpio localizado em Territrio
Federal (art. 35). Se for criado um Territrio Federal e se esse Territrio
Federal for dividido em Municpios, a Unio poder decretar a
interveno nesses Municpios (afinal, os Territrios Federais integram a
Unio art. 18, 2, da CF/88).
2) (ESAF/APO/MPOG/2005) A decretao da interveno federal em um
Estado, no caso de recusa execuo de lei federal, depender de
provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao do
procurador-geral da Repblica.
Item CERTO.
H dois tipos de interveno: interveno espontnea e interveno
provocada.
A interveno espontnea aquela que pode ser decretada pelo
chefe do Executivo por sua prpria iniciativa, sem necessidade da
iniciativa de outro rgo. So exemplos de interveno espontnea os
incisos I, II, III e V do art. 34 da Constituio.
A interveno provocada aquela que s pode ser decretada pelo
chefe do Executivo se houver iniciativa de outro rgo, isto , a
decretao da interveno pelo chefe do Executivo depende da
provocao de outro rgo. Se no houver a provocao do outro rgo,
o chefe do Executivo no poder decretar a medida interventiva, por
mais grave que seja a situao. So exemplos de interveno provocada
os incisos IV, VI e VII do art. 34 da Constituio.
H dois tipos de provocao: solicitao ou requisio.
Quando o chefe do Executivo provocado mediante solicitao, ele
no est obrigado a decretar a interveno, podendo decidir com plena
discricionariedade se decreta, ou no, a interveno solicitada.
Quando o chefe do Executivo provocado mediante requisio, ele
est obrigado a decretar a interveno, no dispondo de nenhuma
discricionariedade.
Pois bem, no caso de recusa execuo de lei federal por parte do
Estado ou do Distrito Federal, a interveno federal depender de
representao do Procurador-Geral da Repblica perante o STF (art. 36,
III).
Caso seja dado provimento representao do Procurador-Geral da
Repblica, o STF comunicar a sua deciso ao Presidente da Repblica,
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 3
requisitando deste a decretao da interveno federal (veja que a
provocao por meio de requisio).
Cuidado! At a EC n 45/2004 (Reforma do Judicirio), a competncia
para a apreciao dessa representao no caso de recusa execuo de
lei federal pelo Estado e Distrito Federal pertencia ao Superior
Tribunal de Justia STJ.
2) (ESAF/EPPGG/MPOG/2005) A interveno federal requerida pelo
procurador-geral da Repblica por desrespeito a princpio constitucional
sensvel deve ser proposta perante o Superior Tribunal de Justia.
Item ERRADO.
Os chamados princpios sensveis esto enumerados no art. 34, VII,
da Constituio, e so os seguintes:
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta;
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos
estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na
manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios
pblicos de sade.
Pois bem, se o Estado ou o Distrito Federal violar algum desses
princpios sensveis poder ser decretada a interveno federal, a fim de
restabelecer a normalidade.
Entretanto, a decretao da interveno depender de representao
interventiva (tambm denominada ao direta de inconstitucionalidade
interventiva ADIN interventiva) do Procurador-Geral da Repblica
perante o STF.
Caso seja dado provimento representao do Procurador-Geral da
Repblica, o STF comunicar a sua deciso ao Presidente da Repblica,
requisitando deste a decretao da interveno federal (veja que a
provocao por meio de requisio).
Nesse ponto, uma dica de concursando! Assim como voc memoriza as
clusulas ptreas (art. 60, 4), voc tem a obrigao de memorizar os
princpios sensveis (art. 34, VII). Por que? Porque comum o
examinador cobrar o conhecimento sobre a representao interventiva
sem fazer meno expressa aos princpios sensveis, com enunciados do
tipo:
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 4
No caso de violao dos direitos da pessoa humana, a decretao da
interveno federal em Estado-membro depender de representao do
Procurador-Geral da Repblica perante o Supremo Tribunal Federal.
Ora, voc s acertar questes como essa no concurso se voc souber
que direitos da pessoa humana um princpio sensvel. Se voc no
tiver memorizado os princpios sensveis, danou! Concorda?
3) (ESAF/PFN/2004) Chamam-se princpios constitucionais sensveis
aqueles que no podem ser objeto de abolio por meio de emenda
Constituio.
Item ERRADO.
As matrias constitucionais que no podem ser objeto de abolio por
meio de emenda Constituio so chamadas de clusulas ptreas
(art. 60, 4).
Os princpios sensveis so aqueles que, se ofendidos, legitimam a
interveno da Unio nos Estados ou no Distrito Federal (art. 34, VII), a
partir de representao interventiva do Procurador-Geral da Repblica
perante o STF (art. 36, III).
4) (ESAF/AFC/CGU/2003) A possibilidade de interveno da Unio nos
Estados onde no ocorra a prestao de contas da administrao
pblica, direta e indireta, uma exceo ao princpio federativo que tem
por objetivo a defesa do princpio republicano.
Item CERTO.
A interveno uma exceo ao princpio federativo porque permite,
excepcional e temporariamente, o afastamento da autonomia poltica de
um ente federado por outro (e, como se sabe, a autonomia poltica dos
entes federados a base do princpio federativo).
Na hiptese de interveno da Unio nos Estados ou no Distrito Federal
para assegurar a prestao de contas da administrao pblica, direta e
indireta (art. 34, VII, d), o objetivo defender o princpio republicano,
pois, conforme vimos em aula pretrita, um dos princpios bsicos da
forma de governo republicana a obrigao de prestar contas.
5) (ESAF/AFC/CGU/2003) Segundo o STF, por falta de previso
expressa no texto da CF/88, no possvel ao Tribunal de Justia do
Estado requisitar a interveno estadual no municpio, na hiptese de
descumprimento por este de ordem ou deciso judicial.
Item ERRADO.
Determina a Constituio que o Estado no intervir em seus
Municpios, exceto quando, dentre outras hipteses, o Tribunal de
Justia der provimento a representao para assegurar a observncia de
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 5
princpios indicados na Constituio Estadual, ou para prover a
execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial (art. 35, IV).
Como se v, ao contrrio do afirma o enunciado da questo, h
autorizao expressa na Constituio para que o Tribunal de Justia TJ
requisite a interveno do Estado em Municpio no caso de
descumprimento por este de ordem ou deciso judicial.
Vale lembrar que nessa hiptese o TJ poder requisitar ao Governador
que decrete a interveno no Municpio a partir de representao
interventiva proposta pelo Procurador-Geral de Justia.
6) (ESAF/AFT/2003) A decretao da interveno da Unio nos Estados,
em razo de impedimento ao livre exerccio do Poder Judicirio Estadual,
dar-se- por requisio do STF, provocada por pedido do Presidente do
Tribunal de Justia; nesta hiptese, a decretao da interveno
obrigatria, no sendo mais um ato discricionrio pelo Presidente da
Repblica.
Item CERTO.
Determina a Constituio que a Unio no intervir nos Estados nem no
Distrito Federal, exceto para, dentre outras hipteses, garantir o livre
exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da Federao
(art. 34, IV).
Mais frente, dispe a Constituio que nessa hiptese a decretao da
interveno depender de solicitao do Poder Legislativo ou do Poder
Executivo coacto ou impedido, ou de requisio do Supremo Tribunal
Federal, se a coao for exercida contra o Poder Judicirio (art. 36, I).
Pormenorizando esse dispositivo constitucional, temos o seguinte:
a) se a coao ou o impedimento for contra o Poder Legislativo local
(contra a Assemblia Legislativa do Estado ou Cmara Legislativa do
Distrito Federal, conforme o caso), a decretao da interveno federal
depender de provocao desse Poder local perante o Presidente da
Repblica, por meio de solicitao;
b) se a coao ou o impedimento for contra o Poder Executivo local, a
decretao da interveno federal depender de provocao desse Poder
local (Governador) perante o Presidente da Repblica, por meio de
solicitao;
c) se a coao ou o impedimento for contra o Poder Judicirio local
(contra o TJ ou Juzes de Direito), a decretao da interveno federal
depender de provocao do STF perante o Presidente da Repblica, por
meio de requisio.
Duas observaes importantes.
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 6
Veja que no caso de coao ou impedimento do Poder Judicirio, a
requisio ao Presidente da Repblica no ser do prprio Poder
Judicirio local (TJ), mas sim do STF. Nesse caso, o TJ apresentar
pedido ao STF que, se entender conveniente, requisitar ao Presidente
da Repblica a decretao da interveno federal.
Veja, tambm, que no caso de coao ou impedimento dos Poderes
Executivo e Legislativo a provocao do Presidente da Repblica por
meio de solicitao (logo, o Presidente da Repblica no estar
obrigado a decretar a interveno). Ao contrrio, na ofensa ou
impedimento do Poder Judicirio, a provocao por meio de
requisio (logo, o Presidente da Repblica estar obrigado a decretar
a interveno, no dispondo de discricionariedade).
7) (ESAF/AFRE/RN/2004) A interveno da Unio em um Estado, em
razo de impedimento do livre exerccio do Poder Judicirio estadual,
depende de solicitao, ao presidente da Repblica, do Poder Judicirio
impedido, feita pelo presidente do Tribunal.
Item ERRADO.
Vimos que no caso de coao ou impedimento do Poder Judicirio
local, a requisio ao Presidente da Repblica no ser do prprio
Poder Judicirio local (TJ), mas sim do STF. Nesse caso, o TJ
apresentar pedido ao STF que, se entender conveniente, requisitar
ao Presidente da Repblica a decretao da interveno federal.
A assertiva est errada, tambm, porque afirma que a provocao seria
por meio de solicitao e, conforme vimos, por meio de requisio
do STF.
8) (ESAF/PROCURADOR/DF/2004) A interveno federal para prover a
execuo de ordem ou deciso judicial consistente na determinao de
depsito para pagamento de precatrios judicirios de natureza
alimentcia sujeita-se chamada reserva do financeiramente possvel, e
no ser requisitada se o ente federativo estadual ou distrital comprovar
empenho no cumprimento de suas obrigaes constitucionais e
demonstrar a existncia de risco continuidade da prestao de
servios pblicos essenciais populao, caso seja forado quele
pagamento.
Item CERTO.
Sabe-se que precatrio o regime constitucional para os pagamentos
devidos pela Fazenda Federal, Estadual ou Municipal, em virtude de
sentena judiciria, na forma e termos estabelecidos pelo art. 100 da
Constituio Federal.
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 7
Portanto, o no-pagamento de precatrio pelo Estado ou Distrito Federal
poder ensejar a interveno federal, haja vista se tratar de
desobedincia ordem ou deciso judicial (art. 34, VI).
Entretanto, segundo a jurisprudncia do STF, a decretao da
interveno federal em razo do no-pagamento de precatrios est
sujeita chamada reserva do financeiramente possvel.
Significa dizer que se o Estado ou o Distrito Federal comprovar perante
o STF empenho no cumprimento de suas obrigaes constitucionais e,
principalmente, demonstrar que se for forado ao pagamento dos
precatrios no momento haver risco de descontinuidade na prestao
de servios pblicos essenciais populao, o STF no requisitar a
medida interventiva.
9) (CESPE/TJMT/2005) A ao direta de inconstitucionalidade
interventiva deve ser proposta pelo procurador geral da Repblica,
perante o STF, quando se tratar de interveno da Unio nos estados ou
no Distrito Federal, por violao dos chamados princpios sensveis,
entre os quais encontra-se a ausncia de prestao de contas de uma
autarquia ou fundao estadual ou distrital.
Item CERTO.
De fato, no caso de ofensa aos princpios sensveis (art. 34, VII) a
decretao da interveno federal depender de representao
interventiva (ADIN interventiva) do Procurador-Geral da Repblica
perante o STF (art. 36, III).
A ausncia de prestao de contas de uma autarquia ou fundao
estadual ou distrital implica ofensa ao princpio sensvel prestao de
contas da administrao pblica, direta e indireta (art. 34, VII, d), haja
vista que autarquia e fundao so entidades da Administrao Pblica
indireta.
Cuidado! Olha o que eu disse! Voc tem que memorizar os princpios
sensveis! Nessa questo, se voc no soubesse que prestao de
contas da administrao pblica, direta e indireta princpio sensvel,
certamente viajaria na maionese!
10) (ESAF/AFRF/2000) A Constituio brasileira, perfilando um tpico
federalismo de equilbrio, no tolera hiptese de interveno da Unio
sobre Estado-membro ou sobre Municpio.
Item ERRADO.
A Constituio Federal de 1988 admite a interveno federal sobre os
Estados e o Distrito Federal (art. 34) e tambm sobre os Municpios
localizados em Territrios Federais (art. 35).
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 8
11) (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) Incumbe ao Supremo
Tribunal Federal apreciar pedido de requisio de interveno federal em
Estado-membro por descumprimento de ordem judicial provinda da
Justia do Trabalho.
Item CERTO.
Determina a Constituio que a Unio no intervir nos Estados nem no
Distrito Federal, exceto para, dentre outras hipteses, prover a
execuo de ordem ou deciso judicial (art. 34, VI).
Mais adiante, dispe a Constituio que no caso de desobedincia a
ordem ou deciso judiciria, a decretao da interveno depender de
requisio do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia
ou do Tribunal Superior Eleitoral (art. 36, II).
Como se v, no caso de desobedincia ordem ou deciso judicial so
trs os tribunais que podero requisitar ao Presidente da Repblica a
interveno: TSE, STJ ou STF.
Os trs tribunais concorrem entre si na apresentao da requisio ao
Presidente da Repblica? Independentemente da natureza da deciso
descumprida, os trs podero requisitar a interveno ao Presidente da
Repblica?
A resposta negativa. Embora a Constituio no tenha estabelecido
expressamente, a jurisprudncia do STF firmou-se no seguinte sentido:
a) se a ordem ou deciso desobedecida for da Justia Eleitoral, a
requisio ser do TSE;
b) se a ordem ou deciso desobedecida for do STJ, a requisio ser do
prprio STJ;
c) se a ordem ou deciso desobedecida for de qualquer outro rgo
da Justia (exceto da Justia Eleitoral ou do STJ), a requisio ser do
STF.
Como se v, a maior competncia para requisio foi reservada ao STF,
que requisitar ao Presidente da Repblica a interveno federal no caso
de desobedincia ordem ou deciso da Justia Federal, da Justia do
Trabalho, da Justia Estadual ou da Justia Militar.
A assertiva est certa porque trata da hiptese de descumprimento de
ordem judicial da Justia do Trabalho, situao em que a competncia
para a requisio foi reservada ao STF.
12) (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) Para garantir a execuo
de lei federal, a Constituio prev a interveno federal em todos os
municpios brasileiros que sistematicamente a descumprirem, desde que
provida representao para fins interventivos do Procurador-Geral da
Repblica, ajuizada perante o Superior Tribunal de Justia.
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 9
Item ERRADO.
Absolutamente errado esse item!
Primeiro, porque a Constituio no permite a interveno da Unio em
Municpios, exceto naqueles localizados em Territrios Federais (art.
35).
Segundo, porque a recusa execuo de lei federal autoriza a
interveno federal somente nos Estados e no Distrito Federal (art. 34,
VI).
Mas, ainda que fosse o caso de interveno federal em Estado ou no
Distrito Federal em razo da recusa execuo de lei federal, a
representao interventiva do Procurador-Geral da Repblica seria
perante o STF, e no perante o STJ (art. 36, III).
13) (CESPE/AGU/2004) Ainda que o Conselho da Repblica e o Conselho
de Defesa Nacional concluam pelo descabimento da interveno da
Unio em estado-membro, o presidente da Repblica no cometer,
necessariamente, crime de responsabilidade se decretar tal interveno.
Item CERTO.
Determina a Constituio que na decretao da interveno federal pelo
Presidente da Repblica sero ouvidos o Conselho da Repblica (art. 90,
I) e o Conselho de Defesa Nacional (art. 91, 1, II).
Entretanto, a manifestao do Conselho da Repblica e do Conselho de
Defesa Nacional meramente opinativa, isto , no vincula o Presidente
da Repblica.
14) (CESPE/PROCURADOR/TCPE/2004) Se houver causa que justifique a
decretao de interveno em ente da Federao, a circunstncia de o
respectivo governador ou prefeito renunciar ao exerccio do cargo no
impede necessariamente aquela decretao.
Item CERTO.
Cuida-se de orientao do STF sobre o assunto, no sentido de que
eventual renncia do chefe do Executivo no impede necessariamente a
decretao da interveno.
15) (CESPE/AUDITOR/TCU/2004) A interveno em estado pela Unio
pode ser proposta ao presidente da Repblica pelo TCU, quando deixar o
governador de prestar contas de verbas recebidas do ente federal.
Item ERRADO.
O Tribunal de Contas da Unio TCU no legitimado para provocar o
Presidente da Repblica para decretar a interveno em Estado, em
hiptese alguma. Os legitimados para provocar o Presidente da
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 10
Repblica esto enumerados no art. 36 da Constituio, dentre os quais
no se inclui o TCU.
No caso de interveno em estado pela Unio para garantir a prestao
de contas da administrao pblica, direta e indireta, a interveno
depender de provimento pelo STF, de representao do Procurador-
Geral da Repblica (art. 36, III).
16) (CESPE/ANALISTA/STJ/2004) Entre os efeitos excepcionais
provocados pela interveno federal em outra unidade federativa est o
de suspenso temporria da autonomia, sendo essa suspenso ato
privativo do chefe do Executivo e o seu fundamento no figura em
norma infraconstitucional.
Item CERTO.
Esse enunciado est perfeito, pois, de fato: (a) um dos principais efeitos
da decretao da interveno a suspenso temporria da autonomia
poltica do ente federado; (b) a decretao e execuo da interveno
so atos privativos do chefe do Executivo (art. 84, X); e (c) o
fundamento para a decretao da interveno no figura em norma
infraconstitucional, mas sim no texto da Constituio (artigos 34 a 36).
17) (CESPE/ANALISTA/TCU/2004) A decretao de interveno da Unio
no estado que suspender, sem motivo de fora maior, o pagamento da
dvida fundada por mais de dois anos consecutivos tem por pressuposto
o provimento pelo STF de representao proposta pelo procurador-geral
da Repblica.
Item ERRADO.
A interveno da Unio em Estado que, sem motivo de fora maior,
suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos
consecutivos (art. 34, V, a) do tipo espontnea, isto , no depende
da provocao de nenhum rgo, tampouco de representao
interventiva.
18) (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) Assinale a opo correta a
respeito de um Municpio situado em Estado-membro da Federao
brasileira.
a) O descumprimento de deciso da Justia do Trabalho d ensejo a que
o Supremo Tribunal Federal requisite e a Unio realize interveno
federal em tal Municpio.
b) O descumprimento de deciso da Justia do Trabalho d ensejo a que
o Tribunal Superior do Trabalho requisite e a Unio realize interveno
federal em tal Municpio.
c) A interveno estadual no Municpio implica necessariamente o
afastamento do Prefeito do seu cargo, pelo restante do mandato.
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 11
d) A deciso do Tribunal de Justia na representao para viabilizar a
interveno estadual no Municpio reveste-se de carter poltico-
administrativo. Dessa deciso no cabe recurso para o Supremo
Tribunal Federal.
e) Somente a Assemblia Legislativa do Estado pode decretar a
interveno estadual no Municpio.
Gabarito: D
As assertivas A e B esto erradas porque a Unio no dispe de
competncia para intervir em Municpio localizado em Estado-membro,
em hiptese alguma. A Unio s dispe de competncia para decretar a
interveno em Municpio localizado em Territrio Federal (art. 35).
A assertiva C est errada porque determina a Constituio que
cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de
seus cargos a estes voltaro, salvo impedimento legal (art. 36, 4).
A assertiva D est certa porque, segundo a jurisprudncia do STF, a
deciso do TJ na representao interventiva para fins de decretao da
interveno estadual em Municpio (art. 35, IV) de natureza poltico-
administrativa e, portanto, definitiva, no cabendo contra ela recurso
extraordinrio para o STF.
Esse entendimento est consolidado na Smula n 637 do STF, nestes
termos: no cabe recurso extraordinrio contra acrdo de Tribunal de
Justia que defere pedido de interveno estadual em Municpio.
A assertiva E est errada porque a competncia para decretar e
executar a interveno privativa do chefe do Executivo
Presidente da Repblica ou Governador de Estado, conforme o
caso (art. 84, X).
19) (ESAF/GESTOR/MPOG/2002) Mesmo que o Municpio situado num
Estado da Federao desobedea uma deciso de um tribunal federal, a
Unio no pode promover a interveno federal nele.
Item CERTO.
Como vimos, a Unio no dispe de competncia para decretar a
interveno em Municpio localizado em Estado-membro, em nenhuma
hiptese.
A Unio somente dispe de competncia para decretar a interveno em
municpio localizado em Territrio Federal (art. 35).
20) (ESAF/GESTOR/MPOG/2002) O Distrito Federal no est sujeito
interveno federal.
Item ERRADO.
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 12
O Distrito Federal poder ser objeto de interveno federal, nas
hipteses taxativamente enumeradas no art. 34 da Constituio.
21) (ESAF/GESTOR/MPOG/2002) A interveno federal pode ser
decretada pelo Presidente da Repblica ou pelo Presidente do Supremo
Tribunal Federal.
Item ERRADO.
A competncia para decretar e executar a interveno federal
privativa do Presidente da Repblica (art. 84, X).
22) (ESAF/PFN/2003) Pacificou-se o entendimento de que depende de
juzo politicamente discricionrio do Presidente da Repblica a deciso
de promover a interveno federal em decorrncia de provimento de
ao de executoriedade de lei federal.
Item ERRADO.
A ao de executoriedade de lei federal proposta pelo Procurador-
Geral da Repblica perante o STF no caso de recusa execuo de lei
federal pelo Estado ou Distrito Federal (art. 36, III).
Nesse caso, se dado provimento representao do Procurador-Geral
da Repblica, o STF comunicar ao Presidente da Repblica, que dever
baixar um decreto, dispensada a sua apreciao pelo Congresso
Nacional, determinando a suspenso da execuo do ato impugnado, se
esta medida bastar ao restabelecimento da normalidade (art. 36, 3).
Entretanto, se esse decreto suspensivo no for suficiente para
restabelecer a normalidade, o Presidente da Repblica estar obrigado a
decretar a interveno, no dispondo de discricionariedade, por se tratar
de hiptese de requisio (e no solicitao).
23) (ESAF/PFN/2003) Da deciso de Tribunal de Justia em
representao para fins interventivos em Municpio cabe recurso
extraordinrio para o Supremo Tribunal Federal.
Item ERRADO.
Como vimos, segundo a jurisprudncia do STF, a deciso do TJ na
representao interventiva para fins de decretao da interveno
estadual em Municpio (art. 35, IV) de natureza poltico-administrativa
e, portanto, definitiva, no cabendo contra ela recurso extraordinrio
para o STF.
o que dispe a Smula n 637 do STF, nestes termos: No cabe
recurso extraordinrio contra acrdo de Tribunal de Justia que defere
pedido de interveno estadual em Municpio.
Passemos aos exerccios sobre comisso parlamentar de inqurito CPI.
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 13
24) (ESAF/EPPGG/MPOG/2005) Assinale a deciso que a Comisso
Parlamentar de Inqurito no est legitimada para proferir
a) determinao de quebra de sigilo bancrio.
b) determinao de quebra de sigilo fiscal.
c) convocao de Ministro de Estado para depor.
d) determinao de indisponibilidade de bens do investigado.
e) determinao da priso em flagrante de depoente.
Gabarito: D
Diz a Constituio que as comisses parlamentares de inqurito tero
poderes de investigao prprios das autoridades judiciais (art. 58,
3).
Entretanto, a jurisprudncia do STF firmou-se no sentido de que as CPIs
no tm os mesmos poderes dos magistrados, haja vista que a
Constituio reservou certas medidas exclusivamente aos membros do
Poder Judicirio. Essas matrias que, segundo a jurisprudncia do STF,
so de competncia exclusiva do Poder Judicirio, constituem a
chamada reserva de jurisdio.
Portanto, a expresso reserva de jurisdio usada para designar o
conjunto de medidas de competncia exclusiva do Poder Judicirio.
Quando se diz que a autorizao para a interceptao das comunicaes
telefnicas medida protegia pela clusula reserva de jurisdio, est
se afirmando que essa medida s pode ser adotada por membro do
Poder Judicirio.
Assim, a essncia do estudo das CPIs saber a competncia e a
incompetncia dessas comisses, segundo as orientaes firmadas pelo
STF.
Segundo a jurisprudncia do STF, a CPI pode, por ato prprio:
a) Convocar investigado e testemunhas para depor;
b) Investigar negcios realizados entre particulares;
c) Determinar a conduo coercitiva de testemunha, no caso de recusa
ao comparecimento;
d) Determinar a quebra do sigilo bancrio (o STF reconheceu at mesmo
o poder de CPI estadual para quebrar o sigilo bancrio perante o Banco
Central);
e) Determinar a quebra dos sigilos fiscal e telefnico;
f) Investigar fatos que j sejam objeto de inquritos policiais ou de
processos judiciais;
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 14
g) Convocar indgena para depor, desde que na respectiva comunidade
e com a presena de representante da FUNAI e de antroplogo;
h) Convocar magistrados para depor sobre a prtica de atos
administrativos;
i) Convocar Ministro de Estado e membros do Ministrio Pblico para
depor;
j) Determinar diligncias que entender necessrias;
l) Utilizar-se da polcia judiciria para localizar testemunha;
m) Requisitar de reparties pblicas informaes e documentos de seu
interesse.
Ainda sobre a competncia das CPIs, uma observao importante.
Segundo a jurisprudncia do STF, todos os atos das comisses
parlamentares que impliquem restrio a direito (quebra dos sigilos
bancrio, fiscal e telefnico etc.) s sero vlidos se forem observados
dois princpios: fundamentao (os atos devero ser necessariamente
fundamentados) e colegialidade (os atos devero ser aprovados por
maioria absoluta dos membros da CPI).
Segundo a jurisprudncia do STF, a CPI no pode, por ato prprio:
a) Desrespeitar o direito ao silncio e ao sigilo profissional dos
depoentes;
b) Conferir publicidade irrestrita aos dados sigilosos obtidos em razo de
sua investigao;
c) Convocar magistrados para depor sobre a prtica de ato de natureza
jurisdicional;
d) Impedir a presena de advogado dos depoentes em suas reunies,
tampouco impedir a comunicao entre o depoente e seu advogado
durante a inquirio;
e) Decretar a busca e apreenso domiciliar de documentos;
f) Decretar a indisponibilidade de bens e outras medidas cautelares
dessa natureza (seqestro de bens, arresto de bens etc.);
h) Proibir o investigado de ausentar-se do Pas;
i) Decretar a priso do depoente, salvo em situao de flagrante delito;
j) Autorizar a interceptao telefnica (escuta);
l) Oferecer denncia ao Poder Judicirio;
m) Processar, julgar, condenar, apurar responsabilidade civil ou penal
do investigado.
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 15
A resposta da questo a letra D porque, dentre todas as medidas
apontadas, a nica que no pode ser decretada diretamente por CPI a
determinao de indisponibilidade de bens do investigado.
25) (ESAF/PFN/2003) Suponha que, no curso de uma CPI no Congresso
Nacional, tenham sido decretadas as medidas abaixo, com relao a
certos investigados:
I. quebra de sigilo bancrio;
II. busca domiciliar de documentos incriminadores;
III. interceptao telefnica;
IV. proibio de o investigado se ausentar do pas;
V. proibio de o investigado se comunicar com o seu advogado durante
a sua inquirio;
VI. seqestro de bens mediante ato fundamentado em provas de desvio
de bens pblicos.
Dessas medidas, quantas no poderiam ter sido decretadas pela CPI:
a) uma
b) duas
c) trs
d) quatro
e) cinco
Gabarito: E
A questo pede quantas medidas, dentre as citadas, no podem ser
decretadas pela CPI. Cuidado! Questes como essa podem confundir o
aluno na hora da prova. Portanto, segue uma dica: marque em sua
prova o que a questo exatamente est pedindo (item correto, item
incorreto etc). Pode parecer uma dica boba, mas, com a tenso na
hora da resoluo da prova, se no tomar esse cuidado o candidato
pode se confundir e marcar o que no deveria. Na questo em comento,
por exemplo, se no tivesse observado atentamente o enunciado, o
candidato poderia ter marcado a letra A, por ser apenas uma medida
que pode ser tomada pela CPI.
Conforme detalhado em questo anterior, dentre as medidas apontadas,
apenas a quebra do sigilo bancrio poder ser decretada diretamente
pela CPI. As outras cinco medidas apontadas na questo (II, III, IV, V e
VI) no podem ser decretadas diretamente pela CPI.
26) (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) Sobre as comisses
parlamentares de inqurito, assinale a opo correta.
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 16
a) As comisses parlamentares de inqurito dispem de todos os
poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, estando hoje
assentado que podem, inclusive, decretar a busca e apreenso de
documentos em escritrios e residncias particulares.
b) As comisses parlamentares de inqurito no tm o poder de anular
atos do Executivo.
c) As comisses parlamentares de inqurito podem decretar a quebra do
sigilo bancrio e telefnico de investigados, no necessitando motivar
tais decises, dada a sua natureza poltica.
d) As comisses parlamentares de inqurito tm o poder de promover a
responsabilidade penal dos responsveis por danos ao interesse pblico
que tiverem apurado.
e) As comisses parlamentares de inqurito no tm legitimidade para
sindicar fatos relacionados com negcios realizados entre particulares.
Gabarito: B
A assertiva A est errada porque, como vimos, as CPIs no dispem
de todos os poderes de investigao prprios das autoridades judiciais,
em razo do reconhecimento, pelo STF, da existncia da clusula
reserva de jurisdio, que contempla matrias da competncia
exclusiva do Poder Judicirio.
A assertiva B est certa porque, de fato, CPI no pode decretar a
anulao de ato do Poder Executivo. A competncia da CPI termina com
a realizao das investigaes e elaborao do relatrio final que, se for
o caso, ser encaminhado ao Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores (art. 58, 3).
A assertiva C est errada porque os atos das CPIs que implicam
restrio a direito devero, necessariamente, ser fundamentados, sob
pena de absoluta invalidade.
A assertiva D est errada porque, como vimos, a competncia das
CPIs termina com a realizao das investigaes e elaborao do
relatrio final que, se for o caso, ser encaminhado ao Ministrio
Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos
infratores (art. 58, 3).
A assertiva E est errada porque as CPIs dispem de competncia
para investigar negcios entre particulares (um bom exemplo foi a
conhecida CPI da Nike, criada para investigar negcios particulares
entre a CBF e essa empresa multinacional).
27) (ESAF/AFC/2000) Sobre as comisses parlamentares de inqurito,
correto afirmar:
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 17
a) Podem anular atos do Executivo que considerem lesivos ao interesse
pblico.
b) Podem determinar a quebra de sigilo bancrio dos seus investigados,
independentemente de ordem judicial.
c) Podem decretar a priso preventiva de seus investigados, por prtica
de crime, no passado, relacionado com o objeto da CPI.
d) Podem decretar a indisponibilidade ou a perda de bens de
investigados, quando descobrem prova de desvio de recursos pblicos.
e) No h hiptese em que se admita o direito de o depoente se calar
perante uma CPI.
Gabarito: B
A assertiva A est errada porque CPI no pode anular ato do Poder
Executivo.
A assertiva B est certa, porque CPI pode decretar a quebra do sigilo
bancrio, desde que em deciso necessariamente fundamentada e por
deliberao de maioria absoluta dos seus membros.
A assertiva C est errada porque a nica hiptese em que CPI pode
decretar a priso de depoente no caso de flagrante delito, jamais pela
prtica de crime no passado, ainda que supostamente relacionado com o
objeto da investigao da CPI.
A assertiva D est errada porque CPIs no podem decretar a
indisponibilidade ou a perda de bens de investigados, haja vista se
tratar de medida da competncia exclusiva do Poder Judicirio (isto ,
protegida pela reserva de jurisdio).
A assertiva E est errada porque legtima a invocao do direito de
permanecer calado perante CPI, seja na qualidade de investigado, seja
na condio de testemunha, sempre que o depoente entender que a sua
resposta poder incrimin-lo (privilgio da no auto-incriminao).
28) (ESAF/ANALISTA/MPU/2004) Uma Comisso Parlamentar de
Inqurito instaurada no plano federal no pode:
a) quebrar sigilo telefnico de investigado.
b) investigar ato administrativo algum de integrante do Judicirio.
c) quebrar sigilo bancrio de investigado.
d) anular ato do Executivo praticado de modo comprovadamente
contrrio moral e ao direito.
e) convocar integrante do Ministrio Pblico para depor.
Gabarito: D
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 18
Conforme vimos, as CPIs no dispem de competncia para anular ato
do Poder Executivo.
Todas as outras medidas quebra dos sigilos bancrio e telefnico,
investigao de ato administrativo de integrante do Poder Judicirio e
convocao de Ministro para depor podem ser diretamente
determinadas pelas CPIs.
29) (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) A Comisso Parlamentar de
Inqurito pode determinar a quebra do sigilo de comunicaes
telefnicas de algum que esteja sob a sua investigao.
Item ERRADO.
A competncia para determinar a quebra do sigilo das comunicaes
telefnicas (interceptao das comunicaes telefnicas) exclusiva do
Poder Judicirio, por fora de texto expresso da Constituio (art. 5,
XII).
A interceptao das comunicaes telefnicas no pode ser confundida
com a quebra do sigilo telefnico.
A interceptao das comunicaes telefnicas diz respeito gravao
atual do contedo da conversa (escuta), para posterior degravao e
juntada aos autos como prova. Essa medida executada pela
autoridade policial competente, a partir de autorizao do Poder
Judicirio.
A quebra do sigilo telefnico (registro) diz respeito ao acesso dos
registros das ligaes efetuadas e recebidas por um dado telefone, em
perodo pretrito. Esses registros so obtidos perante a companhia
telefnica e a quebra de sigilo telefnico pode ser determinada por
comisso parlamentar de inqurito CPI.
30) (ESAF/AFRF/2000) A respeito das CPIs Comisses Parlamentares
de Inqurito, como reguladas na Constituio Federal, correto afirmar:
a) So rgos do Congresso Nacional encarregados de legislar sobre
irregularidades da Administrao Pblica.
b) So criadas, no mbito do Congresso Nacional, pela Cmara dos
Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, para
a apurao de fato determinado e por tempo certo.
c) So rgos permanentes do Congresso Nacional dotados de todos os
poderes das autoridades judicirias.
d) Trata-se de instrumento de imposio de penalidades pelo
Legislativo.
e) So rgos do Legislativo, auxiliares do Ministrio Pblico, criados
com a finalidade de realizar investigaes policiais sobre crimes de
relevncia poltica.
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 19
Gabarito: B
A assertiva A est errada porque as CPIs no dispem de competncia
para legislar sobre os assuntos objeto de suas investigaes. As CPIs
podero, ao final dos seus trabalhos, se entender conveniente, propor
ao Legislativo projeto de lei (CF, art. 61).
A assertiva B est certa porque, de fato, podemos ter CPI da Cmara
dos Deputados, CPI do Senado Federal e CPI do Congresso Nacional,
integrada de Deputados e Senadores, chamada Comisso Parlamentar
Mista de Inqurito CPMI.
Essas CPIs somente podero ser criadas para a investigao de um fato
determinado apontado no momento de sua criao e devero,
necessariamente, ser criadas com a indicao de um prazo certo para
a concluso dos seus trabalhos, embora esse prazo possa ser
sucessivamente prorrogado dentro da mesma legislatura.
A assertiva C est errada porque as CPIs no so rgos permanentes
do Congresso Nacional, mas sim temporrios, criados por prazo certo,
que se extinguem com a concluso das investigaes.
A assertiva D est errada porque CPI no dispe de competncia para
apurar e impor responsabilidade, nem no mbito civil, nem no mbito
penal. A competncia da CPI termina com a realizao das investigaes
e elaborao do relatrio final que, se for o caso, ser encaminhado ao
Ministrio Pblico, para que este promova a responsabilidade civil ou
criminal dos infratores (art. 58, 3).
A assertiva E est errada porque as CPIs no so rgos auxiliares do
Ministrio Pblico, mas sim rgos temporrios do Legislativo, que
auxiliam no desempenho de atribuio tpica deste Poder, no tocante
funo fiscalizatria e de controle.
Cuidado! comum em sala de aula o aluno achar que CPI exemplo de
desempenho de atribuio atpica (acessria) do Poder Legislativo, o
que um grande equvoco.
Na verdade, os trabalhos no mbito das CPIs consubstanciam atuao
tpica do Poder Legislativo, pois esse Poder dispe, na atual
Constituio, de duas funes tpicas, de igual importncia: funo
legislativa, de elaborao de normas gerais e abstratas, e funo
fiscalizatria e de controle, cujo exemplo a investigao realizada
pelas CPIs.
31) (ESAF/AGU/99) No se pode invocar sigilo profissional perante
Comisso Parlamentar de Inqurito.
Item ERRADO.
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 20
Segundo a jurisprudncia do STF, legtima a invocao de sigilo
profissional perante CPI.
Isso no significa, porm, que os detentores do sigilo profissional
(advogado em relao ao cliente, por exemplo) estejam desobrigados de
comparecer CPI. Se convocados, devero eles comparecer perante a
CPI e, l estando, se lhes forem dirigidas perguntas cuja resposta esteja
protegida pelo sigilo profissional podero, em relao a tais perguntas,
invocar o direito de sigilo profissional.
32) (ESAF/AFCE/TCU/99) As Comisses Parlamentares de Inqurito
podem determinar a busca e apreenso de documentos, no domiclio de
pessoa submetida sua investigao.
Item ERRADO.
Segundo a jurisprudncia do STF, a determinao de busca e apreenso
domiciliar medida privativa do Poder Judicirio, isto , trata-se de
medida protegida pela reserva de jurisdio (CF, art. 5, XI).
33) (CESPE/ANALISTA/STM/99) Os poderes investigatrios de uma CPI
afirmam-se como instrumentos bsicos para que ela possa processar e
julgar os acusados.
Item ERRADO.
As CPIs no processam, nem julgam o investigado. No cabe s CPIs
apurar responsabilidade civil ou penal do investigado. Os trabalhos das
CPIs terminam com a realizao das investigaes e a elaborao de um
relatrio conclusivo, que, se for o caso, ser encaminhado ao Ministrio
Pblico, para que este apure a responsabilidade civil ou penal dos
infratores (CF, art. 58, 3).
34) (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO STM/99) O prazo para concluso dos
trabalhos de uma CPI h de ser determinado, o que no impede a
possibilidade de sua prorrogao.
Item CERTO.
Na criao de uma CPI, a Constituio exige a indicao de um prazo
para a concluso dos seus trabalhos. Entretanto, esse prazo inicialmente
indicado no fatal, podendo ser sucessivamente prorrogado dentro da
mesma legislatura.
35) (CESPE/ANALISTA/STM/99) A criao de uma CPI requer a
indicao inicial do fato a ser apurado; no se pode criar uma CPI para
investigar se no h um fato determinado a ser investigado.
Item CERTO.
Na criao da CPI obrigatria a indicao do fato determinado a ser
investigado.
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 21
A Constituio no admite a criao de CPI sem o apontamento do fato
determinado a ser investigado, vale dizer, no se admite a criao de
uma CPI para a investigao de uma situao inespecfica, genrica.
Segundo a jurisprudncia do STF, a indicao inicial do fato
determinado tem as seguintes conseqncias para os trabalhos futuros
da comisso:
a) a indicao do fato determinado no impede a investigao de outros
fatos surgidos no decorrer dos trabalhos da comisso, desde que haja
conexo entre eles;
b) o depoente no est obrigado a responder perguntas estranhas ao
fato determinado que deu origem criao da CPI.
36) As comisses parlamentares de inqurito no tm legitimidade para
sindicar fatos que estejam sendo investigadas no curso de inquritos
policiais.
Item ERRADO.
Segundo a jurisprudncia do STF, o poder de investigao das CPIs
autnomo em relao aos poderes investigativos de outros rgos do
Estado.
Significa dizer que mesmo que o fato determinado j esteja sendo
investigado em inqurito policial ou processo judicial poder ser criada
CPI com o mesmo fim, sem ofensa ao poder de investigao dos demais
rgos.
37) A testemunha convocada para depor perante uma comisso
parlamentar de inqurito do Congresso Nacional e que entenda ilegtima
a sua convocao poder impetrar habeas corpus para se livrar da
convocao.
Item CERTO.
Os poderes de investigao da CPI no so absolutos. Logo, os atos
determinados pela CPI podem ser impugnados perante o Poder
Judicirio, no caso de ilegalidade ou abuso de poder.
Em regra, as ilegalidades e arbitrariedades praticadas pelos membros
das CPIs so atacadas por meio da impetrao de mandado de
segurana, que o remdio constitucional idneo para o afastamento de
leso ou ameaa a direito lquido e certo do impetrante (CF, art. 5,
LXIX).
Entretanto, como as CPIs dispem do poder de determinar a priso em
flagrante do depoente, a jurisprudncia do STF firmou-se no sentido de
que tambm ser cabvel o habeas corpus, sempre que houver, em
decorrncia de ilegalidade ou arbitrariedade, leso ou ameaa potencial
ao direito de locomoo.
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 22
Vejamos uma situao prtica na qual, em tese, ser cabvel a
impetrao de habeas corpus em decorrncia dos trabalhos de CPI.
Imagine que Joo tenha sido convocado para depor como testemunha
em uma CPI que investiga fatos fraudulentos praticados por Pedro.
Suponha que Joo entenda que ele no poder levar nenhuma
informao CPI no tocante ao fato determinado investigado, em razo
do sigilo profissional a que est obrigado (suponha que Joo o
advogado de Pedro e, portanto, tenha o dever legal de manter sigilo em
relao s informaes obtidas em razo do seu ofcio). Nessa situao,
Joo poder impetrar habeas corpus perante o STF, alegando potencial
ameaa ao seu direito de locomoo. Por que? Primeiro porque, se no
comparecer voluntariamente CPI, Joo poder ser conduzido
coercitivamente (as CPIs dispem do poder de conduzir coercitivamente
testemunhas). Segundo porque, comparecendo CPI e recusando-se a
responder s perguntas dos congressistas, possvel, em tese, que a
CPI determine a priso em flagrante de Joo. Para evitar essa potencial
ameaa ao seu direito de locomoo, Joo poder impetrar habeas
corpus perante o STF, para que o STF lhe assegure o direito de invocar
sigilo profissional perante a CPI sem correr o risco de ser preso.
Vale lembrar que o habeas corpus contra ato de CPI federal (da Cmara,
do Senado ou do Congresso Nacional) impetrado diretamente no
STF, pois cabe a esse Tribunal julgar, originariamente, o remdio
constitucional contra os atos emanados do Congresso Nacional, das suas
Casas, dos seus rgos e comisses.
Quando explico esse assunto em sala de aula comum algum aluno
perguntar: por que o depoente impetra habeas corpus preventivo no
STF se sabido que ele tem o direito de invocar o sigilo profissional
perante a CPI? Por que a CPI decretaria a sua priso, se ele tem
assegurado o direito de invocar o sigilo profissional?
Pois , trata-se de questo poltica. O fato que as CPIs se
transformaram no melhor palanque eleitoral do pas, na grande chance
de apario do parlamentar na mdia nacional. Tanto verdade que
momento da indicao dos membros da CPI uma briga, todo mundo
quer ser indicado para integrar uma CPI e assegurar a apario nacional
na mdia! Mas, da, criada a CPI, tem-se que fazer alguma coisa para
chamar ateno, para que ela decole na mdia. E, segundo os
entendidos no assunto, s h duas timas maneiras de chamar ateno
da mdia para uma CPI: a convocao de gente famosa (Ronaldinho, o
fenmeno, na CPI da Nike; a danarina Sheila Mello, com um decote
estonteante, na CPI da Pirataria etc.) ou a decretao da priso de
depoente.
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 23
Entenderam? Os parlamentares tm conscincia da arbitrariedade do
seu ato, mas esto pouco preocupados com o fato de o depoente
conseguir, minutos depois, um habeas corpus liberatrio! O que
interessa que a CPI tenha ganhado algum espao na mdia,
assegurando aos parlamentares alguns minutos de fama junto ao seu
eleitorado! E assim continua o nosso Brasil...
Para encerrarmos, um conselho de amigo! Se algum dia voc for
convocado para depor perante uma CPI, no chegue l de mos vazias!
D uma passadinha antes no STF, ajuze um habeas corpus preventivo e
assegure previamente os seus direitos fundamentais! No seja um
boneco-propaganda de CPI! D uma passadinha no STF, bem pertinho
do Congresso Nacional, d para ir a p, o habeas corpus gratuito, a
liminar concedida em algumas horas, e no precisa nem de advogado!
Fiquem bem e bons estudos.
Vicente Paulo

CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 24
LISTA DOS EXERCCIOS COMENTADOS NESTA AULA

Exerccios sobre Interveno

1) (ESAF/EPPGG/MPOG/2005) A Constituio no admite a interveno
federal no Distrito Federal ou em Municpio.
2) (ESAF/EPPGG/MPOG/2005) A interveno federal requerida pelo
procurador-geral da Repblica por desrespeito a princpio constitucional
sensvel deve ser proposta perante o Superior Tribunal de Justia.
3) (ESAF/PFN/2004) Chamam-se princpios constitucionais sensveis
aqueles que no podem ser objeto de abolio por meio de emenda
Constituio.
4) (ESAF/AFC/CGU/2003) A possibilidade de interveno da Unio nos
Estados onde no ocorra a prestao de contas da administrao
pblica, direta e indireta, uma exceo ao princpio federativo que tem
por objetivo a defesa do princpio republicano.
5) (ESAF/AFC/CGU/2003) Segundo o STF, por falta de previso
expressa no texto da CF/88, no possvel ao Tribunal de Justia do
Estado requisitar a interveno estadual no municpio, na hiptese de
descumprimento por este de ordem ou deciso judicial.
6) (ESAF/AFT/2003) A decretao da interveno da Unio nos Estados,
em razo de impedimento ao livre exerccio do Poder Judicirio Estadual,
dar-se- por requisio do STF, provocada por pedido do Presidente do
Tribunal de Justia; nesta hiptese, a decretao da interveno
obrigatria, no sendo mais um ato discricionrio pelo Presidente da
Repblica.
7) (ESAF/AFRE/RN/2004) A interveno da Unio em um Estado, em
razo de impedimento do livre exerccio do Poder Judicirio estadual,
depende de solicitao, ao presidente da Repblica, do Poder Judicirio
impedido, feita pelo presidente do Tribunal.
8) (ESAF/PROCURADOR/DF/2004) A interveno federal para prover a
execuo de ordem ou deciso judicial consistente na determinao de
depsito para pagamento de precatrios judicirios de natureza
alimentcia sujeita-se chamada reserva do financeiramente possvel, e
no ser requisitada se o ente federativo estadual ou distrital comprovar
empenho no cumprimento de suas obrigaes constitucionais e
demonstrar a existncia de risco continuidade da prestao de
servios pblicos essenciais populao, caso seja forado quele
pagamento.
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 25
9) (CESPE/TJMT/2005) A ao direta de inconstitucionalidade
interventiva deve ser proposta pelo procurador geral da Repblica,
perante o STF, quando se tratar de interveno da Unio nos estados ou
no Distrito Federal, por violao dos chamados princpios sensveis,
entre os quais encontra-se a ausncia de prestao de contas de uma
autarquia ou fundao estadual ou distrital.
10) (ESAF/AFRF/2000) A Constituio brasileira, perfilando um tpico
federalismo de equilbrio, no tolera hiptese de interveno da Unio
sobre Estado-membro ou sobre Municpio.
11) (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) Incumbe ao Supremo
Tribunal Federal apreciar pedido de requisio de interveno federal em
Estado-membro por descumprimento de ordem judicial provinda da
Justia do Trabalho.
12) (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) Para garantir a execuo
de lei federal, a Constituio prev a interveno federal em todos os
municpios brasileiros que sistematicamente a descumprirem, desde que
provida representao para fins interventivos do Procurador-Geral da
Repblica, ajuizada perante o Superior Tribunal de Justia.
13) (CESPE/AGU/2004) Ainda que o Conselho da Repblica e o Conselho
de Defesa Nacional concluam pelo descabimento da interveno da
Unio em estado-membro, o presidente da Repblica no cometer,
necessariamente, crime de responsabilidade se decretar tal interveno.
14) (CESPE/PROCURADOR/TCPE/2004) Se houver causa que justifique a
decretao de interveno em ente da Federao, a circunstncia de o
respectivo governador ou prefeito renunciar ao exerccio do cargo no
impede necessariamente aquela decretao.
15) (CESPE/AUDITOR/TCU/2004) A interveno em estado pela Unio
pode ser proposta ao presidente da Repblica pelo TCU, quando deixar o
governador de prestar contas de verbas recebidas do ente federal.
16) (CESPE/ANALISTA/STJ/2004) Entre os efeitos excepcionais
provocados pela interveno federal em outra unidade federativa est o
de suspenso temporria da autonomia, sendo essa suspenso ato
privativo do chefe do Executivo e o seu fundamento no figura em
norma infraconstitucional.
17) (CESPE/ANALISTA/TCU/2004) A decretao de interveno da Unio
no estado que suspender, sem motivo de fora maior, o pagamento da
dvida fundada por mais de dois anos consecutivos tem por pressuposto
o provimento pelo STF de representao proposta pelo procurador-geral
da Repblica.
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 26
18) (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) Assinale a opo correta a
respeito de um Municpio situado em Estado-membro da Federao
brasileira.
a) O descumprimento de deciso da Justia do Trabalho d ensejo a que
o Supremo Tribunal Federal requisite e a Unio realize interveno
federal em tal Municpio.
b) O descumprimento de deciso da Justia do Trabalho d ensejo a que
o Tribunal Superior do Trabalho requisite e a Unio realize interveno
federal em tal Municpio.
c) A interveno estadual no Municpio implica necessariamente o
afastamento do Prefeito do seu cargo, pelo restante do mandato.
d) A deciso do Tribunal de Justia na representao para viabilizar a
interveno estadual no Municpio reveste-se de carter poltico-
administrativo. Dessa deciso no cabe recurso para o Supremo
Tribunal Federal.
e) Somente a Assemblia Legislativa do Estado pode decretar a
interveno estadual no Municpio.
19) (ESAF/GESTOR/MPOG/2002) Mesmo que o Municpio situado num
Estado da Federao desobedea uma deciso de um tribunal federal, a
Unio no pode promover a interveno federal nele.
20) (ESAF/GESTOR/MPOG/2002) O Distrito Federal no est sujeito
interveno federal.
21) (ESAF/GESTOR/MPOG/2002) A interveno federal pode ser
decretada pelo Presidente da Repblica ou pelo Presidente do Supremo
Tribunal Federal.
22) (ESAF/PFN/2003) Pacificou-se o entendimento de que depende de
juzo politicamente discricionrio do Presidente da Repblica a deciso
de promover a interveno federal em decorrncia de provimento de
ao de executoriedade de lei federal.
23) (ESAF/PFN/2003) Da deciso de Tribunal de Justia em
representao para fins interventivos em Municpio cabe recurso
extraordinrio para o Supremo Tribunal Federal.

Exerccios sobre comisso parlamentar de inqurito CPI

24) (ESAF/EPPGG/MPOG/2005) Assinale a deciso que a Comisso
Parlamentar de Inqurito no est legitimada para proferir
a) determinao de quebra de sigilo bancrio.
b) determinao de quebra de sigilo fiscal.
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 27
c) convocao de Ministro de Estado para depor.
d) determinao de indisponibilidade de bens do investigado.
e) determinao da priso em flagrante de depoente.
25) (ESAF/PFN/2003) Suponha que, no curso de uma CPI no Congresso
Nacional, tenham sido decretadas as medidas abaixo, com relao a
certos investigados:
I. quebra de sigilo bancrio;
II. busca domiciliar de documentos incriminadores;
III. interceptao telefnica;
IV. proibio de o investigado se ausentar do pas;
V. proibio de o investigado se comunicar com o seu advogado durante
a sua inquirio;
VI. seqestro de bens mediante ato fundamentado em provas de desvio
de bens pblicos.
Dessas medidas, quantas no poderiam ter sido decretadas pela CPI:
a) uma
b) duas
c) trs
d) quatro
e) cinco
26) (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) Sobre as comisses
parlamentares de inqurito, assinale a opo correta.
a) As comisses parlamentares de inqurito dispem de todos os
poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, estando hoje
assentado que podem, inclusive, decretar a busca e apreenso de
documentos em escritrios e residncias particulares.
b) As comisses parlamentares de inqurito no tm o poder de anular
atos do Executivo.
c) As comisses parlamentares de inqurito podem decretar a quebra do
sigilo bancrio e telefnico de investigados, no necessitando motivar
tais decises, dada a sua natureza poltica.
d) As comisses parlamentares de inqurito tm o poder de promover a
responsabilidade penal dos responsveis por danos ao interesse pblico
que tiverem apurado.
e) As comisses parlamentares de inqurito no tm legitimidade para
sindicar fatos relacionados com negcios realizados entre particulares.
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 28
27) (ESAF/AFC/2000) Sobre as comisses parlamentares de inqurito,
correto afirmar:
a) Podem anular atos do Executivo que considerem lesivos ao interesse
pblico.
b) Podem determinar a quebra de sigilo bancrio dos seus investigados,
independentemente de ordem judicial.
c) Podem decretar a priso preventiva de seus investigados, por prtica
de crime, no passado, relacionado com o objeto da CPI.
d) Podem decretar a indisponibilidade ou a perda de bens de
investigados, quando descobrem prova de desvio de recursos pblicos.
e) No h hiptese em que se admita o direito de o depoente se calar
perante uma CPI.
28) (ESAF/ANALISTA/MPU/2004) Uma Comisso Parlamentar de
Inqurito instaurada no plano federal no pode:
a) quebrar sigilo telefnico de investigado.
b) investigar ato administrativo algum de integrante do Judicirio.
c) quebrar sigilo bancrio de investigado.
d) anular ato do Executivo praticado de modo comprovadamente
contrrio moral e ao direito.
e) convocar integrante do Ministrio Pblico para depor.
29) (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) A Comisso Parlamentar de
Inqurito pode determinar a quebra do sigilo de comunicaes
telefnicas de algum que esteja sob a sua investigao.
30) (ESAF/AFRF/2000) A respeito das CPIs Comisses Parlamentares
de Inqurito, como reguladas na Constituio Federal, correto afirmar:
a) So rgos do Congresso Nacional encarregados de legislar sobre
irregularidades da Administrao Pblica.
b) So criadas, no mbito do Congresso Nacional, pela Cmara dos
Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, para
a apurao de fato determinado e por tempo certo.
c) So rgos permanentes do Congresso Nacional dotados de todos os
poderes das autoridades judicirias.
d) Trata-se de instrumento de imposio de penalidades pelo
Legislativo.
e) So rgos do Legislativo, auxiliares do Ministrio Pblico, criados
com a finalidade de realizar investigaes policiais sobre crimes de
relevncia poltica.
CURSOS ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS
PROF. VICENTE PAULO
www.pontodosconcursos.com.br 29
31) (ESAF/AGU/99) No se pode invocar sigilo profissional perante
Comisso Parlamentar de Inqurito.
32) (ESAF/AFCE/TCU/99) As Comisses Parlamentares de Inqurito
podem determinar a busca e apreenso de documentos, no domiclio de
pessoa submetida sua investigao.
33) (CESPE/ANALISTA/STM/99) Os poderes investigatrios de uma CPI
afirmam-se como instrumentos bsicos para que ela possa processar e
julgar os acusados.
34) (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO STM/99) O prazo para concluso dos
trabalhos de uma CPI h de ser determinado, o que no impede a
possibilidade de sua prorrogao.
35) (CESPE/ANALISTA/STM/99) A criao de uma CPI requer a
indicao inicial do fato a ser apurado; no se pode criar uma CPI para
investigar se no h um fato determinado a ser investigado.
36) As comisses parlamentares de inqurito no tm legitimidade para
sindicar fatos que estejam sendo investigadas no curso de inquritos
policiais.
37) A testemunha convocada para depor perante uma comisso
parlamentar de inqurito do Congresso Nacional e que entenda ilegtima
a sua convocao poder impetrar habeas corpus para se livrar da
convocao.